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關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略成本管理;資源再生企業(yè);應(yīng)用
十二五期間,我國的再生資源回收利用行業(yè)得到前所未有的發(fā)展。據(jù)《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014-2015)》統(tǒng)計(jì),2013年再生資源回收利用量在23307萬噸,回收總價(jià)值6421.4億元;2014年再生資源回收利用量在24470.6萬噸,回收總價(jià)值6446.9億元。2015年再生資源回收利用量將26000萬噸,回收總價(jià)值7000億元。我國的十三五戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)明確提出,“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,加快廢棄物資源化利用。推進(jìn)城市礦山開發(fā)利用,做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展再制造。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。”但是,目前再生資源行業(yè)普遍存在市場機(jī)制尚不完善,缺乏有效的監(jiān)管與監(jiān)督機(jī)制;企業(yè)之間的惡性價(jià)格競爭;居民的資源綜合利用認(rèn)識(shí)不到位;再生資源利用企業(yè)回收、加工、分揀處理的成本控制缺乏有效方法等問題,極大地影響了再生資源回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此資源再生企業(yè)面臨一個(gè)亟待解決的發(fā)展性難題:如何更好地控制再生資源回收、加工、分揀處理等成本?本文就再生資源利用企業(yè)的作業(yè)鏈結(jié)合戰(zhàn)略成本管理的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)探討,希望借此推動(dòng)再生資源利用行業(yè)創(chuàng)新成本管理方式、方法,借以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展,為促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及綠色環(huán)保事業(yè)的發(fā)展盡力。
一、戰(zhàn)略成本管理介紹
(一)戰(zhàn)略成本管理的優(yōu)勢(shì)
再生資源利用企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理聚焦于回收環(huán)節(jié),是基于回收環(huán)節(jié)占銷售成本的50%左右,而忽略了加工、分揀、廢棄物處理等環(huán)節(jié)的成本管理。企業(yè)要適應(yīng)外部市場競爭環(huán)境,取得穩(wěn)定、持續(xù)性的競爭優(yōu)勢(shì),企業(yè)就必須把經(jīng)營管理放到制定競爭策略上來,而傳統(tǒng)的成本管理只局限在單純的降低成本上,但在實(shí)際的經(jīng)營過程中,競爭是時(shí)時(shí)處處存在的,特別是在當(dāng)前市場競爭加劇、信息溝通快速、互聯(lián)網(wǎng)加的推波助瀾的競爭態(tài)勢(shì)下,企業(yè)更應(yīng)當(dāng)以差異化競爭為重點(diǎn),達(dá)到取得競爭優(yōu)勢(shì)的目的。再生資源企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理就是要對(duì)企業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行分析,對(duì)企業(yè)的成本數(shù)據(jù)、成本信息進(jìn)行一系列的研究,為價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供戰(zhàn)略性成本管理方法,具體到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)工作人員甚至是每一個(gè)數(shù)據(jù),真正的做到將成本戰(zhàn)略化管理。
(二)戰(zhàn)略成本管理對(duì)資源再生企業(yè)發(fā)展的具體影響
戰(zhàn)略成本管理可以改變企業(yè)傳統(tǒng)的成本模式,提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì),幫助公司各部門員工加深對(duì)企業(yè)成本的構(gòu)成與自身工作關(guān)系的理解,企業(yè)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)營的實(shí)際情況,找到成本控制點(diǎn)。只有站得高才能看得遠(yuǎn),從全局綜合考慮,才能真正地達(dá)到降低成本的目標(biāo);有利于企業(yè)形成本公司獨(dú)特的企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營管理模式,整個(gè)企業(yè)員工共同做到對(duì)成本的控制。
二、如何具體地應(yīng)用戰(zhàn)略成本管理
(一)進(jìn)行戰(zhàn)略成本分析
1.再生資源行業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析
利用SWOT分析方法對(duì)再生資源企業(yè)在目前的行業(yè)戰(zhàn)略成本的競爭地位——優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等進(jìn)行列舉和分析,以決定企業(yè)發(fā)展、或退出再生資源行業(yè)的某一段價(jià)值鏈活動(dòng)。如企業(yè)在回收環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅有哪些,分別進(jìn)行列舉和分析,潛在的競爭對(duì)手的資源配置、行業(yè)整合度、規(guī)模等進(jìn)行研究,確定企業(yè)是否加大回收環(huán)節(jié)的投資或外包或退出。再生資源利用企業(yè)價(jià)值鏈可按照作業(yè)鏈進(jìn)行分析,分別為收購-運(yùn)輸-加工-分揀處理-銷售等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)由相應(yīng)的作業(yè)特性所決定。上述每個(gè)價(jià)值鏈既會(huì)產(chǎn)生價(jià)值,同時(shí)也要消耗資源。針對(duì)作業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,據(jù)以確定單元價(jià)值鏈上的成本和效益。再根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際及發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行價(jià)值作業(yè)之間的權(quán)衡、取舍,或調(diào)整各價(jià)值鏈之間的權(quán)重關(guān)系。在戰(zhàn)略成本管理中,要把企業(yè)置身于行業(yè)價(jià)值鏈中,從戰(zhàn)略高度進(jìn)行分析,對(duì)標(biāo)同行業(yè)、同類企業(yè)的標(biāo)桿數(shù)據(jù),和企業(yè)的競爭對(duì)手進(jìn)行比較,力求低于其他競爭對(duì)手的成本,利用上、下游價(jià)值鏈進(jìn)一步降低成本或調(diào)整企業(yè)在行業(yè)價(jià)值鏈中的位置及范圍,以取得更大的成本優(yōu)勢(shì)。
2.成本動(dòng)因的分析與研究
成本往往受多種因素的共同影響,因其具有極大的不確定性,我們稱之為成本動(dòng)因。主要包括:與生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的成本動(dòng)因,如廢舊屋子的回收途徑、價(jià)格,運(yùn)輸、加工、分揀這些資源所需要的資源成本,廢棄物處理的隱性成本等;與企業(yè)管理有關(guān)的戰(zhàn)略層次的成本動(dòng)因,如加工可回收再利用資源的規(guī)模大小,本企業(yè)人員的管理成本,對(duì)市場的深度調(diào)查與研究,銷售產(chǎn)品的途徑與推廣等等。筆者認(rèn)為,成本控制管理必須綜合多個(gè)方面多種因素共同分析,才能更好的控制成本,達(dá)到企業(yè)效益的最大化,真正提高企業(yè)的核心競爭力。
(二)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略成本規(guī)劃
準(zhǔn)確且行之有效的戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)有利于企業(yè)長期綜合穩(wěn)定的發(fā)展,有利于在競爭企業(yè)中凸顯自身的優(yōu)勢(shì),要從戰(zhàn)略化目標(biāo)長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行考慮,針對(duì)國家對(duì)資源再生企業(yè)提出的發(fā)展要求,制定切實(shí)的發(fā)展目標(biāo),真正做到低消耗、低排放、高效率的發(fā)展模式。
(三)進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理的實(shí)施與控制
