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關(guān)鍵詞:中職體育;風(fēng)險(xiǎn)管理;中職教育
2008年11月15日,山西長(zhǎng)治市沁源縣第二中學(xué)組織全校初二、初三13個(gè)班的900名學(xué)生到汾屯公路上跑操。一輛東風(fēng)貨車撞上在公路上跑操的學(xué)生,造成20名學(xué)生和1名教師的死亡,18名學(xué)生受傷。這個(gè)案例在社會(huì)上引發(fā)了強(qiáng)烈的反響。在整個(gè)案例中,學(xué)校內(nèi)部體育場(chǎng)所不足,是其中一個(gè)重要的原因;另外,學(xué)校在學(xué)生在外參加體育課程中沒(méi)有健全的相應(yīng)預(yù)案,在拯救受傷學(xué)生的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮其作用,從而使得慘劇發(fā)生了。這個(gè)案例充分說(shuō)明了體育課堂風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
近年來(lái),在我國(guó)學(xué)校體育課程和活動(dòng)中不斷出現(xiàn)體育事故,發(fā)生多起運(yùn)動(dòng)性猝死事件,學(xué)生猝死的事件讓我們這些教育工作者痛心不已。這些事件的出現(xiàn),對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭無(wú)疑都是一種痛心疾首的損失。因此,學(xué)校應(yīng)該把安全工作視為教學(xué)工作特別是體育教學(xué)中的重中之重,加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的力度。從學(xué)校體育教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備,教師責(zé)任素質(zhì)等各方面去說(shuō)明學(xué)校成立體育課堂風(fēng)險(xiǎn)管理部門的必要性以及風(fēng)險(xiǎn)管理部門的機(jī)構(gòu)組成和機(jī)制。如何有效降低體育課堂的教學(xué)事故和教學(xué)意外的發(fā)生,以期減少安全事故的發(fā)生。即使在事故發(fā)生的情況下,學(xué)校也要能盡可能將風(fēng)險(xiǎn)減到最低。
一、中職體育課題風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和迫切性
1.中職體育課堂風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
中職學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理就是指為了保障學(xué)校體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在教學(xué)和實(shí)踐中對(duì)體育中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估后,采用必要的風(fēng)險(xiǎn)控制的措施來(lái)使得風(fēng)險(xiǎn)的傷害降低到最低。從這個(gè)定義中就可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性。教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和教育部教體藝[2005]12號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)安全防范工作的緊急通知》都明確地指出了學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)安全防范工作的重要性和必要性。
2.中職體育課堂風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切性
從法律的角度來(lái)看,按照我國(guó)《教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)負(fù)有教育、監(jiān)督、保護(hù)學(xué)生的特定義務(wù)。根據(jù)我國(guó)《教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)及其工作人員在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該履行教育、管理、保護(hù)的義務(wù),如果未盡到該法定義務(wù),其行為具有違法性。教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生是否具有注意義務(wù)及具有何種注意義務(wù)。一方面,教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人不僅應(yīng)具有一般意義上的保護(hù)義務(wù),同時(shí)適用誠(chéng)信善意人注意程度的考察標(biāo)準(zhǔn)要求其應(yīng)盡到善良管理人的義務(wù);另一方面,教育機(jī)構(gòu)在校園傷害案件中作為特殊主體,法律法規(guī)對(duì)其應(yīng)盡的義務(wù)應(yīng)做出明確具體的規(guī)定,可以采用列舉加概括的方式就教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)之上所產(chǎn)生的特殊義務(wù)予以明確,如,我國(guó)《學(xué)生事故處理辦法》第9、10、12、13和14條對(duì)于教育機(jī)構(gòu)負(fù)有的安全注意義務(wù)、教育義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、管理義務(wù)的列舉性規(guī)定。
從社會(huì)輿論和道德的角度來(lái)看,學(xué)校是我國(guó)人才較為密集的地方,學(xué)校里發(fā)生的每一件事,都會(huì)牽動(dòng)社會(huì)各階層和千家萬(wàn)戶的心。中職學(xué)校教學(xué)安全特別是體育教學(xué)安全防范工作也是人們特別是在校學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)心的一項(xiàng)學(xué)校的工作,也是家長(zhǎng)們擇校的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@些工作和其孩子的生命安全息息相關(guān),不容有失。
二、中職體育課堂風(fēng)險(xiǎn)管理的體系與目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)管理要求將所要達(dá)到的目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)要求進(jìn)行聯(lián)系,這樣才能很好地做到風(fēng)險(xiǎn)管理。由于學(xué)校體育課程風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,我們一方面要將風(fēng)險(xiǎn)管理的總目標(biāo)加以關(guān)注,又要和學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的具體目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起。