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環(huán)保與安全論文范文第1篇

我國石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展總體上處于上升趨勢，資源利用率不斷增高，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增加，但是石油化學(xué)工業(yè)安全與環(huán)保問題逐漸顯現(xiàn)出來，這也值得引起人們的重視和反思。

1.1石化安全問題

石油化學(xué)工業(yè)不同于輕工業(yè)、冶金、加工、零件生產(chǎn)等工業(yè)，石油化學(xué)工業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展是伴隨著可燃性氣體、液體、有毒元素等物質(zhì)的，所以安全問題就更加容易發(fā)生，值得引起人們的充分重視。石油化學(xué)工業(yè)主要對石油和天然氣用化學(xué)手段進(jìn)行處理和加工獲取石油產(chǎn)品，而石油和天然氣以及生產(chǎn)出來的產(chǎn)品大部分是依然以爆破的氣體或者液體，而且化學(xué)反應(yīng)中很大多伴有發(fā)熱或者產(chǎn)生火星等現(xiàn)象，這就容易引起火災(zāi)或者爆炸的事故發(fā)生。我國石油化學(xué)工業(yè)發(fā)生的重大事故也比較多如，1979年吉林液化石油氣廠由于球罐爆裂，導(dǎo)致了火災(zāi)的發(fā)生，死傷嚴(yán)重，并且經(jīng)濟(jì)損失達(dá)六百萬。1984年大連石化公司由于可燃性氣體泄漏，發(fā)生空間爆炸，人員傷亡總素達(dá)百人。近些年來仍然有一些化工企業(yè)發(fā)生重大事故，對工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失，對資源造成浪費(fèi)，而且對環(huán)境污染嚴(yán)重。石油化學(xué)工業(yè)中大多都是利用化學(xué)工藝和原理對石油等資源進(jìn)行處理和加工，提取人們所需要的燃燒油或者石油附屬產(chǎn)品等。但是石油中含有很多的有毒元素，會對工作人員生命安全造成威脅，而且參與各種化學(xué)反應(yīng)的元素也有許多有毒元素，這些都很容易導(dǎo)致化學(xué)事故的產(chǎn)生。2000年的時(shí)候，相關(guān)調(diào)查顯示全世界化工企業(yè)由于化學(xué)事故導(dǎo)致人員死亡最多的國家為中國，死亡人數(shù)136人。

1.2環(huán)保問題

石油化學(xué)工業(yè)中生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和原材料大多都是可燃性的，但是有很多有毒元素存在石油中，石化爆炸和火災(zāi)發(fā)生時(shí)，會產(chǎn)生大量有毒氣體或者溫室氣體，這些都會對大氣造成污染。而且石油化學(xué)工業(yè)中的爆炸和火災(zāi)蔓延速度較快，而且破壞力較大，撲救較為困難，燃燒過程中產(chǎn)生的污染氣體還可能對人產(chǎn)生威脅?，F(xiàn)在石油化學(xué)工業(yè)中還存在一個(gè)嚴(yán)重的問題就是泄漏問題，泄漏可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等問題，最為嚴(yán)重的會造成不可估量的污染問題。石化中有毒氣體或者可燃性氣體的泄漏，能夠?qū)е驴諝赓|(zhì)量較低，一旦爆炸或者燃燒產(chǎn)生的有毒性氣體對大氣層造成破壞。石化中液體泄漏，如果泄漏到河流之中，會產(chǎn)生嚴(yán)重的水污染，而且人們沒有較好的撲救措施。

2石化安全與環(huán)保重要性

石化安全與環(huán)保是現(xiàn)代石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展必須考慮的問題，這關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、環(huán)境問題和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等，石化安全與環(huán)保有著非常重要的意義。石化安全與環(huán)保能夠保證工作人員和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使其能夠使用到質(zhì)量較高的石油產(chǎn)品。石化安全與環(huán)保能夠使環(huán)境得到應(yīng)有的保護(hù)，不會因?yàn)槭鹿时贿M(jìn)一步污染和破壞。石化安全與環(huán)保能夠減少企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)損失，能夠使石油資源不被浪費(fèi)，得到合理、高效利用。石化安全與環(huán)保能夠使我國石油工業(yè)走上良性發(fā)展路線，而且能夠讓我國石化企業(yè)在國際中有良好的形象，在讓我國人民對化工企業(yè)有更多的信任。石化安全與環(huán)保能夠使石化企業(yè)創(chuàng)造更多的福利和效益，為人們生產(chǎn)生活帶來更多的便利，促進(jìn)我國人民群眾生活質(zhì)量的提高。

3結(jié)束語

環(huán)保與安全論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：消防，環(huán)保，火災(zāi)

 

1前言

消防工作與環(huán)保的目的均是保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)。二者之間有著唇齒相依、相互支持和密不可分的緊密關(guān)系。畢業(yè)論文，火災(zāi)。然而滅火救援工作中卻存在著許多與環(huán)境保護(hù)相背的地方，滅火救援產(chǎn)生的廢水，廢物，廢氣又污染了環(huán)境。隨著火災(zāi)和火災(zāi)造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失的不斷增多和對環(huán)境破壞的不斷增大，消防活動與環(huán)保問題已成為各國發(fā)展消防關(guān)注的焦點(diǎn)。

2火災(zāi)對環(huán)境的污染和破壞作用

火是人類賴以生存和發(fā)展的一種自然力,給人們帶來了光明和溫暖,促進(jìn)了人類物質(zhì)文明的不斷發(fā)展;同時(shí)火又是一種具有很大破壞性的多發(fā)性災(zāi)害,給人類的生活、生產(chǎn)乃至生命安全構(gòu)成威脅?；馂?zāi)不但會奪去人的生命和健康,燒掉大量的社會財(cái)富,火災(zāi)還會造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡,間接威脅著人類的健康。畢業(yè)論文，火災(zāi)?；馂?zāi)對環(huán)境的破壞作用主要是火災(zāi)產(chǎn)物及火災(zāi)的破壞作用造成的?；馂?zāi)產(chǎn)物通常有火災(zāi)生成的氣體、熱量、煙及灰燼[1]?；馂?zāi)對環(huán)境的污染和破壞作用主要表現(xiàn)在：生態(tài)平衡破壞、空氣污染、水污染等。

