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論文摘要:大學生就業(yè)指導工作是高校的一項基礎性工作。我國的大學生就業(yè)指導工作起步較晚,在機構設置與經(jīng)費來源、就業(yè)指導內容與服務對象、就業(yè)指導隊伍素質及就業(yè)指導的硬件設施、法律保障、指導模式等方面與美國相比還存在較大差距。必須加強就業(yè)指導制度建設和就業(yè)指導隊伍建設,改善就業(yè)指導硬件設施,將就業(yè)指導貫穿于大學教育的全過程。
大學生就業(yè)指導工作是高等學校的一項基礎性[作。特別是隨著我國高等教育與國際的接軌和擴招后的大量畢業(yè)生涌向社會,人才市場的競爭日趨激烈。諸多因素使我國高校畢業(yè)生的總體就業(yè)態(tài)勢不容樂觀,明顯滯后和不完善的就業(yè)指導制度難辭其咎,因此適應高等教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,對大學生就業(yè)指導工作的現(xiàn)狀進行改革迫在眉睫。
將就業(yè)指導作為一項專門的社會服務工作最早起源于美國。美國加州工藝學院在1984年就開始推行就業(yè)指導丁作。美國波士頓大學教授弗蘭克·帕森斯(FrankParsons)是就業(yè)指導理論和實踐的創(chuàng)始者和奠基人。他于20世紀初提出了“職業(yè)指導”概念,1903年他在波士頓進行職業(yè)指導的宣傳,并于l908年在波士頓創(chuàng)設職業(yè)局,他撰寫并于1909年出版《選擇職業(yè)》(或《職業(yè)的選擇》)一書中,對職業(yè)指導進行了系統(tǒng)的闡述。1911年哈佛大學在世界上首開先河,在大學生中開展職業(yè)指導課,將職業(yè)指導納入大學生的課程體系。從此,職業(yè)指導就為人們有組織、有計劃地進行研究與實施。隨著社會的發(fā)展,美國的職業(yè)指導利率經(jīng)歷了從人職匹配的職業(yè)指導階段刮關注全面發(fā)展和終身發(fā)展的生涯指導階段。
在我國,清華大學早在1916年就開始著手準備就業(yè)指導這項工作,并于1923年正式成立了職業(yè)指導委員會,拉開了我罔就業(yè)指導工作的序幕。1949年新中悶成立后,我同實行計劃經(jīng)濟,高等教育采用的是按計劃招生、統(tǒng)一一分配的制度,畢業(yè)生完全由政府統(tǒng)一分配。畢業(yè)生與用人單位無條件地服從國家的分配。當時的畢業(yè)生缺乏就業(yè)自,也沒有就業(yè)壓力,對其也無需進行就業(yè)指導。1978年以后,我國實行改革開放的政策,逐步推行社會主義市場經(jīng)濟,相應地在高校畢業(yè)生就業(yè)方面引入競爭機制,畢業(yè)生與用人單位之問采取雙向選擇的就業(yè)模式。直到20世紀90年代中期,各高校才相繼成立畢業(yè)生就業(yè)指導中心,開展了一些就業(yè)指導工作。盡管近幾年來高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作越來越被重視,但從總體來看,我國的就業(yè)指導工作還處于起步階段,就業(yè)指導在大學生就業(yè)中所起的作用還沒有得到完全發(fā)揮?,F(xiàn)將中莢大學生就業(yè)指導工作的比較分析如下,以便從中獲得若干啟示。
一、機構設置與經(jīng)費來源的比較
美國高校高度重視大學生就業(yè)指導工作,每一高校都有專門負責就業(yè)指導的機構。這些就業(yè)指導機構的名稱不一,有稱之為畢業(yè)生就業(yè)指導中心,也有的稱為畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃安置中心、職業(yè)規(guī)劃介紹中心,抑或稱為大學生安置辦公室。盡管就業(yè)指導機構的稱呼多種多樣,但其主要任務與主要工作大體是一致的。就業(yè)指導機構的主要任務是收集和畢業(yè)生就業(yè)需求信息和短期實習計劃;編辦畢業(yè)生就業(yè)指導的報刊和雜志;與用人單位聯(lián)系,組織招聘活動;組織校友會;講授就業(yè)指導課等。就業(yè)指導機構的_丁作主要是幫助學生“改進、評估、有效地開始及實施就業(yè)計劃”,也就是向學生傳授教育技能并通過就業(yè)指導工作人員的工作讓學生了解其自身的能力、價值和職業(yè)目標,最終獲得理想的工作。畢業(yè)生就業(yè)指導機構是學校的一個常設機構,它直接由分管學生事務管理工作的副校長負責。畢業(yè)生就業(yè)指導機構的經(jīng)費主要由學校按學生學費的5%撥給和社會捐贈兩部分構成,前者約占60%,后者約占40%。比如加州大學洛杉磯分校就業(yè)指導中心每年的經(jīng)費是150萬美元,在這些經(jīng)費中,除去工作人員的工資,約有50%左右的經(jīng)費直接用于畢業(yè)生就業(yè)指導工作。
我國最早負責大學生就業(yè)指導丁l作的是畢業(yè)生分配辦公室,一般隸屬于各高校的學生處。直到20世紀90年代中期各個高等學校在原國家教委的要求下相繼成立畢業(yè)生就業(yè)指導中心。大多數(shù)高校都沒有以一名學校領導為主任,學校相關部門負責人為成員的就業(yè)指導委員會,就業(yè)指導中心與畢業(yè)分配辦公室一起辦公,即“一套人馬,兩塊牌子”。盡管近年來我國高校的就業(yè)指導機構的功能不斷完善,但其仍沒有發(fā)揮最大的作用。我國就業(yè)指導機構的經(jīng)費主要由學校撥給,來源于其他渠道的經(jīng)費很少。而且,即使由學校撥給的就業(yè)指導經(jīng)費也會受到各種不確定因素影響。其數(shù)額盡管逐年加大,但與就業(yè)指導工作的實際要求之間的缺口仍很大。
二、就業(yè)指導內容與服務對象的比較
