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稅務(wù)專業(yè)論文范文第1篇

轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為有利有弊，但是總的來說是弊大于利，首先，會(huì)損害有關(guān)國家的稅收利益，減少經(jīng)營所在國的財(cái)政收入；其次，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響資源的合理配置；最后，還會(huì)降低對(duì)外商投資的吸引力，影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理現(xiàn)狀

我國已經(jīng)形成了一套相對(duì)來說比較完備的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理制度，出臺(tái)了一系列轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理法律法規(guī)，并且在實(shí)踐中也取得了一定的成績(jī)。但是，從法規(guī)的制定方面，以及實(shí)踐管理的經(jīng)驗(yàn)、效果方面，我國與發(fā)達(dá)國家都存在著較大的差距。1987年11月，深圳市人民政府了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)與關(guān)聯(lián)公司交易業(yè)務(wù)稅務(wù)管理的暫行辦法》，自此后，我國的反避稅法律制度不斷完善；其次，《預(yù)約定價(jià)協(xié)議》的逐步推行、以及《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》的頒布及實(shí)行，也使預(yù)約定價(jià)方法的應(yīng)用得到了推廣；最后，在與國外的交流實(shí)踐中，相關(guān)部門的涉外稅務(wù)審計(jì)能力也不斷提高，我國的轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理初見成效。盡管我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理工作取得了很大的進(jìn)展，征管水平也有了很大的提高，但是仍然還有一些明顯的問題。首先，與國外相比，我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理法規(guī)過于粗陋，對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅行為的處罰力度還不夠；其次，我國涉外稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)尚不健全，專業(yè)審計(jì)人員不足，在一定程度上影響了相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行；最后，缺乏順利實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理的外部環(huán)境，而且相關(guān)信息資料來源渠道狹窄，與國外相關(guān)部門進(jìn)行稅收情報(bào)交換的及時(shí)性還不夠。

三、加強(qiáng)我國轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理的建議

總的來說，我國已經(jīng)有了相對(duì)較為完善的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理體系，相關(guān)的法律法規(guī)也漸趨完善，但是仍然存在著上述幾方面不可忽視的問題。為了最大限度的消除轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅帶來的危害，維護(hù)我國稅收利益，針對(duì)上述幾個(gè)問題，特別提出了以下幾方面的建議：

1.完善相關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)制度

依法治國的前提是有法可依，要改善我國的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)管理，首先要從法律法規(guī)及相關(guān)的制度上面著手，使日常的稅務(wù)管理活動(dòng)能夠有法可依。

1.1進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整方法。對(duì)各種調(diào)整方法要進(jìn)一步細(xì)化，完善正常交易價(jià)格的計(jì)算和確定；積極研究和完善預(yù)約定價(jià)制度，加強(qiáng)國際合作，以節(jié)約轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)成本和方便納稅人。

1.2完善反避稅法規(guī)。盡快完善關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件處理方法、程序方面的法規(guī)政策，減少由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人在信息掌握方面的不對(duì)稱性帶來的損失，增強(qiáng)反避稅工作的可操作性。

1.3完善有關(guān)納稅人報(bào)告及舉證義務(wù)的規(guī)定。將報(bào)告、舉證義務(wù)轉(zhuǎn)移給納稅人，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查中處于主動(dòng)地位。在法律中對(duì)本方面內(nèi)容要有詳細(xì)具體的規(guī)定。

1.4加大對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅行為的處罰力度。將稅法中的處罰規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，可以增加一些相對(duì)來說較為嚴(yán)厲的處罰手段，比如加收滯納金、罰款等手段。對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅行為應(yīng)當(dāng)實(shí)施全方位的制裁，而不是僅僅局限于物質(zhì)手段；此外還可以借助于媒體等手段對(duì)企業(yè)形成輿論壓力。

2.加強(qiáng)部門合作、擴(kuò)大審計(jì)范圍

反避稅除了制定完善的法規(guī)之外，還需要各個(gè)部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合。

2.1加強(qiáng)與工商、外匯管理等相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)與合作，形成管理合力。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注意與工商、外匯管理、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，堵塞稅收漏洞，在與外資企業(yè)管理有關(guān)的業(yè)務(wù)方面，要保證妥善的協(xié)調(diào)和銜接，建立高效率的反避稅管理體系。

2.2擴(kuò)大對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)的數(shù)量和范圍。根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇一些大企業(yè)和外資企業(yè)較為集中的省、市，建立健全專業(yè)的反避稅機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)查、審計(jì)的工作力度。另外，在重點(diǎn)加強(qiáng)大企業(yè)的管理的同時(shí)，也不要忽略對(duì)中小企業(yè)的審計(jì)與管理。

3.加強(qiáng)稅法宣傳，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

加大宣傳稅法的力度，選擇合理的宣傳方式，強(qiáng)化宣傳效果，深化人們對(duì)引進(jìn)外資與反避稅工作的認(rèn)識(shí)，讓人們了解到反避稅工作的必要性。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大的稅務(wù)干部要嚴(yán)格對(duì)自身的要求，依法治稅、科學(xué)征管，以自己的優(yōu)化服務(wù)影響納稅人，減少反避稅工作的阻力。此外，要協(xié)調(diào)好稅務(wù)機(jī)關(guān)同當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系，增強(qiáng)政府工作人員對(duì)稅法的了解，盡量防止由于盲目的招商引資而損害國家稅收利益現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.建立企業(yè)信息資料收集系統(tǒng)

加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理要掌握企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的情況，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的基礎(chǔ)資料信息庫，并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，形成稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢部門等多方協(xié)調(diào)一致的信息監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)要建立期全方位的稅源監(jiān)控體系，規(guī)范信息通報(bào)制度，加大對(duì)稅源的監(jiān)控力度。

5.大力培養(yǎng)反避稅專業(yè)人才

培養(yǎng)反避稅專業(yè)人才，保持反避稅專業(yè)人員的穩(wěn)定性是推動(dòng)反避稅工作的關(guān)鍵。首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，培養(yǎng)涉外稅收專業(yè)人才，為涉外稅收管理隊(duì)伍的建設(shè)儲(chǔ)備充足的人才。

四、結(jié)語

稅務(wù)專業(yè)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化，稅務(wù)稽查，挑戰(zhàn)，對(duì)策

 

會(huì)計(jì)電算化就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和專門的會(huì)計(jì)核算軟件來替代傳統(tǒng)的手工建賬、記賬、報(bào)賬以及部分代替人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)和決策的全過程。論文格式，對(duì)策。會(huì)計(jì)電算化的產(chǎn)生不僅是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段的變革，而且對(duì)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，給稅務(wù)稽查帶來新的挑戰(zhàn)。

