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>> 農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)有效銜接的方法研究 農(nóng)村低保制度將與扶貧開發(fā)政策有效銜接 淺析黔西南州農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項制度銜接工作中的問題及對策 關(guān)于農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)有效銜接的問答 我國農(nóng)村低保與農(nóng)村扶貧開發(fā)銜接問題研究 扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保政策銜接的思考 “兩項制度”有效銜接工作的現(xiàn)狀、問題及對策 貴州農(nóng)村扶貧開發(fā)與最低生活保障制度銜接研究 低保制度背景下農(nóng)村扶貧開發(fā)的功能定位及其發(fā)展機制 淺議扶貧開發(fā)新形勢下應(yīng)重點搞好的兩項工作 統(tǒng)籌做好社會救助與扶貧開發(fā)的有效銜接 農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合如何有效銜接 堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的有機統(tǒng)一 兩項都報的有幾人? 修訂后的兩項黨規(guī)有哪些變化 開發(fā)式扶貧與低保之銜接互嵌 教育部兩項舉措精準(zhǔn)助力滇西人力資源開發(fā)扶貧 農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有效銜接研究 芻議扶貧開發(fā)機制的有效運行 非遺有效保護 兩項代表作入選人類非遺名錄 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2012年4月28日。
②民政部網(wǎng)站:“2013年1月份全國縣以上農(nóng)村低保情況”,http:///cws/201302/20130225142031937.htm,2013年8月28日。
③福建省武平縣人民政府:“武平縣實施‘兩項制度’有效銜接試點工作情況匯報”,2010年7月26日。
④范小建:“在農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接試點工作總結(jié)會議上的講話”,http:///zwdt/fpyw/5791.htm,2010年2月24日。
2020年以來,市文化和旅游局認(rèn)真貫徹落實市委市政府總體部署要求,在抓好疫情防控的同時,積極拓展線上陣地,全力奪取疫情防控和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙勝利”。獲評“省文化和旅游系統(tǒng)先進集體”“市四德工程建設(shè)標(biāo)兵集體”等榮譽稱號。
一、前期工作開展情況
(一)應(yīng)對疫情不遺余力,靠前擔(dān)當(dāng)形成的拼搏奮進旋律更加強勁。一是堅決扛起疫情防控責(zé)任。迅速動員系統(tǒng)內(nèi)50名年輕骨干力量,參加市疫情防控突擊隊,投入到全市道路卡口、機場、社區(qū)和隔離點等重點區(qū)域。成立工作專班,保持對全市公共文化場館、文化經(jīng)營場所、印刷企業(yè)防“疫”督導(dǎo)的高壓態(tài)勢。二是文化戰(zhàn)“疫”出精出新。充分發(fā)揮文旅系統(tǒng)善“文”能“舞”優(yōu)勢,以白衣天使、戰(zhàn)疫勇士等為素材,精心創(chuàng)作了《黨旗在飄揚》等歌曲、茂腔、八角鼓、舞蹈在內(nèi)的作品100余件,舞蹈《堅信愛會贏》被學(xué)習(xí)強國全國平臺刊發(fā)。
(二)惠民服務(wù)不打折扣,觸網(wǎng)上云形成的線上文化品牌更加響亮。一是線上文化陣地拓展提升。統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢資源,持續(xù)打造并叫響“云講堂、云走親、云劇場、云展廳、云代言、云陣地、云賽場”等七大線上服務(wù)品牌,累計推出各項線上活動100余期,參與市民達20余萬人次。抽調(diào)膠州秧歌、剪紙等專業(yè)技術(shù)人員赴貴州鎮(zhèn)寧、甘肅徽縣、山東曹縣等對口扶貧協(xié)作地區(qū)進行幫扶。成功策劃與貴州鎮(zhèn)寧的文化走親云端直播活動,進一步叫響文化扶貧品牌。二是城鄉(xiāng)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化。推動實施文化館、博物館、圖書館、文化藝術(shù)創(chuàng)作研究中心提升工程。加快推進鎮(zhèn)(街道)文化館、圖書館分館建設(shè),完成兩處圖書分館的圖書更新,累計采編圖書1萬余冊。為38個貧弱村配發(fā)了文化設(shè)施和器材,全市文化資源配置更加均衡。
(三)親清營商不減力度,護航發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加穩(wěn)健。一是企業(yè)復(fù)蘇提振有力。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市支持服務(wù)力度,積極幫助行業(yè)企業(yè)爭取各級政策扶持,提前發(fā)放電影事業(yè)發(fā)展專項資金和音樂酒吧、民辦博物館、有限電視安裝收視扶持(補貼)資金。二是項目建設(shè)高效突破。大力推進恒大水世界項目,目前項目一期已開工建設(shè)。與重慶宏帆集團、青島富豪文化旅游科技有限公司初步達成合作意向。有效對接中國保信投資、永新華韻文化產(chǎn)業(yè)集團等文化企業(yè)總部,進一步壯大了文化產(chǎn)業(yè)項目庫。在上合示范區(qū)完成市場主體注冊62家。
