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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文第1篇

一、項目概述

1、項目提出背景、意義及必要性

2、攻關(guān)目標(biāo)和內(nèi)容

3、項目形成成果、知識產(chǎn)權(quán)及完成時間

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1、項目技術(shù)攻關(guān)的必要性

2、項目的市場需求分析

三、相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

1、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、專利等知識產(chǎn)權(quán)情況分析和國內(nèi)現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)

2、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢

四、項目計劃項目及主要研究內(nèi)容

1、主要目標(biāo)

2、研究與開發(fā)內(nèi)容

3、項目的技術(shù)關(guān)鍵，包括技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)

五、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析（含市場風(fēng)險分析、推廣應(yīng)用前景及產(chǎn)業(yè)化可行性）

1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析（含經(jīng)濟(jì)效益、社會效益）

2、推廣應(yīng)用前景分析（產(chǎn)業(yè)化可行性）

3、項目實(shí)施的風(fēng)險分析（含市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險等）

六、計劃實(shí)施年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源渠道

1、年度計劃

2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

3、經(jīng)費(fèi)來源

七、必要的支撐條件、組織措施及實(shí)施方案

1、必要支撐條件

2、組織管理的措施

3、組織實(shí)施方案

八、其它說明

九、行政主管部門（縣、區(qū)）意見（并加蓋公章）

項目實(shí)施方案（一）

根據(jù)自治縣民委“馬民經(jīng)（**）19號”項目合同書內(nèi)容和四川省民族兩金管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2007年低產(chǎn)茶園改造項目具體實(shí)施制定如下方案：

一、項目實(shí)施總體要求

通過對勞動鄉(xiāng)、老河壩鄉(xiāng)、民建鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術(shù)措施，實(shí)施低產(chǎn)茶園技術(shù)改造，通過改造大幅度提高項目區(qū)茶園生產(chǎn)性能，增加產(chǎn)量，提高茶葉品質(zhì)，達(dá)到較大幅度增加經(jīng)濟(jì)收入的目的。同時通過項目實(shí)施引進(jìn)優(yōu)良高產(chǎn)品種、推廣適用先進(jìn)改造技術(shù)，對廣大茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產(chǎn)科技含量穩(wěn)步提高，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、項目實(shí)施地和工作量

㈠勞動鄉(xiāng)柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術(shù)培訓(xùn)1000人次。

㈡老河壩鄉(xiāng)永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術(shù)培訓(xùn)500人次。

㈢民建鎮(zhèn)天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術(shù)培訓(xùn)500人次。

三、項目實(shí)施單位和項目組織

縣科技局、勞動鄉(xiāng)人民政府、老河壩鄉(xiāng)人民政府、民建鎮(zhèn)人民政府。由縣科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)工作、技術(shù)支持和補(bǔ)助資金籌措；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)動村組干部群眾，并組織具體實(shí)施。

四、主要技術(shù)措施

㈠換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴(yán)重衰弱，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，生產(chǎn)性能無法恢復(fù)的茶園，選用現(xiàn)在最優(yōu)品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進(jìn)行換種。此項工作于2007年11月上旬完成。

㈡深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢有所減弱，出現(xiàn)減產(chǎn)，但生物經(jīng)濟(jì)年限還很長的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術(shù)措施，恢復(fù)茶園生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。此項工作于2008年6月完成。

⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結(jié)束后進(jìn)行，剪去樹冠上部5——8寸的細(xì)弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強(qiáng)的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進(jìn)行深耕，結(jié)合施有機(jī)肥。耕作深度應(yīng)增加到9——16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實(shí)行土壤局部更換；對茶園進(jìn)行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統(tǒng)，防止和減少水土流失；深耕施有機(jī)肥，通過深耕結(jié)合施有機(jī)肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。

⒋強(qiáng)化改造后的管理

增施養(yǎng)料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪養(yǎng)蓬：低產(chǎn)茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養(yǎng)樹冠的要求，采用修剪和打頂養(yǎng)蓬方式培養(yǎng)樹冠，直至茶樹樹冠養(yǎng)成后才能正式投產(chǎn)開采。

合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養(yǎng)為主”的原則，在茶樹高度未達(dá)到70厘米，樹幅未超過1米時，只能采用打頂培養(yǎng)樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數(shù)量。