一、會(huì)計(jì)核算軟件與手工會(huì)計(jì)核算的區(qū)別

會(huì)計(jì)核算軟件與手工會(huì)計(jì)核算除會(huì)計(jì)核算工具、會(huì)計(jì)信息載體等不同外，還存在下列差異。

（一）記賬規(guī)則不完全相同

手工會(huì)計(jì)核算采用平行登記法分別登記明細(xì)賬和總賬，以便檢驗(yàn)登賬的正確性。會(huì)計(jì)核算軟件登賬（記賬或過帳）操作由軟件完成，登賬的正確性是由軟件的正確性來保證的，只要記賬憑證數(shù)據(jù)錄入正確，就能保證賬實(shí)相符。

（二）財(cái)務(wù)處理流程類型存在差別

由于企業(yè)規(guī)模和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)程度不同，在手工會(huì)計(jì)核算中，以登記總賬的方式不同來劃分出不同的賬務(wù)處理程序，一般會(huì)計(jì)部門會(huì)選定其中的一種來規(guī)范本企業(yè)的財(cái)務(wù)處理程序。會(huì)計(jì)核算軟件處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是由計(jì)算機(jī)完成的，計(jì)算機(jī)由于處理速度快，存儲(chǔ)容量大，一般不會(huì)因會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)量大而影響記賬，因此不用區(qū)分登記總賬的方式，也就無所謂區(qū)分賬務(wù)處理流程類型。

（三）內(nèi)部控制方式不同

手工會(huì)計(jì)核算主要靠會(huì)計(jì)人員在工作中遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按照工作流程，加強(qiáng)不同崗位間的稽核工作來達(dá)到內(nèi)部控制的目的。例如，手工會(huì)計(jì)采用賬賬核對(duì)、賬證核對(duì)、賬表核對(duì)的方法來保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性。由于會(huì)計(jì)核算軟件利用了計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，在數(shù)據(jù)處理方法上與手工不同，造成了原手工會(huì)計(jì)下的部分控制方法部分地被融入到會(huì)計(jì)核算軟件中，例如，只有審核過的記賬憑證才能登賬等規(guī)則和控制，都被編制在軟件中，因此以會(huì)計(jì)核算軟件運(yùn)用為主的會(huì)計(jì)工作中的內(nèi)部控制部分地被會(huì)計(jì)核算軟件所取代，在這種情況下的內(nèi)部控制特點(diǎn)主要表現(xiàn)為軟件控制和人工控制相結(jié)合，內(nèi)部控制向綜合控制發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)電算化對(duì)稅務(wù)稽查的挑戰(zhàn)

（一）用會(huì)計(jì)核算軟件易做假賬，隱蔽性強(qiáng)

傳統(tǒng)手工核算如果要做假賬，從記賬憑證開始，相應(yīng)的明細(xì)賬、總賬、報(bào)表都必須手工記錄，環(huán)節(jié)多，工作量大、痕跡明顯、證據(jù)直觀，因而易于發(fā)現(xiàn)。而計(jì)算機(jī)核算如果要做假賬則由于是計(jì)算機(jī)的記賬、算賬、登賬，其過程是計(jì)算機(jī)內(nèi)的邏輯運(yùn)算過程，環(huán)節(jié)少、工作量小、痕跡不明顯、證據(jù)不直觀，所以隱蔽性極強(qiáng)，查處難度大。論文格式，對(duì)策。常見的做假手段有以下幾種：

1、利用會(huì)計(jì)核算軟件中預(yù)先設(shè)置的“后門”做假。有的會(huì)計(jì)核算軟件設(shè)置有打包程序，當(dāng)記賬憑證營業(yè)收入科目金額超過設(shè)置金額時(shí)，計(jì)算機(jī)在登帳時(shí)自動(dòng)會(huì)將多余營業(yè)收入打包轉(zhuǎn)走，不記收入賬簿。

2、在數(shù)據(jù)錄入時(shí)做假。在計(jì)算機(jī)中制作記賬憑證時(shí)，更改數(shù)據(jù)或會(huì)計(jì)科目編碼或記賬方向，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)產(chǎn)生一套的假憑證、賬簿、報(bào)表，打印出來的假賬、假報(bào)表無修改痕跡，且計(jì)算機(jī)是根據(jù)輸入的假信息自動(dòng)試算平衡，會(huì)計(jì)邏輯關(guān)系也沒有破綻。這種在輸入記賬憑證時(shí)做假的手法，稽查人員很難全面的進(jìn)行核查比對(duì)，只能采取抽查辦法，抽查就難免有漏網(wǎng)之魚，難于兼顧全面。

3、利用部分可修改程序做假。由于各種財(cái)務(wù)軟件的編制程序是按系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)組織而成，在一定程度上可以進(jìn)行更改或添加的。以工業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件為例，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)一般包括7個(gè)子系統(tǒng)模塊：財(cái)務(wù)處理子系統(tǒng)、工資核算子系統(tǒng)、材料核算子系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)、產(chǎn)品成本核算子系統(tǒng)、產(chǎn)成品銷售子系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)表子系統(tǒng)。論文格式，對(duì)策。各模塊之間是相對(duì)獨(dú)立的，可進(jìn)行修改。模塊與模塊之間是通過定義文件連接產(chǎn)生報(bào)表，而定義文件的取數(shù)也是可以通過人工修改的。計(jì)算機(jī)中各種執(zhí)行文件很多，要在眾多的文件當(dāng)中尋找做假程序文件或查處不合法定義文件不是件容易的事。

4、修改數(shù)據(jù)庫做假。在制作記賬憑證時(shí)輸入正確數(shù)據(jù)，在計(jì)算機(jī)中生成一套正確的賬、表后，又重新進(jìn)入賬、表數(shù)據(jù)庫，手工在數(shù)據(jù)庫修改相關(guān)賬、表數(shù)據(jù)，然后再打印出來。這樣產(chǎn)生的假賬隱蔽性更大，因?yàn)橛涃~憑證的信息與原始單據(jù)是一致的，會(huì)計(jì)邏輯關(guān)系也是正確的，人仍不易想到憑證與賬、表的數(shù)據(jù)不一致。

（二）會(huì)計(jì)核算軟件版本繁多，稽查人員難掌握、難鑒別

當(dāng)前，市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)軟件既有各部門、各系統(tǒng)自行開發(fā)研制的具有特性的軟件，又有商品化軟件，無論是規(guī)模、研發(fā)人員水平，還是設(shè)計(jì)語言，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，軟件系統(tǒng)林立，版本繁多。稅務(wù)稽查人員要全面熟悉并掌握這些軟件十分困難。另一方面由于稅務(wù)稽查隊(duì)伍的信息化技術(shù)掌握程度相對(duì)滯后，很難對(duì)各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件的編制程序、應(yīng)用程序是否合法合規(guī)做出鑒別。