美國高校的就業(yè)指導工作主要由專業(yè)咨詢、就業(yè)咨詢和就業(yè)安置三方面的內容組成。專業(yè)咨詢的目的是為了使學生在正確評價自我的同時,根據(jù)自身的志向與興趣,處理好自身發(fā)展與所學專業(yè)之間的關系;就業(yè)咨詢和就業(yè)安置的主要目的是幫助學生能更好地確定未來目標,拓寬工作與生活范圍,能夠更好地適應社會發(fā)展的要求,不斷調整自己的學習方式,從而能順利地實現(xiàn)由學校向工作崗位的過渡。除了這三面的主要工作,就業(yè)指導機構還非常重視日常的就業(yè)指導教育和咨詢工作。美國的就業(yè)指導工作重點是推行四年職業(yè)規(guī)劃項目,這一項目的具體內容是:學生入學的第一年,就業(yè)指導機構開始對學生進行職業(yè)教育,幫助學生了解和接觸社會的就業(yè)狀況;在第二年幫助學生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣與特長,進而幫助學生選擇適合自身特點的專業(yè);第三年幫助學生了解雇主資料和就業(yè)市場需求,參加相應的社會實踐和招聘活動,讓學生親身感受就業(yè)市場;第四年輔導學生寫求職信.傳授求職要領及面試技巧等方面的內容。在美國高校,就業(yè)指導工作的服務對象不僅包括全校學生,也包括已經(jīng)畢業(yè)的校友。
在我國,多數(shù)高等學校還沒有建立起貫穿于大學生四年的就業(yè)指導服務體系,這既是因為我國對就業(yè)指導內容的體系處于研究的起步階段和就業(yè)指導工作開展較晚,也是因為教育管理模式、國情等方面的原因不能照搬照抄他國的做法。對畢業(yè)生進行就業(yè)指導工作是整個學校工作的一個組成部分,就業(yè)指導制度的完善不可能獨立于整個教育管理制度之外。因此,必須立足于基本國情,從我國經(jīng)濟社會與高等教育發(fā)展的事實出發(fā),借鑒他國的成功經(jīng)驗,探索并逐步建立符合我國高校的就業(yè)指導制度,既不能停滯不前,也要避免操之過急。目前,我國高等學校就業(yè)指導工作服務的對象僅僅局限于在校的畢業(yè)生。
三、就業(yè)指導隊伍的比較
美國高校就業(yè)指導人員隊伍建設呈現(xiàn)出以下幾個特點:
(1)就業(yè)指導工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化和高素質。從事就業(yè)指導工作人的人員一般要具備教育學、心理學、管理學或咨詢學等方面的知識背景并具備一定的實踐經(jīng)驗。如就業(yè)指導中心的主人一般具有輔導學、高等教育學、心理學或咨詢學的碩士或博士學位。
(2)就業(yè)指導工作人員要經(jīng)過嚴格的崗前培訓,取得相應培訓資格證書,才能從事就業(yè)指導工作。就業(yè)指導工作人員要“持證上崗”。(3)就業(yè)指導工作人員分工明確,各負其責,各司其職。
(4)就業(yè)指導工作人員隊伍配備足夠的專職與兼職人員。一般根據(jù)學生規(guī)模有10人到40人不等,就業(yè)指導工作的專職人員與畢業(yè)生的比例大都在1:200左右,這能保證畢業(yè)生能得到一對一的就業(yè)指導。
我國高校從事就業(yè)指導工作的人員大多是從畢業(yè)分配辦公室工作人員直接轉移過來,或從其他崗位交流過來的。他們具有較豐富的就業(yè)管理工作經(jīng)驗,但對有關的就業(yè)指導的專業(yè)知識缺乏了解,不能有效地、科學地開展就業(yè)指導工作。其理論水平與業(yè)務能力都有待加強?,F(xiàn)階段,在大多數(shù)高校就業(yè)指導工作人員與大學生之間的比例嚴重失調,很難開展針對畢業(yè)生的不同需求進行一對一的就業(yè)指導,就業(yè)指導效果很差。
四、硬件設施的比較
美國高校就業(yè)指導機構的規(guī)模都比較大,一般都有十幾個到幾十個專門辦公室。就業(yè)指導機構設有專門供學生查詢就業(yè)資料的圖書館,建有功能齊備的就業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。在我國,就業(yè)指導機構在場地沒施、就業(yè)年經(jīng)費、就業(yè)指導的信息化、專門化與網(wǎng)絡化等方面還有很大的不足。盡管近年來有些地區(qū)和高校建立了專業(yè)用于畢業(yè)生就業(yè)指導的網(wǎng)絡平臺,相對于規(guī)模巨大的畢業(yè)生來說,其發(fā)揮的作用仍微不足道。
五、法律保障的比較
美國從1971年起就制定了一系列有關促進就業(yè)的法律法規(guī)。1970年制定《緊急就業(yè)法》,1973年制定《康復法》,1978年制定《充分就業(yè)和經(jīng)濟平衡增長法》,1980年制定《綜合就業(yè)與培訓法》,1982年制定《工作培訓伙伴法》,1983年制定《職業(yè)恢復和教育規(guī)定》,1986年制定《就業(yè)年齡歧視法》,1988年制定《家庭支持法》,2000年制定《勞動力投資法》。通過制定一系列的法律法規(guī),為高校的就業(yè)指導T作提供了法律上的支持與保障。在我國,現(xiàn)階段還沒有一部專門適用于大學生就業(yè)指導工作的法律或法規(guī)。
六、就業(yè)指導模式的比較
美國高校實行的是“發(fā)展式”就業(yè)指導模式,這一模式是以發(fā)展為核心的。這一模式把就業(yè)指導定位于大學生個人整個人生的職業(yè)活動,通過進行一系列的咨詢幫助學生認識自我、發(fā)展自我與接受自我,在未來的工作中,通過滿足社會的需要來實現(xiàn)自我、完善自我、發(fā)展自我。這一模式具有重視大學生職業(yè)生涯設計、開展大學生職業(yè)心理測試、分析和預測職業(yè)發(fā)展前景與引導大學生開展創(chuàng)業(yè)活動等四方面的特點。
我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高等學校畢業(yè)生的就業(yè)制度也經(jīng)歷了由“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“在國家政策方針指導下,在一定范圍內的雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)模式。在這種就業(yè)制度的支配下,我國目前高校普遍實行的是“程序性”就業(yè)指導模式。這一模式具有以下幾個特點:第一,在指導理念上,把對大學生的就業(yè)指導視為謀取職業(yè)或工作的指導;第二,在指導內容上重視政策性和程序化的指導;第三,在指導方法上重視個別咨詢和團體咨詢;第四,在就業(yè)指導機構上注重與各級行政部門的對應。通過上述比較分析,我國高校大學生就業(yè)指導工作可得到以下啟示:
一是必須加強就業(yè)指導制度建設,不斷完善就業(yè)指導立法工作。美國在就業(yè)指導工作方面完備的法律、法規(guī),明確了就業(yè)指導工作的法律地位,保障了其經(jīng)費投入,規(guī)定了就業(yè)指導的工作要求,使得學校的就業(yè)指導工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。我國也應盡快制定這方面的法律、法規(guī),依法對大學生就業(yè)指導工作進行規(guī)范與指導,改變目前就業(yè)指導經(jīng)費投入的人為性和就業(yè)指導人員流動的自由性,將大學生就業(yè)指導工作納入法制化的軌道,減少隨機性和盲目性。
二是必須加強就業(yè)指導工作人員隊伍建設,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、高素質的指導隊伍。要對就業(yè)指導工作人員進行管理和培訓,使他們熟知相關的就業(yè)政策、掌握就業(yè)指導的內容與方法,不斷增強其理論水平和實踐能力。同時要吸收一批具有組織管理能力、交際能力、分析預測能力、具備改革創(chuàng)新能力的高素質人才充實到就業(yè)指導工作隊伍中來,提高就業(yè)指導丁作隊伍的戰(zhàn)斗力。
1.社會資本的內涵與作用。布迪厄、科爾曼、帕特南從微觀到中觀至宏觀研究了社會資本理論。微觀社會資本指行動者擁有的社會關系網(wǎng)絡,行動者為實現(xiàn)一定目標,通過其所擁有的社會資本,能夠調動和利用各種社會資源。宏觀社會資本指一個國家、區(qū)域的特征,包括和諧開放的社會關系網(wǎng)絡、有效的制度規(guī)范、合作性的社會組織等。從社會資本的內涵來看,其可以幫助人們獲得更多的資源。在微觀上,豐富的社會資本能加強互惠的社會網(wǎng)絡關系,幫助行動者獲取資源。在宏觀上,帕特南認為作為一個組織或地區(qū)特征的社會資本,能促進信息流通,減少交易成本,提高社會效率。
2.殘疾畢業(yè)生就業(yè)過程特點。通過上述資料和個案資料可以看到,殘疾畢業(yè)生由于自身特殊性,就業(yè)過程具有一定優(yōu)勢。首先,主要通過弱關系獲取就業(yè)資源。殘疾畢業(yè)生通過弱關系獲取就業(yè)資源多于通過強關系———血緣關系獲取。弱關系能觸及異質群體,帶來比強關系更多的社會資源,信息渠道多樣而豐富。多數(shù)殘疾畢業(yè)生表示,由于家庭經(jīng)濟條件有限,通過親屬獲得就業(yè)機會很少。但是,通過非親密關系的同學、老師可以獲知大量就業(yè)信息。其次,個人人力資本在就業(yè)中影響顯著。人力資本理論認為,在現(xiàn)代化市場社會中,個人通過教育、職業(yè)培訓等投資形成的人力資本已成為決定個人職業(yè)地位的重要因素。殘疾畢業(yè)生通過后天努力,習得醫(yī)學知識帶來的“自致性因素”已經(jīng)超越了“先賦性因素”(身體殘疾)帶來的影響。而且殘疾畢業(yè)生肯吃苦耐勞,工作態(tài)度誠懇,更易受病患喜愛。個案2在用人單位工作三個月時,就有當?shù)厝罕娮园l(fā)送來錦旗。再者,高校、社會組織提供就業(yè)資源。高校教育組織具有其較強的影響力,能為殘疾畢業(yè)生提供諸多方面的社會支持,包括就業(yè)指導、信息支持等工具性支持及情感性支持。社會組織、公共信息平臺也為殘疾畢業(yè)生提供廣泛的信息支持和情感幫助。4個個案均通過學校推薦、校園招聘會、殘聯(lián)獲得就業(yè)資源,并且獲得了關鍵性支持。
3.從微觀到宏觀社會資本分析。社會資本對殘疾畢業(yè)生就業(yè)有著重要作用。殘疾畢業(yè)生運用微觀社會資本尋求信息資源、情感等支持。通過微觀社會資本可以減少就業(yè)成本,并且具有較高的專業(yè)匹配性。特別是通過“弱關系”能達到收集、篩選就業(yè)信息的功能,更有機會獲得更多異質社會支持。如個案3、4均通過個人社會網(wǎng)絡關系尋找到與所學專業(yè)相關且較滿意的就業(yè)機會。社會關系網(wǎng)絡、有效的制度規(guī)范、合作性的社會組織等作為宏觀社會資本,其越豐富,在一個社會中生活就越容易。宏觀社會資本為殘疾畢業(yè)生提供了有力的社會支持,公共網(wǎng)絡信息平臺、殘疾人社會保險補貼政策、高校大學生就業(yè)服務都在殘疾畢業(yè)生求職過程中發(fā)揮了有效作用。個案1、2都利用宏觀社會資本獲得了有效的就業(yè)機會。其中個案認為學校提供的招聘會服務給她的幫助較大。
二、構建殘疾畢業(yè)生社會資本體系
1.社會資本:促進殘疾畢業(yè)生社會融合的有效途徑。全國殘疾人第二次抽樣調查數(shù)據(jù)顯示,殘疾人口由于個體的客觀身心情況在融入正常社會生活方面存在諸多困難。殘疾畢業(yè)生身體行動、生活活動、人際交往、社會參與等方面存在障礙。求職過程是殘疾畢業(yè)生進行社會融合的重要途徑,通過職業(yè)獲得社會經(jīng)濟融合、心理融合。微觀社會資本體系在一定程度上可以彌補就業(yè)市場信息不對稱的不足,為殘疾畢業(yè)生提供非正式的求職渠道;宏觀社會資本具有公共物品的性質,在一定范圍內為某個群體成員所共享。在某種程度上比個人信息網(wǎng)絡更廣泛、快捷,作用力更強,同樣對殘疾畢業(yè)生求職產(chǎn)生更加深遠的影響。構建殘疾畢業(yè)生社會資本體系是促進殘疾畢業(yè)生社會融合的有效途徑。本文所調查的個案均表示,在獲得相應醫(yī)療職業(yè)后,認為自己獲得了經(jīng)濟支持、社會認同和自我認同。
