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農(nóng)村公路管理法范文第1篇

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，鼓勵(lì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，動(dòng)員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為，保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，村道由鄉(xiāng)村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)

第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第五條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路的抗災(zāi)能力，在陡坡、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計(jì)，可以由縣交通局組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)，但中型以上橋梁的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第九條農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)專家評(píng)審并報(bào)市交通局審批。

第三章規(guī)劃管理

第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線相銜接，與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施。

第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制?？h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目必須納入省交通廳的GPS管理系統(tǒng)。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專家評(píng)審，報(bào)縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局審批，并報(bào)市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四章計(jì)劃管理

第十三條農(nóng)村公路的年度建設(shè)計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)會(huì)同財(cái)政局、交通局審批，統(tǒng)一下達(dá)?？h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)政局、交通局按照已批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃分別上報(bào)各自的上級(jí)主管部門，爭取列入上級(jí)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報(bào)下一年度建設(shè)計(jì)劃，過期視同放棄。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃必須符合實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、分層推進(jìn)的原則，避免一哄而上，而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。

第十五條申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須符合下列條件：

--項(xiàng)目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳GPS管理系統(tǒng)；

--施工圖設(shè)計(jì)或簡易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；

--項(xiàng)目必須通過“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問題。

不具備上述四個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)省級(jí)交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)，并于8月底前報(bào)交通部備案。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)縣交通局。

第五章建設(shè)組織與管理

第十八條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，并按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，要依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

不招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照法定的招標(biāo)程序和內(nèi)容進(jìn)行議標(biāo)，必須簽訂施工合同。

第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及大中橋要單獨(dú)招標(biāo)，其他項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。

第二十一條縣政府招投標(biāo)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(biāo)（議標(biāo)）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得招標(biāo)（議標(biāo)）；招標(biāo)（議標(biāo)）后，應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）過程和結(jié)果報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

招標(biāo)（議標(biāo)）結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十二條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁等工程，要選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十三條列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)縣交通局認(rèn)可，視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。中型以上橋梁應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。

第六章項(xiàng)目管理

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方方面面負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任法人代表，并選派精干人員組成項(xiàng)目管理班子，健全管理制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理。

第二十五條項(xiàng)目法人必須遵守國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序：

--編寫項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)；

--選擇相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)縣交通局評(píng)審；

--選擇相關(guān)單位編寫招標(biāo)文件，并報(bào)縣招投標(biāo)中心審查；

--組織招標(biāo)，并報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

--管理施工；

--組織交工驗(yàn)收。

第二十六條項(xiàng)目法人有責(zé)任、有義務(wù)履行下列職責(zé)：

--為施工做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等；

--籌集建設(shè)資金，發(fā)動(dòng)群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；

--嚴(yán)格資金管理，按照合同約定及計(jì)量支付制度支付工程款；

--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進(jìn)行施工；

--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問題和因難；

--及時(shí)報(bào)送各種報(bào)表及工程信息；

--接受行業(yè)主管部門的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

--其他與項(xiàng)目相關(guān)的事宜。

第七章資金管理

第二十七條本縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與等多渠道籌資機(jī)制。

第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應(yīng)盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。

第二十九條政府鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，以贈(zèng)匾、頒發(fā)證書、立碑、媒體公告等方式進(jìn)行表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設(shè)農(nóng)村公路的宣傳、動(dòng)員力度，引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”、民主決策，自愿投工、投資農(nóng)村公路建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。

第三十一條中央政府和省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅（費(fèi)）等費(fèi)用。補(bǔ)助資金先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。

第三十二條縣交通局管理由交通部門補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，縣財(cái)政局管理由國家財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入財(cái)政局管理的財(cái)政帳戶，由財(cái)政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度，按工程形象進(jìn)度，項(xiàng)目法人的用款申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方能使用。

地方配套資金不到位的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第三十三條縣交通局要指導(dǎo)、督促農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的審計(jì)檢查。

任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

第八章質(zhì)量管理

第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。

第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下執(zhí)行，并負(fù)“政府監(jiān)督”的責(zé)任。其具體職責(zé)是：

--監(jiān)督項(xiàng)目法人履行公路建設(shè)程序；

--監(jiān)督、檢查項(xiàng)目法人是否建立了質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度；

