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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系范文第1篇

關(guān)鍵字: 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 科技創(chuàng)新體系 發(fā)展條件

1. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的引擎,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展依賴于合理而有力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系的支持。陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系屬于區(qū)域創(chuàng)新體系的范疇,所謂區(qū)域創(chuàng)新體系是指某一個(gè)特定的區(qū)域中,由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、政府以及科技中介組織組成的,為創(chuàng)造、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓新知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品的相互作用的綜合系統(tǒng)。

所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系就是一種用科技推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程之中的制度安排,其核心內(nèi)容就是科技知識(shí)的生產(chǎn)者、傳播者、使用者以及政府機(jī)構(gòu)之間的相互作用,并在此基礎(chǔ)上形成科技知識(shí)在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的循環(huán)流動(dòng)和應(yīng)用的良性機(jī)制。具體來(lái)講,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系以企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)以及政府組成的科技創(chuàng)新體系,其目的是為了創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新的科技,改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技資源配置,提高科技資源利用效率,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力,最終目的是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。

2 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2008年全省服務(wù)業(yè)增加值2700億元,同比增長(zhǎng)13%,占全省生產(chǎn)總值的36.9%。2008年全省生產(chǎn)業(yè)增加值1250.1億元,占服務(wù)業(yè)增加值的46.3%;現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、房地產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭點(diǎn),已形成以關(guān)中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的布局。另外,第一、二產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,第一、二產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)需求空間。第二產(chǎn)業(yè)中的能源化工工業(yè)、裝備制造工業(yè)、食品工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色冶金工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,已經(jīng)成為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),與此帶來(lái)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的發(fā)展空間和需求。

2.2多元化的科技創(chuàng)新主體

目前,陜西省擁有各類科研機(jī)構(gòu)1061所,國(guó)家級(jí)別的重要研究室11個(gè),國(guó)家工程(技術(shù))研究中心13個(gè),國(guó)家部門(mén)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72個(gè),普通高等院校85所,兩院院士49人,為陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了源動(dòng)力。2010全省科技活動(dòng)人員達(dá)到20.69萬(wàn)人,其中高校和科研機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員達(dá)到8.83萬(wàn)人,企業(yè)中從事科技活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到11.13萬(wàn)人。2008年,陜西省確定了第一批包含陜西海泰電子有限責(zé)任公司、陜西山利科技發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西金正智能系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司、西安東軟系統(tǒng)集成有限公司等共365個(gè)高新技術(shù)企業(yè)。總體而言,陜西省已經(jīng)形成了較為完善的多元化的科技創(chuàng)新主體。

2.3 雄厚的科技研發(fā)力量

2011年,陜西科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)為57.31%,比上年提高了2.07個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)位居第5位。全省共有179項(xiàng)科技成果榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),居全國(guó)前6位。全省共申請(qǐng)專利32227件,其中發(fā)明專利13037件,居全國(guó)第8位,西部第1位;專利授權(quán)量達(dá)到11662件,其中發(fā)明專利授權(quán)量為3139件,居全國(guó)第10位。2010年,陜西省已有各類科技企業(yè)孵化器38家,各級(jí)各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心117家,新批準(zhǔn)成立省級(jí)工程技術(shù)研究中心6個(gè)。2011年,我省共有13546篇論文被三大權(quán)威國(guó)際論文檢索系統(tǒng)收錄,居全國(guó)第5位;專利授權(quán)量達(dá)到11662件,其中發(fā)明專利授權(quán)量為3139件,居全國(guó)第10位。

3 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的劣勢(shì)

3.1 科技投入水平有待提高

雖然全省的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐年增加,但是從R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來(lái)看,這一比重偏低且出現(xiàn)下降趨勢(shì),從2006年的2.24%下降至2010年的2.15%。2011陜西科技活動(dòng)投入指數(shù)為56.31%,比上年下降1.37個(gè)百分點(diǎn),首次低于全國(guó)平均水平(58.52%),在全國(guó)排第8位。由此可以看出,陜西省在科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入上還有很大的提高空間。