2.重視培育微觀社會資本。以社會網(wǎng)絡關系形式存在的微觀社會資本,能為個人提供各種支持。由家庭、朋友等個人社會網(wǎng)絡關系所提供的社會資本,能為殘疾畢業(yè)生提供信息、情感支持等保障。根據(jù)社會交往理論,關系疏遠的人具有較強的異質性,能掌握對個體求職有幫助的信息。殘疾學生要注重個體微觀社會資本的培育。不僅要注重親屬等強關系,更要建立自己的社會關系網(wǎng)絡。在校期間的老師、同學都是潛在的社會資本,多參與社團、組織,建立較多弱關系能獲得日后有效的就業(yè)信息,同時,參與學生組織能鍛煉殘疾學生人際交往的技能。個體的社會網(wǎng)絡為殘疾畢業(yè)生提供了社會支持,給予了一定程度上的信息支持、情感安慰和安全感,倡導殘疾學生注重累積微觀社會資本,提倡殘疾學生從被關懷變成積極融入社會。
3.提供豐富宏觀社會資本環(huán)境。(1)社會政策支持。艾斯?。‥rskine)認為,社會政策是“將我們在社會福利的生產(chǎn)、分配與消費中的社會的、政治的、思想的和制度的內容,放入到一個我們所期望達到的具有活力的道德與政治結果的標準框架中進行探索?!鄙鐣咦鳛楹暧^社會資本,可以適度干預和保護殘疾大學生在就業(yè)中所受的不公平和被歧視現(xiàn)象。其次,政府應完善法律法規(guī)或鼓勵政策,在社會保險等方面對有殘疾人的單位予以補貼。個案2就是殘疾人社會保險補貼政策的受益者。(2)社會組織資源。社會各個層面中的各個社會組織或平臺都蘊藏著豐富的公共社會資源,在殘疾畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。政府要主導建立規(guī)范的就業(yè)信息系統(tǒng),推動就業(yè)公共平臺或公益性社會組織服務殘疾學生求職擇業(yè)。提供職業(yè)技能培訓、各類就業(yè)信息,給予各種情感支持,幫助殘疾畢業(yè)生維護合法權益。(3)高校就業(yè)指導。高校作為重要的宏觀社會資本,在殘疾大學生就業(yè)過程中具有重要作用。個案2、4都通過學校的中介獲得了就業(yè)機會,也使他們在擇業(yè)過程中獲得了情感支持。在殘疾大學生就業(yè)指導工作中,應提供更具針對性的服務內容,如根據(jù)自身特點進行正確的自我定位、殘疾人就業(yè)心理疏導、社會政策咨詢等。幫助殘疾學生進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也應根據(jù)用人單位特點推薦人職匹配的殘疾畢業(yè)生進行就業(yè)。
三、結束
關鍵詞:大學畢業(yè)生就業(yè)市場化矛盾分析對策
從20世紀90年代開始,大學生就業(yè)逐步由政府分配向市場調節(jié)轉變。通過市場解決大學生就業(yè)問題,可以調整供需關系、合理配置資源,是適應社會發(fā)展和高等教育大眾化的必然選擇。但是,目前大學生就業(yè)市場化的機制尚不完善,學生本人、用人單位、高等院校和社會自身都存在一定矛盾,并彼此構成新的矛盾,影響了大學生就業(yè)市場化的進程。
一、大學生:矛盾———自我定位不清,與社會要求錯位;對策———調整就業(yè)觀念,提高自身能力
就業(yè)市場化是指就業(yè)主體全部進入人才市場,由市場配置人才就業(yè)。各類人才均要適應人才市場的需求,遵循人才市場的規(guī)律。在高等教育大眾化時代,如果說高校畢業(yè)生從“高檔商品”變?yōu)椤按蟊娚唐贰笔鞘袌龅谋厝贿x擇,那么就業(yè)層次向下延伸也成為相應的必然趨勢。2002年我國有高校畢業(yè)生145萬,2003年有高校畢業(yè)生212萬,2004年有畢業(yè)生280萬,2005年畢業(yè)生人數(shù)為340萬,2006年畢業(yè)生人數(shù)為413萬。與高等教育規(guī)模快速擴張不相適應的是,大學生就業(yè)市場尚處于培育和建設階段,難以提供充足的就業(yè)機會。2006年5月,教育部高校學生司有關負責人在回答《中國青年報》記者有關大學生就業(yè)問題的提問時指出:“大眾化時代的大學生不能再自詡為社會的精英,要懷著一個普通勞動者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競爭。這需要廣大畢業(yè)生尤其是家長更新就業(yè)觀念,調整就業(yè)期望,在正確判斷形勢的前提下適度選擇,以多種方式努力實現(xiàn)廣泛就業(yè)。”可見,不管大學畢業(yè)生愿不愿意做一名“普通勞動者”,愿不愿意走向平均月薪千元左右的“普通崗位”,現(xiàn)實都已經(jīng)擺在了面前。但是,很多大學畢業(yè)生不能正確自我定位,與社會的要求錯位。他們很少考慮自己的擇業(yè)期望值是否符合實際,所選職業(yè)是否符合社會需要,能否發(fā)揮自己的才能,自己是否具有適應社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。“盲目追求高工資、高職位,擇業(yè)意向集中在大城市、好單位,同時又缺乏自謀職業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力和勇氣,結果是高不成、低不就,失去了很多就業(yè)機會?!雹诖髮W生面對嚴峻的就業(yè)形勢,應采取如下對策:
1。轉變就業(yè)觀念。從一定意義上講,選擇職業(yè)就是選擇未來,就是選擇生活方式?!白灾鲹駱I(yè)、雙向選擇”為大學生創(chuàng)造了一個前所未有的制度環(huán)境,這個環(huán)境既蘊含著參與競爭的無限機遇,也意味著大學生將面臨越來越多的來自就業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn);既意味著個人擁有選擇工作的主動權,也意味著要承擔相應的責任和風險。大學畢業(yè)生要樹立正確的就業(yè)觀念,應當明白擇業(yè)的首要因素不是高收入、高地位,而是社會需求和個人發(fā)展的最佳結合。要把眼光放得長遠些,把就業(yè)當作職業(yè)發(fā)展歷程的起點,不要過分計較短期內的利益得失,不要與別人盲目攀比。
