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動(dòng)物防疫培訓(xùn)方案范文第1篇

為貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治工作的意見》文件精神，建立重大動(dòng)物疫病長效預(yù)防機(jī)制，有效控制和消滅重大動(dòng)物疫病，推進(jìn)沼氣惠民工程的實(shí)施，現(xiàn)就我市基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作通知如下：

一、認(rèn)清疫情形勢，高度重視基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作。近年來，畜牧業(yè)在市委、市政府的高度重視下，充分開發(fā)利用資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施沼氣惠民工程，打造畜牧名優(yōu)品牌，我市已成為我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的重要基地。

目前，國內(nèi)外動(dòng)物疫情日趨復(fù)雜化，重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾身體健康已構(gòu)成嚴(yán)重威脅?；鶎臃酪哧?duì)伍位居動(dòng)物防疫工作的第一線，是動(dòng)物防疫工作的主力軍，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)村基層動(dòng)物防疫體系幾近癱瘓，創(chuàng)新基層動(dòng)物防疫體制，完善動(dòng)物防疫體系已迫在眉睫。建立健全基層動(dòng)物防疫體系應(yīng)迅速列入各級(jí)政府的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

二、進(jìn)一步明確基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)?；鶎觿?dòng)物防疫體系建設(shè)各縣市區(qū)要按照《動(dòng)物防疫法》和市政府*號(hào)文件精神，以市場為導(dǎo)向，本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，逐步建立健全體系完整，上下協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫管理網(wǎng)絡(luò)，形成防檢監(jiān)統(tǒng)一，防治分離，服務(wù)規(guī)范的新型動(dòng)物防疫運(yùn)行機(jī)制，力爭在短期內(nèi)改變我市農(nóng)村基層防疫體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀況。

三、明確任務(wù)，制定方案，穩(wěn)步推進(jìn)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作。各級(jí)政府要結(jié)合本地動(dòng)物防疫工作實(shí)際，按照市政府的要求，以畜牧養(yǎng)殖沼氣示范村為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)上，再組建一支5-7人的農(nóng)村專業(yè)基層防檢隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本地動(dòng)物防疫工作，完成上級(jí)下達(dá)的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、計(jì)劃免疫、檢疫、消毒工作任務(wù)。協(xié)助上級(jí)部門完成疫病普查、測報(bào)、疫情撲滅、法規(guī)宣傳等動(dòng)物防疫工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確?；鶎觿?dòng)物防疫體系建設(shè)順利進(jìn)行?？h鄉(xiāng)政府和市縣兩級(jí)主管部門要成立基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市畜牧局下達(dá)的《*市基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)實(shí)施方案》，做好被錄用防疫員、產(chǎn)地檢疫員的選拔、審核、培訓(xùn)、考試和聘用工作。市獸醫(yī)行政管理部門要抽調(diào)人員成立督查組，對(duì)各縣市區(qū)應(yīng)聘人員的選拔、錄用情況及時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處違規(guī)違紀(jì)操作，依法維護(hù)應(yīng)聘人員的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)對(duì)受聘人員工資經(jīng)費(fèi)的籌集與管理，有效解決被聘人員后顧之憂。按照市政府[2005]6號(hào)文件要求，基層防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼納入縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，或由縣級(jí)財(cái)政從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中按人均月補(bǔ)助200元的標(biāo)準(zhǔn)上解，每年按期撥付到縣級(jí)主管部門，由縣級(jí)主管部門根據(jù)被聘防疫員的工作實(shí)效，核發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬?；鶎臃罊z員在開展防疫工作中，依法取得的其他服務(wù)性收入，可作為其工資的重要補(bǔ)充，實(shí)行收支兩條線管理。該項(xiàng)防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主管部門要自覺接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

六、加強(qiáng)對(duì)基層防疫人員的管理，確保基層防疫工作高效運(yùn)行。各縣市區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對(duì)被錄用人員的管理工作，建立管理檔案，制定培訓(xùn)、考核方案，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照考核方案和考核辦法，每年年底前對(duì)受聘人員進(jìn)行年終考核和年度綜合評(píng)定，逐步建立適合本地防疫工作實(shí)際和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的動(dòng)物防疫工作機(jī)制。

動(dòng)物防疫培訓(xùn)方案范文第2篇

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“防疫有人管、上崗有標(biāo)準(zhǔn)、誤工有補(bǔ)助”的原則，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需要出發(fā)，做好村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的選聘工作，原則上每個(gè)村配備1-2人，并建立健全村級(jí)協(xié)助員管理制度。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員應(yīng)具備以下條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱愛動(dòng)物防疫工作;

