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以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實國家和省、市、縣全面建成小康社會、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大部署,搶抓國家和省、市“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等政策機(jī)遇,積極應(yīng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃全縣“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施,使“十三五”總體規(guī)劃成為指導(dǎo)全縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
(一)立足實際,面向未來。以全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以全面建成小康社會為奮斗目標(biāo),制定既符合實際又著眼長遠(yuǎn),具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展和對外開放,又要立足縣情實際確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域,做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。
(三)以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,把努力改善生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生放在重要位置,把改善民生、促進(jìn)社會和諧發(fā)展放在重要位置,使全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(四)政府主導(dǎo),社會參與。在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和透明度,擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會參與度,廣泛聽取社會各方面的意見,集思廣益,匯聚民智,充分體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。
各類規(guī)劃要圍繞國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展南北均衡互補(bǔ)發(fā)展的思路,突出項目引領(lǐng),謀劃論證一批大項目、好項目,以項目支撐各類規(guī)劃,確保規(guī)劃具有可操作性和前瞻性。
農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施圍繞全縣果品、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、糧食豐產(chǎn)科技工程、重大病蟲害監(jiān)測能力建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村清潔能源、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、食品安全檢測室(站)建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、新品種引進(jìn)示范場、重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)業(yè)公益體系、專業(yè)合作組織培育、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村道路、環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造等方面論證儲備項目。
新型工業(yè)化發(fā)展圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)污染治理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷鏈設(shè)施、專業(yè)市場體系建設(shè)、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用、節(jié)能減排、工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染治理、企業(yè)“三廢”治理等方面論證儲備項目。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、城市街道改造提升、綠色照明、排洪排污、城市綠化、棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面論證儲備項目。
交通設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)圍繞等級公路改造升級、縣鄉(xiāng)公路改造、建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)、通達(dá)通暢工程、連通工程、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)等方面論證儲備項目。
文化 旅游產(chǎn)業(yè)圍繞全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)布局,重點(diǎn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化“三館”建設(shè)、文物保護(hù)開發(fā)、紅色旅游等方面論證儲備項目。
社會事業(yè)重點(diǎn)圍繞中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)、健康服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病公共安全衛(wèi)生防控體系、中醫(yī)藥發(fā)展、食品藥品安全、社會救助體系建設(shè)、福利中心、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論證儲備項目。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)圍繞全國生態(tài)文明示范縣建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、國家第二輪退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、環(huán)境保護(hù)綜合整治、水土流失綜合治理、鞏固退耕還林成果、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾、污水處理、土壤環(huán)境治理、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面論證儲備項目。
全縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個階段進(jìn)行:
(一)規(guī)劃前期調(diào)研階段(2014年8月至2015年2月)。制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見,部署安排全縣“十
三五”規(guī)劃編制工作。組織開展“十三五”規(guī)劃重大課題調(diào)研,形成全縣“十三五”規(guī)劃綱要和行業(yè)規(guī)劃的基本思路,完成重大課題調(diào)研報告。對確定的37個重大課題研究報告,各部門務(wù)于2月28日前送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,以正式文件報送縣發(fā)改局。(二)規(guī)劃綱要框架起草階段(2015年3月至5月)??h發(fā)改局根據(jù)省、市“十三五”總體規(guī)劃基本思路,結(jié)合縣情實際,起草完成全縣“十三五”總體規(guī)劃綱要框架。各類專項規(guī)劃于2015年5月20日前完成,各部門分別送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,以正式文件報送縣發(fā)改局,經(jīng)縣政府同意后實施。
(三)規(guī)劃綱要草案起草階段(2015年6月至8月)。按照“十三五”規(guī)劃綱要基本框架,起草完成全縣“十三五”規(guī)劃綱要草案(征求意見稿)。
(四)規(guī)劃綱要草案審定階段(2015年9月至12月)。廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見,召開專家評審會,形成正式規(guī)劃草案,報縣委、縣政府審定后提交縣人大常委會審議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決工作中存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(二)規(guī)范編制程序。規(guī)范規(guī)劃編制程序,建立健全規(guī)劃的銜接、論證、和評估制度,保證“十三五”規(guī)劃編制工作的有序推進(jìn)。要建立專家咨詢制度,組建由不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的全縣“十三五”規(guī)劃專家評議咨詢委員會,負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃的前期研究成果、基本思路框架、規(guī)劃綱要(草案)以及相關(guān)專項規(guī)劃的咨詢、論證和評估等工作。
(三)加強(qiáng)項目論證。各部門要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“十三五”項目論證儲備的重點(diǎn)方向,緊密結(jié)合省“3341”項目工程建設(shè)和“1236”扶貧攻堅行動,論證儲備一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、輻射帶動力強(qiáng)的重大工程和重大項目。同時,要加強(qiáng)與國家和省、市相關(guān)部門的銜接匯報,爭取納入國家和省、市規(guī)劃盤子。
一、規(guī)劃編制安排
1、制定工作方案。7月23日,我縣發(fā)改局按照縣委、縣政府要求,迅即召開了專題會議,認(rèn)真研究省、州規(guī)劃編制工作會議精神,草擬了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案(征求意見稿)》。7月25日,由縣人民政府主持召開了“十三五”規(guī)劃編制工作前期籌備會議,全縣37個縣直相關(guān)部門及駐縣有關(guān)單位參加了會議。重點(diǎn)對《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案(征求意見稿)》進(jìn)行了修改和完善。9月18日,縣人民政府常務(wù)會議審定通過該《方案》。9月23日,召開了XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議,正式下發(fā)了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,規(guī)劃編制工作全面啟動。
2、明確規(guī)劃重點(diǎn)?!禭X縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》重點(diǎn)明確了加強(qiáng)規(guī)劃基本思路研究、起草縣委關(guān)于編制規(guī)劃綱要的建議、編制總體規(guī)劃綱要、編制專項規(guī)劃、推進(jìn)規(guī)劃體制機(jī)制創(chuàng)新“五大任務(wù)”;重點(diǎn)明確了前期準(zhǔn)備、規(guī)劃基本思路研究、《綱要框架》起草、《綱要》草案的撰寫和審議“四個階段”;并根據(jù)國家、省、州發(fā)改委提出的研究方向,結(jié)合我縣實際,提出了30個重大研究課題。在研究重大課題的基礎(chǔ)上,形成21個專項規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)形成23類重點(diǎn)建設(shè)項目。當(dāng)前,我縣“十三五”規(guī)劃編制工作已進(jìn)入第二階段,即規(guī)劃基本思路研究階段。截止今年底,需重點(diǎn)抓好重大政策建議和重大項目初步考慮、重大課題研究、規(guī)劃思路起草三大任務(wù)?,F(xiàn)已編制完成擬納入州規(guī)劃的重大項目摸底和政策建議收集。正組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行重大課題調(diào)研工作,年底形成調(diào)研成果。