(四)遺產(chǎn)保護不降標(biāo)準(zhǔn),強化管理形成的開發(fā)利用體系更加完善。一是非遺保護傳承成效明顯。完成第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報,“多彩非遺·上合有約”文化品牌入選山東省非遺保護十大亮點工作。有序開展傳統(tǒng)膠州秧歌和民俗表演冬訓(xùn),扶持隊伍30支。二是文物保護體系更加健全。對全市178處文物保護單位進行實地檢查,確保全市不可移動文物安全。有序推進三里河國家考古遺址公園前期籌備工作,目前考古調(diào)查勘探申請已通過省文化和旅游廳審批。
二、下半年工作打算
下一步,市文化和旅游局將進一步弘揚“動車精神”、強化“全輪驅(qū)動”,以更高站位、更強力度推進工作,全力推動文旅事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)做好線上“結(jié)合文章”,以更新思維拓展惠民惠企載體路徑。一是結(jié)合文化惠民,推動“文旅大講堂”等系列線上服務(wù)常態(tài)化,惠及更多市民。二是結(jié)合文化惠企,持續(xù)叫響“公益代言”品牌,持續(xù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。三是結(jié)合文化扶貧,推動云端文化走親更好融入國家戰(zhàn)略,在文化扶貧、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域出精出彩。四是結(jié)合文旅融合,創(chuàng)新策劃以景區(qū)景點為場景的非遺文化展示形態(tài),提升文化和旅游融合度。五是結(jié)合“我愛膠州·我為膠州獻計策”主題活動,加快“文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計”網(wǎng)上征集和成果轉(zhuǎn)化步伐,更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)持續(xù)深化對外文化交流與合作,以更高平臺提升膠州文化影響力。一是高水平籌辦大型活動。做好第六屆中國秧歌節(jié)暨上合國家首屆民族舞蹈節(jié)籌備工作,全力將本屆中國秧歌節(jié)辦成更具影響、更具特色、更具創(chuàng)新的藝術(shù)盛會。二是高層級叫響文化品牌。擇機邀請“一帶一路”和上合組織國家知名藝術(shù)家、俄羅斯列賓學(xué)院等知名機構(gòu)來膠采風(fēng)創(chuàng)作、展演展銷。三是高質(zhì)效拓展“走出去”步伐。致力繁榮“一帶一路”和“上合”主題文化藝術(shù)創(chuàng)作,儲備一批文化精品,通過視頻連線等方式,與新西蘭、塞爾維亞、法國、澳門等國家和地區(qū)進行溝通對接,擴大膠州文化國際影響力。
2020年以來,我鎮(zhèn)深入貫徹落實市、縣指示精神,開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作,嚴(yán)格按照“六控”“十嚴(yán)禁”要求,層層壓實責(zé)任,確保各項工作落到實處。
一、開展的主要工作
(一)全民動員,強化巡查督查與宣傳發(fā)動
發(fā)揮全鎮(zhèn)400多名鎮(zhèn)村組干部的網(wǎng)格力量,挨家挨戶宣傳藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作;由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)境辦、行政執(zhí)法路口分局、巡防隊等相關(guān)部門和各村(社區(qū))組成的“六控”“十嚴(yán)禁”巡查工作隊均上路巡查,各村66輛保潔車上路循環(huán)播放宣傳露天禁燒知識。在各村主要路口張貼禁火令、秸稈禁燒宣傳海報,各黨建群、村組群、錦繡路口公眾號、村村響全力加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳聲勢。截至目前,已發(fā)放森林防火各類宣傳資料11000余份,宣傳橫幅5條,出動宣傳車154余次。露天禁燒工作已是家喻戶曉,人人皆知,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)突出重點,狠抓露天禁燒
露天禁燒方面,對已宣傳到位仍執(zhí)意露天焚燒秸稈和垃圾的,堅決按照“六個一律”依法進行處置。根據(jù)《關(guān)于進一步明確藍天保衛(wèi)戰(zhàn)禁燒工作獎懲辦法的通知》,明確對積極響應(yīng)移風(fēng)易俗,紅白喜事不燃放煙花爆竹,而改用電子鞭炮的路口鎮(zhèn)居民給予200元獎勵。2020年已有58戶居民響應(yīng)號召,使用電子鞭炮,累計發(fā)放11600元獎勵資金。
(三)重拳整治,加大打擊力度
嚴(yán)格落實“8個100”的要求,突出重點,線面結(jié)合,采取綜合執(zhí)法與專項行動相結(jié)合的方式,突出對渣土砂石運輸、工地?fù)P塵污染、涉氣污染、水源地保護及非法采砂采石取土等領(lǐng)域的執(zhí)法力度,堅持頂格處罰,宣傳與處罰并舉,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,從快從重處罰。2020年一季度,共計開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項行動30次,出動執(zhí)法隊員240人次,立案8起,罰款金額4600元。其中,露天焚燒落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)案件2起,使用破壞漁業(yè)資源的方法捕撈案件2起,未采取密閉措施防止物料遺撒造成揚塵污染案件2起,污染公路案件2起。
二、下步工作打算
