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推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第1篇

一、農(nóng)村信用體系對(duì)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的重要性

盡管我國(guó)農(nóng)村金融類型不斷豐富，金融體系不斷完善，金融服務(wù)取得新進(jìn)展，但農(nóng)村貸款難、金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一且質(zhì)量不高的問(wèn)題仍很突出，究其原因，還在于農(nóng)村金融創(chuàng)新滯后，金融供給與需求不能有效對(duì)接。

金融活動(dòng)是一種信用行為。信用是通過(guò)具體信用行為的實(shí)施和信用關(guān)系的形成以及信用制度的保障來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也由此構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用制度。信用作為行為規(guī)范是抽象的，一旦付諸實(shí)踐，產(chǎn)生信用行為，信用就具體化了。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施信用行為而結(jié)成的關(guān)系，形成信用關(guān)系，當(dāng)信用關(guān)系趨于普遍化和經(jīng)常化，就上升為一種交易規(guī)則和秩序，使信用關(guān)系制度化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，信用關(guān)系在初始時(shí)是依賴于一種道德力量，隨著經(jīng)濟(jì)行為的契約化，信用關(guān)系更依賴于制度的保障。各地積極推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，是對(duì)農(nóng)村信用制度缺失的一種高度關(guān)注和積極完善的行為。

按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，任何一個(gè)決策者的大多數(shù)選擇總是在信息不對(duì)稱的情況下進(jìn)行的，最有效的市場(chǎng)應(yīng)該是完全理性的市場(chǎng)，而完全理性市場(chǎng)是建立在決策者行為完全理性和完全信息的基礎(chǔ)上的。很顯然，這種完全理性市場(chǎng)是不存在的。面對(duì)不完全的信息和不完全的理性，每一個(gè)決策者都不可避免地或大或小的承擔(dān)著信用風(fēng)險(xiǎn)，既然信用風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，人們的選擇就只能是正確并充分地估計(jì)和測(cè)算它的影響和損失，以求得風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和化解。信用包括信用意識(shí)和信用能力，無(wú)論是信用意識(shí)，還是信用能力，在信息不對(duì)稱的情況下，都需要交易對(duì)手去分析辨別，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的交易成本。信用制度的核心作用，就在于降低交易成本，減少信用風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)農(nóng)民資金需求呈現(xiàn)的分散性、小額化、周期長(zhǎng)、不易監(jiān)督的特點(diǎn)，農(nóng)村信用制度建設(shè)顯得尤為重要，推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，能使金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解農(nóng)戶信用狀況，緩解因信息不對(duì)稱造成的農(nóng)民貸款困難問(wèn)題。

契約主體作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體和權(quán)利主體，有選擇交易對(duì)象的自由，這實(shí)際上也是一個(gè)進(jìn)行價(jià)值比較、追求價(jià)值最大化的行為。在堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中，金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化體制改革要求其完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制來(lái)判斷其經(jīng)營(yíng)行為，從金融機(jī)構(gòu)角度來(lái)看這是無(wú)可厚非的。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在目前的制度安排下，其整體看仍是以追逐利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的獨(dú)立法人，面對(duì)高度分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，其交易成本極高，加上擔(dān)保、保險(xiǎn)缺失，貸款利率受到管制，執(zhí)行利率無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，也就無(wú)法補(bǔ)償其交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織）不能享受政府的特別關(guān)照時(shí)，面對(duì)巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，其支農(nóng)積極性如何可以預(yù)見(jiàn)。只有建立完善的農(nóng)村信用制度，充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)功能，挖掘其價(jià)值發(fā)現(xiàn)和信用工具創(chuàng)造功能，有效降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，增加“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)的吸引力，有效增加農(nóng)村金融資金供給，才能有效推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，進(jìn)而解決農(nóng)村貸款難題，否則純粹靠行政行為或有限的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或貼息政策，很難真正解決農(nóng)村融資難題，更難以推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。

由此可見(jiàn)，農(nóng)村金融供需錯(cuò)位、農(nóng)村金融創(chuàng)新推進(jìn)緩慢，其根本原因還在于農(nóng)村信用制度的缺失。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)既是解決農(nóng)村貸款難題、推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和建立社會(huì)主義信用體系的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、現(xiàn)有農(nóng)村信用體系建設(shè)的路徑及效果分析

