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社?；鸱ㄒ?guī)范文第1篇

    劉永富介紹說，2004年中國有更多的人被納入到社會保障制度中來，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別超過16300萬人、12300萬人、6800萬人、4300萬人。全年5項社會保險基金收支總規(guī)模首次超過1萬億元，其中征繳總收入近5000億元，比上年增加700多億元，是近年來增加最多的；支出4640億元，比上年增加616億元；中央財政補助500多億元，地方財政補助70多億元。與此同時，農(nóng)墾企業(yè)全部納入地方養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員普遍調(diào)整了基本養(yǎng)老金水平，確保養(yǎng)老金發(fā)放首次實現(xiàn)全年當(dāng)期無拖欠。

    據(jù)了解，今年社會保障工作的一大重點是在繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面的同時，推進制度創(chuàng)新。一方面，按照老中新分開、東中西有別、分年做實的原則，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶。另一方面，配合事業(yè)單位改革，研究擬訂機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。此外，對于備受關(guān)注的農(nóng)民工社保問題，有望先從工傷保險、醫(yī)療保險獲得突破，然后在有條件的地方進行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。

    據(jù)悉，2004年全國發(fā)放基本養(yǎng)老金3077億元，實現(xiàn)年初制訂的全年無拖欠目標。各地還加大了補發(fā)工作力度，全年補發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金8.15億元，無歷史拖欠省份達到10個。同時，全國各地還保證了醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險待遇的及時足額結(jié)算與支付，全國共支付基本醫(yī)療保險金847億元，工傷保險金31億元，生育保險金18億元。

社?；鸱ㄒ?guī)范文第2篇

(一)社?；鹳Y金不足

當(dāng)前我國社?；鹬饕獊碓从谥醒胴斦A(yù)算撥款、社會保險費等方面。近些年，我國經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展，社?；鹳Y金管理問題日益受到人們重視，每年財政資金投入社保資金數(shù)額也在加大，然而這只局限于政府行政層面，即財政部門的撥款，并沒有從法律高層次上予以規(guī)范約束，且中央和個地方財政預(yù)算撥款的時間和額度并不固定，波動較大。再者，國有股減持收入是構(gòu)成社會保險基金的重要來源之一，但目前劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保險基金的工作至今未能進入實質(zhì)性操作階段．大量國有企業(yè)經(jīng)營利潤留存于企業(yè)，既沒有形成可用的財政實力，也沒有按照規(guī)定彌補社會保險基金不足。由于部門利益協(xié)調(diào)不一致，財政部、勞動和社會保障部等單位至今未能就國有資本經(jīng)營收益劃轉(zhuǎn)社會保險基金的政策形成一致意見，更沒有從法律層面進行規(guī)定。最后，社會保險費的征繳是當(dāng)前社會保險基金的基本來源，但實務(wù)操作中還存在著諸多問題，如征收主體不統(tǒng)一、征繳比例偏低、征繳措施不力、欠費漏繳現(xiàn)象突出等。此外，由于社會保險費的征繳是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不受法律約束，沒有強制性，實際操作中效果較差。

(二)社?；鸸芾硗顿Y效果不佳

管理投資運營是社保基管理的重要組成部分，只有這部分資金得到很好的投資營運，社會保險基金基本給付的功能才能夠得到有效的體現(xiàn)。但是實踐證明，我國現(xiàn)有的社會保險基金管理投資的效果不是很理想，尤其在保值增值這一核心環(huán)節(jié)。大體上，某些地區(qū)社會保險基金賬戶會有結(jié)余，但是實際投資收益是不盡如人意的，實際上是呈現(xiàn)出貶值的態(tài)勢。從宏觀方面來說，這主要是由于國家政策造成的，按照現(xiàn)有規(guī)定，基金投資只能投資于國債，購買較為穩(wěn)定收益基金等領(lǐng)域，范圍較窄，收益也不高。除此之外，社會統(tǒng)籌基金數(shù)額存在嚴重虧空，社會統(tǒng)籌賬戶基金賬戶與個人賬戶基金賬戶并沒有實行真正的獨立分開管理，且存在個人賬戶被挪用盜用的現(xiàn)象，這也是造成個人賬戶空賬運行的局面的原因之一。