1.做好源頭防控。一是“控塵”。嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管。各類施工場地實現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發(fā)土地臨時綠化等“7個100%”。二是“控車”。嚴(yán)控嚴(yán)管高污染車輛和工程用車輛,對違規(guī)上路的淘汰車輛、闖禁限行區(qū)的黃標(biāo)車及高污染車輛,發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛。三是“控排”。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”,杜絕引進高污染、高耗能項目。開展餐飲油煙整治,強化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化運行,并建立長效監(jiān)管機制、定期清洗制度。四是“控?zé)?。對秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等行為?yán)格監(jiān)管,加強巡查,嚴(yán)厲處罰,確保禁燒全天候、監(jiān)管全覆蓋、查處無死角。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
為加強對我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時,還結(jié)合實際制定了《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實施方案》和《××區(qū)文化局2009年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實,明確了工作任務(wù)、時間進度、責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。
二、強化工作措施,提高服務(wù)水平
(一)加快公共文化設(shè)施的建設(shè)
投資2億元的××藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂,并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化(美術(shù))館新館選址已確定。區(qū)圖書館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務(wù),滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務(wù)點正式對外開放。
(二)推進圖書館一體化服務(wù)體系建設(shè)
我局繼續(xù)加快××區(qū)公共圖書館建設(shè)及一體化管理進程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書館分館,推進分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,××圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業(yè)園區(qū)上萬外來青工提供一個免費的文化學(xué)習(xí)場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調(diào)研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區(qū)居民和外來勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。
(三)打造文化品牌,豐富社區(qū)文化產(chǎn)品
2009年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時,還打造了××國際音樂周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌,為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年××區(qū)國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆,是××區(qū)為弘揚民族文化,傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區(qū)群眾喜愛;××區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個項目及實施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在2009“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進企業(yè)24期,學(xué)員1200人,受益企業(yè)達十多家。
(四)充實基層力量,扶持文藝社團
年初,區(qū)藝術(shù)團專業(yè)人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業(yè)優(yōu)勢,培訓(xùn)社區(qū)文藝社團,已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區(qū)文藝團體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度,根據(jù)《2008年××區(qū)傳統(tǒng)民間文化項目及群眾文藝社團扶持方案》,撥付32萬元經(jīng)費對區(qū)內(nèi)6個民間文化項目和20支群眾文藝社團進行扶持;通過公益文化活動社會化運作,區(qū)粵劇團、區(qū)曲藝家協(xié)會、區(qū)民間藝術(shù)團、區(qū)老年協(xié)會等承辦了一批公益文化招標(biāo)項目,通過招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團參與競爭,鍛煉隊伍,提高實力。
(五)完善機制,提高公益文化活動水平
繼續(xù)完善公益文化活動社會化運作機制,將××區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù),除了網(wǎng)上免費定票服務(wù)外,我局對部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補助,低價售票的辦法,使社區(qū)居民能低價享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請專業(yè)機構(gòu)對公益文化活動項目的執(zhí)行情況和結(jié)果進行全程監(jiān)管,并發(fā)放社區(qū)群眾意見調(diào)查表,確保活動質(zhì)量,上半年已經(jīng)回收