（三）法規(guī)制度不健全，監(jiān)管不到位

1、認(rèn)證監(jiān)督機(jī)制滯后，財(cái)政部從1994年始至今，相繼頒布了《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》等規(guī)章，由于剛性不強(qiáng)，可操作性差，缺乏檢查和處罰措施，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的研制、銷售、安裝、使用等方面的管理，實(shí)際上是處于一種放任和無序狀態(tài)。

2、稅務(wù)部門對(duì)此項(xiàng)管理工作不到位?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第二十條規(guī)定了從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的會(huì)計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，第六十條又規(guī)定了納稅人對(duì)此應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。但由于稅務(wù)管理人員在思想上對(duì)這項(xiàng)管理工作重視不夠和稅務(wù)部門缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂會(huì)計(jì)核算的復(fù)合型人才，管理工作執(zhí)行情況很不理想。

3、軟件開發(fā)公司出于自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密性的考慮，不希望使用單位報(bào)送，而使用單位出于自身利益的考慮也不愿報(bào)送。且大多數(shù)財(cái)務(wù)軟件開發(fā)商都使用了加密裝置，如果開發(fā)商或使用單位不提供加密狗，稅務(wù)部門無法對(duì)其應(yīng)用程序的合法性進(jìn)行審核。

三、應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的稅務(wù)稽查對(duì)策

會(huì)計(jì)電算化乃大勢(shì)所趨。稅務(wù)稽查只能正視這一現(xiàn)實(shí)，積極研究應(yīng)對(duì)措施。

（一）建立管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的管理

1、建立會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。以法規(guī)形式進(jìn)一步要求所有商品化會(huì)計(jì)核算軟件在進(jìn)入市場(chǎng)前，都必須經(jīng)國家指定部門的鑒定認(rèn)可后方可生產(chǎn)銷售，自行研制或委托開發(fā)的會(huì)計(jì)核算軟件必須經(jīng)國家指定部門評(píng)審后方可使用。論文格式，對(duì)策。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)計(jì)核算模擬數(shù)據(jù)模型，對(duì)納稅人報(bào)送的會(huì)計(jì)核算軟件利用模擬數(shù)據(jù)對(duì)其合法、合規(guī)及準(zhǔn)確性進(jìn)行審查和分析。對(duì)經(jīng)審查不符合國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要求的軟件，應(yīng)責(zé)令納稅人停止使用。論文格式，對(duì)策。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送工作的管理，建立相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格處罰措施，督促納稅人按期報(bào)送會(huì)計(jì)核算軟件和軟件使用說明書，對(duì)各種會(huì)計(jì)核算軟件實(shí)行檔案化管理。論文格式，對(duì)策。

（二）對(duì)電算化稅務(wù)稽查在法律上予以規(guī)范

應(yīng)在立法上明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的納稅人開展電算化手段的稅務(wù)稽查。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)制訂電算化稅務(wù)稽查規(guī)程，規(guī)范電算化稽查的對(duì)象、方式、過程及稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)的電子資料的保密責(zé)任等。

（三）編制會(huì)計(jì)電算化稽查軟件

在目前條件下，可在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施稽查之前，組織稽查人員分析研究企業(yè)上報(bào)備案的會(huì)計(jì)核算軟件，借助企業(yè)本身的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行電算化稽查，同時(shí)積極摸索編寫稅務(wù)機(jī)關(guān)自己的電算化稽查軟件，在實(shí)踐中試用和完善。

（四）提高稅務(wù)稽查人員素質(zhì)

目前，不少稅務(wù)稽查人員缺乏必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)，單靠現(xiàn)有的稽查人員還難以實(shí)施會(huì)計(jì)電算化稽查。因此，建議采用由稅務(wù)稽查人員和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員相結(jié)合，組成電算化小組的形式開展稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查人員必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，只有這樣，稅務(wù)稽查才能跟上信息化時(shí)代的步伐。

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稅務(wù)專業(yè)論文范文第3篇

1.教學(xué)方法單一、教學(xué)模式僵化

傳統(tǒng)稅法課程的教學(xué)中，采用“灌輸式”的教學(xué)方法，重理論、輕實(shí)踐。教師一味的說教講解稅法課程，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性。目前我們的教學(xué)方法還受著傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響，教學(xué)手段比較陳舊，教師在課堂上講得多，學(xué)生練得少的現(xiàn)象普遍存在，課堂訓(xùn)練量總體偏小，教學(xué)效率低下。

2.稅法實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重不足

在目前高職院校提倡“以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以能力為中心”的職業(yè)教育模式下，暴露出了實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重缺乏的問題?，F(xiàn)有稅法教學(xué)計(jì)劃對(duì)實(shí)踐教學(xué)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)踐性教學(xué)的內(nèi)容、時(shí)間、組織方式和方法不夠明確，沒有系統(tǒng)的實(shí)施方案，實(shí)踐性教學(xué)的比例偏少，在教學(xué)中實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)不夠，實(shí)踐性教學(xué)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)控。這些問題已經(jīng)影響了會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.知識(shí)更新慢、理論研究不夠

由于稅法課程是對(duì)稅收法規(guī)知識(shí)的介紹，而稅收法規(guī)在不斷更新變化過程中，所以，做好稅法課程課堂教學(xué)的備課非常重要。當(dāng)前高職院校的稅收法規(guī)理論研究處于相對(duì)薄弱的狀態(tài)，無法滿足高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)需求。

4.考試方法有待改進(jìn)

稅法在高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)一般屬于考試課程，其考試基本采用閉卷形式，簡(jiǎn)答、問答題多。筆者認(rèn)為，考試形式單一，不利于學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)。

二、稅法教學(xué)改革的思路與措施

1.加大稅法課程實(shí)踐性教學(xué)的力度

（1）稅法作為操作性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，必須以培養(yǎng)學(xué)生的能力為中心來設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。要增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例力爭(zhēng)達(dá)到1：1。當(dāng)前適合于高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅法課程使用的實(shí)踐教材很少，為了保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)踐教材應(yīng)立足于“自編為主，購買為輔”，教師在社會(huì)實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)后，組織一線教師編寫稅法實(shí)訓(xùn)教材，建立稅法教學(xué)案例庫。

（2）高職院校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化稅收模擬實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，保證學(xué)生擁有良好的實(shí)踐性教學(xué)場(chǎng)所。高職院校應(yīng)當(dāng)加大實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立仿真性強(qiáng)，能全方位模擬稅務(wù)工作流程、工作環(huán)境、職能崗位的稅收模擬實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)把稅收工作有創(chuàng)新、有成果的注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所、民營企業(yè)作為首選目標(biāo)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，走校企合作辦學(xué)的道路。正如同志所說：“從學(xué)校方面來說，校企合作可以及時(shí)反饋社會(huì)需求，增強(qiáng)專業(yè)的適用性，從企業(yè)方面來說，校企合作可以借用學(xué)校的教學(xué)力量，提高教育層次，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。”