在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的過程中,因仍具有多方面不確定的因素,難免實(shí)際結(jié)果和預(yù)期的效果產(chǎn)生一些偏差,所以應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略控制以尋求最大化地按照預(yù)期結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。戰(zhàn)略成本管理的控制需從成本動(dòng)因的偏差分析入手,如果某一價(jià)值鏈的作業(yè)成本動(dòng)因與實(shí)際有巨大偏差,就要進(jìn)行分析和糾偏,以確定是否重新進(jìn)行戰(zhàn)略化目標(biāo)的制定??傊?,市場必然是時(shí)時(shí)變化的,各作業(yè)成本動(dòng)因的變化對(duì)整個(gè)企業(yè)的成本控制都有較大影響,對(duì)控制因子的變化分析,確定控制標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)處理與傳送控制信息,就需企業(yè)堅(jiān)持戰(zhàn)略化成本管理的模式,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,盡可能的降低成本費(fèi)用。
(四)對(duì)戰(zhàn)略成本管理的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
再生資源利用企業(yè)還要對(duì)戰(zhàn)略成本管理的效果定期或不定期的進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過檢討戰(zhàn)略成本管理的流程,與企業(yè)同期、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的成本進(jìn)行對(duì)比分析,確定戰(zhàn)略成本管理的效果是否符合企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,在實(shí)施的過程中,部門的協(xié)調(diào)配合是否通暢,是否增加了運(yùn)營成本,是否真正做到了成本的有效控制,達(dá)到了企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
三、資源再生企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的發(fā)展前景
再生資源行業(yè)市場廣闊,因其緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一著力點(diǎn),有利于改善我國農(nóng)村及城鎮(zhèn)資源大量浪費(fèi)的情況,減小了對(duì)不可再生資源的使用量,有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在再生資源行業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理控制不僅可以分析影響企業(yè)的運(yùn)營成本的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)系,還可通過戰(zhàn)略成本管理方法的運(yùn)用促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃的落地和有效實(shí)施,因此,筆者認(rèn)為再生資源利用企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理能改善再生資源企業(yè)的經(jīng)營狀況,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健康穩(wěn)定的發(fā)展。
四、結(jié)束語
資源再生企業(yè)有必要實(shí)施戰(zhàn)略成本管理方法,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r,綜合考慮外部的競爭因素,尋找發(fā)展最有利于本企業(yè)的經(jīng)營模式。
作者:蔣亮 單位:上海燕龍基環(huán)保企業(yè) ( 集團(tuán) )有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]李俊.淺談戰(zhàn)略化成本管理的趨勢(shì)[J].研究與探討,2007(7):42-45.
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 再生能源回收 循環(huán)利用
環(huán)境可持續(xù)發(fā)展主要是資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,資源和環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),也是目前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保證。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,資源的再生利用和綜合利用顯得尤為重要,不僅可以變廢為寶、節(jié)約資源,還可以通過減少污染物排放促進(jìn)環(huán)境保護(hù),對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)意義重大。
一、再生資源回收利用同環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)系
再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物,包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物等)、廢玻璃等。
再生資源行業(yè)與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境有著密切關(guān)系,首先,我國重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量不高,重要資源短缺已對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。資源的高消耗造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。目前,我國生態(tài)環(huán)境雖然局部有所改善,但總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式已經(jīng)走到了盡頭,如不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),資源難以為繼,環(huán)境難以承受;應(yīng)該按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法確定的“減量化、再利用、資源化”的原則,形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程,構(gòu)筑充分回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,才能實(shí)現(xiàn)人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、再生資源回收利用的現(xiàn)狀及主要問題
1.我國再生資源回收利用的現(xiàn)狀
我國再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于比較落后的狀態(tài),但是由于國家政策的傾斜和市場需求的拉動(dòng),該產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。再生資源年回收總量由2001年5,238 萬噸躍升到2010 年的14,889.9 萬噸;2001年到2009由再生資源創(chuàng)造的資源可以相當(dāng)于91,570.85 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,因此而減少了5,122,244 萬噸廢水排放、減少1,345,499 萬噸固體廢棄物排放和2,064.65 萬噸二氧化硫排放以及286,638.03 萬噸二氧化碳排放。
目前我國廢舊物資回收集散地相對(duì)集中,主要有廣東南海、清遠(yuǎn)、浙江臺(tái)州、河北保定、山東臨沂、湖南汩羅等地。同時(shí),再生資源回收利用的品類也在不斷的增長,其中廢鋼鐵、廢機(jī)電設(shè)備、廢有色金屬已分別占到這些原材料產(chǎn)量的 45%、20% 和 30%;但是隨著技術(shù)的進(jìn)步,廢橡膠、廢紙、家電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等等不斷加入。另外,我國目前相關(guān)再生資源回收利用企業(yè)5萬余個(gè),網(wǎng)店50多萬個(gè),加工工廠5000多個(gè),其企業(yè)性質(zhì)也隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革而不斷的多元化。
2.我國再生資源回收利用存在的主要問題
2.1社會(huì)認(rèn)知意識(shí)不足
目前在我國大部分人眼中,再生資源回收利用仍然同撿破爛等同,其行為受到社會(huì)的排斥,其工作人員也受到輕視。社會(huì)認(rèn)知到再生資源利用的重要性,但是其回收利用方式并不給大眾所熟知和接受。
2.2行業(yè)無序、經(jīng)營秩序混亂