3.2 科技成果轉(zhuǎn)化水平弱

陜西省的科技產(chǎn)出水平較高,但是與此對(duì)應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化水平卻較弱。2010年,全省共登記各類技術(shù)合同9471項(xiàng),成交總金額102.59億元,連續(xù)四年增幅超過(guò)40%。但是與廣東、上海等省市相比較,還存在一定的差距,而且在科技產(chǎn)業(yè)鏈中,陜西省上游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化能力與上游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力不能相匹配,從而導(dǎo)致大量的科技成果無(wú)法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行轉(zhuǎn)化。

4 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的機(jī)遇

4.1 國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

21世紀(jì)以來(lái),全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新階段。服務(wù)業(yè)的快速細(xì)分不斷催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài),推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式不斷涌現(xiàn),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間??萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,科技與產(chǎn)業(yè)的融合使科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用日趨顯著。從全球范圍來(lái)看,以應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性為主要特征的支撐技術(shù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的主要方向。

在我國(guó)制定的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中,明確提出要著力做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。這些國(guó)家層面的政策措施必將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。

4.2 西安被列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市的機(jī)遇

2011年10月,陜西省省會(huì)城市西安被國(guó)家科技部列入第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市之一,試點(diǎn)期限為2011年10月至2014年6月。 西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)試點(diǎn)工作將緊密結(jié)合西安的資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在文化、科技、旅游和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善具有西安特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐三大體系,在文化、旅游、科技服務(wù)、物流、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域構(gòu)建新的服務(wù)模式,形成新業(yè)態(tài),逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)背景下,更加有利于研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

5 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的挑戰(zhàn)

從國(guó)內(nèi)來(lái)看,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)相較于我省具有明顯的地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。陜西省作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的后起省份,在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力差。其次,同樣是由于地理位置的原因,陜西省在與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的人才競(jìng)爭(zhēng)中,始終處于劣勢(shì)。盡管陜西省高校林立,也培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的科技服務(wù)業(yè)人才,但是對(duì)于如何在陜西省建立更優(yōu)化的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,以留住甚至吸引更多的有志于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才,對(duì)陜西省構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 陳琪.基于不同視角的區(qū)域創(chuàng)新體系模式研究[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策,2009(04).

[2] 宋麗莉.大慶高新區(qū)科技創(chuàng)新體系研究[D].大慶石油學(xué)院.2008.

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系范文第2篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技服務(wù)體系;構(gòu)建;研究

中圖分類號(hào):F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333160

科技服務(wù)體系有助于科技進(jìn)步的推廣,有助于將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[1]。對(duì)于農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建是科技進(jìn)步推廣的重要力量,深刻的影響著農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的措施

1.1 將單一的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)

科技服務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大支持,單一的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)雖然也能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)大局來(lái)說(shuō),仍存在存在局限性[2]。更應(yīng)該注重將單一的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)轉(zhuǎn)變成綜合服務(wù)。具體來(lái)說(shuō),就是要合理整合各種現(xiàn)行基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu),建立綜合配套的農(nóng)村綜合科技服務(wù)站點(diǎn)。同時(shí)為了使服務(wù)效率得到保障,應(yīng)該建立合理的規(guī)章制度對(duì)服務(wù)站工作人員進(jìn)行管理。農(nóng)村綜合科技服務(wù)推廣站應(yīng)該完成以下各項(xiàng)工作:對(duì)農(nóng)村環(huán)境以及生活中的各個(gè)方面提供管理、信息以及科技服務(wù);指導(dǎo)農(nóng)民就業(yè),對(duì)農(nóng)村開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn);提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)全面的科技服務(wù),比如提供科技信息以及產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)、指導(dǎo)管理、先進(jìn)實(shí)用科技成果的推廣等,又比如說(shuō)例如山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化C合服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,很好的加快和推進(jìn)了農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展步伐。