(二)具有初中以上文化程度;

(三)基本熟悉動(dòng)物免疫、檢疫、疫病普查、疫情報(bào)告、動(dòng)物常見病診療、消毒等獸醫(yī)常用知識(shí)和操作技能;

(四)基本了解動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(五)能勝任動(dòng)物防疫協(xié)助員的各項(xiàng)工作;

四、村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員在基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫、疫情普查報(bào)告，并協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫工作量，參照當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平，合理確定村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)助金額納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)發(fā)放。

六、規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))也要配備動(dòng)物防疫協(xié)助員，其聘用、報(bào)酬及管理由場方負(fù)責(zé)。同時(shí)接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

動(dòng)物防疫培訓(xùn)方案范文第3篇

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦：對(duì)轄區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。具體工作要求：

1、加大動(dòng)物防疫法律法規(guī)、政策的宣傳力度，充分利用墻體標(biāo)語、廣播、明白紙等宣傳形式，營造重大動(dòng)物疫病群防群控的濃厚氛圍。

2、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包場、包戶責(zé)任制，督導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按照免疫方案落實(shí)程序免疫、消毒、無害化處理、封閉管理等。應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100％，群體免疫密度常年維持在90％以上，免疫抗體合格率保持在70％以上，免疫證持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標(biāo)佩戴率分別達(dá)到100％。包場包戶人員名單上墻，包場（戶）人員每月至少督導(dǎo)一次。

3、在春秋兩季集中防疫期間組織村委會(huì)、村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)施集中強(qiáng)制免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100％，群體免疫密度常年維持在90％以上，免疫抗體合格率保持在70％以上，免疫證持有率、防疫檔案建檔率、牲畜耳標(biāo)佩戴率分別達(dá)到100％。

4、落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)。包括人員經(jīng)費(fèi)、防疫物資經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和撲殺補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)等。做好防疫物資儲(chǔ)備。

5、發(fā)生疫情時(shí)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，封鎖疫區(qū)，組織撲疫工作。

6、建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。

7、將動(dòng)物防疫工作納入對(duì)村“兩委”的考核，與村干部的工資掛鉤。每個(gè)村都要配備一名主抓動(dòng)物防疫工作的村干部。

8、集中強(qiáng)制免疫工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)防疫密度進(jìn)行自查自糾，并將自查結(jié)果上報(bào)新樂市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。

9、落實(shí)“補(bǔ)免周”制度。集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)結(jié)束后，每個(gè)月的最后一周為“補(bǔ)免周”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要及時(shí)組織村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)新補(bǔ)欄、新生、足齡、病愈、遺漏、首免后間隔1個(gè)月的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。每月補(bǔ)免結(jié)果（補(bǔ)免檔案）報(bào)基層防疫監(jiān)督分站。

10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村級(jí)動(dòng)物防疫員在防疫過程中遇到的困難、矛盾糾紛和意外事故等。

(二)農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)防疫法律法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳和實(shí)施。制定全市動(dòng)物防疫工作計(jì)劃，發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)組織劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，逐級(jí)上報(bào)動(dòng)物疫情。發(fā)生人畜共患疫情時(shí)，負(fù)責(zé)與衛(wèi)生等部門互通疫情，共同采取控制、撲滅措施。負(fù)責(zé)對(duì)防疫監(jiān)督站和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的考核和管理。具體工作要求：

1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、政策宣傳。

2、制定全市重大動(dòng)物疫病防控施實(shí)方案。

3、與防疫監(jiān)督站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂防疫工作責(zé)任狀。

4、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好動(dòng)物疫病的預(yù)防控制、撲滅等工作。不定期組織人員督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦的動(dòng)物防疫工作。

5、落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)及防疫物資儲(chǔ)備。

6、及時(shí)上報(bào)重大動(dòng)物疫情。

7、完善預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

8、負(fù)責(zé)督促動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物防疫監(jiān)督站等下屬站所做好本職工作。

（三）財(cái)政局：負(fù)責(zé)將動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、“兩病”監(jiān)測、疫苗補(bǔ)貼、注苗反應(yīng)補(bǔ)貼、陽性畜禽撲殺補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。保障防疫設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、無害化處理等經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保專款專用。將村級(jí)動(dòng)物防疫員誤工補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。

