前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇廉租房的性質(zhì)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:粘連;腸梗阻;治療方式
中圖分類號(hào):R574.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1005-0515(2013)7-096-01
粘連性腸梗阻是腸粘連或腹腔內(nèi)粘連而導(dǎo)至患者腸內(nèi)容物不能正常運(yùn)行及順利通過(guò)腸道,是各類腸梗阻中最常見(jiàn)的一種,其形成的原因比較復(fù)雜,腹腔內(nèi)粘連是直接原因,可分為先天性和后天性兩種。目前腹腔手術(shù)后發(fā)生腸梗阻成為腸梗阻的主要原因,約占全部粘連性腸梗阻的80%左右。粘連性腸梗阻的治療包括保守治療和手術(shù)治療兩種。一般多采用保守治療。筆者在2003年1月-2012年12月共收治粘連性腸梗阻病例143例,經(jīng)保守治療和手術(shù)治療,全部痊愈出院。取得了較好的療效,現(xiàn)報(bào)道如下:
1.資料與方法
1.1一般資料
本組病例為2003年1月-2012年12月收于我院的粘連性腸梗阻患者,共143例,其中男性 75例,女性68例。年齡在15歲-83歲之間。具有腹部手術(shù)病史者125例,其中有闌尾切除手術(shù)史者76例; 婦產(chǎn)科手術(shù)史者34 例;其他腹部手術(shù)史者25例。
1.2臨床表現(xiàn)
本組患者的主要臨床表現(xiàn):腹痛、腹脹、嘔吐、停止排氣排便,腹部X線片可見(jiàn)液氣平,查體腹部膨隆,腹部有壓痛,腸鳴音亢進(jìn)或高調(diào)氣過(guò)水音。
1.3治療方法
本組所有的患者入院后均先行外科基礎(chǔ)治療,主要措施包括胃腸減壓,糾正水及電解質(zhì)平衡紊亂,糾正酸中毒,抗感染,肛管排氣及低壓灌腸等,對(duì)多數(shù)患者腹部癥狀較輕,沒(méi)有腹膜炎表現(xiàn)的不全腸梗阻患者采用保守治療方案。對(duì)于癥狀較重而且保守治療無(wú)效的患者及時(shí)采用手術(shù)治療方案。本組143例患者中97例采用保守治療,27例采用保守治療無(wú)效后改為手術(shù)治療,另19例比較嚴(yán)重的完全性腸梗阻患者直接采用手術(shù)治療。
1.4療效判斷及治療方式改變
有效:72小時(shí)內(nèi)腸梗阻基本緩解,腹痛腹脹減輕,患者能通氣或排便,食欲正常,腹部X線檢查腹部液氣平消失,繼續(xù)保守治療;無(wú)效:治療72小時(shí)患者梗阻仍不能緩解,或癥狀體征有加重現(xiàn)象,腹部立位X線片顯示梗阻加重,需中轉(zhuǎn)手術(shù)治療。
2.結(jié)果與轉(zhuǎn)歸
本組143例患者中有19例癥狀較為嚴(yán)重的患者在入院時(shí)考慮絞窄性腸梗阻,直接在基礎(chǔ)治療后采用手術(shù)治療。本組其他124入院后均先采用保守治療,其中27例在保守治療的過(guò)程中效果不明顯而轉(zhuǎn)為手術(shù)治療,所有病例均痊愈出院。
3.結(jié)論與經(jīng)驗(yàn)
粘連性腸梗阻是普外科較為常見(jiàn)的急腹癥之一,多由手術(shù)后所致,從本研究結(jié)果可知,闌尾炎手術(shù)后引起的粘連性腸梗阻病例最為多見(jiàn)??赡芘c闌尾炎為常見(jiàn)、多發(fā)病,而且為感染性病變,在炎癥發(fā)生的過(guò)程中容易產(chǎn)生腹腔粘連有關(guān)。腹部手術(shù)后引發(fā)患者發(fā)生粘連性腸梗阻的原因和預(yù)防措施還有待于進(jìn)一步研究。
對(duì)于粘連性小腸梗阻的治療方式,目前主要有保守治療和手術(shù)治療二種[1],其中部分患者梗阻程度不完全,手術(shù)指征不明確,若首先采用手術(shù)治療則很不必要,而且會(huì)加重腹腔粘連,故對(duì)其治療首先采用保守治療。經(jīng)保守治療72小時(shí)以上無(wú)效后可采用手術(shù)治療方案,本組經(jīng)保守治療大部分不需手術(shù)治療。無(wú)效的患者再轉(zhuǎn)為手術(shù)治療也取得了較好的治療效果。在保守治療的過(guò)程中,重點(diǎn)是觀察是否發(fā)生了絞窄性臨床表現(xiàn),一旦出現(xiàn)絞窄表現(xiàn)立即手術(shù)治療[2]。在臨床工作中判斷往往比較困難,患者出現(xiàn)疼痛加劇、腹膜炎體征、腸鳴音消失、或腹脹不好轉(zhuǎn)而腹痛突然減輕等臨床表現(xiàn)時(shí),要高度警惕發(fā)生了腸絞窄或腸壞死[3],應(yīng)該立即行剖腹探查手術(shù)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳在德,吳肇漢,外科學(xué).第七版,北京:人民衛(wèi)生出版社,2008:1,456.