--監(jiān)督項(xiàng)目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進(jìn)場；

--監(jiān)督項(xiàng)目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；

--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職務(wù)，檢查監(jiān)理工作開展情況；

--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問題。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項(xiàng)目法人，對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其具體職責(zé)是：

--建立健全項(xiàng)目工程量保證體系，并保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

--建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度，并認(rèn)真執(zhí)行；

--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工；

--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場材料、施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，施工單位。

是否按規(guī)定進(jìn)行工序間的交驗(yàn)收；

--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認(rèn)真，是否正確履行監(jiān)理職能；

--配合交通部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改；

--及時(shí)上報(bào)質(zhì)量事故，并配合有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗(yàn)的公路建設(shè)人員，經(jīng)培訓(xùn)后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理，檢測(cè)設(shè)備由縣交通局提供。監(jiān)理費(fèi)用有項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。

第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價(jià)的5%。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗(yàn)收合格后，全額返還給繳納單位。

第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問題的舉報(bào)。

第九章工程驗(yàn)收

第四十二條農(nóng)村公路施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)立即提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求項(xiàng)目法人進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)立即開展項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，分別報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門組織驗(yàn)收。

農(nóng)村公路施工結(jié)束，未經(jīng)驗(yàn)收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔(dān)。施工單位已經(jīng)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十三條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收，即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗(yàn)收由縣交通主管部門組織，項(xiàng)目法人操辦具體事務(wù)；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗(yàn)收。

第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個(gè)工程一起驗(yàn)收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應(yīng)單獨(dú)驗(yàn)收。

第四十六條農(nóng)村公路的驗(yàn)收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進(jìn)行，待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序后，按省交通廳的規(guī)定進(jìn)行。國家規(guī)定的驗(yàn)收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達(dá)。

第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害，直到合格為止；項(xiàng)目法人認(rèn)為合格后，可申請(qǐng)管理部門再次驗(yàn)收，如仍不合格，應(yīng)移交紀(jì)檢部門或司法部門進(jìn)行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。驗(yàn)收合格者，項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)消除病害。

第十章廉政建設(shè)安全管理

第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)廉政制度，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，特別是重要人員的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要盯住不放，避免出現(xiàn)腐敗事故。

第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，項(xiàng)目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。

第五十條縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立廉政問題舉報(bào)箱及舉報(bào)電話，接受舉報(bào)后，要及時(shí)組織有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，防止事故的發(fā)生，避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

第五十二條發(fā)生安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組及安全局、不得瞞報(bào)。

第十一章考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第五十三條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行考核，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

第五十四條對(duì)考核結(jié)果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)表現(xiàn)突現(xiàn)的干部優(yōu)先提拔、重用。對(duì)考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，暫緩或者取消計(jì)劃項(xiàng)目的安排。對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責(zé)任人予以戒免。

第十二章附則

第五十五條本辦法如有與國家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定相沖突的地方，以國家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

農(nóng)村公路管理法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)管理;對(duì)策

如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路的使用年限的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是目前我國各級(jí)交通主管部門仍舊面臨的一個(gè)問題。現(xiàn)今，我國農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等問題進(jìn)行探討。

1．農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)與目前存在的主要問題

1.1公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)（PIARC）于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。這里的農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村之間的公路。

1.2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理與國道、省道相比，具有下列幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.2.1里程線路長，技術(shù)等級(jí)低。我國農(nóng)村公路里程占公路總里程比重2/3以上，但普遍技術(shù)登記低、路況差，等外公路里程平局比重超過1/2，中、低級(jí)無路面公路里程比重平均高達(dá)70%。

1.2.2大多數(shù)農(nóng)村公路屬于非專業(yè)養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村基本是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，由沿線村民、農(nóng)戶兼職進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)或統(tǒng)一村民進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù)，其養(yǎng)護(hù)效果不理想，公路路況差。

1.2.3道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)成本高。農(nóng)村公路基本是四級(jí)路和等外路，路面大部分未鋪裝，即使油化的農(nóng)村公路也存在缺溝少涵，有路面無路肩，公路殘缺嚴(yán)重、等級(jí)低，線形不規(guī)范，各種結(jié)構(gòu)物缺乏，公路病害多，使得公路養(yǎng)護(hù)困難、養(yǎng)護(hù)成本提高。