（四）公安局：協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督部門做好疫區(qū)的封鎖、強(qiáng)制撲殺、動(dòng)物及產(chǎn)品運(yùn)載車輛的檢查以及違法行為的治安管理。協(xié)助農(nóng)牧局做好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的檢疫消毒工作。

（五）工商局：規(guī)范活畜禽交易市場秩序，杜絕未經(jīng)檢疫的畜禽產(chǎn)品上市交易。

（六）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)飯店、餐館等場所的檢查，禁止使用未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品。

（七）商務(wù)局：負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場的檢查，堅(jiān)決取締私屠亂宰點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法行為。

（八）養(yǎng)殖場（戶）：飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，按規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)。具體要求：

1、畜禽場主是動(dòng)物免疫的主體責(zé)任人，要按照重大動(dòng)物疫病免疫方案，嚴(yán)格落實(shí)程序免疫。

2、落實(shí)科學(xué)的消毒措施。

3、建立免疫檔案，載明檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等情況。

4、積極配合防疫監(jiān)督站做好采樣（血）、疫病監(jiān)測等工作。

5、主動(dòng)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督站的防疫監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供各種有關(guān)防疫資料。

6、做好無害化處理，不得販賣病死或死因不明動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

7、實(shí)行封閉管理。

8、散養(yǎng)戶在春秋集中強(qiáng)制免疫期間，要積極配合村級(jí)動(dòng)物防疫員完成所養(yǎng)畜禽的免疫接種（注射）。集中免疫行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)新購進(jìn)（補(bǔ)欄）、新生、足齡、病愈的，要主動(dòng)按要求進(jìn)行補(bǔ)免。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，明確責(zé)任任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管部門重點(diǎn)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、包場、包戶和定點(diǎn)聯(lián)系制度，將工作任務(wù)分解到具體人頭，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。對(duì)因防疫工作不到位、工作失職、瀆職而造成疫情傳入或擴(kuò)散的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、撲殺、補(bǔ)償、人員培訓(xùn)等防疫經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)足額落實(shí)到位。

動(dòng)物防疫培訓(xùn)方案范文第4篇

一、工作部署及督促落實(shí)

區(qū)委區(qū)政府高度重視重大動(dòng)物疫病的防疫工作，全區(qū)（包括各街道辦事處）每年都要召開數(shù)次動(dòng)物防疫專題會(huì)議，精心組織準(zhǔn)備，安排部署動(dòng)物防疫工作。為了高質(zhì)量的做好重大動(dòng)物疫病防控工作，我區(qū)還建立了重大動(dòng)物疫病責(zé)任制和責(zé)任追究制度。同時(shí)我區(qū)動(dòng)物防疫嚴(yán)格按照“五包”責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，執(zhí)行責(zé)任追究制度，并建立村級(jí)防疫員的年度考核考評(píng)制度，將全區(qū)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作落到實(shí)處。區(qū)防指指揮長與各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)農(nóng)水局與涉農(nóng)街道農(nóng)服中心分別簽訂了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書。

對(duì)所有免疫畜、禽登記造冊(cè)，建立免疫臺(tái)帳，確保動(dòng)物防疫工作真抓實(shí)干，不留死角，不搞水份。同時(shí)建立了重大動(dòng)物疫病報(bào)告制度和規(guī)模養(yǎng)殖戶免疫報(bào)告制度，及時(shí)掌握免疫及疫情動(dòng)態(tài)。

二、經(jīng)費(fèi)、物資到位

區(qū)財(cái)政每年都在預(yù)算內(nèi)安排足額動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金，2014年預(yù)算安排動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)7萬元，其中村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼工資4萬元，保證工作正常、有序地開展。同時(shí)抓好防疫物資儲(chǔ)備工作，目前發(fā)放和儲(chǔ)備有消毒藥品20箱（計(jì)480瓶），防護(hù)服100件，電動(dòng)噴霧器2臺(tái)，雨鞋40雙，手套、口罩等防護(hù)用品若干。各街道辦事處均保證動(dòng)物防疫資金到位。

三、宣傳發(fā)動(dòng)

利用各種形式宣傳貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)。發(fā)放宣傳材料，利用會(huì)議進(jìn)行宣傳，宣傳范圍延伸到廣大養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶等。

（1）科技入戶宣傳：通過業(yè)務(wù)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)以加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度。

（2）通過“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，在每次防疫員例會(huì)和檢疫員會(huì)議上加強(qiáng)宣傳。