3消防活動與環(huán)保的關(guān)系

3.1 消防活動對環(huán)保的影響

消防活動對環(huán)保的影響是雙重的，既有有利的一面，也有不利的一面,主要表現(xiàn)在以下幾方面：

3.1.1 主觀環(huán)保意識不強(qiáng)造成的環(huán)境災(zāi)害

目前，在自然資源減少和環(huán)境嚴(yán)重惡化的形勢下，如何實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保證滅火救援的可持續(xù)發(fā)展問題已成為消防發(fā)展急待解決的一個(gè)重要問題。但從主觀意識和管理層面來看仍存在許多急待解決的問題和較大的差距。畢業(yè)論文，火災(zāi)。主要表現(xiàn)在：滅火救援過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重、社會經(jīng)濟(jì)效益低；環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)、環(huán)保型綠色產(chǎn)品少，一些會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的產(chǎn)品仍在生產(chǎn)和使用，對產(chǎn)品在防火和滅火應(yīng)用中對環(huán)境的危害和影響缺乏實(shí)際研究和對策；在管理方面，缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的法律監(jiān)督檢查機(jī)制，致使一些假冒偽劣、落后甚至被淘汰的產(chǎn)品在市場上流動不止。

3.1.2 滅火救援不當(dāng)對環(huán)境的危害

由于對災(zāi)害事故會污染和破壞環(huán)境認(rèn)識不足，加之在滅火救援中強(qiáng)調(diào)“救人第一”的原則，致使實(shí)際救援行動中更多的是關(guān)注人員及財(cái)務(wù)的搶救，而忽視了對環(huán)境的保護(hù)。如某市在一次化學(xué)品倉庫火災(zāi)撲救中，因考慮不周全，火災(zāi)現(xiàn)場的流淌水帶著大量的化學(xué)物質(zhì)流進(jìn)鄰近水庫，造成周邊群眾飲水困難，水庫及其下流河流中的大量魚類和其它水生植物死亡，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。此外，決策失誤和救援措施不力也使災(zāi)害區(qū)的環(huán)境遭受更大危害，尤其是化學(xué)救援的后期，對危險(xiǎn)廢物的處置根本達(dá)不到環(huán)保的要求。目前，我國僅有深圳等極少數(shù)地區(qū)有專門處理危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場所。

美消防協(xié)會副主席助理馬蒂•亨利曾指出：消防人員在沒有弄清楚燃燒物性質(zhì)時(shí)，最好的行動便是不采取任何行動。此話，在消防人員聽來，是很難接受的，因?yàn)樗麄儼延赂彝一鸩?，奮力搶救生命和財(cái)產(chǎn)視為自己神圣的天職。但是，見火澆水往往不是最佳選擇，很可能會因此而造成環(huán)境污染，貽害無窮。

3.1.3 消防事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保的發(fā)展

隨著消防事業(yè)的發(fā)展,火災(zāi)預(yù)防工作取得了顯著成績,這不但減少了火災(zāi)對人身和人類財(cái)富的破壞,而且還減少了對環(huán)境的污染和破壞,為環(huán)境保護(hù)作出了重要貢獻(xiàn)。

比如：火災(zāi)的減少減輕了火災(zāi)及火災(zāi)撲救過程中對自然環(huán)境的破壞和污染；滅火劑的淘汰和更新減輕了對大氣臭氧層的破壞；綠色滅火劑及新型滅火器具的開發(fā)和應(yīng)用減少了滅火過程中對水體的污染及水漬損失；大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉滅火效果好的滅火劑開發(fā)和使用為新型能源的使用提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；綠色阻燃劑的研制開發(fā)減少了阻燃劑可能產(chǎn)生的二次災(zāi)害等等。

3.2 環(huán)保對消防活動的影響

3.2.1環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的不利影響

環(huán)保對消防活動的不利影響主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，一些高效的滅火劑因達(dá)不到環(huán)保要求而不能使用。另一方面，有時(shí)為了滅火需要使用較多的滅火劑，而使用過多的滅火劑勢必會造成環(huán)境的污染，這一矛盾也主要是因考慮環(huán)保而出現(xiàn)的，如何解決這一矛盾也顯得十分重要[2]。

3.2.2 環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的有利于影響

環(huán)境保護(hù)事業(yè)對消防活動的有利于影響主要有:

（1）精煤的使用降低了煤自燃的危險(xiǎn)性。畢業(yè)論文，火災(zāi)。為保護(hù)環(huán)境,國家推行了煤炭洗選加工,降低煤的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采的產(chǎn)業(yè)政策。煤的自燃能力大小取決于煤中揮發(fā)物、不飽和碳?xì)浠衔锖土蚧锏暮?煤中所含的硫化鐵會首先受到氧化,產(chǎn)生的氧化熱會使煤粉化,增大表面積或發(fā)生蓄熱,以致發(fā)生自燃。通過洗選,可以有效地降低煤中硫化鐵含量,不僅減少了環(huán)境污染,而且還降低了煤自燃的危險(xiǎn)。

（2）農(nóng)作物秸稈的有效利用減少了農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生

近幾年來,我國糧棉油獲得了大豐收,加上農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)作物秸稈大量堆放無法處置,露天焚燒不但造成了煙塵的污染而且造成了浪費(fèi)。我國在農(nóng)村相繼推廣了秸稈還田、秸稈轉(zhuǎn)化、秸稈氣化等無害化處理技術(shù),大量減少了農(nóng)作物秸稈的堆放,有效地減少了農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生。

（3）環(huán)保型涂料油漆膠粘劑的大量推廣使用有效地降低了火災(zāi)危險(xiǎn)性

環(huán)保型涂料、油漆、膠粘劑大多數(shù)是水基涂料、油漆、膠粘劑,不含高度易燃有毒的苯、酯類化合物,有效地降低了生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、使用過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性,也減少了火災(zāi)事故的發(fā)生[3]。