1.2.4農(nóng)村公路路政問題大，傾倒垃圾、堆放農(nóng)作物、打場、曬糧、排水等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，必須采取一定的管理手段排除農(nóng)村公路上的障礙。

1.3我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題

1.3.1重建輕養(yǎng)，愛路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄，侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就以為完成了整個(gè)工程，須不知，公路的養(yǎng)護(hù)，更是一個(gè)長期的工程。目前，有很大一部分人根本無公路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，認(rèn)為路壞了，有國家修；甚至有人認(rèn)為現(xiàn)水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。

1.3.2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章不完善，管理不規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確，養(yǎng)護(hù)責(zé)任沒有真正的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制沒有建立。大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，只能由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)組織沿線居民進(jìn)行簡單的季節(jié)性或臨時(shí)養(yǎng)護(hù)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體制缺乏活力。

1.3.3養(yǎng)護(hù)資金來源渠道少，籌資工作難度較大。

雖然國家撥付大量養(yǎng)護(hù)資金，但由于農(nóng)村公路量大面廣還存在大量的資金缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí)，因而對(duì)農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，公路損壞程度有增無減，形成了惡性循環(huán)。

2.我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策

2.1建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

依照國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和《農(nóng)村公路建設(shè)管理方法》，建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。縣級(jí)公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系；同時(shí)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理站，明確一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在現(xiàn)有編制中明確管理養(yǎng)護(hù)人員；在各行政村設(shè)立交通管理員；真正建立起養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，來保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開展。

2.2確立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

加強(qiáng)監(jiān)管，管好用好農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。地方各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財(cái)政和上級(jí)交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

2.3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時(shí)干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。

建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識(shí)，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。

3.結(jié)語

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村公路建設(shè)新的歷史使命。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，是當(dāng)前做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要問題。所以，正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，落實(shí)好有關(guān)措施，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展?！科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙永平.淺議農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式[J].山西建筑,2009,35(10).

農(nóng)村公路管理法范文第3篇

中圖分類號(hào)：U418.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：本文結(jié)合工程實(shí)踐論述了瀝青路面是一種具有良好行車舒適性及穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)物，已經(jīng)在各等級(jí)公路建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，瀝青路面由于造價(jià)較低，行車舒適，噪音小，受到建設(shè)單位及人民群眾的歡迎。但是目前不少公路瀝青路面特別是農(nóng)村公路瀝青路面存在較嚴(yán)重的病害。本人利用自己對(duì)農(nóng)村公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)的多年工程實(shí)踐，從路面設(shè)計(jì)施工及養(yǎng)護(hù)管理等方面簡單分析導(dǎo)致瀝青路面發(fā)生早期破壞的原因，并總結(jié)出適合農(nóng)村公路瀝青路面常用的預(yù)防措施及處治方法與各位同行共同探討、研究。

關(guān)鍵字：瀝青路面；病害

1 農(nóng)村公路瀝青路面過早損害主要原因及預(yù)防措施

1．1 設(shè)計(jì)與招投標(biāo)方面

1．1．1 設(shè)計(jì)路面太窄，路面厚度不足雖然國家一直加大對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)投資力度，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍比較低，一些貧困縣地方政府白籌配套資金困難，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍比較低，給農(nóng)村公路的使用能力帶來較大的隱患。

某四級(jí)鄉(xiāng)村公路，路基寬度4．5m，路面寬度4．0m，瀝青表面處治面層。由于上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，自籌資金困難，該公路無法按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，級(jí)配碎石基層厚度設(shè)計(jì)只有22cm，瀝青表面處治面層厚2．5cm。由于基層較薄，整體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較低，抗彎拉應(yīng)力較弱，在重車作用下極易出現(xiàn)早期破壞。當(dāng)兩輛車輛在路面上會(huì)車時(shí)，兩汽車的輪胎壓在了距油面邊緣處，由于該條公路穿越山區(qū)，路基外邊坡是懸崖峭壁，路面邊緣無法碾壓密實(shí)，當(dāng)重車輪胎壓在路面邊緣時(shí)，必會(huì)對(duì)路面邊緣造成極大危害，使路面邊緣早期破壞。該路建成通車不到2年，路面很多路段出現(xiàn)裂縫、麻面松散、沉陷、坑槽等病害。