農(nóng)村信用體系建設(shè)充分考慮了對(duì)農(nóng)戶信用意識(shí)和信用能力的考核，評(píng)價(jià)系統(tǒng)采集了農(nóng)戶家庭基本情況、資產(chǎn)情況、收入情況、信用記錄等信息，通過(guò)分配不同權(quán)重，計(jì)算農(nóng)戶的信用等級(jí)，據(jù)此評(píng)定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同級(jí)別的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予不同條件的信貸優(yōu)惠條件，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也存在農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

總體來(lái)看，農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了三方面的成效：一是通過(guò)大力宣傳和評(píng)定信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)，提高了農(nóng)戶信用意識(shí)，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，并初步建立起電子化農(nóng)戶信用檔案；二是貸款產(chǎn)品和抵押物得到部分挖掘，豐富了農(nóng)戶信貸品種，林權(quán)抵押貸款發(fā)展迅速，動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)逐步開(kāi)展；三是金融服務(wù)方式和對(duì)象上有了新變化，如加大了對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)了“公司+基地+農(nóng)戶”等支農(nóng)模式的發(fā)展。

目前，農(nóng)村信用體系建設(shè)更主要的功能還在于提高農(nóng)民信用意識(shí)、評(píng)價(jià)農(nóng)民的信用能力，要達(dá)到真正解決農(nóng)民貸款困難、推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新的目的，建立完善的農(nóng)村信用制度，還有較大提升空間：

一是價(jià)值發(fā)現(xiàn)和信用工具創(chuàng)造功能可以進(jìn)一步完善，推動(dòng)農(nóng)村抵押物創(chuàng)新。農(nóng)村抵押物缺失，關(guān)鍵原因在于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度不健全。產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性在于它能幫助一個(gè)人與他人進(jìn)行交易時(shí)建立合理預(yù)期，這些預(yù)期通過(guò)社會(huì)的法律、習(xí)俗和道德得到表達(dá)。產(chǎn)權(quán)明確，經(jīng)濟(jì)主體才有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，才能產(chǎn)生真正意義上的債權(quán)人和債務(wù)人，也才能形成真正意義上的信用關(guān)系。雖然信用評(píng)級(jí)條件中考慮了農(nóng)戶的信用能力，將資產(chǎn)情況和收入情況納入其中，并且分配了超過(guò)60%的權(quán)重，但涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些指標(biāo)體系認(rèn)可度不高，因?yàn)楸M管農(nóng)民擁有土地、房屋等大量資產(chǎn)，卻由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)邊界不清、權(quán)屬不明、法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，阻止了農(nóng)村生產(chǎn)要素的自然流動(dòng)，使得這些資產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資本，也無(wú)法變成金融機(jī)構(gòu)能接受的抵押物。

二是違約失信行為處置機(jī)制仍有較大改進(jìn)空間。契約主體要尊重并執(zhí)行契約規(guī)則，除了法律機(jī)制提供“威懾力”外，利益機(jī)制應(yīng)該成為一個(gè)重要的手段。違約責(zé)任制度，特別是違約金、賠償金制度，是契約實(shí)現(xiàn)的最后一道保障機(jī)制。在農(nóng)村，無(wú)論是信用貸款還是抵押擔(dān)保貸款，一旦農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入無(wú)法覆蓋貸款本息出現(xiàn)違約，其能被金融機(jī)構(gòu)追究違約責(zé)任的資產(chǎn)，主要還是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和自有住房，而這些都是農(nóng)民賴以生存的根本，在現(xiàn)有的法律法規(guī)和體制框架下，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)農(nóng)戶的這些權(quán)利和資產(chǎn)進(jìn)行處置，利益補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法兌現(xiàn)。

三是增強(qiáng)信用體系實(shí)效性以提高各參與主體積極性方面仍有較大提升空間。由于抵押擔(dān)保難以落實(shí)，農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目難以從信用體系建設(shè)中得到明顯實(shí)效，政府、農(nóng)民參與積極性不高，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)雖然積極響應(yīng)，但在金融創(chuàng)新方面意愿不高，其他金融資源如擔(dān)保、保險(xiǎn)和民間資金等對(duì)進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域仍舉步不前，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用體系建設(shè)的整體推進(jìn)和實(shí)施效果。

四是參與金融組織主要為人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)考慮較少，新型農(nóng)村金融組織未考慮其中，非正規(guī)金融組織被排除在外，降低了農(nóng)村信用體系的全面性和使用范圍。