二、社會保險基金管理存在問題的對策

(一)以法律法規(guī)明確社?；鸬馁Y金來源渠道

制定社會保險基金征繳相關(guān)法律法規(guī)，有些實踐沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作保障，即使有些有法律或者部門規(guī)章，也顯得滯后，導(dǎo)致現(xiàn)有的社保基金征繳管理存在的問題。建立社會保險預(yù)算制度，確保社?；鹗罩胶?。盡快制定《國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)社會保險基金管理辦法》。

(二)完善社保基金投入運營機制

建立嚴格的基金運營準入制度，現(xiàn)有的基金營運存在不合理不規(guī)范的地方，這也是目前基金管理滯后不完善的原因之一。規(guī)范哪些機構(gòu)可以擁有社保基金運營的資格，完善個人賬戶基金委托管理的相關(guān)條款并且規(guī)定健全社保基金托管人退出機制。

(三)健全社會保險基金監(jiān)管體系

進一步健全社保基金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,目前社?；鸨O(jiān)管理中的涉及的一些問題是由各部門協(xié)調(diào)部到位造成的，有的相互重疊，有的是真空狀態(tài)，遇到問題互相推諉，形成監(jiān)管盲區(qū)。人力資源和社會保障部，證監(jiān)會，銀監(jiān)會等職能部門應(yīng)該協(xié)調(diào)合作，明確各監(jiān)管主體的職責(zé)范圍，必要時能夠形成聯(lián)動機制，提高監(jiān)督管理質(zhì)量。

(四)加強社?；鸨O(jiān)管

完善健全的社?；鸨O(jiān)管法律法規(guī)，社保基金監(jiān)管確實存在著一些弊端，制定對應(yīng)的法律并加以實施，對保障社?；鸬陌踩行н\行至關(guān)重要。建立社會保險基金監(jiān)管體系，建立嚴格的執(zhí)法隊伍，完善的基金監(jiān)管法律體系，這些舉措得以進一步夯實社?；鸨O(jiān)管的成果。

(五)適當(dāng)拓寬社會保險基金管理投資的渠道

社?；鸱ㄒ?guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞 社?；?監(jiān)管 健全

中圖分類號：F840 文獻標識碼：A

1社?；鸨O(jiān)管相關(guān)原則

1.1依法監(jiān)管原則

依法監(jiān)管原則首先是指社保基金監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)立及其職責(zé)都必須是由法律明確規(guī)定；其次，社?；鸨O(jiān)管的對象及其范圍必須由法律明確規(guī)定；再次，監(jiān)管的內(nèi)容、監(jiān)管的標準、監(jiān)管的方式和監(jiān)管的手段，必須由法律明確規(guī)定；最后，因社保基金監(jiān)管而引發(fā)的法律救濟和法律問責(zé)機制，也必須由法律明確規(guī)定。

1.2獨立監(jiān)管原則

社?；鹬苯雨P(guān)乎人民群眾切身利益，能否從形式上到實質(zhì)上對其實行的公正監(jiān)管，保護好這份老百姓的“保命錢”，是檢驗政府依法行政能力和行政效能高低的重要標桿，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要事項。而獨立監(jiān)管正是尋求公正監(jiān)管的必經(jīng)之路。獨立監(jiān)管原則是指社保基金監(jiān)管機構(gòu)在法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)獨立地行使行政監(jiān)督權(quán)力，而不受其他任何部門、個人和組織的干預(yù)，以確保監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。