4有利于消防工作和環(huán)保共同發(fā)展的對策

4.1 樹立“綠色消防”觀念

消防工作的目的是保護(hù)人類的生命財(cái)產(chǎn)，而如果在消防活動中破壞了環(huán)境，實(shí)質(zhì)是對人類生命財(cái)產(chǎn)的危害，也就是說，這樣的消防工作根本沒有達(dá)到預(yù)期的目的，只不過是改變了危險(xiǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間和危害方式，將危害從甲地轉(zhuǎn)嫁到乙地、從今天轉(zhuǎn)移到明天，由此可見，消防工作必須樹立“綠色消防”觀念，注重環(huán)境保護(hù)。綠色消防是指消防活動符合環(huán)境保護(hù)的要求，對公眾健康和環(huán)境不會造成危害。開展綠色消防，就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即在消防工作中既要考慮當(dāng)前形勢的需要，也要考慮未來社會發(fā)展的需要，決不能以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益需求。

4.2 加強(qiáng)消防科研

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展綠色消防的關(guān)鍵是大力加強(qiáng)消防科研工作。如加強(qiáng)火災(zāi)和水與泡沫滅火對環(huán)境污染的研究，開發(fā)火場去污、排污設(shè)備和設(shè)施。建立消防環(huán)保數(shù)據(jù)庫和開發(fā)和推廣綠色消防產(chǎn)品及主動消防系統(tǒng)技術(shù)。

4.3 健全相關(guān)法規(guī)

4.3.1 制訂和實(shí)施《消防環(huán)境保護(hù)法》

增強(qiáng)消防環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。到目前為止, 世界上尚無一個(gè)內(nèi)容全面、完整和系統(tǒng)的消防環(huán)境保護(hù)法。畢業(yè)論文，火災(zāi)。根據(jù)消防環(huán)境保護(hù)的性質(zhì)和特點(diǎn), 需要有一個(gè)內(nèi)容全面、完整和系統(tǒng)的能對消防環(huán)境起到標(biāo)本兼治和綜合治理、保護(hù)作用的《消防環(huán)境保護(hù)法》, 所以, 建議公安部消防局依據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法和國際相關(guān)消防環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 制訂和實(shí)施我國《消防環(huán)境保護(hù)法》, 規(guī)定各類消防行業(yè)人員的消防環(huán)境保護(hù)職責(zé)、消防產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則, 保護(hù)對環(huán)境有益的消防技術(shù)和產(chǎn)品, 淘汰對環(huán)境有害的消防技術(shù)和產(chǎn)品, 增強(qiáng)消防環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念, 為消防產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù), 創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境和條件。畢業(yè)論文，火災(zāi)。

4.3.2 推行利于環(huán)保的消防系統(tǒng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

限制、減少和逐步淘汰對環(huán)境有害的滅火劑、滅火救援器材的使用。消防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題已引起我國政府和消防產(chǎn)業(yè)等各界人士的重視。1996 年, 國家環(huán)保局和公安部聯(lián)合制訂《中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃》, 規(guī)定“2005 年國內(nèi)哈龍1211 滅火劑全部淘汰, 哈龍1301 滅火劑從2000 年開始削減, 2010 年完全淘汰”, 現(xiàn)已采用國外普遍采用的哈龍?zhí)娲鷦? 在保護(hù)環(huán)境、推動我國消防產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面, 邁出了可喜的一步[3]。

4.3.3 加強(qiáng)消防環(huán)保技術(shù)監(jiān)督管理工作

為有力推進(jìn)綠色消防，切實(shí)保障消防環(huán)保工作正常進(jìn)行，應(yīng)針對消防領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)保問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)法規(guī)，以明確有關(guān)部門的職責(zé)范圍及相應(yīng)的法律責(zé)任，從而將消防環(huán)保納入法制化軌道[14]。

4.4 實(shí)施科學(xué)的消防救援

消防救援中應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害事故特點(diǎn)和現(xiàn)場具體情況，冷靜分析，科學(xué)處置。確定救援方案應(yīng)有大局觀念，既要考慮搶救人員，控制災(zāi)害，也要兼顧環(huán)境問題。在以往的滅火救援中，我們只注重了滅火救援，而忽視了水漬損失和環(huán)境污染，只要滅火救援成功就是勝利，從來沒有意識到給環(huán)境帶來什么樣的污染。滅火救援是為了減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，如果我們消防部隊(duì)不考慮環(huán)保的問題，那將在滅火救援中給社會帶來二次災(zāi)害—水災(zāi)或環(huán)境污染。所以我們必須具備減少水漬損失和環(huán)境污染的理念。探索建立結(jié)合國情的以消防搶險(xiǎn)救援為主體的緊急救援體系。當(dāng)前可以著手探討以消防隊(duì)伍為主建立一支能處置各種災(zāi)害的常備性的緊急救援隊(duì)伍。

4.4.1 發(fā)生險(xiǎn)情，部門聯(lián)動

安全生產(chǎn)、公安消防和環(huán)保部門應(yīng)逐步建立聯(lián)動機(jī)制，并建立健全省、市縣三級值班網(wǎng)絡(luò)，從而在制度上保證環(huán)保部門在第一時(shí)間介入，及時(shí)采取有效措施，防止由于火災(zāi)導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防部門應(yīng)首先根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)派出相應(yīng)滅火和技術(shù)人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置；其次，消防部門應(yīng)根據(jù)需要及火場實(shí)際情況，按照聯(lián)動機(jī)制要求向相關(guān)部門通報(bào)火場情況，確保環(huán)保部門迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，及時(shí)了解事故進(jìn)展，進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)護(hù)并協(xié)調(diào)消防部門采取最佳措施，在控制火勢的基礎(chǔ)上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生；再次，一旦環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，環(huán)保部門應(yīng)立即啟動事故處置預(yù)案，將事故影響和損失降到最低，做好事故的報(bào)告工作，建立責(zé)任追究制度。如2006年8月23日江蘇亞邦集團(tuán)常州合成材料廠二分廠火災(zāi)事故，因相關(guān)部門在消除環(huán)境危害方面及時(shí)采取有效措施而未造成太湖水體污染。