（3）入戶調(diào)查與宣傳。防疫工作的到位與否，養(yǎng)殖戶最清楚，所以通過對(duì)養(yǎng)殖戶的入戶調(diào)查能更清楚地了解防疫等情況，另一方面也給養(yǎng)殖戶做了宣傳。

（4）重點(diǎn)對(duì)象上門重點(diǎn)宣傳。在動(dòng)物免疫的工作中，碰到不配合的情況也有，因此對(duì)這些養(yǎng)殖戶我們采取重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)宣傳，以最終全部免疫為目標(biāo)。

（5）重大節(jié)假日調(diào)查與宣傳。在重大節(jié)假日，畜產(chǎn)品用量相應(yīng)增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是值得我們永遠(yuǎn)關(guān)注的一個(gè)長期話題。利用節(jié)假日加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍。

四、集中免疫及補(bǔ)欄補(bǔ)免實(shí)施

我區(qū)現(xiàn)有存欄生豬1.3萬頭,牛208頭,羊1200只，家禽26萬羽。截止10月31日，2014年全區(qū)禽流感免疫43.2萬羽次，豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病2.2萬頭次，豬、牛、羊口蹄疫免疫1.628萬頭次。完成了免疫全覆蓋。

五、疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查

在防控重大動(dòng)物疫病方面，規(guī)范了疫情報(bào)告制度，建立疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)村（居）都設(shè)立了疫情報(bào)告員。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

動(dòng)物防疫培訓(xùn)方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫??；防控；主要因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）05-0047-02

伴隨改革開放的發(fā)展進(jìn)程，中國各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)取得了顯著成果，畜牧業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。畜牧行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)中國和諧社會(huì)構(gòu)建具有不可替代的作用。但近年來，動(dòng)物疫病防控形勢持續(xù)加劇，動(dòng)物疫病病毒變異逐年加快，區(qū)域性疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，對(duì)畜牧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、人民群眾身體健康，乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展均造成了不可忽略的影響。而通過提高動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量，強(qiáng)化做好動(dòng)物疫病防控工作，能夠有效降低動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。因此，對(duì)動(dòng)物疫病防控影響因素及對(duì)策進(jìn)行全面深入的分析研究，制定科學(xué)合理的動(dòng)物疫病防控方案，具有十分重要的意義。

1 影響動(dòng)物疫病防控效果的因素分析

1.1 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍薄弱

現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作的實(shí)施中，基層動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)存在的問題依舊十分突出，一是基層管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與省市機(jī)構(gòu)的不對(duì)稱，造成基層動(dòng)物防疫部門承擔(dān)過多額外工作職能，加之十分有限的機(jī)構(gòu)編制數(shù)，造成基臃酪吖ぷ魅筆У募大隱患。二是大量村級(jí)防疫員不具備專業(yè)的教育背景，缺乏崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，防疫技術(shù)水平普遍低下，加之作為臨時(shí)聘用人員，現(xiàn)有村級(jí)防疫員能夠享受的薪酬待遇普遍較低。再者由于動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境較為復(fù)雜，無法通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)快速開展動(dòng)物疫病檢疫工作[1]，以上種種因素均對(duì)整體動(dòng)物防疫工作的到位形成較大制約。

1.2 動(dòng)物防疫資金不足

動(dòng)物防疫部門屬于公益類事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)全部納入同級(jí)財(cái)政全額預(yù)算管理。在改革開放之后，物價(jià)增加幅度顯著提高，畜牧業(yè)建設(shè)規(guī)模不斷提高，但動(dòng)物防疫工作作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證，卻受限于各級(jí)政府重視程度不夠，投入產(chǎn)出比顯示不夠直觀等客觀因素，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)常不足，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重缺失等現(xiàn)實(shí)問題，造成動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)緩慢，疫病監(jiān)測試驗(yàn)設(shè)備老舊，現(xiàn)代化防控技術(shù)能力落后等一系列問題，致使動(dòng)物防疫工作落實(shí)一定程度的流于形式，無法滿足當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需求，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)隱患也顯著提高。