在城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),沒有考慮把再生資源回收利用體系建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置納入城市總體規(guī)劃,社區(qū)存在的依舊是垃圾回收站點(diǎn),造成大量再生資源流失。而且再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無照個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)村流動(dòng)人口,而且再生資源回收管理涉及多個(gè)部門,政出多門,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
2.3規(guī)?;潭鹊?,產(chǎn)業(yè)鏈不完善
再生資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是具有一定社會(huì)公益性的、資源與環(huán)保意義兼而有之的產(chǎn)業(yè),也是集回收、加工、利用及科、工、貿(mào)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)再生資源回收企業(yè)只局限于回收一個(gè)環(huán)節(jié),而對(duì)后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃,不能有效形成規(guī)模效應(yīng)或連鎖效應(yīng),從而對(duì)最終產(chǎn)品中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--加工利用流于形式,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。
2.4行業(yè)技術(shù)落后、回收利用率低下
再生資源回收利用企業(yè)目前主要以中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營為主,使得他們沒有足夠的資金和條件來引進(jìn)新的技術(shù)、工藝,因此其整體的產(chǎn)業(yè)化程度低下,回收資源的再生利用率較低,造成很多資源的浪費(fèi);另外,回收網(wǎng)點(diǎn)的不規(guī)范,使得回收人員只注重利益較大產(chǎn)品的回收,對(duì)于利小或無利產(chǎn)品,隨意的拆解和處置,造成了二次污染和浪費(fèi)。
三、再生資源回收利用的體系建立
1.整合回收網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)試點(diǎn)制度
針對(duì)再生資源的產(chǎn)生和回收特點(diǎn),應(yīng)該建立社區(qū)回收分類制度,并且配備相應(yīng)的配套措施,首先在部分地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn),然后逐步擴(kuò)大范圍,推向全國。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合,從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、存儲(chǔ)環(huán)境等等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,使得回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化從而提高回收效率。
2.樹立全民意識(shí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化
首先樹立人們的再生資源利用的重要性意識(shí),從而逐步提升到對(duì)于各類再生資源回收利用的基本分類意識(shí)。同時(shí),轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)于再生資源回收利用工作人員的片面理解,宣導(dǎo)他們的重要性,提升相應(yīng)的社會(huì)地位。
3.國家制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)目前現(xiàn)狀,國家應(yīng)該首先制定統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),與國際市場運(yùn)行相適應(yīng),同時(shí),聯(lián)合各企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使得再生資源從回收的物資、分解分拆、再生過程以及最終的產(chǎn)成品等各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)科研參照?qǐng)?zhí)行,這樣既加大了資源的利用率又提升了再生資源的質(zhì)量。
4.國家政策扶持
對(duì)于利國利民的產(chǎn)業(yè),國家需要進(jìn)行政策性引導(dǎo),對(duì)于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)該首先應(yīng)給與直接扶持,鼓勵(lì)民營企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè),另外要在稅收政策以及信貸政策上給與優(yōu)惠。最后,對(duì)于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國家應(yīng)該給予研發(fā)補(bǔ)貼或者是技術(shù)的無償使用,以此來提升行業(yè)整體技術(shù)水平。
四、結(jié)束語
再生資源的回收與利用是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋、造福人類的偉業(yè),直接關(guān)系到一個(gè)國家能否最大限度地減少原生資源的開采,最大限度地保護(hù)不可再生資源,最大限度地減少原生資源開采中所造成污染的廢棄物的排放;關(guān)系到一個(gè)國家能否進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)模式。再生資源是一筆巨大的財(cái)富,是緩解當(dāng)前資源緊缺、減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力的重要途徑??傊?,再生資源的利用最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、回購再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵及逆向物流
1 回購再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵?;刭徳僭鞈?zhàn)略是指對(duì)油田生產(chǎn)單位所擁有的廢舊生產(chǎn)物資進(jìn)行回購,再造(再加工)、處理的過程,是物資流、信息流,資金流集成網(wǎng)絡(luò)。
2 逆向物流管理的內(nèi)涵。我們通常所說的物流是指“正向物流”,但一個(gè)完整的供應(yīng)鏈不僅應(yīng)該包括“正向”的物流,還應(yīng)該包括“逆向”的物流。逆向物流屬于油田供應(yīng)鏈回購再造網(wǎng)絡(luò)的一部分,是一種包含產(chǎn)品退回。物料代替、物資的回收再利用,廢棄物處理、舊物資修復(fù)與再制造等流程的物流活動(dòng),是對(duì)生產(chǎn)廢舊物資的收集、分類、再處理、再使用進(jìn)行管理的過程,具體包括了退回檢驗(yàn)控制,回收再造流程的確立、管理信息系統(tǒng)整合,物資回購集中管理四個(gè)方面。
二、油田物資供應(yīng)鏈實(shí)施回購再造戰(zhàn)略的必要性
1 回購再造戰(zhàn)略是降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)降本增效的重要途徑。油田供應(yīng)鏈實(shí)施回購再造,既可以提高資源綜合利用水平,節(jié)約生產(chǎn)物資采購成本,又可推動(dòng)內(nèi)部管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。
2 回購再造戰(zhàn)略是保護(hù)油田生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展的必然要求。油田實(shí)施物資回購再造戰(zhàn)略,能夠減少生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢舊物資對(duì)環(huán)境的污染以及資源的消耗,既可以節(jié)約大量的資源,又可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3 回購再造可杜絕潛在質(zhì)量事故的發(fā)生。油田生產(chǎn)單位在淘汰產(chǎn)品、廢品中暴露出的產(chǎn)品品質(zhì)問題,將透過逆向物流信息系統(tǒng)不斷傳遞到物資供應(yīng)管理階層。物資供應(yīng)部門的管理者可以根據(jù)反饋的質(zhì)量信息優(yōu)選供應(yīng)廠商、促使供應(yīng)廠商在事前不斷的改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)管理,以根除產(chǎn)品品質(zhì)不良的隱憂,可以提高潛在事故的透明度,讓質(zhì)量事故防患于未然。
4 回購再造行業(yè)發(fā)展效益優(yōu)勢(shì)明顯,具有廣闊的發(fā)展前景,再生資源回收利用有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值,它不僅可以減少對(duì)原生資源的開采、利用,提高資源綜合利用水平,還能節(jié)約了大量的資源,推動(dòng)油田生產(chǎn)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。為油田創(chuàng)造增效之道,也可增加一定的就業(yè)崗位,具有廣闊的發(fā)展前景。