（3）高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)稅收專業(yè)教師的實(shí)際操作技能。教師要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自身一定要有實(shí)踐能力，這樣才能更好地組織、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。稅收專業(yè)教師不僅要具備系統(tǒng)豐富的理論知識(shí)，而且要具有扎實(shí)熟練的實(shí)際操作技能。

作為稅收專業(yè)教師自身不能脫離實(shí)踐，高職院校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提高稅收教師的實(shí)踐技能，重點(diǎn)培養(yǎng)“雙師型”教師。要定期參加稅務(wù)部門組織的培訓(xùn)，或是專業(yè)進(jìn)修，經(jīng)常到企業(yè)從事報(bào)稅的實(shí)踐操作工作。應(yīng)采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式，結(jié)合教學(xué)進(jìn)行教師培訓(xùn)，向稅務(wù)部門、稅務(wù)師事務(wù)所、大型企業(yè)聘請(qǐng)稅務(wù)專家、注冊(cè)稅務(wù)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任客座教授，讓他們既到學(xué)校指導(dǎo)稅收教學(xué)工作，進(jìn)行教師培訓(xùn)，又擔(dān)任稅收實(shí)踐課程教學(xué)，彌補(bǔ)在校稅收教師實(shí)踐知識(shí)的不足。對(duì)未經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，動(dòng)手操作能力差的教師，可與稅務(wù)部門聯(lián)系下派到業(yè)務(wù)部門、企業(yè)等掛職鍛煉，提高他們的實(shí)踐操作能力和應(yīng)用能力。要積極創(chuàng)造條件讓稅收教師經(jīng)常到第一線去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握稅收實(shí)務(wù)操作，并能夠解答稅收工作中出現(xiàn)的操作問題。

稅收專業(yè)教師只有深入實(shí)際，接受前沿專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能更好地進(jìn)行教材的選擇、教案的組織和準(zhǔn)備以及實(shí)踐課程的操作和指導(dǎo)。只有這樣，才能有的放矢地組織稅收實(shí)踐教學(xué)，更好地指導(dǎo)學(xué)生。

2.勇于創(chuàng)新，大膽進(jìn)行稅法課堂教學(xué)改革

1.推行案例教學(xué)法

《稅法》是一門實(shí)用性、操作性較強(qiáng)的課程， 單純的稅法條文十分枯燥，但結(jié)合適量的案例會(huì)使教學(xué)內(nèi)容不僅豐富而且生動(dòng)。教學(xué)過程中可輔之大量的習(xí)題，教師采用與《稅法》教材相配套的《習(xí)題集》、《CPA 疑難案例》等，每一個(gè)稅種講解完后，就給學(xué)生布置一些課后作業(yè)以鞏固學(xué)習(xí)效果。

2.運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)

以多媒體教室為載體，變黑板教學(xué)為課件教學(xué)，使課堂教學(xué)變得生動(dòng)形象、易于接受。稅法教材中幾乎每一稅種都有幾個(gè)案例需要分析，案例文字較多，在黑板上書寫會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間。此外，稅法知識(shí)日新月異，課件可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，增加了課堂的信息量。

3.改變傳統(tǒng)的考試方法，完善評(píng)價(jià)體系

（1）改革常規(guī)卷面考試內(nèi)容，加大對(duì)技能的考核。考試內(nèi)容的變化，可以起到導(dǎo)向教學(xué)的作用，促進(jìn)在一般課堂教學(xué)中貫徹實(shí)踐性教學(xué)的思想，重視技能教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)模式和方法。如設(shè)計(jì)相關(guān)的企業(yè)納稅申報(bào)資料，要求學(xué)生填制納稅申報(bào)表；給出企業(yè)相應(yīng)的資料，要求學(xué)生設(shè)計(jì)納稅籌劃方案等。以實(shí)際案例分析為主，盡量避免考死記硬背的東西。

稅務(wù)專業(yè)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:稅務(wù)碩士；課程設(shè)計(jì)；專業(yè)碩士

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）06-0296-03

引言

隨著中國研究生教育制度改革的推進(jìn)，稅務(wù)碩士的培養(yǎng)在財(cái)稅學(xué)科研究生教育中的地位越來越突出。之所以出現(xiàn)這樣的改革趨勢(shì)，主要是基于以下幾點(diǎn)原因：第一，單純的科學(xué)碩士學(xué)位教育不能滿足社會(huì)對(duì)高端稅務(wù)專業(yè)實(shí)踐人才的需要[1]；第二，隨著財(cái)稅學(xué)科博士培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，原來賦予科學(xué)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)在相當(dāng)程度上被博士所取代。因此，在碩士研究生招生規(guī)?？偭考榷ǖ那疤嵯?，通過增加專業(yè)碩士進(jìn)而減少科學(xué)碩士的比重，成為財(cái)稅學(xué)科研究生學(xué)位教育改革的必然方向。2010年，稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位被正式納入到新增專業(yè)碩士學(xué)位的招生計(jì)劃中。改革的方向既已確定，接下來亟待解決的問題是如何科學(xué)合理地設(shè)置稅務(wù)碩士培養(yǎng)的相關(guān)課程。最近兩年來，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注稅務(wù)碩士課程設(shè)置的問題，蘇建（2010）通過對(duì)維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)稅法碩士項(xiàng)目的考察，詳細(xì)介紹了該校稅務(wù)碩士課程設(shè)置的實(shí)際情況，并總結(jié)了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)[2]。古建芹（2010）把稅務(wù)專業(yè)碩士課程分為基礎(chǔ)課和專業(yè)課兩個(gè)層次，必修課和選修課兩大類，并提出了具體的課程體系構(gòu)想[3]。黃靜和楊楊（2011）強(qiáng)調(diào)，為突出稅務(wù)專業(yè)碩士的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在課程設(shè)置上應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用型和職業(yè)性[4]。他們的觀點(diǎn)在一定程度上已經(jīng)為教學(xué)實(shí)踐部門所接受，本文的研究將在借鑒以往研究的基礎(chǔ)上，提出自己的主張。