病蟲防治：以農(nóng)業(yè)防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔。

五、資金安排。本著茶農(nóng)投入為主、政府補(bǔ)助為輔的原則開展該項目實(shí)施。項目資金初步安排如下：

㈠勞動鄉(xiāng)柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項目資金補(bǔ)助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項目資金補(bǔ)助5萬元。

㈡勞動鄉(xiāng)井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項目資金補(bǔ)助15萬元。

㈢老河壩鄉(xiāng)永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項目資金補(bǔ)助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項目資金補(bǔ)助3萬元。

㈣民建鎮(zhèn)天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項目資金補(bǔ)助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項目資金補(bǔ)助2萬元。

以上四項合計項目補(bǔ)助資金：50萬元。

六、項目要求

㈠確保項目實(shí)施質(zhì)量：為了扎實(shí)抓好項目實(shí)施，保質(zhì)保量，對項目區(qū)參與項目實(shí)施的茶農(nóng)實(shí)行實(shí)物補(bǔ)助形式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)戶直接補(bǔ)助苗和肥料，不補(bǔ)助現(xiàn)金。同時確保茶苗品種純度和肥料質(zhì)量；

㈡通過項目實(shí)施起到帶動項目區(qū)茶葉生產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅增加，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；

㈢通過項目實(shí)施進(jìn)一步提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用，激發(fā)廣大群眾用科技、學(xué)技術(shù)的積極性，不斷提高生產(chǎn)技能，為科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣打下良好基礎(chǔ)；

㈣強(qiáng)化項目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。

項目實(shí)施方案（二）

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，依靠科技，建設(shè)示范基地；品牌經(jīng)營，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；市場化運(yùn)作，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制；注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；更大范圍，更高層次實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)民增收躍上新臺階。

二、基本原則

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原則。立足我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，在優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）科技先導(dǎo)原則。綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（三）“三整合”、“三集中”原則。整合項目，整合資金，整合科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源聚集，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。土地向業(yè)主大戶集中，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展；農(nóng)民向園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；項目向園區(qū)集中，促進(jìn)投入整合。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障糧食安全這個總目標(biāo)，以改善糧食生產(chǎn)條件、建設(shè)噸糧田為核心，選擇集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設(shè)施，長久保護(hù)，強(qiáng)化管理，使之成為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效模式示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)化、改造提升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技應(yīng)用、改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全服務(wù)體系，全力建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、主體充滿活力、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技應(yīng)用的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)，推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）任務(wù)

根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕7號文件精神，糧食生產(chǎn)功能區(qū)要按照《浦江縣－年糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,通過8—10年努力，力爭全縣建成7萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，整體達(dá)到畝產(chǎn)噸糧的生產(chǎn)能力，其中到年底建成4萬畝。根據(jù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“125”工程建設(shè)任務(wù)，通過政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作的方式，我縣從年起，力爭用5年時間，建成2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，10個特色農(nóng)業(yè)精品園，50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)每年制定具體建設(shè)計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，各類園區(qū)建設(shè)年限分別為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)在4年內(nèi)建成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在2年內(nèi)建成，特色農(nóng)業(yè)精品園在1年內(nèi)建成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地在1年內(nèi)建成。

（二）目標(biāo)

1、糧食生產(chǎn)功能區(qū)

（1）農(nóng)田設(shè)施完善。耕地集中連片面積100畝以上，山區(qū)50畝以上，周邊水系通暢，農(nóng)田格式化，田面平整；區(qū)內(nèi)排、灌分系，具有較高的抗旱與排澇能力；田間道路成網(wǎng)，布局合理，能適應(yīng)大中型農(nóng)機(jī)下田作業(yè)要求；農(nóng)電輸電線路、變壓器等設(shè)施能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需求。

（2）農(nóng)田質(zhì)量提升。通過土壤改良、地力培肥，改善標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力狀況，達(dá)到土壤有機(jī)質(zhì)含量與酸堿度適宜、耕作層厚度適中、理化性狀優(yōu)化、農(nóng)田養(yǎng)分平衡的土壤培肥要求，農(nóng)田總體地力水平良好。

（3）生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥基本普及，復(fù)種指數(shù)200%以上，其中至少有一季種植糧食作物。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。“千斤糧萬元錢”、水旱輪作、稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)栽培模式逐步得到廣泛應(yīng)用。

（4）服務(wù)體系健全。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，減少季節(jié)性拋荒，培育發(fā)展種糧大戶、規(guī)范性糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，健全糧食生產(chǎn)社會化、專業(yè)化服務(wù)組織，推行統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、育供秧、植保、烘干等服務(wù)，推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)

