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高中教學中法制教育與道德教育的極端重要性,是由青少年所具有的特殊社會價值所決定的。誠如同志所言:“青年興則國家興,青年強則國家強?!奔訌娗嗌倌甑姆ㄖ坪偷赖陆逃?提高青年的整體素質,實在是決定著國家和民族前途的大事! 高中生是處在社會門口的一群可塑性極高的社會群體,培養(yǎng)他們的道德與法治意識應該是面向社會、全面發(fā)展、實現(xiàn)人生價值的客觀而恒遠的需要。堅持道德和法律意識的培養(yǎng)既是政史老師的職責所在,也是學校這個關鍵的育人舞臺的分內之責。
政史老師究竟應該如何貫徹落實對高中學生的道德與法治教育?筆者認為可以從以下幾個方面進行嘗試。
首先,利用學科資源優(yōu)勢使學生真正理解道德與法治進步對國家和個人長遠發(fā)展的重大意義。只有讓學生從思想上明白了為什么要學習道德與法治知識,才能使其在行動上積極追求道德與法治素質的提高,自覺配合教師道德法治教育工作。道德和法的社會功能與作用,與社會發(fā)展的不同歷史階段緊密相聯(lián),具有鮮明的時代性和針對性。一定社會的道德建立在一定社會的經濟基礎之上,并為一定社會經濟關系的鞏固和發(fā)展服務。與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華傳統(tǒng)美德相承接的社會主義道德,符合我國社會主義初級階段的基本國情,體現(xiàn)了社會主義制度的本質屬性,能夠為中國特色社會主義事業(yè)提供不竭的動力之源。這種道德力量,是國家發(fā)展、社會和諧、人民幸福的重要因素。 自從有階級社會以來,道德作為一種特殊的社會意識形式,同法律緊密結合在一起,兩者相輔相成、相互促進,各以其獨特的功能維護社會秩序、規(guī)范人們的思想和行為,成為推動經濟社會發(fā)展進步的重要力量。 道德力量是綜合國力的重要組成部分,道德水平高低是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度。道德是一種精神生產力,它融會在民族精神之中,在一定條件下可以轉化為物質的力量。許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德已經被納入到法律體系之中,成為具有國家強制力的社會規(guī)范。例如誠實信用等道德規(guī)范就分別被民法和行政法所吸收,在促進社會和諧發(fā)展方面正發(fā)揮著重大的作用。
一、強化組織領導,健全工作機制
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月,區(qū)法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點》,內容涵蓋2020年全區(qū)重點普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點工作事項等工作內容,明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排,為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障,引領著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強全區(qū)法治宣傳工作力度,持續(xù)進行疫情防控知識和相關法律法規(guī)政策宣傳,助力全區(qū)疫情防控工作。1月底,全區(qū)各單位成立防控工作領導小組,制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領導小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉發(fā)、印發(fā)由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答,助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發(fā)放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū),在統(tǒng)籌推進中匯聚宣傳合力。4月初,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī),分發(fā)至全區(qū)173所中、小學校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規(guī),方便群眾學習、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項宣傳活動,促進全社會眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、把握宣傳重點,開展主題活動