6000多份調(diào)查表,滿意率達95%以上。
一、2009年工作總結(jié)
今年以來,全局認(rèn)真貫徹實施十七大“推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署,瞄準(zhǔn)“三強”,全力實施“工程”,扎實推進“文化改革發(fā)展年”,全局各項工作取得顯著成效,先后被省文化廳記集體二等功一次、被市總工會授予“*市五一勞動獎狀”榮譽稱號。
(一)專業(yè)藝術(shù)繁榮發(fā)展
――舞臺藝術(shù)創(chuàng)作屢摘大獎。省柳琴劇團創(chuàng)排的大型現(xiàn)代柳琴戲《水遠路長》榮獲2009-2009年度*省舞臺藝術(shù)精品工程“精品劇目”獎,成為省委、省政府批準(zhǔn)實施“*省舞臺藝術(shù)精品工程”戰(zhàn)略以來*獲得的首次殊榮,也是市直專業(yè)藝術(shù)表演團體首次榮獲省級精品工程創(chuàng)作的最高獎項,標(biāo)志著我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作達到一個新的高度,在全省戲劇界產(chǎn)生了較為深遠的影響。省梆子劇團創(chuàng)排的現(xiàn)代梆子戲《桃花莊》成功參加第31屆世界戲劇節(jié),并榮獲“創(chuàng)新劇目”獎,成為我市首次摘得世界戲劇節(jié)的國際性獎項。“世界戲劇節(jié)”又稱“國際戲劇節(jié)”,1957年由國際劇協(xié)創(chuàng)辦于法國巴黎,半個世紀(jì)以來,先后在法國、德國、意大利、美國、韓國、瑞士等國成功舉辦了30屆,劇目覆蓋了五大洲世界各國,被譽為“戲劇藝術(shù)的奧林匹克”。世界戲劇節(jié)在中國舉辦尚屬首次,能夠參加此次世界戲劇節(jié)演出實屬不易,獲得大獎更是令人振奮。柳琴戲《棗花》榮獲*市第六屆“五個一”工程入選作品獎;劇本《太陽東升西落》、《水遠路長》、《局長的茶杯》、《走出迷宮》榮獲*省第六屆戲劇文學(xué)獎多個獎項,打破了*歷屆最多僅有一個作品獲獎的局面。柳琴戲《水遠路長》、優(yōu)秀傳統(tǒng)戲《焚香記》作為建軍節(jié)慰問節(jié)目送到*工程兵指揮學(xué)院演出。
――文化藝術(shù)活動精彩紛呈。成功舉辦了《祝福2009》-*市黨政軍迎春團拜會專場文藝演出、承辦了*市第運動會開幕式《同一個夢想》大型文藝演出、首屆淮海文化藝術(shù)節(jié)地方戲曲匯演活動,組織了蘇魯豫皖8臺大戲在我市演出;組織市直專業(yè)藝術(shù)團體圓滿完成了**“*艦”命名儀式慰問演出和來徐臺商聯(lián)誼會專場演出任務(wù)。成功舉辦了“書畫*·第二屆年展”,展出各類文藝作品300幅,出版《當(dāng)代*百家中國畫集》;參與舉辦了“三·八婦女節(jié)美術(shù)書法展”、“張正民畫展”、“顏泉畫展”、“蔡白畫展”、“李懷林畫展”、“穆家善畫展”等書畫藝術(shù)活動。在全省紀(jì)念改革開放30周年美術(shù)書法大展中我局榮獲組織獎,我市2位專業(yè)畫家榮獲“創(chuàng)新獎”(蘇北僅3位畫家獲獎)。圓滿完成了2009中國*第十一屆投資洽談會暨漢文化旅游節(jié)專場文藝演出《樂舞頌太平》、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)場展示、“醉是金秋丹青情-市博物館館藏珍品書畫展”等系列活動,營造了濃厚的漢文化氛圍。中國*第三屆馬可藝術(shù)節(jié)正在有序舉辦。
(二)社會文化蓬勃發(fā)展
――基層文化建設(shè)明顯加強。鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程進展順利。今年全市共承建59個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)(指標(biāo)內(nèi)21個、指標(biāo)外38個),我局加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),強化督查檢查,有效通過召開現(xiàn)場觀摩會、工作推進會、編發(fā)簡報等多種形式,加快建設(shè)進度。9月5日,市委、市政府召開了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)推進會;9月23—25日,市人大常委會組成視察組開展農(nóng)村文化建設(shè)視察活動,有力地推動了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)進程。目前全市已建成52個(指標(biāo)內(nèi)21個全部建成),對外開放23個,圓滿完成了省文化廳、財政廳檢查驗收工作,并對我市建設(shè)水平給予高度評價。深入實施“三送”工程。今年全市完成送戲498場、送電影29682場、送科普書籍94306冊。成功舉辦了*市“歡樂農(nóng)村——鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親四季歌”農(nóng)民歌手大賽,極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
――群眾文化活動豐富多彩。春節(jié)、“五一”和“十一”節(jié)假日期間,分別在市展覽館廣場舉行了2009“動感彭城——喜迎新春”、“紅紅五月”和“金秋十月”廣場文藝演出等活動12場,參演人員300余人次,觀眾近10萬人。積極開展“動感彭城——迎奧運、唱改革、促和諧”社區(qū)行活動。將文藝演出延伸到市內(nèi)五區(qū)的15個社區(qū),為社區(qū)居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里區(qū)漢城廣場正式啟動,歷時兩個多月,共演出15場,參與演出的演職人員達400人次,觀眾近15萬人次。
