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安全應(yīng)急預(yù)案管理范文第1篇

一、 總則

（一） 編制目的

貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，使照明亮化適合城市特點和未來發(fā)展需要，提高對照明亮化突發(fā)事件的能力，保持公眾的生命財產(chǎn)安全，維護安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二） 編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。

（三） 分類分級

本預(yù)案所稱照明亮化突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生，可能造成城區(qū)大面積滅燈，財產(chǎn)損失，嚴重的危害社會及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)安全事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共安全事件主要分為以下五類：

1、夜間大面積滅燈。主要是整條路滅燈，嚴重影響交通安全和轄區(qū)居民的正常生活。

2、惡劣天氣的應(yīng)急開燈，主要是遇到惡劣天氣需要提前開燈照明。

3、節(jié)假日和重要活動的照明亮化運行應(yīng)急調(diào)整，主要包括照明運行方式和照明亮化時間的調(diào)整。

4、設(shè)備損壞，主要包括交通事故引發(fā)的設(shè)施損壞，供電設(shè)施被盜事件。

5、事故災(zāi)難。主要是設(shè)備漏電引發(fā)的傷亡事件。

各類照明亮化突發(fā)安全事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，一般分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。作為較大和一般突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。對一些特殊突發(fā)安全事件應(yīng)加強情況報告同時提高相應(yīng)等級。

（四） 適用范圍

本預(yù)案適用于本轄區(qū)照明亮化突發(fā)事件。

（五） 工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，迅速處置。

二、 組織體系

（一） 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

照明亮化安全應(yīng)急管理工作由上級主管部門統(tǒng)一指揮，碑林區(qū)城管局決定和部署本區(qū)照明亮化安全事件應(yīng)急管理工作。

（二） 辦事機構(gòu)

碑林區(qū)城管局建立健全辦事機構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防、處置工作。

（三） 預(yù)警機制

1、預(yù)測與預(yù)警碑林區(qū)針對各種可能發(fā)生的突發(fā)安全事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)安全事件進行預(yù)警，辦事機構(gòu)要及時、準確的報告重特大突發(fā)安全事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)安全事件的管理權(quán)限、危險性和緊張程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。

3、應(yīng)急處置

（1） 信息報告和通報突發(fā)安全事件后，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告，一旦發(fā)生重大安全突發(fā)事件，必須在接報后立即向上級主管部門口頭報告，之后向上級主管部門書面報告。

（2） 先期處置

大面積滅燈：巡燈人員發(fā)現(xiàn)大面積滅燈時，首先進行故障排除，排除不了時，立即通知維修值班人員進行緊急處理；

惡劣天氣：如遇惡劣天氣，未到照明時間路面能見程度低時，立即啟動應(yīng)急照明方案，確保交通安全；

重要節(jié)假日和重要活動；根據(jù)上級主管部門指示，隨時調(diào)整照明亮化運行方式和運行時間；

設(shè)備損壞：如遇交通事故或地下施工造成燈桿或地下電纜損壞時，搶修人員要立即報警，并通知值班人員趕赴現(xiàn)場做應(yīng)急處理；

事故災(zāi)難：如遇災(zāi)難性事件，接報后值班人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，對現(xiàn)場進行應(yīng)急處理，防止事件進一步擴大，并及時向上級匯報。

（3）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由負責(zé)決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4、信息

突發(fā)事件的信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面、事件發(fā)生的第一時間要向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大事件時，碑林區(qū)城管局要積極配合有關(guān)部門做好信息工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

（四） 監(jiān)督受理

1、宣傳教育和培訓(xùn)

碑林區(qū)城管局要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識，社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

要明確應(yīng)急管理和援救人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，要有計劃地應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，要提高其專業(yè)技能。

2、責(zé)任與獎罰

照明亮化突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)安全事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲到、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安全應(yīng)急預(yù)案管理范文第2篇

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法內(nèi)容全文總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

安全應(yīng)急預(yù)案管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電力;安全;應(yīng)急管理

The electric power safety produce with meet an emergency management of thinking

Zhang-jianJia Yi-bao

【Abstract】This text aim at the disaster and the trouble in the production line of the electric power business enterprise, the advantage that is from the electric power safety with meet an emergency management of the relation, strengthen to prepare a case to draw up, the to build up meet an emergency management and meet an emergency management at the electric power the safety the production etc.4 launch discuss and put forward meeting an emergency management work to open an exhibition of great significance.