按照省級同類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地按照金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過建設(shè)實(shí)現(xiàn)良田（地）、良種、良機(jī)、良制、良法配套，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率明顯提高，單位面積產(chǎn)出比周邊同類產(chǎn)區(qū)高20%以上，示范帶動效應(yīng)明顯，農(nóng)民普遍增收，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）加快集聚，建設(shè)樣板。

一是加快集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞水果（葡萄、桃形李、蜜梨）、蔬菜（杜瓜）、茶葉、林產(chǎn)品（香榧、竹筍兩用林）、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，向規(guī)?；a(chǎn)、集群化方向發(fā)展。

二是加快集聚先進(jìn)科技。進(jìn)一步擴(kuò)大鋼管大棚、噴滴灌等高效設(shè)施，以及先進(jìn)適用機(jī)械的推廣，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷藏運(yùn)輸，集中建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化示范基地。力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率80%以上。

三是加快集聚高效模式。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、立體種養(yǎng)和能量循環(huán)等多種高產(chǎn)高效模式，推廣糧經(jīng)輪作、水旱輪作、稻瓜輪作、稻菇輪作等新型農(nóng)作制度，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田和畜禽排泄物資源化、循環(huán)化利用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)、循環(huán)、清潔生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)聯(lián)動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

一是加強(qiáng)龍頭帶動。大力培育扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，增強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)結(jié)帶動功能。積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展訂單生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)市場拉動。著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，大力培育中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)產(chǎn)品流通隊伍和營銷大戶，進(jìn)一步健全農(nóng)民信箱和農(nóng)產(chǎn)品營銷管理中心功能，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，推行連鎖經(jīng)營、直銷配送等現(xiàn)代物流方式，組織外設(shè)窗口、外進(jìn)超市、外出展銷、外向出口和農(nóng)超對接，構(gòu)建高效的公共信息和市場服務(wù)平臺，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。

三是加強(qiáng)休閑促動。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、規(guī)模基地、高效設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)形成的綠色景觀、農(nóng)事體驗、科研教育、休閑觀光等多種功能，著力做優(yōu)一產(chǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)能力；做強(qiáng)二產(chǎn)，推進(jìn)加工增值；拓展三產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三個產(chǎn)業(yè)緊密銜接和聯(lián)動發(fā)展，引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（3）加速推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

一是加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。遵循市場導(dǎo)向，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和差異化發(fā)展，加強(qiáng)“三品”認(rèn)證和良種推廣，園區(qū)名特優(yōu)品種覆蓋率達(dá)100%，“三品”認(rèn)證率達(dá)100%。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)至少形成1個省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品，特色農(nóng)業(yè)精品園至少形成1個金華市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品。全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出，嚴(yán)格園區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用管理和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，保障生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是加速推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，引導(dǎo)工商企業(yè)、社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及科技人員、大學(xué)生參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所、民營科研機(jī)構(gòu)通過合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制。借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，推行園區(qū)建設(shè)項目法人化管理，全面落實(shí)創(chuàng)建和管理責(zé)任，形成政府加強(qiáng)服務(wù)、業(yè)主自主經(jīng)營的機(jī)制。引導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作、統(tǒng)一服務(wù)等形式，提高園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度。

三是加速推進(jìn)高效服務(wù)。建立健全“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，深化農(nóng)技推廣責(zé)任制度建設(shè)。大力培育扶持農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，不斷加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營、動物診療等專業(yè)化服務(wù)，統(tǒng)一開展全程機(jī)械化生產(chǎn)和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)一開展產(chǎn)品包裝、營銷，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率。

三、工作保障

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長任組長的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩區(qū)”建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和政策實(shí)施等工作，進(jìn)一步完善“兩區(qū)”建設(shè)考核機(jī)制，將“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)業(yè)承諾及新農(nóng)村建設(shè)考核指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“兩區(qū)”建設(shè)辦公室，安排工作人員，落實(shí)工作職責(zé)，及時解決“兩區(qū)”建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）制訂規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)。按照“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和糧食功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，細(xì)化工作要求。每個糧食功能區(qū)要有行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，做到技術(shù)專家、技術(shù)骨干、技術(shù)標(biāo)兵三位一體，確保工作進(jìn)度和工作成效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)堅持因地制宜原則，注重與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃的銜接，科學(xué)規(guī)劃布局，合理擇址建設(shè)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成一片、保護(hù)一片。