2。提升就業(yè)能力。大學生就業(yè)能力是學生能否獲得滿意職位的關鍵,它包括基礎性能力、專業(yè)性能力和差異性能力三個方面。其中,基礎能力含有人際交往能力、語言文字應用能力、應聘能力、適應能力等,相當于“產(chǎn)品的包裝形象”,是從事任何崗位工作都必須具備的基本素質;專業(yè)能力包括專業(yè)知識、職業(yè)崗位所需的特殊技能等,相當于“產(chǎn)品的質量”,是勝任本職工作的基礎所在;差異性能力包括個性化、創(chuàng)新性與創(chuàng)業(yè)性,相當于“產(chǎn)品的核心競爭力”,是在工作中取得突出成績的關鍵所在。因此,大學生應當努力提升就業(yè)技能,成為“厚基礎、寬口徑、有特長、能創(chuàng)新”的人才。
3。勇于自主創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合國教科文總部在《21世紀的高等教育:展望與行動世界宣言》中明確提出:“畢業(yè)生將愈來愈不僅僅是求職者,而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者?!比绻f,由于歷史的原因,政府對年齡大的下崗困難群體,還需采取一些特殊措施的話,那么,具有年齡和知識優(yōu)勢的大學畢業(yè)生,就不應當過多地依靠政府和社會的呵護,而應當積極主動地投身于市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的洪流中去自主就業(yè),乃至開拓創(chuàng)業(yè)。事實上,市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,已經(jīng)初步給大學生提供了自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,并且已有一批勇敢者親身實踐并取得了豐碩的成果。
二、高校:矛盾———自我角色不清,與社會發(fā)展不同步;對策———明確高校職能,完善就業(yè)工作機制
在畢業(yè)生就業(yè)市場體系中,高校既是生產(chǎn)廠家,又是銷售廠家,同時還是市場服務的主體,發(fā)揮著重要作用。大學生能否就業(yè),表面上看是學生和用人單位之間的問題,但實質上卻是高等教育能否順利步入市場、接受市場選擇的問題。當前,相當一部分高等學校在專業(yè)設置、培養(yǎng)模式、教育理念諸多方面和市場脫節(jié),和社會要求不同步,在一定程度上形成了“市場需要的學生沒有人培養(yǎng),培養(yǎng)出來的學生市場不需要”的局面。即使是專業(yè)對口的學生,也較為普遍地存在著知識面窄、心理素質差、適應性弱、缺乏創(chuàng)新意識和實踐精神的問題。因此,高校應當明確自身職能,樹立“就業(yè)是高等院校辦學生命線”的理念,不斷完善就業(yè)工作體制。
1。改革人才培養(yǎng)模式。2006年5月學校部和北京大學公共政策研究所聯(lián)合的《關于大學生求職與就業(yè)狀況的調查報告》認為:“高校應該根據(jù)社會需求和國家長期發(fā)展目標,改革人才培養(yǎng)模式,進行專業(yè)設置的調整。”③這就要求高校根據(jù)市場需要和選人用人的信號確定教育目標,根據(jù)社會需求確定人才培養(yǎng)規(guī)格。做到培養(yǎng)目標和用人標準相協(xié)調,專業(yè)設置和實際需求相協(xié)調,技能訓練和崗位要求相協(xié)調。在教育教學全過程中強化職業(yè)意識,全面提高大學生就業(yè)競爭力,實現(xiàn)教育培養(yǎng)和人力資源開發(fā)由學歷本位向能力本位轉變。
2。加大就業(yè)指導力度。隨著就業(yè)壓力的增加,學生在步入就業(yè)市場時需要準備的就業(yè)知識和技能越來越豐富,需要高校向學生提供個性化、專業(yè)化、全程化的就業(yè)指導。個性化指導是在發(fā)現(xiàn)和尊重受指導者個性的基礎上,幫助畢業(yè)生對自己的能力、興趣、特長形成正確、客觀的認識,使其選定的擇業(yè)目標應當與自身狀況相符合,從而在擇業(yè)乃至從業(yè)、創(chuàng)業(yè)中處于優(yōu)勢地位。全程化指導就是將就業(yè)指導關口前移,使指導工作覆蓋學生在校學習期間的全過程。對于低年級學生要重點講授就業(yè)形勢、就業(yè)政策,指導學生做好規(guī)劃;對高年級的大學生,主要針對擇業(yè)期的特點與困惑,進行技巧、心理調適等方面的指導。專業(yè)化就是通過建設一支具有專門知識和技能的隊伍,提高就業(yè)指導的層次和質量。
3。開拓新的就業(yè)市場。高校作為市場經(jīng)濟環(huán)境下的運營實體,不僅要堅持以質取勝的市場策略,提高“產(chǎn)品”的層次、質量,還要注意研究人才市場規(guī)律,搞好市場行情預測,努力開拓就業(yè)市場。要采取“走出去,請進來”的戰(zhàn)略,加大對“珠三角”、“長三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)市場開發(fā)的力度;要抓住國家對中西部地區(qū)大開發(fā)形成
廣闊就業(yè)市場這一寶貴的歷史機遇,重視開辟中西部就業(yè)基地,讓學生到祖國最需要的地方去建功立業(yè);要有寬廣的世界眼光,在國內市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下,嘗試開拓境外就業(yè)市場,建立境外就業(yè)基地。
三、社會:矛盾———缺乏良好的就業(yè)保障機制,輿論環(huán)境苛刻;對策———制定相關政策,多方用力,恰當引導
有不少研究者把大學畢業(yè)生就業(yè)的困難歸結為高?!皵U招”,進而指責高等教育的“擴招”政策。但是,通過深入的分析可以發(fā)現(xiàn),適齡青年無論是否進入大學,將來總要就業(yè),勞動力供給總量并沒有增減。18歲就業(yè)和22歲就業(yè)最大的不同是勞動力自身素質有了提高,更加有利于就業(yè)。2005年,我國高校的毛入學率是19%,而據(jù)聯(lián)合國教科文組織《1995年世界教育報告》,1994年,西方國家的高校毛入學率均已超過了30%,其中法國、加拿大、美國等國家超過了50%④。但是這些國家并沒有因為高等教育進入大眾化階段或普及化階段而帶來大規(guī)模的大學生失業(yè)。上述情況表明,我國的大學畢業(yè)生不是真正的供大于求,而是在就業(yè)的市場化過程中出現(xiàn)了就業(yè)環(huán)境的系統(tǒng)性問題,進而制約了大學生就業(yè)的市場化進程。