關(guān)鍵詞:廉租房 制度建設(shè) 難點(diǎn) 問(wèn)題
中圖分類號(hào):F293.30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)08-275-01
在今年的“兩會(huì)”議題中,關(guān)于房?jī)r(jià)的爭(zhēng)論和解決方法依舊是代表們討論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。在本次“兩會(huì)”中,有代表提議不僅政府要大力推廣廉租房建設(shè),企業(yè)也可以成為廉租房供給的主體之一。政府可通過(guò)土地、稅收等政策鼓勵(lì)用工量大的企業(yè)和其他企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,建設(shè)大學(xué)生公寓、農(nóng)民工集體宿舍等多種方式增加廉租房的供給。由此可見(jiàn),大力推廣廉租房建設(shè),已經(jīng)成為政府和公眾的共識(shí)。
事實(shí)上,國(guó)家對(duì)公租房廉價(jià)房的重視已經(jīng)不止10年了。廉租房是一個(gè)不同于商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的概念,所謂廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。作為社會(huì)保障住房之一,廉租房政策在落實(shí)過(guò)程中也暴露出很多問(wèn)題。早在1998年住房商品化改革之時(shí),國(guó)務(wù)院曾經(jīng)下文要求各級(jí)政府盡快建立起以經(jīng)濟(jì)適用房為主和租售并舉的住房供應(yīng)體系。但廉租房制度建設(shè)由于責(zé)任不清、資金來(lái)源缺乏等問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。對(duì)于地方政府而言,廉租房建設(shè)無(wú)益于財(cái)政和政績(jī)。特別是在土地出讓招標(biāo)拍賣的今天,廉租房建設(shè)會(huì)減少土地出讓金收入,該收入在某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府的財(cái)政收入中,甚至占了一半以上。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,由于無(wú)利可圖,故反應(yīng)冷淡。2006年,在商品價(jià)格飛漲,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)制度被廣為質(zhì)疑的背景下,要求加強(qiáng)廉租房建設(shè)的呼聲越來(lái)越高。該年國(guó)務(wù)院頒布條例要求地方政府將土地出讓凈收益的部分按一定比例用于廉租住房建設(shè),并為參與廉租房建設(shè)的開發(fā)商提供銀行信貸便利。從目前的實(shí)踐來(lái)看,現(xiàn)有的廉租房數(shù)量未能覆蓋所有符合標(biāo)準(zhǔn)人群。由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,大量被排斥在租住標(biāo)準(zhǔn)之外的人群仍然無(wú)力購(gòu)買住房。在此次樓市調(diào)控中,三部委聯(lián)合發(fā)通知,在廉租房的準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督三個(gè)方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),使廉租房政策更加明確。
國(guó)家出資建設(shè)保障房的重要初衷是保障住房弱勢(shì)群體的居住問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”,同時(shí),也希望藉此政策緩解商品房房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題。據(jù)估計(jì),廉租房的供給每增加5%,就會(huì)迫使房?jī)r(jià)下降3%~4%??梢钥闯觯夥康拇罅客瞥瞿軌蛟谝欢ǔ潭壬嫌行б种颇壳吧唐贩糠?jī)r(jià)的上漲速度,這也是一個(gè)責(zé)任政府的首善之舉。但是,在此也必須清醒地意識(shí)到,廉租房的建設(shè)并不能解決現(xiàn)存在于商品房市場(chǎng)上的所有問(wèn)題。
首先,從廉租房的需求角度分析,租賃只能解決居民的暫時(shí)性居住需求,卻不能有效解決居民對(duì)住房的長(zhǎng)期性購(gòu)置需求。在國(guó)人的心目中,擁有自有房產(chǎn)所帶來(lái)的幸福感是租房所遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法比及的,廉租房的大量建設(shè)只能解決“居者有其屋”的居住問(wèn)題,卻不能滿足人們“居者有其房”的購(gòu)置性需求。廉住房建設(shè)必須結(jié)合不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文心理、歷史淵源來(lái)考量。縱觀我國(guó)現(xiàn)在存在的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的主要原因,不在于我國(guó)現(xiàn)有的房屋租賃市場(chǎng)欠發(fā)達(dá),更不是由于可提供的租賃房數(shù)量過(guò)少造成的,而是在于國(guó)人對(duì)于購(gòu)置性住房的需求過(guò)度旺盛。讓我們來(lái)看一組數(shù)據(jù),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,租賃房屋的居民比例遠(yuǎn)超過(guò)了擁有自有住房的居民比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)、瑞士、瑞典等國(guó)的租房比例大概在40%~65%,瑞士的這一比例則高達(dá)65%。西方人的租房比例如此之高,難道僅僅是因?yàn)槲鞣饺速I不起房嗎?事實(shí)上,雖然許多外國(guó)人也買不起房,但租房并不會(huì)因此減少他們的幸福感,反而會(huì)讓他們的生活更加自由靈活,學(xué)習(xí)和事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)更多。