――全市非遺保護工作成績斐然。*梆子戲、*琴書、*柳琴戲、*糖人貢、*紙塑獅子頭等8個非遺項目,被國務(wù)院正式公布為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,這是我市文化事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事、喜事;市政府也批準(zhǔn)公布了10大類56個第一批*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全面完成了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。據(jù)初步統(tǒng)計,全市共挖掘整理出2700多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,其中僅*市就普查出1600多個項目,我市普查工作走在全省前列。10月13日,省文化廳在*市召開了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作現(xiàn)場會,對我市的普查工作給予了充分肯定。積極開展第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人和第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作。日前,省政府公布了*市17位第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。
(三)文物事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
――第三次全國文物普查工作取得階段性成果。加大指導(dǎo)與督查力度,落實普查經(jīng)費及普查設(shè)備;利用新聞媒體向社會開展文物點信息征集活動,廣泛開展文物點信息征集工作,市普查辦共獲得文物點信息500余條;積極開展文物普查試點鎮(zhèn)工作,5—6月份,市普查辦分赴六縣(市)、賈汪區(qū)普查試點鎮(zhèn),現(xiàn)場對普查人員進行設(shè)備使用演練和普查方法指導(dǎo);編印《*市第三次全國文物普查簡報》11期,及時通報普查工作動態(tài),加強文物普查宣傳工作。目前全市各地共普查文物916處,包括新發(fā)現(xiàn)484處、復(fù)查432處,取得了顯著成效。
――認(rèn)真做好博物館免費開放工作。深入貫徹落實、財政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》和*省博物館、紀(jì)念館免費開放電視會議精神,精心制定實施方案、完善應(yīng)急處理機制、開展安全大檢查,全力做好*博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費開放前期準(zhǔn)備工作。7月18日,*博物館正式對外免費開放,自免費開放至今,博物館已經(jīng)接待了市民近10萬人次。10月14日,全省博物館、紀(jì)念館免費開放調(diào)研會在我市博物館舉辦,*、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、*等蘇北城市的近20位文化局、博物館負(fù)責(zé)人參加座談,對我市博物館的免費開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。
――加強文化遺存的保護、發(fā)掘與利用。一是全面啟動漢楚王陵墓群申報世界文化遺產(chǎn)工作。制定了《*漢楚王陵墓群申報世界文化遺產(chǎn)工作方案》,召開了申遺專題論證會,開展了申遺專題調(diào)研活動,并在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告。二是推進大運河申遺工作。日前,市政府成立了由文化局牽頭,由市發(fā)改委、國土、水利、交通、環(huán)保、旅游、建設(shè)、規(guī)劃、有關(guān)縣(市)區(qū)等部門組成的“大運河*段保護規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,8月初會同市水利、環(huán)保等部門對大運河沿線進行了全面的調(diào)查、摸底,積極組織做好保護規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。三是確定了《黃河景園護城石堤保護方案》。多次召開專家座談會反復(fù)論證,最終形成了“石堤主體部分移位,依托護城石堤建設(shè)下沉式文化廣場,納入故黃河風(fēng)光帶的規(guī)劃”,并于5月底獲省文物局批準(zhǔn)。目前該工作正有序推進。四是搶救性發(fā)掘了一批古墓葬、遺址22座,出土文物520余件;修復(fù)了羊鬼山陪葬坑出土陶甕;勘探了京滬高鐵、徐礦集團龐莊礦、闞山電廠二期、*熱電廠等一批建設(shè)用地400余萬平方米。五是加強重點文物保護單位的保護工作。全面完成30處國家、省市級文物保護單位保護標(biāo)志碑豎立工作;*文廟大成殿、*縣白家橋和總前委舊址、新沂市趙信隆醬店等第六批省保單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶已經(jīng)劃定,并得到當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。六是實施精品文物“走出去”戰(zhàn)略。在英國埃郡在肯徹斯特城堡博物館舉辦了“王的守護者-中國漢代陶俑藝術(shù)珍品展”,英國多家媒體爭相報道精美的漢代舞俑,成為此次展覽的焦點和重點。首都博物館舉辦的“中國記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕,*博物館“金縷玉衣”作為來自全國169件珍品文物之一參加展覽,中央電視臺先后兩次對“金縷玉衣”進行宣傳報道,產(chǎn)生了較為深遠的影響。