【Key words】Electric power;Safety;Meet an emergency a management

引言

2010年3月初,新疆伊犁地區(qū)220kV皇林Ⅰ、Ⅱ線由于發(fā)生雪崩災(zāi)害,造成5基鐵塔損壞嚴重,造成伊犁電網(wǎng)與新疆主電網(wǎng)分網(wǎng)運行達兩個多月。面對受災(zāi)范圍廣、程度深,損失大的嚴峻形勢,新疆有關(guān)電力企業(yè)堅決貫徹新疆電力公司的應(yīng)急部署,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,按計劃提前完成了恢復(fù)重建任務(wù),保障了電網(wǎng)的正常運行,履行了應(yīng)盡的社會責(zé)任。

今天,當(dāng)我們在不可抗拒的災(zāi)難面前,在突如其來的事故面前,在寶貴的生命與社會責(zé)任面前,不能不引發(fā)我們對安全與應(yīng)急管理的深層次思考。

1.電力安全與應(yīng)急處理的關(guān)系

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,搞好安全生產(chǎn),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著社會的進步,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求,要想向社會提供源源不斷的動力,促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。

任何事故都是可以避免的,但在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前,我們往往顯得無可奈何,束手無策,這就要求我們在建設(shè)和諧社會,保證電力生產(chǎn)的過程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設(shè)備安全運行,從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。

2.全面做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。

電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時迅速,應(yīng)急資源準備充分,要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,推進電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

2.1必須編制應(yīng)急預(yù)案。制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

2.2編制多少應(yīng)急預(yù)案才能符合應(yīng)急管理工作的實際需要?電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部內(nèi)容,以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時,又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng),這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實際情況來確定編制的數(shù)量。

2.3電力企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā),編制一些具有針對性的應(yīng)急預(yù)案。

3.加強預(yù)案編制,增強應(yīng)急管理

對于任何生產(chǎn)工作,常規(guī)工作靠規(guī)范,突發(fā)性事件靠預(yù)案―應(yīng)急機制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性,并要及時更新;二、要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍;三、要經(jīng)常組織演練,在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。

在預(yù)案的編制過程中,要成立工作組,制定工作計劃要結(jié)合本單位的職能分工,成立以單位、部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、進行職責(zé)分工,制定工作計劃,同時要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗,這是我們加強應(yīng)急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風(fēng)險分析,在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故類型和后果,進行事故風(fēng)險分析,指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故,并形成分析報告,作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后,確定可能發(fā)生的重大事故或災(zāi)難,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.應(yīng)急管理的推行

在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,要建立三個保障體系,即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責(zé)人,能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位,在工作中要提高管理意識,注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應(yīng)急管理中、工作的推進中將要實現(xiàn)或達到的目標?？荚u體系就是要對應(yīng)急管理工作的考評方法、考評內(nèi)容,注意要注重定性與定量相結(jié)合。

推行應(yīng)急管理,要進一步加強風(fēng)險管理,這樣的風(fēng)險管理應(yīng)該是集風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中,人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素。現(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念,要求企業(yè)管理者對人才有一個更深層次的理解,對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個正確的認識,通過人性化管理,激發(fā)員工潛能,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平,增強對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

5.應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)勢

電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運行的需要,是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于:一是合理利用現(xiàn)有資源,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強大合力,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;二是在緊急時刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié),縮短管理半徑,避免逐級報送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié),利于安全管控;三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。

結(jié)束語

安全應(yīng)急預(yù)案管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：橋梁；安全管理；預(yù)案；探討

1.明確編制目的和編制依據(jù)

1.1編制目的的確定：為做好沭河大橋工程施工安全管理，并根據(jù)該橋施工現(xiàn)場實際情況，施工過程中可能發(fā)生嚴重事故的后果有高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、物體坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、溺水等生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失，根據(jù)以上可能出現(xiàn)的安全事故，為了通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能的降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