在西方人的價(jià)值觀中,自有房產(chǎn)并不是構(gòu)成幸福指數(shù)的最重要指標(biāo),西方人不愿意在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未穩(wěn)定時(shí),傾注大量的財(cái)富投入到買房中,更不希望被約束在一個(gè)地方,而是寧愿選擇不斷地搬家和租房。與此形成鮮明對(duì)比的是,擁有自有房產(chǎn)的國(guó)人不斷趨于年輕化。并不是中國(guó)人比西方人更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力買房,而是因?yàn)樵趪?guó)人的心目中,自有房產(chǎn)所帶來(lái)的安全感可以給予居民最高的幸福感。,有人戲稱房?jī)r(jià)高漲的重要原因是“丈母娘在推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”。雖然,這樣的說(shuō)法并不可取,但卻從側(cè)面反映出國(guó)人對(duì)購(gòu)置性住房的需求是多么的迫切,買房等于結(jié)婚,買房等于穩(wěn)定,類似的觀念在短期內(nèi)不可能得到根本性扭轉(zhuǎn),每一對(duì)年輕夫婦的背后都有著一對(duì)甚至兩對(duì)節(jié)儉、勤勞的父母在將其一生的積蓄用于給子女購(gòu)房。因此廉租房的大量建設(shè)并不能有效緩解商品房的超量購(gòu)置需求,因而也就無(wú)法有效抑制商品房?jī)r(jià)格的過(guò)快上漲。另一個(gè)明顯的問(wèn)題在于,對(duì)于那些既沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)置商品房,也超過(guò)了廉租房申請(qǐng)門檻的城市“夾心層”來(lái)說(shuō),這部分人群的數(shù)量不可小覷,未來(lái)的廉租房并不能解決這部分人群的住房需求。
其次,從廉租房的供給角度分析,廉租房的主要供給主體是政府。姑且不論政府建設(shè)廉租房的效率如何,但就政府如何甄別合適的廉租房申請(qǐng)人選問(wèn)題就是一個(gè)明顯的灰色地帶。目前廉租房問(wèn)題的最大困難并不在于國(guó)家的政策和建設(shè),而是在實(shí)施和執(zhí)行上。有好的政策,卻很難有好的執(zhí)行。在甄別最合適的申請(qǐng)人方面,茅于軾建議廉租房不設(shè)廁所以防止有錢人購(gòu)買,此觀點(diǎn)雖然在互聯(lián)網(wǎng)上激起千層浪,但卻從一個(gè)側(cè)面反映出甄選適當(dāng)申請(qǐng)人并不是一件容易的事情,極易發(fā)生信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,使得那些真正需要廉租房的低收入群體卻游離在廉租房受益群體之外。更重要的是廉租房具有準(zhǔn)公共物品性質(zhì),由政府來(lái)提供本無(wú)可厚非,但是,在沒(méi)有利益動(dòng)機(jī)的前提下,如何保證廉租房的房屋建設(shè)質(zhì)量、如何解決廉租房的物業(yè)管理問(wèn)題和修繕問(wèn)題,都將成為政府必須考慮的問(wèn)題。另一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題是在土地供給日趨緊張的今天,用于廉租房建設(shè)的土地增多,勢(shì)必會(huì)對(duì)商品房用地形成競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),從而進(jìn)一步推高土地的價(jià)格,并間接推高商品房?jī)r(jià)格。
綜上所述,廉租房作為政府解決低收入人群住房問(wèn)題的措施可以保障部分低收入群體的暫時(shí)性住房需求,但要從根本上解決商品房發(fā)展中存在的問(wèn)題,僅僅依靠發(fā)展廉租房問(wèn)題還是不夠的。
關(guān)鍵詞:廉租房;瓶頸;突破策略
中圖分類號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)03-0-01
廉租房跟經(jīng)濟(jì)適用房及商品房是不同的,它是指政府以實(shí)物配租或者租金補(bǔ)貼的方式,向城鎮(zhèn)常住居民中收入較低且住房困難的家庭來(lái)提供租金低廉并具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。廉租房能夠有效地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問(wèn)題,我國(guó)從1998年相繼出臺(tái)了一些有關(guān)廉租房的政策,雖取得了一些成果,但也遇到了一些問(wèn)題。
一、我國(guó)廉租房發(fā)展中的瓶頸
1.我國(guó)廉租房的覆蓋對(duì)象較為狹窄
我國(guó)的廉租房分配的對(duì)象大多是城鎮(zhèn)中的雙困家庭,對(duì)于那些在保障標(biāo)準(zhǔn)之上,但購(gòu)買不起經(jīng)濟(jì)適用房的家庭卻顧及不上,并且在很多地方制定了嚴(yán)格申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),以使廉租房的覆蓋范圍太過(guò)狹窄,廉租房對(duì)城市的打工者、農(nóng)民工及剛畢業(yè)大學(xué)生等都沒(méi)有涉及,隨著城市的不斷發(fā)展,這些群體將會(huì)不斷的擴(kuò)大,對(duì)于廉租房的需求將會(huì)越來(lái)越大,僅有解決這些群體的住房問(wèn)題,或者說(shuō)廉租房的公平問(wèn)題,才能有效地確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
2.我國(guó)廉租房發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題
我國(guó)的廉租房建設(shè)的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款、土地出讓金的提成、住房公積金的收益提成及財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助。但在廉租房的建設(shè)中是沒(méi)有這個(gè)土地出讓金的,政府是要自己出錢的,當(dāng)政府財(cái)力不足時(shí)是很難進(jìn)行資金落實(shí)的,我國(guó)的住房公積金收益很少,并且不穩(wěn)定,支付完其他費(fèi)用之后就所剩無(wú)幾了,對(duì)很多地方政府來(lái)說(shuō),發(fā)展廉租房不能帶來(lái)財(cái)政收入及政績(jī)上的表現(xiàn),對(duì)此熱情并不高,再加上開發(fā)商建設(shè)商品房的利潤(rùn)較多,經(jīng)濟(jì)房能夠得到優(yōu)惠政策,而建設(shè)廉租房是沒(méi)有利潤(rùn)可圖的,很多開發(fā)商的反應(yīng)是比較冷淡的,在這種情況下,僅靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行廉租房建設(shè)是比較困難的,這是廉租房發(fā)展中的主要瓶頸問(wèn)題。