4.4.2 在滅火演練中增加處置環(huán)境污染演習(xí)

在滅火演練中除按照滅火預(yù)案演練外，還應(yīng)增加處置污染演習(xí)，消防部門應(yīng)協(xié)調(diào)環(huán)保部門針對本地區(qū)實(shí)際，對容易因火災(zāi)引發(fā)環(huán)境污染的單位、場所，制定滅火、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，定期開展實(shí)地演練。通過演練使各部門進(jìn)一步明確分工，掌握場所可燃物性質(zhì)、數(shù)量、處置程序及處置方法，以便在實(shí)踐中能各司其職，降低和減少火災(zāi)事故對環(huán)境的影響。筆者以一實(shí)例充分說明前期演練對于實(shí)戰(zhàn)有效處置的決定性作用。2007年4月2日深圳沙井街道東江環(huán)保有限公司發(fā)生火災(zāi)，寶安區(qū)環(huán)保局接到火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督科、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站、工業(yè)廢物處理站、環(huán)保所等多部門指導(dǎo)火災(zāi)撲救并進(jìn)行隨時(shí)現(xiàn)場檢測使此次火災(zāi)未給廠區(qū)及周圍的環(huán)境帶來污染[5]。

參考文獻(xiàn)：

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環(huán)保與安全論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計(jì)；環(huán)境績效；利益相關(guān)者；評價(jià)體系

一、引言

環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一種類型，作為環(huán)境審計(jì)發(fā)展的主要方向，環(huán)境績效審計(jì)越來越受到重視。王恩山（2005）認(rèn)為受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任在環(huán)境領(lǐng)域的擴(kuò)展推動環(huán)境績效審計(jì)的形成，因而環(huán)境績效審計(jì)的本質(zhì)對象就是受托環(huán)境績效責(zé)任。社會公眾是所有受托環(huán)境績效責(zé)任的終極委托人，而企業(yè)是環(huán)境績效責(zé)任的承擔(dān)者之一。尤其對能引起環(huán)境污染的企業(yè)來說，進(jìn)行專門的環(huán)境投資，改善生產(chǎn)的環(huán)境績效，避免對公共環(huán)境產(chǎn)生污染，是其不可推卸的責(zé)任。企業(yè)為了保證受托環(huán)境責(zé)任的履行，需要進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目投資，績效審計(jì)的內(nèi)容就是評價(jià)這些環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。此類環(huán)境績效審計(jì)一般由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，也可外包給會計(jì)師事務(wù)所等社會審計(jì)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。

企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何設(shè)計(jì)績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，全面、合理、可行、可比的評價(jià)指標(biāo)體系是環(huán)境績效審計(jì)成功的關(guān)鍵。時(shí)毅（2008）將平衡計(jì)分卡的思想引入到環(huán)境績效審計(jì)中，構(gòu)建了公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。該評價(jià)指標(biāo)包括定量和定性指標(biāo)共計(jì)19項(xiàng)，從財(cái)務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)方面，全面評價(jià)公共環(huán)境項(xiàng)目的績效，使績效審計(jì)的結(jié)果更全面、更合理地反映所審項(xiàng)目的真實(shí)績效。平衡計(jì)分卡的使用，使得企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)開始從以往的股東中心論轉(zhuǎn)向利益相關(guān)者角度，但是其指標(biāo)體系中，除了股東、顧客、員工外，缺乏從管理者、供應(yīng)商、政府和社區(qū)等其他利益相關(guān)者的指標(biāo)。由此可以看到，平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系，仍然反映股東價(jià)值最大化思想，沒有達(dá)到與其所有利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)（陳紅艷，2005）。環(huán)境污染事項(xiàng)會對廣大利益相關(guān)者很大的影響，而且隨著人們環(huán)保意識的提高和環(huán)境事項(xiàng)影響的廣泛性，利益相關(guān)者也越來越重視環(huán)境績效審計(jì)所提供的信息。要想對環(huán)境績效進(jìn)行全面、完整的審計(jì)和評價(jià)，需要考慮所有利益相關(guān)者的要求，遺漏其中任何一方都無法全面、真實(shí)的評價(jià)環(huán)境審計(jì)績效。因此，筆者選擇從利益相關(guān)者的視角，對環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)體系的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

二、環(huán)境績效審計(jì)中的利益相關(guān)者

要想從利益相關(guān)者角度來研究環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)問題，首先必須要搞清楚環(huán)境績效審計(jì)涉及到哪些利益相關(guān)者。弗里曼（1984）認(rèn)為：“利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”。從這個(gè)定義可以看出，影響組織目標(biāo)達(dá)成的個(gè)體和群體應(yīng)視為利益相關(guān)者，同時(shí)受組織目標(biāo)達(dá)成過程中所采取的行動影響的個(gè)體和群體也應(yīng)看作利益相關(guān)者。從這個(gè)定義可以推出環(huán)境績效審計(jì)中的利益相關(guān)者：一是影響組織環(huán)境績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體，如股東、管理層、員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客等；另一方面則是受組織環(huán)境績效影響的群體，如當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護(hù)主義者等。

各利益相關(guān)者在環(huán)境績效審計(jì)中關(guān)心的問題是不同的。股東主要是站在投資者的角度，關(guān)心他們所投用于環(huán)境保護(hù)方面資金的使用效果和效率，所投資金是否能夠達(dá)到預(yù)期效益，能否保持企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。企業(yè)管理層的環(huán)境績效審計(jì)的直接目標(biāo)可以總結(jié)為企業(yè)環(huán)境成本的最小化和環(huán)境收益最大化。最小的環(huán)境成本，最大的企業(yè)利潤應(yīng)該是企業(yè)的管理層一直以來追求的直接目標(biāo)，而要想實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)就需要管理者改進(jìn)環(huán)境管理的效率和效果。政府主要關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，掌握環(huán)境保護(hù)的整體情況，減小環(huán)境事故的發(fā)生率，減少人民和國家的損失，保持社會的穩(wěn)定與和諧。員工進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)最主要的是要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。社區(qū)居民關(guān)心環(huán)境績效審計(jì)主要是為自己創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動能否起到應(yīng)有的效果，企業(yè)生產(chǎn)活動中造成的環(huán)境污染是否會影響居民的生活質(zhì)量。