1.3 動(dòng)物防疫工作職責(zé)落實(shí)不到位

按照中國《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。因此，政府部門對(duì)動(dòng)物防疫工作發(fā)揮主導(dǎo)能力強(qiáng)弱，直接關(guān)系到動(dòng)物防疫工作落實(shí)的優(yōu)劣。但是現(xiàn)階段，很多同志普遍存在“不出事既平安”的工作思路，特別對(duì)于動(dòng)物防疫工作的實(shí)施缺乏主觀能動(dòng)性。再者，有關(guān)從業(yè)人員制度意識(shí)薄弱，工作隨意性強(qiáng)，自我防護(hù)意識(shí)也不高，不但提高了從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)，還對(duì)飼養(yǎng)區(qū)動(dòng)物疫病的交叉?zhèn)鞑ピ斐呻[患。因此，思想觀念的局限性，使得各級(jí)職責(zé)不清，責(zé)任落實(shí)不明，也使得動(dòng)物防疫工作過于形式化，動(dòng)物疫病得不到有效防控[2]。

2 動(dòng)物疫病防控對(duì)策

2.1 完善動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)

從動(dòng)物防疫工作開展實(shí)際情況來說，基層隊(duì)伍機(jī)構(gòu)尚未健全，動(dòng)物防疫工作人員技術(shù)能力低下，動(dòng)物防疫技術(shù)水平落后，對(duì)動(dòng)物防疫工作開展造成嚴(yán)重影響。因此，政府部門需要進(jìn)一步梳理完善各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高動(dòng)物疫病防控工作管理質(zhì)量。同時(shí)，按照政府部門所制定的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀畜牧行業(yè)專業(yè)人才，提升動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)工作團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，尤其是提高基層動(dòng)物防疫人員補(bǔ)助待遇，定期開展防控培訓(xùn)工作，最大程度提高畜牧行業(yè)專業(yè)人員素質(zhì)[3]。

2.2 提高動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入比例

在動(dòng)物疫病防控工作落實(shí)過程中，動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入比例對(duì)動(dòng)物防疫工作是否順利開展具有直接影響。因此，提高動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)資金使用管理，為動(dòng)物防疫工作提供經(jīng)費(fèi)上的保證。各級(jí)要按照畜牧行業(yè)建設(shè)規(guī)模及養(yǎng)殖數(shù)量，按照動(dòng)物疫病防控工作內(nèi)容，充分做好動(dòng)物疫病防控過程中有關(guān)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、試驗(yàn)物資損耗及人員技術(shù)培訓(xùn)等資金預(yù)算管理，落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制，保證動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確保動(dòng)物疫病防控工作的有序開展。同時(shí)按照國家制定的畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼有關(guān)政策，抓好從業(yè)人員福利待遇的政策落實(shí)及資金保障，最大程度提高動(dòng)物疫病防控工作人員工作積極性。確保日常防疫有序，突發(fā)應(yīng)急處置得當(dāng)，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行有效防控，有限控制動(dòng)物疫病防控范圍[4]。

2.3 完善動(dòng)物防疫制度建設(shè)

依照國家法律法規(guī)的關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門動(dòng)物防疫工作職責(zé)。同時(shí)，各級(jí)動(dòng)物防疫部門，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化制度建設(shè)，結(jié)合動(dòng)物疫病控制理念，提高動(dòng)物疫病防控工作人員重視程度，構(gòu)建完善動(dòng)物安全免疫機(jī)制，進(jìn)而保證動(dòng)物疫病防控工作能夠落實(shí)到實(shí)處。對(duì)動(dòng)物疫病防控工作人員要持續(xù)做好技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提升制度保障意識(shí)，加強(qiáng)飼養(yǎng)區(qū)人員流動(dòng)管理，禁止畜禽混養(yǎng)，防止其他動(dòng)物攜帶新型疫病進(jìn)入到工作區(qū)域內(nèi)，對(duì)畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物造成不良影響[5]。在有效做好自身免疫防護(hù)的基礎(chǔ)上，防治人為因素的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3 小結(jié)

畜牧業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有推動(dòng)性作用，畜牧行業(yè)一旦出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)物疫病，不僅僅威脅畜牧行業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)人身安全也會(huì)造成嚴(yán)重影響，自然資源同時(shí)受到損害，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建造成嚴(yán)重影響。因此提高政府部門對(duì)動(dòng)物疫病防控監(jiān)督強(qiáng)度，政府部門充分發(fā)揮出自身主導(dǎo)作用，提升動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量，有效降低畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳喜鴻.探討影響動(dòng)物疫病防控的主要因素與對(duì)策[J].中國動(dòng)物檢疫，2011（4）：22-25.

[2] 門麗輝.影響動(dòng)物疫病防控的主要因素與對(duì)策分析[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（17）：13.

[3] 韋繼宏.影響重大動(dòng)物疫病防控的主要因素及其對(duì)策探究[J].廣東科技，2014（24）：141-142.