(一)開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年,區(qū)繼續(xù)抓好“關鍵少數(shù)”學法用法相關活動,推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區(qū)各類培訓班必學內容。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時,全區(qū)上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、人大主席、副鎮(zhèn)長、人大副主席,并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認真學習,用心領會。全區(qū)領導干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區(qū)各中小學校陸續(xù)開學。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進一步落實青少年普法任務,指導全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動,增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節(jié)來臨之際,區(qū)檢察院開展了以“同舟共濟,檢護明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區(qū)檢察院女檢察官宣講團前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進檢察機關,實地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會,共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日,區(qū)淠東鄉(xiāng)開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學校開學厚陸續(xù)開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區(qū)青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區(qū)各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合,進一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學校等社會團體資源,進一步落實形成保護未成年人合力,共同守護未成年人成長。
(三)開展企業(yè)及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益,進一步提升農民工群體的法治意識,幫助農民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現(xiàn)場,通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關維權方式和解決途徑,區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發(fā)農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業(yè)復工復產法治宣傳活動。區(qū)司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區(qū)企業(yè)復工復產法治宣傳活動的要求,配合區(qū)市場監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區(qū)各企業(yè)開展企業(yè)復工復產法治宣傳活動。3月初,區(qū)市場監(jiān)管局緊扣職能,堅持疫情防控與復工復產“兩端發(fā)力”,統(tǒng)籌助力企業(yè)和個體工商戶有序復工復產,促進經濟社會健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅持“雙統(tǒng)籌、雙推進”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業(yè)復工復產營造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產與疫情防控相結合,通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式,解決企業(yè)復工復產過程中出現(xiàn)的各類難點問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業(yè)復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作,切實維護農民工合法權益,4月8日,區(qū)人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入區(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項目部開展《條例》面對面法律法規(guī)政策宣傳。通過現(xiàn)場解說《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容,將保障農民工權利落到實處。