3.地方政府貫徹力度不夠且機(jī)構(gòu)不完善
在廉租房的定位上不太準(zhǔn)確,很多地方政府總會(huì)流露出廉租房成為貧民窟的擔(dān)憂,認(rèn)為當(dāng)貧困的人口聚在一起,會(huì)讓城市的環(huán)境及治安等變得混亂,影響了城市文明的形象,這種擔(dān)憂是沒(méi)有必要的,貧困的人口并不是低素質(zhì)人口,更不是犯罪人口,是不應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行這種有罪推定的,而很多地方政府有這種擔(dān)憂而限制了廉租房的發(fā)展;還有我們所提到的廉租房不能給政府官員帶來(lái)政績(jī)上的表現(xiàn),反而會(huì)引起GDP的下降,為考核帶來(lái)影響,同時(shí)還要地方政府投入大量的物力、財(cái)力及人力,這就使得他們對(duì)廉租房的建設(shè)積極性不高。再加上現(xiàn)在廉租房并沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu),而是在各房產(chǎn)管理局的名下,所需的管理人員都是從房產(chǎn)管理局里抽借的,在沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi),人少事多的情況下,廉租房的發(fā)展是很難有效堅(jiān)持下去的,這也是廉租房發(fā)展中所遇到的瓶頸問(wèn)題。
4.監(jiān)督及退出機(jī)制不夠完善
在我國(guó)的廉租房發(fā)展中,并沒(méi)有建立起有效科學(xué)的低收入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督及審核的管理辦法,盡管在申請(qǐng)廉租房時(shí),會(huì)經(jīng)過(guò)很多部門的層層把關(guān),但很多部門僅是對(duì)其申請(qǐng)條件進(jìn)行檢查,并沒(méi)有相應(yīng)的管理及監(jiān)督系統(tǒng),這樣就所提供的信息無(wú)法進(jìn)行核對(duì),其真假性難以辨別,這就讓有些人鉆了空子,一些人平時(shí)開著豪車,卻以無(wú)正當(dāng)職業(yè)為理由向政府來(lái)申請(qǐng)廉租房騙取低保,這反映了我國(guó)廉租房發(fā)展中監(jiān)督環(huán)節(jié)存在著漏洞。另外,還存在著一些租戶因廉租房使他們的生活帶來(lái)了改善,當(dāng)他們的經(jīng)濟(jì)條件得到好轉(zhuǎn)并且不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也不愿意搬出的情況存在,依據(jù)現(xiàn)在的法律,政府管理部門很難讓不符合標(biāo)準(zhǔn)的租戶搬離,若強(qiáng)行讓其搬離,又會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、我國(guó)廉租房發(fā)展的突破策略
1.擴(kuò)大我國(guó)廉租房的保障范圍
政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房水平、市場(chǎng)的需求情況及人口等,把城鎮(zhèn)的人均收入標(biāo)準(zhǔn)和最低收入的保障標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考慮,并且還可依據(jù)實(shí)際情況把戶籍政策取消,將一些非戶籍低收入人群包括進(jìn)來(lái),像剛畢業(yè)大學(xué)生及外來(lái)務(wù)工人員等,并主動(dòng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及有效措施,政府還要依據(jù)人多房少的狀況,采取適度調(diào)整的原則,對(duì)廉租房進(jìn)行調(diào)整以擴(kuò)大它的覆蓋面。
2.廉租房的資金的多渠道補(bǔ)充
我國(guó)的廉租房發(fā)展的資金問(wèn)題除了政府財(cái)政的補(bǔ)貼,還要積極地?cái)U(kuò)展資金來(lái)源的渠道,方法有:建設(shè)住房金融機(jī)構(gòu),對(duì)于低收入的家庭要給予稅收的優(yōu)惠及購(gòu)房貸款總額的貼息等優(yōu)惠;采取優(yōu)惠政策吸收民間資金,鼓勵(lì)個(gè)體房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展廉租房,并運(yùn)用金融創(chuàng)新的方法把原有的政府主導(dǎo)融資方法裝變?yōu)檎龑?dǎo)的商業(yè)運(yùn)作形式,從而加快廉租房的建設(shè)發(fā)展;政府可從土地的收益中按照一定的比例來(lái)提取,按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)獲取土地資源的收益以彌補(bǔ)廉租房資金的不足;還可從社會(huì)福利籌集中來(lái)提取一定比例的資金,用作住房保障的需要;還可實(shí)行廉租房的開發(fā)貸款的證券化及房地產(chǎn)的信托投資基金等,以拓寬廉租房的資金來(lái)源渠道。
3.完善廉租房的相關(guān)政策管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督審核工作
要提高政府部門建設(shè)廉租房的積極性,需要把廉租房的發(fā)展歸于政績(jī)考核的內(nèi)容,廉租房要由政府相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建造,并建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,以加強(qiáng)對(duì)廉租房申請(qǐng)、審核及復(fù)查的監(jiān)控力度,同時(shí)要建立相應(yīng)的管理部門,使其從房產(chǎn)管理部門分離出來(lái),成立專門的廉租房管理部門及工作人員,還要對(duì)收入低且居住困難需要進(jìn)行保障的家庭進(jìn)行電子化的收入記錄。要管理好廉租房工作需要進(jìn)一步的完善準(zhǔn)入及退出機(jī)制,這需要加快相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)申請(qǐng)、審核及復(fù)查的監(jiān)督管理工作,并且要年年進(jìn)行廉租房的審核及結(jié)果的公式,從而確保廉租房的公正透明。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,住房問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注,為了解決低收入人群的住房問(wèn)題,我國(guó)積極地推出了廉租房政策,但在廉租房的發(fā)展中遇到了一些瓶頸問(wèn)題,要突破這些問(wèn)題需要從多方面來(lái)采取策略進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代;廉租房;設(shè)計(jì)
