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推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

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推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]:蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈 對(duì)接措施 整體推進(jìn)

一、構(gòu)建“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”是一種政府行為

2010年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出29號(hào)文件,提出《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》。提出將優(yōu)化我省空間布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:大力支持蘭(州)白(銀)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。建設(shè)蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈,積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),西北交通樞紐和物流中心,在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是中心城市日益成為區(qū)域發(fā)展的火車頭。在中心城市的輻射帶動(dòng)下,城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢。“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略,就是在深刻把握這一大趨勢的基礎(chǔ)上,從全省發(fā)展的大局出發(fā),把蘭州市及其周邊城市的發(fā)展擺到中心位置,從而把握了全省發(fā)展的引擎。建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈是甘肅省實(shí)施“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,事關(guān)省會(huì)城市蘭州的擴(kuò)展和升級(jí)、老工業(yè)城市白銀的轉(zhuǎn)型以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。但是,蘭州市和白銀市是兩個(gè)平行的市級(jí)行政單元,都市圈不是一級(jí)行政管理單元,先天就存在實(shí)施主體的缺位現(xiàn)象。那么,蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈能否真正發(fā)揮其作用,關(guān)鍵在于能否真正形成一體化的發(fā)展格局。政府是推動(dòng)區(qū)域間合作與協(xié)調(diào)的主要?jiǎng)恿Γ谔m州、白銀這樣的欠發(fā)達(dá)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,沒有政府的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng),勢必會(huì)曠日持久甚至錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。因此,建立蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)行機(jī)制尤為必要。

二、構(gòu)建“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)

建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從兩市實(shí)際出發(fā),積極主動(dòng)謀劃,強(qiáng)力有序推進(jìn)。

1.抓緊制定發(fā)展規(guī)劃

在這方面,我們已經(jīng)提出了一些工作思路和舉措,下一步,還要更加深入地開展調(diào)研論證。在此基礎(chǔ)上,抓緊制定有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施意見。制定規(guī)劃和實(shí)施意見必須立足蘭州和白銀的實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,不僅要注意同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,同城市規(guī)劃結(jié)合起來,同“十二五”規(guī)劃的編制結(jié)合起來,還要注意在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鎮(zhèn)和市場體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、文化旅游等方面做好統(tǒng)籌謀劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在蘭白區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的先導(dǎo)作用。

2.積極開展交流協(xié)作

一方面,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專門力量,組成工作班子,全力推進(jìn)這項(xiàng)工作;另一方面,要加強(qiáng)與蘭州市和省上有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,建立協(xié)商合作機(jī)制,定期不定期地就一體化發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行溝通與協(xié)商。同時(shí),還要鼓勵(lì)和支持兩地企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織之間,開展多渠道、多層次的交流合作,對(duì)關(guān)系到兩市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面共同受益的重大項(xiàng)目,要聯(lián)手爭取、共同推進(jìn)。

3.努力營造良好氛圍

各新聞媒體要圍繞實(shí)施省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)蘭州――白銀都市經(jīng)濟(jì)圈這一問題,積極做好宣傳和輿論引導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),在全市形成關(guān)心和支持蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的濃厚氛圍,凝聚各方力量,加快推進(jìn)蘭州發(fā)展,為充分發(fā)揮中心帶動(dòng)作用做出積極貢獻(xiàn)。

4.形成強(qiáng)大合力

我們的每項(xiàng)工作要取得突破性進(jìn)展,都需要廣大干部群眾的共同參與,形成強(qiáng)大合力。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,及時(shí)研究新情況、解決新問題。有關(guān)部門要主動(dòng)與蘭州市對(duì)口工作部門做好互動(dòng)銜接,謀劃開展合作的具體思路、具體措施和具體領(lǐng)域。宣傳工作要為“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)鳴鑼開道,宣傳造勢,做好引導(dǎo)。每一位普通市民要積極參與這項(xiàng)工作,以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督工作的開展,認(rèn)真提出批評(píng)和意見,從而聚集最強(qiáng)大的力量推進(jìn)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。