總目標(biāo)是指學(xué)校要達(dá)到的總體上的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)水平,即不僅要防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理更要為提高學(xué)生的身體健康水平和保障教師高水平的教學(xué)任務(wù)的達(dá)成而服務(wù);而具體目標(biāo)是指在實(shí)際的操作中目標(biāo)的細(xì)化,比如在實(shí)際中對(duì)事故的發(fā)生減少十個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的教育等等具體的目標(biāo)和活動(dòng)??傮w目標(biāo)和具體目標(biāo)的實(shí)施需要學(xué)校管理層的高度重視,依靠全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定和實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)管理部門就在其中擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)重要的作用,它是一個(gè)學(xué)校完成風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的一個(gè)具體實(shí)施部門,又是學(xué)校各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理的指揮部門和總領(lǐng)部門。它不僅聯(lián)系了風(fēng)險(xiǎn)管理的總目標(biāo)也和風(fēng)險(xiǎn)管理的具體目標(biāo)的實(shí)施有很大的聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該成為學(xué)校體育的一種管理體系,一是防范,二是干預(yù)。通過(guò)對(duì)體育活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)加以有效地防范和干預(yù)。
三、中職體育課題風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
1.加強(qiáng)體育教師風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任心以及處理事故的應(yīng)急能力,做好培訓(xùn)
美國(guó)哈佛大學(xué)在1881年就專門聘請(qǐng)了運(yùn)動(dòng)防護(hù)師來(lái)對(duì)運(yùn)動(dòng)傷害進(jìn)行預(yù)防、保健、急救等工作進(jìn)行專業(yè)化管理和工作。就目前來(lái)講,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和各方面的條件還沒(méi)有達(dá)到與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一樣的水平,所以我們要立足于當(dāng)前的實(shí)際狀況之上,要求每一個(gè)教師特別是體育教師具備一定的處理運(yùn)動(dòng)傷害必備的醫(yī)療知識(shí),加強(qiáng)教師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任心,可以在不同的事故發(fā)生時(shí),做出最基本的合理措施來(lái)使得風(fēng)險(xiǎn)的傷害降低到最低。
2.培養(yǎng)學(xué)生體育活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立良好的安全觀
中職學(xué)生的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是充滿青春活力并且喜歡挑戰(zhàn)極限,他們最容易冒著風(fēng)險(xiǎn)去做一些危險(xiǎn)的事。在參加體育運(yùn)動(dòng)時(shí)就會(huì)經(jīng)常不遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)則而出現(xiàn)危險(xiǎn)。另外,他們很容易去做超過(guò)自己身體能力限度的活動(dòng),從而給體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)一定的安全隱患。因此,體育教師有義務(wù)和責(zé)任去讓學(xué)生知道風(fēng)險(xiǎn)隱患的危害和可能帶來(lái)的結(jié)果,讓學(xué)生樹(shù)立良好的安全觀,通過(guò)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的力度,及時(shí)地教育和提醒學(xué)生,這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
3.對(duì)學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行有效管理,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
首先,在學(xué)校的設(shè)施管理方面除了設(shè)施要符合安全使用以外,而且在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到實(shí)踐安全和符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。其次,學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理部門要適時(shí)地對(duì)體育設(shè)備、器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù),保證器材在教學(xué)中的安全使用。室內(nèi)照明設(shè)施、體育館支柱、觀眾席的安全距離、逃生通道的暢通及消防設(shè)施正常等都要時(shí)時(shí)進(jìn)行安全檢查。
4.建立良好的人身安全及醫(yī)療結(jié)構(gòu)的體系,如保險(xiǎn)公司,醫(yī)保等
以較小的成本、較快的速度、較好的效果,建立符合中國(guó)國(guó)情的中職醫(yī)療體系安排。使之在體育事故中發(fā)揮重要的作用,不僅要學(xué)生參加學(xué)校和教育部的基本醫(yī)療保險(xiǎn),還可以在這個(gè)基礎(chǔ)之上外加商業(yè)保險(xiǎn),更加有效地保障學(xué)生的利益,把損失降到最小。
近年來(lái),在我國(guó)學(xué)校體育課程和活動(dòng)中不斷出現(xiàn)體育事故,對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭無(wú)疑都是一種痛心的損失。學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)體育中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估后,采用必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)使得風(fēng)險(xiǎn)的傷害降低到最低的一種策略。在當(dāng)前的體育教學(xué)和實(shí)踐中,我們一定要對(duì)中職體育風(fēng)險(xiǎn)管理加以重視,在實(shí)踐中加強(qiáng)體育風(fēng)險(xiǎn)管理的力度。
作者簡(jiǎn)介:
吳開(kāi)銳(1985-),男,廣東湛江人,畢業(yè)于華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院,體育教育學(xué)士學(xué)位,廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育教研組助理講師,從事體育教學(xué)及學(xué)生管理行政工作。
參考文獻(xiàn):
[1]邱菀華.現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法與實(shí)踐[M].北京:科學(xué)出版社,2003.