一、廉租房概念的提出
廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房,是解決中低收入家庭住房需求的保障性住房。近些年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口數(shù)量的激增,為了應(yīng)對(duì)日益上漲的高額房?jī)r(jià)以及改善中低收入者的住房需求,大力推行廉租房、公租房等保障性住房建設(shè),然而隨著建設(shè)數(shù)量的增多,廉租房設(shè)計(jì)在布局、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題,影響了正常的居住和使用。因此現(xiàn)階段急需加強(qiáng)廉租房設(shè)計(jì)問(wèn)題的研究,優(yōu)化廉租房空間布局,并進(jìn)一步提高其適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等。
二、我國(guó)廉租房設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題
自1998年我國(guó)進(jìn)行住房制度改革以來(lái),廉租房、公租房等保障性住房對(duì)于解決中低收入者的住房困難發(fā)揮了重要作用,但是由于住房管理體制的不完善,以及人口數(shù)量的增多,我國(guó)廉租房設(shè)計(jì)中也存在多方面的問(wèn)題。
1.廉租房設(shè)計(jì)缺乏實(shí)用性和適用性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,廉租房的設(shè)計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)。但是目前我國(guó)很多廉租房的設(shè)計(jì)仍然是參照以往的設(shè)計(jì)思路,沒(méi)有具體考慮到使用家庭的人口數(shù)量或生活習(xí)慣,導(dǎo)致很多廉租房在建造完成后,采光、通風(fēng)、隔音和衛(wèi)生等各方面的使用功能較差,使用起來(lái)極不方便,嚴(yán)重缺乏實(shí)用性和適用性。
2.廉租房設(shè)計(jì)缺乏安全性
由于廉租房住房戶型小,設(shè)計(jì)難度大,收取費(fèi)用低等原因,導(dǎo)致很多勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)于廉租房的設(shè)計(jì)極不重視,不能嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),致使很多廉租房的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,缺乏安全可靠性。
3.廉租房設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)性
目前我國(guó)對(duì)于廉租房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,各個(gè)地方的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高低不一,因此在廉租房的設(shè)計(jì)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),比如廉租房面積過(guò)大,一居室住房面積甚至超過(guò)我國(guó)對(duì)于新建廉租房50m2面積的限制標(biāo)準(zhǔn),或者是廉租房的裝修太過(guò)豪華,節(jié)能不符合相關(guān)要求,這使得廉租房的設(shè)計(jì)失去了意義。
三、廉租房設(shè)計(jì)的主要技術(shù)要點(diǎn)
與其他商業(yè)性住宅相似,廉租房設(shè)計(jì)的主要技術(shù)要點(diǎn)也包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共空間設(shè)計(jì)以及戶型設(shè)計(jì)三個(gè)方面。
1.廉租房的規(guī)劃設(shè)計(jì)
為了更好的解決貧困問(wèn)題,中低收入家庭應(yīng)分散居住于城市的各個(gè)地段,以方便分別和重點(diǎn)管理,使他們盡早脫貧。因此廉租房的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要注意將中低收入者進(jìn)行分散,在進(jìn)行商業(yè)性住宅開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),需要根據(jù)適當(dāng)比例專門設(shè)置廉租房住宅小區(qū)或廉租房住宅樓,使他們像其他家庭一樣同等享受城市交通、購(gòu)物、醫(yī)療、教育等發(fā)展成果。
2.廉租房的公共空間設(shè)計(jì)
廉租房的走廊、門廳、庫(kù)房、停車場(chǎng)、綠地等公共空間設(shè)計(jì)要像其他住宅設(shè)計(jì)一樣,符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,而且設(shè)施應(yīng)該齊全,功能良好,不能出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象,避免高檔住宅周圍出現(xiàn)貧民窟現(xiàn)象。
3.廉租房的戶型設(shè)計(jì)
對(duì)于廉租房來(lái)說(shuō)其戶型設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的。一般來(lái)說(shuō)廉租房的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)該本著節(jié)約用地,節(jié)能資金、能源,精簡(jiǎn)細(xì)化,設(shè)施齊全的設(shè)計(jì)宗旨和原則。目前我國(guó)廉租房的戶型主要有梯間式、廊道式以及集中式三種,其中梯間式戶型采光條件良好,各戶之間干擾小,因此是目前我國(guó)廉租房中比較常用的戶型。