國家政策和制度限制是制約大學生就業(yè)的重要因素,高校畢業(yè)生的就業(yè)價值取向很大程度上受制于國家的教育制度、人事制度和戶籍管理制度。一些人才不適合在一些單位工作卻出不去,單位真正需要的人才卻可能因為沒有編制而進不來。人事制度這盤棋沒有走活,用人單位就無法形成正常的新陳代謝機制,整個人才市場就沒有良好的社會保障機制。非公有制企業(yè)本來提供的就業(yè)崗位是最多的,但是在不規(guī)范的就業(yè)市場環(huán)境中,受社會文化、價值觀念、傳統(tǒng)習慣、行為方式、思維方式等非正式規(guī)則所構成的意識形態(tài)氛圍的影響,企業(yè)的吸引力卻最小。一些用人單位在選擇大學生時存在誤區(qū),比如過分看重工作經(jīng)驗,過分關注文憑等。一些用人單位遮蔽崗位需求信息,造成人才市場上的信息嚴重不對稱。更有甚者,少數(shù)媒體不能充分把握國內外人才市場的現(xiàn)狀與趨勢,追求信息的故事化與娛樂性,對大學生就業(yè)不是深切的關注與細致分析,而是把個別事件描繪成整個存在情況與發(fā)展態(tài)勢,進而形成全社會的輿論壓力,造成畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境惡化。人才的脫穎而出和人力資源的開發(fā)需要一個良性的宏觀環(huán)境,但這種宏觀環(huán)境的形成決非人才個體和市場自發(fā)趨同就可以實現(xiàn)的,必須依賴政府的宏觀調控和引導。因此,政府既要培育就業(yè)市場,還要調控就業(yè)市場。
1。強化政策立法。畢業(yè)生就業(yè)市場是由一系列要素構成的,這些要素的分工合作決定了市場的運作形態(tài)與功效。政府必須通過政策立法,規(guī)范市場競爭方式、市場中介行為、市場運行秩序和爭議仲裁制度,保證市場主體依法履行義務,享有正當權利,使得要素主體充分發(fā)揮自身功能,取得最大化的整體合力。當前,要注意針對用人單位欺詐行為和畢業(yè)生毀約現(xiàn)象的大量出現(xiàn),加強就業(yè)過程的規(guī)范化,通過統(tǒng)一的社會化法律規(guī)范體系,確保供求雙方忠實履行就業(yè)協(xié)議,保證就業(yè)市場的良性運行。
要創(chuàng)新當代大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐活動形式,前提條件要清楚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的概念。創(chuàng)新是指人類為了發(fā)展,運用已經(jīng)知曉的信息,不斷的突破常規(guī),發(fā)現(xiàn)或者產(chǎn)生某種獨特、新穎的有個人價值或社會價值的新思想、新事物的活動。從經(jīng)濟學中來講,創(chuàng)新立足于經(jīng)驗和技術的相結合。步入二十一世紀,科學界對技術的創(chuàng)新進行了深刻的反思,將技術創(chuàng)新認為是包含組織、商會、金融和科技等活動的一系列綜合過程。而創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)立集體、社會、個人的各項事業(yè),創(chuàng)業(yè)是人們通過發(fā)現(xiàn)、識別商業(yè)機會,組織資源提品和服務來創(chuàng)造價值的過程。所以,創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新既相聯(lián)系又有區(qū)別。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的本質基礎和前提,創(chuàng)業(yè)則是在創(chuàng)新基礎上發(fā)展的以產(chǎn)生經(jīng)濟利益。
二、大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析
(一)大學生的就業(yè)現(xiàn)狀近年來全國大學生規(guī)模擴大,就業(yè)形勢嚴峻,造成大學畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀主要可以從以下幾個角度分析:
1.從培養(yǎng)院校角度。我國大多高校熱衷于培養(yǎng)學術型人才,而當今社會需要的是全面綜合發(fā)展的綜合型人才。高校培養(yǎng)的人才缺乏實踐經(jīng)驗,理論知識雖強但實際操作能力較弱,因此,難以適應滿足市場的需要。而且由于高校的就業(yè)指導工作起步較晚,該工作的開展無法跟隨就業(yè)的形式變化和制度改革的需要。
2.從用人單位的角度。隨著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構的調整,企業(yè)的發(fā)展進入了較穩(wěn)定的階段,對人才的需求量減弱,國家提倡發(fā)展的是高新型產(chǎn)業(yè)所需的是高精專人才,而大多畢業(yè)生屬于應用型人才。由于經(jīng)濟危機的影響,大多中小型企業(yè)面臨巨大市場壓力與生存困境,為降低成本維持企業(yè)運轉,大多數(shù)中小企業(yè)一般都會縮減人員,進一步加深了大學畢業(yè)生就業(yè)難問題。
3.從畢業(yè)生自身角度。目前許多大學生缺乏正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀,認為到國有企業(yè)、政府機關、事業(yè)單位、外資企業(yè)、大公司企業(yè)工作才是最佳選擇,而在私營機構、中小企業(yè)工作只能當做過渡。對于自身能力過于自信,寧可一直在家待業(yè)也不愿去中小企業(yè)工作,而且有些畢業(yè)生想獲得高收入?yún)s不又不愿從事需要高付出的工作。