1.3審慎監(jiān)管原則

審慎監(jiān)管原則是指監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照基金的流動性、安全性、效益性三大原則，合理設(shè)置有關(guān)監(jiān)督指標，進行評價和預(yù)測，最大限度地控制風(fēng)險，促進管理運營機構(gòu)自我約束基金運作行為，但同時，又要在法律和政策允許的范圍內(nèi)鼓勵和支持運營機構(gòu)積極地探索社?；鸬谋Ｖ翟鲋敌骂I(lǐng)域。監(jiān)督機構(gòu)必須進行謹慎監(jiān)管，謹慎的定論與處理，做到寬嚴適度，創(chuàng)造一個良好的監(jiān)督管理環(huán)境，才能確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋?。而社?；鸨O(jiān)管機構(gòu)的管理重心，應(yīng)該放在為經(jīng)辦機構(gòu)和基金管理服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理和運營創(chuàng)造適度的、市場化的競爭環(huán)境，防范經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。

1.4透明監(jiān)管原則

各地社保基金保值增值的壓力逐年增大，這一現(xiàn)實賦予了基金管理者更多的行使自由裁量權(quán)的充分理由。鑒于此，當(dāng)前建立嚴格的信息披露制度，提高社?；馉I運的透明度，使養(yǎng)老保險基金管理者、投資者等各方獲得充分的信息，減少因不完全甚至虛假錯誤信息導(dǎo)致的風(fēng)險和損失十分必要?；馉I運機構(gòu)必須將基金投資的成本、效益及其他重大事項及時向公眾披露，監(jiān)管機構(gòu)則著重審查信息披露的真實性。社會保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會公告社保基金的支付、積累、運營等情況，并通過法規(guī)予以明確應(yīng)由何種機構(gòu)、通過何種形式，并以何種周期、以何種標準和規(guī)則向參保人公布，公布何種信息等關(guān)鍵問題，逐步實現(xiàn)社?；鸬墓?、公開、公正。

2健全社?；鸨O(jiān)管的措施

2.1加大社?；鸨O(jiān)管的投入

我國社?；鸨O(jiān)管賴以建立的法律基礎(chǔ)層次過低，直接導(dǎo)致因違法成本低下而出現(xiàn)大量的擠占、挪用甚至是貪污社?；鸬男袨?，監(jiān)管力度已不能適應(yīng)實際需要。國家應(yīng)加大立法投入，盡快依照憲法制定社?；鸨O(jiān)管的基本法律和配套法規(guī)，在關(guān)系人民群眾切身利益的實質(zhì)問題上，最大程度地整合現(xiàn)有的法律資源并加以合理利用，必定都是能夠得到人民群眾支持和擁護的。

各級行政機關(guān)在追求GDP增長和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，也應(yīng)當(dāng)加大對于社?；鸨O(jiān)管的行政投入。應(yīng)當(dāng)看到促經(jīng)濟和保民生是有機聯(lián)系的整體，促經(jīng)濟不能以犧牲民生作為代價；而保民生，是為促經(jīng)濟作必要的準備和重要基礎(chǔ)。人民群眾的切身利益理應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展過程中被尊重和被重視的因素，社?；鹱鳛殛P(guān)系民生的重要一環(huán)，絕對應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸闹匾暫透嗟耐度搿?/p>

2.2創(chuàng)新社?；鸨O(jiān)管的制度

在現(xiàn)有的社保基金監(jiān)管制度當(dāng)中，預(yù)決算制度和審計制度應(yīng)當(dāng)是兩項被期待能夠發(fā)揮重要作用的監(jiān)管措施。通過合理而科學(xué)的預(yù)決算，可以最大程度地控制社保基金運營過程中的風(fēng)險；而獨立的審計又可以保證和促進社?；疬\營的安全。政府監(jiān)管是居于主要或者說核心地位的。應(yīng)當(dāng)承認，政府所掌握的行政資源對于社?；鸨O(jiān)管是非常有幫助的，而且事實上我國大部門地方政府的監(jiān)管還是得力的。社保基金監(jiān)管機構(gòu)實際上是政府的一個機構(gòu)，它在整個社?；鸬倪\行關(guān)系中，地位非常奇特。既負責(zé)社?；鹫魇?，又負責(zé)社?；疬\營，還負責(zé)社?；鸨O(jiān)管。在這樣的情形下，雖然行政效能和監(jiān)管效能得到了最大程度的發(fā)揮，但是權(quán)力的過度集中以及自我監(jiān)管的存在使得社?；疬\營活動和監(jiān)管活動的風(fēng)險非常大。在條件成熟的情況下，完全可以考慮讓政府更多地從宏觀上對社保基金監(jiān)管進行控制和引導(dǎo)，從而逐步退出微觀的監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過設(shè)立專門的、專業(yè)化的監(jiān)管機構(gòu)來負責(zé)具體的監(jiān)管活動。專門監(jiān)管既不會因為監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間某些天然的聯(lián)系而讓人對其公正性產(chǎn)生懷疑，又能夠通過充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢來推動社?；鸨O(jiān)管的良性發(fā)展。