1.2編制依據(jù)主要為國家、省市安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及經(jīng)監(jiān)理工程師批復(fù)的橋梁施工技術(shù)方案。

2.堅持以人為本，預(yù)防為主的應(yīng)急工作原則

2.1堅持以人為本。要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少交通建設(shè)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.2盡快恢復(fù)工程建設(shè)。保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度，維持橋梁施工建設(shè)的正常進行。

2.3實行分級分工負責(zé)。在項目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和205國道新沂改線指揮部、監(jiān)理組的指導(dǎo)下，按各自的職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好沭河大橋施工建設(shè)安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.4堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的安全觀念，經(jīng)常對該橋梁施工建設(shè)的安全工作進行檢查，重點建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、恢復(fù)建設(shè)體系，完善施工建設(shè)的安全保障體系。

3.詳細進行橋梁施工項目的危險性分析

沭河大橋位于新沂市臧圩村境內(nèi)，橫跨沭河，該河段為規(guī)劃Ⅶ級航道，最高通航水位27.34m，通航凈空：凈寬18m，凈高3.5m。橋梁和沭河航道中心交角為100°，全橋長303.90m，橋梁上部結(jié)構(gòu)采用后張法預(yù)應(yīng)力混凝土組合箱梁，橋跨布置為（5×30+5×30）m。全橋?qū)挾?6.0m，單幅橋面實際寬度0.5m（防撞護欄）+11.5m+0.75m（波形護欄）。

主要的危險源有變壓器、施工機械、拌和設(shè)備等，主要傷害類型有高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、物體坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、溺水等。

在施工現(xiàn)場主要的危險點的風(fēng)險分析如下，鉆孔樁施工中的泥漿池，施工人員和當(dāng)?shù)鼐用竦羧牒笕菀自斐扇藛T傷亡，鋼筋加工過程中容易產(chǎn)生觸電，鋼筋刺人等事故，施工人員的溺水事故發(fā)生，人員落孔事故，立柱蓋梁施工容易發(fā)生高處墜落、鋼筋傷人、模板傷人等事故。箱梁運輸及安裝易發(fā)生交通事故、梁體傷人、機械傷害等。箱梁預(yù)制過程中鋼絞線傷人、觸電、機械傷害，砼拌和場容易產(chǎn)生粉塵、觸電、高處墜落、機械傷害等事故。

4.施工危險的預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

本項目對危險源的監(jiān)控安排專職安全員負責(zé)，形成每日巡查、重點巡查的檢查制度，按時記錄。發(fā)現(xiàn)情況異常，及時采取措施，并向項目經(jīng)理匯報。

4.2預(yù)警行動、信息報告與處置

（1）預(yù)警行動

各部門在接到發(fā)生安全應(yīng)急信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、相關(guān)人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

（2）應(yīng)急上報

當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，第一時間報告項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負責(zé)人，施工現(xiàn)場負責(zé)人通過危險辨識，決定是否立即向項目經(jīng)理報告。當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)而沒有超出項目部處理能力時，僅在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)報警；當(dāng)緊急事態(tài)超出項目部處理能力時，應(yīng)同時在現(xiàn)場報警和向公司總部報告。

（3）內(nèi)部應(yīng)急報警

當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，由項目部確定報警方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應(yīng)急反應(yīng)警報，通知項目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；當(dāng)現(xiàn)場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當(dāng)災(zāi)害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責(zé)向有關(guān)單位報警，通知相關(guān)人員進入緊急救援狀態(tài)。

（4）外部應(yīng)急報警

當(dāng)緊急事態(tài)超出項目部處理能力時，在內(nèi)部報警的同時，應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)迅速直接或通過公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向社會公共救援組織報警求助，包括社會救援中心、消防、保安、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關(guān)部門及救援物資的供應(yīng)商等。除上述規(guī)定了的對外聯(lián)絡(luò)渠道外，其他部門由應(yīng)急救援指揮中心，在需要時及時進行外部報警或聯(lián)絡(luò)。

（5）上級匯報

當(dāng)工程建設(shè)項目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)按照建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》或地方政府事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序立即直接或者逐級向公司負責(zé)人和上級相關(guān)主管部門匯報，包括企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。

