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社保費(fèi)征收管理辦法范文第1篇

今年以來(lái)，xx市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照打造“和諧地稅、誠(chéng)信地稅、數(shù)字地稅、陽(yáng)光地稅”目標(biāo)，堅(jiān)持“道德立局、素質(zhì)建局、治稅強(qiáng)局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（

實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，即“依法治稅，興稅強(qiáng)市”戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)三大突破，即在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在稅收管理精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、在干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破；強(qiáng)化四個(gè)理念，即強(qiáng)化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細(xì)節(jié)決定成敗理念、稅收服務(wù)的觀念；抓好六項(xiàng)工作，一是嚴(yán)征細(xì)管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅。三是準(zhǔn)確公正，大力加強(qiáng)稅政管理。四是以人為本，加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。五是標(biāo)本兼治，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是精打細(xì)算，做好財(cái)務(wù)管理工作），抓收入、保均衡，抓調(diào)研、定思路，抓整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓征管、提質(zhì)量，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效?，F(xiàn)將今年以來(lái)主要工作情況匯報(bào)如下：

一、以組織收入為中心，狠抓精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和水平

截止5月底，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入52,735萬(wàn)元，同比增收9,370萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.61。其中：入庫(kù)地方工商稅收23,945萬(wàn)元，占年度計(jì)劃55,000萬(wàn)元的43.54，同比增收3,780萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.75，超平均進(jìn)度1.81個(gè)百分點(diǎn)；征收社保費(fèi)25,759萬(wàn)元，同比增收4,158萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.25；入庫(kù)教育費(fèi)附加和其他基金3,030萬(wàn)元，同比增收1,432萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.61。

從分稅種情況看，1――5月企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)2,440萬(wàn)元，同比增收990萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.24％，僅陜西xx南化有限責(zé)任公司匯算清繳2005年度企業(yè)所得稅305萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)10,774萬(wàn)元，同比增收1,234萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長(zhǎng)較大，分別增長(zhǎng)31.51％和29.07％。城建稅累計(jì)入庫(kù)4,494萬(wàn)元，同比增收730萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.41。主要是漢煙二廠(chǎng)今年以來(lái)，產(chǎn)品對(duì)路，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)較快，銷(xiāo)售形式較去年好。個(gè)人所得稅累計(jì)入庫(kù)2,220萬(wàn)元，同比增收251萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.77。個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的原因是受今年開(kāi)始執(zhí)行新扣除標(biāo)準(zhǔn)后使我市月均減收近200萬(wàn)元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個(gè)人所得稅仍屬于增長(zhǎng)較快的稅種之一。資源稅累計(jì)入庫(kù)717萬(wàn)元，同比增收240萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.53％。增收的主要原因是近期國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。

從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看，全市14個(gè)征收單位中，漢臺(tái)、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局9個(gè)征收單位達(dá)到均衡進(jìn)度。其中，漢臺(tái)、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、開(kāi)發(fā)區(qū)分局已提前超額實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。通過(guò)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，加上我們實(shí)行的精細(xì)化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務(wù)一票否決制等措施，預(yù)計(jì)全年地方工商稅收有望達(dá)到5.52億元，占年度計(jì)劃5.5億元的100.36。

全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是：

1、崗責(zé)明確，稅收管理職責(zé)精細(xì)化。一是建立科學(xué)的崗責(zé)體系，將稅收管理員基本職責(zé)確定為10項(xiàng)，共50個(gè)崗位流程，85項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)責(zé)任追究項(xiàng)目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和xx地稅實(shí)際，加強(qiáng)一線(xiàn)征管力量，壓縮內(nèi)勤崗位人員，所長(zhǎng)直接管理重點(diǎn)稅源，使稅收管理員崗位達(dá)到總?cè)藬?shù)50％以上。止目前，全市在一線(xiàn)直接從事征收、管理、稽查的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的70％以上。

2、科技推動(dòng)，稅源管理精細(xì)化。去年以來(lái)，隨著精細(xì)化管理的深入開(kāi)展，原來(lái)的TS稅收征管軟件已不能適應(yīng)各級(jí)管理需求及稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制端口需求，通過(guò)走出到西安、寶雞學(xué)習(xí)，使我們對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線(xiàn)稅收征管軟件、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬(wàn)元，加大軟硬件投入，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)人手一機(jī)。并對(duì)三大軟件運(yùn)行情況進(jìn)行定期績(jī)效考核，軟件的運(yùn)行大大提高了工作效率，促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。今年以來(lái)，我們又認(rèn)真組織實(shí)施電子評(píng)稅試點(diǎn)工作，全面測(cè)算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了電子定稅前期方案，在略陽(yáng)地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已全面結(jié)束，電子評(píng)稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開(kāi)。“三大軟件”的應(yīng)用，全系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，36，394戶(hù)稅收戶(hù)、8，395戶(hù)社保戶(hù)通過(guò)電腦管理，直接增加稅收收入達(dá)3，000余萬(wàn)元。

3、分類(lèi)控管，稅種管理精細(xì)化。對(duì)企業(yè)以稅收負(fù)擔(dān)率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行

分級(jí)分類(lèi)管理，建立重點(diǎn)稅源戶(hù)監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動(dòng)態(tài)。市局重點(diǎn)抓好占全市稅收任務(wù)60％的100戶(hù)納稅大戶(hù)監(jiān)控，落實(shí)各級(jí)監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合x(chóng)x地稅實(shí)際的稅收監(jiān)控預(yù)測(cè)模型。根據(jù)各個(gè)稅種、行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)控管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的精細(xì)化。一是開(kāi)展了企業(yè)所得