上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發(fā)法治宣傳手冊等方式,共開展企業(yè)及農民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標語105條,發(fā)放農民工宣傳資料2萬余份。全區(qū)上下團結一心、齊抓共管,贏得了全區(qū)各企業(yè)及農民工群體的廣泛好評,推動了全區(qū)“送法進萬企”活動向縱向深發(fā)展。
(四)開展重要節(jié)點法治宣傳活動
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開展重要節(jié)點法治宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位紛紛響應號召,利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區(qū)領導干部學習掌握國家安全相關法律法規(guī)知識。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時,區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動起來,通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發(fā)放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規(guī),促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準確把握上半年重要時間節(jié)點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,提升了全區(qū)法治宣傳工作的認可率和知曉度。
(五)開展社區(qū)矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》,上半年,區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內積極開展《社區(qū)矯正法》學習宣傳活動。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開專題會議,部署《社區(qū)矯正法》學習宣傳工作,同時制定印發(fā)了我局關于學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實施方案和開展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動實施方案,指導全區(qū)社區(qū)矯正工作,對全區(qū)《社區(qū)矯正法》學習宣傳活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”,區(qū)司法局緊跟節(jié)點,將《社區(qū)矯正法》學習宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點內容,立足基層,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)專題學習宣講會、社區(qū)矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區(qū)矯正法》學習宣傳。
“社區(qū)矯正法宣傳月”期間,我區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)懸掛橫幅245條,發(fā)放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學法氛圍,提升了社區(qū)矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區(qū)《社區(qū)矯正法》學習宣傳效果實現(xiàn)了多渠道寬領域的“輻射”,贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化,規(guī)范陣地建設
(一)夯實法治文化陣地建設
目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強青少年法治教育基地建設,繼續(xù)夯實法治文化陣地建設,積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月,區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區(qū)檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區(qū)教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區(qū)代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗收