[關(guān)鍵詞]老年人休閑體育 失能老人 體育運(yùn)動(dòng)
一、引言
目前老齡化的浪潮中最突出的一個(gè)問(wèn)題是失能老人規(guī)模的迅速增長(zhǎng),已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,中國(guó)是世界老齡人口最多的國(guó)家。民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀在天津市舉辦的中歐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及前景論壇上說(shuō),由于大部分失能或部分失能老人缺乏社會(huì)護(hù)理,一個(gè)老人最少影響兩個(gè)家庭,因此全國(guó)至少有幾千萬(wàn)個(gè)家庭為老人的護(hù)理問(wèn)題而困擾。目前,我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.69億,其中失能老人940萬(wàn)人,部分失能老人1894萬(wàn)人。(資料來(lái)源:健康報(bào))據(jù)預(yù)測(cè),到2020年中國(guó)失能老年人口將達(dá)到2185萬(wàn)人,比2007年增長(zhǎng)61%,2051年人口老齡化高峰將達(dá)到3850萬(wàn)人,是2006年失能老年人口的3倍。我國(guó)失能老年人口規(guī)模的增長(zhǎng)已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題[1]。從我國(guó)目前的國(guó)情出發(fā),以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路,有必要探索一種新的策略,以最人本、最經(jīng)濟(jì)的理念將失能老人規(guī)模降低到最低點(diǎn)。
二、失能老人增長(zhǎng)的原因及社會(huì)影響
1.失能老人規(guī)模增長(zhǎng)的原因
隨著年齡的增長(zhǎng),身體機(jī)能不斷衰退,老年人在日常生活上無(wú)法自理,自身活動(dòng)能力的喪失,需要他人照顧,稱之為失能老人[2]。造成老年人失能的原因有很多。第一,自然衰老。一切事物的發(fā)展規(guī)律都要經(jīng)過(guò)衰老階段,生命也如此,衰老是生物生命過(guò)程中整個(gè)機(jī)體形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能的逐漸衰退現(xiàn)象。是不抗拒的自然規(guī)律。在一定條件下,衰老的速度是可以減緩的,但是不采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?必然提前進(jìn)入衰老。因此,這是失能老人規(guī)模增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。第二,疾病。隨著人們生活質(zhì)量的提高,不良的生活習(xí)慣,淡薄的健康意識(shí),導(dǎo)致各種生活習(xí)慣病的形成。而許多慢性病潛伏期長(zhǎng),不易被發(fā)現(xiàn),如癌癥、心腦血管疾病、糖尿病等。不參加體育鍛煉,把健康寄托在醫(yī)藥上的老年人比比皆是。待到發(fā)病時(shí),處處求醫(yī)、買藥。老年人正處于身體機(jī)能衰退階段,機(jī)體的免疫力在不斷的下降,藥物的毒副作用可能引發(fā)其他病變,最終導(dǎo)致失能。第三,弱勢(shì)群體。部分失能是指人的部分肢體器官的部分功能永久性的喪失。它包括先天殘疾和后天傷害。弱勢(shì)群體本身的活動(dòng)能力就低,到了老年,伴隨著衰老、疾病、無(wú)人照料等因素,很大程度加快了失能老人規(guī)模的增長(zhǎng)。
2.失能老人的社會(huì)影響
失能老人首先對(duì)自己的身心造成重大的影響,失能對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是不幸,不僅是身體上的痛苦,心理上也承受著巨大的壓力。甚至因抑郁癥而產(chǎn)生自殺傾向,對(duì)社會(huì)造成不良的影響。其次,失能老人的家人是最受影響的。子女的工作、學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,整個(gè)大家庭的心理、精神承擔(dān)著巨大的壓力,而且生活節(jié)奏、方式都會(huì)因此而改變,家人也會(huì)因此而疲勞過(guò)度、心力交瘁、誘發(fā)疾病,從身體和心理上都對(duì)健康產(chǎn)生很大影響。通過(guò)上文的數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)有940萬(wàn)失能老人,不難算出所影響的家庭已有幾千萬(wàn)。這必然給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
三、老年人休閑體育的發(fā)展現(xiàn)狀