預(yù)防對(duì)策： 為防止公路路面病害的發(fā)展和破損面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)對(duì)病害應(yīng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處治。在加大治理超載車輛的力度，限制超載車輛行駛的同時(shí)，對(duì)坑槽、翻漿、沉陷、裂縫、麻面松散等病害要根據(jù)實(shí)際情況采取針對(duì)性的方法去治理。

1．1．2 招投標(biāo)不規(guī)范由于農(nóng)村公路路線都比較短，分布比較散?？傇靸r(jià)都不高三、五百萬左右，有實(shí)力的大項(xiàng)門部都不愿參與建設(shè)，只有為數(shù)不多的實(shí)力較弱的小項(xiàng)目部參與投標(biāo)。所以項(xiàng)目建設(shè)單位選擇的余地較小，因此不少農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作無法引起有關(guān)部門的重視，對(duì)施工單位只能進(jìn)行簡單審核，劣中選優(yōu)。而投標(biāo)結(jié)果大部分只能按最低價(jià)中標(biāo)，甚至有些衣村公路的招投標(biāo)也只是搞個(gè)形式而已，圍標(biāo)、內(nèi)定等情況都無法排除。同時(shí)還存在著一些因素，如規(guī)定一個(gè)總監(jiān)監(jiān)理的項(xiàng)目不能超過三個(gè)等條件，使得不少農(nóng)村公路開工后沒有專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管，致使施工質(zhì)量難以保證。

預(yù)防對(duì)策：應(yīng)規(guī)范農(nóng)村公路的招投標(biāo)，加強(qiáng)市場管理；每‘條鄉(xiāng)村公路都應(yīng)盡量安排專業(yè)人員監(jiān)工，堅(jiān)決按施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，杜絕偷工減料、粗制濫造現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。

1．2 施工方面

1．2．1 地基應(yīng)承載力不足而沉降農(nóng)村公路在建設(shè)中，由于受到地形和投資的限制，路線不可避免地穿過農(nóng)田、水地、沼澤、淤泥等軟土地基路段，路基修筑在軟土地基上時(shí)，由于處理不徹底或處理后沒有沉降穩(wěn)定就進(jìn)行鋪筑瀝青路面，路基過量沉陷會(huì)導(dǎo)致路面過早出現(xiàn)病害。

預(yù)防措施：根據(jù)軟土地基情況和當(dāng)?shù)厥┕で闆r靈活采用可行方案進(jìn)行認(rèn)真的加固整治。對(duì)于路基基底為耕地的，應(yīng)先清除種植土，平整后按規(guī)定要求壓實(shí)，地質(zhì)不良地段，應(yīng)該全部挖除軟土，然后換填砂性土、整平、壓實(shí)。同時(shí)要延長沉降時(shí)間，通過來往車輛的不斷碾壓，待地基的沉降基本穩(wěn)定后再進(jìn)行路面施工。

1．2．2 路面基層承載力不足壓實(shí)是路面基層施工過程中的重要工序，是提高路面強(qiáng)度與穩(wěn)定性的重要技術(shù)措施。壓實(shí)的目的在于使土粒重新組合，彼此擠緊，孔隙縮小，土的密度提高，形成密實(shí)整體，致使路面強(qiáng)度增加，穩(wěn)定性提高。但在農(nóng)村公路施工實(shí)際工作中，往往由于腿實(shí)操作不規(guī)范、壓實(shí)不均勻、碾壓遍數(shù)不夠而導(dǎo)致路面基層壓實(shí)度不足，通車后瀝青路面就容易產(chǎn)生很多的病害。

預(yù)防措施：進(jìn)～步加強(qiáng)管理、改善和提高壓實(shí)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制碾壓遍數(shù)、速度、時(shí)間。碾壓要均勻，碾壓遍數(shù)要足夠，要派專業(yè)人員負(fù)責(zé)指揮，按照壓實(shí)流程從輕到重、從慢到快、從靜到震、從兩邊到中間，既要保證路面平整度，路拱橫坡度，又要保證壓實(shí)度。