1.2 實(shí)施地區(qū)差異化建設(shè)

因?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯,所以建設(shè)新農(nóng)村時(shí)對(duì)于科技服務(wù)也有不同的要求,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系時(shí)應(yīng)該把握側(cè)重點(diǎn)[3]。針對(duì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,其政府科技服務(wù)體系更為完善,市場(chǎng)發(fā)育良好,農(nóng)民素質(zhì)較高,管理水平較高,市場(chǎng)化科技服務(wù)組織的建設(shè)是其需要加強(qiáng)的重點(diǎn);而針對(duì)相對(duì)落后的區(qū)域,重點(diǎn)應(yīng)該放在政府農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)建上,促進(jìn)科技服務(wù)體系的工作效率得到不斷提升,財(cái)政部門(mén)也應(yīng)該增加支持,保證地區(qū)構(gòu)建科技服務(wù)體系具備充足的資金支持。

1.3 加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍

人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化以及推廣的重要因素,農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣效果有直接聯(lián)系。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍,注重提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì),通過(guò)多層次的培養(yǎng),形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。具體來(lái):促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育體系進(jìn)一步改革及完善,使人才培養(yǎng)模式進(jìn)一步優(yōu)化;加快建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格錄入和使用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。通過(guò)全面的培訓(xùn)以及嚴(yán)格的考核,確保每一名農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員都具備較高的能力以及較強(qiáng)的責(zé)任心;建立高學(xué)歷人才基層就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,合理將農(nóng)業(yè)基層科技人員的待遇提高,獎(jiǎng)勵(lì)參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的研究生以及大學(xué)生。當(dāng)?shù)貞?yīng)該參考其他地區(qū)或者國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),完成相關(guān)優(yōu)惠以及獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)地位提高,物質(zhì)待遇有保證,這樣才能保證農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性;對(duì)于在職科技服務(wù)人員,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其繼續(xù)教育和培訓(xùn),不斷更新其掌握的技術(shù)以及知識(shí),確保人才與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。比如說(shuō)例如山東省的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域科技人員服務(wù)選派,對(duì)助推科技扶貧,構(gòu)建科技服務(wù)起到了示范帶動(dòng)作用。

2 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要注重向成果產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的完善與農(nóng)村改革的程度和成果,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、社會(huì)化以及專業(yè)化密切相關(guān),同時(shí)還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。所以,必須促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系向成果產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,才可以保證其變?yōu)檗r(nóng)村生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)際上是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)通過(guò)扮演法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的角色提供全方位、全過(guò)程的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),具備法制化、規(guī)范化服務(wù)形式,現(xiàn)代化的服務(wù)手段。必須將依靠行政機(jī)制建立的傳統(tǒng)科技服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場(chǎng)接軌的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有多種方法,在實(shí)際行動(dòng)中,應(yīng)該綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇合適的構(gòu)建方法,結(jié)合使用多種方法。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更高水平的服務(wù),同時(shí)注重向成果產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速、穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李海艦.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)思路及需要解決的問(wèn)題[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,42(8):201-204.

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);氣象服務(wù);問(wèn)題;思路

中圖分類號(hào): F323.3;S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.14.064

氣象部門(mén)是一個(gè)服務(wù)部門(mén),主要面向社會(huì)和公眾提供氣象服務(wù),而農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要傾向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及廣大農(nóng)民。近年來(lái),由于科技的不斷發(fā)展,我國(guó)的氣象事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系日益完善,在許多方面都開(kāi)展了豐富的氣象服務(wù)業(yè)務(wù),農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要內(nèi)容,形成了以國(guó)家、省、地、縣的四級(jí)機(jī)構(gòu)組成,提供多樣化的氣象服務(wù)體系。例如天氣預(yù)報(bào)、人工增雨、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象等方面的服務(wù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用,其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益是不可估量的。但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于氣象服務(wù)的依賴程度也在不斷增加,氣象部門(mén)要認(rèn)真分析氣象服務(wù)現(xiàn)狀,改善工作方法、途徑,與時(shí)俱進(jìn),在新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,不斷努力,提高氣象服務(wù)的質(zhì)量,滿足日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣象需求。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的主要問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待提高