3、健全保障措施。一是成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?!笆濉币?guī)劃編制工作順利進(jìn)行,成立了我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副縣長任組長,縣政府分管副主任、縣發(fā)改局局長任副組長,縣直相關(guān)部門及駐縣有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制日常工作,要求各責(zé)任單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員,以切實加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把“十三五”規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程,迅速開展工作并取得實效。二是設(shè)立專門辦公室。為高質(zhì)、高效地推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,縣委、縣政府在人力、財力、物力等各類保障要素上給予了重點(diǎn)支持。在縣發(fā)改局設(shè)立專門辦公室,安排好專項經(jīng)費(fèi),配備了4間辦公室及相應(yīng)的辦公設(shè)備,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)5名高學(xué)歷人才調(diào)配到“十三五”規(guī)劃編制辦公室,負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制日常工作。三是建立建言獻(xiàn)策平臺。已在XX縣政府門戶網(wǎng)開辟“十三五”規(guī)劃編制專欄,設(shè)立了政策參考、文件通知、工作動態(tài)、建言獻(xiàn)策等欄目,充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,廣開言路,問需于民,問計于民。
二、發(fā)展指標(biāo)體系
根據(jù)安排,我縣發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)定和測算將在重大課題調(diào)研和規(guī)劃基本思路完成后,于“十三五”規(guī)劃編制工作的第三階段進(jìn)行(2015年上半年)。為增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可行性,當(dāng)前,我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正積極組織相關(guān)部門研究、對接全面建成小康社會奮斗目標(biāo)任務(wù)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明五大類24個小康指標(biāo)進(jìn)行了對接,同時,正認(rèn)真研析“十二五”規(guī)劃綱要的六大類70個指標(biāo),為“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)的制定奠定基礎(chǔ)。下一步,待全州“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系建立健全后,我縣一方面將加大與州發(fā)改委、州統(tǒng)計局等相關(guān)部門的匯報、銜接,為我縣在“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系的制定中提供依據(jù)、指導(dǎo)和幫助;另一方面將加大與縣統(tǒng)計、人社、民政、環(huán)保等職能部門的溝通、對接,突出約束性指標(biāo)的研究,對指標(biāo)參數(shù)作細(xì)致論證和測算,確保發(fā)展指標(biāo)體系的科學(xué)和完善。
三、重大項目規(guī)劃
1、2015年重大建設(shè)項目。按照州政重﹝2014﹞31號文件要求,我縣編制了《2015年州重點(diǎn)項目申報表(初稿)》,初步收集16個項目,預(yù)計總投資60億元,開累完成投資16億元,2015年計劃完成投資5.2億元,一是新開項目2個,2015年計劃投資0.5億元;二是續(xù)建項目12個,2015年計劃投資4.7億元;三是預(yù)備項目2個,總投資4.8億元。另外,全州擬定的31個打捆項目,我縣均有涉及。
2、2015年至2017年州慶項目。經(jīng)與州發(fā)改委多次對接,我縣進(jìn)一步完善了《XX州建州60周年州慶項目表(送審稿)》,共計28個項目,總投資65.8億元,2015年至2017年計劃投資43.9億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施項目7個,總投資14.7億元:包括張花高速花里、保古連接線(XX段)、S317遷清公路、夯吉公路(XX段)、三岔河水庫煙基水源工程、竹子坪水利樞紐、農(nóng)村“五小”水利;二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目6個,總投資9.5億元:包括XX黃金茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新中合公司光纖無源器件生產(chǎn)線建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)城東組團(tuán)(高新科技園)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、椪柑標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、茶葉生態(tài)園建設(shè)、呂洞山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā);三是新型城鎮(zhèn)項目7個,總投資10.7億元:包括城鎮(zhèn)供水、管道天然氣建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、老城區(qū)提質(zhì)改造、城市防洪排澇、遷清公路東延線、酉水大道二期建設(shè);四是生態(tài)文明項目1個,總投資1億元:酉溪公園開發(fā);五是民生事業(yè)項目7個,總投資7.9億元:包括民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、XX縣小學(xué)建設(shè)、人民醫(yī)院門急診綜合大樓及住院樓擴(kuò)建、殯儀館及公墓山建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、保障性住房建設(shè)、中醫(yī)院遷建。
__年6月8日-11日
了解__縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,聽取編制__縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的思路設(shè)想、意見和建議。
課題組專家一行6人
(一)召開座談會
課題組成員分成兩組分別召開座談會:
1、綜合口和政法口調(diào)研座談會
時間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:縣政府辦、財政局、人保局、審計局、統(tǒng)計局、地稅局、國稅局、人民銀行、金融辦、司法局、法制辦、行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人;縣委政法委、公安局、檢察院、法院分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、城建口和商貿(mào)口調(diào)研座談會
時間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會議室