休閑體育是指人們利用余暇時(shí)間,為了達(dá)到健身、娛樂(lè)、消遣、刺激、宣泄等多種目的所進(jìn)行的各種身體活動(dòng)方式。休閑體育的最大特點(diǎn)是活動(dòng)主體的自由選擇性、活動(dòng)內(nèi)容和形式的多樣性以及活動(dòng)效用的綜合性。老年人年齡、身體結(jié)構(gòu)的特殊性,對(duì)參與的休閑體育運(yùn)動(dòng)的選擇受到了局限,弱競(jìng)技性、娛樂(lè)為主的活動(dòng)將成為老年人休閑體育中的主體。結(jié)合休閑體育的概念,筆者認(rèn)為,“老年人休閑體育”是指老年人利用閑暇時(shí)間,為了達(dá)到延緩衰老、預(yù)防疾病、娛樂(lè)、消遣等多種目的所進(jìn)行的適合老年人身體特點(diǎn)的身體活動(dòng)方式。
隨著人民生活水平的提高,追求健康的意識(shí)不斷的增強(qiáng)。休閑體育運(yùn)動(dòng)已成為現(xiàn)代生活的重要組成部分。它改變了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。休閑體育給人們的生活方式和生活理念帶來(lái)了巨大的變化。越來(lái)越多的人積極地參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái),但是在發(fā)展休閑體育的同時(shí),忽視了老年人這個(gè)特殊的群體,目前我國(guó)老年人休閑體育大多是以老年人俱樂(lè)部、社區(qū)老年人活動(dòng)中心、民族傳統(tǒng)體育的延續(xù)等公益性的方式進(jìn)行的。因?yàn)樾蓍e體育的發(fā)展要體現(xiàn)實(shí)物、服務(wù)的消費(fèi),而且老年人的消費(fèi)水平較低,對(duì)參與休閑體育的理念形成了阻礙。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,這是個(gè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的市場(chǎng),沒(méi)有得到普遍的重視。因此在老年人休閑體育發(fā)展問(wèn)題上的研究還存在很大的空白。
四、老年人休閑體育健身服務(wù)體系建立的必要性和可行性
1.建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系的必要性
長(zhǎng)期照料服務(wù)是為已經(jīng)成為失能老人準(zhǔn)備的,它是解決老人失能后的問(wèn)題。社會(huì)上因不孝、財(cái)產(chǎn)糾紛、無(wú)能力等因素而不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。甚至老人病倒臥床都沒(méi)人照顧。這是一種丑惡的現(xiàn)象,是文明社會(huì)的恥辱。無(wú)疾而終是每個(gè)人的夢(mèng)想,世界上每個(gè)人都要變老,都將面臨失能的可能。失能憂患關(guān)系著每一個(gè)人,不僅僅是老年人所面對(duì)的問(wèn)題。長(zhǎng)期照料服務(wù)體系的建立是關(guān)系著全民的一項(xiàng)重大任務(wù)。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,首先要從制度上解決這一問(wèn)題,還需要建立管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這種服務(wù)可以保障失能老人的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán),而且還可以吸納就業(yè),是有利于子女和家庭的一個(gè)民生工程。同時(shí)這種服務(wù)體系的建立也存在著弊端。因?yàn)樵诒WC民生的同時(shí)忽略了民死的問(wèn)題[3]。長(zhǎng)期照料服務(wù)無(wú)非是給老年人提供了一種依賴。這種依賴可能導(dǎo)致了老年人不會(huì)去想怎么樣延緩衰老、怎么樣延長(zhǎng)壽命。長(zhǎng)期照料服務(wù)體系的建立是不足以解決失能老人規(guī)模增長(zhǎng)問(wèn)題的,筆者認(rèn)為,單存的憑借這一體系的建立去解決失能老人的問(wèn)題,這種對(duì)策是一個(gè)無(wú)底洞。這種服務(wù)也是不能沒(méi)有的,據(jù)預(yù)測(cè),2051年是中國(guó)人口老齡化高峰的時(shí)候,所需要長(zhǎng)期照料服務(wù)的床位大約是3850萬(wàn)張,而目前我們的服務(wù)床位供給僅有157萬(wàn)張。這樣巨量的服務(wù)床位缺口換算成資金,大約為6000億元。在未來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下,有必要建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系,通過(guò)對(duì)老年人提供健康健身服務(wù),改善老年人的生活方式,提高生活質(zhì)量和身體健康,從而達(dá)到延緩衰老和預(yù)防疾病的效果,積極的使還沒(méi)有成為失能的老年人達(dá)到降低或延緩的目標(biāo)。一方面可以發(fā)展休閑體育,另一方面給醫(yī)療與社會(huì)服務(wù)的投入減輕了負(fù)擔(dān)。