五是對(duì)農(nóng)村信用監(jiān)管體系和中介服務(wù)體系的制度設(shè)計(jì)方面仍有較大完善空間。

農(nóng)民缺乏有效的抵押物是制約農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果不能圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)等農(nóng)民主要資產(chǎn)進(jìn)行農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，就很難解決農(nóng)民貸款擔(dān)保抵押不足的難題，市場(chǎng)主體參與建設(shè)農(nóng)村信用制度的積極性也難以有效提升，農(nóng)村金融創(chuàng)新也面臨很大的瓶頸制約。

三、以農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的思考

自2002年我國(guó)頒布《農(nóng)村土地承包法》以來(lái)，各地對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行了積極探索，這些改革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化、解決農(nóng)民融資抵押物缺失和推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了很多經(jīng)驗(yàn)，例如成都模式、棗莊模式、濰坊模式等。這些模式的共同點(diǎn)在于，改革的對(duì)象主要是農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民自有房屋所有權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)使用權(quán)等，路徑主要是明確產(chǎn)權(quán)、建立產(chǎn)權(quán)交易中心，保障農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，目的是使農(nóng)村資產(chǎn)成為能被普遍接受的交易對(duì)象，有效解決農(nóng)村貸款抵押難的問(wèn)題，在農(nóng)村投融資機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入提供基礎(chǔ)條件。

十提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以土地流轉(zhuǎn)為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是一個(gè)主要選擇，也必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。各地推進(jìn)的農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為建立能真正解決農(nóng)村資金需求、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的農(nóng)村信用制度，提供了很好的實(shí)踐支持。因此，要以農(nóng)村信用體系建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，可能需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。

一是圍繞以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，調(diào)整農(nóng)村信用體系建設(shè)的指標(biāo)設(shè)計(jì)和權(quán)重分配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村投融資機(jī)制創(chuàng)新，相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新可先行一步，使產(chǎn)權(quán)抵押范圍向農(nóng)業(yè)用地、宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、農(nóng)民自住房、林權(quán)、水權(quán)和其他農(nóng)村集體資產(chǎn)全面延伸，通過(guò)示范作用反推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村投融資機(jī)制創(chuàng)新，最終形成一種相互促進(jìn)關(guān)系。

二是豐富農(nóng)村信用體系建設(shè)參與主體，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織的作用，加大研究力度，降低農(nóng)村金融組織進(jìn)入門檻，引導(dǎo)非正規(guī)金融組織和民間資本參與農(nóng)村信用體系建設(shè)。

三是突出農(nóng)村信用體系建設(shè)的征信宣傳作用。加大農(nóng)村地區(qū)的征信知識(shí)宣傳力度和金融知識(shí)普及力度，多種途徑普及金融知識(shí)和信用知識(shí)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的信用管理部門，將信用管理貫穿于客戶開(kāi)發(fā)、貸前審查、授信管理、貸后管理、貸款回收等信用交易的全過(guò)程，通過(guò)業(yè)務(wù)辦理宣傳征信知識(shí)。

四是重視現(xiàn)有評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。利用現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，從額度、期限、利率等多方面提高貸款滿意率，重點(diǎn)做好支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮現(xiàn)有體系的示范引導(dǎo)作用。

五是構(gòu)建信用監(jiān)督機(jī)制和利益機(jī)制，發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)督機(jī)制和利益機(jī)制，充分發(fā)揮政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體包括企業(yè)及個(gè)人對(duì)信用行為的監(jiān)督作用，并通過(guò)利益機(jī)制嚴(yán)懲信用犯罪，設(shè)置預(yù)防性制度規(guī)范信用行為。加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的扶持和管理，發(fā)揮其評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用，規(guī)范其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

六是依托現(xiàn)行農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，為推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新提供管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)在提供信用評(píng)價(jià)、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、加大信貸支持力度、處罰失信行為等方面的作用。充分發(fā)揮政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體包括企業(yè)及個(gè)人對(duì)信用行為的監(jiān)督作用。

四、結(jié)論

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第2篇

*縣*鎮(zhèn)始終把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，以發(fā)展蘑菇等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，整體推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯的成效。20__年，該鎮(zhèn)選擇了7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，是全縣選點(diǎn)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，7個(gè)示范點(diǎn)現(xiàn)已基本成形，取得了階段性成效。