賀敬燕（2009）認(rèn)為雖然每一環(huán)境利益相關(guān)者團(tuán)體在環(huán)境績效審計(jì)中關(guān)注的問題不同，但他們的終極目標(biāo)卻是一致的，既利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化。利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化，是指企業(yè)的活動對自然環(huán)境的影響對于各個(gè)利益相關(guān)者來說都是一種最優(yōu)狀態(tài)，無論再如何的進(jìn)行治理都無法達(dá)到更好的狀態(tài)，這種最優(yōu)的狀態(tài)稱為利益相關(guān)者環(huán)境最優(yōu)狀態(tài)。在這種最優(yōu)的狀態(tài)下，各個(gè)利益相關(guān)者的環(huán)境利益都是最大的，稱為“利益相關(guān)者環(huán)境利益最大化”。

三、基于利益相關(guān)者的環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)體系的初步構(gòu)建

前文已經(jīng)提及，企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)的利益相關(guān)者主要包括股東、債權(quán)人、管理者、顧客、供應(yīng)商、員工、政府和社區(qū)等。本文借鑒陳紅艷（2005）的做法，根據(jù)涉及不同的利益相關(guān)者設(shè)計(jì)了五個(gè)維度：資金維度、管理維度、供應(yīng)鏈維度、學(xué)習(xí)維度和社會維度，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了一系列指標(biāo)，初步構(gòu)建了利益相關(guān)者視角下的企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

資金維度是從股東和債權(quán)人角度考慮的，包括盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、增長能力和償債能力。而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)在計(jì)算時(shí)都應(yīng)考慮環(huán)境事項(xiàng)的影響，如在衡量盈利能力時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注與環(huán)境有關(guān)資金的投入產(chǎn)出比，在衡量資產(chǎn)運(yùn)營能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與環(huán)境事項(xiàng)有關(guān)的資產(chǎn)如污水處理設(shè)備等運(yùn)營效果和效率。這四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)都是股東所關(guān)心的，而債權(quán)人所關(guān)心的主要是償債能力，即環(huán)境問題導(dǎo)致的預(yù)計(jì)負(fù)債對償債能力的影響。

管理維度是從管理者角度考慮的。主要的評價(jià)指標(biāo)有項(xiàng)目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率、運(yùn)行管理情況、行政管理費(fèi)用比。這些指標(biāo)都反映了管理者的環(huán)境管理績效水平，如一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率，它等于一次產(chǎn)出符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)量與符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)量之比，表示在所有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品中，不需要多次檢驗(yàn)和返工，一次產(chǎn)出就符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的比例是多少（時(shí)毅，2008）。

供應(yīng)鏈維度涉及了上游供應(yīng)商和下游顧客。從供應(yīng)商角度主要考慮供應(yīng)商所提供原材料是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從源頭保證最終產(chǎn)品的綠色、安全，從顧客角度要考慮提供給顧客的最終產(chǎn)品是不是滿足環(huán)保質(zhì)量要求、顧客滿意度等。

學(xué)習(xí)維度從員工角度考慮，員工包括生產(chǎn)運(yùn)作工人和技術(shù)人員。為了提高環(huán)境業(yè)績，必須激發(fā)員工的積極性，使生產(chǎn)運(yùn)作員工充分重視環(huán)境保護(hù)問題，在生產(chǎn)活動中保證遵守相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在過程上保證產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。技術(shù)人員提高技術(shù)創(chuàng)新，尤其是新型環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)。同時(shí)應(yīng)關(guān)注員工的工作環(huán)境，員工工作環(huán)境滿意度等。

社會維度從環(huán)境社會責(zé)任來考慮，主要考察在履行社會環(huán)境責(zé)任、保護(hù)環(huán)境等方面的情況，同時(shí)也應(yīng)該關(guān)注自己的可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)社會的可持續(xù)發(fā)展。采用的指標(biāo)主要有：增加就業(yè)情況、安全事故損失率、生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率、資源綜合利用情況、環(huán)境影響、環(huán)境投訴數(shù)等。一般來說，社會維度的指標(biāo)和資金維度指標(biāo)之間是有因果關(guān)系的。比如，項(xiàng)目的生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率越高，說明產(chǎn)品質(zhì)量高，產(chǎn)品的收入越多，反映到資金維度指標(biāo)上投資收益率越大，凈資產(chǎn)收益率越大。資源綜合利用情況越好，說明資源利用的效率較高，則單位生產(chǎn)量運(yùn)行成本越低。項(xiàng)目安全事故損失率低，說明產(chǎn)品安全性高，對經(jīng)濟(jì)損失小，反映到資金維度指標(biāo)上就是投資收益率、凈資產(chǎn)收益率越高。

表1 以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

維度 涉及的利益相關(guān)者 評價(jià)指標(biāo)

資金維度 股東、債權(quán)人 考慮了環(huán)境事項(xiàng)影響的盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、增長能力和償債能力

管理維度 管理者 項(xiàng)目使用率、設(shè)備利用率、一次產(chǎn)出達(dá)標(biāo)率、運(yùn)行管理情況、行政管理費(fèi)用比

供應(yīng)鏈維度 顧客、供應(yīng)商 原材料環(huán)保達(dá)標(biāo)程度、產(chǎn)品環(huán)保程度、顧客滿意度

學(xué)習(xí)維度 員工 員工環(huán)境保護(hù)意識、環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力、工作環(huán)境滿意度

社會維度 政府、社區(qū) 生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率、資源綜合利用情況、安全事故損失率、環(huán)境影響、投訴數(shù)、增加就業(yè)情況