――強力推進文物依法行政。制定實施了《*市文化遺產(chǎn)保護獎勵辦法(試行)》,首次表彰了一批2009-2009年度依法保護文物工作先進集體、先進工作者和積極分子;對依法保護文物的*趙莊鎮(zhèn)王龍莊閆村村民高德方給予即時獎勵500元。加大行政執(zhí)法和處罰力度。對市戲馬臺管理處擅自維修國保單位鄭家大院進行了依法查處;對*日成房地產(chǎn)有限公司擅自強行施工,嚴(yán)重破壞漢代墓室案件進行了迅速查處,責(zé)令停工,并依法作出罰款10萬元的行政處罰,成為我市首例成功辦結(jié)的文物執(zhí)法案例;對市二院醫(yī)技病房樓工程可能造成*明清西門城墻遺址損壞現(xiàn)象,及時提出了書面保護意見。積極協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。對市民舉報徐礦集團第一醫(yī)院建設(shè)經(jīng)濟適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況,積極協(xié)助大黃山派出所展開調(diào)查。對匿名電話舉報在*城南建筑工地上發(fā)現(xiàn)金縷玉衣且進行非法買賣的情況進行調(diào)查,并及時通報公安機關(guān)展開調(diào)查。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起,查收文物20余件。
(四)文化產(chǎn)業(yè)快步發(fā)展
――全力培育和開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,搶抓機遇,特別是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計,2009年我市電影產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1000余萬元,比去年450余萬元增加了2.2倍。積極開展文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作,組織*文化產(chǎn)業(yè)園、*文物商店、*大風(fēng)樂器有限公司等企業(yè)參展第四屆深圳文博會和第三屆南京文交會;在*體育中心舉辦了“2009黑曜杯動漫盛世交流會”;在市廣播電臺推出三期“文化*”—文化產(chǎn)業(yè)篇節(jié)目,擴大了文化產(chǎn)業(yè)宣傳領(lǐng)域。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核,局屬各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位按照“開源節(jié)流并舉,爭取挖潛并重”的方針,認(rèn)真開拓市場、增收創(chuàng)收,全力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)新突破,據(jù)初步統(tǒng)計,全年將完成產(chǎn)業(yè)收入1144萬元。全力推動品牌項目走出國門。今年*大風(fēng)樂器有限公司獲出口樂器產(chǎn)品訂單100余萬支吉他及電吉他,出口創(chuàng)匯達到1000萬美元。認(rèn)真做好省人大文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)代表市政府向省人大調(diào)研組詳實地匯報我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,組織相關(guān)文化企業(yè)代表及人大代表座談,并到有關(guān)單位實地考察,省人大調(diào)研組對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以充分肯定。
――加快建設(shè)*文化產(chǎn)業(yè)園。*文化產(chǎn)業(yè)園被省文化廳公布為第二批*省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前文化產(chǎn)業(yè)園招商引資任務(wù)已基本完成,大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。主要經(jīng)營項目有*容納文化發(fā)展有限公司餐飲娛樂業(yè)、孔子師范學(xué)院教育業(yè)、*華東圖書城圖書經(jīng)營業(yè)、**之星酒店休閑娛樂業(yè)、彭祖美食廣場餐飲業(yè)、大鵬神韻書畫院藝術(shù)業(yè)等。圓滿完成了省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室實地考察工作,得到了考察組的充分肯定。日前,在省政府公布的“全省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補助分配方案”中,*文化產(chǎn)業(yè)園成功爭取到省級補助資金300萬元。
――著力加強城鄉(xiāng)電影放映工作。一是積極開展社區(qū)(行政村)電影放映工程。今年以來,共放映電影3509場次,取得了良好的社會效益。二是切實改善投資軟環(huán)境,支持鼓勵民間資本進入我市電影市場。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了*星美國際影城,填補了我市無高檔影院的空白。三是積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,首次爭取到50萬元省電影發(fā)展基金,用于中山堂娛樂中心進行高檔化、現(xiàn)代化改造。四是實施農(nóng)村電影放映工程。今年全市農(nóng)村放映電影3萬余場次;積極爭取省級財政對我市農(nóng)村公益電影的支持,與去年相比多爭取公益電影放映資金30萬元、放映設(shè)備3臺(套)。五是舉辦農(nóng)村數(shù)字電影培訓(xùn)班。與市勞動局聯(lián)合舉辦了*市電影放映員職業(yè)技能培訓(xùn)班,全市共116名農(nóng)村電影放映員參加了此次培訓(xùn)。六是積極開展重大節(jié)假日送電影活動。中秋、國慶期間,我市共放映免費電影700余場次,觀眾人數(shù)超過35萬人次,有力地滿足了人民群眾的文化娛樂需求。七是做好奧運期間農(nóng)村電影放映人員穩(wěn)控工作。奧運期間我市無一人赴省、進京上訪;積極協(xié)調(diào)和督促各縣(市)區(qū)解決農(nóng)村電影放映人員歷史遺留問題,目前有的縣(市)區(qū)已拿出解決草案。