稅匯算清繳，及時(shí)印發(fā)了年度申報(bào)表，制定并落實(shí)了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)了所得稅預(yù)征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個(gè)人所得稅“413”工作思路，調(diào)整了個(gè)人所得稅附征率幅度，開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明4，000余份。認(rèn)真做好了工資薪金提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、年終一次性獎(jiǎng)金計(jì)算新方法等的銜接和落實(shí)工作。印發(fā)了新的《個(gè)人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個(gè)人所得稅稅負(fù)，納稅比以往更為合理。三是強(qiáng)化了各種取消審批事項(xiàng)的后續(xù)管理辦法的落實(shí)。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項(xiàng)的審查、審批工作，為享受西部大開(kāi)發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶(hù)減免稅收3，200萬(wàn)元。

4、以票控稅，發(fā)票管理精細(xì)化。首先進(jìn)一步健全了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，做到從計(jì)劃印制到領(lǐng)售、檢查、處罰的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都有責(zé)任目標(biāo)。其次對(duì)飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以票控稅。其次，擴(kuò)大定額刮獎(jiǎng)發(fā)票使用面和提高獎(jiǎng)?lì)~，從去年9月起，將發(fā)票獎(jiǎng)?lì)~由原來(lái)每年50萬(wàn)元，提高到每年240萬(wàn)元，同時(shí)加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文、手機(jī)上有信、店鋪里有畫(huà)、吧臺(tái)上有牌”。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)實(shí)行定期定額征收的飲食業(yè)戶(hù)參照上月?tīng)I(yíng)業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過(guò)以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實(shí)了征管基礎(chǔ)，直接增加稅收收入達(dá)2，000余萬(wàn)元。全局還加強(qiáng)了對(duì)稅收票證、社保費(fèi)票證的管理，保證稅款基金及時(shí)征收入庫(kù)。

5、落實(shí)崗責(zé)，績(jī)效考核精細(xì)化。為探索一條稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行的切實(shí)可行之路，我局先行一步，于去年10月在學(xué)習(xí)引進(jìn)“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時(shí)，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)運(yùn)行了“xx市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設(shè)定了四個(gè)體系、36個(gè)崗位、42個(gè)執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計(jì)算機(jī)考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實(shí)行考核按月通報(bào)、按月追究，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)整完善，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由考核初期的每月差錯(cuò)數(shù)3,160余個(gè)下降到目前的610余個(gè)。工作中我們一以貫之地堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過(guò)錯(cuò)與改進(jìn)工作相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。實(shí)際追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任300余人次，除通報(bào)批評(píng)等行政處理外，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲誡，共處罰款31,200余元。運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，我們邊試行、邊總結(jié)、邊改進(jìn)、邊完善，形成了基本切實(shí)可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。

6、加大力度，稽查管理精細(xì)化。今年全市稽查工作按照突出一個(gè)中心（專(zhuān)項(xiàng)檢查）、加大兩個(gè)力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓(xùn)力度）、推行三項(xiàng)制度（分類(lèi)稽查制、首查責(zé)任制、下查復(fù)查制）、完善四個(gè)辦法（案件移送、案例評(píng)析、精細(xì)管理、目標(biāo)考核）、建立五種機(jī)制（科學(xué)選案機(jī)制、稽查預(yù)告機(jī)制、稅款追繳機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制）的工作思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關(guān)行業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)，城固為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，全市專(zhuān)項(xiàng)檢查工作全面鋪開(kāi)。目前，涉外企業(yè)稅收審計(jì)工作基本結(jié)束，共審計(jì)涉外企業(yè)58戶(hù)，入庫(kù)稅款108萬(wàn)元。同時(shí)，各縣區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了漏征漏管戶(hù)清理整頓工作，前5個(gè)月全市地稅系統(tǒng)共對(duì)23個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的5346戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了清理整頓，清理漏征漏管戶(hù)685戶(hù)，征回稅款25萬(wàn)元。

7、創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細(xì)化。在“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“提醒服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理的基礎(chǔ)上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務(wù)直通車(chē)”12輛，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)稅法宣傳咨詢(xún)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅檢查等業(yè)務(wù)，被納稅人譽(yù)為“移動(dòng)的辦稅服務(wù)廳”。目前，地稅服務(wù)直通車(chē)已辦理稅務(wù)登記證3，500余個(gè)，征收稅款1，000多萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)24萬(wàn)人次。此做法已由《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》予以報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對(duì)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)并記錄在冊(cè)，對(duì)稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過(guò)約談增進(jìn)了解，減少差錯(cuò)。認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)，舉行了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)了稅收新聞會(huì)，通報(bào)了誠(chéng)信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展了送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。

8、稅費(fèi)同管，社保費(fèi)征收管理精細(xì)化。將社保費(fèi)和稅收任務(wù)同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰，大膽創(chuàng)新，實(shí)行“三費(fèi)合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“同期審定、同時(shí)征收、同步運(yùn)轉(zhuǎn)”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達(dá)到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。通過(guò)稅收征管軟件的上線(xiàn)運(yùn)行，完善了社保費(fèi)、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費(fèi)、基金的征管質(zhì)量。目前，全市已征收社保費(fèi)及各項(xiàng)基金26，862萬(wàn)元，同比增收4,811萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82。

二、以人為本，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障

1、抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化“以學(xué)強(qiáng)身”意識(shí)，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成班子成員自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律。其次，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)合力促發(fā)展。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項(xiàng)，提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)謀作為，形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車(chē)輛管理等制度上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過(guò)正確的政績(jī)觀選人用人，對(duì)工作不力的縣局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，各縣區(qū)局加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的管理，對(duì)空缺職位全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺(tái)，真正做到以干事圖立身，以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，形成了想干事的有舞臺(tái)，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。

2、抓整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，統(tǒng)一了干部思想，提高對(duì)今年各項(xiàng)工作新要求的認(rèn)識(shí)。狠抓督查督辦，對(duì)各階段工作任務(wù)完成情況、上下班紀(jì)律、車(chē)輛停放情況等進(jìn)行不定期檢查通報(bào)。

3、抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市局提出了將干部教育培訓(xùn)作為今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行突破，對(duì)進(jìn)入地稅部門(mén)后未參加過(guò)培訓(xùn)的稅干進(jìn)行統(tǒng)一摸底，安排培訓(xùn)。先后進(jìn)行了全市稽查業(yè)務(wù)骨干赴大連的學(xué)習(xí)，稅政、基金業(yè)務(wù)骨參加的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院接受培訓(xùn)和股所長(zhǎng)赴長(zhǎng)沙稅院的學(xué)習(xí)，稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員師資培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。全市地稅系統(tǒng)還以XYZ系列教材為主要內(nèi)容，開(kāi)展了每月一稅、每周一題的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，各單位組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力省二級(jí)培訓(xùn)考試工作已全面結(jié)束，共有1100人順利通過(guò)考試，成績(jī)合格，取得了省二級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)證書(shū)，為秦稅工程的全面啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障

4、抓廉正，樹(shù)立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進(jìn)育人工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動(dòng)和實(shí)施了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，促使廉政文化寓教于樂(lè)，深入人心。一是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包抓、科室主抓、各部門(mén)配合、全員參與的工作機(jī)制。市局成立了以黨組書(shū)記唐隴利為組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。二是落實(shí)十項(xiàng)文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設(shè)立“地稅廉政網(wǎng)頁(yè)”）、一刊（開(kāi)辦《行風(fēng)警示專(zhuān)刊》）、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專(zhuān)欄”）、一責(zé)（建立并落實(shí)《有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)）、一曲（在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動(dòng)）、一會(huì)（舉辦廉政晚會(huì)）、一書(shū)（編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪警示案例實(shí)錄》）、一講（開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)演講）、一碟（制作“廉政文化建設(shè)”光碟）。三是建立工作時(shí)限與工作任務(wù)掛鉤的目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標(biāo)分解細(xì)化到10項(xiàng)活動(dòng)中，明確各項(xiàng)活動(dòng)工作時(shí)限和任務(wù)要求。四是實(shí)行工作績(jī)效與考核配套的獎(jiǎng)罰制度。將廉政文化建設(shè)情況與“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相掛鉤，結(jié)合工作運(yùn)行，不定期派員檢查，對(duì)創(chuàng)新明顯、亮點(diǎn)突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作完不成、落實(shí)不得力的，在全年“創(chuàng)佳評(píng)差”考核中給予扣分。五是實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)告制。要求各單位對(duì)工作開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，積極探索廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、抓載體，凝聚隊(duì)伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會(huì)地稅分會(huì)，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛(ài)好者成為分會(huì)會(huì)員。二是組織豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶情操、凝聚人心。繼機(jī)關(guān)干部職工自行車(chē)越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))等活動(dòng)。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(xx賽區(qū))，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評(píng)價(jià)。

三、當(dāng)前工作存在問(wèn)題

今年前5個(gè)月，我們較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)，但與上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問(wèn)題：一是收入任務(wù)連年增長(zhǎng)與地方稅收增長(zhǎng)乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設(shè)和加大干部教育培訓(xùn)力度所帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)支出壓力大；三是精細(xì)化管理水平還需提高，抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與地稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距；五是征管基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收信息化與管理精細(xì)化結(jié)合上有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、近期工作打算

1、狠抓組織收入中心工作，確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。我們將認(rèn)真落實(shí)依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強(qiáng)納稅申報(bào)的審核，提高申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善稅費(fèi)催繳制度，促進(jìn)稅款費(fèi)款及時(shí)足額入庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)欠稅、欠費(fèi)公告制度，加大清理欠稅、欠費(fèi)力度。加強(qiáng)延期申報(bào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的征收工作，認(rèn)真研究加強(qiáng)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征繳工作，切實(shí)做到稅費(fèi)同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，實(shí)行文明、公開(kāi)辦稅，推行多元申報(bào)、繳款方式和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)。加強(qiáng)稅源調(diào)查、分析和評(píng)估，為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益提出合理化建議，增進(jìn)征納互信，增強(qiáng)其依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。

2、圍繞三大突破，抓好信息化建設(shè)、精細(xì)化管理、干部教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)完善、改進(jìn)軟件，對(duì)各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務(wù)所。大力推廣個(gè)體戶(hù)電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會(huì)綜合治稅系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)稅收精細(xì)化管理，完善征管工作機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和征收管理人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，把更新知識(shí)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力、崗位技能知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為省局考試選拔人才

3、以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

社保費(fèi)征收管理辦法范文第2篇

相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)稅收制度在促進(jìn)居民收入公平分配方面的功能偏弱，未來(lái)必須加快稅收制度的改革與完善，切實(shí)使稅收在調(diào)節(jié)居民收入分配方面發(fā)揮更大作用。

稅收制度在促進(jìn)居民收入公平分配方面的作用機(jī)制

1.稅制結(jié)構(gòu)的安排對(duì)稅收調(diào)節(jié)居民收入分配的功能具有明確的導(dǎo)向作用。以間接稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)模式，更多是在籌集財(cái)政資金，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)方面發(fā)揮作用。以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)在促進(jìn)居民收入公平分配方面能夠起到更加顯著的調(diào)節(jié)作用。商品勞務(wù)稅和所得稅雙主體的稅制結(jié)構(gòu)模式則是一種綜合性模式。

2.不同稅種在促進(jìn)居民收入公平分配方面具有不同的作用路徑。第一，個(gè)人所得稅通過(guò)對(duì)居民收入所得征稅直接調(diào)整居民收入分配差距。一是對(duì)于個(gè)人所得進(jìn)行征稅，可以對(duì)收入分配情況進(jìn)行直接的調(diào)節(jié)。二是可以通過(guò)實(shí)行累進(jìn)稅率，高收入群體負(fù)擔(dān)更高的邊際稅率。三是通過(guò)設(shè)定一定的免征額，使一些最低收入群體免于納稅，并且通過(guò)設(shè)計(jì)詳盡的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，從收入總額中扣除一些基本負(fù)擔(dān)支出再予以征稅，減少低收入者的應(yīng)稅所得額，可相對(duì)增加低收入群體的實(shí)際收入。

第二，消費(fèi)稅通過(guò)影響商品和勞務(wù)的銷(xiāo)售價(jià)格對(duì)居民收入分配格局起到間接調(diào)節(jié)作用。消費(fèi)稅的稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，對(duì)商品和服務(wù)征稅后，商品和服務(wù)提供者勢(shì)必會(huì)提高銷(xiāo)售價(jià)格，從而影響到居民的消費(fèi)支出，使得消費(fèi)者成為真正的負(fù)稅人。因此，通過(guò)針對(duì)奢侈品或奢侈行為征收消費(fèi)稅，可以增加這些高收入群體的消費(fèi)支出，從而調(diào)節(jié)收入分配。

第三，財(cái)產(chǎn)稅通過(guò)對(duì)財(cái)富存量征稅直接影響到居民財(cái)產(chǎn)狀況。擁有財(cái)產(chǎn)的多少就直接反映了納稅能力的大小，擁有財(cái)產(chǎn)多的多納稅，擁有財(cái)產(chǎn)少的少納稅，有利于減輕社會(huì)財(cái)富的不公平分配。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)稅也是直接稅，其稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁，調(diào)節(jié)作用就更加明顯。另外，廣義上講，遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅是針對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移征收的一種稅收，屬于財(cái)產(chǎn)稅的范疇，通過(guò)征收財(cái)產(chǎn)稅可以消除財(cái)富代際轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的收入不平等問(wèn)題。

第四，社會(huì)保障稅在征收和使用兩方面影響到居民收入分配情況。從稅收征收層面來(lái)看，社會(huì)保障稅往往采取的是按固定比例征稅，因此，具有一定的累退性質(zhì)。但從資金的使用層面來(lái)看，作為社會(huì)保障資金的主要來(lái)源，可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式加強(qiáng)對(duì)低收入群體的保障，實(shí)現(xiàn)收入的再分配，從而達(dá)到促進(jìn)收入公平分配的目標(biāo)。

3.稅收征管能力是稅收調(diào)節(jié)效果的重要保障。稅收調(diào)節(jié)收入分配的最終效果與稅收政策的執(zhí)行情況直接相關(guān)。只有通過(guò)不斷提高稅收征管能力，使合理的稅收制度得到強(qiáng)力有效的貫徹實(shí)施，才能更好保證稅收調(diào)節(jié)功能的更好發(fā)揮，因此，提升稅收征管能力至關(guān)重要。

中國(guó)稅收制度在促進(jìn)居民收入公平分配方面存在的主要問(wèn)題

1.間接稅占比過(guò)高的稅制結(jié)構(gòu)對(duì)居民收入分配的調(diào)節(jié)功能偏弱。目前，中國(guó)的間接稅仍然占據(jù)絕對(duì)比重，對(duì)于收入分配具有直接調(diào)節(jié)作用的直接稅的比重一直較低。這嚴(yán)重制約了稅收對(duì)中國(guó)居民收入分配調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。中國(guó)間接稅占稅收總收入的比重基本維持在60%-70%之間，盡管近幾年呈現(xiàn)了持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，2015年這一比重仍為58.83%（見(jiàn)D1）。

2.個(gè)人所得稅對(duì)居民收入分配的調(diào)節(jié)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第一，個(gè)人所得稅收入規(guī)模仍然偏小且覆蓋面較窄，嚴(yán)重影響到調(diào)節(jié)的力度與廣度。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)20世紀(jì)70年代至80年代初66個(gè)發(fā)展中國(guó)家數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明，個(gè)人所得稅占GDP和稅收總收入的比重分別為2.03%和11.9%，該比重在21個(gè)工業(yè)化國(guó)家的平均值則分別為8%和29%，而2014年中國(guó)的個(gè)人所得稅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收總收入的比重分別僅為1.15%和6.19%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2015年大約有54.7%的家庭需要繳納聯(lián)邦個(gè)人所得稅，日本繳納個(gè)人所得稅的人口也占人口總數(shù)的50%左右。而中國(guó)只有2800萬(wàn)人繳納個(gè)人所得稅，不到人口總數(shù)的2%。

第二，累進(jìn)稅率設(shè)計(jì)不夠合理。在目前中國(guó)個(gè)人所得稅的11個(gè)征收項(xiàng)目中，只有個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、工資薪金所得、企事業(yè)單位承包承租所得，以及一次性收入畸高的勞務(wù)報(bào)酬所得這四項(xiàng)采用了超額累進(jìn)稅率，其余各項(xiàng)均采用比例稅率。對(duì)于高收入群體而言，股息、利息、紅利和特許權(quán)使用費(fèi)等其他收入也是其收入的主要來(lái)源，而這些都使用比例稅率，對(duì)收入過(guò)高的并沒(méi)有實(shí)行差別稅率，從而使得個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)居民收入分配差距的能力大打折扣。

第三，費(fèi)用扣除設(shè)計(jì)仍需改進(jìn)。一是所得稅主要實(shí)行分類(lèi)征收，采取分項(xiàng)確定扣除的辦法。這就使得同等收入水平的情況下，收入渠道越多的個(gè)體，獲得更多的稅前扣除，收入渠道少的個(gè)體，扣除費(fèi)用相應(yīng)較少。二是現(xiàn)行扣除標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物價(jià)水平不斷提高等因素的影響。三是費(fèi)用扣除存在“一刀切”的問(wèn)題，并沒(méi)有充分考慮到家庭狀況、健康狀況等生活成本支出方面的不同，這就加大了納稅人之間的收入分配差距。四是不同分項(xiàng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，導(dǎo)致相同收入的個(gè)人因來(lái)源渠道不同，承擔(dān)的稅負(fù)明顯不同。

第四，對(duì)資本性所得的調(diào)節(jié)力度有待加強(qiáng)。截至2014年，中國(guó)工資、薪金所得占個(gè)人所得稅收入的比重達(dá)到65.34%。同時(shí)，高收入群體的收入來(lái)源更為多樣，工資、薪金所得占其總收入的比重較小，資本性所得占了較大比重，但目前對(duì)資本性所得的稅制設(shè)計(jì)不合理，征稅力度較小。同時(shí)很多應(yīng)繳所得稅收并沒(méi)有得到有效地征收監(jiān)管，偷漏稅情況較為嚴(yán)重，使得稅負(fù)主要由工薪層為主的中等收入群體承擔(dān)，但對(duì)高收入群體的征管力度不夠，產(chǎn)生嚴(yán)重的逆向調(diào)節(jié)現(xiàn)象。

3.消費(fèi)稅對(duì)居民收入分配的調(diào)節(jié)作用有待進(jìn)一步優(yōu)化。第一，稅收的征收范圍較窄。一是目前的征稅產(chǎn)品包含一些日常消費(fèi)品。對(duì)這些商品課征消費(fèi)稅，會(huì)加重中低收入群體的負(fù)擔(dān)；同時(shí)，一些高檔消費(fèi)品并未納入征稅范圍。二是對(duì)于資源環(huán)境乃至生命健康造成損害的，不建議消費(fèi)的一些高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品未納入到征稅范圍。三是現(xiàn)行消費(fèi)稅只對(duì)消費(fèi)品課稅，而不對(duì)消費(fèi)行為課稅，使得一些奢侈消費(fèi)行為沒(méi)有納入征收范圍。

第三，調(diào)整征收環(huán)節(jié)，改變計(jì)稅方式，實(shí)行價(jià)外稅。應(yīng)加快研究將目前在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的征稅改為主要在零售或批發(fā)環(huán)節(jié)征收，相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式也由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅，在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)繳納消費(fèi)稅，分別標(biāo)出商品的購(gòu)買(mǎi)價(jià)和消費(fèi)稅額，使消費(fèi)者明確獲知所承擔(dān)的消費(fèi)稅稅負(fù)，提高征稅透明度，使得消費(fèi)者能夠做出有效選擇，強(qiáng)化消費(fèi)稅的價(jià)格引導(dǎo)作用。

4.不斷改革完善財(cái)產(chǎn)稅體系，強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)全環(huán)節(jié)特別是財(cái)產(chǎn)保有以及贈(zèng)與繼承環(huán)節(jié)的征稅。第一，總結(jié)上海、重慶兩市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅制度改革。一是逐步擴(kuò)大征收范圍，將個(gè)人住房納入范圍之內(nèi)。二是完善稅率設(shè)計(jì)，整合現(xiàn)有交易環(huán)節(jié)的稅種，強(qiáng)化對(duì)于投資性房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的征稅力度。三是不斷完善中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度與不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。

第二，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅。2013年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》已經(jīng)明確提出，研究在適當(dāng)時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題。建議借鑒國(guó)際做法，結(jié)合國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)條件的逐步完善，落實(shí)《意見(jiàn)》要求，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅。

5.改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，更加有效發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)制度在調(diào)節(jié)居民收入分配中的作用。一是加快完善中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度，合理確定社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次，逐步整合規(guī)范各險(xiǎn)種費(fèi)率、費(fèi)基及相應(yīng)的參保待遇，做到更加公平合理。二是出臺(tái)管理辦法，改變費(fèi)用征收工作的管理體制不順的問(wèn)題，規(guī)定由一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)社保費(fèi)的核定、管理、征收、稽查等工作，防止出現(xiàn)協(xié)調(diào)不順而造成征繳不力。三是提高征管工作中的信息共享程度，可以將社保費(fèi)征管與稅收征管信息相結(jié)合，提升信息資源的利用效率。

社保費(fèi)征收管理辦法范文第3篇

七月份我們召開(kāi)了全市地稅工作會(huì)議，那次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是如何搞好依法治稅工作。僅隔一個(gè)月時(shí)間，我們又召開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)，依法治稅工作依然是這次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從這一點(diǎn)來(lái)講，應(yīng)該對(duì)大家有所啟發(fā)，那就是體現(xiàn)了市局對(duì)依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作的重視，這就要求同志們也要把依法治稅工作和稅收業(yè)

務(wù)工作提高到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在這次會(huì)議上，我們傳達(dá)了省局的有關(guān)會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)就全市稅收業(yè)務(wù)工作作了比較詳細(xì)的布暑安排，還認(rèn)真討論了相關(guān)的稅收管理辦法和規(guī)定，觀看了市局新征管軟件應(yīng)用的幻燈片。會(huì)議安排得很緊湊，內(nèi)容也很豐富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我就現(xiàn)階段的稅收業(yè)務(wù)工作講三點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，供大家參考。一、要提高對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

稅收業(yè)務(wù)工作是我們是整個(gè)稅收工作的基礎(chǔ)，重視和加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作，其重要性我認(rèn)為最主要有三點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是現(xiàn)階段依法治稅工作的需要。依法治國(guó)體現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)就是依法治稅，要想把依法治稅落到我們的工作實(shí)處，稅收業(yè)務(wù)工作是必不可少的，是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在和將來(lái)一段時(shí)間要做的工作就是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，依法辦事是主線(xiàn)，所有涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作必須依法辦事。地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中一個(gè)非常重要的執(zhí)法部門(mén)，理應(yīng)走在依法辦事的前列，這就要求我們必須加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作。

第三，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作是地稅自身建設(shè)的需要。地稅建設(shè)到現(xiàn)在快十個(gè)年頭了，地稅事業(yè)的發(fā)展，地稅部門(mén)良好形象的樹(shù)立都離不開(kāi)稅收業(yè)務(wù)工作，地稅稅收業(yè)務(wù)工作的主體部分有兩個(gè)：一是依法治稅，二是強(qiáng)化征管。我們?nèi)绻卫巫プ×诉@兩點(diǎn)，地稅部門(mén)地位的提升和形象的樹(shù)立就不難實(shí)現(xiàn)。

總而言之，我們加強(qiáng)地稅部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，是形勢(shì)所迫，是社會(huì)趨勢(shì)發(fā)展的必然要求。如果仍然處于一種得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)，仍然不注重業(yè)務(wù)工作的建設(shè)，那么，說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn)，我們這個(gè)部門(mén)的存在就將受到質(zhì)疑。對(duì)這一點(diǎn)，同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識(shí)。

二、前階段地稅業(yè)務(wù)工作的成績(jī)，存在的問(wèn)題和原因分析

成績(jī)方面：

一是建立了黃岡地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理體系。這個(gè)體系是九年來(lái)我們通過(guò)不斷探索、不斷總結(jié)補(bǔ)充、不斷發(fā)展而形成的，盡管還不完備，效率還不很高，但畢竟已形成了一個(gè)體系，而且這個(gè)體系還要運(yùn)行相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

二是規(guī)章制度比較齊全。到目前為止，涉及到稅收業(yè)務(wù)的每一方面的工作，基本上都有了比較科學(xué)的制度和規(guī)定。

三是與稅收業(yè)務(wù)工作相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善。

四是從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

五是在稅收業(yè)務(wù)工作中積累了一些豐富而寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

存在的問(wèn)題：

第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備。就是沒(méi)有按照形勢(shì)的發(fā)展變化而進(jìn)行不斷的完善。與時(shí)俱進(jìn)不夠。我們現(xiàn)在的管理體系只是在年的稅收管理模式上進(jìn)行了一些補(bǔ)充和修改，而沒(méi)有形成一套真正適合現(xiàn)階段形勢(shì)要求的新的業(yè)務(wù)管理體系，從而造成現(xiàn)在在執(zhí)行政策方面、征收管理方面出現(xiàn)偏差。同一項(xiàng)政策，縣局與縣局、縣局與分局執(zhí)行落實(shí)得都不一樣，不一致，同是一項(xiàng)工作，哪個(gè)單位重視，就能出成績(jī)，就搞得好，哪個(gè)單位不重視，就出紕漏，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？就是體系不完備造成的。由于體系不完備，帶來(lái)人治、人為的因素在我們稅收業(yè)務(wù)工作占據(jù)了很大的比重。

第二，制度的落實(shí)不平衡。我們制定了不少好的制度，但落實(shí)不平衡的現(xiàn)象比較突出。這主要表現(xiàn)在一系列的制度里，有的這個(gè)制度落實(shí)得好，有的那個(gè)制度落實(shí)得好，在一個(gè)制度里，有的這幾條落實(shí)得好，有的那幾條落實(shí)得好，有不少制度流于形式。第1文秘網(wǎng)版權(quán)所有

第三，政策落實(shí)不好。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是該執(zhí)行的政策沒(méi)執(zhí)行到位，二是該優(yōu)惠的政策沒(méi)優(yōu)惠到位，執(zhí)法和征管的隨意性太大。在政策執(zhí)行過(guò)程中，只要有這個(gè)權(quán)利有這個(gè)便利，任何一個(gè)人都可以開(kāi)口子。這是我們?cè)谝婪ㄖ味惞ぷ鞯淖钔怀龅膯?wèn)題，

第四，業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)相對(duì)不高。有兩個(gè)問(wèn)題：一是本身人員配備不齊，二是一時(shí)備齊了但流動(dòng)、輪崗過(guò)快，有的甚至把業(yè)務(wù)部門(mén)當(dāng)成了照顧基層分局同志回城的場(chǎng)所。

第五，全系統(tǒng)尚未形成重視業(yè)務(wù)工作的氛圍。由于從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，大家關(guān)注稅收業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入基層調(diào)查研究，開(kāi)展政策研討的良好氛圍還沒(méi)有釀成，就造成我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)業(yè)務(wù)部門(mén)重視不夠，學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的勁頭不足，這與我們目前的治稅觀念出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系，偏差在哪里？——以單一的稅收任務(wù)指標(biāo)掩蓋了稅收業(yè)務(wù)工作的薄弱和漏洞。

三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系

這一點(diǎn)要引起我們大家的高度重視。我們現(xiàn)在面臨的形勢(shì)正在發(fā)生和將要發(fā)生重大的變化，我們現(xiàn)在的所有工作也必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化而變化，而進(jìn)行調(diào)整。如果只滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不能與時(shí)俱進(jìn)，不去積極探索新形勢(shì)下的地稅工作新思路，我們必然會(huì)被這個(gè)社會(huì)所淘汰。因此，我們的思想、我們的工作都必須與時(shí)代同步。要做到這一點(diǎn)，就必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一、提高認(rèn)

識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。稅收業(yè)務(wù)工作是地稅部門(mén)賴(lài)以存在的根本。大家知道，有了稅法，才有了稅務(wù)機(jī)關(guān)；有了分稅制，才有了地稅部門(mén)。設(shè)立地稅部門(mén)干什么？執(zhí)行政策，強(qiáng)化征管，依法治稅。而這恰恰就是我們稅收業(yè)務(wù)部門(mén)的本職工作，我們的所有其他工作都是圍繞并為加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作而開(kāi)展的，離開(kāi)了稅收業(yè)務(wù)工作，地稅部門(mén)就失去了它存在的價(jià)值。大家一定要把重視稅收業(yè)務(wù)工作與重視地稅部門(mén)的存在放在同等的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在轉(zhuǎn)變觀念上來(lái)講，同志們最起碼要轉(zhuǎn)變兩點(diǎn)：其一是從單一的稅收任務(wù)考核轉(zhuǎn)變到對(duì)整體稅收工作質(zhì)量的考核上來(lái)，切不可以稅收任務(wù)作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，我們的稅收理念出現(xiàn)偏差與我們的工作考核出現(xiàn)偏差有關(guān)系，以稅收任務(wù)論英雄必將導(dǎo)致稅收業(yè)務(wù)的偏廢。同志們應(yīng)該明白，完成了稅收任務(wù)，并不就說(shuō)明我們政策執(zhí)行到位了，征收管理到位了。特別是從事稅收業(yè)工作的同志這種觀念更要改變過(guò)來(lái)，你最首要考慮的就是依法征收管理，嚴(yán)格政策執(zhí)行，這個(gè)理念要毫不動(dòng)搖。不然，你就不可能搞好你的本職工作；其二是要把稅收政策的落實(shí)放在各項(xiàng)工作之上來(lái)考慮。以往我們對(duì)“政策服從任務(wù)”考慮的較多，這是要不得的，這就很容易造成我們?cè)诠ぷ髦休p法治而重人治，為完成任務(wù)就將政策拋在一邊，進(jìn)而造成整體工作的被動(dòng)。

第二，構(gòu)建三大體系：一是以執(zhí)法“兩制”為核心構(gòu)建依法治稅體系。執(zhí)法“兩制”是我們依法治稅的核心內(nèi)容。而要堅(jiān)持好執(zhí)法“兩制”就要做好以下三項(xiàng)工作：第一是明確職責(zé)，第二是嚴(yán)格考核，第三是嚴(yán)肅追究。這三點(diǎn)中“追究”最重要，這是最終制度能否得以順利落實(shí)的關(guān)鍵，“嚴(yán)肅追究”要承受一定的壓力，希望我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志要勇于頂住這個(gè)壓力，以保證各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。二是要以新征管軟件為核心，構(gòu)建新的稅收征管體系。以后的一切征管工作都要圍繞新征管軟件的應(yīng)用運(yùn)行來(lái)開(kāi)展。三是以分類(lèi)管理為核心，構(gòu)建社保費(fèi)征管體系。

對(duì)這三大體系的建立，我今天就不展開(kāi)講。之所以在這里提出來(lái)，主要是為了開(kāi)拓大家的工作思路。建立這三個(gè)體系是我們今后工作的主線(xiàn)，它的建立需要我們大家共同努力，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嗟靥剿鳌⒉粩嗟乜偨Y(jié)、不斷地完善。

第三，加強(qiáng)五項(xiàng)工作：

一是要建立一只相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)的稅收業(yè)務(wù)隊(duì)伍。這是我們地稅部門(mén)提升地位樹(shù)立形象的前提。

二是探索建立和完善稅收業(yè)務(wù)工作的管理體系。如何保證政策到位、征管到位，責(zé)任到位、考核到位，就必須加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作的管理，并逐步形成一個(gè)完備的體系，以確保我們稅收業(yè)務(wù)工作有高質(zhì)量，出高效益，稅收業(yè)務(wù)工作有了高質(zhì)量，才能確保我們整個(gè)依法治稅工作有高質(zhì)量，而保證質(zhì)量的一個(gè)環(huán)節(jié)就是規(guī)范，我們從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志一定要注重規(guī)范性，克服隨意性。

三是牢固樹(shù)立實(shí)事求是的思想，把各項(xiàng)政策、措施、制度落到實(shí)處。要在全市地稅系統(tǒng)形成一個(gè)良好氛圍，即是說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事，我們是一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)，沒(méi)有任何搞形式主義的必要，我提倡對(duì)于我們的工作，采取多做少說(shuō)或只做不說(shuō)，我們搞業(yè)務(wù)工作的同志更要牢固樹(shù)立實(shí)事求是的觀念，重點(diǎn)是扎扎實(shí)實(shí)地把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)要求都能落到實(shí)處，不搞花架子，不做表面文章，認(rèn)為多做少說(shuō)、只做不說(shuō)就得不到重用提拔的思想是錯(cuò)誤的，相反，那種自吹自擂、說(shuō)的多做的少的人在地稅部門(mén)是絕對(duì)撈不著好處的，以后我們對(duì)干部的提拔重用其工作態(tài)度是否扎實(shí)，所承擔(dān)的工作是不是都能得到認(rèn)真的落實(shí)。

社保費(fèi)征收管理辦法范文第4篇

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開(kāi)展了面對(duì)困難群體的各項(xiàng)社會(huì)救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)督查，科學(xué)指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對(duì)象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬(wàn)多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象停保30戶(hù)100人，農(nóng)村低保對(duì)象停保396戶(hù)933人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共4817戶(hù)8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶(hù)362戶(hù)776人,農(nóng)村低保戶(hù)4455戶(hù)7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬(wàn)元，農(nóng)村村民低保金378.6萬(wàn)元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬(wàn)元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問(wèn)金122萬(wàn)元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?jì)款90萬(wàn)元，救助困難群眾3928戶(hù)11000人，并及時(shí)做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開(kāi)展慈善一日捐活動(dòng)，募集慈善資金41.5萬(wàn)元。開(kāi)展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金36.8萬(wàn)元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬(wàn)元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助申請(qǐng)865人，實(shí)際救助729名，累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬(wàn)元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開(kāi)展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會(huì)換屆選舉中，注重發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范操作，強(qiáng)化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個(gè)村，有552個(gè)已完成換屆選舉工作（另有3個(gè)村要實(shí)行緩選），其中538個(gè)村選成選足，成功率達(dá)97.5%，沒(méi)有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實(shí)際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會(huì)成員素質(zhì)良好，全市村委會(huì)成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級(jí)的銜接溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個(gè)街道、13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)雙擁活動(dòng)，深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬(wàn)元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金220.9萬(wàn)元，制定出臺(tái)《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制暫行辦法》，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，實(shí)施自然增長(zhǎng)機(jī)制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬(wàn)元。做好了爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣市活動(dòng)，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)老人文體活動(dòng)。全市10個(gè)社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個(gè)。

二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，促進(jìn)收入持續(xù)增長(zhǎng)

1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放小”的稅收征管方針，開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶(hù)實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶(hù)的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化。推行稽查責(zé)任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》，提高稽查效率。完善國(guó)地稅、工商、公安、金融等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間信息共享，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入完成2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出完成42225萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元，增長(zhǎng)18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)17%。1-9月，地稅部門(mén)完成各項(xiàng)收入30783萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.3%,其中稅收收入完成2.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長(zhǎng)14%。國(guó)稅組織各項(xiàng)收入20084萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.3%。其中煙草公司分別上交國(guó)稅691.7萬(wàn)元，地稅969.3萬(wàn)元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類(lèi)管理辦法》；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序；堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)資金，不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)67.5%,教育投入增長(zhǎng)11.7%，公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長(zhǎng)28.2%，公檢法司支出增長(zhǎng)16.7%。

3、積極培育財(cái)源。及時(shí)調(diào)整財(cái)稅扶持政策，提高財(cái)政資金使用效益，努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬(wàn)元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)省、市財(cái)稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對(duì)23戶(hù)企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬(wàn)元，批準(zhǔn)38戶(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬(wàn)元，辦理69戶(hù)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定；國(guó)稅辦理各類(lèi)退稅5509萬(wàn)元，其中出口退稅1287萬(wàn)元，資源綜合利用退稅2684萬(wàn)元，民政福利企業(yè)退稅1174萬(wàn)元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬(wàn)元，辦理征前減免稅收1104萬(wàn)元，為4100多戶(hù)納稅人辦理起征點(diǎn)見(jiàn)面手續(xù)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進(jìn)金融地方共贏

1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開(kāi)金融形勢(shì)分析會(huì)和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專(zhuān)題座談會(huì)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)；認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作，跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng)；按照國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì)，向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約19個(gè)，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)，9月末，全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元，比年初增93468萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.65%，同比多增45468萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額56.3億元，比年初增63345萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.67%，同比多增31849萬(wàn)元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過(guò)XX市平均增幅24.3個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。

2、加強(qiáng)信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺(tái)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好行為，組織開(kāi)展“信貸守信企業(yè)評(píng)選”活動(dòng)和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動(dòng)，評(píng)選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開(kāi)展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個(gè)，比年初增加39個(gè)，占全市行政村總數(shù)的39%；評(píng)出信用戶(hù)82207戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的58%。9月末，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額信用貸款16795萬(wàn)元，余額23065萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度，完善出臺(tái)事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)科學(xué)信貸。開(kāi)展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機(jī)制，落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開(kāi)展水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開(kāi)展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對(duì)金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序整頓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全

1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會(huì)，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)分段監(jiān)管職責(zé)，理順部門(mén)之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上，年內(nèi)有望達(dá)到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面，各級(jí)相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制；實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。目前全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作，全市累計(jì)聘用各級(jí)食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫(kù)，深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了食品流通市場(chǎng)的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作，加強(qiáng)了藥械市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

2、積極開(kāi)展流通市場(chǎng)和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強(qiáng)聯(lián)合整治，開(kāi)展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動(dòng)，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中，查處各類(lèi)違法違章案件516個(gè)，涉案總金額達(dá)2698.5萬(wàn)元，罰沒(méi)款總額達(dá)187.3萬(wàn)元。其中，查辦各類(lèi)大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專(zhuān)項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開(kāi)展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等安全檢查，及時(shí)排除了安全隱患。開(kāi)展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個(gè)企業(yè)被列為培育對(duì)象。完成了2005年度中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作，上報(bào)上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議材料，開(kāi)展了2005年度國(guó)家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評(píng)相關(guān)工作。其中申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過(guò)復(fù)評(píng)，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時(shí)打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查封涉嫌假冒國(guó)家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺(tái)。