（三）整合項目資源，加大投入力度。在努力爭取上級農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項目資金支持的前提下，按照“服務(wù)‘兩區(qū)’、渠道不變、歸口管理”原則，做好農(nóng)田水利建設(shè)項目、地力提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目的資金整合工作，重點(diǎn)支持“兩區(qū)”公共基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械購置、設(shè)施農(nóng)業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種子種苗、科技推廣、貸款貼息、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，確保每年縣級投入“兩區(qū)”建設(shè)資金不少于2000萬元，其中農(nóng)田水利建設(shè)資金不少于600萬元，地力提升工程資金不少于400萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金不少于800萬元，縣財政安排專項資金200萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、林業(yè)“興林富民”項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目重點(diǎn)安排在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)?？h“兩區(qū)”辦要研究制訂“兩區(qū)”建設(shè)資金的管理使用辦法，提高資金使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)工作順利開展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文第3篇

2013年末，市區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積3 萬畝，蔬菜總產(chǎn)量9700 萬公斤，其中，棚膜面積8600 畝，產(chǎn)量5210 萬公斤。目前，市區(qū)每年蔬菜總需求量為1.55 億公斤，蔬菜自給率為62.5%。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府推動到位。市政府先后出臺了《關(guān)于加快市區(qū)蔬菜發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，對市區(qū)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌謀劃，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。渾江、江源兩區(qū)政府也積極制定了實(shí)施方案，扎實(shí)貫徹落實(shí)。為穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)，市政府每年在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，都與各縣區(qū)政府簽訂工作責(zé)任狀，把蔬菜基地建設(shè)納入績效考核指標(biāo)。兩區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)也層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到工作部署、任務(wù)責(zé)任、工作舉措三落實(shí)。

強(qiáng)化資金扶持，政策支持到位。為鼓勵推動蔬菜基地建設(shè)，市政府設(shè)立了蔬菜專項扶持資金，每年拿出100 萬元資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)對市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行獎補(bǔ)。兩區(qū)政府對蔬菜生產(chǎn)也出臺了扶持政策，拿出一定數(shù)額的資金，用于蔬菜生產(chǎn)和蔬菜基地建設(shè)，增強(qiáng)政策資金的引導(dǎo)作用。對達(dá)標(biāo)的溫室每棟給予3 萬元、大棚每棟給予3000 元、露地每畝給予100 元的獎勵。同時，市、區(qū)兩級政府嚴(yán)格執(zhí)行菜田占補(bǔ)平衡制度和征地補(bǔ)償機(jī)制，用新菜田開發(fā)建設(shè)基金和部分價格調(diào)節(jié)基金，投入“菜籃子”基地建設(shè)。2007年到2013年，市、區(qū)兩級投入建設(shè)資金達(dá)1 億多元，其中，渾江區(qū)投資達(dá)5962 萬元，江源區(qū)投資達(dá)4300 萬元。

強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，基地落實(shí)到位。按照蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，根據(jù)市區(qū)耕地的實(shí)際，編制了蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，堅持做到近郊建設(shè)與中、遠(yuǎn)郊相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展無公害、保護(hù)地、山野菜家植等蔬菜生產(chǎn)。市、區(qū)兩級嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃的要求，制定出操作性很強(qiáng)的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)基地建設(shè)，扎實(shí)高效推進(jìn)。渾江區(qū)的東山村、東村、七道江村，江源區(qū)的紅石村、大石人村、協(xié)力村、新華村等基地建設(shè)粗具規(guī)模。

強(qiáng)化多措并舉，資金籌措到位。以爭取省棚膜蔬菜專項補(bǔ)貼資金、菜田基金為重點(diǎn)，全面加大爭取力度，努力用足省里扶持政策。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、吉林銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸投入，市區(qū)每年用于蔬菜生產(chǎn)的貸款達(dá)1000多萬元。市區(qū)政府采取招商引資等措施，努力吸引社會資金、民間資本，投資蔬菜基地園區(qū)建設(shè)。渾江中天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大石人棚膜園區(qū)、大山合棚膜園區(qū)等均為社會資金投資興建。據(jù)初步統(tǒng)計，市區(qū)吸引社會資金達(dá)1.4 億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化；示范園區(qū)；建設(shè)；思考

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的和作用

1．農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的目的

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售企業(yè)的橋梁和紐帶，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員，成為農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線能創(chuàng)新的高技能人才培訓(xùn)基地，成為培育農(nóng)機(jī)化推廣人員、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員和新型農(nóng)民的“田間課堂”。