(五)文化體制改革扎實推進
全力推進局屬7家經(jīng)營性文化單位改企轉(zhuǎn)制,加快實施專業(yè)藝術(shù)表演團體內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換。完成了市電影劇場公司改企轉(zhuǎn)制實施方案,*電影院成功拍賣,“三團一?!痹?、電影公司機關(guān)、*影院資產(chǎn)變現(xiàn),改制成本籌集基本到位,改制條件日益成熟,待市里批準(zhǔn)后即可啟動。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索,科學(xué)制定了內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換實施方案,在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進行內(nèi)部改革,切實實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)了按勞動輕重、實績大小、貢獻多少的合理分配方式,各劇團內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換方案在實施過程中,取得了一定的成效,極大地增強了劇團的內(nèi)部活力和闖演出市場的能力。制定了《*市市直專業(yè)藝術(shù)表演團體領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核獎懲暫行辦法》,對劇團年度榮獲國家和省“五個一”工程獎、舞臺藝術(shù)精品工程獎、戲劇節(jié)“綜合大獎”、音舞節(jié)“綜合大獎”、“中國文華獎”等獎項的領(lǐng)導(dǎo)班子和集體創(chuàng)作人員予以重獎,并有力地調(diào)動了劇團演職員的積極性和創(chuàng)造性。
(六)文化設(shè)施建設(shè)不斷加強
*文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進項目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目,并預(yù)計年底前完成前期手續(xù),力爭開工建設(shè)。我局多次專文請示市政府加快*文化大廈建設(shè)進程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中面臨的相關(guān)問題。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計院設(shè)計了新的建設(shè)方案,該方案復(fù)建展覽館的部分南立面(即保留展覽館原有符號),在其后新建展覽館、大劇院。9月19日,又安排專人赴華南理工大學(xué)設(shè)計院對方案作了進一步修改完善,并設(shè)計完成兩套建設(shè)方案,目前該方案已報市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程,完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作,目前下院部分房屋主體工程已進行施工,且工程量過半。中山堂改擴建工程和博物館二期擴建工程扎實有序推進。*市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。開放面積為750平方米,藏書8萬冊,報刊雜志160種,共設(shè)有圖書外借區(qū)、書刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)和視聽室4個服務(wù)區(qū),得到廣大市民和社會各界的好評。
(七)文化市場健康發(fā)展
深入開展網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動,全年共組織檢查13600余人次,出動檢查車輛1000余輛次,檢查經(jīng)營場所7200余家次,查處各類違法違規(guī)經(jīng)營單位50余家,罰款近8萬元,停業(yè)整頓6家,吊銷許可證3家,取締無證經(jīng)營40余家,收繳各類非法音像制品30余萬張,有力地規(guī)范了全市文化市場經(jīng)營秩序。
一是加強網(wǎng)吧市場管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度,今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家,罰款近8萬元,責(zé)令停業(yè)整頓6家,吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家(鼎盛網(wǎng)吧),對違規(guī)網(wǎng)吧通過新聞媒體予以曝光,有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。積極開展“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”評選活動,通過網(wǎng)絡(luò)及手機短信投票,經(jīng)征求有關(guān)單位意見并向社會公示,《彭城視窗》等10家網(wǎng)站、共享網(wǎng)吧等10家網(wǎng)吧分別被授予2009-2009年度*市“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”榮譽稱號。二是加強音像市場管理。以“抓大案、挖窩點、打游商、嚴(yán)打地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)”為重點,大力開展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動。根據(jù)群眾舉報,查獲了*市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為,并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日,集中銷毀了近年來查繳的約100萬張非法音像制品。