【關鍵詞】軍校學員 ; 服從意識 ; 依法治軍
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2014)22-0004-02
服從命令是軍人的天職,服從意識培養(yǎng)是軍校教育的核心內容之一,并貫穿整個軍旅生涯。歷史實踐一次次證明,軍人只有不折不扣的服從條令法規(guī)和上級的指示命令,才能真正做到攻無不克、戰(zhàn)無不勝,形成強大的戰(zhàn)斗力。
服從意識關系到一支軍隊的核心戰(zhàn)斗力,是部隊管理制勝的關鍵性武器。服從意識培養(yǎng)涉及到部隊管理的方方面面,小到日常生活中的內務衛(wèi)生、隊列、軍容風紀,大到執(zhí)行作戰(zhàn)任務、甚至付出生命的代價去捍衛(wèi)國家、人民的利益。因此,只有從入伍、入學開始,從細節(jié)入手,從點滴做起,不斷地強化軍人的服從意識,才能保證軍隊政令暢通,打牢戰(zhàn)斗力生成基礎。
一、服從意識培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)
每名學員特定的成長環(huán)境和特殊的心理特點不同,決定了每個人不同的法紀觀念和服從意識。隨著社會的發(fā)展,尤其是網絡時代的到來,人們的民主法制意識逐漸增強,服從意識更多地源自他們內心的法律認同感。軍校學員也不例外,要想讓他們不折不扣地服從。要把服從意識培養(yǎng)融入到教育管理的全過程,要充分了解學員的認知能力、法紀觀念、思想動態(tài)、以及心理變化等方面,找準當前教育管理機制與培養(yǎng)目標的差距。分析認為,新時期軍校學員服從意識培養(yǎng)面臨的問題,突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)新時期軍校學員的特點
1.年前有活力,做事易沖動
軍校學員的年齡在18-24歲之間,處于青春期,在自我認識、社會適應、人際關系等方面正處在不斷取得經驗和發(fā)展的過程,常會因外界干擾或刺激而產生情緒波動,甚至做出不計后果的事情。
2.接受能力強,辨別是非弱
隨著信息化網絡時代的到來,絕大多數(shù)學員入伍前都接觸過網絡,這使他們對社會信息的獲取更加容易,接受新事物較快,受互聯(lián)網思潮影響較重,由于年齡偏小,而又缺少思想約束,政治意識淡薄,缺乏工作和生活閱歷,辨別是非能力弱,很容易受到社會上不良思想的影響。
3.民主意識強,紀律意識弱
“90后”學員思想較為獨立,人性張揚,不輕易趨同別人,自我意識、民主意識不斷增強,過于強調自我的重要性。他們凡事都追求自己獨立的見解,凡事總要問個為什么,對于條令法規(guī)的認同感各不相同,對條令法規(guī)和上級的要求不認同時,往往會從心理上不服,甚至在行為上違抗。
(二)教育管理過程中存在的問題
1.教育引導力度不夠或方法不當
軍人的職業(yè)特點決定了軍校教育管理應該注重依法管理、從嚴管理與科學管理、以情帶兵相結合,但少數(shù)管理者在執(zhí)行的過程中,往往只強調“法”和“嚴”,而忽略科學管理、以情帶兵。對于軍校學員這一正在成長階段的軍人,缺乏必要的教育引導,將導致學員從心里對管理缺乏認同感,服從意識將無從談起。
2.管理者的表率作用有待加強
少數(shù)黨員干部自身要求不嚴,執(zhí)行條令法規(guī)的力度不夠,落實上級要求不堅決,甚至在受領任務時講條件、提要求,沒有在學員面前起到很好的表率作用,致使在教育管理學員時,不能形成足夠的威信。尤其是新時期學員的民主意識增強,他們會認為領導自身做不到,便沒有資格要求部屬,所以在執(zhí)行命令時就會大打折扣。
3.不能妥善處理服從與創(chuàng)新的關系
軍校學員的培養(yǎng)過程中,服從與創(chuàng)新既相互聯(lián)系,又相互矛盾。服從將限制個人的選擇空間,而創(chuàng)新恰恰強調個性的充分發(fā)展,鼓勵與眾不同的創(chuàng)意。隨著時代對創(chuàng)新的要求日益迫切,在軍校教育中,服從意識與創(chuàng)新意識不相協(xié)調的一面更加突顯出來。服從講求的是“共性”,是整齊劃一,在某些時候還要求個人放棄自己的觀點、看法和習慣。而創(chuàng)新意識強調“個性”,需要充分發(fā)揮個人潛力,個人創(chuàng)造力,個人想象力。在教育管理過程中,服從教育和創(chuàng)新教育是相輔相成的,不能片面強調其一。
二、服從意識培養(yǎng)的主要方法
軍校學員的服從意識培養(yǎng)包括服從黨紀國法、條令條例、規(guī)章制度、院校教學管理規(guī)定、以及上級的命令等內容。軍事院校要緊緊圍繞“聽黨指揮、作風優(yōu)良、能打勝仗”的強軍目標,緊密結合學員特點和任職需求,著力培養(yǎng)學員的服從意識。
(一)正確教育引導,樹立絕對的服從理念