四、優(yōu)化現(xiàn)代廉租房設(shè)計(jì)的有效措施
廉租房雖然是為中低收入家庭服務(wù),但并不是意味著廉租房的設(shè)計(jì)質(zhì)量品質(zhì)低下,而是充分考慮中低收入家庭的生活特點(diǎn)和居住習(xí)慣,設(shè)計(jì)出符合人們基本生活需求的實(shí)用性、現(xiàn)代性住房。因此現(xiàn)代廉租房的設(shè)計(jì)要注意以下幾個(gè)方面。
1.緊湊型設(shè)計(jì)
一般來(lái)說(shuō)廉租房的住房面積都比較小,但是廉租房的住房戶型雖小,并不是意味著將大戶型隨意縮小,而是根據(jù)廉租房住房面積的限制性要求,根據(jù)緊湊型設(shè)計(jì)原則,合理利用房間內(nèi)部空間,提高空間利用率,使其空間布局合理,硬件設(shè)施齊全,以滿足居住者的各種基本功能要求。比如注意降低公共交通面積以增大戶內(nèi)使用面積,并通過(guò)將廚房、衛(wèi)生間進(jìn)行集成設(shè)計(jì),可以有效利用室內(nèi)空間。
2.實(shí)用性設(shè)計(jì)
廉租房的服務(wù)對(duì)象決定了廉租房的設(shè)計(jì)必須具備實(shí)用性,必須能夠滿足中低收入者的基本居住和生活需求,因此廉租房的設(shè)計(jì)要注意空間布局一定要科學(xué)合理,盡量使得每個(gè)房間都能具備良好的通風(fēng)、采光等功能,避免無(wú)用的功能區(qū)面積浪費(fèi)或奢侈的建筑裝修。比如通過(guò)協(xié)調(diào)戶門戶樓房電梯之間的布置,以及控制戶型的開間和進(jìn)深,使得廉租房的房間實(shí)現(xiàn)通風(fēng)、采光等方面的功能性要求。
3.精細(xì)化設(shè)計(jì)
緊湊型和實(shí)用性要求就要求廉租房的設(shè)計(jì)必須講究精細(xì)化,設(shè)計(jì)時(shí)要摒棄傳統(tǒng)的粗放型設(shè)計(jì)理念,時(shí)刻注意每一個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),嚴(yán)格遵守人體工程學(xué)等要求,合理確定各個(gè)空間尺寸,注意起居空間、廚衛(wèi)空間、交通空間的相互整合。
4.可變性設(shè)計(jì)
一般來(lái)說(shuō)廉租房的使用者并不是一成不變的,而是在多個(gè)中低收入家庭之間輪換,因此廉租房的設(shè)計(jì)要注意考慮到多個(gè)不同類型家庭的使用要求,使其在更換使用者之后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝仍然能夠滿足后續(xù)使用者的生活要求。比如在進(jìn)行廉租房設(shè)計(jì)時(shí)可以適當(dāng)加大臥室空間,當(dāng)家庭成員的人口數(shù)量發(fā)生變化時(shí),可以考慮在大臥室內(nèi)部增設(shè)書房、儲(chǔ)藏間、衣柜、休閑區(qū)等,從而滿足家庭成員的各種不同需求。
5.節(jié)約型設(shè)計(jì)
在我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的背景下,廉租房的設(shè)計(jì)也要注意遵守節(jié)約型設(shè)計(jì)原則,倡導(dǎo)綠色、節(jié)能型的廉租房設(shè)計(jì)。目前隨著各類能源消耗的增加以及自然、生態(tài)環(huán)境的破壞,資源和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前人類不得不面對(duì)的新問(wèn)題,因此現(xiàn)代廉租房的設(shè)計(jì)除了要滿足實(shí)用性要求外,還要注意保溫、節(jié)能方面的設(shè)計(jì),以及高性能、可再生建筑材料的有效利用。比如對(duì)于北方廉租房的設(shè)計(jì)要注意外墻、屋面以及門窗的保溫處理,考慮采用珍珠巖水泥板、泡沫水泥板、復(fù)合硅酸鹽、巖棉、蒸壓砂加氣混凝土砌塊等保溫防裂材料。
五、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代廉租房的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,需要廣大建筑設(shè)計(jì)師們充分結(jié)合中低收入家庭的成員結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣,并嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),按照緊湊型、實(shí)用性、精細(xì)化、可變性以及節(jié)約性等設(shè)計(jì)原則,做好現(xiàn)代廉租的規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共空間設(shè)計(jì)以及戶型選擇和設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)出更為科學(xué)、實(shí)用、綠色、節(jié)能的現(xiàn)代廉租房,以滿足廣大中低收入家庭的各種基本生活需求,讓他們能夠平等享受現(xiàn)代城市的發(fā)展成果。
參考文獻(xiàn):
[1]魏薇,劉陽(yáng). 廉租房戶型設(shè)計(jì)研究. 工程建設(shè),2009,23(6):789-790,792
[2]趙中華,張敏. 廉租房設(shè)計(jì)與平面類型研究. 洛陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010,20(4):21-24,31
[3]奚樹祥,李惠生. 保障性住房設(shè)計(jì)探索. 建筑學(xué)報(bào),2011,8:70-72
作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:廉租房;融資;REITS
廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔。我國(guó)的廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房是低收入家庭住房保障體系的核心。
廉租房的福利性特點(diǎn),決定了其與一般商品房的開發(fā)與運(yùn)作有著明顯的不同,然而也正是由于這種特點(diǎn)的存在,廉租房的開發(fā)與運(yùn)作面臨新的困難。
一、廉租房融資現(xiàn)狀