做法及成效

*鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大緊密結(jié)合，在選擇示范點(diǎn)上與新產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃緊密相連，如大坪、箬竹塘等示范點(diǎn)都選擇了蘑菇產(chǎn)業(yè)，法沙選擇了蠶桑、三黃雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，箬竹塘的蘑菇種植3萬(wàn)平方米，大坪的蘑菇種植2.5萬(wàn)平方米，法沙村種植蠶桑100畝、飼養(yǎng)三黃雞3萬(wàn)羽，初步形成頗具特色的“新產(chǎn)業(yè) 新村鎮(zhèn)”模式。新產(chǎn)業(yè)與新村鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，使新產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又有力地推動(dòng)了新村鎮(zhèn)建設(shè)。

該鎮(zhèn)制定了蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及優(yōu)惠政策，明確規(guī)定建菇房不收土地規(guī)費(fèi)，對(duì)建菇棚所需木材減半征收林業(yè)規(guī)費(fèi)，每平方米蘑菇生產(chǎn)由信貸部門給予10至20元的貸款。8名鎮(zhèn)黨政班子成員和33名鎮(zhèn)村干部以獨(dú)資或合資等形式，帶頭種植蘑菇。該鎮(zhèn)還動(dòng)員8戶種植大戶在箬竹塘示范園內(nèi)建菇房，鼓勵(lì)13名鎮(zhèn)村干部與群眾合股，并吸納省農(nóng)科院食用菌研究所以技術(shù)入股，組成“*富民菇業(yè)股份公司”。在他們的示范帶動(dòng)下，村民紛紛投資到蘑菇產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

該鎮(zhèn)圍繞蘑菇等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育新農(nóng)民，今年以來(lái)已舉辦蘑菇、蠶桑、臍橙、制種等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)農(nóng)民6100多人次。通過(guò)培育新農(nóng)民，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度明顯加大，全面提高了種植蘑菇的科技含量[本文轉(zhuǎn)載自[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]，大大降低了蘑菇產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

該鎮(zhèn)依托新產(chǎn)業(yè)組建新經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)招商引資的形式，引進(jìn)福建老板創(chuàng)辦了*鎮(zhèn)長(zhǎng)龍食用菌廠，并組建了*鎮(zhèn)蘑菇協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一為菇農(nóng)供應(yīng)菌種，提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，由協(xié)會(huì)出面與山東九發(fā)（*）食品公司簽訂協(xié)議以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)蘑菇。通過(guò)深加工拓寬蘑菇銷路，有效解決了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后產(chǎn)生的銷售難題，形成了較為完善的蘑菇生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的社會(huì)化分工和專業(yè)化服務(wù)體系，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，有效地拉動(dòng)了蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

目前，該鎮(zhèn)的蘑菇產(chǎn)業(yè)已形成了9個(gè)相對(duì)集中的生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶670余戶。今年，全鎮(zhèn)蘑菇種植面積已超20萬(wàn)平方米，占全縣蘑菇種植面積的62.4，產(chǎn)值已超1170萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可增收110元。蘑菇等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使農(nóng)民感受到黨和政府確確實(shí)實(shí)是在為老百姓辦實(shí)事，他們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性也被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的啟示

啟示一：必須把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。增加農(nóng)民收入，提高生活水平，并以此改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思維方式及其觀念，是新農(nóng)村建設(shè)的最終目的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，最有效、最核心的辦法就是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。*鎮(zhèn)在短短的一年中，新農(nóng)村建設(shè)能夠取得明顯成效，關(guān)鍵在于把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，以新產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，使新農(nóng)村建設(shè)得以整體推進(jìn)。

啟示二：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。*鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)雙孢蘑菇廣闊的市場(chǎng)前景，結(jié)合本地優(yōu)越的資源條件，引導(dǎo)農(nóng)民把蘑菇產(chǎn)業(yè)作為短期脫貧致富的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益好。在實(shí)際操作中，他們避免簡(jiǎn)單的行政干預(yù)包攬的做法，而是順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)干部帶動(dòng)、大戶示范等措施發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)；內(nèi)涵；發(fā)展方向

之所以如此重視新農(nóng)村的建設(shè)，原因在于其重大的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施。對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距相當(dāng)有利，并且能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)大會(huì)的精神，新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)城市的大力支持，同樣地，工業(yè)化的建設(shè)也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間能否等同起來(lái)一直困擾著人們，在這里通過(guò)討論為大家揭曉答案。

一、有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的言論及實(shí)施方案

不管是上層官員還是基層干部，亦或是業(yè)內(nèi)學(xué)者都對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向發(fā)表自己的看法。那么多言論實(shí)際上大致意思都差不多。概括起來(lái)就是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心。