參考文獻

社?；鸱ㄒ?guī)范文第4篇

社?；鸬谋Ｖ翟鲋店P(guān)系到成千上萬退休人員的晚年生活，責(zé)任十分重大。資本市場的高收益毋庸置疑，但風(fēng)險也相對較大。從1998年到2003年我國證券市場的年平均收益是6.80，而標準差卻高達21.20。尤其我國的資本市場是一個新興市場，仍處在不斷規(guī)范的過程中，上市公司尤其是公司治理方面的問題較為突出，股權(quán)分置、信息披露不透明、法規(guī)不健全、金融工具匱乏等等制度性的缺陷都使得大家對社?；鸬耐顿Y風(fēng)險問題尤為關(guān)注。

那么，社?；鹑绾尾拍苡行Э刂仆顿Y運作中的風(fēng)險呢?本文試圖站在投資治理人的角度對此進行簡要分析。事實上，在筆者看來，只要社保基金的治理人堅持從受益人的利益出發(fā)、以法規(guī)為準繩、建立起科學(xué)的風(fēng)險治理機制，投資風(fēng)險是完全可以控制的。

首先，社保基金必須樹立正確的投資理念。

投資理念(InvestmentPhilosophy)其英文本義是投資哲學(xué)，哲學(xué)是人們的系統(tǒng)化的世界觀和方法論，投資理念本質(zhì)上指的是投資人對投資目的和投資方法的熟悉。投資理念包含兩個層面，

一是為什么要投資，

二是怎樣投資。

社?；鸬男再|(zhì)要求其投資在保證安全性、流動性的前提下實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。因此，社保基金進入資本市場首先必須確立正確的投資理念，在我們看來，其核心可以歸結(jié)為十二個字——“安全至上、謹慎投資、長期增值”。

眾所周知，收益和風(fēng)險是一對孿生兄弟。社保基金作為長期性的戰(zhàn)略投資者，不可能去“追漲殺跌”，而必須遵循謹慎、分散風(fēng)險的原則，理性投資，耐得住寂寞，著眼于長遠。不能片面地追求高收益，也不能一味地拒絕承受適度風(fēng)險，社?；鸬闹卫碚?受托人)必須根據(jù)資金的性質(zhì)和受益人的偏好確定適度的風(fēng)險收益目標，在此基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)收益穩(wěn)定下的風(fēng)險最小化或者是風(fēng)險預(yù)算下的收益最大化。

其次，社保基金需要合適的投資方針和產(chǎn)品。

無論是哪一類社保基金，受托人需要根據(jù)委托人的要求制定投資方針，投資治理人需要根據(jù)投資方針設(shè)計產(chǎn)品。在投資方針中，受托人必須為社保基金確立適度的風(fēng)險收益目標，找到合適的業(yè)績基準和跟蹤誤差的目標范圍。

這里必須注重，以往那種只重視絕對收益率的觀念需要改變。社?；鹱鳛橘Y金龐大的機構(gòu)投資者，必須建立起科學(xué)的業(yè)績評價體系，通過與基準比較、與同風(fēng)格類基金比較、考察風(fēng)險水平和過往業(yè)績的一貫性等方法發(fā)掘優(yōu)秀的投資治理人，避免誤入那種只根據(jù)歷史回報選擇治理人的“業(yè)績陷阱”。