三是加強娛樂場所管理。以開展陽關(guān)娛樂場所主題活動為抓手,堅持宣傳與整治相結(jié)合。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部特大火災(zāi)事故教訓(xùn),迅速聯(lián)合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進行拉網(wǎng)式大排查,對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門依法取締,今年以來共取締無證娛樂場所40余家。四是加強演出市場管理。會同公安部門查處了藍海洗浴中心違法演出活動,并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。查處了*電視臺在*體育館舉辦的違法演出活動。加大廟會演出市場監(jiān)管力度,有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督,今年*山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。
(八)新聞出版事業(yè)有序發(fā)展
――出版物市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。重點加強印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營活動,堅決取締無證照經(jīng)營地下窩點。維護發(fā)行市場穩(wěn)定,成立專門管理辦公室,集中整治*文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)出版物經(jīng)營場所。進一步規(guī)范報刊市場經(jīng)營行為,積極開展打“四假”活動,加強記者站監(jiān)管,取締了《*人才周刊》等3個非法工作站,收繳各類非法報刊20000余份?!皰唿S打非”專項斗爭成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個,取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點16家,立案查處行政案件14件,查繳非法書刊48657冊,侵權(quán)、盜版音像制品113695張。嚴(yán)查政治性非法出版物,5月6日聯(lián)合公安部門查處一輛載有臺灣出版的佛教內(nèi)容音像制品的運輸車,因提供不出進口出版物相關(guān)手續(xù),被我局依法扣留。加強出版物運輸渠道監(jiān)管。聯(lián)合公安、工商部門對市區(qū)周邊的26個物流公司和汽車快運站點進行了檢查。嚴(yán)查大案要案,聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案,逮捕犯罪嫌疑人5名,現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年,并處罰金10萬元。
――“農(nóng)家書香”工程進展順利。年初以來,我局深入發(fā)動,精心部署,落實責(zé)任,加強督查,各地“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程順利實施。*縣、*縣政府切實加大投入,計劃年內(nèi)“農(nóng)家書屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農(nóng)家書屋”809個。積極開展2009*農(nóng)民讀書節(jié)活動,主要開展推薦優(yōu)秀“三農(nóng)”讀物、書店“三農(nóng)”讀物大聯(lián)展、征集農(nóng)民讀書征文、舉辦農(nóng)民讀書演講、評選農(nóng)村讀書明星、開展講座進鄉(xiāng)村活動、資助百名農(nóng)村困難學(xué)生等活動,現(xiàn)已取得了良好的效果。
――軟件正版化工作有效推進。市政府召開了全市推進軟件正版化工作會議,確定了2009年度11個縣(市)區(qū)機關(guān)和全市20家企業(yè)作為第二批推進軟件正版化工作的單位,并上報省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周活動,舉辦了“保護知識產(chǎn)權(quán),促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場宣傳咨詢活動,發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。
(九)全力開展抗震救災(zāi)活動
四川汶川大地震發(fā)生后,全系統(tǒng)干部職工與災(zāi)區(qū)人民心相連、情相系、血相融,全力開展了形式多樣的抗震救災(zāi)活動。一是組織開展愛心捐款活動,市直文化系統(tǒng)共捐款289797.20元。二是組織舉辦賑災(zāi)義演活動。5月17日,我局在*展覽館廣場成功舉辦了《萬眾一心眾志成城》大型賑災(zāi)義演活動,共為災(zāi)區(qū)人民募集善款126441.30元。三是組織賑災(zāi)書畫作品義賣活動。我局同市文聯(lián)、*日報社聯(lián)合主辦了“關(guān)愛生命――*市賑災(zāi)書畫義賣活動”;組織了*眾多書畫家奉獻作品在*博物館拍賣賑災(zāi),兩次活動共義賣善款34萬元;組織*書畫家參加省文化廳舉辦的賑災(zāi)書畫義賣活動。四是開展厲行節(jié)約對口支援災(zāi)區(qū)重建活動。局黨委積極響應(yīng)省文化廳關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)開展對口支援倡議的號召,及時下發(fā)了《關(guān)于在全局開展厲行節(jié)約大力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動的通知》,我局將今年公用經(jīng)費預(yù)算比去年壓減5,把節(jié)約出資金8萬元全部捐獻給了災(zāi)區(qū)。
(十)深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動