（6）內(nèi)部報警或聯(lián)絡(luò)

在工作時間內(nèi)發(fā)生緊急事態(tài)，利用現(xiàn)場內(nèi)公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯(lián)絡(luò)；在夜間及節(jié)假日期間發(fā)生緊急事態(tài)，指揮中心辦公室逐個同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò)方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1緊急應(yīng)對災(zāi)害事件

當(dāng)工地發(fā)生傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒等事件時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當(dāng)處理。當(dāng)事件可以消除或控制時，應(yīng)立即撲救；當(dāng)事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行撲救時，應(yīng)大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的項目部人員、應(yīng)急救援組成員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室。

5.2及時掌握現(xiàn)場情況

接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室負責(zé)人應(yīng)及時掌握事故發(fā)生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；火災(zāi)與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。

5.3報告與報警

當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，項目部應(yīng)立即向施工現(xiàn)場發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)警報，通知項目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；當(dāng)災(zāi)情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室應(yīng)根據(jù)掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應(yīng)急救援中心、公司應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告和報警。報警時，應(yīng)交待清楚事故發(fā)生的詳細地點、災(zāi)情規(guī)模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。

5.4項目自救

現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室在報告、報警的同時，應(yīng)根據(jù)事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災(zāi)、中毒等各類事故傷害人員，進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟損失的目的，就近救護醫(yī)療機構(gòu)。

5.5人員緊急疏散與撤離

當(dāng)災(zāi)情不能控制，并進一步擴大時，由應(yīng)急救援總指揮下達應(yīng)急疏散指令，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報?，F(xiàn)場救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，盡快有秩序地疏散場內(nèi)人員、車輛至安全區(qū)域指定集合點；并加強警戒，保護好現(xiàn)金等貴重物資，搶救受傷人員；供應(yīng)小組做好物資保障工作。在發(fā)現(xiàn)有人員受傷時，先判斷環(huán)境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權(quán)人員統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù)，并及時向應(yīng)急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。

當(dāng)事故發(fā)展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時通知所在區(qū)政府和居民委員會，由他們下達周邊群眾疏散警報，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員要協(xié)助區(qū)政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。

5.6配合社會救援組織搶救

當(dāng)社會救援組織到來后，項目部人員應(yīng)在公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合社會救援組織繼續(xù)進行搶救，同時，迅速有序地組織現(xiàn)場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。

在搶救完傷亡人員和消除災(zāi)情后，應(yīng)及時清理事故現(xiàn)場，以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應(yīng)及時搶修，盡快恢復(fù)通電。

5.7緊急事態(tài)的進一步處理

緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復(fù)施工生產(chǎn)。同時，按有關(guān)要求搶修被燒壞或被砸壞的設(shè)備和物資，對于無法恢復(fù)的，應(yīng)按報廢處理。

5.8事故追查分析

事故發(fā)生后，按照事故調(diào)查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調(diào)查、分析、處理工作，落實責(zé)任，并制定和實施相應(yīng)的防范措施。

6.后期處置

安全應(yīng)急預(yù)案管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：LNG氣化站；安全管理；事故應(yīng)急方案

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

LNG（液化天然氣）以其無毒、清潔、高效的能源特征，在改善能源環(huán)境、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用，LNG氣化站是其重要的利用形式，由于加注介質(zhì)的危險性和作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，保證氣化站的安全運行至關(guān)重要。

一、LNG氣化站的安全規(guī)范管理

為確保LNG氣化站的安全，必須按照科學(xué)的管理辦法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化、建立規(guī)章制度、落實崗位職責(zé)、確保設(shè)備安全、進行隱患識別和排除、完善應(yīng)急管理。制定安全標準。

1、氣化站應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度

責(zé)任制度應(yīng)該落實到人。按照GB/T20368-2006《液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲存和裝運》、GB/T19204-2003《液化天然氣的一般特性》、TSGR0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和氣化站的生產(chǎn)實際要求，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和安全管理制度，至少建立《LNG氣化站安全操作規(guī)程》《LNG氣化站崗位責(zé)任制》《LNG氣化站安全管理制度》《LNG氣化站應(yīng)急預(yù)案》等制度。

2、健全安全組織

氣化站站長應(yīng)為安全第一責(zé)任人，氣化站的每班作業(yè)人員中，應(yīng)配備專（兼）職安全員，每個職位都須有明確職責(zé)。所有氣化站人員必須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資質(zhì)后方可上崗作業(yè)。LNG氣化站的操作人員必須經(jīng)過以下取證培訓(xùn)：氣瓶充裝人員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)厥屑壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的氣瓶充裝作業(yè)培訓(xùn)，并取得氣瓶充裝作業(yè)合格證；壓力容器安全管理人員和操作人員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)厥屑壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。

3、維護設(shè)備安全

LNG設(shè)備由于工作溫度的變化比較劇烈，容易導(dǎo)致材料因熱脹冷縮率不一致而產(chǎn)生泄漏情況，因此在日常工作中，要對設(shè)備進行細致入微的檢查，及時處理所有的泄漏。氣化站應(yīng)建立安全檢查制度，對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、消防器材、電氣等進行安全檢查。

4、設(shè)置警示標識

氣化站應(yīng)設(shè)置安全警示標識和標牌，警示標識要明顯、消防器材要完好有效。氣化站內(nèi)嚴禁煙火，加注、卸液等作業(yè)場所嚴禁檢修車輛。在閃電、雷擊頻繁時，也不能進行加注、卸液等作業(yè)。操作人員在作業(yè)時，必須穿戴防凍手套、防護面罩、防靜電服等勞防用品。氣化站須采取有效措施預(yù)防不安全行為發(fā)生，包括禁止明火、禁止吸煙、禁止使用手機等。另外，氣化站應(yīng)制定和落實安全教育制度，增強安全防范意識。對于防火、防泄漏、防汛等事故應(yīng)急預(yù)案，需定期進行演練，并逐漸建立起職業(yè)安全健康管理體系。

二、LNG氣化站安全操作要求

1、穿戴勞防用品

在進行加注操作前，作業(yè)人員必須要檢查車載鋼瓶的壓力以及加注車輛發(fā)動機是否熄火等。然后操作人員穿戴齊全個人防護用品，進行加注作業(yè)。如果操作人員的皮膚或眼睛不慎接觸到LNG液體或氣體，會造成嚴重的凍傷。所以操作人員在作業(yè)過程中，尤其在連接和斷開接頭時，必須穿戴防護服和防護鏡等勞防用品。在任何可能接觸LNG液體、氣體或低溫設(shè)備管線的場所，都應(yīng)注意保護眼睛和皮膚，避免與其相接觸。

2、保持設(shè)備區(qū)的良好通風(fēng)

盡管LNG本身沒有毒性，但是在封閉的區(qū)域內(nèi)，會因為通風(fēng)不好而導(dǎo)致人員窒息。由于天然氣無色、無味、無嗅，人體不能靠自身的器官來感知天然氣的存在。如果沒有良好的通風(fēng)環(huán)境，天然氣可將空氣中的氧氣置換掉，形成人類不能生存的缺氧空氣。

3、檢修須卸壓和排空LNG

LNG氣化站是一個壓力儲運系統(tǒng)，LNG氣化會使系統(tǒng)的壓力升高。在進行檢修操作前，必須將所涉及的設(shè)備管線降壓、隔離開，并采用安全的方式將其中的LNG卸壓放空。如果沒有安全卸壓、排空LNG就開始實施檢修作業(yè)，可能造成人員傷亡事故。同時，嚴禁在管線內(nèi)形成LNG的“死區(qū)”，如兩道關(guān)閉閥門之間的管線，“死區(qū)”內(nèi)封閉的LNG因吸收熱量而氣化，造成管線超壓破裂。

4、做好防火措施

防火、防爆、防靜電天然氣是易于燃燒的氣體，在LNG的儲存、生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)，禁止吸煙、明火和使用非防爆的電氣設(shè)備。確保LNG設(shè)備遠離明火和靜電。在LNG的儲運區(qū)、維修區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。避免使用生熱或產(chǎn)生火花的非防爆工具，確實需要使用時，則需先用便攜式可燃氣體檢測儀進行檢測，以確保安全。

三、LNG加氣站的安全防范措施

1、翻滾危害的安全防護

一是盡可能地將不同密度的LNG存放在不同的儲罐中,如沒有條件,可根據(jù)LNG的不同密度制定不同的操作流程,在LNG槽車密度大于儲罐殘余液體密度時選擇頂部填充;在LNG槽車密度較小或相似的密度選擇底部的填充方法,從而使得LNG剩余液體混合,減小儲罐內(nèi)的分層密度差。二是儲存LNG罐,必須定期的進行倒罐或者或利用低溫泵進行處理,以達到完整循環(huán)的效果。三是建立安全系統(tǒng)、火炬系統(tǒng)與氣體回收系統(tǒng),將產(chǎn)生的氣體進行再次處理,或通過火炬燃燒系統(tǒng)對不能回收的氣體進行燃燒,以免翻滾現(xiàn)象對儲罐安全造成威脅。

2、快速相變危害的安全防護

一是設(shè)計時要考慮設(shè)備的特性,利用專門材料防止液化天然氣泄漏。二是加強設(shè)備管理,定期檢查、維護,保證設(shè)備的完整性。三是定期根據(jù)具體情況排出雨天時液體池中的積水。此外,由于LNG泄漏和泄漏的液體接觸環(huán)境是LNG快速相變發(fā)生的直接原因,因此,大量的LNG泄漏發(fā)生在LNG加氣站時,嚴禁用水噴淋。

3、泄露、燃燒、爆炸的安全防護

一是加強加氣站的安全管理,避免點火源在現(xiàn)場出現(xiàn),降低事故發(fā)生的概率。二是設(shè)置可燃氣體檢測、低溫氣體探測系統(tǒng)和緊急關(guān)閉系統(tǒng)。三是設(shè)計科學(xué)的排水系統(tǒng)及時排水。四是設(shè)置一定的防護提和高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。五是設(shè)置科學(xué)的接地系統(tǒng),如防雷接地、電氣系統(tǒng)接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)的共用接地等裝置。六是定期檢查設(shè)備運行狀態(tài),定期檢修,防止設(shè)備腐燭、疲勞損傷等。

四、應(yīng)急處置方案

當(dāng)加氣站發(fā)生事故時，根據(jù)事故的性質(zhì)、范圍、損失及傷亡情況，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，主要包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急搶險組、消防保衛(wèi)組、技術(shù)支援組、應(yīng)急通訊組和后勤保障組。

1、應(yīng)急原則

（1）以人為本、安全第一

首先考慮人身安全，以保障加氣站員工和社會公眾生命為應(yīng)急管理的根本出發(fā)點，其次才考慮公司的財產(chǎn)和工作進度。

（2）信息及時、坦誠公開

及時坦誠地面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下提供階段性信息。主動聯(lián)系當(dāng)?shù)卣揽可鐣?，利用社會資源共同應(yīng)對危機。

2、應(yīng)急保障

（1）信息保障

信息的暢通能保障加氣站事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員、物資進行救災(zāi)搶險，最大程度減少事故造成的損失。氣化站公司應(yīng)建立相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò)，保持信息暢通。

（2）人員保障

應(yīng)急處置組織實行人員統(tǒng)一指揮，應(yīng)急處置現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，搶險工作現(xiàn)場指揮由公司主管部門負責(zé)人擔(dān)任，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，并熟悉應(yīng)急預(yù)案。從事處置搶險人員須參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握天然氣安全、防護知識和技能。配合應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，有序的執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

結(jié)束語

綜上所述，對于設(shè)備設(shè)施及物料介質(zhì)的危險性，在設(shè)計上可能已經(jīng)進行了相應(yīng)考慮，如采用安全閥泄壓、液位檢測傳送及報警系統(tǒng)等，但要從根本上杜絕事故的發(fā)生還有賴于良好的安全管理和人為操作。

參考文獻

[1]李龍.LNG氣化站安全生產(chǎn)風(fēng)險管理分析[J]. 《煤氣與熱力》,2009,(1).