一、稅務(wù)碩士課程設(shè)置需要遵循的原則

1.稅務(wù)碩士課程的設(shè)置要符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高端稅務(wù)實(shí)踐型人才的需求越來越緊迫。需求主體主要有兩類，一是屬于政府機(jī)構(gòu)的財(cái)稅部門；二是屬于微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)。作為政府機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)需要那些深諳國家稅收法規(guī)政策，能夠?qū)ΜF(xiàn)有稅源進(jìn)行評(píng)估，有能力對(duì)本轄區(qū)未來稅收收入做出合理預(yù)測(cè)的實(shí)踐型人才；對(duì)外需要了解國際稅收基本慣例，能夠維護(hù)國家稅收權(quán)益的人才。企業(yè)則需要那些了解企業(yè)經(jīng)營過程，能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行正確的決策提供稅收實(shí)務(wù)支持方面的人才。比如，企業(yè)在兼并重組時(shí)會(huì)遇到稅收問題，企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中會(huì)遇到國際稅收問題，企業(yè)在選擇公司組織形式時(shí)會(huì)遇到稅收問題，凡此種種。在解決這些問題過程中，通過合理的安排達(dá)到為企業(yè)節(jié)約稅收并盡可能地實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，是企業(yè)管理者追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要有經(jīng)過良好技能訓(xùn)練的、能夠解決現(xiàn)實(shí)問題的稅收實(shí)務(wù)型人才的支持。但是當(dāng)前財(cái)政稅收專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生，無論是研究生還是本科生都無法滿足政府財(cái)稅部門和企業(yè)對(duì)稅務(wù)實(shí)踐型人才的需要。因此，我們對(duì)稅務(wù)碩士的人才培養(yǎng)要著眼于滿足政府和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，課程設(shè)置自然也應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)。

2.稅務(wù)碩士課程的設(shè)置應(yīng)該符合中國稅收制度改革的方向。中國現(xiàn)行的稅收制度是以流轉(zhuǎn)稅為主體的，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅在全部稅收收入的比重較小。流轉(zhuǎn)稅以商品的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象，便于稅務(wù)部門征收。相對(duì)而言，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅則對(duì)稅務(wù)部門的征管水平要求較高。目前個(gè)人所得稅采取分項(xiàng)課征的形式，而且主要集中在對(duì)工薪所得的課稅，由納稅人所在工作單位代扣代繳，個(gè)人所得稅的這些安排在相當(dāng)程度上簡(jiǎn)化了稅收征管。財(cái)產(chǎn)稅在中國的稅制結(jié)構(gòu)中的地位是微不足道的，真正意義上的財(cái)產(chǎn)稅體系還沒有建立起來 [5]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收制度改革的不斷向前推進(jìn)，中國的稅收體系會(huì)發(fā)生根本性的變化。這種變化的特征是：流轉(zhuǎn)稅在整個(gè)稅制結(jié)構(gòu)中的地位將下降，而所得稅和財(cái)產(chǎn)稅在全部稅收收入的比重將上升。出現(xiàn)這種變化的原因是，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)收入分配方面能夠發(fā)揮積極作用，而流轉(zhuǎn)稅則無法做到。在中國居民收入貧富差距越來越大的情況下，提高所得稅和財(cái)產(chǎn)稅在稅制結(jié)構(gòu)中的地位是一種必然選擇。未來可以預(yù)見的個(gè)人所得稅改革方向是：（1）由分項(xiàng)課征向綜合課征轉(zhuǎn)變；（2）由單位代扣代繳向個(gè)人直接申報(bào)轉(zhuǎn)變。在財(cái)產(chǎn)稅方面，可以預(yù)見的變革是對(duì)私人房產(chǎn)在保有環(huán)節(jié)征稅。稅收制度的變化必將對(duì)稅務(wù)碩士的培養(yǎng)提出新的要求。因此，稅務(wù)碩士的培養(yǎng)要預(yù)見到這種變化，并針對(duì)即將發(fā)生的變化進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。這類課程在眼下看來可能并不是十分重要的，但以發(fā)展的眼光看卻是必須掌握的技能。

3.稅務(wù)碩士的課程在重視實(shí)踐能力培養(yǎng)的同時(shí)，也應(yīng)重視學(xué)生理論素養(yǎng)的提升。在從事與稅務(wù)相關(guān)的實(shí)踐工作中，具體的實(shí)務(wù)操作固然重要，但運(yùn)用基本理論來分析現(xiàn)實(shí)問題的能力也是不可或缺的。與稅收實(shí)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)理論包括管理學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面，這些方面的理論知識(shí)應(yīng)該成為稅務(wù)碩士全部知識(shí)結(jié)構(gòu)中的組成部分。在稅務(wù)碩士的培養(yǎng)過程中，管理學(xué)和法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)尤其重要。從管理學(xué)的角度來看，與稅務(wù)相關(guān)的實(shí)踐工作更多地是屬于管理學(xué)方面的知識(shí)，對(duì)于稅務(wù)碩士來說，掌握管理學(xué)尤其是公共管理理論的一些基礎(chǔ)知識(shí)是必要的。從法學(xué)的角度來看，國家稅收制度在本質(zhì)上屬于法律范疇，了解稅收的相關(guān)法律是稅務(wù)碩士應(yīng)該具備的基本技能。總之，稅務(wù)工作的實(shí)踐中會(huì)遇到各種紛繁復(fù)雜的實(shí)際問題，沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論作支撐，就會(huì)發(fā)生“一葉障目，不見森林”的情形，無法發(fā)現(xiàn)解決問題的一般規(guī)律。缺乏基本理論素養(yǎng)的學(xué)生在長期的職業(yè)生涯中往往發(fā)展?jié)摿Σ淮?，所以在稅?wù)碩士的課程設(shè)計(jì)中，不但要“授之以魚”，還要“授之以漁”。

4.稅務(wù)碩士要與財(cái)稅科學(xué)碩士的課程設(shè)置有明顯的區(qū)別。由于稅務(wù)碩士在某種程度上是從財(cái)稅專業(yè)科學(xué)碩士脫胎而來，而且稅務(wù)碩士培養(yǎng)剛剛起步，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這就使得稅務(wù)碩士的課程設(shè)置很容易陷入以往科學(xué)碩士課程設(shè)置的思維定式。再者，近些年來由于科學(xué)碩士的培養(yǎng)為適應(yīng)市場(chǎng)需求的需要，在課程設(shè)置上也在向“實(shí)踐性”靠攏，“科學(xué)性”有所下降，從而陷入了既要保持“科學(xué)性”又想追求“實(shí)踐性”的矛盾狀態(tài)，成了一鍋“夾生飯”。結(jié)果是科學(xué)碩士既沒有體現(xiàn)較高的“科學(xué)性”，也沒有在“實(shí)踐性”方面取得突破。所以，如何在課程設(shè)置上將稅務(wù)碩士與傳統(tǒng)的科學(xué)碩士培養(yǎng)區(qū)分開來，成為當(dāng)前一個(gè)迫切需要解決的問題。在筆者看來，解決這一問題需要從兩個(gè)方面著手，一方面，讓財(cái)稅專業(yè)的科學(xué)碩士回歸其陽春白雪的本位，強(qiáng)調(diào)其科學(xué)研究的屬性；另一方面，稅務(wù)專業(yè)碩士則應(yīng)專注于實(shí)踐特色，注重解決實(shí)踐問題。