部分專家和學(xué)者也提出了有建設(shè)性的方案。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是使農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民數(shù)量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入及全面化，工業(yè)的理念不再是城市的專利，在農(nóng)村也應(yīng)該得到大力推進(jìn)。現(xiàn)在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區(qū)都已經(jīng)開(kāi)始了實(shí)踐。像山東省認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化的標(biāo)志，在農(nóng)村積極推進(jìn)工業(yè)化。一些不夠發(fā)達(dá)的地方更是在新農(nóng)村建設(shè)中將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化擺在首位。

二、正確理解新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化并不是說(shuō)在形式上把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，盡量使農(nóng)村人口變成城市人口，而是在物質(zhì)和精神生活上有實(shí)質(zhì)性的提高，使其發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不等同于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，但是兩者之間存在著必然的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為外部推動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，反過(guò)來(lái)，建設(shè)好了新農(nóng)村，又為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造了條件。兩者在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間都將相輔相成、共同發(fā)展。

總書(shū)記代表中央精神也加新農(nóng)村建設(shè)列入發(fā)展戰(zhàn)略，指出三農(nóng)問(wèn)題在實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。必須清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性，并做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。部分地方領(lǐng)導(dǎo)也積極響應(yīng)中央號(hào)召，抓緊推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時(shí)，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。

三、借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)

鑒于中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)可以說(shuō)是大勢(shì)所趨。我國(guó)的城鄉(xiāng)差距日益增大，加上綜合國(guó)力的增強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。我國(guó)如今的情勢(shì)堪比上世紀(jì)七十年代的韓國(guó)，我們可以借鑒其新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕。

韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的目的、口號(hào)都具有正面能量，并且配以靈活的運(yùn)動(dòng)方式，在物質(zhì)建設(shè)的同時(shí)不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動(dòng)。但是我們也應(yīng)該看到其建設(shè)新農(nóng)村卻丟了新農(nóng)村的后果，大規(guī)模的農(nóng)村人員流失令建設(shè)空置，失去了建設(shè)的意義。鑒于這樣的教訓(xùn)，我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該正確理解其內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)展方向，切不可簡(jiǎn)單照搬國(guó)外的形式，西方以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化老路實(shí)在不應(yīng)該效仿。在學(xué)習(xí)韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩手抓，齊頭并進(jìn)。可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，是最終解決“三農(nóng)問(wèn)題”的關(guān)鍵所在。中國(guó)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有自己的創(chuàng)新理念。

四、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系理解得意義

正確理解新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系，絕不能相互替代。認(rèn)清兩者之間的關(guān)系，無(wú)論是從短期還是長(zhǎng)期來(lái)看都具有戰(zhàn)略意義。由于我國(guó)地域?qū)拸V，各地的發(fā)展水平顯然不在一個(gè)層次上。根據(jù)實(shí)際情況，確定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的地位很有必要。對(duì)一些城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度非常低的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出新農(nóng)村建設(shè)的地位才行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，正確的理解對(duì)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的發(fā)展相當(dāng)有利。之所有具有獨(dú)創(chuàng)性，與中國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)不無(wú)關(guān)系。

農(nóng)村的生活方式和價(jià)值觀念的區(qū)別甚至可以當(dāng)作區(qū)分不同國(guó)籍的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槲覈?guó)的城市文明和城市工業(yè)文明幾乎是跟其他國(guó)家一樣的。中國(guó)要想真正發(fā)展起來(lái)，生搬硬套別人的模式是不太現(xiàn)實(shí)的，必須得有自己的特色。我們就得在農(nóng)業(yè)文明上下足功夫，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

五、總結(jié)

中國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)不僅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)力，并且對(duì)建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路意義深遠(yuǎn)。我們必須從各種言論中自省，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面理解中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、正確把握發(fā)展方向，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第4篇

中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析和存在問(wèn)題

改革開(kāi)放，給我們帶來(lái)的是一片欣欣向榮的景象，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略得到全面貫徹實(shí)施，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市發(fā)展迅速，但卻未能達(dá)成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，造成了地區(qū)之間差距加大，城鄉(xiāng)之間差距加大的現(xiàn)狀。城鄉(xiāng)二元化程度加劇，城鎮(zhèn)化腳步受阻，農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有門路，城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展沒(méi)有形成一個(gè)良性的、互補(bǔ)的有效機(jī)制，沒(méi)有能夠建立一個(gè)以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以工業(yè)化和城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局，給社會(huì)的持續(xù)發(fā)展造成了桎梏，不利于全面小康社會(huì)建設(shè)。

