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同志們：

今天是個星期天，耽誤大家的時間來環(huán)保局調(diào)研。剛才聽了環(huán)保局關(guān)于全市環(huán)保工作的情況匯報，里面對08年環(huán)保工作特別是推進“藍天碧水”工程提出了許多很好的措施，幾個部門也講了很好的意見。匯報中涉及到了一些環(huán)保的理念、概念、工程、重點工作、相關(guān)政策和全市面臨的環(huán)保形勢等等，對我啟發(fā)很大。所以今天對我來講，是到臨汾工作之后的一次環(huán)保培訓(xùn)，我主要是來向大家學(xué)習(xí)的。聽了剛才的匯報后，總體感覺這幾年臨汾的環(huán)保工作確實取得了可喜可賀的成績，走出了環(huán)境污染后10名之列。關(guān)于環(huán)保局提出的一些具體問題，我的意見是，原來夏書記定的事情就按他定的辦，環(huán)境監(jiān)控和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施方面的投入會放在優(yōu)先考慮的地位。因為，環(huán)境的反彈慣性太大，加上我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是畸重型，所以我們必須用現(xiàn)代化的手段進行監(jiān)控。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入是必要的，近期我們可能很快就會考慮解決。其他更多具體工作上的事情由建民市長來協(xié)調(diào)。下面，我主要就下一步環(huán)保工作談幾點認識和感受。

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好環(huán)保工作的使命感

環(huán)境保護工作是一項基本國策，作為我市的環(huán)保工作，全市上下必須統(tǒng)一思想認識，只有認識提高了，才能增強使命感。認識環(huán)保工作的重要性，主要有三層意義：

一是以人為本的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)在我們強調(diào)科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，環(huán)境保護的第一要義就是以人為本的集中體現(xiàn)。當(dāng)前臨汾有兩個問題我比較關(guān)注，一個是安全生產(chǎn)，一個是環(huán)境保護。如果說安全生產(chǎn)是關(guān)注人的生存權(quán)和生命權(quán)，那么環(huán)境保護就是關(guān)注人的發(fā)展權(quán)和健康權(quán)，我們應(yīng)該提升到這個層面去認識。過去我們在發(fā)展的理念上，把目的和手段顛倒了，往往盲目追求GDP，不是以人為本，把發(fā)展的手段當(dāng)成了發(fā)展的目的。我覺得，科學(xué)發(fā)展觀，解決了發(fā)展的終極目的，即：以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，第一位是生存，第二位是發(fā)展。所以，環(huán)保工作就是堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。就我們臨汾來講，無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從面臨的環(huán)?，F(xiàn)狀，還是從長遠的發(fā)展目標(biāo)，都體現(xiàn)了環(huán)保工作的目標(biāo)就是關(guān)注人民群眾的發(fā)展權(quán)和健康權(quán)。如果錢再多，素質(zhì)再好，卻生活在一個很不好的環(huán)境中，人們很難做到心情愉悅、健康生活，很難有較好的幸福感。

二是提升臨汾形象的具體體現(xiàn)。從我們區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度看，環(huán)境保護是提升臨汾形象的一個重要窗口和平臺。過去我們臨汾的外界形象是非常好的，自從全國確定了重點監(jiān)測的113個城市后，把我們最丑的一面暴露出來了，告知世人了。與過去相比，現(xiàn)在我們的環(huán)保意識增強了，不再是那種“架起火就燒，燒出去就是錢”。所以說，環(huán)境保護是提升我們臨汾形象的一個重要方面。正如剛才建民市長所說，我們在全國重點監(jiān)測城市的排名，是打造臨汾對外影響力的“名片”。但是對我們生于此、長于此的人民群眾來說，大家關(guān)注和期盼更多的是，這種環(huán)境改善是否能夠明顯、根本、徹底和永久。因此，市委提出了要建設(shè)環(huán)境宜人的新臨汾，是很有必要的。

三是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。*大報告中“建設(shè)生態(tài)文明”，把可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展上升到了生態(tài)文明的高度。生態(tài)是個大系統(tǒng)，有各種各樣的生態(tài)圈，其中生物中人是最主要的，所有的文明都是圍繞人的文明和自然的文明來構(gòu)建的，只有將生態(tài)文明建設(shè)好了，才能實現(xiàn)社會和諧。

從以上三個層面看，我們要統(tǒng)一思想認識，增強做好環(huán)保工作的使命感。我們的使命就是共建一個美好家園。在這個方面，我們確立綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展的理念是非常必要的。我們?nèi)绾伟褏^(qū)位的東西變成資源的東西，把資源的東西變成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的東西，那就要考慮把有些東西規(guī)劃到離城市遠一點的地方，考慮環(huán)境承載的能力。

二、強化源頭治理，把好新上項目的環(huán)評關(guān)

今天環(huán)保局的匯報中，說到今年的六大任務(wù)，擺在第一位的是抓工業(yè)污染，我贊同這樣的擺位。我們必須從源頭上抓好新上項目的環(huán)評關(guān)，嚴(yán)禁新上重污染項目。在把原來的污染源消除的同時，必須認真考慮新增產(chǎn)能對環(huán)境質(zhì)量的影響。在座的環(huán)保局的同志們，都是專門從事這一行的，怎樣去控制、去環(huán)評，怎樣抓好作為全國規(guī)劃環(huán)境影響評價試點城市的機遇，這是我們要考慮的工作重點。國家、省都在重視環(huán)保工作，把環(huán)保指標(biāo)確定為約束性指標(biāo)。這些大環(huán)境加上我們臨汾現(xiàn)有的情況，對我們搞好環(huán)保工作都是很好的機遇。我們要特別注意新的生產(chǎn)力如何合理布局、資源如何優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化升級，推動整體環(huán)境質(zhì)量的改善。

三、抓住重點企業(yè)項目，全力整治工業(yè)污染

這個問題在全市一定要形成共識。過去我們經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)的是“快”，后來是“又快又好”，現(xiàn)在是“又好又快”。這個“好”不單純是項目好，不單純是效益好，這個“好”是發(fā)展速度和效益、經(jīng)濟效益和社會效益并重的，最終體現(xiàn)在以人為本上。所以，我們對現(xiàn)有的污染源，包括關(guān)停措施和治理措施，如抓多少、減排多少等，要一項一項檢點，一個一個測算。在環(huán)保上，我們應(yīng)該交兩本賬，一本是交省委、省政府的賬，臨汾能不能把環(huán)境搞的好一點，關(guān)乎山西的大局。一本就是交我們自己的賬，看我們的環(huán)保工作能否得到廣大人民群眾的認可。

四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合治理城市污染

一是加強城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要。城市建設(shè)既是地方的門戶和臉面，也是我們從根本上解決污染的一個重要途徑。我們提出創(chuàng)建省級環(huán)保模范城、省級衛(wèi)生城，這些對我們臨汾都特別有針對性。在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，一定要舍得投入。如供熱、供氣、污水、垃圾處理，城市的垃圾箱、灑水車等，這些必要的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，一定要下決心建設(shè)，該投入的還是要投入。二是強化城市環(huán)境管理。在城市環(huán)境管理方面，涉及好多方面，包括汽車尾氣治理、二次揚塵、建筑施工場地、環(huán)衛(wèi)清運、貨物清運等，都要科學(xué)合理管理，從硬件上為環(huán)保工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是加快生態(tài)綠化步伐。尤其是以城市為中心的，以人群集聚地為中心的，以可視范圍內(nèi)為重點的城市綠化，構(gòu)建生態(tài)綠化模式。過去我們臨汾曾是全省著名的“花果城”，而當(dāng)前，在新的發(fā)展環(huán)境、新的形勢下，我們應(yīng)該怎么去定位、怎么去推進生態(tài)綠化，這需要我們共同謀劃。在綠化工作上，一定要下大決心、下大功夫，首要前提是做好規(guī)劃。有句話說，現(xiàn)代宜居城市不是建出來的，而是拆出來的，我贊同這種觀點。試想，人們置身于擁堵的環(huán)境中，時刻感到煩燥和壓抑，沒有一個清新怡人、環(huán)境幽雅的空間，我們的工作和生活就缺少了動力。

五、嚴(yán)格行政監(jiān)管，全面落實環(huán)保責(zé)任

環(huán)保是一項關(guān)乎國計民生的基本國策，也是關(guān)注民生的一個重要政策。這不是環(huán)保局一個單位的事，而是需要政府拿在手上，在全社會形成共識、各部門共同配合、全民廣泛參與下的一項利國利民的大工程。各個部門要形成合力，協(xié)調(diào)配合。我們首先要在環(huán)保上達成理念的共識，然后形成政策上的共識，最后形成推動政策落實的合力，這才是真正地落實責(zé)任。如果想的不一致，推動的方法就不一致，大家就形不成合力，最后的結(jié)果就好不了。

總之，環(huán)境保護是一項任重道遠的工作。過去我們做了大量工作，退出“黑三甲”以后，環(huán)保工作和全市的其他工作一樣，站在了一個新的起點。新起點應(yīng)該有新的更高的要求，有新的更高的標(biāo)準(zhǔn)，也有新的更艱巨的挑戰(zhàn)。應(yīng)該說，挑戰(zhàn)和機遇并存，希望和困難同在。我希望大家同心協(xié)力，為落實市委提出的建設(shè)科學(xué)發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風(fēng)清氣正的新臨汾而努力奮斗。

謝謝大家！