資產(chǎn)配置比例限制也是投資方針中的重要內(nèi)容。資產(chǎn)配置解決的是資金在股票、債券、現(xiàn)金等不同金融工具上的配置比例問題，國外對收益來源的研究表明，資產(chǎn)配置能夠解釋90以上的投資收益，全國社?；鹜顿Y治理暫行辦法、企業(yè)年金基金治理試行辦法等法規(guī)都對社保基金的投資比例進行了嚴格限制，前者確定的股票投資上限是40，后者是20，事實上，社保基金治理人嚴格遵守法定的配置比例能夠有效規(guī)避市場的系統(tǒng)性風(fēng)險。

投資方針明確后，就需要投資治理人為社?；稹傲可矶ㄗ觥蓖顿Y產(chǎn)品。我們認為，產(chǎn)品設(shè)計的前提是社保基金的需求，設(shè)計社保產(chǎn)品需要充分考慮兩方面的因素，一方面是內(nèi)部因素，如資金性質(zhì)、法規(guī)合同限制、運行模式、基金收支猜測等;另一方面是外部因素，如投資對象特性、市場情況、投資策略等;在風(fēng)格特點上，社保產(chǎn)品應(yīng)該能滿足中長期投資需要，風(fēng)險介于存款(國債)和股票之間;預(yù)期收益高于存款(國債)。

最后，風(fēng)險控制必須貫穿于社?；鹜顿Y運作的全過程。

社保基金法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：社?；?投資運營 投資收益

社?；鹗菄乙罁?jù)相關(guān)法律法規(guī)和戰(zhàn)略的要求，為社保制度的實行而設(shè)立的、財政收支管理中以特定來源資金用于指定用途的辦法的資金，是社保制度的物資根本。合理地支配社?；鸬慕?jīng)營和投入，促成社?；鸷推谙拊谝荒暌陨细鞣N資金借貸和證券交易場所的有效整合，是健康完備社保制度，創(chuàng)建和諧社會尤為重要的措施。

一、我國社保的現(xiàn)狀和社?；具\營存在的問題

（一）社保基金的組成和覆蓋狀況低

社?；鹗巧绫Ｖ贫鹊奈镔Y根本，包含了多種領(lǐng)域。從機能來說，可以分為用于救災(zāi)，濟貧，扶貧的資金；為保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金；國家立法或政策所規(guī)定的為公民普遍提供維持其一定的生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)和精神的基本需要而采取的社會保障政策以及所提供的設(shè)置和相應(yīng)的服務(wù)所籌集和建立的專項資金；還有社會優(yōu)撫基金。其中，社會保險基金在我國的社保制度中處于主要位置。國家的社保制度是否健康，表現(xiàn)在很多層面，尤其國家為了預(yù)防和強制社會多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度的覆蓋狀況是一個尤為重要的基準。最近些年，隨著社會保險體系改良的持續(xù)深化和完備，各種基礎(chǔ)社會保險覆蓋人群數(shù)量呈增長的勢頭。但全面看來，社保覆蓋面狹小，社會化情況不高依然是要面對的突出問題。

（二）社?；鸬幕砜诤艽?/p>

我國已經(jīng)進入老年人口占總?cè)丝谶_到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模式。但養(yǎng)老金繳納依然不足，虧欠繳納的資金數(shù)目連年上升，養(yǎng)老金的支撥愈來愈困難。失業(yè)保險基金、職工醫(yī)療花費等都是我國社?；鸬闹苊俊；鹗绽U和支付的嚴重不平衡，對我國社?；鸬慕?jīng)營管理影響巨大。

（三）社?；鹜顿Y回報率低

社?；鸬馁Y本保值增值率是社?；鸾?jīng)營的根本標準。可在我國，因為期限在一年以上各種資金借貸和證券交易的場所缺乏和相關(guān)法律法規(guī)的限制，社?；鸫蠖鄶?shù)用以購入國債或者存進銀行，算上偶爾發(fā)生的通貨膨脹，社保基金的投資回報率極低。

（四）社保基金管制體系的不足

地方上用于支付退休收入的基金分散在全國近兩千個社保部門。從中央到省級再到地市及縣級的各個級別社保局，每個部分都存在自己管制方式的社保基金，造就了許多具有共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?，采取共同行動的社會集團。這種不集中的管理，很大程度加大了資金管制和資金的調(diào)度的難度。

二、改善社?；疬\營與監(jiān)管的對策

（一）籌措資金，補足社?；鸹砜?/p>

我國社保基金的虧損豁口，中央政府要擔(dān)負主要責(zé)任。解決從橫向平衡原則為依據(jù)，以同一時期正在工作的所有人的繳費來支付現(xiàn)在保險收益人開支的制度向社會保險基金在大范圍內(nèi)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、在屬地范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用與個人賬戶相整合的部分基金制中養(yǎng)老保險資金個人賬戶空置問題是政府急需要做的事情之一。此外，同一時間增大參加社保人數(shù)，吸收市鎮(zhèn)大量私企的員工，個人經(jīng)營、個人合伙經(jīng)營或家庭經(jīng)營等形式，依法從事營利性活動的人員，靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民工人；更要完備農(nóng)村社保體制的建立，才能籌措到更多的社保資金，并且完備就業(yè)相關(guān)政策。我國就業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀，失業(yè)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)較高。提升這類人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)水平，是社保部門工作的必然要求。最后就是增大社?；鸬幕貓舐省０奄Y金投入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利潤高的國企之中。支持國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，也能夠從其中收獲高的回報率。同時發(fā)展大陸以外地區(qū)證券市場的資金投入。

（二）有效配合投資限日

不同的投資途徑所造就的投資限日是不同的， 相同投資途徑造成的不同的資產(chǎn)也有不相同限日。社?；鹜度氲南奁诮M合應(yīng)綜合考量。在社?；鹜顿Y經(jīng)營的時候，要采用時間分散化策略。資金投入買進多種時限的資產(chǎn)，讓不同時限的資產(chǎn)有機結(jié)合，收獲較高回報率的同時，達到流動性需求的標準。

（三）完備投資區(qū)域連合

不同地域和不同國家的投資存在不同的回報率和風(fēng)險系數(shù)。利用不同地域和國家投資連合的方法能夠減少投資風(fēng)險，并且增加投資的回報率。我國幅員遼闊，不同地域的經(jīng)濟水平相差較大，這種經(jīng)濟水平差距為社保基金投資的區(qū)域連合提供了便利。另外，也該注意，部分經(jīng)濟水平較高的國家常常將他們的社會保障基金的一部分投入到外國資本市場，但我國在這些地方還還有一段路要走。因為當(dāng)前我國社會保障體系還需要改善，社會保障基金的市場化、專業(yè)化管控制度的創(chuàng)立也不是短期可以完成的。所以，社會保障基金的海外投資應(yīng)該循規(guī)蹈矩，穩(wěn)定的進行推進。

（四）增強對社保基金的監(jiān)管強度

想要建立更好健全的監(jiān)督管理體制，就要持續(xù)加大監(jiān)督管理強度，保證資金安全。并要確定監(jiān)督管理的方向，創(chuàng)立社保資金投資監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強外部的監(jiān)督管理。這是在體系的建立，財政和經(jīng)濟工作中必須遵守的行為準則。 預(yù)算管理及資金收入支出存儲等等方面都要加強監(jiān)督，確保社會保障資金投資的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，推進社保工作的穩(wěn)健前行。

創(chuàng)立完備合理的社保信息化管理系統(tǒng)，對社?；鸬氖绽U、支撥、稽查、賬戶經(jīng)管以及每項數(shù)據(jù)都做到信息化管理。創(chuàng)建了具備合理的監(jiān)督管理方法、覆蓋地域廣、分析方式進步的信息化網(wǎng)絡(luò)管理平面。經(jīng)過逐漸的完善，從根源上改變社保老舊管理的方法和方式，對解決反復(fù)支撥社會保障資金、私吞社?；瓞F(xiàn)象有極大遏制，保障社保基金的運用具有促進作用。

參考文獻：

[1]鄧大松.2011 年中國社會保障改革與發(fā)展報告[M].北京：人民出版社，2011