三、油田物資回收領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的問題
1 沿襲傳統(tǒng)經(jīng)營模式,管理機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年來,在國家鼓勵(lì)再生資源回收利用的政策下,油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,但基本還是采取“收進(jìn)來、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,沒有向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
2 油田廢舊物資回收機(jī)構(gòu)規(guī)模小、技術(shù)手段落后。由于油田對(duì)再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足,油田廢舊物資回收管理依然采用傳統(tǒng)經(jīng)營模式,對(duì)廢舊物資僅限于“收”和“賣”,基本沒有引進(jìn)或采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備用于再生資源的預(yù)處理和再加工,阻礙了油田再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。
3 資源回收率低,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。油田生產(chǎn)每年投入約80億的生產(chǎn)物資,物資種類涵蓋56個(gè)大類,油田生產(chǎn)每年產(chǎn)生大量的廢鋼鐵,舊設(shè)備,廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢電池,由于油田生產(chǎn)區(qū)域面積廣闊,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢舊物資零星分散,其回收、再加工,運(yùn)輸費(fèi)用高,回購價(jià)格低;另一方面,油田廢舊物資調(diào)劑中心受機(jī)構(gòu)、人員因素影響,向生產(chǎn)單位回購廢舊物資的種類和數(shù)量偏少。種種因素導(dǎo)致目前油田廢舊物資再回收利用率不到2。%,可回收再生資源隱性流失嚴(yán)重,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
4 職工的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)不高。在油田內(nèi)部,對(duì)能源節(jié)約與資源綜合利用的重要性和迫切性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),在發(fā)展思路上還沒有轉(zhuǎn)到通過存量調(diào)整,挖潛改造,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來,“資源意識(shí)”、“節(jié)約意識(shí)”有待加強(qiáng)。
5 激勵(lì)機(jī)制不健全。油田目前在廢舊物資回收利用方面的政策、措施不完善,缺乏促進(jìn)生產(chǎn)單位節(jié)能降耗、提高資源綜合利用率的激勵(lì)政策。由于回收廢舊物資需要耗費(fèi)一定的人力、物力,如果廢舊物資回購價(jià)格過低,激勵(lì)措施不到位,調(diào)動(dòng)不了生產(chǎn)單位的積極性。
四、油田物資回收、再造、處理的策略和方法
1 建立油田物資回購再造管理機(jī)構(gòu)。任何一種管理體制的推行,都要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)具體運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)。油田供應(yīng)鏈要實(shí)施物資回購戰(zhàn)略,首先要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在對(duì)油田現(xiàn)有物資供應(yīng)管理體制及油田物資供應(yīng)鏈進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,自上而下建立物資回購再造專門機(jī)構(gòu),使之能夠覆蓋油田各級(jí)生產(chǎn)管理部門。我們可以以油田物資供應(yīng)體制為主線,將現(xiàn)有的油田物資回收調(diào)劑中心改建成油田物資回購再造集中管理中心,將各二級(jí)供應(yīng)部門設(shè)為物資回購再造的中轉(zhuǎn)中心,各三級(jí)基層單位為物資回購再造物資供應(yīng)點(diǎn),形成一個(gè)建立在供應(yīng)鏈有關(guān)環(huán)節(jié)上的完整的物資回購再造管理體系。油田物資回購再造集中管理中心行使油田廢舊物資回購管理職能,主要負(fù)責(zé)全油田生產(chǎn)性廢舊物資的集中回收,利用、處置,調(diào)劑和檢查,負(fù)責(zé)向修復(fù)點(diǎn),油田范圍內(nèi)再加工點(diǎn)、油田外再生資源回收利用單位,生產(chǎn)物資供應(yīng)廠商提供回購的可再生或可利用資源,負(fù)責(zé)舊品再造后的分配、供應(yīng)。
2 建設(shè)再生資源回收利用體系。物資回購再造是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路在一個(gè)方面的具體體現(xiàn)。所以,在油田物資供應(yīng)鏈實(shí)施物資回購再造要從全局角度進(jìn)行規(guī)劃。首先要要克服和糾正“重大輕小,重新輕舊”的傾向,積極組織收購可再生資源,特別是對(duì)那些生產(chǎn)部門非常需要,但價(jià)值小、利潤低或?qū)Νh(huán)境污染嚴(yán)重的再生資源品種,更應(yīng)千方百計(jì)組織回收。其次,要摒棄“收進(jìn)來、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,建立具有一定規(guī)模和水平的回收加工廠,采取清洗、除油,去污、干燥、拆解、剪切、打包,破碎等加工預(yù)處理手段,加工生產(chǎn)各類再生原料;最后,要根據(jù)物資回購的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程,建立以三級(jí)物資回購供應(yīng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的物資回收體系、可再生物資交舊體系、廢舊物資拆解體系、物資修復(fù)管理體系,返廠再加工管理體系,形成以回收和集中加工預(yù)處理為主體,為原油生產(chǎn)和油田建設(shè)提供合格再生原料的再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高整個(gè)油田物資供應(yīng)鏈的總運(yùn)行效率。
3 完善物資回購再造管理機(jī)制,暢通物資綜合
利用渠道。目前,雖然油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),但是,油田供應(yīng)鏈要實(shí)施物資回購戰(zhàn)略,還需完善機(jī)制。首先,要認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)再生資源回收利用的有關(guān)政策,爭取油田有關(guān)管理部門和財(cái)務(wù)部門的支持,獲得對(duì)再生資源回收,加工、處理部門和回購再造信息網(wǎng)絡(luò)等方面項(xiàng)目的投資。加快資源綜合利用的步伐;其次,要同有關(guān)部門結(jié)合,制定有效促進(jìn)油田再生資源回收利用的政策措施;第三,要加強(qiáng)與油田外再生資源加工行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,尋求與它們的交流與合作,第四,協(xié)調(diào)好廢舊物資上交,回收、分拆、再加工、利用單位的協(xié)作關(guān)系。
4 開發(fā)物資回購信息系統(tǒng)。信息流與物資的流通是相輔相成的,信息流在物資回購和逆向物流中也起著至關(guān)重要的作用。雖然,信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同,但從根本上講,信息都是為物流順利、通暢的完成所服務(wù)的。油田目前實(shí)施物資回購戰(zhàn)略、發(fā)展供應(yīng)鏈的逆向物流所面臨的最重要的問題是廢舊物資信息數(shù)據(jù)的缺乏。包括廢舊物資存在的準(zhǔn)確位置、數(shù)量、可利用的程度、目前的管理狀況等等,因此建立為物資回購和逆向物流服務(wù)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提供準(zhǔn)確、充足的附加信息對(duì)逆向物流的順利完成有著重要的意義。另外,目前,一些網(wǎng)站從事某些二手產(chǎn)品的廣告和銷售,我們也可以加強(qiáng)與這類網(wǎng)站的聯(lián)系,一方面可以了解到市場行情、產(chǎn)品信息,可再生資源利用的信息,另一方面還可以通過這類網(wǎng)站為自己做宣傳,尋求與油田外可再生資源加工廠商的合作。