(二)大學生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀雖然以高校為依托,我國大學生不斷開展多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐活動,但是與西方發(fā)達國家相比,我國大學生的創(chuàng)業(yè)還是比較落后,創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀同樣不容樂觀,影響大學生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展因素主要有以下幾個方面:
1.創(chuàng)業(yè)意識落后缺乏必要的教育引導。受歷史和現(xiàn)實條件的制約,我國大學生的創(chuàng)業(yè)意識還較為落后,畢業(yè)后有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生少,付諸實踐的更少。造成這一狀況的原因,主要還是高校的創(chuàng)業(yè)實踐教育不到位,缺乏必要的創(chuàng)業(yè)教育引導。
2.創(chuàng)業(yè)能力不強。創(chuàng)業(yè)能力強弱的一個重要體現(xiàn),就是創(chuàng)業(yè)者的綜合素質,由于長期的應試教育,一味注重課本知識,使得大學生的綜合素質不高?!案叻值湍堋钡默F(xiàn)象較為普遍。
3.創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境不好。當前我國的還沒有形成一個良好的社會環(huán)境,給大學生創(chuàng)業(yè)提供良好機會和平臺。
三、對實踐形式創(chuàng)新的建議
(一)創(chuàng)業(yè)計劃競賽實踐的形式通過競賽形式來培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力,在我國高校算是最為可行的一種就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動形式。學生在參加競賽的過程中,能夠促進正確成才觀的形成,讓學生真正體會到實踐在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的重要性。其次,通過開展創(chuàng)業(yè)競賽活動,能夠促進學生的科技隊伍建設,有利于培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作能力和科技創(chuàng)新能力。若是創(chuàng)業(yè)計劃競賽能和一些社會企業(yè)聯(lián)盟,讓創(chuàng)業(yè)計劃比賽項目能夠真正實施,則更能增強學生參與創(chuàng)業(yè)的能力和信心,有些優(yōu)秀項目還能夠實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。因此,應該鼓勵高校、地區(qū)和全國性創(chuàng)業(yè)計劃賽事的發(fā)展。
(二)擇業(yè)就業(yè)實踐的形式擇業(yè)就業(yè)是一個大學生,認識和評價自我適應社會的過程。擇業(yè)就業(yè)問題也是每一個大學生,畢業(yè)時即將面臨的問題。因此,開展大學生擇業(yè)就業(yè)實踐活動顯得尤為重要。高校要重視學生就業(yè)實踐能力的培養(yǎng),以社會的需求為導向,深化人才培養(yǎng)模式的改革。對大學生進行有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉,例如:舉辦各類崗前培訓實踐活動;舉辦校園招聘會。多組織學生參加面試模擬實踐活動,讓學生能夠更好的學習和了解面試技巧為應聘做準備。
[關鍵詞]高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計宣傳
隨著我國教育體制的改革,高等教育由精英化進入到大眾化階段,這也直接導致了高校畢業(yè)生逐年上升,畢業(yè)生就業(yè)成為整個社會丞待解決巨大問題,高校畢業(yè)生就業(yè)率的高低被社會各方看重,成為社會、高等教育消費群體及教育主管部門評判一所高校辦學質量和市場認可程度的標尺。那么就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)如何最大發(fā)揮其導向性,我們從主觀、客觀兩個方面探析現(xiàn)有就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題,進而提出改進對策。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題
我們采用主、客觀方法來分析這個問題,對于就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀方面是指能夠準確、完整的反映實際情況,使教育主管部門及學校掌握就業(yè)的真實情況,及時修正現(xiàn)有的制度,制定積極有效的措施,從宏觀上調整就業(yè)市場供求關系,合理安排教育資源。對于主觀方面是指社會及教育消費群體對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認可程度,只有得到其所面向的對象的承認才稱得上是準確的。
1.客觀上存在的問題
(1)統(tǒng)計內容的模糊
包括統(tǒng)計的對象,細化對學生導向政府的宏觀調控
首先是現(xiàn)有的就業(yè)與未就業(yè)的劃分不明確。根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計方法,升學、出國都被統(tǒng)計為已就業(yè),而這是不符合就業(yè)的科學定義的,從而導致實際就業(yè)的比例和社會承認的情況出現(xiàn)差距。其次統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內容沒有細化,在各專業(yè)的就業(yè)率、就業(yè)的質量沒有詳細劃分,使其對教育消費者沒有實質性的指導意義。缺乏對政府政策調控的參考意義。