中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

我國(guó)的基本國(guó)情決定在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化仍舊會(huì)是我國(guó)發(fā)展的主題，城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)勢(shì)不可擋。尤其是在“十二五”期間，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷深化改革開(kāi)放，縮小城鄉(xiāng)差距，減少兩極分化，重視農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)及其原因。城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的根本原因，主要的表現(xiàn)有：首先，在我國(guó)不同規(guī)模城市發(fā)展水平不一致，尤其是小規(guī)模城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿^小。根據(jù)調(diào)查，每年國(guó)家用于投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金中大城市占有90%以上的比重，對(duì)于小城鎮(zhèn)的項(xiàng)目扶持力度可見(jiàn)一斑；小城市的人均GDP只有大城市的三分之一，較低的消費(fèi)水平無(wú)法刺激小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)于小城鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏一個(gè)行之有效的行政管理規(guī)劃，造成了小城鎮(zhèn)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，大量的勞動(dòng)力閑置在家中，缺乏資源的有效整合，造成了小城鎮(zhèn)發(fā)展的脫節(jié)。其次，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平持續(xù)上升的情況下，城鄉(xiāng)差距不僅沒(méi)有得到遏制，反而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入水平持續(xù)拉大。地區(qū)間人口戶籍轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、非國(guó)有化和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與都是拉開(kāi)城鄉(xiāng)收入差距的因素，造成了恩格爾系數(shù)較高的現(xiàn)狀。大城市中完善的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合體系吸引了大批的青壯年農(nóng)民來(lái)到城市打工，農(nóng)村實(shí)際勞動(dòng)力減少，與城市形成了鮮明的對(duì)比，收入差距成倍增長(zhǎng)，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后。再次，城鄉(xiāng)發(fā)展模式有待探究。大城市是人口密集、高樓林立、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的代名詞，以工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化為代表，但是缺乏有效的能源的供給，農(nóng)村是糧食供給基地，是滿足城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于能源需求的保障。農(nóng)村的發(fā)展模式不是簡(jiǎn)單的城市發(fā)展框架的復(fù)制粘貼，需要制定科學(xué)的規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的大方向。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展途徑噬待考量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本內(nèi)涵就是加強(qiáng)城市和農(nóng)村的相互溝通和聯(lián)系，通過(guò)有效的手段，達(dá)到相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，共同進(jìn)步的目的，那么，尋求一條可以有效的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入水平差距的途徑顯得尤為的必要。

有的學(xué)者認(rèn)為，城市化滯后是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因，加速城市化進(jìn)程才是縮小城鄉(xiāng)收入差距的戰(zhàn)略性措施。城市化進(jìn)程包括人口城鄉(xiāng)遷移和土地城鄉(xiāng)配置過(guò)程、產(chǎn)品市場(chǎng)的出清條件，同時(shí)，要提高工業(yè)產(chǎn)出比，不僅要增加資本投入，還應(yīng)該提高城市化水平，還應(yīng)增強(qiáng)城市化和農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力，尊重要素所有者對(duì)高收益的追求，放松市場(chǎng)主體流動(dòng)限制，提高效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增量進(jìn)行重新的劃分和分配。

還有的學(xué)者認(rèn)為，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有存量進(jìn)行改革，更加的注重公平。城市化應(yīng)避免“拉美陷阱”，要以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)分割和分治的二元體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化體系，使廣大農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化的受益者，同時(shí)，避免采取強(qiáng)制性改革所造成的損失，漸進(jìn)改變，立足于現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決三農(nóng)問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民生活，消除城鄉(xiāng)兩極分化。

政府在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)自身所具有的調(diào)節(jié)能力下，通過(guò)庫(kù)茲涅茨曲線的走向規(guī)律，城鄉(xiāng)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)收入趨同的目標(biāo)，但是不可否認(rèn)的是，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間征程，在這個(gè)過(guò)程中還存在著這樣或者那樣的社會(huì)隱患，因此，政府在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下，采取了行政干預(yù)的措施，減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)所帶來(lái)的隱患，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。比如，在一些西方的國(guó)家中，為了加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度，實(shí)行農(nóng)業(yè)調(diào)整法，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)可靠的保障，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何消除城鄉(xiāng)收入差距，政府的介入顯得尤為的必要，政府干預(yù)的力度成為了有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是城鄉(xiāng)的制度門檻該如何的去定位，戶籍制度該如何的去管理等問(wèn)題，成為了消除城鄉(xiāng)差異，加大政府干預(yù)的關(guān)鍵所在。