二、中外稅務(wù)碩士課程設(shè)計(jì)的比較

目前，世界上許多國家都開辦了稅務(wù)專業(yè)碩士教育，比如美國、英國、澳大利亞、加拿大、荷蘭、德國、日本等國家和地區(qū)。一些大學(xué)在專業(yè)碩士層次上設(shè)有稅務(wù)學(xué)位的培養(yǎng)計(jì)劃，其中比較著名的大學(xué)包括紐約大學(xué)、南加州大學(xué)洛杉磯分校和伊利諾伊大學(xué)香檳分校等。國外大學(xué)對(duì)稅務(wù)碩士的培養(yǎng)通常被納入到企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理或法律等專業(yè)的范疇。這些專業(yè)盡管沒有稅務(wù)碩士的獨(dú)立名稱，但都偏重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行稅收實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。這些學(xué)位培養(yǎng)計(jì)劃的大多數(shù)畢業(yè)生通常專注于一個(gè)具體的稅收制度領(lǐng)域，比如公司所得稅、個(gè)人所得稅或者房地產(chǎn)稅等。之所以出現(xiàn)這種情況，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)分工比較細(xì)有關(guān)，同時(shí)也受到一國稅收制度復(fù)雜程度的影響。稅務(wù)碩士畢業(yè)以后的服務(wù)對(duì)象是個(gè)人、公司和政府，從事的具體工作內(nèi)容有多種選擇，可以為私人和公司進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的稅收籌劃、申報(bào)納稅等，也可以在政府部門從事稅收檢查，稅收征收管理等工作。為適應(yīng)這些工作的需要，大學(xué)在培養(yǎng)稅務(wù)碩士時(shí)設(shè)置的主干課程一般包括：會(huì)計(jì)、審計(jì)、道德倫理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告分析、公司與個(gè)人稅務(wù)籌劃、稅法、稅收戰(zhàn)略。那些想專攻具體類型稅收實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)生可能會(huì)選擇附加的專題，比如所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等課程。

中國稅務(wù)碩士的培養(yǎng)處于剛剛起步階段，合理的課程設(shè)計(jì)仍在探索中。為了規(guī)范各高校對(duì)稅務(wù)碩士的培養(yǎng)，全國稅務(wù)專業(yè)碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)于2011年出臺(tái)了稅務(wù)碩士課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性方案。該方案規(guī)定，稅務(wù)碩士實(shí)行學(xué)分制，總學(xué)分不少于36學(xué)分，其中學(xué)位課24學(xué)分，非學(xué)位課至少8學(xué)分，專業(yè)實(shí)習(xí)4學(xué)分。學(xué)位課程包括：外語、中國經(jīng)濟(jì)問題、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)（含宏、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）、稅收理論與政策、中國稅制專題、國際稅收專題、稅務(wù)管理專題、稅務(wù)籌劃專題。非學(xué)位課包括：稅務(wù)稽查專題、高級(jí)稅務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估實(shí)務(wù)、稅務(wù)實(shí)務(wù)、稅收信息化、稅務(wù)爭(zhēng)議專題、公文寫作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、經(jīng)濟(jì)法專題、戰(zhàn)略管理、公共管理、數(shù)量分析方法等。

比較中國和國外大學(xué)稅務(wù)碩士課程培養(yǎng)方案，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些共性的特點(diǎn)：其一，重視實(shí)務(wù)操作，兩種方案都以培養(yǎng)實(shí)踐性人才為目標(biāo)。其二，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理課程在整個(gè)課程體系中都扮演著重要角色。其三，兩種方案都認(rèn)識(shí)到了法律知識(shí)在稅務(wù)碩士培養(yǎng)中的重要性。兩種課程體系的差異性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，課程設(shè)置的立足點(diǎn)不同，國外大學(xué)稅務(wù)碩士課程設(shè)置的立足點(diǎn)通常是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)管理或法律，以這些課程為基礎(chǔ)，然后向稅務(wù)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域延伸；國內(nèi)出臺(tái)的稅務(wù)碩士課程設(shè)置是以稅收實(shí)務(wù)和稅收理論為基礎(chǔ)，然后向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展，在整個(gè)課程體系中，稅收實(shí)務(wù)知識(shí)占絕大部分比重。第二，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)點(diǎn)和面的處理方法不同，國外的課程設(shè)置是由面及點(diǎn)，即從主題課（會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理）次級(jí)主題課（稅收實(shí)務(wù)一般性知識(shí)）具體稅種的專題課（所得稅、房地產(chǎn)稅或財(cái)產(chǎn)稅）；而國內(nèi)目前設(shè)計(jì)的培養(yǎng)方案沒有涉及到具體稅種的課程安排，缺少由面及點(diǎn)的層次感。第三，課程的數(shù)量差異明顯，國外大學(xué)的課程數(shù)量顯然要小于國內(nèi)培養(yǎng)方案所規(guī)定的數(shù)量。第四，國外大學(xué)的課程設(shè)置很少安排經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，而國內(nèi)培養(yǎng)方案涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程有三門，即中國經(jīng)濟(jì)問題、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)量分析方法。第五，在國外大學(xué)的課程設(shè)置中，有道德和倫理學(xué)的課程安排，國內(nèi)的培養(yǎng)計(jì)劃中則沒有類似的課程安排。

通過比較，我們看到兩種課程設(shè)置體系代表了兩種思維方式，但所要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)是一致的，很難說哪一種課程設(shè)計(jì)更具有優(yōu)越性。兩種方案的形成都受到如下兩個(gè)因素的制約：一是本國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度在相當(dāng)程度上決定了社會(huì)對(duì)稅務(wù)碩士的需求水平。二是現(xiàn)行的稅收制度，那些以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為政府主要收入來源的國家，為稅務(wù)碩士服務(wù)社會(huì)提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間，而那些以流轉(zhuǎn)稅為主體的國家，社會(huì)對(duì)稅務(wù)碩士的需求則受到制度性限制。毫無疑問，以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為代表的直接稅，無論在征稅方面還是在納稅方面都比間接稅要復(fù)雜得多。隨著中國稅收制度改革進(jìn)程的向前推進(jìn)，直接稅在整個(gè)稅收體系中的比重必將上升，而間接稅所占的比重將隨之下降，社會(huì)對(duì)某一稅種的稅收服務(wù)需求將增加，這將對(duì)稅務(wù)碩士的課程設(shè)置施加影響。

