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再生資源管理制度范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項資金”（以下簡稱發(fā)展專項資金）是指由國務(wù)院財政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項資金。

發(fā)展專項資金通過中央財政預(yù)算安排。

第三條發(fā)展專項資金用于資助以下活動：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條發(fā)展專項資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點、兼顧一般；

（二）鼓勵競爭、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章扶持重點

第五條發(fā)展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條可再生能源發(fā)電重點扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條國務(wù)院財政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點。

第三章申報及審批

第十條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財政部門組織專家編制、年度專項資金申報指南。

第十一條申請使用發(fā)展專項資金的單位或者個人，根據(jù)國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別進(jìn)行申報。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計劃（基金）渠道申請；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項目，不得在發(fā)展專項資金中重復(fù)申請。

第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會同同級地方財政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財政部門進(jìn)行申報。

第十三條國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財政部門，根據(jù)申報情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行評估或者組織專家進(jìn)行評審。

對使用發(fā)展專項資金進(jìn)行重點支持的項目，凡符合招標(biāo)條件的，須實行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財政部門參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實施。

第十四條根據(jù)專家評審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報送國務(wù)院財政部門審批。

國務(wù)院財政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條各級財政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔(dān)單位或者個人。

第十六條在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項目承擔(dān)單位或者個人按照申報程序報批。

第四章財務(wù)管理

第十七條發(fā)展專項資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項目承擔(dān)單位或者個人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目。在銀行貸款到位、項目承擔(dān)單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過3%。

第十八條項目承擔(dān)單位或者個人獲得國家撥付的發(fā)展專項資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。

第十九條獲得無償資助的單位和個人，在以下范圍內(nèi)開支發(fā)展專項資金：

（一）人工費。

人工費是指直接從事項目工作人員的工資性費用。

項目工作人員所在單位有財政事業(yè)費撥款的，人工費由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費中足額支付給項目工作人員，并不得在項目經(jīng)費中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費。

設(shè)備費是指購置項目實施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費用。

設(shè)備費已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項目工作需要的，不得在項目經(jīng)費中重復(fù)列支。

（三）能源材料費。

能源材料費是指項目實施過程中直接耗用的原材料、燃料及動力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費。

租賃費是指租賃項目實施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費用。

（五）鑒定驗收費。

鑒定驗收費是指項目實施過程中所必需的試驗、鑒定、驗收費用。

（六）項目實施過程中其他必要的費用支出。

以上各項費用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章考核與監(jiān)督

第二十條國務(wù)院財政部門和國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條項目承擔(dān)單位或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項資金具體執(zhí)行情況逐級上報國務(wù)院歸口管理部門。

國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項資金使用情況進(jìn)行審核，編報年度發(fā)展專項資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報國務(wù)院財政部門審批。

再生資源管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，集約化管理，資源管理

中圖分類號： B032.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，社會各行各業(yè)都開始重視集約化管理的應(yīng)用，越來越多的企業(yè)把節(jié)約資源、降低能耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程?，F(xiàn)代企業(yè)只有強(qiáng)化集約化資源管理，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。由此可見，當(dāng)代企業(yè)在落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，全面推行集約化資源管理。只有這樣，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、自然資源、生態(tài)環(huán)境、企業(yè)的共同繁榮和永續(xù)發(fā)展。

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以物質(zhì)不斷循環(huán)利用、循環(huán)替代為方式的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運行方式和規(guī)律要求，實現(xiàn)特定資源的可持續(xù)利用和總體資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化，其特征是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行規(guī)律，通過自然資源的低投入!高利用和廢棄物的低排放，使經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，重構(gòu)組成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，從根本上消解長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳沖突，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長，與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、集約化資源管理的基本內(nèi)涵

當(dāng)前企業(yè)的生存發(fā)展離不開合理的資源管理，資源管理就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中對資源消耗與利用的管理。集約化管理是相對于粗放式管理而言的。粗放式企業(yè)經(jīng)營就是依靠增加生產(chǎn)要素投入量來推動企業(yè)發(fā)展，是外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，與之相對應(yīng)的粗放型資源管理就是主要依靠自然資源的高投入來實現(xiàn)高產(chǎn)出。然而，集約化企業(yè)經(jīng)營與粗放式企業(yè)經(jīng)營恰好相反，主要依靠提高生產(chǎn)要素利用率來推動企業(yè)成長。因此，集約化資源管理就是通過大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新與技術(shù)改造以及強(qiáng)化科學(xué)管理來提高資源利用率，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。集約化資源管理的基本內(nèi)涵可以概括為以下幾個方面：（1）集約化資源管理的目標(biāo)是提高資源的利用效率。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)活動過程中，加強(qiáng)對原材料、能源等資源的有效控制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約資源和降低能耗。（2）集約化資源管理的效果是實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。生態(tài)供應(yīng)鏈上的企業(yè)實施集約化資源管理就是通過降低資源、能源的消耗和減少不可再生資源的消耗量等途徑，給可再生資源提供再生的機(jī)會，同時為不可再生資源的替代開辟了新途徑。所以，實施集約化資源管理是實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的最佳管理方式。（3）集約化資源管理的有效途徑就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步上個世紀(jì)的中國，長期實施粗放式管理。一方面原因是由于企業(yè)經(jīng)營者的思想觀念陳舊落后；另一方面原因是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度不足以支撐企業(yè)實施集約化資源管理。由此可知，集約化資源管理既是管理問題又是技術(shù)問題，所以21世紀(jì)企業(yè)只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，才能有效地實施集約化資源管理。

3、我國企業(yè)實施集約化資源管理的必要性

就目前看來，我國的企業(yè)要想通過增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該實施集約化資源管理。實施集約化資源管理不僅有利于企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于整個社會節(jié)約資源、降低能耗，提高資源利用效率，為可再生資源提供再生機(jī)會。這些優(yōu)勢對于實現(xiàn)企業(yè)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有積極的作用。除此之外，對于縮短中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)之間的差距;增強(qiáng)中國企業(yè)核心競爭力;提高中國企業(yè)資源管理水平以及推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都是非常必要的，其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

3.1資源利用率低下

中國自成立以來，經(jīng)過近60年的建設(shè)，特別是改革開放20多年來的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，GDP居世界前6位，主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量也位居世界前列，但是，這些產(chǎn)量與產(chǎn)值是完全依靠高投入高消耗換來的。據(jù)有關(guān)部門對國內(nèi)幾種主要原材料在國民生產(chǎn)總值中的消耗程度進(jìn)行分析比較，其結(jié)果表明:中國原材料消耗程度比美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家普遍高出5~10倍，最高達(dá)百倍，比印度也高出2~3倍。例如:鋼材、木材、水泥的消耗程度分別為發(fā)達(dá)國家的6~8倍、6~10倍及10~30倍;分別為印度的315倍、318倍、413倍；橡膠、硫酸、燒堿等化工原材料的消耗程度為發(fā)達(dá)國家的6~12倍，為印度的215~315倍；中國塑料消耗量不大，但是消耗程度仍為發(fā)達(dá)國家的115~210倍;合成纖維和棉花等紡織原材料的消耗程度分別為發(fā)達(dá)國家的10~20倍， 40~80倍以上;分別為印度的414倍和215倍。從能耗指標(biāo)來看，如鋼鐵工業(yè)綜合成材率在2004年約為93%，而日本已達(dá)9818%。機(jī)械加工中的鋼材料利用率比國際水平低30~40%。

3.2增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的需要

目前，中國市場的工業(yè)產(chǎn)品銷售價格都比國外市場普遍要高，有的甚至高出幾倍。顯然，這些產(chǎn)品缺乏國際競爭力，究其原因就是資源利用效率低。當(dāng)然，也有其它許多原因，例如:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、管理制度等，但是，能源、材料消耗程度高是主要原因。所以，要想提高企業(yè)核心競爭力，就必須提高資源利用率。由此可知，資源利用效率低，不僅浪費了大量的寶貴資源，也加重了環(huán)境負(fù)荷，是環(huán)境污染的一個重要源頭。因此，提高資源利用效率，是從根本上控制污染、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。

3.3提高資源利用效率

就目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，中國企業(yè)資源利用效率低下是由多種原因造成的，但是經(jīng)營方式與資源管理落后是其根本原因。長期以來，中國企業(yè)不重視資源管理，對資源的利用與能源的消耗缺乏系統(tǒng)管理。例如:在宏觀上，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源定價較低等現(xiàn)象;在微觀上，有企業(yè)技術(shù)水平較低、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等情況;這些問題要想得到徹底解決，就必須加強(qiáng)和改善資源管理，建立完善的集約化資源管理體系。這不僅是提高資源利用效率的有效途徑，而且是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本保證。

3.4企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件

自從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，節(jié)能減排成了企業(yè)生產(chǎn)的主題之一，集約化資源管理主要目的是資源節(jié)約和循環(huán)利用，可以提高企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，降低能源消耗，提高資源利用率，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，由于資源利用效率的不斷提高，所以企業(yè)的“三廢”排放量才大大降低了；最終減輕了環(huán)境的負(fù)荷，節(jié)約了環(huán)境治理的費用，從而實現(xiàn)了企業(yè)、環(huán)境和社會的共同繁榮。這不僅是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，而且是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。

結(jié)語

在以往的企業(yè)管理中，管理者往往只是追求提高產(chǎn)量和產(chǎn)值，而忽視資源利用效率的提高，對資源的管理和使用，一般以粗放式的資源利用方式為特征。雖然產(chǎn)值與產(chǎn)量都很高，但是資源利用效率太低，浪費也很大?？墒牵瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必然要求企業(yè)對生產(chǎn)所需要的原材料、能源進(jìn)行有效控制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，最大限度地提高資源利用效率，并且要特別重視降低不可再生資源的消耗和對其進(jìn)行循環(huán)利用。然而，解決這些問題的有效途徑就是實施集約化資源管理。

參考文獻(xiàn)

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再生資源管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：煤炭資源；合理開發(fā)；問題；對策

煤炭作為重要的基礎(chǔ)能源以及生產(chǎn)的原料，它在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重非常大。然而，在煤炭資源的開發(fā)上，出現(xiàn)了一些不合理開發(fā)的現(xiàn)象。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此也受到很大的限制。正因為一些不合理開采現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致煤炭資源嚴(yán)重的浪費。本文將重點探討煤炭資源的問題以及解決問題的對策。

一.開發(fā)煤炭資源存在的問題

煤炭資源浪費嚴(yán)重

浪費嚴(yán)重是合理開發(fā)和使用煤炭資源存在的一大問題，在很多含豐富煤炭資源的地區(qū)的大礦井田里，出現(xiàn)非常多的小礦越界開采的現(xiàn)象。這樣不僅嚴(yán)重破壞和浪費了煤炭資源，而且會出現(xiàn)管理混亂、秩序紊亂的情況。不利于煤炭資源的開發(fā)和管理，從而浪費了大量的煤炭資源。這種在開采過程中出現(xiàn)的浪費煤炭資源的現(xiàn)象，非常不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的合理利用和健康發(fā)展。另外，在一些煤炭層比較厚的地區(qū)，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，以浪費大量的煤炭資源為代價，導(dǎo)致資源的大量浪費。還有一些小型煤炭企業(yè)，為了開發(fā)出高質(zhì)量的煤炭資源，將很多頂?shù)椎拿褐苯觼G棄。這樣大量的煤炭資源便浪費了，而回采率也非常低。在一些煤炭比較多的礦區(qū)，違規(guī)建筑物的存在導(dǎo)致很多煤炭被建筑物壓在底層，根本無從開發(fā)。建筑物壓煤的普遍現(xiàn)象，占煤炭可采儲量的80%，資源浪費嚴(yán)重的程度可想而知。

煤炭資源的利用率低

我國的煤炭資源相對來說比較豐富，但由于使用率低，導(dǎo)致大量煤炭資源沒能發(fā)揮應(yīng)有的效能。煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制不完善，而且煤炭開采的技術(shù)不先進(jìn)，導(dǎo)致煤炭利用的水平非常低下。我國煤炭資源利用率低主要表現(xiàn)在三個方面。第一，我國的煤炭資源中含豐富的硫鐵礦，但是，煤炭資源中的硫鐵礦現(xiàn)如今主要用于化肥產(chǎn)業(yè)。而且由于技術(shù)不發(fā)達(dá)，大量硫鐵礦得不到合理的開采，所以產(chǎn)量非常低，豐富的資源不能夠被合理的開發(fā)和使用。第二，高嶺土在我國的煤層中分布十分廣泛，儲量也非常多，高嶺土的質(zhì)量也相當(dāng)好。盡管我國的高嶺土產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入了國際市場，但是產(chǎn)量低仍然是一大問題。第三，大量分布在我國江南的石煤出量非常大，而且含有礬、鉬等60多種元素，但是開發(fā)利用率非常低。

煤炭資源開發(fā)帶來的嚴(yán)重的生態(tài)問題

大規(guī)模的開采煤礦，讓原本就已破壞嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步的惡化。而煤炭資源的大量開采導(dǎo)致一系列環(huán)境問題的產(chǎn)生，如地表的景觀被明顯破壞，低下水體失去平衡，自然植被被損壞，土壤侵蝕嚴(yán)重等。這些問題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡，而煤炭、二氧化碳、二氧化硫造成采礦區(qū)周圍的空間污染十分嚴(yán)重，影響居民的的正常生活和生命安全。

二.合理開發(fā)煤炭資源的對策

提高科學(xué)技術(shù)并發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)能力

煤炭資源的合理開采離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，只有提高先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能發(fā)展生產(chǎn)能力。而開展煤炭相關(guān)技術(shù)的方法研究，加強(qiáng)煤炭地質(zhì)的基礎(chǔ)研究，有利于提高煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。所以煤炭行業(yè)不僅要加快現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)大型的煤炭基地，而且還要促進(jìn)中小型煤礦企業(yè)的結(jié)合發(fā)展。對于一些科學(xué)技術(shù)落后、生產(chǎn)能力低下、資源浪費嚴(yán)重、環(huán)境污染大的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施予以制止或依法關(guān)閉。我國出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，不僅要堅持指標(biāo)與治本相結(jié)合，而且還要大力解決影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干擾因素。不斷提高煤炭生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，努力致力于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略并合理開發(fā)煤炭資源

我國煤炭資源出現(xiàn)的一系列問題反映出實施可持續(xù)發(fā)展的重要性，要想保證國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須實施可持續(xù)發(fā)展。解決煤炭資源浪費嚴(yán)重和煤炭資源開采污染嚴(yán)重的一系列問題，必須要走可持續(xù)發(fā)展的煤炭開采之路。大力提高發(fā)展?jié)崈裘旱募夹g(shù)，加強(qiáng)煤炭資源的管理，有利于合理的開發(fā)煤炭資源?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。開采煤礦時引發(fā)的一系列問題，如資源浪費嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞嚴(yán)重等，都促使煤炭產(chǎn)業(yè)必須要堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路。只有這樣，才能減少煤炭資源的浪費，提高資源的使用率，解決煤炭開展引發(fā)的環(huán)境問題。

完善煤炭資源管理制度

煤炭資源管理制度的不完善引發(fā)了煤炭資源開采中的大量問題，完善煤炭資源管理制度勢在必行。建立煤炭資源管理、監(jiān)督和服務(wù)管理體系，建立環(huán)境與資源的平衡機(jī)制。煤炭資源作為不可再生資源，被大量的開發(fā)利用，勢必會影響生態(tài)的平衡。如果對煤炭資源開發(fā)企業(yè)實施科學(xué)的管理制度，才能將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略落到實處。完善煤炭資源的管理制度，有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最大化。

三.總結(jié)

合理開發(fā)煤炭資源有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，各個地區(qū)和部門應(yīng)該充分認(rèn)識到科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源的重要性?？茖W(xué)合理開發(fā)煤炭資源，必須要采取切實有效的有效措施，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)煤炭資源，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，有利于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的科學(xué)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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再生資源管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 煤礦儲量管理 現(xiàn)狀 現(xiàn)存問題 改進(jìn)舉措 分析

1 引言

作為重要的不可再生能源，煤炭消費在我國能源消費中的比例一直在70%左右，因此煤炭開采工業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步至關(guān)重要。但是由于我國煤炭資源分布面積廣，且各類煤炭資源的賦存條件差異較大，給國家對煤炭資源開采的監(jiān)管帶來了很大的難度，使得我國煤炭資源開發(fā)長期存在著開采浪費、超采盜采的現(xiàn)象，對煤炭資源造成了極大的浪費，因此必須加強(qiáng)煤礦儲量管理工作強(qiáng)度，保護(hù)現(xiàn)有煤炭資源的合理開發(fā)利用，延長我國煤炭資源的開采年限和服務(wù)年限。

2 煤炭儲量管理現(xiàn)狀

當(dāng)前大型煤礦的儲量管理較為規(guī)范，一般由煤礦集團(tuán)總部下設(shè)地測部或生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部下屬的各礦山地測科負(fù)責(zé)煤礦儲量管理工作，地測科設(shè)置儲量組負(fù)責(zé)礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測和儲量數(shù)據(jù)處理工作，主要是對回采工作面的開采進(jìn)度、采面高度、煤層開采厚度等情況進(jìn)行現(xiàn)場觀測分析和數(shù)據(jù)收集整理，然后以生產(chǎn)礦井為單位，匯總數(shù)據(jù)后逐月上報集團(tuán)總部儲量主管部門，最后定期由集團(tuán)總部上報國家相關(guān)部門。逐級上報的機(jī)制使得國家煤炭資源管理部門能夠獲得現(xiàn)場最原始的資源利用數(shù)據(jù)，有助于國家精準(zhǔn)把握國家煤炭資源儲量開發(fā)利用動態(tài)。

3 煤礦儲量管理現(xiàn)存問題

（1）煤炭資源保護(hù)意識淡薄。在煤炭資源開采過程中，許多煤礦為了追趕產(chǎn)量、短期內(nèi)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，對資源開發(fā)采取了挑肥揀瘦的策略，造成了煤炭資源的浪費，主要體現(xiàn)在三個方面：首先是開采設(shè)計方面，不按資源開發(fā)利用最佳方案逐層開采，而是挑選經(jīng)濟(jì)價值高、易于開采的煤層，從而造成了部分煤層由于上下煤層已經(jīng)開采而難以進(jìn)行開發(fā)；其次是在工作面布置時不嚴(yán)格按照規(guī)定留設(shè)煤柱，而是優(yōu)先選擇條件較好的區(qū)域進(jìn)行開采，從而留下諸多邊角塊段和孤島煤柱難以利用，造成了資源的浪費；最后是在開采過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行上級部門批復(fù)的停采線規(guī)定，一旦遇到構(gòu)造較復(fù)雜區(qū)域，提前棄采造成資源的巨大浪費。（2）煤礦儲量劃分不合理。煤礦資源儲量的評估標(biāo)準(zhǔn)主要為地質(zhì)儲量和可采儲量，但是在礦山實際生產(chǎn)中，一方面設(shè)計的各類煤柱為不規(guī)則邊界，另一方面礦區(qū)生活區(qū)范圍也在不斷發(fā)生變化，這就使得生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相互重疊，導(dǎo)致大量的煤炭資源無法開采，造成了資源的人為浪費。（3）生產(chǎn)工藝的限制。按照資源儲量估算標(biāo)準(zhǔn)要求，煤厚大于0.7米的煤層都應(yīng)計入可采儲量，但是在實際的生產(chǎn)過程中，由于綜采機(jī)械的設(shè)備高度在2.0米左右，因此較薄煤層的開采勢必會混入大量的矸石，使得同時部分煤層因頂?shù)装鍘r性過于特殊也難以進(jìn)行開采。工藝的落后制約了大量煤炭資源的有效開采。

4 煤礦儲量管理的改進(jìn)舉措

（1）強(qiáng)化保護(hù)資源意識。利用紙媒、網(wǎng)媒等各種新聞媒體，進(jìn)行煤礦資源保護(hù)的宣傳各種，引起社會公眾對保護(hù)煤礦資源的關(guān)注與重視，并形成自覺保護(hù)資源的意識。煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要將煤礦資源保護(hù)列入到企業(yè)議事議程，保證各級的煤礦儲量管理工作者能夠有效開展煤礦儲量管理工作，使廣大煤礦開采者充分了解保護(hù)煤礦資源的必要性和重要性，避免使用落后工藝開采和無序開采行為在煤炭利用領(lǐng)域的滋生。（2）健全煤礦儲量管理機(jī)制。針對當(dāng)前煤礦儲量管理過程中的各種問題，需要煤礦管理人員高度重視資源儲量管理的重要性，從制度上入手，健全煤礦儲量管理機(jī)制，強(qiáng)化資源儲量利用監(jiān)督管理制度，確保不因設(shè)計浪費資源、降低開采資源損耗、嚴(yán)格監(jiān)管開采過程中隨意丟煤現(xiàn)象，從技術(shù)原因和人為原因兩個層面提升儲量利用效率。對礦井生產(chǎn)過程中的不合理開采行為，現(xiàn)場管理人員必須及時制止并上報相關(guān)部門，改進(jìn)開采方法，儲量管理人員應(yīng)多深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解煤炭開采現(xiàn)場實際情況，有針對性的制定儲量管理策略。（3）改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高煤礦資源回收利用率。我國的采煤技術(shù)還不夠發(fā)達(dá)，需要對生產(chǎn)工藝進(jìn)行積極的改進(jìn)。在采煤方法上，針對一次性能夠采全厚的煤層，引入綜采機(jī)械設(shè)備進(jìn)行開采，提高回采效率；針對不能一次性采全高的煤層，引入綜放機(jī)械設(shè)備進(jìn)行開采，開采之后利用放頂?shù)姆绞阶畲笙薅鹊拈_采厚煤層，提高回采率。（4）采用新技術(shù)，挖潛“三下”煤炭資源儲量。我國煤礦“三下”（建筑物下、鐵路下、水體下）壓煤比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，國有重點煤礦壓煤總量約138億噸，其中建筑物下壓煤近90億噸。隨著村鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實際壓煤量遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。當(dāng)前范各莊礦業(yè)分公司三下壓煤達(dá)到10500萬噸，其中建筑物下壓煤8880萬噸，水體下壓煤1350萬噸，鐵路下壓煤270萬噸；三下壓煤占保有資源量高達(dá)36.9%。在當(dāng)前資源趨緊、接替緊張的情況下，合理開采三下壓煤意義巨大。范各莊礦業(yè)分公司積極采用減沉注漿等新技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化公路橋、鐵路橋下開采方案，在保證地面運輸公路及鐵路穩(wěn)定性的前提下，累計開采公路橋下2180（6-1）工作面煤量96.7萬噸，鐵路橋下2180（9-13）五個工作面煤量325.3萬噸，在解放“三下”煤炭資源儲量、提高煤炭資源利用率方面效果顯著。

5 結(jié)語

隨著國家對煤炭資源監(jiān)管力度的加大和各礦區(qū)煤炭資源可采儲量的減少，各生產(chǎn)礦井已經(jīng)開始加強(qiáng)對自身煤炭儲量的管理工作，積極從改進(jìn)生產(chǎn)工藝和優(yōu)化開采設(shè)計等方面提高工作面回采率和礦井回采率，減少開采損失和設(shè)計損失，積極尋求三下壓煤的挖潛方法，以實現(xiàn)資源儲量的有效利用，這對推動我國煤炭資源的合理開發(fā)具有積極作用。但是應(yīng)該看到，從全國范圍來看，煤炭資源的開發(fā)依舊處于粗放的階段，煤炭資源的開發(fā)技術(shù)在國際上也處于較為落后的水平，這些都需要煤炭資源管理技術(shù)人員立足崗位，進(jìn)一步探索優(yōu)化煤炭資源管理的途徑，為我國煤炭資源的合理開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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再生資源管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞 水資源管理 問題 措施

中圖分類號：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，更關(guān)系到人類能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強(qiáng)水資源地管理，不斷優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。基于此，筆者結(jié)合自身工作實踐，做出以下幾點探討。

1 加強(qiáng)水資源管理的重要意義

所謂水資源管理，就是利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及教育和技術(shù)等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會力量進(jìn)行水利開發(fā)和水害的防治工作，從而協(xié)調(diào)水資源的開發(fā)與利用與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián)，用于處理地區(qū)和部門間用水產(chǎn)生的矛盾，并對水資源的開發(fā)和利用以及對水資源的危害行為的監(jiān)督與限制，從而制定系統(tǒng)和水庫工程的優(yōu)化調(diào)度方案，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項工作。

我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問題，特別是將節(jié)水工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹開源節(jié)流并重方針，加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理，全面開展節(jié)水工作，通過多種途徑開辟水源，加強(qiáng)污廢水處理，搞好污廢水回用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見，加強(qiáng)水資源的管理具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國水資源管理存在的不足

為了實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對性，要想具有針對性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結(jié)合自身工作實踐，探討當(dāng)前我國水資源管理存在的不足。

2.1 水資源管理體系亟待完善

當(dāng)前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確，這樣水資源管理機(jī)制就難以協(xié)調(diào)，尤其是當(dāng)前水資源開發(fā)和利用過程中往往是誰開發(fā)誰收益的做法，嚴(yán)重的違反了當(dāng)前我國有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，雖然我國也出臺了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī)，但是往往在管理過程中難以嚴(yán)格執(zhí)行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當(dāng)前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。

2.2 水資源的開發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃

人類生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當(dāng)前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多，水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達(dá)，導(dǎo)致大量的地表水被污染和浪費。加上在水資源的開發(fā)和利用過程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃，尤其是對地下水無節(jié)制地開采，在地下水大量漏失的同時，還導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財產(chǎn)安全。

2.3 水資源配置缺乏合理性

當(dāng)前，我國水資源浪費的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是當(dāng)前很多人缺乏節(jié)水意識，錯誤地認(rèn)為水是一種可再生資源，因而在用水過程中就沒有刻意地去節(jié)水，導(dǎo)致大量水資源的浪費，加上我國很多地方的水價十分低廉，并沒有像電那樣實行階梯式價格。究其根源，就是我國水資源的配置缺乏合理性，從而導(dǎo)致大量水資源被浪費。

3 關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點淺顯之見

作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時，還應(yīng)認(rèn)識到當(dāng)前我國水資源管理存在的不足，并針對當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?；诖耍P者結(jié)合自身工作實踐，提出以下關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點淺顯之見。

3.1 不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系

鑒于當(dāng)前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀，作為國家政府部門應(yīng)加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善，以不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化，合理分配水資源，在解決水資源浪費和污染的同時，著力解決供需之間的矛盾。

3.2 統(tǒng)一管理水資源的開發(fā)和利用

針對當(dāng)前水資源的開發(fā)和利用混亂，作為水行政主管部門，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對水資源的開發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實履行自身肩負(fù)的使命和職責(zé)，結(jié)合實際有針對性地制定科學(xué)、合理的水資源的開發(fā)分配計劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開發(fā)和利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。

3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價格體系

鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識不強(qiáng)，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛護(hù)，還導(dǎo)致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價值所在，因而作為政府職能部門必須加大監(jiān)督和管理力度，采用價格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價格，試推行階梯式水價，但應(yīng)注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識，從根本上確保水資源的利用效率。

3.4 科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用

作為現(xiàn)代水資源管理人員，在管理工作中應(yīng)充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計劃。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。

3.5 大力推廣節(jié)水政策，呼吁全員節(jié)約用水

為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門大力推廣和提倡節(jié)水政策，呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動當(dāng)中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶，必須規(guī)范和整頓浪費水資源的行為，并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來看，應(yīng)盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，可以要求其通過工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費和用水量，從而提高節(jié)水效果。

4 結(jié)語

總之，就如何加強(qiáng)水資源管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時，還應(yīng)認(rèn)識到當(dāng)前我國水資源管理存在的不足，并針對當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

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