中國(guó)城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但是不可否認(rèn)的是，人們對(duì)于城鎮(zhèn)化的意義仍舊存在誤區(qū)，城鎮(zhèn)化還存在著一些問(wèn)題：首先，偽城市化問(wèn)題嚴(yán)重。20世紀(jì)80年代以來(lái)，城市化調(diào)整主要手段是政府行政措施，不少地方通過(guò)縣改市和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改居等形式提高統(tǒng)計(jì)上的城鎮(zhèn)化水平，將大量當(dāng)?shù)貞艏霓r(nóng)村居民統(tǒng)計(jì)為城市人口，這就造成了虛假的城市化問(wèn)題。其次，城鎮(zhèn)化程度低。在城市化的進(jìn)程中，大量農(nóng)民工涌入城市，這些農(nóng)民工消費(fèi)能力不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)定居，難以有效產(chǎn)生第三產(chǎn)業(yè)需求，無(wú)法解決基本的生存問(wèn)題，但是，他們也不愿意回到農(nóng)村，喪失了基本的勞作能力，淪為了在城市和農(nóng)村的夾層中求生存的“夾生飯”。這就直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化程度低的現(xiàn)狀。再次，城鎮(zhèn)化質(zhì)量低。農(nóng)民工多在私營(yíng)部門就業(yè)，其創(chuàng)造的財(cái)富多被私營(yíng)業(yè)主攫取，繳稅比例低，無(wú)法承載相應(yīng)的公共設(shè)施。所以，農(nóng)民工聚居區(qū)域，城市病容易凸顯。

中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和意義

農(nóng)村是我國(guó)的根本，我國(guó)人口的多數(shù)都是農(nóng)民，緩解農(nóng)村矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，在黨的十六屆五中全會(huì)上明確提出了要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是關(guān)乎國(guó)家安穩(wěn)的重大規(guī)劃，新農(nóng)村的建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的重要使命，具有重要的作用和意義。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高是我國(guó)的基本現(xiàn)狀，為了有效的促進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化和信息化發(fā)展的大時(shí)代背景要求，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

推行新農(nóng)村建設(shè)，是縮小城鄉(xiāng)差距的重要組成部分。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，最大限度的保證農(nóng)民的利益，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，是縮小城鄉(xiāng)差距的重要組成部分。

推行新農(nóng)村建設(shè)并不僅僅是局限在把現(xiàn)有的農(nóng)村的房屋改建成為高樓大廈，它更是對(duì)于農(nóng)民整體素質(zhì)的要求的提升，這就需要加大對(duì)于農(nóng)民的教育和知識(shí)普及力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高他們的專業(yè)技能，不管是在硬件建設(shè)上還是在軟件的思想文化上，都要與城市達(dá)標(biāo)，真正的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距水平縮小，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。正確處理城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，把農(nóng)村發(fā)展作為現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，才是從根本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，才能夠?qū)崿F(xiàn)以農(nóng)促工，以工帶農(nóng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的最終目的。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入了源動(dòng)力。龐大的農(nóng)民數(shù)量基數(shù)是一個(gè)具有相當(dāng)大的潛力的消費(fèi)能力的象征，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入了源動(dòng)力，具有不可取代的作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，可以有效的打破限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的桎酷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合體系的建立和完善。

中國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

中國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)的有機(jī)組成部分，兩者的關(guān)系是相輔相成，相互促進(jìn)的，兩手都要抓，兩手都要硬。新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的依托和載體。在全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的過(guò)程中，建立一個(gè)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)功效的機(jī)制，相互促進(jìn)，相互配合，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入，緩解兩級(jí)分化的程度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)全面平穩(wěn)發(fā)展，建立和諧安定的社會(huì)起著重要的作用。

破除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度障礙。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，二元化程度加劇，是嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的桎酷，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成一個(gè)“城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃”的新格局迫在眉睫，破除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度障礙擺在了首位。促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展最為激進(jìn)的做法是取締城鄉(xiāng)隔離制度約束，這些管制主要是以戶籍制度為核心的一系列隔離城鄉(xiāng)的制度門檻，戶口就是人們身份的象征，嚴(yán)格的戶口制度給農(nóng)村戶口打上了強(qiáng)烈的色彩烙印，直接導(dǎo)致了待遇歧視，就業(yè)歧視和社會(huì)歧視，淡化戶籍限制，實(shí)行統(tǒng)一的戶籍制度，進(jìn)一步規(guī)范基本落戶標(biāo)準(zhǔn)，放寬戶口遷移政策，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，要充分發(fā)揮政府的干預(yù)作用，制定農(nóng)村偏斜的政策性制度，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)所帶來(lái)的隱患，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