5 建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。為促進(jìn)再生資源的回收利用,油田應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一定的激勵(lì)政策。加大對(duì)再生資源回收利用的支持力度,鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位回收和利用。對(duì)上交的廢舊物資,給予一定的價(jià)值返還;對(duì)利用再生資源的單位??梢园垂?jié)約新物資的比例予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6 搭乘網(wǎng)絡(luò)配送的運(yùn)輸載體,實(shí)現(xiàn)物資回購再造與網(wǎng)絡(luò)配送整合。網(wǎng)絡(luò)配送是正向物流的終點(diǎn),而物資的回購再造是逆向物流的起點(diǎn),二者可以通過油田物資供應(yīng)鏈的運(yùn)輸載體實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈起點(diǎn)和終點(diǎn)的整合。即通過信息系統(tǒng)在完成網(wǎng)絡(luò)配送的同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)配送的車輛,搭載回需回購再造物資至所需地點(diǎn)。
(上海市建筑科學(xué)研究院,上海 201108)
摘要:調(diào)研了2013年上半年上海市大宗固體廢棄物在建設(shè)領(lǐng)域的資源化利用現(xiàn)狀,對(duì)比研究了建材行業(yè)各類固廢的利用情況及其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,分析了上海市固廢資源化利用存在的問題并提出今后發(fā)展的建議。認(rèn)為,應(yīng)著力技術(shù)創(chuàng)新,提高利用效率;加強(qiáng)全過程監(jiān)管,建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái);完善政策法規(guī),加大扶持力度,從技術(shù)、管理、政策等方面多管齊下,推動(dòng)資源綜合利用工作。
關(guān)鍵詞 :固體廢棄物;建設(shè)領(lǐng)域;經(jīng)濟(jì)效益;節(jié)能減排
中圖分類號(hào):X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-9500(2015)03-0030-04
收稿日期:2014-12-17
基金項(xiàng)目:上海市科技人才計(jì)劃項(xiàng)目(13XD1422800)。
作者簡介:楊利香(1982-),女,上海人,碩士,工程師,主要從事固體廢棄物資源化利用與新型建材研究工作。
自“十一五”以來,上海市固體廢棄物綜合利用行業(yè)取得了長足發(fā)展,資源綜合利用水平居于全國領(lǐng)先地位,產(chǎn)值規(guī)模超過50億元。但由于固廢種類繁多,信息散雜,目前政府管理部門及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和了解并未隨行業(yè)的發(fā)展而逐漸深入。固廢綜合利用企業(yè)規(guī)模、利廢水平、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失,不利于固廢綜合利用科研、管理、規(guī)劃等工作的開展,阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與進(jìn)一步壯大發(fā)展。
建設(shè)領(lǐng)域中水泥、混凝土等建筑材料需求量巨大,是大宗固體廢棄物的主要消納途徑。本文在對(duì)2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了一些行業(yè)資源綜合利用量、產(chǎn)值、免稅、利潤、節(jié)能與減排情況,總結(jié)了上海市資源綜合利用工作中存在的問題,并提出了建議,以期為后續(xù)工作的開展提供借鑒。
1 調(diào)研方式及內(nèi)容
為了更加真實(shí)地反映上海市資源綜合利用情況,按照資源綜合利用產(chǎn)品分類,選取了50家具有代表性的資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研企業(yè)較多的為墻體材料生產(chǎn)企業(yè),占總調(diào)研企業(yè)數(shù)的48%,其中又以加氣砌塊、小砌塊和蒸壓灰砂磚、多孔磚的生產(chǎn)企業(yè)為主;其次為混凝土行業(yè),占總調(diào)研企業(yè)的22%;另外還包括2家水泥生產(chǎn)企業(yè)、3家砂漿生產(chǎn)企業(yè)、5家市政材料生產(chǎn)企業(yè)和5家其他類型的企業(yè)。
調(diào)研的內(nèi)容包括企業(yè)固體廢棄物資源綜合利用量、產(chǎn)值、免稅、利潤、節(jié)能與減排等。其中,固廢利用量依據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品配比、廢渣摻量報(bào)告、原材料采購單、產(chǎn)品供應(yīng)合同等計(jì)算;產(chǎn)值、免稅與利潤依據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)值、免稅、利潤報(bào)表等計(jì)算;節(jié)能與減排依據(jù)產(chǎn)品中廢棄物摻量及廢棄物所替代原材料的生產(chǎn)能耗、碳排放量計(jì)算。
調(diào)研企業(yè)行業(yè)分布見表1。
2 結(jié)果分析
2.1 固廢資源化利用情況及節(jié)能減排效益分析
固廢的資源化利用減輕了廢物堆積造成環(huán)境問題的同時(shí),通過替代天然原材料減少了單位產(chǎn)品的能源消耗和碳排放。2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)利用的固體廢棄物主要有粉煤灰、脫硫石膏、采礦選礦碎屑(粉末)、冶煉廢渣、建筑垃圾、河道淤泥(淤沙)等。
大宗固體廢棄物在不同行業(yè)中的利用量及節(jié)能減排效益見表2。
由表2可知,2013年上半年上海市各類固廢利用總量為180.2萬t,其中粉煤灰、建筑垃圾等大宗固廢利用總量達(dá)178.9萬t,占總利廢量的99.4%,其資源化利用節(jié)約了標(biāo)煤5.52萬t,減少碳排放34.77萬t。
碎屑、建筑垃圾主要用于替代天然骨料,其利用量分別達(dá)71.5萬t、44.4萬t,在所有固廢中利用量最大。天然骨料的生產(chǎn)能耗及碳排放水平較低,因此用碎屑、建筑垃圾替代天然骨料的節(jié)能減排效益不高。
粉煤灰、脫硫石膏主要用于替代膠凝材料,其利廢量略低,分別達(dá)25.7萬t、22.5萬t。水泥一直是建材行業(yè)的能耗及碳排放大戶,采用粉煤灰、脫硫石膏替代水泥具有顯著的環(huán)境效益,節(jié)能量分別達(dá)2.89萬t標(biāo)煤、2.51萬t標(biāo)煤,減排量分別達(dá)18.31萬t、16.12萬t。
淤砂(淤泥)主要用于替代天然砂,利用量達(dá)13.5萬t,廢瀝青、冶煉廢渣利用量較少,其節(jié)能減排效益不高。
2.2 不同行業(yè)利廢經(jīng)濟(jì)效益分析
2013年上半年,上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)共利用固體廢棄物總計(jì)達(dá)180萬t,資源綜合利用總產(chǎn)值8.5億元,享受減免稅8297萬元,資源綜合利用利潤總額達(dá)2919萬元。
不同行業(yè)利廢經(jīng)濟(jì)效益見表3。
2.2.1 不同行業(yè)利廢情況
混凝土、墻體材料和水泥行業(yè)產(chǎn)量大,是當(dāng)前消納固廢的主要途徑,其利廢量分別占利廢總量的35%、34%和20%。其中混凝土和水泥主要利用粉煤灰、冶煉廢渣、碎屑、建筑垃圾;墻體材料還利用了脫硫石膏、淤砂(泥)等。砂漿和市政材料主要利廢種類為粉煤灰、冶煉廢渣、碎屑、建筑垃圾、脫硫石膏、淤砂(泥)、廢棄瀝青等,但利廢量較小,僅分別占利廢總量的4%,具備進(jìn)一步消納固廢的潛力。管材、再生塑料等其他領(lǐng)域的利廢種類較雜,主要為建筑垃圾、廢塑料、廢玻璃、廢金屬等,因其產(chǎn)量較小,利廢空間有限,約占利廢總量的3%。
2013年上半年不同行業(yè)利廢情況見圖1。
2.2.2 不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值、免稅及利潤情況
不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值、免稅及利潤情況見圖2。
由圖2可知,對(duì)于不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值,其中墻體材料和砂漿年產(chǎn)量較高,相應(yīng)產(chǎn)值達(dá)2.4億元和2.3億元,分別占總產(chǎn)值的28.2%和27.6%;其他類行業(yè)盡管總產(chǎn)量不高,但產(chǎn)品單價(jià)較高,總產(chǎn)值達(dá)1.8億元,占總產(chǎn)值的21.2%;水泥行業(yè)利廢產(chǎn)值達(dá)1.3億元,占總產(chǎn)值的13.2%;而混凝土和市政材料產(chǎn)值占比最低,不到5%。
對(duì)于不同行業(yè)資源綜合利用免稅,由于管理部門根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2008]47號(hào))等政策對(duì)利廢企業(yè)實(shí)行稅收減免,其中墻體材料中紙面石膏板及其他類的再生塑料等產(chǎn)品利廢率較高,享受稅收優(yōu)惠力度較大,免稅額分別達(dá)3 109萬元和2 626萬元,占總免稅額的37.5%、31.7%;而水泥、砂漿、混凝土和市政材料行業(yè)免稅水平普遍較低。
對(duì)于不同行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品利潤,其中墻體材料利潤達(dá)2824萬元,占總利潤的96.8%;砂漿、其他類及市政材料的利潤其次,分別占總利潤的32.8%、15.6%、8.3%;混凝土利潤微薄,僅占總利潤的0.9%。對(duì)比不同行業(yè)的產(chǎn)值、免稅及利潤可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品的利潤主要是通過減免稅補(bǔ)貼獲得。除了砂漿產(chǎn)品外,其他利廢產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高于市場售價(jià),需依靠免稅補(bǔ)貼才能維持產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)營。而水泥行業(yè)現(xiàn)有的免稅補(bǔ)貼政策不足以抵消生產(chǎn)成本與市場售價(jià)的差額,利廢產(chǎn)品利潤為負(fù)。
3存在的問題
通過對(duì)資源化利用企業(yè)利廢情況及其經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益分析研究發(fā)現(xiàn),上海市建設(shè)領(lǐng)域大宗固體廢棄物資源化利用存在以下主要問題。
3.1 廢棄物利用種類單一
目前資源綜合利用企業(yè)利用的廢棄物比較集中、單一,主要為工業(yè)固體廢棄物,占廢棄物利用總量的66.7%。盡管建筑垃圾和市政污泥等城市固體廢棄物排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)固廢,但其利用量僅占廢棄物利用總量的30%。由于綜合利用產(chǎn)品技術(shù)含量和應(yīng)用水平的制約,城市固體廢棄物資源化利用比例較低,困擾著上海市生態(tài)環(huán)境。
3.2 不同行業(yè)廢棄物利用水平不一
建設(shè)領(lǐng)域中不同行業(yè)的利用量不均衡。本次調(diào)研企業(yè)所用廢棄物大部分應(yīng)用于水泥、混凝土和墻體材料行業(yè),而砂漿、市政材料利用廢棄物量均只占4%。廢棄物的綜合利用與建設(shè)規(guī)模息息相關(guān),隨著上海城市的不斷發(fā)展成熟,城市建設(shè)規(guī)模增長將日趨平緩甚至下降。若不積極拓展固體廢棄物綜合利用范圍和效率,將不可避免地導(dǎo)致廢棄物利用總量下降,大量廢棄物積壓將會(huì)造成巨大的環(huán)境壓力。
3.3 不同行業(yè)資源綜合利用效益差距較大
水泥、混凝土生產(chǎn)行業(yè)是利廢大戶,消納固廢量占總量的50%以上。但水泥、混凝土產(chǎn)值、免稅及利潤均較低,其中水泥的資源化利用產(chǎn)品利潤為負(fù),廢棄物的利用并未給水泥生產(chǎn)行業(yè)帶來效益。可能是由于綜合利用技術(shù)成本高,免稅額度相對(duì)較小,企業(yè)利用固廢的積極性不高,不利于固廢在該行業(yè)的規(guī)?;瘧?yīng)用推廣。
4結(jié)論與建議
2013年上半年上海市建設(shè)領(lǐng)域50家資源綜合利用企業(yè)共利用固體廢棄物總計(jì)達(dá)180.2萬t,節(jié)能量5.5萬t,減排量34.8萬t,資源綜合利用總產(chǎn)值8.5億元,享受減免稅8297萬元,資源綜合利用利潤總額達(dá)2919萬元。該市固廢資源化利用水平居于全國前列,但存在廢棄物利用種類單一、不同行業(yè)廢棄物利用水平不一、不同行業(yè)資源綜合利用效益差距較大等問題。
針對(duì)上海市建設(shè)領(lǐng)域的固廢資源化利用現(xiàn)狀,建議從技術(shù)、管理、政策等方面多管齊下,推動(dòng)資源綜合利用工作。
一是著力技術(shù)創(chuàng)新,提高利用效率。以市場需求為導(dǎo)向,圍繞工業(yè)固體廢棄物與城市固體廢物,組織開展固體廢棄物綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究,重點(diǎn)攻關(guān)城市污泥、建筑垃圾等廢棄物的資源化利用關(guān)鍵技術(shù),拓寬固廢資源化利用途徑,大力推廣低能耗、低成本、高利用率、高品質(zhì)資源綜合利用產(chǎn)品,提升上海市資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平。
二是加強(qiáng)全過程監(jiān)管,建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)。建立廢棄物排放、生產(chǎn)、利用等數(shù)據(jù)信息收集渠道和公共信息平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析,及時(shí)掌握和分析廢棄物綜合利用產(chǎn)生和利用趨勢(shì),為廢棄物綜合利用工作的長期開展和分階段重點(diǎn)實(shí)施提供決策依據(jù)。
三是完善政策法規(guī),加大扶持力度。根據(jù)不同行業(yè)廢棄物資源綜合利用效益情況,調(diào)整對(duì)相關(guān)行業(yè)的政策扶持力度,發(fā)揮調(diào)控杠桿作用,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)水泥生產(chǎn)行業(yè)的免稅額度,促進(jìn)固廢利用在水泥行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1財(cái)政部 國家稅務(wù)總局.關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅
優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知[Z].北京:2008.
(責(zé)任編輯/陳 軍)
遼寧省召開再生資源回收行業(yè)發(fā)展座談會(huì)
近日,遼寧省服務(wù)業(yè)委組織召開了遼寧省再生資源回收行業(yè)發(fā)展座談會(huì)。會(huì)議旨在促進(jìn)遼寧省再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展,深入了解行業(yè)發(fā)展情況,研究解決行業(yè)實(shí)際問題,共同探討發(fā)展之路。
沈陽市秋實(shí)再生資源集團(tuán)公司、大連環(huán)嘉集團(tuán)有限公司等12家遼寧省重點(diǎn)再生資源回收企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。會(huì)上企業(yè)家們匯報(bào)了企業(yè)經(jīng)營情況,行業(yè)發(fā)展存在的主要問題,下步發(fā)展思路,以及對(duì)政府給予政策支持的建議。近兩年,受國際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌,實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的影響,再生資源主要品種價(jià)格持續(xù)下滑,企業(yè)利潤率大幅降低,經(jīng)營比較困難,但行業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)回收品種相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)也存在稅負(fù)不盡合理、規(guī)劃執(zhí)行難、社會(huì)認(rèn)知度不高、缺少國家政策支持等掣肘行業(yè)發(fā)展的問題。
遼寧省服務(wù)業(yè)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了企業(yè)家的發(fā)言,就一些突出問題進(jìn)行了廣泛交流,并對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了意見。
創(chuàng)新發(fā)展思路。再生資源回收行業(yè)作為公益性、微利行業(yè),是功在當(dāng)代,利在千秋的大事業(yè),遼寧省服務(wù)業(yè)委一定會(huì)全力支持,希望企業(yè)家要打破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思維,借鑒和學(xué)習(xí)新興商業(yè)模式,努力探索回收體系建設(shè)發(fā)展新渠道;要拓寬回收領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)廢舊商品的再利用技術(shù)研究,充分發(fā)掘廢舊商品剩余價(jià)值,提高科技含量和附加值。
加大宣傳力度。要充分運(yùn)用媒體優(yōu)勢(shì),加大再生資源回收利用對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、綠色循環(huán)型社會(huì)重要意義的宣傳力度,提高各級(jí)政府重視和社會(huì)的普遍認(rèn)可。宣傳采取多種形式,喜聞樂見,要走進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū),共同營造全社會(huì)重視、支持發(fā)展的良好環(huán)境。
做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遼寧省各市行業(yè)主管部門都要按照國家和省政府要求,會(huì)同規(guī)劃等部門科學(xué)制訂再生資源回收體系建設(shè)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并將其納入到“十三五”城市總體發(fā)展規(guī)劃中,經(jīng)市政府通過后,提高規(guī)劃的執(zhí)行力。
拓寬發(fā)展渠道。再生資源回收龍頭企業(yè)要走出去,學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法,適應(yīng)市場新形勢(shì),借勢(shì)做大做強(qiáng),要形成部分重點(diǎn)品種上建回收網(wǎng)絡(luò)、中連物流、下接利廢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬企業(yè)發(fā)展空間,強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升企業(yè)綜合競爭力。
關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟(jì);金洋模式;五山模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,能有效緩解資源,緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束矛盾,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益[1]。近年來,我國在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例,但是,目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例,縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對(duì)較少[2]。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會(huì)等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式,總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。
1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后,不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)及模式,推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年,谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。
2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式
2.1循環(huán)型工業(yè)模式
循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”,是根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來的一種以工業(yè)排泄物為原料,實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點(diǎn)打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈,其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“金洋模式”為典型,金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn),模式特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。(1)建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池,回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機(jī)械拆解、破碎、分選等工序,再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等,還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商,再生塑料制成新的蓄電池外殼,硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料,由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,最大化利用廢舊資源,提高了資源產(chǎn)出率。(2)堅(jiān)持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新,通過應(yīng)用自主研發(fā)的無污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細(xì)氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進(jìn)技術(shù),鉛回收率達(dá)98.2%,既回收了鉛資源,又減少了廢水處理的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2.2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式
循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)模式,它被賦予了科學(xué)的內(nèi)涵,既具有由科學(xué)理論作為支撐的優(yōu)勢(shì),又具有使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙重實(shí)現(xiàn),以及帶動(dòng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點(diǎn)打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈,其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“五山模式”為典型,五山鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。(1)發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,形成物質(zhì)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社,推動(dòng)食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。(2)建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范,大力推行垃圾分類,回收廢塑料、玻璃等干垃圾,廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田,有害垃圾集中處理。建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施,將生活污水集中處理后進(jìn)行利用,實(shí)現(xiàn)了污水不外排。
2.3綠色回收模式
對(duì)于谷城縣來說,綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源,是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。(1)銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡(luò)和回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一的模式,駱蓄公司利用其覆蓋全國的蓄電池銷售網(wǎng)絡(luò),實(shí)行以舊換新,抵價(jià)回收廢舊蓄電池模式,實(shí)現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。(2)政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作模式。金洋公司通過積極爭取湖北省政府的支持,在武漢市“1+8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)工作試點(diǎn),目前已在湖北省內(nèi)9個(gè)城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡(luò)。(3)資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點(diǎn),實(shí)現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給;同時(shí)依靠資源集散地的回收企業(yè),采取合資合作建點(diǎn)的方式,建立資源回收模式。(4)固定回收網(wǎng)點(diǎn)模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò),建立資源回收模式,有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過上述措施,建立了較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系,現(xiàn)已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈,年回收資源量300萬t,為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。
2.4循環(huán)型社會(huì)模式
循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費(fèi)等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會(huì)模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表,基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè),形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)。(1)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?;匾劳锌h供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源,以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料,通過金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工,生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料,再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè),實(shí)現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化,有效推動(dòng)了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。(2)以良好服務(wù)吸引企業(yè)集聚。谷城縣對(duì)基地重大項(xiàng)目建立“領(lǐng)導(dǎo)包?!薄ⅰ绊?xiàng)目服務(wù)秘書”等機(jī)制。同時(shí),通過強(qiáng)化基地科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系,培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者,吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。
3谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
3.1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、精益化為根本途徑推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
多年來,谷城縣結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下,谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變,回收網(wǎng)絡(luò)和渠道不斷擴(kuò)大,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)[3],成為谷城兩個(gè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,同時(shí)也推動(dòng)了谷城縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
3.2通過各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn),形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力
谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探索,形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功范式,并通過這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復(fù)制,以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接,有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4結(jié)語
谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前選擇了先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難要比東部大得多,然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻在中西部地區(qū)-谷城縣成功地運(yùn)作[4-5],其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。
4.1堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜,如要從源頭上化解積弊,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破,必須要有合理的頂層設(shè)計(jì)。谷城縣原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多制約因素,但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢(shì),清晰地認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑,長期堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)國牌,在國內(nèi)引起一定的反響。
4.2堅(jiān)持一個(gè)定位
我國中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),在發(fā)展建設(shè)中,缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃,仍處于粗放式的發(fā)展模式,特別是招商引資之初,為吸引企業(yè)入駐而來者不拒,致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過多,產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏,谷城礦產(chǎn)資源偏少,原始的生產(chǎn)資料缺乏,以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動(dòng)脈產(chǎn)業(yè),只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),谷城從開始就定位發(fā)展再生資源,再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的過程中,也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線,來發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
4.3堅(jiān)持模式推廣
谷城縣堅(jiān)持建立可復(fù)制可推廣的模式,以點(diǎn)帶面逐步推廣,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域,以“金洋模式”為示范,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目,打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以“五山模式”為示范,全力打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條;在回收網(wǎng)絡(luò)方面,以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)為示范,建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全國的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò);在社會(huì)領(lǐng)域,以“城市礦產(chǎn)”基地為示范,建立先進(jìn)、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式,生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
4.4堅(jiān)持企業(yè)推動(dòng)
國際公認(rèn)的德國卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接,能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅(jiān)持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力,在工業(yè)領(lǐng)域,依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條,打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條,同時(shí)金洋公司、駱蓄公司、美亞達(dá)公司、三環(huán)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè);在綠色回收領(lǐng)域,依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)等,逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。因此,企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。
作者:胡斌 吳雪蓮 萬迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院
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