2 農(nóng)村公路瀝青路面常見病害的一般處置方法

瀝青路面的常規(guī)病害主要有裂縫、麻面松散、坑槽、沉陷等，應(yīng)針對(duì)各種病害產(chǎn)生的原因、路面結(jié)構(gòu)類型、維修季節(jié)的氣候特點(diǎn)等情況，采取相應(yīng)的維修措施。由于農(nóng)村公路路線較散，病害點(diǎn)多且分散，乳化瀝青比熱瀝青有著更廣泛的應(yīng)用空間。

2．1路面的網(wǎng)裂及龜裂

2.1.1 由于路面基層溫縮、干縮引起的縱橫向裂縫，縫寬在6ram以內(nèi)的，宜將裂縫的縫隙刷掃干凈后，用乳化瀝青灌縫封堵。

2.1.2 縫寬在6ram以上的，宜采用改性乳化瀝青混合料填封，并撒石粉覆蓋保護(hù)。

2.1.3 對(duì)于路面沉陷引起的裂縫，首先要挖除不合格的土基或基層，回填合格的路料，壓實(shí)合格，然后再修復(fù)路面。

2.1.4 對(duì)病害輕微面積比較集中，且路基強(qiáng)度較好的裂縫，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可選用乳化瀝青稀漿封層進(jìn)行處理。

2．2 路面麻面松散

2.2.1因低溫施工、油石比不合格或混合料級(jí)配不合格造成的麻面松散，先將松散部位清掃干凈，采用乳化瀝青封層處理的成本相對(duì)要低一些。

2.2.2 由于溫度過高，粘結(jié)料氣化而造成的松散病害，應(yīng)全部清除不合格材料后重新鋪筑。

2.2.3 對(duì)于路面沉陷引起的松散，首先要挖除不合格的土基或基層，回填合格的路料，壓實(shí)合格然后再重新鋪筑瀝青路面。

2. 3 路面坑槽

2.3.1 路面的基層完好，僅面層有坑槽時(shí)，應(yīng)接下列方法修理：① 測(cè)定破壞部分的范圍和深度，按“圓洞方補(bǔ)”原則，劃出大致與路中心線平行垂直的挖槽修補(bǔ)輪廓線。②開槽應(yīng)開鑿到穩(wěn)定部分，槽壁要垂直，并將槽底、槽壁清除干凈。③在干凈的槽底、槽壁薄刷一層粘結(jié)瀝青，隨即填鋪備好的瀝青混合料，新填補(bǔ)部分應(yīng)略高于原路面(高出量應(yīng)根據(jù)坑槽深淺、用料粗細(xì)及壓實(shí)程度而定)，待行車壓實(shí)后保持與原路面相平。

2.3.2 如路面基層損壞，應(yīng)針對(duì)損壞原因，先處理基層病害，再修復(fù)面層。

2.3.3 在雨雪連綿的寒冷時(shí)節(jié)，為控制坑槽擴(kuò)展，可采用現(xiàn)有路面材料臨時(shí)填補(bǔ)坑槽，待天氣好轉(zhuǎn)后再按規(guī)范要求修復(fù)。

3 公路瀝青路面處治效果

經(jīng)施工單位病害處治的公路基層和面層的強(qiáng)度和穩(wěn)定性均得到了加強(qiáng)，取得了良好的效果后，沒有出現(xiàn)質(zhì)量反彈的。后期應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的小問題及時(shí)處理，防止以后出現(xiàn)大的損害，帶來不可修復(fù)的后果。同時(shí)節(jié)約了維修和養(yǎng)護(hù)資金，保證了道路的暢通。

農(nóng)村公路管理法范文第4篇

1 施工工藝和材料問題

1.1 導(dǎo)管堵塞問題

導(dǎo)管堵塞可能由幾個(gè)方面的原因造成的，一是導(dǎo)管的變形影響了隔水塞的通過。二是隔水塞不合格，直徑過大或者過小。三是混凝土的原因，混凝土和易性、流動(dòng)性差造成離析，混凝土中粗骨料粒徑過大。四是各種機(jī)械故障引起混凝土澆筑不連續(xù)，造成卡管、混凝土離析等。在防治方面，要在下導(dǎo)管前就要檢查導(dǎo)管是否變形，要檢查隔水塞直徑是否合格，在混凝土灌注前和關(guān)注過程中時(shí)刻注意混凝土的和易性坍落度等，并且注意灌注速度，時(shí)刻注意各個(gè)機(jī)械的運(yùn)行情況，保證各個(gè)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2 鋼筋籠上浮問題

鋼筋籠放置初始位置過高，混凝土流動(dòng)性過小，導(dǎo)管在混凝土中埋置深度過大，鋼筋籠被混凝土拖頂上升；當(dāng)混凝土灌至鋼筋籠下，若此時(shí)提升導(dǎo)管，導(dǎo)管底端距離鋼筋籠僅有1 m左右時(shí)，由于澆筑的混凝土自導(dǎo)管流出后沖擊力較大，推動(dòng)了鋼筋籠的上浮；由于混凝土灌注過鋼筋籠且導(dǎo)管埋深較大，其上層混凝土因澆注時(shí)間較長，已接近初凝，表面形成硬殼，混凝土與鋼筋籠有一定的握裹力，若此時(shí)導(dǎo)管底端未及時(shí)提到鋼筋籠底部以上，混凝土在導(dǎo)管流出后將以一定的速度向上頂升，同時(shí)也帶動(dòng)鋼筋籠上升。在防治方面，要嚴(yán)格細(xì)致地下好鋼筋籠，并將其牢固地綁扎或點(diǎn)焊于孔口。下放導(dǎo)管時(shí)，應(yīng)使導(dǎo)管順樁孔中心位置而下。在灌注過程中，當(dāng)砼接近鋼筋籠下段時(shí)，要徐徐灌注砼，一般灌注速度控制在10 m3/h左右。特別注意導(dǎo)管出口與鋼筋籠底口不得齊平，一般導(dǎo)管出口要低于鋼筋籠不小于1.5 m，或高于鋼筋籠底不小于1 m。砼應(yīng)嚴(yán)格按配合比配制，灌注要連續(xù)進(jìn)行，并保證在首批初凝時(shí)間內(nèi)完成整根樁的全部灌注工作。

1.3 斷樁和夾層問題

產(chǎn)生斷樁的原因如下：灌注時(shí)測(cè)深不準(zhǔn)或計(jì)算錯(cuò)誤將導(dǎo)管提升過高，以至導(dǎo)管底部脫離砼層。灌注作業(yè)因故中斷過久，表層砼失去流動(dòng)性，而繼續(xù)灌注的砼頂破表層而上升，將有浮漿泥渣的表層覆蓋包裹，形成斷樁。灌注過程中，砼堵管或?qū)Ч車?yán)重漏水，不得不將導(dǎo)管拔出。突然停電，機(jī)械故障或突降暴雨等無法預(yù)測(cè)情況發(fā)生，使中途停頓時(shí)間太長，不得不將導(dǎo)管提離砼而形成斷樁。在防治方面，成孔后，必須認(rèn)真清孔，一般是采用沖洗液清孔，沖孔時(shí)間應(yīng)根據(jù)孔內(nèi)沉渣情況而定，沖孔后要及時(shí)灌注混凝土。灌注混凝土前認(rèn)真進(jìn)行孔徑測(cè)量，準(zhǔn)確算出全孔及首次混凝土灌注量?；炷翝沧⑦^程中，應(yīng)隨時(shí)控制混凝土面的標(biāo)高和導(dǎo)管的埋深，提升導(dǎo)管要準(zhǔn)確可靠，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。嚴(yán)格確定混凝土的配合比，混凝土應(yīng)有良好的和易性和流動(dòng)性，坍落度損失應(yīng)滿足灌注要求。在地下水活動(dòng)較大的地段，事先要用套管或水泥進(jìn)行處理，止水成功后方可灌注混凝土。灌注混凝土應(yīng)從導(dǎo)管內(nèi)灌入，要求灌注過程連續(xù)、快速，準(zhǔn)備灌注的混凝土要足量，在灌注混凝土過程中應(yīng)避免停電、停水。確保導(dǎo)管的密封性，導(dǎo)管的拆卸長度應(yīng)根據(jù)導(dǎo)管內(nèi)外混凝土的上升高度而定，切勿起拔過多。