三、中國稅務(wù)碩士課程設(shè)置的優(yōu)化

依據(jù)前文提出的稅務(wù)碩士課程設(shè)置的四點(diǎn)原則，對(duì)比國外已有的經(jīng)驗(yàn)，我們可以對(duì)目前國內(nèi)的稅務(wù)碩士課程設(shè)置做出如下評(píng)價(jià)：（1）目前的指導(dǎo)性方案基本體現(xiàn)了培養(yǎng)稅務(wù)實(shí)踐型人才的目標(biāo)。在全部22門課程中，實(shí)務(wù)性質(zhì)的課程有14門之多，比重高達(dá)近70%。而且還規(guī)定教學(xué)實(shí)踐不少于6個(gè)月，其中在財(cái)政、稅務(wù)部門、注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等相關(guān)涉稅部門實(shí)習(xí)不少于3個(gè)月。（2）稅務(wù)課程的設(shè)置雖然在強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方面做出了巨大努力，但對(duì)中國稅收制度改革的方向把握不夠。隨著中國個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅以及環(huán)境稅等各項(xiàng)稅收制度改革的向前推進(jìn)，財(cái)產(chǎn)評(píng)估和環(huán)境評(píng)估等課程的重要性不言而喻，稅務(wù)碩士的培養(yǎng)應(yīng)該為即將到來的稅收制度改革做好人才儲(chǔ)備。（3）去除實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，真正用于課堂教學(xué)的時(shí)間只有一年，用一年的時(shí)間完成規(guī)定的課程教學(xué)，在實(shí)踐中是很難做到的。（4）與財(cái)稅科學(xué)碩士相比較，許多課程并無明顯差別。根據(jù)我們的調(diào)查，國內(nèi)高校在財(cái)稅科學(xué)碩士的培養(yǎng)方案中，幾乎都開設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收理論與政策、中國稅制、稅收籌劃、稅務(wù)稽查、稅務(wù)管理等課程。這樣的課程安排，使得當(dāng)下稅務(wù)碩士培養(yǎng)與科學(xué)碩士培養(yǎng)的目標(biāo)邊界并不明晰，甚至與本科教學(xué)也很難拉開檔次。這一問題如果不能得到解決，將在很大程度上影響稅務(wù)碩士發(fā)展的前途。

由于中國的稅務(wù)碩士培養(yǎng)指導(dǎo)性方案剛剛出臺(tái)，并未經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是否可行。在筆者看來，還是存在一些有待改進(jìn)的方面。（1）課程數(shù)量可以做適當(dāng)?shù)暮喜⒕?jiǎn)，一些專業(yè)課程雖然名稱不同，但內(nèi)容有交叉重復(fù)。比如可以將稅務(wù)管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)爭(zhēng)議專題合并為一門課，因?yàn)檫@三門課都屬于稅務(wù)管理的范疇；還可以將稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收信息化合并為一門課程，因?yàn)檫@三門課都屬于稅務(wù)稽查的范疇。（2）為適應(yīng)中國稅收制度改革的需要，可以考慮增加房地產(chǎn)評(píng)估或資產(chǎn)評(píng)估這類課程。（3）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，重視對(duì)稅務(wù)碩士道德的培養(yǎng)，稅收倫理學(xué)也應(yīng)該成為稅務(wù)碩士知識(shí)體系中的一部分。（4）在課程內(nèi)容安排上強(qiáng)化案例教學(xué)，以此區(qū)別于科學(xué)碩士和本科生的培養(yǎng)。另外，要對(duì)科學(xué)碩士的課程進(jìn)行重新規(guī)范，盡量減少其中的實(shí)務(wù)型課程，強(qiáng)化其學(xué)術(shù)精神的培養(yǎng)。（5）為完成課程教學(xué)計(jì)劃，有幾種方案可供參考：第一種是延長學(xué)制期限，由二年改為二年半或三年；第二種是效法國外專業(yè)碩士培養(yǎng)，取消畢業(yè)論文環(huán)節(jié)；第三種適當(dāng)縮短實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。

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稅務(wù)專業(yè)論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞　納稅人權(quán)利保護(hù)　稅務(wù)制度　保護(hù)機(jī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與之而來的是國家稅收收入的幾何式增長。那么，政府機(jī)構(gòu)在稅收征管中的強(qiáng)勢(shì)地位、稅收征管的裁量權(quán)外延以及稅制日趨的復(fù)雜性和確定而不可測(cè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)，也促生了我國稅務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。

稅務(wù)制度并不是我國獨(dú)創(chuàng)，相比之下，日本的《稅理士法》、韓國的《稅務(wù)士法》、美國的稅務(wù)規(guī)則在制度上早已完備并付諸實(shí)施多年，并取得了良好的效果。我國的稅務(wù)制度起步較晚，起初是在20實(shí)際80年代初期，一些地區(qū)的退休人員為了幫助納稅人準(zhǔn)確、合法納稅，經(jīng)過批準(zhǔn)成立了稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。從1988年起，我國的部分地區(qū)進(jìn)行了稅務(wù)的實(shí)驗(yàn)。自此，稅務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)部門產(chǎn)生了。1992年，我國頒布了《中華人民共和國稅收征收管理法》，首次在法律上確定了稅務(wù)制度。1994年，國稅總局制定了《稅務(wù)實(shí)行辦法》，1997年，人事部和國稅總局根據(jù)征管法及其實(shí)施細(xì)則，建立了注冊(cè)稅務(wù)師資格制度。由此可見，2000年以前我國的稅務(wù)是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的。

2000年以后，注冊(cè)稅務(wù)師在稅務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域所扮演的角色更加凸顯，逐漸代替了非專業(yè)人員在稅務(wù)領(lǐng)域的作用，尤其在近些年，一些高素質(zhì)人才例如律師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，審計(jì)師等進(jìn)入了稅務(wù)領(lǐng)域，獲得了注冊(cè)稅務(wù)師資格，成為本領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，為我國稅務(wù)的發(fā)展起到了中流砥柱的作用。

一、稅務(wù)的法理基礎(chǔ)

首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，稅務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種稅務(wù)人與委托人之間因獲取信息不稱而產(chǎn)生的一種服務(wù)供求關(guān)系的產(chǎn)品，基于這種產(chǎn)品的特殊性，也相應(yīng)的有了參與主體的特殊性以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特殊性。從法律層面講，稅務(wù)實(shí)質(zhì)是民法中委托在稅務(wù)領(lǐng)域的再現(xiàn)，根據(jù)委托理論，稅務(wù)人是根據(jù)委托人（納稅義務(wù)人）的要求，在授權(quán)的范圍內(nèi)，從事行為，且委托人對(duì)稅務(wù)人的行為負(fù)責(zé)。