認(rèn)清城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的政策差異。由于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展根據(jù)其自身的特點(diǎn)，具有不同的發(fā)展模式和框架，認(rèn)清城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的政策差異，明確城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的差異和關(guān)聯(lián)，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)人口，以帕累托改進(jìn)的方式，普遍提高人們的生活質(zhì)量和條件，建立起綜合性的社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。新農(nóng)村建設(shè)政策是越過(guò)城鄉(xiāng)隔離制度門檻，把部分財(cái)富從城鎮(zhèn)移到農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)較為保守但卻穩(wěn)妥的嘗試。

理清推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的次序。推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于打破二元化結(jié)構(gòu)具有重要意義，能夠有效的促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，理清推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的次序?qū)?huì)給社會(huì)的整體進(jìn)步帶來(lái)事半功倍的效果。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的前提條件，破除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度障礙作為破除二元化結(jié)構(gòu)的契機(jī)，建立社會(huì)公共服務(wù)體系均等化制度做為基點(diǎn)，以不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主要途徑，把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)整合作為打破城鄉(xiāng)兩極分化瓶頸的根本出路。

制定有效的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)二元化結(jié)構(gòu)對(duì)于對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所帶來(lái)的不良影響日益顯現(xiàn)，并且不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前，制定有效的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過(guò)行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，靈活機(jī)動(dòng)的體制機(jī)制，公平的社會(huì)制度和資源分配方式，消除歧視，加強(qiáng)城鄉(xiāng)的良性互動(dòng)，是解決和突破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的根本方法和保障，具有重要意義。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意義范文第5篇

一、開(kāi)展工作情況

進(jìn)駐*村委會(huì)后，積極主動(dòng)協(xié)助配合基層干部開(kāi)展好農(nóng)村“兩委”換屆、區(qū)鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉等工作，指導(dǎo)和開(kāi)展好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。進(jìn)村入駐后，針對(duì)部份基層干部對(duì)中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)有偏差，理解不全面，及時(shí)召開(kāi)兩委班子會(huì)和部分群眾大會(huì)，利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳欄等形式，宣傳推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和總體要求，宣傳工作組入村工作職責(zé)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。讓黨員干部首先充分理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。用黨十七大精神武裝黨員村干部頭腦，引導(dǎo)他們把握政策方向，掌握工作方法，以便更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富奔小康。

二是協(xié)助基層干部，搞好指導(dǎo)工作。按照“幫忙而不添亂，協(xié)助而不代替”的工作要求，努力做到指導(dǎo)不指揮，幫忙不包辦，監(jiān)督不對(duì)立，到位不越位，對(duì)內(nèi)做好出謀劃策，對(duì)外當(dāng)好橋梁紐帶，并主動(dòng)配合基層干部開(kāi)展好農(nóng)村“兩委”換屆，健全村領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)近年來(lái)扎實(shí)有效的工作，做到了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與各項(xiàng)中心工作兩不誤、兩促進(jìn)，并獲得了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增量、農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)有了良好的開(kāi)端。

三是深入調(diào)研，熟悉村情。為熟悉了解掌握村情民意，有效指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，除自身抓好學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)科技等有關(guān)知識(shí)外，積極深入村組與農(nóng)民交真心，換真情，做朋友，了解掌握村情民意，找準(zhǔn)工作的突破口、話語(yǔ)權(quán)，較快地進(jìn)入了工作角色，并順利開(kāi)展工作。

四是做好事，辦實(shí)事。根據(jù)調(diào)研了解掌握的情況和村民的要求和愿望，積極實(shí)施街道整修，庭院綠化，沿街沿路開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)有條件的村民投資辦企業(yè)，組織開(kāi)展物流配送等，實(shí)施農(nóng)村道路、科技信息和有線電視“村村通”工程，引導(dǎo)農(nóng)民建立沼氣池，節(jié)水灌溉工程和農(nóng)民安全飲水工程。

二、存在的問(wèn)題和困難

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是新農(nóng)村建設(shè)最大的困難。近一年來(lái)的實(shí)踐，存在的困難和問(wèn)題：一是部分黨員和干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。突出表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)生活和行為方式與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相距甚遠(yuǎn)。在教育方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，接受新事物、學(xué)用新技能的能力弱，掌握一技之長(zhǎng)的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)。

三、下步工作建議