三、構(gòu)建“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”是一項(xiàng)“一體化”工程

蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),到2015年,基本完成蘭白經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展框架,初步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)適度融合的發(fā)展格局;力爭到2020年,實(shí)現(xiàn)蘭白區(qū)域一體化發(fā)展格局,即蘭白區(qū)域內(nèi)的整體布局和分工全面優(yōu)化,區(qū)域功能體系全面完善,城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化程度全面提高,成為區(qū)域分工合理、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的“宜居”、“宜業(yè)”區(qū)域,成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。

目前,聯(lián)通、移動(dòng)兩大通訊公司率先推出了“蘭白一張網(wǎng)”,兩地通話取消長話費(fèi)、漫游費(fèi),實(shí)行市話制,給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。接下來還要在戶籍、交通、區(qū)號(hào)、郵編、社保、高速公路收費(fèi)等方面實(shí)現(xiàn)一體化,為“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)鋪平道路、搭建平臺(tái)。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

以蘭白、蘭劉高速公路為軸線,對(duì)沿線生產(chǎn)要素按產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進(jìn)行整合,將這一帶建設(shè)成各產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素集聚發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,將蘭州的榆中盆地、秦王川、皋蘭和白銀的劉川工業(yè)集中區(qū)作為蘭白核心區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。充分利用兩市富裕的黃河水利資源和各自的優(yōu)勢,構(gòu)建“蘭白黃河經(jīng)濟(jì)帶”。

2.市場建設(shè)一體化

沿蘭州至白銀建設(shè)和培育一條包含消費(fèi)品市場、資本金融市場、信息技術(shù)市場、人力資源和產(chǎn)權(quán)交易市場、陶瓷建材市場、物流集散基地的一體化市場流通帶。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)一體化

以黃河沿岸和交通干線為骨架,培育各具特色的小城鎮(zhèn),建設(shè)生態(tài)型、娛樂型和原材料特色加工型的新農(nóng)村,并在兩市之間建設(shè)各種居民休閑居住和娛樂區(qū)。

4.交通運(yùn)輸一體化

加快城市之間快速干道的配套和銜接,盡早實(shí)現(xiàn)蘭州至白銀的輕軌交通,完善交通運(yùn)輸?shù)牟季帧?/p>

5.生態(tài)文明一體化

建設(shè)蘭州至白銀的綠色走廊,逐步形成由線到面的綠化,使兩市的生態(tài)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。

6.社會(huì)事業(yè)一體化

不斷縮小區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的差距,建立人才合作交流機(jī)制,不斷挖掘兩地的歷史文化和旅游資源,發(fā)展區(qū)域文化旅游業(yè)。

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理 保障能力 建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)該按照上級(jí)提出的“規(guī)范化管理”指示精神,緊密結(jié)合單位的實(shí)際情況,積極抓好“外收內(nèi)補(bǔ)” ,圍繞效益抓管理,依靠管理促保障,進(jìn)一步提高服務(wù)保障水平。著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、理順機(jī)制、強(qiáng)勢推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,調(diào)整工作方向,加強(qiáng)醫(yī)院科學(xué)管理,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療成本核算管理工作,促進(jìn)醫(yī)院由投資擴(kuò)張型向科技效益型轉(zhuǎn)變,建立節(jié)約效益型醫(yī)院。

1.科學(xué)宣傳調(diào)度,層層績效歸集

醫(yī)院成本核算是一個(gè)目標(biāo)體系,不應(yīng)該將考慮問題的范圍局限于成本本身,也不應(yīng)該局限于成本的發(fā)生過程。它應(yīng)該包括三個(gè)層次:第一層次以醫(yī)院為視角,配合醫(yī)院的戰(zhàn)略選擇,以醫(yī)院的長期發(fā)展和競爭優(yōu)勢為重點(diǎn);第二層次以醫(yī)療科室為視角,發(fā)揮每個(gè)員工的積極性,以建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的一線科室為基礎(chǔ);第三層次以醫(yī)療項(xiàng)目為視角,利用資源、成本、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,以降低成本為核心。

1.1醫(yī)院層成本核算。

醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)是追求醫(yī)療效益最優(yōu)化。實(shí)行成本核算,建立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)體系,可以加強(qiáng)內(nèi)控,合理利用醫(yī)療資源,降低成本,以提高醫(yī)院的生存力、競爭力和自我發(fā)展的能力。因此,醫(yī)院只有關(guān)注市場,通過收集、分析、比較競爭對(duì)手優(yōu)勢信息,學(xué)習(xí)并超越競爭對(duì)手,努力獲取并保持競爭優(yōu)勢,才能謀求生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。醫(yī)院戰(zhàn)略的選擇和管理措施的實(shí)施必須考慮成本的支撐力度和醫(yī)院在成本方面的承受能力。而降低成本必須有利于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展為前提,并有利于醫(yī)院管理措施的實(shí)施。醫(yī)院的競爭力取決于技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、服務(wù),相應(yīng)地,需要投入人力資源成本、設(shè)備購置成本、基本建設(shè)成本和文化建設(shè)成本等。

1.2醫(yī)療科室層成本核算。

醫(yī)療科室的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接決定著預(yù)算的實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)效益的高低??剖页杀竞怂闶菍⑷旱母黜?xiàng)成本逐級(jí)分步地分?jǐn)偟街苯俞t(yī)療科室。充分披露各級(jí)各類科室的全部成本,是醫(yī)院成本核算最基本的落腳點(diǎn)。成本核算應(yīng)本著“管什么、誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的原則,突出“責(zé)、權(quán)、利、效”相統(tǒng)一的醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制;它不僅僅是醫(yī)院管理人員的責(zé)任,更是醫(yī)院全體員工的責(zé)任。根據(jù)醫(yī)院成本核算管理及部門業(yè)績考核的需要,按相關(guān)部門確定為成本責(zé)任單元,圍繞各責(zé)任單元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定相應(yīng)的管理要求,形成醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度。

1.3醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目層成本核算。

醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算是指對(duì)某一個(gè)或一組服務(wù)項(xiàng)目所發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗進(jìn)行歸集和核算。醫(yī)療項(xiàng)目成本核算是醫(yī)院最基本、最精細(xì)的一種成本核算方法,通過對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本的核算和分析,可以反映該項(xiàng)服務(wù)的工作質(zhì)量、管理水平、工作效率等。堅(jiān)決取消科室承包、開單提成,醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金分配與所在科室收入直接掛鉤的分配辦法。通過綜合目標(biāo)考核,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率;降低病人費(fèi)用,提高社會(huì)效益;通過成本控制,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。逐步建立按崗取酬、按工作量取酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑莫?jiǎng)金分配機(jī)制。

2.堅(jiān)持依法理財(cái),提高保障能力

2.1充分發(fā)揮三個(gè)作用

一是充分發(fā)揮黨委當(dāng)家管財(cái)?shù)摹褒堫^”作用。一要始終堅(jiān)持集體依法理財(cái)。要做到年度預(yù)算,大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投向、投量等必須經(jīng)黨委集體研究決定。要堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長“一支筆”審批制度,分管首長必須在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約下行使審批權(quán)力,做到依法管財(cái)、用財(cái)。二要加大宏觀調(diào)控力度。要對(duì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)實(shí)施收支兩條線,收益經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,黨委要通過宏觀調(diào)控,把有限財(cái)力用于醫(yī)院建設(shè)急需,降低開支比例提高軍免補(bǔ)貼,最大限度發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的使用效益。三要完善監(jiān)控機(jī)制。要對(duì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行多層次、全方位的監(jiān)督,確保黨委隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)收支、使用和“家底”情況。

二是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能作用,一要當(dāng)好黨委當(dāng)家管財(cái)?shù)膮⒅\,堅(jiān)決按章辦事,依法為黨委當(dāng)好參謀、出好主意,確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作有序運(yùn)行。二要強(qiáng)化理財(cái)?shù)呢?zé)任心和工作有序運(yùn)行。三要強(qiáng)化理財(cái)?shù)呢?zé)任心和使命感、責(zé)任感,認(rèn)真抓好經(jīng)常性檢查監(jiān)督和管理,堅(jiān)決防止因管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力而發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題和違法犯罪案件。要加大財(cái)務(wù)管理宣傳力度,通過充分調(diào)動(dòng)廣大官兵、職工參與理財(cái)、管財(cái)?shù)姆e極性,來監(jiān)督財(cái)務(wù)部門職能作用的有效發(fā)揮。

三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的微觀管理作用。一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)。要把學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī),作為依法使用經(jīng)費(fèi)的第一需要抓緊抓好,通過學(xué)習(xí)切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各類人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念,做到依法用財(cái)。二是財(cái)務(wù)后勤保障部門要重視財(cái)務(wù)檢查工作。要通過定期查賬、對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的微觀管理,確保財(cái)經(jīng)法規(guī)的有效執(zhí)行。

2.2注意抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 三資 科學(xué)管理

一、“三資”管理的重要意義

規(guī)范村級(jí)的“三資”管理,解決思想認(rèn)識(shí)問題,抓好“三資”清理和監(jiān)管工作,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的根本要求是,農(nóng)村集體“三資”的清理和監(jiān)管工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心要素是?農(nóng)村集體“三資”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?。當(dāng)前我國進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)的新階段,中央非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中需要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用,目前農(nóng)村最關(guān)心的熱點(diǎn)問題是農(nóng)村“三資”問題,也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的多發(fā)領(lǐng)域。政府和有關(guān)部門做了大量工作來推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向規(guī)范化發(fā)展。從目前我國農(nóng)村狀況看,農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著一些問題,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源都有明顯的增多,能夠促進(jìn)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理現(xiàn)存在的問題

(一)對(duì)農(nóng)村三資管理工作重視不夠

在組織架構(gòu)上“三資”管理分工不夠明確,對(duì)進(jìn)行“三資”管理工作的開展非常的不利,一定程度上阻礙了管理工作,有些地方的村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)得不透徹,“三資”管理工作得不到重視,在人員、職能劃分、編制、事務(wù)辦理等問題上的管理十分混亂,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè),業(yè)務(wù)水平不高,財(cái)務(wù)管理人員組成的隊(duì)伍建設(shè)能力比較弱,再加上農(nóng)村的信息渠道很閉塞,信息化能力不強(qiáng),水平參差不齊,主管單位重視的,能夠運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的專用軟件,如果得不到重視的,條件就差一些了,使用手工記賬,這樣的辦公條件缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一的實(shí)施進(jìn)度,對(duì)我國農(nóng)村三資的管理十分不利,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)缺乏完善的“三資”管理制度

目前有些地方對(duì)三資產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)不重視,在農(nóng)村三資管理中,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,三資產(chǎn)權(quán)的管理能力十分有限,有的地方農(nóng)村稅管機(jī)構(gòu),變更集體經(jīng)濟(jì)所屬資產(chǎn)的過程中,收取一些交易費(fèi)用,致使資產(chǎn)權(quán)屬的主體非常猶豫,不情愿辦理變更,不清晰的權(quán)屬關(guān)系,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的三資產(chǎn)權(quán)管理,給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來很大的消極影響。

(三)對(duì)“三資”管理監(jiān)督不到位

在我國大部分農(nóng)村都是分散的家庭經(jīng)營,這樣使得村民的民主管理意識(shí)和集體觀念不強(qiáng),非常的薄弱,大多數(shù)村民都為了忙于生計(jì),對(duì)集體事業(yè)不關(guān)心,對(duì)于農(nóng)村“三資”缺乏群眾監(jiān)督力。民主管理監(jiān)督起不到作用只是簡單的形式。村班子內(nèi)部監(jiān)督力不強(qiáng),有些村干部為了個(gè)人的利益鉆空子,遇事自己做決定,不開會(huì)、不討論、不研究,班子成員起不到監(jiān)督的作用。各地農(nóng)村集體“三資”管理沒有納入有關(guān)部門的審計(jì)范圍之內(nèi),審計(jì)等一些外部監(jiān)督力嚴(yán)重缺乏。

三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的建議和方法

(一)建立健全的三資管理制度

在農(nóng)村“三資”管理的過程中,要建立健全的各項(xiàng)管理制度,審批程序要嚴(yán)格,具體管理過程中的制度有:民主公開管理制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、登記臺(tái)賬制度、資產(chǎn)處置審批制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更評(píng)估制度、承包合同管理制度、保值增值的股份制、年度檢查制度、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度、股份合作產(chǎn)權(quán)改革制等。制定“三資”管理監(jiān)督的審批程序,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核是要把“三資”管理的內(nèi)容和要求納入其中。當(dāng)有“三資”管理落實(shí)不到位的情況出現(xiàn)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須責(zé)令其負(fù)責(zé)人在有限的時(shí)間內(nèi)馬上改正,違法違紀(jì)的要追究責(zé)任,依法賠償,避免造成“三資”管理的混亂,避免造成更大的損失。用制度來規(guī)范行為,做到有章可循。

(二)培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)村“三資”管理人才

目前我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員中,有財(cái)務(wù)總負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員、報(bào)賬員、會(huì)計(jì)等。要合理的分配三資管理工作,才能使三資管理更科學(xué)、更合理、更安全,對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過公開招聘來選拔優(yōu)秀的管理人才,為農(nóng)村的三資工作很好的服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的專業(yè)培訓(xùn),提升會(huì)計(jì)的專業(yè)水平。建立會(huì)計(jì)服務(wù)崗前培訓(xùn),健全繼續(xù)教育制度,凡是有人員要從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作,必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)的培訓(xùn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平得到全面、整體的提升,努力建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村三資干部管理隊(duì)伍,?培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才,打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

(三)推進(jìn)“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理

推進(jìn)多功能信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系,利用網(wǎng)絡(luò)來開展農(nóng)村“三資”財(cái)務(wù)核算,建立財(cái)務(wù)的電子賬簿,設(shè)置專門的“三資”管理辦公室,對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)行全方面的處理。建立財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在規(guī)范財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)上。財(cái)務(wù)報(bào)賬員要定季度到“三資”中心做賬,“三資”財(cái)務(wù)中心要在有限的時(shí)間及時(shí)的記賬,及時(shí)的歸檔,并按期將賬目裝訂成冊(cè),這樣方便會(huì)計(jì)檔案的查閱。為了符合信息化社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)行三資網(wǎng)絡(luò)化管理手段,并建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理,電算化記賬,實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化,這樣可以大大提高工作效率,全面提高農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)代化管理水平。

四、結(jié)語

農(nóng)村集體“三資”管理的推行,有助于新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,本文分析研究了我國農(nóng)村集體三資管理存在的問題,提出了相應(yīng)的解決方法和建議,在今后的農(nóng)村集體“三資”管理中,要嚴(yán)格按照國家的政策,是管理工作合理化、科學(xué)化、程序化,與農(nóng)村自身發(fā)展需求相結(jié)合進(jìn)行合理科學(xué)的管理,進(jìn)一步確保我國農(nóng)村集體“三資”管理的有效力,提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保證,推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第4篇

一、    基本情況

(一)基本信息

蓮花鎮(zhèn)白倉村距離市區(qū)26公里,距離鎮(zhèn)政府4公里,幅員面積8平方公里。全村1921人、521戶,森林覆蓋率達(dá)65%,是天然的生態(tài)氧吧。全村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè),家庭農(nóng)場8個(gè),農(nóng)家樂13家。全村通過土地流轉(zhuǎn)種植中國紅楓、日本紅楓等1000余畝,種植金銀花、白及、丹參等中藥材200余畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖400余畝,2018年農(nóng)民人均純收入約1.6萬元。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀

該村共有鞏固提升的建檔立卡貧困戶34戶101人,2019年投入幫扶資金19.374萬元,涉及產(chǎn)業(yè)到戶14.38萬元、殘疾人補(bǔ)貼2.314萬元、低保資金2.68萬元;其中發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)30戶70人,外出務(wù)工16戶23人,公益性崗位7戶8人,低保政策兜底4戶6人,教育救助11戶13人,醫(yī)療救助10戶10人;14戶貧困戶通過四川七彩林業(yè)公司發(fā)展彩林產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)土地30畝,30戶貧困戶到七彩林公司務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

(三)發(fā)展優(yōu)勢

全村有集體耕地6800畝,山林面積13506畝等村集體固定資產(chǎn),森林覆蓋率達(dá)到60%,全村通過土地流轉(zhuǎn)種植中國紅楓、日本紅楓等1000余畝,種植金銀花、白及、丹參等中藥材200余畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖400余畝, 全村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè),家庭農(nóng)場8個(gè),農(nóng)家樂13家,2018年農(nóng)民人均純收入約1.6萬元,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入約3.4萬元。投資3800萬元的蓮花彩色生態(tài)公園配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè),目前13000平米生態(tài)停車場已建成,3500平米接待中心廣場基礎(chǔ)施工,5公里旅游步道完成基礎(chǔ)開挖,50畝水果采摘體現(xiàn)區(qū)已完成果苗栽植,蓮花湖游客碼頭、禪意民宿區(qū)、彩林觀光區(qū)、兒童戶外體驗(yàn)中心、戶外真人CS體驗(yàn)基地完成規(guī)劃設(shè)計(jì),連接尖山農(nóng)團(tuán)的旅游公路基本建成,到自貢城區(qū)40分鐘車程。

二、    目標(biāo)任務(wù)

依托楓葉彩林+蓮花湖打造,以蓮花湖為中心,打造一個(gè)集彩林觀光、戶外體驗(yàn)、康養(yǎng)娛樂為一體的4A級(jí)旅游渡假風(fēng)景區(qū)—蓮花彩色生態(tài)公園。村集體依托彩色生態(tài)公園,發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),增加村集體收入。

三、主要措施及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

蓮花鎮(zhèn)白倉村結(jié)合蓮花彩色公園打造為契機(jī),依托白倉村地理位置和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,大力發(fā)展遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目:一是蓮花彩色生態(tài)公園白倉村核心區(qū)小型停車場項(xiàng)目;二是白倉村核心區(qū)湖畔茶居建設(shè)項(xiàng)目。

四、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益。蓮花彩色生態(tài)公園白倉村核心區(qū)小型停車場項(xiàng)目,投資資金20萬元,修建約100個(gè)停車位生態(tài)停車場1座,占地約6畝,按每年3個(gè)月游客高峰期,每天80輛車收費(fèi)5元/天計(jì)算,合計(jì)可增加村集體收入5*80*90=36000元/年,除去土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和管理成本,可增加村集體收入30000元/年。蓮花彩色生態(tài)公園白倉村核心區(qū)湖畔茶居建設(shè)項(xiàng)目,投資資金100萬元,修建供游人休憩品茶茶室一間,占地200平米,按每年3個(gè)月游客高峰期,平均每天游客在湖畔茶居品茶觀景100人,每人收費(fèi)10元,合計(jì)可收入10*100*90=90000元,除去管理成本20000元,每年可增加村集體收入70000元/年。合計(jì)增加村集體收入10萬元。

(二)社會(huì)效益。根據(jù)蓮花鎮(zhèn)白倉村的地理位置和豐富旅游資源,發(fā)展蓮花彩色公園,提高當(dāng)?shù)芈糜纬休d能力、服務(wù)能力、增強(qiáng)旅游吸引力和市場競爭力,對(duì)白倉村的旅游事業(yè)發(fā)展有著積極而長遠(yuǎn)的意義,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待中心建成后,可直接解決該村多人剩余勞動(dòng)力就業(yè),同時(shí)帶動(dòng)周邊村民自主發(fā)展農(nóng)家休閑業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),增加當(dāng)?shù)氐厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)通過接待中心、休閑廣場、停車場以及公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可大大改善周邊居民生產(chǎn)生活條件。

(三)生態(tài)效益。項(xiàng)目地建成將為全鎮(zhèn)創(chuàng)立了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式,既鞏固了新農(nóng)村成果,又找到了以自然資源為綜合開發(fā)地突破口,充分利用了自身優(yōu)勢,創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游,以旅游開發(fā)來保護(hù)環(huán)境的路子,對(duì)生態(tài)工程建設(shè)和利用將起到重要示范作用。

五.保障機(jī)制

(一)組織保障。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鎮(zhèn)上成立旅游發(fā)展服務(wù)中心,分級(jí)管理落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集力推進(jìn),黨政領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督,制定工作計(jì)劃和臺(tái)賬,確保工作按期推進(jìn)。

(二)資金管理。為進(jìn)一步規(guī)范“扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金”使用,由村集體公司設(shè)立專戶對(duì)資金進(jìn)行管理,定期公開收入情況,并做好與上級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)對(duì)接,嚴(yán)格管控資金使用,確保資金安全。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)賬目管理檢查監(jiān)督。

(三)擴(kuò)大宣傳??偨Y(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提煉項(xiàng)目推進(jìn)工作典型,拓寬輿論宣傳范圍,擴(kuò)大村域發(fā)展社會(huì)影響,帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與支持白倉村發(fā)展。

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè),面臨挑戰(zhàn),決策方案

一、引言

濟(jì)的全面發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)保障,同時(shí)新農(nóng)村的建設(shè)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。筆者將會(huì)從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā),綜合探討與分析新農(nóng)村建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的一些問題以及挑戰(zhàn),并根據(jù)這些問題想出了解決的對(duì)策和方案,同時(shí)探究了新農(nóng)村未來的發(fā)展的趨勢和方向。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1.如何理解社會(huì)主義新農(nóng)村

社會(huì)主義新農(nóng)村在上世紀(jì)中葉被提出,當(dāng)時(shí)提出這個(gè)概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀(jì)80年代初,我國主要的方向是要全面邁向小康社會(huì),小康社會(huì)的概念就是在吃飽的同時(shí)還有精神的享受,此時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村便成了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要內(nèi)容之一。本世紀(jì)提出來的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是在全新的歷史背景和指導(dǎo)理念下的一個(gè)綜合性的農(nóng)村變革的開始??v觀整個(gè)時(shí)代背景,我們提出建設(shè)新農(nóng)村的理念,不僅是為了促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展的急切的需求,還是鞏固和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主要地位,保障按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康終極目標(biāo)的需求,既是新思路,也是老想法。新思路就在于進(jìn)入了這個(gè)新世紀(jì),有新的發(fā)展訴求,由于工業(yè)化的發(fā)展日益蓬勃,我們需要通過新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)村更好的融入和諧社會(huì)。

2.如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀新農(nóng)村

新農(nóng)村的建設(shè)是社會(huì)主義性質(zhì)的良好體現(xiàn),社會(huì)主義最初的思想就是解放生產(chǎn)力,拒絕剝削,去除兩極分化的情況,最后時(shí)限共同富裕。我們從最初的農(nóng)業(yè)社會(huì)到今天的現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)是每個(gè)國家都要走一遍的必經(jīng)之路。我國從一開始的一無所有,所有收入只能依靠農(nóng)業(yè)到后來一步步的開展工業(yè)化道路,不可不說,農(nóng)民做出了巨大的貢獻(xiàn),但是隨著發(fā)展越來越迅速,農(nóng)村的土地、資產(chǎn)以及人才資源都在不斷地流失,農(nóng)村積累的一系列的矛盾也日益凸顯,這已經(jīng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的威脅,因此,中央政府提出合理分配國民收入,大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,城池支持農(nóng)村的政策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好體現(xiàn)出了縮短城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的觀點(diǎn)。

新農(nóng)村建設(shè)施小康社會(huì)全面創(chuàng)建,首先要解決的就是三農(nóng)問題,這一知識(shí)我們?cè)诮ㄔO(shè)中所不可避免的問題,也是國際和黨的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)是一國之基礎(chǔ),同樣也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的興衰成敗對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的整體都有十分重要的影響。

新農(nóng)村建設(shè)需要有科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,他的發(fā)展需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展以及農(nóng)民素養(yǎng)的提升,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),就要有新的思想,以及新技術(shù)的全方位的應(yīng)用,只有用心的科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)來造成新型的高素質(zhì)農(nóng)民,讓農(nóng)民應(yīng)用高科技技術(shù),才能夠更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

新農(nóng)村的建設(shè)還需要國家的支持,國家增強(qiáng)對(duì)它的宏觀調(diào)控,因?yàn)槭袌龃嬖诤鬁?、盲目性等缺點(diǎn)與弱勢,所以不能夠簡單的進(jìn)行市場的調(diào)控,還應(yīng)該增強(qiáng)政府宏觀的調(diào)控,運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和控制,現(xiàn)在我們已然具備了城市助力農(nóng)村發(fā)展的條件。

三、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.村村的設(shè)施不夠完善,綜合生產(chǎn)力低

當(dāng)前很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后,道路交通、水電供應(yīng)水利條件都比較差,第一個(gè)是水利條件弱,不能防治災(zāi)害,大量的水利設(shè)施的投入不足,損害嚴(yán)重,設(shè)施老化。第二個(gè)是農(nóng)田比例不夠標(biāo)準(zhǔn)化,這使得總的生產(chǎn)力降低,難以形成較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三豐顯得南部地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)范的公路都十分破爛崎嶇,有的甚至還是水泥路,這就導(dǎo)致農(nóng)村的資源很難轉(zhuǎn)變城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)的薄弱嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,農(nóng)村及組織運(yùn)轉(zhuǎn)日益艱難

近幾年來,尤其是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,有很大一部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)范管理,經(jīng)濟(jì)幾類日益縮水,而債務(wù)卻日益增加,使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低

近些年來,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村的供求關(guān)系也適應(yīng)的發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變,市場需求多樣化,方向轉(zhuǎn)向高質(zhì)量產(chǎn)品,導(dǎo)致農(nóng)村的結(jié)構(gòu)越來越不合理。許多農(nóng)民盲目的跟隨轉(zhuǎn)變,不考慮自身優(yōu)勢,使得種植風(fēng)險(xiǎn)增加,不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

4.人才的缺乏,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開人,現(xiàn)在許多年輕人都想離開農(nóng)村,去城市發(fā)展,這就使得農(nóng)村人才嚴(yán)重缺失,農(nóng)村只剩下老弱婦孺,使得其發(fā)展陷入困境。

四、如何解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

1.加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)

政府出資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好水電、水利、道路設(shè)施的建設(shè)與修繕,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)村設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)會(huì)社,每個(gè)人都有固定職位,并且做好選產(chǎn)于管理,保證集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),去除劣勢,不滿目跟風(fēng),合適自己發(fā)展的才是最好的,推進(jìn)產(chǎn)品的多樣化和優(yōu)質(zhì)化,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體提高,為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障。

4.引進(jìn)專業(yè)人才,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助力

農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng),應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人來農(nóng)村探索,政府可以出專項(xiàng)紫荊用來培養(yǎng)專業(yè)人才,前提是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力,鼓勵(lì)那些學(xué)業(yè)有成的的回想長夜,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)束語

農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新農(nóng)村的建設(shè)更要重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義興農(nóng)村,我們只有解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題才能夠更上一層樓,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]孟建國.著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路. [J].全國商情.2013(08).

[2]馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論.[M].北京出版社.2014.(07).

[3]吳越,淺議循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展.[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào).2013.

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