為了解決我國(guó)低收入家庭住房問(wèn)題,中央和各級(jí)地方政府推出了一系列加強(qiáng)廉租房建設(shè)的方式,已經(jīng)形成了財(cái)政預(yù)算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益和社會(huì)捐贈(zèng)等幾種建設(shè)資金來(lái)源,但是與所需資金相比,仍然存在很大的資金缺口。許多城市因無(wú)法落實(shí)資金而擱置廉租房計(jì)劃,資金緊張已成為制約廉租房制度建設(shè)的重要障礙之一。
全國(guó)用于廉租房建設(shè)的資金中,44.05%來(lái)自財(cái)政撥款,27.9%來(lái)自住房公積金增值收益,4.38%來(lái)自土地出讓凈收益,0.28%來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng),剩余來(lái)自其他渠道。在這些資金來(lái)源中,政府財(cái)政預(yù)算安排占主要部分,由于融資渠道單一,金融手段在融資方式中沒(méi)有發(fā)揮作用,而一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已將金融工具運(yùn)用在廉租房的融資渠道中并取得了很好的效果。
最近兩年,為了緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足難題,包括福建、甘肅、河南等一些中西部地區(qū)開始探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策,即通過(guò)出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金,以便再次投入到新一輪的廉租房建設(shè)中。但中央政府關(guān)于廉租房的相關(guān)規(guī)定中,并未準(zhǔn)許廉租房可以對(duì)外銷售,地方政府的此類做法已經(jīng)違背現(xiàn)行的政策規(guī)定??梢?jiàn),我國(guó)廉租房的建設(shè)資金缺乏較為嚴(yán)重。
因此,我國(guó)廉租房的融資渠道必須不斷地創(chuàng)新。在我國(guó)廉租房現(xiàn)有的融資渠道中,金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金還沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,所以我國(guó)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)廉租房融資中沒(méi)有運(yùn)用金融工具的現(xiàn)狀,大膽創(chuàng)新并充分利用可行的金融工具,使我國(guó)廉租房的融資渠道更加多元化,從而充分利用社會(huì)資金來(lái)解決廉租房建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
二、REITS融資模式與廉租房項(xiàng)目
(一)REITS融資模式簡(jiǎn)介
香港證監(jiān)會(huì)在2003年8月1日公布的《房地產(chǎn)投資信托基金守則》中解釋道:“房地產(chǎn)投資信托基金是以信托方式組成而主要投資于房地產(chǎn)項(xiàng)目的集體投資計(jì)劃,有關(guān)基金旨在向持有人提供來(lái)自房地產(chǎn)的租金收入的回報(bào)。房地產(chǎn)投資信托基金通過(guò)出售基金單位獲得的資金,會(huì)根據(jù)組成文件加以運(yùn)用,以在其投資組合內(nèi)維持、管理及購(gòu)入房地產(chǎn)?!睆倪@個(gè)概念可以看出,REITS是一種集體投資計(jì)劃,其利潤(rùn)來(lái)源于房地產(chǎn)本身的租金收入,是一個(gè)在設(shè)立之后可以再投資的發(fā)展平臺(tái)。
REITS具有以下幾個(gè)特征。首先,它是一種集體投資計(jì)劃,即可以公開募集資金,這樣就保證了募集到的資金規(guī)模較大,與房地產(chǎn)業(yè)的資金要求相匹配。其次,其收益來(lái)源主要是房地產(chǎn)的租金收入,相對(duì)比較穩(wěn)定且收益率高于銀行同期存款。再次,REITS 是一個(gè)長(zhǎng)期性的金融工具,基金投資者可以得到長(zhǎng)期的收益,可以提高公眾的投資積極性。最后,REITS在建立和實(shí)施過(guò)程中,有規(guī)范的法律制度要求,從而避免了制度性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)廉租房REITS引入的可行性
1.廉租房市場(chǎng)需求巨大。由于住宅成本的上升和整體市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng),無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的數(shù)量在增加,需要租住政府提供的廉租房以緩解其住房問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《2009―2011年廉租住房保障規(guī)劃》,提出2009年至2011年,基本解決747萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。根據(jù)建設(shè)部門的摸底統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)城市住房困難戶大約1000萬(wàn)戶。
2.廉租房REITS收益率能達(dá)到要求。一般REITS對(duì)收益率的要求是7%~8%。目前我國(guó)的廉租房收益率估算能達(dá)到7%~8%,原因是:第一,廉租房土地是劃撥的,造價(jià)低廉;第二,廉租房是由政府補(bǔ)貼租金的,也可以補(bǔ)給REITS;第三,廉租房不光是住房,它還有配套商業(yè),因而如果租金不夠,可以拿商業(yè)補(bǔ)貼;第四,REITS一般都是免稅的,廉租房基金也可以實(shí)行免稅制度。
3.廉租房收益來(lái)自租金,符合REITS特征。REITS的一個(gè)特征是,它是一種集體投資計(jì)劃,其利潤(rùn)來(lái)源于房地產(chǎn)本身的租金收入,而廉租房收益來(lái)自租金,符合REITS特征,非常有利于廉租房REITS的開展。
4.國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)可借鑒。香港發(fā)行的第一支REITS――領(lǐng)匯基金,主要經(jīng)營(yíng)廉租房和廉租房下面的商場(chǎng)物業(yè)和出租車位,收益率達(dá)到6.7%,政府由此收回了當(dāng)初的投資。此外,美國(guó)的179個(gè)REITS中有一些也是通過(guò)經(jīng)營(yíng)廉租房獲利。