2．農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的作用

（1）提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)化素質(zhì)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為載體，通過引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)與機(jī)具，讓農(nóng)民親眼目睹、主動接受，以達(dá)到農(nóng)民能夠掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用和機(jī)具實(shí)際操作的目的。也就是說，要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建成農(nóng)民及農(nóng)機(jī)手的“田間課堂”，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，受傳統(tǒng)思維因素的影響，農(nóng)民的思想保守，創(chuàng)造創(chuàng)新能力差，不愿在新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用上冒風(fēng)險，在沒有看到新技術(shù)、新機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益之前不敢應(yīng)用，農(nóng)民對新事物接受和掌握相對較慢，且素質(zhì)低、能力差。作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，在新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新階段和新形勢下，提高農(nóng)民的素質(zhì)，就要以充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，采取多種有效的形式和手段，將國家、省、市出臺的新方針政策宣傳給農(nóng)民知，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具展示給農(nóng)民看，實(shí)用的農(nóng)機(jī)科技知識教給農(nóng)民學(xué)，培養(yǎng)造就適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)民?？梢圆捎靡韵滦麄骱团嘤?xùn)的方式進(jìn)行:一是通過編印技術(shù)資料、舉辦技術(shù)培訓(xùn)和舉行技術(shù)與機(jī)具演示，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的常識，讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具的發(fā)展?jié)摿?二是把農(nóng)民請進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)中，通過技術(shù)與機(jī)具示范演示，打造展示區(qū)，讓農(nóng)民看到新技術(shù)與機(jī)具的現(xiàn)實(shí)效益;三是組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)比武和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營造學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的良好氛圍，讓農(nóng)民學(xué)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和應(yīng)用。

（2）在農(nóng)民致富中，農(nóng)民迫切需要先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)業(yè)政策、扶持資金。特別是需要一些農(nóng)村實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)和新裝備。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)就是要突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研創(chuàng)新，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗研究和創(chuàng)新改進(jìn)，園區(qū)就沒有生存力和生命力;沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗與創(chuàng)新基地，園區(qū)就缺乏生存的土壤和根基。園區(qū)的科研創(chuàng)新，要始終堅持科技信息先行的原則，注重新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)、試驗、示范和推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的地位，以農(nóng)機(jī)化立標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)機(jī)化促規(guī)模，以農(nóng)機(jī)化創(chuàng)高效，以農(nóng)機(jī)化拓市場，以農(nóng)機(jī)化爭效益。

（3）示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的目的就在于“示范”，通過示范展示技術(shù)與裝備現(xiàn)實(shí)效益的直觀形式，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民學(xué)，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效益，學(xué)到真正的農(nóng)機(jī)本領(lǐng)，干出一番事業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)要走農(nóng)機(jī)先行化、品種優(yōu)良化、農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)化、布局合理化、經(jīng)營規(guī)模化、效益最大化的發(fā)展道路。要突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)，作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)試驗示范與推廣應(yīng)用的基地，既要積極引進(jìn)新技術(shù)與裝備進(jìn)行試驗示范，把國內(nèi)外先進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貞?yīng)用的新技術(shù)、新機(jī)具，新品種和新農(nóng)藝展示給農(nóng)民看，也要慎重引進(jìn)示范，特別要對當(dāng)?shù)厥状我M(jìn)新技術(shù)和新機(jī)具的示范與推廣，一定要做好試驗研究工作，積極探索和改進(jìn)使之適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展，后再做示范推廣，降低技術(shù)與機(jī)具應(yīng)用風(fēng)險，杜絕農(nóng)民應(yīng)用造成損失。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的管理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能，應(yīng)該嚴(yán)格把好項目申報、建設(shè)管理和資金使用三個環(huán)節(jié)。

1．項目申報

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持以農(nóng)為本，因地制宜的原則，以本地優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐，以各級財政支持為保證。具有一定發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范，具有發(fā)揮先行引領(lǐng)和示范帶動的作用。有一定規(guī)模、效益、發(fā)展前景、農(nóng)民認(rèn)可。申報單位必須要有領(lǐng)導(dǎo)組織能力，一定的科研基礎(chǔ)、一定的技術(shù)人才、一定的融資方法和一系列行之有效的工作管理機(jī)制為保障。

2．建設(shè)管理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)的建設(shè)是展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果的舞臺，是推動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的動力。通過園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)融合和農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化的載體效果。因此，園區(qū)建設(shè)管理非常重要，從項目申報立項開始，明確項目主管單位、申報單位和實(shí)施單位各方的目標(biāo)責(zé)任，逐級簽訂項目協(xié)議書，讓園區(qū)建設(shè)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。在項目建設(shè)實(shí)施過程中，項目承建單位應(yīng)堅持“三個做到”:一要在園區(qū)建設(shè)內(nèi)容和方向上，應(yīng)堅持做到與當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路相吻合;二要在園區(qū)建設(shè)原則上，應(yīng)堅持做到與當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策相符合;三是在園區(qū)建設(shè)宗旨上，應(yīng)堅持做到始終服務(wù)于“三農(nóng)”。

3．資金管理使用

項目資金的管理使用，特別是專項補(bǔ)貼資金的使用做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)格防范出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)格按照專項資金使用的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對專項資金使用的監(jiān)管。項目承建單位要建立健全財務(wù)管理制度，對項目工作經(jīng)費(fèi)使用財務(wù)報銷，相關(guān)人員必須提供完整齊全的原始票據(jù)，以便財務(wù)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定對資金使用進(jìn)行監(jiān)管以及審核經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)格控制專項資金支出，提高資金使用效率，確保項目資金落實(shí)到位、發(fā)揮最佳效益。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)的制度

建立健全規(guī)章制度是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)規(guī)范的重要保證，也是園區(qū)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

1．強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)承建單位要明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化分工，項目實(shí)施應(yīng)建立單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、技術(shù)人員單項抓的目標(biāo)管理責(zé)任制度，園區(qū)承建單位要成立項目實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。項目實(shí)施小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、資源協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和資料整理工作;技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項目核心區(qū)和示范輻射區(qū)的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)與信息咨詢工作;形成相互協(xié)作、聯(lián)合行動的工作態(tài)勢，對于園區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任管理制度。

2．強(qiáng)化績效考核制度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行績效考核制度，在項目實(shí)施過程中通過實(shí)行定崗、定職、定員，按照制定崗位管理職責(zé)，落實(shí)崗位分工責(zé)任，對崗位實(shí)行按工績效考核，分工管理任務(wù)完成情況與績效工資掛鉤，結(jié)合年終項目考核驗收結(jié)果，推行能者上，庸者下的工作機(jī)制。

3．強(qiáng)化財務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照項目審批文件和實(shí)施方案落實(shí)好項目資金，建立規(guī)范的專用資金管理臺賬，做到項目資金?？顚Ｓ?。項目承建單位要通過建立預(yù)決算、現(xiàn)金管理、資金使用審批、?？顚Ｓ?、財務(wù)監(jiān)管以及引進(jìn)裝備與設(shè)施維護(hù)管理、固定資產(chǎn)管理等制度，規(guī)范項目財務(wù)管理，建立健全項目財務(wù)管理制度。

4．強(qiáng)化檢查驗收制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案范文第5篇

2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務(wù)

在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記指出，堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。同時強(qiáng)調(diào)，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機(jī)制和政策環(huán)境、加快實(shí)施國家重大科技專項。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是對科技工作提出的新要求，是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務(wù)。

這三大戰(zhàn)略任務(wù)抓住了全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵，明確了2007年科技工作的重點(diǎn)和要求。充分認(rèn)識這三大戰(zhàn)略任務(wù)的重大意義，是做好2007年工作的重要前提。

加快實(shí)施國家重大科技專項，是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過實(shí)施重大工程和項目以局部的突破和躍升實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，是世界各國的通行做法。一項重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃的成功實(shí)施，不僅能夠有效帶動相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且能夠充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志，提升國際地位，振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實(shí)施方案，全面組織實(shí)施，通過創(chuàng)新管理，完善體制機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、優(yōu)勢科技力量和社會各方面的廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，形成實(shí)施重大專項的協(xié)作機(jī)制，確保各個專項的順利實(shí)施。

確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個經(jīng)濟(jì)活動過程，它是技術(shù)、管理、金融、市場等各方面創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。只有以企業(yè)為主體，才有可能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，真正迅速實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，真正提高市場競爭能力。因此，抓住了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系這個突破口，就抓住了進(jìn)一步深化科技體制改革的主線，就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架，一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。

完善體制機(jī)制和政策環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。確保建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策真正落到實(shí)處，體制機(jī)制和政策是關(guān)鍵。沒有一個好的體制機(jī)制和政策環(huán)境，就無法形成對科技資源流動的正確導(dǎo)向，就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。因此，消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，有效整合全社會科技資源，形成良好的政策環(huán)境，已經(jīng)成為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。

力爭實(shí)現(xiàn)三個突破

2007年科技工作的總體要求是：以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家為主線，在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破，在5個重要方面取得增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的顯著進(jìn)展，為完成“十一五”任務(wù)奠定更堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要有新突破。當(dāng)前關(guān)鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細(xì)則的落實(shí)，要在改革體制機(jī)制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營造環(huán)境建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要認(rèn)真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機(jī)制；圍繞國家目標(biāo)，以大企業(yè)為載體，以重大項目帶動，提升我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要特別關(guān)注中小企業(yè)創(chuàng)新活動，打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；集成各種資源，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)；完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策，探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。

二是科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)要有新突破?！兑?guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺，為推進(jìn)科技政策和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。但目前在一些具體政策協(xié)調(diào)上還存在一些亟待解決的問題。要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。特別是力爭在支持自主創(chuàng)新的財政、金融、投資和消費(fèi)等政策的協(xié)調(diào)上有實(shí)質(zhì)性突破。

三是加強(qiáng)科技宏觀管理要有新突破?！兑?guī)劃綱要》及配套政策已經(jīng)頒布，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題就更為突出。因此，今年要積極探索建立協(xié)調(diào)有力的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，加強(qiáng)科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門、地方之間的協(xié)調(diào)，建立和完善國家科技計劃協(xié)調(diào)制度，建立科技部門參與制定經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)制等。

提升五方面自主創(chuàng)新能力

科技工作要在推進(jìn)三大戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制三個突破的基礎(chǔ)上，圍繞國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大專項和國家科技計劃的實(shí)施，力爭使五個重點(diǎn)方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升：

――要顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐；

――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供支撐；

――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供支撐；

――要顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供支撐；

――顯著提升我國的原始創(chuàng)新能力，為我國科學(xué)和技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。

2007年科技工作亮點(diǎn)頻閃

徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點(diǎn)，提出了許多新辦法和新舉措，令人耳目一新。

啟動若干重大專項

實(shí)施16個重大專項是《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)。今年要抓緊完成實(shí)施方案編制工作，全面啟動重大專項實(shí)施方案的綜合論證，力爭年底前完成全部重大專項的論證工作，在年內(nèi)正式啟動實(shí)施若干項重大專項。

據(jù)悉，為啟動實(shí)施重大專項，將建立具有權(quán)威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會，通過科學(xué)論證促進(jìn)重大專項實(shí)施方案不斷完善。此外，還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，確保各個重大專項工作進(jìn)展順利。

實(shí)施一批重點(diǎn)專項

為更好地解決涉及國家進(jìn)一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題，科技部將在確保重大專項實(shí)施的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施一批重點(diǎn)專項，力爭在“十一五”期間取得較大突破。

據(jù)悉，這批重點(diǎn)科技專項涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、重大醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域。重點(diǎn)專項將集成科技計劃經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合有優(yōu)勢、有條件的地方和部門共同組織實(shí)施。 籌建國家實(shí)驗室

國家科技計劃中仍將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索性研究作為支持的重點(diǎn)。今年將在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)部署，組織實(shí)施納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計劃。重點(diǎn)在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域籌建10個國家實(shí)驗室。在若干重要基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域、新興交叉學(xué)科領(lǐng)域新建20多個國家重點(diǎn)實(shí)驗室。加大對國家野外臺站的支持力度，推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程。

同時，積極探索國家實(shí)驗基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實(shí)驗室建設(shè)。

此外，在前沿技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合國家重大工程項目實(shí)施，加強(qiáng)能源、信息、材料、先進(jìn)制造、交通和地球觀測與導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)的開發(fā)與集成應(yīng)用，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術(shù)探索，攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。

啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)

面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，為提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，2007年將啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作。引導(dǎo)建設(shè)100個左右新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)解決糧食豐產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)。

同時，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持地方建設(shè)一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地。進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員制度的試點(diǎn)示范，制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施，積極推動和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，社會發(fā)展領(lǐng)域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

今年，重點(diǎn)開展建筑節(jié)能，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關(guān)鍵技術(shù)研究，開展依靠科技促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作。完成“中國節(jié)能技術(shù)政策大綱”的修訂和，制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術(shù)政策。