參會名單:國土局、城建局、房管局、環(huán)保局、城司、商務(wù)局、煙草公司、供銷社、商業(yè)行業(yè)辦、工商局、恩江鎮(zhèn)、佐龍鄉(xiāng)、古縣鎮(zhèn)、瑤田鎮(zhèn)、坑田鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
3、工交口調(diào)研座談會
時間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:工業(yè)園、工信委、交通局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政局、供電公司、電信局、移動公司、藤田鎮(zhèn)、陶唐鄉(xiāng)、石馬鎮(zhèn)、縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)辦、縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)辦、縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、縣電子信息產(chǎn)業(yè)辦、電子商務(wù)辦、龍?zhí)煊掠猩饘佟⒃?/p>
豐金屬、廣源化工、科越科技、南方水泥、鷹鵬水泥、航盛電子、忠明電子、源生狼和、美媛業(yè)、綠海油脂、萬山茶油主要負(fù)責(zé)人。 4、社會口調(diào)研座談會
時間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會議室
參會名單:科技局、教體局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、食藥監(jiān)局、旅游局、民政局、殘聯(lián)、龍岡畬族鄉(xiāng)、上固鄉(xiāng)、君埠鄉(xiāng)、沙溪鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)、三坊鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、上溪鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人。
5、農(nóng)口調(diào)研座談會
時間:__年6月9日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、新村辦、農(nóng)開辦、氣象局、蔬菜局、糧食局、鹿岡鄉(xiāng)、沿陂鎮(zhèn)、七都鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)、潭城鄉(xiāng)、官山林場、李山林場、羅鋪墾殖場主要負(fù)責(zé)人;鹿岡鄉(xiāng)光明家庭合作農(nóng)場、鐘光平家庭農(nóng)場、靈華山有機(jī)白茶基地負(fù)責(zé)人。
座談會內(nèi)容:各單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》,結(jié)合工作實際,總結(jié)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況,提出“十三五”發(fā)展思路、目標(biāo)、主要措施和擬實施的重點(diǎn)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)介紹本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及四大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的情況和設(shè)想,并對編制全縣“十三五”規(guī)劃提出意見和建議。
(二)實地考察
路線:
6月10日上午7:30縣城出發(fā) 龍岡畬族鄉(xiāng)上固鄉(xiāng)沙溪鎮(zhèn)藤田鎮(zhèn)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時間20—30分鐘)
6月10日下午3:00縣城出發(fā) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園源生狼和橋南建材市場__縣天然氣公司航盛電子廣源化工撫吉高速入口源豐金屬龍?zhí)煊卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園惠豐設(shè)施農(nóng)業(yè)。(每個考察點(diǎn)10-15分鐘)
6月11日上午8:00縣城出發(fā) 鹿岡鄉(xiāng)沿陂鎮(zhèn)羅鋪墾殖場佐龍鄉(xiāng)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時間20—30分鐘)
1.請各單位參會人員做好發(fā)言準(zhǔn)備,《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》明確的單位必須提交書面材料。
2.請各相關(guān)單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》收集整理好相關(guān)資料送縣發(fā)改委,有電子版的同時發(fā)送電子稿。
建
議
書
二二一年二月
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場項目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮(zhèn)位于AA縣東南部,距縣城50公里,周邊與TT縣E尾鎮(zhèn)、本縣QQ鄉(xiāng)、YY鄉(xiāng)、YY鎮(zhèn)、KK鎮(zhèn)、UU鄉(xiāng)為鄰。
2、地形地貌
XX鎮(zhèn)地處大別山腹地,大別山主峰AA座落其境,A嶺、XX兩大水庫相鑲其間,境內(nèi)有龍井河、廣家河、白馬尖等風(fēng)景區(qū)。全境總面積191平方公里,森林覆蓋率達(dá)85%以上,是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會經(jīng)濟(jì)情況
XX鎮(zhèn)是原老區(qū)政府所在地,大別山地質(zhì)公園白馬尖景區(qū)、龍井河景區(qū)均在其鎮(zhèn)域地,下轄21個行政村,總?cè)丝?5萬人。農(nóng)民人均純收入43000元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元,財政收入4500萬元。
第二章
編制依據(jù)
一、HS縣縣域發(fā)展規(guī)劃
二、SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃
第三章
指導(dǎo)思想和原則
一、指導(dǎo)思想
從SS鎮(zhèn)實際出發(fā),充分發(fā)揮SS鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想,優(yōu)化旅游環(huán)境,提高引資條件,改善居民生活質(zhì)量,加快發(fā)展旅游新鎮(zhèn),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
