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一、組織機(jī)構(gòu)
成立市國(guó)土資源節(jié)約集約利用考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市節(jié)約集約用地考核工作。市政府分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府協(xié)調(diào)國(guó)土資源工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市政府督查辦,市監(jiān)察局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)日常工作,由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市國(guó)土資源局分管用地工作的副局長(zhǎng)任副主任。
二、考核對(duì)象
各縣、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)。
三、考核內(nèi)容
國(guó)土資源節(jié)約集約利用考核分為行動(dòng)考核和工作成效考核:
(一)行動(dòng)考核是對(duì)考核對(duì)象對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核,包括工作機(jī)制、制度建設(shè)、輿論宣傳等。被考核單位應(yīng)成立國(guó)土資源節(jié)約集約利用領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作高度重視的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立健全國(guó)土資源節(jié)約集約利用的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行并認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地各項(xiàng)政策措施;采用靈活多樣的組織形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),不斷提高節(jié)約集約用地的社會(huì)認(rèn)知度。
(二)工作成效考核是對(duì)考核對(duì)象國(guó)土資源節(jié)約集約利用管理產(chǎn)生的工作成效進(jìn)行考評(píng),包括土地利用效率、土地規(guī)劃執(zhí)行度、土地執(zhí)法效率等內(nèi)容。
(三)凡有以下情形之一的單位,實(shí)行一票否決:
1.一年內(nèi)違法占用耕地面積大于或等于50畝,且違法占用耕地面積占新增建設(shè)總面積的比例大于或等于10%的;
2.閑置土地率超過(guò)20%的;
3.三年內(nèi)有已被或正在被有關(guān)部門處理的非法勘查開(kāi)采、礦山重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故發(fā)生的;
4.虛報(bào)或錯(cuò)報(bào)材料的。
四、計(jì)分辦法
對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容分別設(shè)置指標(biāo)分值,滿分為100分。其中工作成效為定量考核內(nèi)容,滿分60分。行動(dòng)考核為定性考核內(nèi)容,滿分40分,采用多因素賦權(quán)加和法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
五、考核辦法及運(yùn)用
(一)國(guó)土資源節(jié)約集約利用考核納入市政府對(duì)各縣、區(qū)政府年度目標(biāo)考核??己斯ぷ髅磕甓冗M(jìn)行一次,時(shí)間安排在考核年度下一年的第一季度末??己烁黜?xiàng)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門、國(guó)土資源部門提供的考核年度年末及考核年度前兩年年度末的累計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
考核工作分為自查自評(píng)、統(tǒng)一測(cè)算、核查考評(píng)三個(gè)階段:
自查自評(píng):考核對(duì)象按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)考核年度本單位土地節(jié)約集約利用工作情況進(jìn)行自查,形成自查報(bào)告,在考核年度次年的2月底前上交考核辦公室。
統(tǒng)一測(cè)算:考核辦公室按照本辦法每年組織對(duì)全市和各部門的節(jié)約集約用地水平進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)算與分析,向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提交節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)報(bào)告。
核查考評(píng):考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核對(duì)象上報(bào)的自查報(bào)告,連同統(tǒng)一測(cè)算的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行考核,并對(duì)各縣、區(qū)國(guó)土資源節(jié)約集約工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,形成節(jié)約集約用地考核結(jié)果并予公布。
(二)考核對(duì)象在年度考核中得分排前3名的為先進(jìn),全年累計(jì)考核得分大于或等于90分為優(yōu)秀,大于或等于60分小于90分為合格,得分小于60分為不合格。
(三)年度考核結(jié)果作為創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)工作年度的考核依據(jù)。國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)年度考核實(shí)施時(shí)直接采用按本辦法考核的結(jié)果。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位,由市政府給予通報(bào)表彰。對(duì)考核結(jié)果不合格的單位,由市政府給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)成限期整改,同時(shí)暫停該區(qū)域新增建設(shè)用地報(bào)批,直至整改驗(yàn)收合格。對(duì)在評(píng)價(jià)考核工作中弄虛作假的單位,予以通報(bào)批評(píng),追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
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