四、結(jié)論

利益相關(guān)者理論的引入是對環(huán)境績效審計(jì)的又一次改進(jìn)。以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)構(gòu)建的環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)體系，改變了以往考慮利益相關(guān)者的不完善。將所有關(guān)鍵的利益相關(guān)者都加以考慮并進(jìn)行監(jiān)測，從而降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滿足了利益相關(guān)者的需求。當(dāng)然，不同環(huán)境績效審計(jì)對象的性質(zhì)、行業(yè)不同，所涉及的利益相關(guān)者群體會有很大的不同，因而環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)體系也并不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)對象所處的生存和發(fā)展的環(huán)境，及時(shí)地加以改進(jìn)，以提高評價(jià)體系的適應(yīng)性。本文僅是對利益相關(guān)者視角下環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)體系的初步探索，指標(biāo)體系的構(gòu)建尚不完善，相關(guān)指標(biāo)也需細(xì)化，同時(shí)每個(gè)指標(biāo)權(quán)重的分配問題還需進(jìn)一步探討，期望以后可以進(jìn)一步深化相關(guān)研究。

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作者簡介：

張帆，山東濰坊人，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)系碩士研究生，主要研究方向?yàn)閷徲?jì)理論與方法、環(huán)境審計(jì)。

環(huán)保與安全論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：安全環(huán)保隱患　預(yù)防機(jī)制　應(yīng)對措施

一、中石油的安全環(huán)保問題

隨著國家對于安全環(huán)保問題的不斷重視，中石油為了響應(yīng)國家的號召也制定的健全的安全環(huán)保問題的預(yù)防機(jī)制。然而，這些機(jī)制在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中存在著諸多的問題，其主要集中在以下幾個(gè)方面，在此將對這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.企業(yè)安全環(huán)保文化體系尚不健全

目前，中國石油企業(yè)的安全環(huán)保問題雖然在很多程度上得到了落實(shí)和解決，但是企業(yè)還沒有建立起完善的環(huán)保文化體系。一個(gè)企業(yè)的文化在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)揮著重要的作用，中石油企業(yè)的安全環(huán)保文化體系尚存在著很多的問題，需要不斷的進(jìn)行完善。

2.安全環(huán)保生產(chǎn)政策執(zhí)行不到位、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

雖然中國石油企業(yè)根據(jù)國家在安全環(huán)保方面的要求，制定了適合本企業(yè)的安全環(huán)保問題的規(guī)章制度。但是，這些制度在實(shí)際的運(yùn)行過程中，由于缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行制度，使得安全環(huán)保制度不能夠得到有效的執(zhí)行。同時(shí)，在安全環(huán)保制度執(zhí)行過程中，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)中的部分員工會做出違章的行為。所有這些因素使得企業(yè)整體的運(yùn)行過程中，存在安全環(huán)保的問題。

3.事故要求標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格

目前制定的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對重大的事故，對于影響不大的事故和事件，沒有做出具體的規(guī)定，這就導(dǎo)致安全、環(huán)保隱患依然存在。目前，中國石油企業(yè)對于安全環(huán)保生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠完善，對于非生產(chǎn)事故和生產(chǎn)事故中C級以下的事故事件沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考核，導(dǎo)致小的安全環(huán)保隱患問題時(shí)有發(fā)生。按照事故冰山理論和危險(xiǎn)金字塔理論，當(dāng)小的隱患數(shù)量積累到一定的數(shù)量，勢必會引發(fā)重大的安全隱患問題。這就是通常所說的“千里之堤毀于蟻穴”。

4.員工安全環(huán)保意識淡薄、教育和培訓(xùn)不到位

企業(yè)對員工安全環(huán)保意識教育和培訓(xùn)層層衰減、流于形式，缺乏有序的管理和考核機(jī)制，致使員工安全環(huán)保意識淡薄，安全行為執(zhí)行不力。

二、安全環(huán)保生產(chǎn)隱患問題的預(yù)防和應(yīng)對措施

目前隨著油田生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的作業(yè)范圍不斷擴(kuò)展、工作量的持續(xù)增大，生產(chǎn)工藝的日趨復(fù)雜、設(shè)備裝置和工藝管線不斷老化，在生產(chǎn)過程中的各種問題層出不窮。制定相應(yīng)的安全隱患預(yù)防措施，對于現(xiàn)在企業(yè)安全環(huán)保的運(yùn)營發(fā)揮著極其重要的作用。結(jié)合我國中石油的具體情況，采取的具體有效措施可以概括為一下幾個(gè)方面：

1.建立完善的安全文化體系，推動安全文化建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把文化體系的建立放在重要的地位，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)去抓，投入足夠的時(shí)間、精力和資源，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作的能力和水平。同時(shí)，不斷開展安全環(huán)保工作相關(guān)的特色活動，將安全環(huán)保的理念植入每個(gè)員工心中，使崗位員工時(shí)刻提醒自己做好安全環(huán)保工作，真正建立完善的文化體系，對每個(gè)員工進(jìn)行潛移默化的影響。

2.狠抓有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督隊(duì)伍

任何一項(xiàng)制度的有效實(shí)施都需要一直強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍，對于制度執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，對于過程中出現(xiàn)的任何問題都能夠進(jìn)行及時(shí)的修正，使整個(gè)執(zhí)行過程都沿著正確的方向發(fā)展。同時(shí)，將具體的責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)到每一個(gè)崗位員工身上，確定屬地管理領(lǐng)域。制定嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，使管工作必須管安全，抓管理必須抓安全落實(shí)到實(shí)處。

3.狠抓HSE培訓(xùn)師隊(duì)伍和HSE審核員隊(duì)伍建設(shè)

將管理層和員工的安全環(huán)保生產(chǎn)職責(zé)和HSE管理體系進(jìn)行有效的融合，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的HSE培訓(xùn)師和HSE審核員隊(duì)伍，強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)和承包商管理，積極推進(jìn)HSE體系評估，狠抓安全環(huán)保隱患排查和整治，努力建立反“三違”長效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)平穩(wěn)。

4.細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制

安全環(huán)保生產(chǎn)的要求是做到“零污染、零傷害、零事故”。這一生產(chǎn)目標(biāo)的制定對于大多生產(chǎn)活動都是適應(yīng)的。目標(biāo)的制定是建立在正確的安全環(huán)保生產(chǎn)方針之上的?？茖W(xué)合理的生產(chǎn)管理目標(biāo)為生產(chǎn)活動的安全、順利的進(jìn)行提供了理論依據(jù)，也是其生產(chǎn)活動的根本要求。在以總的生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)的情況下，管理者還應(yīng)細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，制定上層管理者、中層管理者以及基層管理者在內(nèi)的覆蓋全面的管理目標(biāo)，對于基層管理者而言其責(zé)任尤為重大，基層是生產(chǎn)活動的第一線，眾多的安全隱患出現(xiàn)在基層，因此強(qiáng)化生成過程成為應(yīng)對安全隱患的重要措施之一。

5.增強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保素質(zhì)

一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部HSE培訓(xùn)。聘請HSE咨詢機(jī)構(gòu)和專家，分期對領(lǐng)導(dǎo)干部開展以安全理念、風(fēng)險(xiǎn)識別和安全管理方法為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級領(lǐng)導(dǎo)對HSE體系的實(shí)質(zhì)性理解，提高有感領(lǐng)導(dǎo)技能，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控理念和方法。二是推動開展“全體員工培訓(xùn)”。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出實(shí)效，讓基層單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員結(jié)合自身實(shí)際，自主開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，親自授課，提升專業(yè)管理人員和干部員工的HSE素質(zhì)和技能。三是全面推行基層崗位HSE需求培訓(xùn)。先進(jìn)行HSE需求培訓(xùn)試點(diǎn)，逐步在企業(yè)所有基層隊(duì)站全面推廣以崗位操作技能、風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)急處置為重點(diǎn)內(nèi)容的基層HSE需求培訓(xùn)，真正做到“先培訓(xùn)、后上崗”、“會什么、干什么”。要利用HSE需求培訓(xùn)模式對新入廠、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行“三級”安全教育培訓(xùn)，對社會化臨時(shí)用工、外雇人員進(jìn)行與工作內(nèi)容相關(guān)的安全培訓(xùn)，不斷提高基層培訓(xùn)的針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)全員HSE素質(zhì)的大幅提升。四是組織好安全宣教活動。認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”、“6?5世界環(huán)境日”、“11?9消防日”“節(jié)能宣傳周”等系列宣傳活動，充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳HSE先進(jìn)典型和安全環(huán)保知識，營造濃厚的HSE氛圍。

環(huán)保與安全論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：電子廢棄物，環(huán)保理念，危害性

 

一、引言

隨著電子工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及電子產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代，電子廢棄物問題逐漸成為一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國也逐步認(rèn)識到，以單純追求GDP為主要目標(biāo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，帶來了一系列不可克服的社會弊端，環(huán)境污染和資源破壞就是最突出的表現(xiàn)。工業(yè)界已逐步認(rèn)識到，自身再生產(chǎn)經(jīng)營總以損害環(huán)境作代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮得不償失。各國正在積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，降低物耗能耗，減少污染物排放，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，我國對電子廢棄物的環(huán)境管理基本上還處于初級階段，它不僅需要有相應(yīng)的政策法規(guī)、專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的管理、安全有效的技術(shù)和設(shè)備對其進(jìn)行管理，而且更要促使電子廢棄物資源化和環(huán)保的理念深入人心，這才是電子廢棄物問題解決的根本之道。

二、電子廢棄物的危害性

電子廢棄物俗稱電子垃圾，是各種達(dá)到或接近其“生命周期”重點(diǎn)的電子產(chǎn)品，以及一些企事業(yè)單位淘汰的精密電子儀器設(shè)備的通稱。具歐盟2005年相關(guān)報(bào)告指出，電子廢棄物每5年便增加16％～28％，比總廢物量的增長速度快3倍，是世界上增長最快的垃圾。電子廢棄物不僅種類繁多，而且成分復(fù)雜，多數(shù)含有有毒、有害物質(zhì)，如果處理不當(dāng)將會對環(huán)境和人體產(chǎn)生巨大的危害。

（1） 電子廢棄物對環(huán)境的危害。

根據(jù)來源劃分，電子廢棄物可以分為兩類：電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物及達(dá)到使用壽命后廢棄的電子電器設(shè)備。這些廢棄物不同于一般的城市垃圾，其制造材料復(fù)雜，有些家電材料還含有化學(xué)物質(zhì)，如不妥善處理而直接填埋，會對環(huán)境造成污染。如電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的元兇；而電腦、電視機(jī)的顯象管屬于具有爆炸性的廢物，同時(shí)它還含有2Kg～4Kg的鉛，熒光屏為含汞廢物；各種電路板中的錫、鉛、聚氯乙稀、汞等有毒物質(zhì)很容易隨滲瀝液浸出而污染土壤和地下水。當(dāng)雨水接觸到這些埋在地下的垃圾時(shí)引起化學(xué)反應(yīng)，形成“垃圾滲瀝液”，其毒性更大。即使把填埋區(qū)的底部和頂部密封，也可能由于地面沉降、地質(zhì)變遷等原因使密封的纖維膠布和焊接的接口損毀或遭侵蝕而導(dǎo)致泄漏或造成持續(xù)性的污染。如果采用焚燒法，被燒的電子廢棄物會釋放出多種毒性極強(qiáng)的氣體如CO、HC、NOX，在陽光作用下會形成刺激性極強(qiáng)的光化學(xué)煙霧。焚燒還會釋放出大量的微粒，影響氣候，使能見度降低，釋放出汞蒸汽，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)的毒性極大。