二、建設(shè)原則
垃圾填埋場的建設(shè)要符合SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃,符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求,垃圾處理要符合國家標(biāo)準(zhǔn),改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
第四章
規(guī)劃范圍
HS縣SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍
第五章
規(guī)劃期限
結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實際,該項目規(guī)劃期限為2021-2025年
第六章
現(xiàn)狀評價
目前,SS鎮(zhèn)僅有一座小型垃圾焚燒站,隨著集鎮(zhèn)發(fā)展,集鎮(zhèn)常住人口增加,現(xiàn)已經(jīng)不能滿足集鎮(zhèn)垃圾處理需要。胡家河集鎮(zhèn)、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)距SS集鎮(zhèn)20-30公里。根據(jù)SS鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新定位,建設(shè)旅游新鎮(zhèn)的要求,臟亂差的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴(yán)重影響了景區(qū)及接待基地的形象,制約了旅游業(yè)的發(fā)展,且胡家河集鎮(zhèn)距六潛高速出口僅五公里,是SS鎮(zhèn)的工業(yè)所在地。為此,盡快實施垃圾填埋場項目是當(dāng)務(wù)之急。
第七章
需求預(yù)測分析
垃圾填埋場項目的建設(shè),關(guān)系到鎮(zhèn)域居民的切身利益,是發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和推動招商引資的重要基礎(chǔ)設(shè)施,項目建成后,可以改善旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,以及人民的身體健康水平,鞏固招商引資成果,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善,鞏固作為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,為爭創(chuàng)全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ);有利于大別山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;有利于農(nóng)民增收,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。因此,建設(shè)
SS鎮(zhèn)垃圾填埋場是十分必要的。
第八章
規(guī)劃目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容
一、規(guī)劃目標(biāo)
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處,垃圾填埋場一次性建成,預(yù)計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮(zhèn)以及堆谷山農(nóng)家樂、龍井河風(fēng)景區(qū)、廣家河風(fēng)景區(qū)的生活垃圾和SS鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的部分生活垃圾。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、建設(shè)日填埋垃圾30噸,18萬立方,預(yù)計使用年限20年。
2、項目控制面積30畝,其中廠區(qū)占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市(縣)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表
城鎮(zhèn)名稱
2009年
建成區(qū)
面積
(平方公里)
“十三五”
規(guī)劃城區(qū)
總?cè)丝?/p>
(萬人)
2009年末
城區(qū)總?cè)丝?/p>
(萬人)
“十三五”
規(guī)劃城
區(qū)總?cè)丝?/p>
(萬人)
2009年
地方財政收入
(億元)
2009年垃圾產(chǎn)生量(萬噸)
生活垃圾無害化處理能力
垃圾轉(zhuǎn)動站數(shù)量(座)
運(yùn)輸車輛(輛)
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規(guī)模
(噸/日)
在建規(guī)模
(噸/日)
“十三五”
擬建規(guī)模
(噸/日)
無害化
處理率
(%)
已建
在建
“十三五”
擬建
現(xiàn)有
“十三五”
規(guī)劃新增
SS鎮(zhèn)
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市(縣)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目表
市(縣)發(fā)改、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保主管部門(公章)
“十三五”期間重點(diǎn)實施的項目名稱
項目性質(zhì)(新
建、改建、擴(kuò)建)
建設(shè)規(guī)模
(噸/日)
總規(guī)模
(噸/日)
工程投資
(萬元)
計劃開
工時間
(年/月)
計劃完
成時間
(年/月)
工程進(jìn)度
(立項、環(huán)評、
可研、初設(shè)
、在建)
處理方式
(填埋、
焚燒、
綜合等)
備注
(必須完成、積極推進(jìn))
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場
新建
30
30
160
2021
2021
立項
填埋
1、藏糧于地,藏糧于技戰(zhàn)略就是要守住管好天下糧倉,科學(xué)合理利用耕地資源。
2、“十三五”規(guī)劃建議提出:“堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!?/p>
3、“藏糧于地、藏糧于技”,是中央對確保糧食產(chǎn)能的新思路,是國家“十三五”規(guī)劃的新途徑。這意味著我們將不再一味追求糧食產(chǎn)量的連續(xù)遞增,而是通過增加糧食產(chǎn)能,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)與可持續(xù)增長。
(來源:文章屋網(wǎng) )