高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用越來(lái)越突出。而天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度、精細(xì)化水平、時(shí)效性及預(yù)警能力都直接影響氣象服務(wù)的水平。當(dāng)前氣象服務(wù)的主體仍然是以提供常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為主,相對(duì)比較單一,這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及作物種類日益豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)講,已明顯表現(xiàn)出不適應(yīng),所以提高農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平,提高針對(duì)突發(fā)性、災(zāi)害性天氣以及異常氣候的預(yù)報(bào)及評(píng)估能力,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

1.2 儀器陳舊,現(xiàn)代化程度低

近些年,我國(guó)的氣象服務(wù)工作,在經(jīng)濟(jì)水平提高及科技進(jìn)步的推動(dòng)下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,一些先進(jìn)的科技設(shè)備投入到氣象臺(tái)站,使得氣象服務(wù)水平有很大程度的提高,但也存在一定的差距,由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻,各地的情況有千差萬(wàn)別,需要改善的地方仍很多,同國(guó)外先進(jìn)的氣象服務(wù)手段相比,還有很大的差距。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方面,雖然能掌握大量的氣候資料,但在同步農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境觀測(cè)方面卻存在不足,一些地區(qū)仍然存在儀器設(shè)備陳舊,現(xiàn)代化程度低的情況,再加上專業(yè)技術(shù)人員的不足以及人員的專業(yè)素質(zhì)差異,許多地方還存在觀測(cè)手段和方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的總體提高仍需要一定的發(fā)展時(shí)間。

1.3 創(chuàng)新研究方面發(fā)展不夠

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),而農(nóng)業(yè)氣象只是其中的一個(gè)影響因子,諸多因素相互影響,相互作用,所以在對(duì)農(nóng)業(yè)氣象研究時(shí)不能孤立的只研究一個(gè)方面,而是要把諸多因素進(jìn)行通盤(pán)考慮,突破學(xué)科限制,進(jìn)行大膽的創(chuàng)新,跨學(xué)科研究,在業(yè)務(wù)服務(wù)方面要進(jìn)行大膽拓展,避免過(guò)多的低水平重復(fù)。全方位考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素,在農(nóng)業(yè)氣象學(xué)科與綜合項(xiàng)目方面進(jìn)行各學(xué)科交叉相融的研究,不斷提高氣象服務(wù)水平。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展思路

2.1 做好農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)

加大農(nóng)作物發(fā)育期預(yù)報(bào)方法與技術(shù)的研究,完善綜合觀測(cè)體系,分階段建立當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物發(fā)育期氣象業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)的記錄系統(tǒng),在作物生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵期做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防。在動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)方面,需大力發(fā)展長(zhǎng)期有效的相關(guān)動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)技術(shù)的應(yīng)用與推廣,積極拓展普及農(nóng)作物以外的其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)報(bào)技術(shù),努力發(fā)展機(jī)理性強(qiáng)的作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)模型,為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全預(yù)警提供科學(xué)信息。

2.2 提高國(guó)家糧食安全氣象保障服務(wù)

氣候的變化對(duì)于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定具有很大的影響,而糧食的穩(wěn)定又影響到的國(guó)家糧食安全及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以對(duì)于氣象變化的研究工作十分重要,氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣候?yàn)?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的研究,做出分析和評(píng)估,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。氣象工作還要深入研究氣候的變化發(fā)展趨勢(shì),深入研究極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響,提高農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供參考,要不斷提高農(nóng)業(yè)氣象信息在國(guó)家糧食安全預(yù)警系統(tǒng)中的地位。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的綜合減災(zāi)能力

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系范文第4篇

一、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

1.上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%,服務(wù)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,正式步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑為:一是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè);二是積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口,著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū),逐步形成上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域;三是大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。一方面政府通過(guò)財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè),將服務(wù)外包給服務(wù)業(yè)企業(yè);另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包,提升服務(wù)外包能級(jí)。2.杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50.2%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體做法:一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)率先提出“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持將“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”放在發(fā)展首要地位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。三是大力增加資金投入。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

二、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析評(píng)價(jià)

(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省友誼縣境內(nèi),與友誼縣政企分設(shè)、分工管理,農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)包含交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會(huì)福利等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年提高,從業(yè)人數(shù)不斷增加,2012年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.1億元,在紅興隆管理局12個(gè)農(nóng)場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位,但服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)場(chǎng)GDP貢獻(xiàn)率較小,僅為16%,從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)模化、專業(yè)化水平上分析,餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大、提升空間有限,旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小、發(fā)展動(dòng)力不足,市場(chǎng)發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴(yán)重制約農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題1.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯友誼農(nóng)場(chǎng)糧食綜合生產(chǎn)能力較高,2012年糧食總產(chǎn)達(dá)到94.6萬(wàn)噸,是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場(chǎng)共建設(shè)5個(gè)百畝核心區(qū)和1個(gè)萬(wàn)畝示范片,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達(dá)到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大,由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實(shí)現(xiàn)加工增值,處于初級(jí)加工狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸,與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過(guò)剩,嚴(yán)重制約了運(yùn)輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),2012年,友誼農(nóng)場(chǎng)交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為42.81%,而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè),缺乏規(guī)模化的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動(dòng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出和規(guī)模效應(yīng)不明顯等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。3.場(chǎng)縣政企分設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場(chǎng)與友誼縣實(shí)行政企分設(shè)、共同管理的發(fā)展模式,公檢法司和工商、交通、文教等行政部門(mén)均設(shè)在友誼縣,農(nóng)場(chǎng)無(wú)行政審批權(quán),在一定程度上限制了農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展,只有積極促進(jìn)場(chǎng)縣對(duì)話,創(chuàng)新場(chǎng)縣合作機(jī)制,明確農(nóng)場(chǎng)定位,融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務(wù)等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補(bǔ),互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場(chǎng)周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場(chǎng),紅興隆管理局各農(nóng)場(chǎng)近兩年來(lái)均依托自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),農(nóng)場(chǎng)與周邊縣市和其他農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場(chǎng)自身潛力,整合要素資源,有效規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,在有限的消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場(chǎng)下一階段亟需解決的問(wèn)題。

三、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇

借鑒國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口,側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè),以兩大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下:

(一)構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展為突破口,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式,建設(shè)以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務(wù)體系—市場(chǎng)終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)建設(shè)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品(以綠色果蔬和特色經(jīng)濟(jì)作物為主)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以物流業(yè)和金融業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場(chǎng)耕地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)為重要內(nèi)容,培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機(jī)合作社、工廠化育秧(育苗)合作社、金融合作社等專業(yè)服務(wù)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè),為農(nóng)場(chǎng)糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),重點(diǎn)突破糧食和安全食品流通領(lǐng)域,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移針對(duì)農(nóng)場(chǎng)勞多地少的現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展工廠化育秧(育苗)等生產(chǎn)性勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以勞動(dòng)力分流和勞動(dòng)力專業(yè)化分工為途徑,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè),現(xiàn)階段的主要突破口是通過(guò)建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中消耗富余勞動(dòng)力,隨著未來(lái)農(nóng)場(chǎng)二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育,通過(guò)組織勞務(wù)輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)化分工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系范文第5篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展策略;江蘇

本文為江蘇省2009年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:“金融危機(jī)背景下的江蘇服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):09SJD790050)階段性成果,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:顧全根

中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

原標(biāo)題:當(dāng)前江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)與保障措施研究

收錄日期:2013年3月26日

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,通??蓜澐譃樗拇箢悾夯A(chǔ)服務(wù),包括通信服務(wù)和信息服務(wù);生產(chǎn),包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及社會(huì)中介等專業(yè)服務(wù);個(gè)人消費(fèi)服務(wù),包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅行、居住、商品零售等;公共服務(wù),包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加人民收入提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。為此,江蘇省將在國(guó)家大的環(huán)境政策的指導(dǎo)下,根據(jù)江蘇省的實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,研究制定江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題戰(zhàn)略。這對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),江蘇省服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至我國(guó)部分發(fā)達(dá)省份仍然存在較大差距。

(一)江蘇省服務(wù)業(yè)相對(duì)落后。江蘇省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值雖然由1999年的4,577.47萬(wàn)元增加到2008年的15,825.18萬(wàn)元,占GDP比重由1999年的35.6%上升到2008年的38.1%,但幾乎每個(gè)年度均落后于我國(guó)的平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家71%的水平相比差距更大。

(二)服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)比重不斷增加。江蘇省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1999年的920.45萬(wàn)人增加至2008年的1,771.23萬(wàn)人,共增加了850.78萬(wàn)人,而服務(wù)業(yè)從業(yè)人員共增加109.55萬(wàn)人,比重由1995年的21%上升到2008年的38.1%,高于我國(guó)平均水平,這雖然說(shuō)明江蘇省服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的水平。

(三)服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高,附加值低。由于缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代物流服務(wù)技術(shù)裝備和物流管理體系,物流成本相當(dāng)高,社會(huì)物流總成本占GDP的比重高達(dá)22%左右,約為美國(guó)的2.2倍;如此高昂的流通成本將成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸。

二、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具體任務(wù)

(一)強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。支持基于面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè),支持可集成和重用的安全認(rèn)證、在線支付、在線征信、計(jì)量計(jì)價(jià)、商務(wù)搜索、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等服務(wù)組件的研究開(kāi)發(fā),形成配套的服務(wù)及服務(wù)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和符合性測(cè)試工具,為信息平臺(tái)互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)技術(shù)條件,推動(dòng)江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。

2、電子商務(wù)與物流關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)突破電子商務(wù)交易與平臺(tái)技術(shù)、客戶關(guān)系及供應(yīng)鏈管理技術(shù)、現(xiàn)代物流過(guò)程優(yōu)化與監(jiān)控技術(shù)和電子商務(wù)及現(xiàn)代物流系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)集成技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流公共服務(wù)和集成平臺(tái)。加大無(wú)線移動(dòng)、射頻識(shí)別、智能終端等技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,改變制造與流通業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,降低中小企業(yè)電子商務(wù)與物流應(yīng)用門(mén)檻,帶動(dòng)江蘇省電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技的創(chuàng)新發(fā)展。

3、數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)與平臺(tái)建設(shè)。以支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展為目標(biāo),以內(nèi)容交易為核心,重點(diǎn)研究數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)與管理、數(shù)字內(nèi)容智能分類和搜索、各種業(yè)務(wù)模式的交互和數(shù)字媒體內(nèi)容轉(zhuǎn)換技術(shù),建設(shè)數(shù)字媒體技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái),支持?jǐn)?shù)字動(dòng)漫及數(shù)字影視創(chuàng)作、數(shù)字作品整合和營(yíng)銷、面向公眾的內(nèi)容綜合應(yīng)用服務(wù)等。

(二)強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大技術(shù)突破與行業(yè)應(yīng)用,結(jié)合市場(chǎng)需求,在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、制造業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字社區(qū)、信息化遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字旅游等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤┛萍挤?wù)示范,培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

1、電子商務(wù)服務(wù)科技示范。綜合應(yīng)用電子商務(wù)交易、供應(yīng)鏈管理技術(shù),探索新型電子商務(wù)模式。大力發(fā)展第三方交易與服務(wù)、生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈信息交換和整合服務(wù),形成具有行業(yè)特色的電子商務(wù)模式。通過(guò)應(yīng)用示范,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益。

2、現(xiàn)代物流服務(wù)科技示范。通過(guò)現(xiàn)代物流信息整合及過(guò)程優(yōu)化技術(shù)的綜合應(yīng)用,探索新型物流運(yùn)作與管理模式,廣泛采用地理信息系統(tǒng)(GIS)、無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、移動(dòng)終端等先進(jìn)的物流技術(shù),建設(shè)區(qū)域性物流公共信息服務(wù)與應(yīng)用平臺(tái),面向物流企業(yè),提供物流供需信息、服務(wù)交易、過(guò)程優(yōu)化與跟蹤、信息系統(tǒng)外包等服務(wù)。優(yōu)化物流資源,降低物流成本,提高物流效率和基礎(chǔ)設(shè)施及裝備的利用率。

3、數(shù)字媒體服務(wù)科技示范。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字媒體內(nèi)容的技術(shù)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成與營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),圍繞動(dòng)漫創(chuàng)作、數(shù)字影視、數(shù)字點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)出版、互動(dòng)影音內(nèi)容聚合與服務(wù)等若干領(lǐng)域,培育一批掌握核心技術(shù)、具有資質(zhì)的龍頭企業(yè),建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。

4、制造業(yè)信息化服務(wù)科技示范。支持建立江蘇制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟,集成聯(lián)盟所提供的技術(shù)服務(wù)資源,圍繞企業(yè)信息化整體解決方案、基于軟構(gòu)件的企業(yè)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)服務(wù)、產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計(jì)、工程分析、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、網(wǎng)絡(luò)化辦公、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)等方面,建設(shè)基于應(yīng)用服務(wù)提供商(ASP)模式的制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)的制造資源共享和企業(yè)間的設(shè)計(jì)、制造協(xié)作,提高企業(yè)和行業(yè)的信息化水平。

5、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)科技示范。研究開(kāi)發(fā)引種與良種推薦、合理施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害綜合防治以及綜合栽培(養(yǎng)殖)調(diào)控等五大系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺(tái)。以建立全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通裝備、農(nóng)業(yè)流通信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),開(kāi)展農(nóng)村物流服務(wù)、農(nóng)村配送服務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、農(nóng)村現(xiàn)代物流協(xié)同信息平臺(tái)等示范建設(shè)。

6、數(shù)字社區(qū)服務(wù)科技示范。以實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)安全、社區(qū)設(shè)施和社區(qū)人口等方面的服務(wù)資源共享與優(yōu)化配置為目標(biāo),支持以現(xiàn)代通信手段和三維地理信息技術(shù)為支撐,基于網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理與服務(wù)協(xié)同支撐平臺(tái)和智能化小區(qū)建設(shè),為社區(qū)信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展探索具有推廣價(jià)值的管理模式。

7、信息化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)科技示范。以醫(yī)療資源共享、信息共享、服務(wù)共享為目標(biāo),以信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)為依托,支持區(qū)域協(xié)同醫(yī)療共享平臺(tái)建設(shè),探索建立以區(qū)域服務(wù)為半徑的包括社區(qū)、中、高級(jí)醫(yī)院為一體的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)共享架構(gòu),使有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源利用最大化,培育服務(wù)于醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新型第三方醫(yī)療服務(wù)企業(yè)。

8、數(shù)字旅游服務(wù)科技示范。以風(fēng)景區(qū)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)和電子銀行為發(fā)展基礎(chǔ),支持景區(qū)旅游資源數(shù)字化、票務(wù)和銀行支付網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究開(kāi)發(fā),在共技術(shù)、通訊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游目的地營(yíng)銷信息化平臺(tái)支撐下,完善旅游公共服務(wù)體系,促進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索具有推廣價(jià)值的服務(wù)模式。

(三)強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有資源與技術(shù)力量,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技成果研究和應(yīng)用轉(zhuǎn)化,采用開(kāi)放聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的機(jī)制,鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和發(fā)展,開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用人才培訓(xùn)與工程技術(shù)服務(wù),健全政策、法規(guī)、培訓(xùn)、咨詢、評(píng)估等服務(wù)體系。

1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足江蘇省區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,以科技資源優(yōu)化配置為主線,按照“整合、集成、共享、提升”的原則和思路,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,有序推進(jìn)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)科技文獻(xiàn)信息、大型科學(xué)儀器設(shè)備、生物種質(zhì)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人口與健康、高性能計(jì)算中心等基礎(chǔ)性、公益性、開(kāi)放性的科技公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)江蘇省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,在電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、醫(yī)藥、新材料和能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家和省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

2、加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向作用,推動(dòng)科技中介機(jī)構(gòu)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求發(fā)展,使之成為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐。重點(diǎn)支持一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全各級(jí)、各類技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面提升服務(wù)能力和水平。

三、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展保障措施研究

(一)加大投入和政策扶持力度,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,從財(cái)稅、信貸、投融資等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。一是落實(shí)省國(guó)稅局、地稅局和科技廳等對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新載體與平臺(tái)以及創(chuàng)新資助等方面的稅收扶持政策;二是優(yōu)化現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu),積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范,相關(guān)地方政府和部門(mén)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行配套支持。同時(shí),加強(qiáng)與863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃的銜接;三是統(tǒng)籌安排科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi),圍繞“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提高科技服務(wù)能力和水平。

(二)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體,把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的主要手段,把引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要途徑。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,研究制定相關(guān)措施,積極營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研單位和高等院校的交流與合作,培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀軟硬件產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)、支持高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與共性科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究相結(jié)合的研究中心,開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大理論與專業(yè)技術(shù)問(wèn)題研究,為江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備高級(jí)專業(yè)人才。制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)高校師生和廣大科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大現(xiàn)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者和從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度,提高其管理水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),在支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品推介、咨詢、二次開(kāi)發(fā)、集成、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié),每年舉辦不同形式、不同類型、不同專業(yè)的培訓(xùn)班,培養(yǎng)一支研發(fā)、管理、應(yīng)用、服務(wù)相配套的專業(yè)人才隊(duì)伍。積極拓展對(duì)外合作交流渠道,加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和人才輸出培訓(xùn)工作。完善科技咨詢師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作體系,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高層次、懂管理、善經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際通行規(guī)則和慣例的科技服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。

(四)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣作為江蘇省“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的優(yōu)先主題。通過(guò)科技計(jì)劃實(shí)施,支持企業(yè)牽頭或參與研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、交易流程標(biāo)準(zhǔn)、共標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐步建立與國(guó)際接軌、與國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接、滿足江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究,開(kāi)展工程技術(shù)文獻(xiàn)信息咨詢、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用、科技評(píng)估、技術(shù)交易和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為建立健全江蘇省社會(huì)化科技服務(wù)體系提供支撐。加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高我省科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和水平。

(五)建立信用評(píng)價(jià)與績(jī)效考核體系。強(qiáng)化服務(wù)信用治理和信用結(jié)構(gòu)建設(shè),以服務(wù)誠(chéng)信度、服務(wù)績(jī)效和社會(huì)認(rèn)知度為重點(diǎn),加快制定、推行相關(guān)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能,依托行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。支持信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),大力開(kāi)展聯(lián)合征信與增值服務(wù),促進(jìn)信用市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

(六)深化對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的國(guó)際交流合作,積極吸引國(guó)際知名機(jī)構(gòu)參與江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,提高江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口,支持有能力的服務(wù)企業(yè)到境外投資創(chuàng)業(yè),參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的國(guó)際交流,通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和人力培訓(xùn)等多種途徑,在信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、投融資等領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期合作。

主要參考文獻(xiàn):

[1]楊映明,李利,劉柯宏.促進(jìn)云南省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議[J].云南科技管理,2008.4.

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