（一）據(jù)此稅務(wù)具有以下特征

稅務(wù)人是以被人的名義在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)。因而在稅務(wù)授權(quán)時(shí)，納稅主體應(yīng)明確權(quán)限。

1．實(shí)施的行為必須是有稅法效果的行為。如果人的事情是與稅務(wù)無關(guān)的行為則不構(gòu)成稅務(wù)。

2．人進(jìn)行活動(dòng)是獨(dú)立進(jìn)行的意思表示。這在稅務(wù)中主要指稅務(wù)人利用自己的專業(yè)技能，以自己的意思表示為納稅主體設(shè)定權(quán)利義務(wù)。

3行為所產(chǎn)生的法律效果直接由被人承擔(dān)。即關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。在活動(dòng)中，無論出自納稅人、扣繳義務(wù)人的原因，還是由于人的原因，稅收法律責(zé)任都應(yīng)由納稅人、扣繳義務(wù)人承擔(dān)，而不能因建立關(guān)系而轉(zhuǎn)移了征納關(guān)系和各自應(yīng)承擔(dān)的稅收法律責(zé)任，但是因人的過失而導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人的損失，納稅人、扣繳義務(wù)人可以要求民事賠償，承擔(dān)一定的專家責(zé)任。

（二）基于以上法理基礎(chǔ)，注冊(cè)稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)過程中，其獨(dú)立性地位表現(xiàn)在

1．根據(jù)委托人的授權(quán)，獨(dú)立地完成委托事項(xiàng)。

2．以自己專業(yè)技術(shù)和資格與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交涉，并針對(duì)具體業(yè)務(wù)問題提出解決方法，并監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政過程中的行政行為，并有權(quán)提出建議、批評(píng)、申訴直到行政復(fù)議、訴訟。

3．以稅務(wù)人的身份與委托人進(jìn)行溝通，并憑借專業(yè)知識(shí)為委托人事務(wù)。

4．在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)為行為，并以委托人的名義從事行為，有權(quán)拒絕委托人違法要求并單方解除權(quán)。

而從組織行為學(xué)上來講，托馬斯·C·謝林認(rèn)為，在人們的行為或者選擇依賴于其他人的行為或者選擇的情況下，通常不能通過簡(jiǎn)單的加總或者外推得到群體行為。為了找到它們之間的關(guān)系，我們通常需要考慮個(gè)體和他們所處的環(huán)境之間的互動(dòng)聯(lián)系，也就是個(gè)體之間或者個(gè)體和集體之間的互動(dòng)體系.在委托框架中，稅務(wù)的人總要利用其業(yè)務(wù)聲譽(yù)、業(yè)務(wù)水平、技能認(rèn)知來向委托人表達(dá)其能力良好的現(xiàn)狀，而這些因素又促使其具有增加獨(dú)立性來顯示其獨(dú)立法律地位以招徠委托人的動(dòng)機(jī)。那么獨(dú)立性則是稅務(wù)人的職業(yè)的一個(gè)終極性因素。

而獨(dú)立性作為一個(gè)終極因素則能反映整個(gè)稅務(wù)行業(yè)的價(jià)值所在。

二、我國納稅人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)下社會(huì)面臨著諸多的問題，納稅人權(quán)利的保護(hù)亦是如此。在改革開放的進(jìn)程中，立法者、實(shí)踐者在稅法方面往往關(guān)注于納稅人義務(wù)方面的問題，對(duì)于納稅人的權(quán)利保護(hù)則涉及較少。

自2001年5月新的《稅收征管法》實(shí)施以來，我國納稅人權(quán)利保護(hù)問題與原先相比才有了很大進(jìn)步，但是從保護(hù)的范圍、層級(jí)、效力來講還不夠充分，不能完全涵蓋納稅人權(quán)利的方方面面。并且，從實(shí)施的程序、效力層級(jí)、可行性及相關(guān)法律的配套來講，納稅人仍處于弱勢(shì)地位。

到2009年11月，國稅總局頒布了《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，這使得納稅人權(quán)利與義務(wù)第一次專門的以規(guī)范性法律文件的形式出現(xiàn)。使我國有關(guān)納稅人權(quán)利保護(hù)的體系逐漸完備。但是，在實(shí)際的稅務(wù)執(zhí)法中，由于受到長期的“官本位”思想作祟以及現(xiàn)實(shí)因素的影響，漠視、踐踏納稅人權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法也屢見不鮮，主要反映在幾個(gè)方面：

（一）納稅人知情權(quán)的缺失

在稅收法律關(guān)系中，納稅人與國家征稅機(jī)關(guān)相比往往處于弱勢(shì)地位，信息量少，更新速度慢，信息獲得渠道單一。比如，某些地市的稅務(wù)局網(wǎng)站常年不更新，內(nèi)容陳舊。而納稅人其他獲得稅收信息的渠道也相對(duì)匱乏。對(duì)于納稅人稅法宣傳培訓(xùn)也往往流于形式，得不到良好的效果。

（二）稅務(wù)執(zhí)法中濫用執(zhí)法權(quán)，隨意執(zhí)法

我國稅收法律法規(guī)本身正處于完備階段，加上許多法律法規(guī)又缺少時(shí)間操作性，部分一線稅務(wù)執(zhí)法人員在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)隨意性寬泛、執(zhí)法限度的落差較大、同一事例不同處理結(jié)果等問題的發(fā)生。

（三）稅務(wù)執(zhí)法人員的職業(yè)道德、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步的提高

部分地區(qū)的稅務(wù)執(zhí)法人員職業(yè)道德缺失、執(zhí)法水平不高，出現(xiàn)了損害納稅人利益等問題。

三、稅務(wù)制度對(duì)于納稅人權(quán)利的保護(hù)

稅務(wù)制度對(duì)于納稅人權(quán)利保護(hù)選擇一種應(yīng)然性路徑是至關(guān)重要的。在一個(gè)稅務(wù)行為中，存在著三方主體：稅務(wù)行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人（包括納稅人、代扣代繳義務(wù)人等）、中介機(jī)構(gòu)。這三方當(dāng)事人都發(fā)揮著重要的作用。

首先，在傳統(tǒng)稅收觀來看，廣大納稅人處于弱勢(shì)地位，而且在涉稅問題上是毫無話語權(quán)的。雖然相關(guān)稅收法律法規(guī)中規(guī)定納稅人可以行政復(fù)議、行政訴訟，但是從相關(guān)法律的制度安排以及效果來看，納稅人權(quán)利依然得不到有效的保護(hù)。而且對(duì)于自身利益的遠(yuǎn)期展望，大多數(shù)納稅人對(duì)于稅收征管部門的瑕疵行政行為也是敢怒而不敢言。