沒有服從就沒有執(zhí)行,忠誠地服從理念是完成任務的前提。服從理念要求學員對條令法規(guī)、上級的指示精神、具體要求無條件的接受,全力以赴地貫徹執(zhí)行,無論有什么困難,遇到多大阻力,都要恪盡職守,想方設法完成任務,做到絕對的服從。服從第一的理念和完美執(zhí)行相結合的典范是“把信送到加西亞”的羅文中尉。之所以羅文能夠成為典范,是因為有很多人做不到,這就需要對正在成長階段的學員加以正確的教育引導,結合日常管理和政治教育,針對學員特點和培養(yǎng)需求,開展主題教育、經常性教育,培育當代革命軍人核心價值觀,解決“服從什么、為什么要服從”的問題。只有這樣才能做到“以理服人”,增強學員的認同感,牢固樹立絕對的服從理念。
(二)培養(yǎng)遵章守紀意識,強化依法治軍理念
依法治軍,是我軍建設的根本原則,也是推進部隊現(xiàn)代化建設和科學發(fā)展的必然要求,也是培養(yǎng)學員服從意識重要基礎。要摒棄憑主觀意志和個人好惡辦事的錯誤方法,杜絕以政代法、以權代法、以言代法、以情代法的現(xiàn)象。古人云:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法?!敝挥欣喂虡淞⒁婪ㄖ诬姷睦砟?,把依法辦事作為工作的基本方式,嚴格按照法規(guī)制度辦事,做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查,才能學員的服從意識內化于心、固化于制、外化于行。
(三)重視點滴養(yǎng)成,培養(yǎng)良好的服從習慣
點滴促養(yǎng)成,細節(jié)決定成敗,一件不經意的小事,一個被忽視的細節(jié),往往會成為一場戰(zhàn)爭勝負的關鍵。在軍校這個軍事人才的成長搖籃,應更加注重細節(jié)培養(yǎng),從日常學習、訓練、生活的點滴抓起,教育學員把條令法規(guī)和上級的指示要求讀懂、吃透,結合單位和學員實際,把教育管理工作做實、做細。從日常生活、戰(zhàn)備訓練的一人一事、一點一滴、一舉一動入手,通過加強過程管理、狠抓末端落實、嚴明賞罰制度,使學員養(yǎng)成良好的服從習慣。
(四)盡職責做表率,發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用
軍校教育管理者要充分認清服從意識培養(yǎng)對學員成長的重要性,認清自身的行為對學員的影響作用,還要有強烈的責任感。“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”,教育管理者在學員面前,要樹立良好的自身形象,一言一行,一舉一動,學員都看在眼里,記在心上,要為廣大學員做出樣子,做好表率。要帶動廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,通過開展“遵章守紀典型”、 “忠誠服從模范”等活動,以點帶面,激發(fā)、強化學員的服從意識。
(五)樹立創(chuàng)新管理觀念,鼓勵創(chuàng)新思維發(fā)展
服從教育塑造學員自律、自制、耐挫能力、意志力等良好品質;創(chuàng)新教育培養(yǎng)學員創(chuàng)造性思維能力,是未來軍事技術和戰(zhàn)斗力發(fā)展的核心基礎之一。要在條令法規(guī)的基礎上,創(chuàng)建有利于創(chuàng)新思維發(fā)展的環(huán)境氛圍,建立有效的評價和激勵機制,調動學員的積極性、創(chuàng)造性。在正確的方向指引下,在有效的制度監(jiān)管下,充分發(fā)揮學員的主觀能動性,提高教學質量,切實為部隊培養(yǎng)輸送符合崗位任職需求的創(chuàng)新性軍事人才。
參考文獻
關鍵詞: 中職學校 公民教育 路徑選擇
任何一個國家的發(fā)展都離不開其國民綜合素質的提高,重視人的作用,提高人的素質是社會進步的前提。黨的十七大報告首次提出公民意識教育,即加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。這是黨的歷史上第一次將公民教育列入國家政治發(fā)展目標,第一次將公民教育定位為社會主義政治與構建和諧社會的基石,它宣告中國已進入公民時代。改革開放30多年來,我國步入了物質文明、政治文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,構建社會主義和諧社會的新階段。伴隨構建社會主義和諧社會的進程,人們日益認識到,發(fā)展公民教育,培養(yǎng)現(xiàn)代公民是推動社會和諧進步的重要因素。我國社會主義建設需要數(shù)以億計的高素質勞動者,而中職學生正是這支產業(yè)大軍的主要構成者,他們即將步入社會,其公民素質直接影響到社會的發(fā)展。中職學校對學生實施公民教育,顯得尤為重要。
一、中職學校開展公民教育的內涵分析
什么是公民?《辭?!愤@樣定義:“公民通常指具有一個國家的國籍,并根據(jù)該國的憲法和法律規(guī)定,享有權利和承擔義務的人?!惫窠逃袕V義和狹義之分,廣義上的公民教育即國民教育,所有有助于國民思想、文化、科學、健康素質等提高的教育都可稱之為公民教育,人的一切教育都可納入公民教育的范疇;狹義的公民教育就是公民的權利與義務教育,更強調的是關于如何做一個合格公民的教育。當前,公民教育就是為社會主義和諧社會培養(yǎng)合格公民的教育。
由于中職學生基本上是應試教育的失敗者,在行為習慣等方面存在著不良狀況,在身心上受到社會、家庭的壓力,往往內心的挫敗感較為嚴重,甚至走了輟學和犯罪的道路。因此,當前非常有必要在中職學生中開展公民教育。而在中職學校開展公民教育就是要培養(yǎng)學生的公民意識、法律意識和社會責任感,激發(fā)學習技能的積極性及創(chuàng)新精神,培養(yǎng)抗挫性,增強自信心,進而提升綜合素質。
二、中職學校開展公民教育的現(xiàn)狀
《公民道德建設實施綱要》頒布后,中職學校學生的思想政治教育及公民道德教育逐步引起重視并取得了一定的成效。總體上說,絕大部分中職學生的公民道德觀念基本形成,公民道德意識和整體水平都有一定程度的提高,對社會公德的內涵有較全面、深刻的認識和理解。但是由于觀念、體制上的原因,存在著一些公民教育缺失的現(xiàn)象,亟待解決和改變。
(一)以德育代替公民教育。
1995年,原國家教委頒布的《中學德育大綱》規(guī)定“中學德育工作的基本任務是把全體學生培養(yǎng)成熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民”,明確把公民教育列為德育的組成部分,突出了公民權利和義務的統(tǒng)一,公民責任感和義務感的培養(yǎng)成為貫穿其中的側重點和核心內容。因此,在中職教育中,德育、思想政治教育一直承載著公民教育的任務,公民教育被包含在德育之中。對中職學校學生實施的公民教育沒有開設獨立系統(tǒng)的公民教育課程,以德育課代替公民教育,只部分包括作為現(xiàn)代社會公民應具備的基本知識,范圍狹窄,對中職學生形成系統(tǒng)的現(xiàn)代公民知識、技能和思維缺乏課程內容的支持,對學生綜合公民素質和能力的形成有偏差,不利于他們成為真正意義上的現(xiàn)代公民。
(二)中職學校師生的意識偏差亟須實施公民教育。
“以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育指導思想和“以能力為本位”的職業(yè)教育辦學理念及目標追求在引領職業(yè)教育不斷向前發(fā)展的同時,也將部分師生的認識引入一個誤區(qū),即“以就業(yè)為導向,以能力為本位”,意味著教師只需傳授學生職業(yè)崗位知識和技能,學生只要會實施操作并順利實現(xiàn)就業(yè),即為完成教學任務和學習任務。這種觀念導致在實踐中學生重視專業(yè)課而忽視公共課的學習,只注重掌握相應職業(yè)崗位(領域)知識和技能,專業(yè)出勤率和學習積極性較高。但學生在思想上不重視公共課,更有學生只專注專業(yè)的學習和訓練,對必要的公共性活動毫無參與積極性,一心為就業(yè)做準備。同時,學生對課程的重視與否相應地產生了不同學科教師地位的不平等,造成了公共課教師“自我貶低”、專業(yè)課教師“趾高氣揚”的現(xiàn)象。全體教師在教學上也一切“以就業(yè)為導向”,公共課教學與考核寬松,專業(yè)課教學與考核嚴格。究其原因,我們發(fā)現(xiàn)無論是教師還是學生對“能力”的理解度都有偏差,將“能力”僅僅局限于專業(yè)能力,這對于中職學生掌握現(xiàn)代社會公民所需知識和技能極為不利,迫切需要以實施公民教育為突破口,加強對學生公民知識的傳授和公民技能的鍛煉。
(三)中職學生自身素質急需實施公民教育。
中職學生由于是應試教育的失敗者,在學習習慣、行為習慣等方面都存在著不良狀況,尤其是現(xiàn)實生活中存在較多的上課遲到、早退、曠課、打架、考試作弊等行為現(xiàn)象,他們公民道德缺失,拜金、利己主義盛行,責任心弱化,這應該引起中職教育工作者的高度重視。相較于普通教育高中年級的學生,中職學生處于人生發(fā)展的青少年時期,處于世界觀、人生觀、價值觀定型的關鍵時期,可塑性較強,容易受外界影響,對是與非、對與錯、美與丑及外來文化的觀念模糊,鑒別能力稍弱。其次,中職學生過于強調自己應具有的公民權利,而忽視自己對國家、社會、他人應負有義務,公民義務意識和公民義務知識相對較低,缺乏獨立生活能力、自我管理約束能力,面對擇業(yè)競爭、復雜的人際關系等方面的壓力,表現(xiàn)出不適應甚至產生心理困惑、逆反逃避和矛盾沖突的現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象,中職業(yè)學校必須對學生進行公民教育的“補課”,把培養(yǎng)學生的公民意識作為開展學生公民教育的基礎予以重視。
(四)活動類型不多,重形式,實效性不強。
在中職學校中實施公民教育的主要途徑除了課程教學外,開設多種多樣、豐富多彩的活動也是實施公民教育的另一重要途徑。相對于課程教學的公開性、組織性、計劃性來講,開展活動實施公民教育具有內隱性、隨機性和不確定性的特點,學生在活動中可以潛移默化地受到熏陶和感染,更容易受到啟發(fā)教育,將其轉換為意識觀念和行為能力。因此,通過活動實施公民教育在科學組織和管理的前提下是能夠收到更好教育效果的。但是目前,在中職學校中開展的一些具有公民教育意義的活動相對于前幾年來講數(shù)量在增加,同外界的聯(lián)系不斷增強,但活動的類型和數(shù)量還不能完全滿足促進學生公民水平提高的要求,活動較為單一,形式化傾向嚴重,不重視提煉,難以內化到學生日常生活和行為習慣當中,即沒有真正地從科學的、有利于學生吸收和掌握的角度去組織和管理。所以,學生認為參加活動即是任務,在任務感的驅使下走馬觀花、草草了事,事倍功半,教育效果并不明顯。
三、中職學校中開展公民教育的路徑選擇
(一)利用學科加強公民教育。
1.增設公民教育專門課程。開設專門獨立的公民教育課程課程內容主要包括傳統(tǒng)美德教育、愛國主義教育、法律常識教育、權利義務觀念教育、民主法治思想教育、理想信念教育及世界觀、人生觀教育等,通過課程教學啟發(fā)學生的公民意識和教授學生公民知識。
2.通過德育和其他學科實施公民教育。目前,德育課和思想政治教育課部分起到了公民教育的作用,但也不可忽視其他學科的公民教育功能,教師在授課時不僅要培養(yǎng)學生的職業(yè)能力,而且要注重教學內容的所蘊含的公民教育意義。應該引起我們重視的是不僅要注重公共課對學生德育和公民意識的培養(yǎng),更要注重專業(yè)課對學生德育和公民意識的培養(yǎng),所以我們提倡堂堂都是德育課,都可以實施公民教育。
(二)轉變觀念,整合多方教育資源開展公民教育。
1.堅持德育為先,樹立以生為本的觀念。要實現(xiàn)中職校教育由重技能輕德育向德育為先的轉變。毋庸置疑,“以就業(yè)為導向,以能力為本位”的辦學思路一定程度地引領了我國職業(yè)學校的發(fā)展,但是我們的教育作為國家上層建筑的重要組成部分從屬于整個社會主義教育事業(yè)的有機整體,具有明顯的政治性質。同志明確指出:“思想道德素質是最重要的素質”,并認為它是“素質教育的靈魂”。我們應該正確認清思想道德素質在整個教育中的地位和作用。中職教育培養(yǎng)的是一線的產業(yè)大軍,他們的素質高低直接決定著我國的數(shù)以億計的勞動者的素質的高低。有些技能學生走上社會,走進企業(yè)依然可以學習獲得,但是德育和公民教育如果錯過了他們成長的關鍵時期,為社會培養(yǎng)的就有可能是次品或危險品。這就要求中職教育者要把學生德育的教育放在日常教育教學的第一位,真正把“德育為先”落到實處。
2.學校機構由管理型向服務型轉變。長期以來,我們認為學校是管理機構,要把進入學校讀書的中職學生管好,讓家長放心、讓社會放心。實際上,這樣的觀念是不正確的。隨著“服務型政府”、“服務型機關”等理念的提出,學校機構也要由管理型向服務型轉變。學校的管理者要將自身定位在服務者的角色上,普遍樹立以人為本的理念,具備較強的服務意識,為廣大學生提供優(yōu)質的教育教學服務,在學校管理的實踐中注重強化各職能部門的服務功能,深入一線,體現(xiàn)以人為本的人文關懷,管理的績效要促進教師和學生的成功與滿足。教育教學的內容和開展的方式以學生的需要和發(fā)展為核心,努力構建服務型課堂、服務型德育,打造陽光校園,為學生素質的全面發(fā)展、個性發(fā)展提供更多的選擇,促進學生快樂成長與進步。整個學校要形成合力,努力為學生提供良好的學習、生活環(huán)境,并通過服務育人、環(huán)境育人,使學生成為“人格健全”的現(xiàn)代職業(yè)人。
3.發(fā)揮社區(qū)、家庭在公民教育中的作用。學生是處于家庭、學校、社會這樣一個大的系統(tǒng)環(huán)境中的,除發(fā)揮學校子系統(tǒng)對學生進行公民教育的主要功能之外,還要關注家庭、社會子系統(tǒng)的公民教育功能,因為學生在家庭和社會環(huán)境中受到的啟迪和熏陶往往更具有內隱性和持久性。尤其是現(xiàn)代社會,網絡和各種傳媒如此發(fā)達,能夠涉及社會各領域的問題,傳播范圍廣,更容易引起學生的關注和思考,具有較強的教育功能,是不可忽視的教育途徑之一。學校是專門的教育機構,在公民道德教育中起龍頭作用,應該主動整合社會和家庭教育中的所有資源,使三者在公民道德教育中形成合力。通過學校、社區(qū)、家庭的聯(lián)合共建,學生在參與社區(qū)建設、服務社區(qū)的過程中接受教育,不僅培養(yǎng)了愛心、社會責任感、社會服務能力,而且學習了各種知識,開闊了眼界,提高了水平,對各方面素質的培養(yǎng)和提高起到了促進和推動作用。同時,學生素質的提高,也有力地推進了學校與社區(qū)德育共建的深化和發(fā)展。
4.利用學校媒體開展公民教育。加強中職學校學生公民道德教育,需要一定的社會環(huán)境作保障,形成正確的社會輿論,營造一種濃厚的催人奮進的道德教育的氛圍。學校的媒體主要有網站、廣播站、宣傳櫥窗和展板、校報???、黑板報等。我們要充分利用以上媒體開展宣傳,定期對公民教育的知識進行動態(tài)的報導,牢牢把握正確的輿論導向。大力宣傳兩個文明建設中涌現(xiàn)出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型。要積極開展輿論監(jiān)督,加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導,有力批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象。努力做到以正確的輿論引導人,積極營造有利于高校學生公民道德教育的氛圍。
(三)在實踐中推進公民教育。
1.通過打造中等職業(yè)學校文化品牌推進公民教育。