1.4 樁身縮徑

造成樁身縮徑的原因主要有：孔壁粘土的侵入，或地層承壓水對(duì)樁周砼的侵蝕；灌注過程中孔壁坍塌；砼嚴(yán)重稀釋。對(duì)于樁身縮徑的防治，下放鋼筋籠須孔口扶正，慢慢放入，避免掛拖孔壁引起塌孔。鋼筋籠下放完畢檢查孔底沉渣情況，發(fā)現(xiàn)沉渣突然增多，則表明孔壁有失穩(wěn)垮坍現(xiàn)象，應(yīng)換用比重為1.5～1.7的稠泥漿護(hù)壁；灌注中，如發(fā)現(xiàn)孔口返水顏色突然改變，并夾有大量的泥土粗砂返出，應(yīng)停止灌注作業(yè)，探測(cè)孔內(nèi)砼面位置，分析塌孔原因，并提出導(dǎo)管，換用干凈泥漿清孔，排出塌落物，護(hù)住孔壁，重新成孔進(jìn)行成樁；砼灌注完成后經(jīng)驗(yàn)樁發(fā)現(xiàn)樁身縮徑，如位置較淺，則直接開挖對(duì)縮徑部位施工補(bǔ)救，如位置較深，且縮徑嚴(yán)重，則應(yīng)考慮補(bǔ)樁。

農(nóng)村公路管理法范文第5篇

第二條路政管理的職責(zé)

㈠宣傳、貫徹實(shí)施有關(guān)公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

㈡維護(hù)公路、橋涵養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；

㈢實(shí)施公路路政巡查，依法制止占道亂堆亂放等行為；

㈣管理和維護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)，對(duì)違反公路路政管理的行為有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰；

㈤依法控制公路兩側(cè)建筑紅線，取締違章建筑設(shè)施；

㈥負(fù)責(zé)對(duì)超過公路和公路橋梁限載、限高、限長、限寬標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱超限）和超過載重質(zhì)量的運(yùn)輸車輛及公路狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

㈦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理原則，建立各級(jí)責(zé)任體系。

區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及設(shè)施的保護(hù)工作。區(qū)交通局具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常管理工作，編制實(shí)施縣道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道路政管理，指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；監(jiān)督、管理、使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理工作，落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好村道的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。各鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村公路管理站，明確1名鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任公路站長，配備1-2名專職或兼職養(yǎng)護(hù)管理人員，人員從鎮(zhèn)在職人員中調(diào)配，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。編制鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)，協(xié)調(diào)村道養(yǎng)護(hù)；協(xié)助區(qū)交通主管部門開展縣、鄉(xiāng)道的路政管理；指導(dǎo)、協(xié)助村委會(huì)開展村道路政管理；及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)、村道塌方、水毀等公路損壞、修復(fù)情況，及時(shí)修復(fù)、安裝鄉(xiāng)道安保設(shè)施。監(jiān)督、管理、使用好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金。

村委會(huì)和農(nóng)場負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。村一級(jí)應(yīng)由村“兩委”或從農(nóng)村“六大員”中確定一員，農(nóng)場指定1名兼任農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，具體負(fù)責(zé)提出村道養(yǎng)護(hù)管理建設(shè)性計(jì)劃并組織落實(shí)；定期巡查路況并及時(shí)上報(bào)塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞修復(fù)情況，及時(shí)制止各種損害村道的行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)修復(fù)、安裝村道安保設(shè)施。區(qū)政府根據(jù)區(qū)交通局出具的村級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)、質(zhì)量，給予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員適當(dāng)津貼。

第四條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)區(qū)交通局、各鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。

第五條區(qū)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，開展路政執(zhí)法，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)及防護(hù)設(shè)施等工作。

第六條區(qū)公路管理所承擔(dān)縣道日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、督促檢查、農(nóng)路數(shù)據(jù)庫管理，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃。

第七條各公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體負(fù)責(zé)公路沿線的綠化、美化，積極保護(hù)公路沿線生態(tài)，鼓勵(lì)沿線村民在公路兩側(cè)種植各類經(jīng)濟(jì)林木。