(2)實現(xiàn)方式的錯位
在就業(yè)率統(tǒng)計的實現(xiàn)方式上,學校既是被調查者,又是調查的實施者。因為學校的就業(yè)率與學校領導的工作業(yè)績、學校的名譽、招生計劃、科研經(jīng)費申請、職稱評定等相掛鉤,而學校又身兼“運動員”、“裁判員”的身份,不可能脫離學校的實際利益去專注于追求就業(yè)率的真實性、可靠性。
(3)統(tǒng)計時間的提前
各地方現(xiàn)行的就業(yè)數(shù)據(jù)上報時間是畢業(yè)生離校的6月末及當年的12月末。而就業(yè)對于學生來說極其重要又復雜的事情,需要相對長的一個理性抉擇的過程,經(jīng)過我們調查發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)有一定的延后性,由于對工作性質、自我認識及適應社會等方面,決定了他們不可能在短期內做出正確的擇業(yè)方向和具備完全的就業(yè)素質,有相當一部分學生選擇主動待業(yè)以提高自己能力,或者選擇最理想的就業(yè)崗位。如果根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計時間,將很難反映實際就業(yè)情況。
(4)監(jiān)督機制的缺乏
現(xiàn)在高校在就業(yè)率數(shù)據(jù)上造假是普遍現(xiàn)象,尤其是名氣比較小的學校更甚之,以致社會上出現(xiàn)了名牌大學就業(yè)率普遍低于一般大學的怪現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是造假沒有及時得到懲治,缺乏有效的監(jiān)督機制。
2.主觀上的問題
(1)公布主體的質疑
現(xiàn)有的就業(yè)率公布主體是高校的主管部門,也是利益相關方,社會及教育消費群體很容易對數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。
(2)社會認知的忽視
一個數(shù)據(jù)是否準確,不僅需要數(shù)據(jù)本身盡可能反映實際情況,也需要由他所面向的群體去評判,準確的數(shù)據(jù)如果得不到社會的認可,也是毫無指導意義的,我們課題組通過問卷調查,電話訪問,學生座談等方式進行了調查,得知在大多數(shù)高校基本上都沒有對就業(yè)率的統(tǒng)計方法、就業(yè)標準向學生及家長講解和說明,學生和家長基本上對此知之甚少,因而對就業(yè)率數(shù)據(jù)的來源可靠性大多表示懷疑。
二、解決對策和方法
1.進一步規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計方法
首先,明確就業(yè)與未就業(yè)概念。就業(yè)是指具有勞動能力的人和求職愿望的人從事某種社會活動,取得相應報酬的行為。出國留學、升學及自己自愿放棄就業(yè)等情況應該不屬于就業(yè)的范疇,不應統(tǒng)計在就業(yè)率里,應單獨予以列出,這樣既可以使就業(yè)率統(tǒng)計結果更準確,又可以更容易被關注群體接受。同時細化高校各專業(yè)的就業(yè)率,及就業(yè)的行業(yè)比例,這樣可以發(fā)揮就業(yè)市場的調節(jié)機制,高中畢業(yè)生在報考專業(yè)時可以根據(jù)就業(yè)市場的實際情況調整自己的報考專業(yè),使高校畢業(yè)生更順應市場要求,避免出現(xiàn)專業(yè)就業(yè)人數(shù)不平衡。而且對高校及教育相關部門作出相關政策調整。
其次,改變高校既是運動員又是裁判員現(xiàn)狀。美國等西方國家在就業(yè)率統(tǒng)計方面由社會民間組織承擔,政府根據(jù)他們得出的數(shù)據(jù)制定相關政策,取得了很好的效果,但我們國家有自己的國情,民間組織還不夠完善,不能馬上取消學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施者的角色,應該采取循序漸進的方法,由政府政策導向、資金扶持等方式培養(yǎng)社會組織客觀、科學統(tǒng)計就業(yè)率。弱化學校因自身利益而影響就業(yè)統(tǒng)計。
還有研究科學上報時間,根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定,各高校在學生畢業(yè)前7月份左右第一次上報就業(yè)率(也叫初次就業(yè)率),在年末12月份上報第二次就業(yè)率,一般比較重視初次就業(yè)率。隨著畢業(yè)生數(shù)量一年比一年多,就業(yè)變得不是很容易,而且隨著社會的發(fā)展,學生對工作的要求也不斷提高,這就導致很多學生需要一定時間找到工作,有一部分學生在初次統(tǒng)計時不能及時找到工作,這樣就導致有些學生被學校逼迫就業(yè)或者導致初次就業(yè)率不準確。
再有就是加強監(jiān)督機制。不斷完善規(guī)章制度,預防高校就業(yè)統(tǒng)計作弊途徑。
2.加強就業(yè)統(tǒng)計方法宣傳
由于很多教育的消費者對畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計不是很了解,因此產(chǎn)生誤解,對此各高校應該加強對學生及學生家長宣傳畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計方法,使他們知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)的得出過程,這樣就會了解。例如:有100名畢業(yè)生,有60名同學簽了正規(guī)就業(yè)協(xié)議,有10人升學,5人出國,10人靈活就業(yè),為什么就業(yè)率就是85%,而不是60%的原因。
三、總結
總之,對于中國高校的畢業(yè)生統(tǒng)計方法雖然不能完全照抄外國模式,但也確實存在一些待改進的問題,期望通過從主、客觀兩個方面分析問題,尋求解決辦法,不斷完善現(xiàn)有的方法,最終找到最完善的對策。
參考文獻: