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村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

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村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度范文第1篇

一、“村財(cái)鄉(xiāng)管”的含義及形式

村財(cái)鄉(xiāng)管是指,在堅(jiān)持村級(jí)所有、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)及民主管理的原則下,村集體的財(cái)政由上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的財(cái)務(wù)管理中心集體管理,在這個(gè)過(guò)程中,村集體保有對(duì)其財(cái)政的所有權(quán)及使用權(quán),并且能夠自主決定財(cái)政的流向。

到目前為止,我們國(guó)家在廣大農(nóng)村推行的“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式主要有以下幾種形式:(1)村集體不設(shè)賬簿并且將全部資金交由上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的農(nóng)經(jīng)站或者農(nóng)村信用社管理,村集體的資金需求需預(yù)先編制財(cái)務(wù)預(yù)算,然后由農(nóng)經(jīng)站(或者農(nóng)村信用社)審核,最后需獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的批準(zhǔn)后方可支取資金;(2)對(duì)于村集體的資金推行“三權(quán)分立”的政策,即只要保證資金的使用權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)由不同的機(jī)構(gòu)、不同的人員來(lái)執(zhí)行即可,而且一旦決定后不可隨意變更,不必嚴(yán)苛到哪項(xiàng)權(quán)利必須由哪個(gè)部門來(lái)執(zhí)行;(3)鄉(xiāng)政府將下轄的所有村部的會(huì)計(jì)工作人員集中起來(lái)辦公,以方便其對(duì)各個(gè)村集體財(cái)政的監(jiān)督工作。

二、村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式之后,已基本形成了以村民代表監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)的農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)村信用合作社監(jiān)督及鄉(xiāng)政府監(jiān)督為主的三級(jí)監(jiān)督體系。

(一)以村民代表為主的理財(cái)小組監(jiān)督流于形式

一方面,盡管該層級(jí)的監(jiān)督人員是由村民自己選出,代表廣大村民的意愿,但由于不健全的選舉機(jī)制使得選舉流于形式,選出的村民代表出于自身利益的保護(hù),不能有效的實(shí)施監(jiān)督權(quán)利;另一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的村莊,村民的素質(zhì)普遍不高,對(duì)民主監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位,也不具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力,使得民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),未能真正的展開(kāi)相應(yīng)的工作。

(二)農(nóng)經(jīng)站(農(nóng)村信用社)把關(guān)不嚴(yán)

雖然與村民代表相比,農(nóng)經(jīng)站的會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)高,具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力,但這一層級(jí)的監(jiān)督工作中也存在較大問(wèn)題。首先,該層級(jí)處于三級(jí)監(jiān)督體系中的中間層級(jí),主要對(duì)村部每筆支出原始憑證進(jìn)行審查,如果報(bào)賬員的覺(jué)悟低,對(duì)部分支出知而不報(bào),那會(huì)計(jì)將無(wú)從監(jiān)督;其次,在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)主要審查原始憑證的完整性、合法性及真實(shí)性,均為事后監(jiān)督,對(duì)村部支出的合理性把關(guān)不嚴(yán),也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致村委會(huì)根據(jù)自己意愿隨意調(diào)整計(jì)劃的事件時(shí)有發(fā)生。

(三)鄉(xiāng)政府的審計(jì)監(jiān)督工作重賬務(wù)輕事實(shí)

鄉(xiāng)政府的監(jiān)督工作主要是由內(nèi)審部門的工作人員進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)稅免征之后,鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入大幅縮減,緊張的財(cái)政狀況迫使政府裁員節(jié)流,因此導(dǎo)致眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部門結(jié)構(gòu)不合理,人員少且專業(yè)素質(zhì)低,加之混亂、松散的管理使得審計(jì)工作變得異常艱難。在這種情況下,許多審計(jì)人員為了完成任務(wù),縮減審計(jì)流程,只核實(shí)賬面資金流動(dòng)的合法性而忽略了事實(shí)的真?zhèn)?,無(wú)疑在很大程度上使得審計(jì)質(zhì)量大打折扣。此外,由于審計(jì)工作人員的數(shù)量少,相互之間制約性差,會(huì)有不相容崗位由同一人執(zhí)行的情況,這就為舞弊事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督效率的措施

(一)完善以村民代表為主的理財(cái)小組的監(jiān)督制度

首先,要制定一套完善的制度體系,明確民主理財(cái)監(jiān)督小組的地位、職責(zé)權(quán)限并給與適當(dāng)?shù)谋U希档娃r(nóng)民實(shí)施監(jiān)督工作的心理負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民監(jiān)督村委會(huì)財(cái)務(wù)工作的積極性和目標(biāo)性;其次,設(shè)計(jì)一套完善的工作流程,告訴廣大村民應(yīng)如何實(shí)施自己手中的監(jiān)督權(quán)利,并給予理財(cái)小組成員以適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn),提高其素質(zhì)水平,使其能夠更好的開(kāi)展監(jiān)督工作。

(二)制定“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式下的會(huì)計(jì)工作規(guī)范

一方面,建立規(guī)范的賬務(wù)處理流程和對(duì)賬機(jī)制,保證不相容職務(wù)由不同人員實(shí)施;另一方面,對(duì)村委會(huì)的支出實(shí)行限額管理,額度限額內(nèi)的支出按照正常流程審查,額度限額外的支出尤其是大額支出應(yīng)先由民主監(jiān)督小組和村部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),報(bào)經(jīng)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審核后方由銀行直接付款;此外,還要嚴(yán)格發(fā)票的管理,對(duì)存有疑問(wèn)的或者大額的發(fā)票進(jìn)行函證或追蹤調(diào)查。

(三)構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)政府要配置充足的、素質(zhì)高的審計(jì)人員,切實(shí)保證審計(jì)工作保質(zhì)保量;縣級(jí)政府要適時(shí)的對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的審計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作人員的工作進(jìn)行復(fù)查;對(duì)難度高、專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)工作可以聘請(qǐng)外部經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員參與審計(jì)。

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式,有利于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。但是,村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中還存在許多問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并找出相應(yīng)的解決策略就能改變目前的現(xiàn)狀,提高對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督效率。

參考文獻(xiàn):

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村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度范文第2篇

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1財(cái)務(wù)管理混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員缺乏,往往是一人身兼數(shù)職,按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定會(huì)計(jì)、出納應(yīng)該分設(shè)人員,可是在農(nóng)村往往是由一人擔(dān)任,容易出現(xiàn)私存、私借和挪用公款現(xiàn)象;財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不利,在農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)不能及時(shí)公開(kāi),即使公開(kāi)也是流于形式,一些群眾關(guān)心的問(wèn)題如吃喝招待費(fèi)、干部工資等不明朗,群眾看不到實(shí)際情況;再有就是村里村長(zhǎng)說(shuō)了算,財(cái)務(wù)人員有時(shí)迫于村長(zhǎng)的壓力,不堅(jiān)持原則,只按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事等等情況都導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理處于混亂的狀態(tài)。財(cái)務(wù)管理混亂的另一個(gè)表現(xiàn)是賬目混亂,有的村多年來(lái)村里只有一部流水賬,甚至有時(shí)在工作移交時(shí)中出現(xiàn)死賬、片賬等現(xiàn)象,嚴(yán)重違背財(cái)務(wù)管理制度;在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中白條現(xiàn)象嚴(yán)重,雖然國(guó)家三令五申禁止打白條,但上有政策下有對(duì)策白條現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重;還有的出現(xiàn)賬本、原始單據(jù)保管不善,造成原始資料的損壞、遺失的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理混亂,賬目不清。

1.2財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性大。在基層農(nóng)村最容易出現(xiàn)的現(xiàn)象就是財(cái)務(wù)人員更換頻繁,農(nóng)村的支書(shū)換屆選舉時(shí)只要支書(shū)換了,基本上都是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子一起換。在農(nóng)村基層容易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,支書(shū)說(shuō)了算,一旦支書(shū)上了臺(tái),就要安排自己的人來(lái)接替其他人的工作,包括財(cái)務(wù)工作。這樣的用人機(jī)制造成了財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范、不系統(tǒng)的現(xiàn)象,再加上用人時(shí)不考慮工作的需要,而是用自己的親信,有時(shí)甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員不會(huì)做賬的現(xiàn)象。這些都影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,更談不上為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)了。

1.3職責(zé)不明確。村委會(huì)的主要干部沒(méi)有明確的分工,或者是說(shuō)分工混亂職責(zé)不明確,造成人人能管理財(cái)務(wù),人人能用錢,人人有簽字權(quán)。結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題后出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,給村集體造成重大損失后無(wú)人負(fù)責(zé);報(bào)銷制度不健全,跨年度報(bào)銷、開(kāi)支不經(jīng)集體研究等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有時(shí)候甚至出現(xiàn)一筆款項(xiàng)的去向不明的現(xiàn)象。

2改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

2.1健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理工作是一種制度,既然是一種制度就要強(qiáng)制執(zhí)行。首先要使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,要從村務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。例如,村里如遇有大項(xiàng)的開(kāi)支,要提前造出預(yù)算,經(jīng)村委會(huì)集體把關(guān)后實(shí)行;農(nóng)村的財(cái)務(wù)一般情況下比較緊張,但是要執(zhí)行財(cái)務(wù)??顚S玫囊?guī)則,嚴(yán)防挪用現(xiàn)象發(fā)生。將財(cái)務(wù)預(yù)算、票據(jù)管理、資金管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,形成用制度管財(cái)、管人、管事的機(jī)制。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的村級(jí)自治財(cái)務(wù)管理制度,但有前提條件是村賬鄉(xiāng)監(jiān),各村級(jí)的賬由鄉(xiāng)級(jí)來(lái)監(jiān)管,可實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題是村干部對(duì)村里的財(cái)務(wù)制度不重視了,鄉(xiāng)干部對(duì)村里的財(cái)務(wù)制度更不重視的現(xiàn)象,反而倒形成了無(wú)人監(jiān)管的體系,使監(jiān)管制度流于形式,給一些不法分子開(kāi)了方便之門。因此,要加強(qiáng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),提高其對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視程度。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。首先是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選拔工作,要通過(guò)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)招聘、考試錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來(lái)錄用人才,嚴(yán)防出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象;其次是必須要保證財(cái)務(wù)人員的持證上崗制度,嚴(yán)防用無(wú)證人員充當(dāng)財(cái)務(wù)人員,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則;第三是加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和考核力度,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高其業(yè)務(wù)能力,不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核,對(duì)于不符合要求者進(jìn)行調(diào)換,以保證財(cái)務(wù)人員的整體質(zhì)量。

村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度范文第3篇

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金主要分類如下:各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)項(xiàng)、農(nóng)村級(jí)別公共資金、上級(jí)財(cái)政的資金補(bǔ)貼、財(cái)政涉農(nóng)資金。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的構(gòu)成復(fù)雜,種類繁多,進(jìn)項(xiàng)廣泛,數(shù)目因農(nóng)村規(guī)模而異但普遍較大,最重要的是,它涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的農(nóng)民生活。在我國(guó)當(dāng)下的農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有少則幾千萬(wàn),多則上億元。貧困地區(qū)的山區(qū)也有八九百萬(wàn)元。從其用途上看,主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,有上級(jí)政府財(cái)政撥款,這其中又分直接和間接分于其他部門的資金,還有其他部門撥款但由鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的資金。在資金用途上,分為補(bǔ)資金和項(xiàng)目資金兩類。對(duì)于這兩類資金,由于使用目的不同,其管理方式呈現(xiàn)不同的形式。

(2)存在的問(wèn)題。

一是偽造資金用途,違規(guī)套取資金。如將補(bǔ)貼農(nóng)民的資金花在交通建設(shè)上,將項(xiàng)目資金發(fā)給村民做補(bǔ)貼,用項(xiàng)目資金償還銀行貸款。使用資金時(shí)拆東墻補(bǔ)西墻,不管名目,不顧來(lái)源,哪里需要補(bǔ)哪里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)違規(guī)使用資金,方式五花八門。

二是資金中轉(zhuǎn)頻率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金從上到下,從中央層層下?lián)埽恳粚佑忠?jīng)過(guò)眾多部門,審批調(diào)用的復(fù)雜環(huán)節(jié)經(jīng)歷不少,才能發(fā)到農(nóng)民手中。由于資金的重要性,各部門爭(zhēng)權(quán)奪利,都想從中分得一點(diǎn)好處,嚴(yán)重降低了資金的使用效率。

三是財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)重缺乏規(guī)范,從預(yù)算到籌資再到結(jié)算,資金在各環(huán)節(jié)都發(fā)生了脫節(jié)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員盡管沒(méi)有嚴(yán)格的材料,缺乏一整套完整的憑證,但還是迫于壓力進(jìn)行錯(cuò)誤核算,錯(cuò)賬層出不窮。很多工程項(xiàng)目一沒(méi)有資產(chǎn)管理,而缺乏審計(jì)監(jiān)督,一旦發(fā)生問(wèn)題無(wú)從查起。由于財(cái)務(wù)不規(guī)范,資金的來(lái)龍去脈完全成謎,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)資金的來(lái)去都含混不清,最后只得不了了之。

四是預(yù)算編制不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源較狹隘,一部分靠財(cái)政撥款,另一部分來(lái)源于村民自身。為了獲取財(cái)政資金,村負(fù)責(zé)人脫離實(shí)際,不顧村民勞動(dòng)能力,盲目擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算。為完成項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大規(guī)模套取資金,拆東墻,補(bǔ)西墻,最后結(jié)果是新的村集體債務(wù)。

五是騙取補(bǔ)助。補(bǔ)資金的申領(lǐng)有一定的門檻和條件。干部偽造材料騙取國(guó)家補(bǔ)助,家電商虛開(kāi)發(fā)票騙取補(bǔ)貼的事件仍時(shí)有發(fā)生。最終損害其他村民的利益,或者損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體利益。

六是財(cái)政所職責(zé)不清。當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理,大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在進(jìn)行。而財(cái)政所普遍職責(zé)不清,給資金監(jiān)管造成阻力。財(cái)政所工作繁雜,工作人員卻少之又少,有的財(cái)政所仍然只有一名會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。國(guó)家的政策落實(shí)都由財(cái)政所直接實(shí)施,財(cái)政所的工作涉及各級(jí)農(nóng)民的利益。

(3)問(wèn)題分析。

一是管理制度缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的問(wèn)題很大程度上是由于管理制度的缺陷。首先,預(yù)算管理制度不規(guī)范,資金利用上缺乏預(yù)算管理。在撥款和利用的環(huán)節(jié)上存在諸多的缺陷,可能造成財(cái)政資金的效率降低。其次,監(jiān)管方法不科學(xué),監(jiān)管程序不規(guī)范。資金使用上沒(méi)有明確的制度和流程,審批和調(diào)撥進(jìn)行得十分隨意,監(jiān)管本身完全是走走流程,不符合實(shí)際,可靠性不足。最后,資金的反饋機(jī)制不健全。政府投入的資金數(shù)額巨大,但從最后的結(jié)果來(lái)看,反饋得到的信息少之又少。使用信息得不到反饋,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的嚴(yán)重的問(wèn)題。

二是監(jiān)管范圍狹窄。資金來(lái)源廣泛,利用的程序也比較復(fù)雜,使用的流徑較長(zhǎng),范圍較寬。然而在監(jiān)管上,卻無(wú)法達(dá)到那么寬的監(jiān)管范圍。由此導(dǎo)致資金監(jiān)管難,總有監(jiān)管不到的盲區(qū)。本身,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管級(jí)別財(cái)政系統(tǒng)級(jí)別中就是最低的,無(wú)法對(duì)層層上級(jí)的財(cái)政行為進(jìn)行監(jiān)管。

三是使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管不透明。資金的使用目的、獲益對(duì)象、政策等長(zhǎng)期亟待公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村民之間、與上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息不互通。這就成為滋生腐敗、偽造資格的溫床。公示的時(shí)間不同步,公示信息不全面,極大地不利于對(duì)資金使用效率的監(jiān)管。由于信息的不暢,使用情況信息缺乏反饋,影響實(shí)時(shí))監(jiān)控。

四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于財(cái)務(wù)管理制度存在不規(guī)范,嚴(yán)重降低監(jiān)管效率。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平普遍較低,監(jiān)管人員也較少,待遇較差,在需要財(cái)務(wù)監(jiān)管的時(shí)候,發(fā)揮所需的監(jiān)管職能變成了一個(gè)不可能的任務(wù)。缺乏專業(yè)的會(huì)財(cái)務(wù)人員,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)職責(zé)分工不明確,不利于兩個(gè)崗位彼此監(jiān)督。缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,更是造成了許多的賬目不清與集體債務(wù),導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的損失。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用效率的對(duì)策

(1)建立健全監(jiān)管制度。建立健全完整有效地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度,只有有法可依,對(duì)監(jiān)管提出明確的高要求,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管產(chǎn)生足夠重視,保持清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)現(xiàn)行制度重新進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)格把控其風(fēng)險(xiǎn),建立健全完備的管理體系。包括預(yù)算管理、收支管理、負(fù)債管理、專項(xiàng)管理、補(bǔ)貼管理等各項(xiàng)資金管理制度,形成一套完整的制度體系。

(2)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。農(nóng)村作為我國(guó)最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)部門,受到中央政府的極高重視。每年專項(xiàng)撥款數(shù)額巨大,監(jiān)管難度陡增。要保障全部資金的使用合理,必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,做到專款專用,不亂用不多用。規(guī)范審批流程,杜絕暗箱操作。專項(xiàng)資金要按規(guī)定使用,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金。設(shè)置專人管理,保證監(jiān)管的有效性。對(duì)支出嚴(yán)格把控,杜絕增加債務(wù)。

(3)提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一方面,提高監(jiān)管人員待遇,積極引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。另一方面,加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,全面提高業(yè)務(wù)水平。打造一支高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì),及時(shí)了解并高效處理資金監(jiān)管過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度范文第4篇

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,我們那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理,積極開(kāi)展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作,幫助合作社完善組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度,解決實(shí)際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家:九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社,新增社員23戶,帶動(dòng)農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加市財(cái)政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并進(jìn)一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格,并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

4月8日至9日,對(duì)全區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了一次專項(xiàng)檢查,檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體事項(xiàng)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。從檢查結(jié)果看,全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總體不錯(cuò),但也存在一些問(wèn)題,要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神,進(jìn)一步完善村級(jí)資金管理制度,帳務(wù)、物資、檔案管理制度,財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度及操作規(guī)程,從體制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理;促進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi),要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按期對(duì)各項(xiàng)收入和支出,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)公布明細(xì)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號(hào)文的要求,建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報(bào)制度,以便于及時(shí)掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前,全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。

4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大,減負(fù)惠農(nóng)政策越來(lái)越多,我區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任,確保減負(fù)工作的有效開(kāi)展。二是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng),印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年,全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬(wàn)份。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三資”引進(jìn)和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目,組織開(kāi)展招商引資活動(dòng),以“項(xiàng)目落實(shí)年”和“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)為載體,大力提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。積極編制財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目,并抓好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)好為項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)措施,重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全區(qū)共引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬(wàn)元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作,完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作,了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計(jì)劃、目前存在的困難,上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。

在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),但還有些工作沒(méi)做到位,我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力,把工作做到更好。下面對(duì)下半年的工作做出如下的打算:

1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的管理和培訓(xùn)培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。下半年再新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2家。

村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度范文第5篇

我們的主要作法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。為了確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn),我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的督辦和協(xié)調(diào)。各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了民主理財(cái)及工程監(jiān)督等工作專班,做到每個(gè)項(xiàng)目有專人負(fù)責(zé),每筆資金有專班監(jiān)管,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、全程監(jiān)管的良好工作機(jī)制,為全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、廣泛宣傳造氛圍。為充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,該鎮(zhèn)采取多種形式,詳細(xì)解讀政策,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料。廣泛宣傳財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的意義、范圍和有關(guān)政策,使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉,人人皆知,提高群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的認(rèn)識(shí),最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。二是尊重民意,事事讓群眾做主。堅(jiān)持村民自己的事大家議、大家定、大家建、大家管,廣泛征求群眾意見(jiàn),合理確定建設(shè)項(xiàng)目。三是武裝典型,打造亮點(diǎn)工程。采取參觀學(xué)習(xí)、示范引領(lǐng)的方式,推進(jìn)全鎮(zhèn)項(xiàng)目順利實(shí)施,在全鎮(zhèn)形成了“人人議建設(shè),村村比建設(shè)”的良好氛圍和工作局面。

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