同時，繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)和示范區(qū)工作，加強(qiáng)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等公益性領(lǐng)域科技工作，實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展預(yù)測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。

開展首批院所評價試點(diǎn)

2007年，科技體制改革向縱深推進(jìn)。據(jù)悉，今年將完善推進(jìn)社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革的配套政策措施，推進(jìn)改革驗收評估工作，制定公益類院所科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系和評價辦法，開展首批院所評價試點(diǎn)工作。

繼續(xù)深化應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，依托具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)30多個國家重點(diǎn)實(shí)驗室。會同有關(guān)部門制訂科研事業(yè)單位設(shè)置和調(diào)整的管理辦法，制訂深化地方院所改革的指導(dǎo)性意見。

穩(wěn)步推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，召開創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作總結(jié)交流會，開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)機(jī)制和政策，在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點(diǎn)工作，研究制定推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)意見。 加大對創(chuàng)新型人才的獎勵

完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點(diǎn)之一。據(jù)悉，今年在進(jìn)一步落實(shí)分類評價的基礎(chǔ)上，調(diào)整國家獎勵的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，減少基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數(shù)量，加大對創(chuàng)新型人才的獎勵數(shù)量，并研究制定相關(guān)管理辦法。同時，制定促進(jìn)鼓勵科學(xué)家潛心研究機(jī)制和對“非共識”項目進(jìn)行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計劃專家?guī)熘贫龋瑪U(kuò)大青年專家、海外專家的入選。

開展科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查

全社會科技投入越來越多，科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度也要相應(yīng)加大。2007年，要全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，繼續(xù)強(qiáng)化科技計劃和專項項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評審評估工作，建立預(yù)算評審復(fù)議制度。推進(jìn)科技預(yù)算管理專家?guī)旌腿珖蒲许椖款A(yù)算管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的制度和機(jī)制，規(guī)范科技計劃項目資金運(yùn)行，制定和《國家科技計劃和專項經(jīng)費(fèi)監(jiān)督暫行辦法》。會同財政、監(jiān)察等部門開展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運(yùn)行情況。

建立落實(shí)配套政策的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

《規(guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺，為營造促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機(jī)制體制和政策問題，還要加強(qiáng)有關(guān)部門間的溝通，提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。

為進(jìn)一步落實(shí)配套政策實(shí)施細(xì)則，科技部會同各有關(guān)部門就政策落實(shí)有關(guān)情況和問題溝通協(xié)商，確保政策落實(shí)到位。

此外，建立中央與地方聯(lián)動機(jī)制，使地方政策措施充分體現(xiàn)國家有關(guān)政策精神；開展政策實(shí)施細(xì)則實(shí)施情況調(diào)研，對政策細(xì)則的實(shí)施效果進(jìn)行評估，提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。

國家計劃向地方和行業(yè)延伸

地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內(nèi)容。今年以重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)等為抓手，地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。

為加強(qiáng)國家計劃與地方計劃的銜接，今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經(jīng)費(fèi)比例要到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國家目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)可交給基礎(chǔ)較好的地方牽頭組織實(shí)施。從今年起，科技部將會同地方組織實(shí)施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的重大科技項目，并將其列入省部會商的重點(diǎn)加大支持力度。

為加強(qiáng)行業(yè)科技工作，今后科技部將以提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成能力、工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為基本著眼點(diǎn)，通過科技規(guī)劃和計劃，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，特別是一些重大項目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實(shí)施。建立完善部際聯(lián)系會議制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和項目庫，解決大型儀器設(shè)備的重復(fù)問題，解決部門、行業(yè)間的項目重復(fù)問題。

修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

營造創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為國家高新區(qū)工作的重點(diǎn)。據(jù)悉，今年進(jìn)一步實(shí)施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案，實(shí)施以創(chuàng)新能力為核心的評價體系，引導(dǎo)國家高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式，高效集約化地利用土地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門修訂并高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的管理辦法，建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案制度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入。

大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動，建立和完善區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人體系建設(shè)；建設(shè)創(chuàng)業(yè)投融資體系，實(shí)施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃，推動設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金；培育和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的各類創(chuàng)新聯(lián)盟組織，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，研究制定鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新活動的政策措施。

實(shí)施“優(yōu)秀人才引進(jìn)”專項行動

《“十一五”國際科技合作實(shí)施綱要》提出，實(shí)現(xiàn)拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高合作成效三個新突破，加快實(shí)現(xiàn)“五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。