（2） 電子廢棄物對人體健康的影響

大量的電子電器，給人們的生活工作帶來便利，而其中的有毒物質(zhì)卻危害人類健康。如電腦中的材料50％以上對人體有害：顯示器含有鉛、鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃劑等有害物質(zhì)；陰極射線管（CRT）鉛含量達(dá)27％；鐵機(jī)箱中含有鎘；開關(guān)及位置傳感器中含有汞；印刷電路板上含有鎬和溴化阻燃劑；電線和老式包裝均含有聚氯乙稀、芯片和磁盤驅(qū)動器含有汞和鉻。他們可對人體器官及組織造成不同程度的損害，致癌或致畸形、致突變物質(zhì)，大多數(shù)可使大腦與脊髓、腎臟、神經(jīng)等受到損傷，其余可使身體變?nèi)趸驌p害外形。

三、環(huán)保理念平臺的構(gòu)建

電子廢棄物問題的解決需要各國從戰(zhàn)略管理的高度進(jìn)行研究，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，遵循一定的運(yùn)行機(jī)制，從全球范圍防治電子廢棄物的污染。我國正在通過制定越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律和有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，來引導(dǎo)和約束企業(yè)界、消費(fèi)者和整個(gè)社會減少污染物的排放，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，變一般性原則要求為具體量化指標(biāo)。要喚起全社會增強(qiáng)環(huán)保意識，支持環(huán)保，參與綠色變革，建設(shè)生態(tài)文明，踐行環(huán)保理念。

（1）基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念處理電子廢棄物

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。碩士論文，危害性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展原則為基礎(chǔ)，既是一種關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，又是一種新型的、具體的發(fā)展形態(tài)和實(shí)踐模式。碩士論文，危害性。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，垃圾只不過是放錯(cuò)了地方的資源，所有的廢棄物都可以找到它的有效用途。廢棄的電子垃圾含有豐富的可回收物質(zhì)，包括貴重金屬、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。目前我國淘汰的電子產(chǎn)品的出路主要有：捐贈給欠發(fā)達(dá)地區(qū)；處理給舊貨市場，回收利用；放在倉庫或儲藏室中。幾乎沒有人把整件電子產(chǎn)品當(dāng)作垃圾扔掉，只有維修下來的廢舊零件才被當(dāng)作垃圾拋棄，但上述辦法并沒有從根本上解決對環(huán)境造出那個(gè)的潛在危害。向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送淘汰產(chǎn)品實(shí)際上只是緩解對環(huán)境的壓力，而且更危險(xiǎn)的是將被捐贈地區(qū)作為電子廢棄物的接納地。作為舊貨重新使用的電子資源不但浪費(fèi)能源，而且對環(huán)境有潛在的危害，其污染也不可小視。報(bào)廢的電子產(chǎn)品在回收利用過程中也可對環(huán)境造成二次污染。要避免二次污染的產(chǎn)生，就必須利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)的回收利用。比如：采用具有粉碎、分選、模擬的回收裝置，從粉碎后的電子線路板中分選塑料、銅、鉛等；采用磁選和重力以及渦電流分選的方法，以此可完全分離塑料、黑色金屬和大部分有色金屬，再用化學(xué)方法分離鉛和鋅；采用分離有色金屬的專門技術(shù)，分離金、銀、銅、鋅、鉛、鋁等有色金屬。我國尤其要以科技和教育為后盾，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識。

確立建立循環(huán)型社會的基本原則：第一、可以保證環(huán)境發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二、給環(huán)境立法體系提供一個(gè)總的方向；第三、國家和各級政府在制定相應(yīng)計(jì)劃和綜合性的推進(jìn)建立循環(huán)社會政策的實(shí)施是以此為目標(biāo)；第四、通過在全社會普及環(huán)境法的知識，讓企業(yè)和公眾都有建立循環(huán)型社會的參與意識，并自覺的循環(huán)利用社會資源、保護(hù)環(huán)境并相互監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法（電子廢棄物）非常有必要。它是實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從微觀來看，它是公民環(huán)境實(shí)現(xiàn)的有力保障。碩士論文，危害性。碩士論文，危害性。

（2）基于公眾參與理念處理電子廢棄物

公眾的責(zé)任是要抑制產(chǎn)品變成廢棄物，盡量循環(huán)使用，并適當(dāng)處置電子廢棄物。碩士論文，危害性。當(dāng)然這更多是民事主體對自己物品的處置，若無強(qiáng)行法的禁止性規(guī)定，民眾享有處置自己財(cái)務(wù)的自由。碩士論文，危害性。電子廢棄物環(huán)境保護(hù)組織NGO（非政府組織）是公眾參與的重要組成部分，建立和發(fā)展環(huán)境保護(hù)民間組織，是保護(hù)環(huán)境的一種好的組織形式和有效途徑，也是公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的具體表現(xiàn)。該民間組織是保護(hù)環(huán)境的社會基礎(chǔ)和民眾力量，其活動有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)民間組織和群眾運(yùn)動是公眾參與環(huán)境管理的一種有效形式，其活動有助于政府加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)境保護(hù)民間組織的活動有利于提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識、促進(jìn)環(huán)境道德風(fēng)尚形成。具體到電子廢棄物就是生產(chǎn)者、銷售商、消費(fèi)者等公眾全部參與到管理中，防治電子廢棄物污染。

（3）以環(huán)境與發(fā)展綜合決策治理電子廢棄物污染

傳統(tǒng)決策的失誤呼喚決策，可持續(xù)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)催生綜合決策，環(huán)境與發(fā)展綜合決策是從根本上解決環(huán)境問題的政策手段。追求社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合利益的最大化，堅(jiān)持決策成本適度、從源頭控制污染，充分體現(xiàn)科學(xué)性、可持續(xù)性和民主性是環(huán)境與發(fā)展綜合決策應(yīng)遵循的基本原則。加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策的機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)，將環(huán)境與發(fā)展綜合決策納入法制化軌道，以制度化規(guī)范環(huán)境與發(fā)展綜合決策行為，強(qiáng)化宏觀環(huán)境管理，提高綜合決策能力。電子廢棄物最好的治理辦法就是將電子技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境治理緊密結(jié)合，相互促進(jìn)式發(fā)展，在全社會形成推動經(jīng)脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子廢棄物治理機(jī)制。

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