第八條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)，由責(zé)任主體根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，可采取養(yǎng)護(hù)工負(fù)責(zé)、社會(huì)競標(biāo)、集中管理、分段管理、承包管理、認(rèn)養(yǎng)管理等方式。

在選人用人上采用“鎮(zhèn)聘村用”和“村聘村用”相結(jié)合的辦法，簽訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同》，實(shí)行合同化管理。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)建立全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工檔案。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保障農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)等級(jí)狀態(tài)。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，必要時(shí)可以動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第十條各鎮(zhèn)、農(nóng)場應(yīng)在每年10月底前，將次年農(nóng)村公路大、中修計(jì)劃上報(bào)區(qū)交通局。區(qū)交通局下達(dá)計(jì)劃后，具體責(zé)任主體通過公開招、投標(biāo)方式，擇優(yōu)選用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。補(bǔ)助資金由區(qū)交通局撥付至各鎮(zhèn)、農(nóng)場公路管理站。

第十一條農(nóng)村公路責(zé)任主體要定期或不定期進(jìn)行公路巡查，處理或協(xié)助處理違章行為，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)公路防護(hù)設(shè)施，保證道路暢通和行車安全。

第十二條多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要渠道有：各級(jí)政府配套安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)采取一事一議有效引導(dǎo)、尊重民意、村民自愿等方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。收取的農(nóng)村公路路產(chǎn)賠、補(bǔ)償款；企業(yè)或個(gè)人等社會(huì)捐助；通過轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋梁）冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌集的資金，以及其他依法籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金包括大、中修養(yǎng)護(hù)資金和日常小修養(yǎng)護(hù)資金。小修養(yǎng)護(hù)資金的撥付，遵循公平、公正、公開原則，根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程實(shí)行考評(píng)補(bǔ)助，及時(shí)足額核撥至農(nóng)村公路責(zé)任主體。

小修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助定額基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道6000元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助3000元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助1200元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助1800元/年公里），鄉(xiāng)道2700元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助1000元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助350元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助1350元/年公里），村道1000元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助500元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助120元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助380元/年公里）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金為：鄉(xiāng)道2700元/年公里，村道1000元/年公里。

小修養(yǎng)護(hù)資金撥付方式為：區(qū)政府按序時(shí)進(jìn)度將資金撥至區(qū)交通局專戶。區(qū)交通局在農(nóng)村公路半年考評(píng)和年終考評(píng)結(jié)束后，根據(jù)考評(píng)結(jié)果分兩次撥付到各鎮(zhèn)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，各鎮(zhèn)、農(nóng)場再拔付給具體的養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人。

區(qū)級(jí)大、中修養(yǎng)護(hù)資金，按縣道4000元/年·公里；鄉(xiāng)道1800元/年·公里；村道500元/年·公里，由區(qū)交通局編制年度計(jì)劃，區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算，并按序時(shí)進(jìn)度撥至區(qū)交通局專戶，與上級(jí)政府撥付的大、中修資金及其它資金捆綁統(tǒng)籌使用。區(qū)交通局根據(jù)具體大、中修維修工程情況，會(huì)同區(qū)財(cái)政局報(bào)區(qū)政府同意后，根據(jù)工程維修進(jìn)度情況下?lián)芙o各鎮(zhèn)、農(nóng)場。

第十四條區(qū)交通局、各鎮(zhèn)、農(nóng)場應(yīng)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理，分別設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專戶。

公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，專戶只辦理和核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。專戶資金按年度進(jìn)行逐級(jí)結(jié)算核消，年度有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)滾存至下一年度使用。區(qū)交通、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)范圍，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)管，確保資金安全使用，違者將依法依紀(jì)處理。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行逐級(jí)考評(píng)制度。

各養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體每季度分別對(duì)登記列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行一次自評(píng)。

區(qū)交通局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)及使用狀況、養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行督促檢查，每半年對(duì)各責(zé)任主體所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次抽查考評(píng)。年終對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為資金核撥、養(yǎng)護(hù)工續(xù)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并上報(bào)區(qū)政府作為對(duì)各鎮(zhèn)年終工作目標(biāo)考核依據(jù)。

第十六條農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理考評(píng)細(xì)則由區(qū)交通局另行制定、印發(fā)。