校園文化可以喚起學生校園共同體的意識,強化學校倡導的共同價值。公民教育涉及的知識范圍十分廣泛,遠非課堂教學所能容納。此外,公民教育不僅涉及知識的學習,更重要的是要通過實踐形成正確的價值觀、態(tài)度、信念、能力和行為習慣。校園文化環(huán)境對學生的成長起著巨大的作用,它可以把公民意識、公民素質教育隱含在自己的文化氛圍之中,潛移默化地內化成學生的思想、行為道德品質。2008年,淮安市職教工作會議對中職學校提出了培養(yǎng)“有技能、肯吃苦、會創(chuàng)新”的育人目標。為此,各中職學校要重點開展以“吃苦奉獻教育”、“誠信敬業(yè)教育”、“文明守紀”為主要內容的“三育”系列教育活動,提煉出具有各校特色的勞動力品牌的校園文化。這些具有特色的校園文化必將對學生公民素養(yǎng)的形成起到不可替代的作用。
隨著地方經濟的發(fā)展,中職學校的辦學需要不斷調整,比如專業(yè)的設置,學生的培養(yǎng)等。因此,在校園文化中引入企業(yè)文化顯得越來越重要,不僅使學生在校期間能接受企業(yè)文化,而且使學生增強職業(yè)素養(yǎng),提高誠信、友愛等公民意識。當前,也有眾多中職校引入世界五百強企業(yè)的文化,注重理實一體教學,這必將對學生成長產生重要的影響。
2.通過開展主題教育、文體活動推進公民教育。傳統(tǒng)教育以教師、教育者為主體的理念已經不適應社會的發(fā)展?,F(xiàn)代教育思想認為,學生、被教育者才應是教育的主體。德育應該強調受教育者的自我內化,努力構建主體性德育,重視受教育者的主觀能動性,尊重受教育者的道德需要和選擇,激勵受教育者的主動參與,使學生不再是被動遵守“道德律令”的外在執(zhí)行者,而是修養(yǎng)品格的自覺成長者。在德育方法上以學生個體為中心,努力轉變“講”得過滿、“做”得太少,代之以注重學生自主選擇、自主探究、自主評價的重活動實踐的德育方法。因此,我們要通過主題教育、文體活動推進公民教育活動,按照實踐育人的要求,采取課內外和校內外相結合的方式,綜合利用各種教育資源,開展多種形式的未成年人德育實踐活動。學生實踐活動要從大處著眼,小處著手,從具體事做起,體現(xiàn)“小中見大”。要充分利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日,各種紀念日等有特殊意義的重要日子,通過組織豐富多彩的主題班會、團(隊)會、升降旗儀式、專題講座、文體等活動,廣泛開展思想道德主題宣傳教育活動,把深刻的公民教育內容融入到生動有趣的課外活動之中,讓學生在活動中把道德認知自覺地轉化為道德行為。
3.通過暑期等社會實踐活動推進公民教育。通過實踐活動進行課程教學可以啟發(fā)意識和傳授知識,但公民能力的養(yǎng)成和參與習慣主要是通過學生主體的參與性活動完成的,主要有參觀、調研、實習、實訓和組織成人儀式、科技下鄉(xiāng)、服務社區(qū)、辯論賽等,讓學生帶著問題去實踐,在特定的情境中運用所學知識進行思考、討論、體驗和探索,激起對公民權利、義務及相關問題的思考,提高辨別能力,探尋解決辦法,增強責任感、義務感。
此外,還應該在中職學校積極組織開展公民教育實踐活動。美國在對學生進行公民教育的過程中,非常重視社會實踐的作用。服務學習模式的建立就是把能夠對學生進行公民教育的工程大量地放到社區(qū)進行,讓學生從社會實踐中有切身體會,從而增強公民教育的效果。2002年我國開始實施公民教育實踐活動,2005年我省開始實施,并不斷推進。但主要集中于中小學方面的研究,而且僅處于探索性研究階段。因此,在中職學校開民公民教育實踐活動需要提上日程。
4.通過學生自我管理推進公民教育。隨著中等職業(yè)教育的招生規(guī)模不斷擴大,學生自主管理模式已經成為中職學生管理工作的必然趨勢。學生自主管理是在學生處的指導下,以輔導員為調節(jié)、以學生自治為中心的學生管理方式。在這種模式中,學生在自我管理的角色轉換中充分發(fā)揮主體能動性,體現(xiàn)“以學生為本”的理念,有利于形成學校、學生管理工作者、學生三方“共贏”的良好局面。要通過加強學生干部隊伍建設和學生兼任班主任助理制度的實施,培養(yǎng)學生的公民意識,提高學生的公民素質,使學生認識到自主管理是權利與責任的統(tǒng)一,而且更強調的是履行責任,以負責任的態(tài)度來參與自主管理。學校和班主任要把公民教育滲透到日常學習生活中,引導學生樹立正確的價值觀,培養(yǎng)學生成為“知”、“行”統(tǒng)一的21世紀合格公民;要通過激發(fā)學生關注時事政治來參與國家政治生活、公共生活的熱情,增強民主意識和公共精神,等等。
中國現(xiàn)代化和政治文明、法治社會的建設進程,呼喚公民教育。如果說在當今世界,科學技術是第一生產力,人力資源是第一資源的話,那么,公民的整體素質就是第一國力。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,就必須加強公民教育,大力提高公民的各項素質。中職學生作為社會的基礎勞動者,對其開展公民教育是大勢所趨,中職學校作為培養(yǎng)德技雙馨合格公民的教育機構將發(fā)揮重要作用。雖然目前中職學生公民教育在我國是一個比較新的課題,還沒有完整的理論和比較系統(tǒng)的課程體系,但我們可以確信的是,隨著中國經濟、政治體制的發(fā)展完善,公民文化的逐步豐富,大眾公民意識的不斷覺醒,中職學生公民主體地位的確立,對中職學生公民教育理論與實踐的研究與探討將會逐步深入。
參考文獻:
[1]丁雪.關于加強我國公民教育的思考[J].改革與開放,2009,(4).