5.我國(guó)開展廉租房REITS具備了一定的基礎(chǔ)和能力。近年來(lái),中國(guó)一些信托投資公司以多種形式為房地產(chǎn)投資及管理的各個(gè)階段提供融資,推出了我國(guó)內(nèi)地在功能上接近房地產(chǎn)投資信托基金的產(chǎn)品,這些對(duì)設(shè)立廉租房REITS具有借鑒作用并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)的信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、物業(yè)管理公司、基金上市發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu),也已具備為廉租房REITS提供專業(yè)服務(wù)的能力。
三、廉租房REITS運(yùn)作流程設(shè)計(jì)
(一)組織形式的選擇
按照不同的方式分類,REITS的組織形式可分為公司型和契約型、開放型和封閉型。
1.公司型與契約型的選擇。依據(jù)法律地位的不同,房地產(chǎn)投資信托基金可以分為契約型和公司型兩種。契約型依據(jù)《信托法》規(guī)定的信托契約建立和運(yùn)作,公司型依《公司法》成立,具有法人資格。
公司型和契約型REITS各有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),我國(guó)REITS選擇公司型還是契約型,需要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),綜合考慮。本人認(rèn)為,我國(guó)的REITS應(yīng)首選契約型的組織形式,原因如下。(1)目前不適合發(fā)展公司型REITS。實(shí)踐中,目前我國(guó)基金主要集中在證券業(yè),并且都是契約型基金,公司型基金在我國(guó)立法和實(shí)踐中沒(méi)有得到認(rèn)可,所以公司型REITS的實(shí)踐條件不成熟。因此,為了更快地推出REITS,應(yīng)選擇契約型的組織形式。(2)契約型REITS優(yōu)勢(shì)明顯。公司型基金的缺點(diǎn)非常明顯。一是公司型基金沒(méi)有專門的基金保管機(jī)構(gòu),使得股東權(quán)益難以得到保護(hù);二是具有雙重稅收負(fù)擔(dān)(公司所得稅和股東分紅個(gè)人所得稅)。而契約型基金有專門的基金保管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金資產(chǎn)的保管和處置,基金收益可得到法律保護(hù),這符合房地產(chǎn)投資基金風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),此外契約型基金不需繳公司所得稅,可提高基金收益。
2.開放型與封閉型的選擇。按基金的受益憑證可否贖回,REITS可分為開放型和封閉型。本人認(rèn)為,廉租房REITS應(yīng)該選擇封閉型,投資者只能轉(zhuǎn)讓持有的股份,不能贖回。因?yàn)榱夥拷ㄔO(shè)是一種長(zhǎng)期投資,發(fā)行REITS是為了籌集到大量的資金滿足廉租房建設(shè)的需要,封閉式基金不能隨時(shí)被贖回,其募集得到的資金可全部用于廉租房建設(shè),這樣便可以滿足廉租房長(zhǎng)期的投資需要。但為了REITS更好地發(fā)展、不斷地吸納優(yōu)質(zhì)物業(yè),REITS成立一段時(shí)期之后,還應(yīng)賦予其隨市場(chǎng)具體情況進(jìn)行增發(fā)的功能。
(二)結(jié)構(gòu)的組建
廉租房REITS融資的基本思路如下。(1)委托人,基金發(fā)起人。某一資產(chǎn)機(jī)構(gòu)或政府作為REITS的發(fā)起人,通過(guò)整合或收購(gòu)適宜的物業(yè),如二手房、空置房或合適的商品房等,把這些物業(yè)打包上市發(fā)行REITS并將募集的資金交付給受托人進(jìn)行管理和處置,得到的收益給基金投資人進(jìn)行分配。(2)受托人,法律要求REITS需以信托形式組建。受托人是符合一定條件的銀行,或者上述銀行的附屬信托公司。受托人的主要職責(zé)是定期公布REITS的執(zhí)行情況;監(jiān)督投資管理人是否按照信托文件的約定和受益人大會(huì)決議運(yùn)作信托資產(chǎn);對(duì)投資管理人進(jìn)行選定、委任和更換。(3)投資人,信托受益憑證的持有者。公眾、機(jī)構(gòu)投資者、發(fā)起人和戰(zhàn)略投資者通過(guò)認(rèn)購(gòu)REITS基金單位成為受益憑證持有人。投資人依法享有基金收益分配權(quán)、REITS運(yùn)作情況監(jiān)督權(quán)、公開的REITS業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況資料的查詢和獲取權(quán);并具有權(quán)出席或委派代表出席受益人大會(huì)行使表決權(quán),但同時(shí)承擔(dān)相關(guān)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。(4)投資管理人,負(fù)責(zé)代表受托人管理REITS資產(chǎn),其職能與基金經(jīng)理人類似。其在受托人授權(quán)范圍內(nèi)管理和運(yùn)用REITS資產(chǎn),對(duì)信REITS資產(chǎn)進(jìn)行具體投資組合和管理,如圖1。
(三)收益及分配
REITS的收入來(lái)源主要包括:廉租房的租金收入;政府給予的各項(xiàng)稅收減免,如免繳信托基金層面的企業(yè)所得稅,還可以借鑒國(guó)外實(shí)施的低收入返稅政策;政府補(bǔ)貼和廉租房下面的商場(chǎng)物業(yè)和車位的高租金收入。REITS所得各項(xiàng)收入扣除成本、費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)等支出后,原則上將90%收益向受益人分配。
參考文獻(xiàn):
[1]胡金星,盧雅.我國(guó)廉租房融資來(lái)源現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)房地產(chǎn)金融,2009(08).
[2]劉瑜婷,余勁.國(guó)內(nèi)外廉租房融資模式的比較分析[J].改革與戰(zhàn)略,2012(04).
[3]張偉偉.房地產(chǎn)投資信托基金融資模式的法律分析[J].新金融,2007(08).