2.建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系的可行性
積極老化是指在人的一生中都要預(yù)防疾病和促進(jìn)健康,實(shí)現(xiàn)讓盡可能多的人盡可能長(zhǎng)時(shí)間地盡可能好的生活量的目標(biāo)。長(zhǎng)期照料服務(wù)對(duì)解決老人失能問(wèn)題過(guò)于被動(dòng),失能老人規(guī)模的迅速增長(zhǎng)將給國(guó)家?guī)?lái)巨大的壓力。2002年,第二次世界老齡大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)把“積極老化”確定為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的目標(biāo)戰(zhàn)略。我國(guó)處于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段,低收入的國(guó)家,在應(yīng)對(duì)失能老人規(guī)模增長(zhǎng)的問(wèn)題上還有難度。那么最好的方法就是全民改變不良的生活習(xí)慣,養(yǎng)成良好的生活方式,把預(yù)防疾病和延緩衰老作為手段,走積極老化的道路[4]。將疾病、失能等消耗醫(yī)療照顧服務(wù)資源的壓力降到最低,同時(shí)提高了人民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極重要的意義。體育運(yùn)動(dòng)的一個(gè)基本功能就是預(yù)防疾病、延緩衰老,老年人休閑體育的發(fā)展的目標(biāo)和意義,在于吸引最大量的老年人群參與到運(yùn)動(dòng)中來(lái),共享休閑體育運(yùn)動(dòng)給他們帶來(lái)的價(jià)值。老年人休閑體育作為一種積極的手段,應(yīng)對(duì)失能老人規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)的問(wèn)題,同時(shí)也增強(qiáng)了老年人的體質(zhì)健康。這是以人為本的理念,是和諧社會(huì)中不容被忽視的問(wèn)題。針對(duì)失能老年規(guī)模的增長(zhǎng),預(yù)防才是硬道理,積極老化的理念預(yù)示著將給老年人休閑體育的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。
五、老年人休閑體育的發(fā)展趨勢(shì)
1.老年人休閑體育發(fā)展將成為減緩失能老人規(guī)模增長(zhǎng)的主要手段
積極老化最根本的方式就是通過(guò)體育鍛煉,從而達(dá)到預(yù)防疾病和延緩衰老的目的。所以休閑體育運(yùn)動(dòng)也是預(yù)防失能老人規(guī)模增長(zhǎng)的主要手段,老年人休閑體育在社會(huì)中的地位也必然凸顯出來(lái),應(yīng)對(duì)失能老人增長(zhǎng)的問(wèn)題,老年人休閑體育的發(fā)展必將成為社會(huì)發(fā)展中的重中之重。它將作為一個(gè)重要的角色,以科學(xué)、人本的觀念推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,同時(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、照料服務(wù)、保險(xiǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)降低失能老人規(guī)模的增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),更重要的是它發(fā)揮了引領(lǐng)健康,造福于社會(huì)、家庭及個(gè)人的作用。老年人休閑體育的發(fā)展對(duì)國(guó)家整體的發(fā)展至關(guān)重要。
2.政府將重視老年人休閑體育的發(fā)展并宣傳提倡國(guó)民參與運(yùn)動(dòng)健身
鑒于體育運(yùn)動(dòng)對(duì)減緩失能老人規(guī)模的增長(zhǎng)的作用,政府必將高度重視老年人休閑體育的發(fā)展,將不斷的宣傳提倡人民參與體育鍛煉,通過(guò)各種形式向人們普及運(yùn)動(dòng)與健康知識(shí),從而提高人們的健康意思,積極參與到體育運(yùn)動(dòng)中,享受運(yùn)動(dòng)帶給他們的價(jià)值。人們應(yīng)該享有健康的權(quán)利,但是僅有觀念還不夠,要達(dá)到良好的效果,有必要建立關(guān)于休閑體育的相關(guān)制度,根據(jù)休閑體育在不斷發(fā)展中所遇到的問(wèn)題,結(jié)合具體情況建立健全相關(guān)的法律法規(guī),完善休閑體育發(fā)展中的缺陷,建立老年人休閑體育服務(wù)體系。老年人休閑體育的發(fā)展必將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.非營(yíng)利利體育休閑場(chǎng)所及服務(wù)的興起
隨著老齡化程度的加深,而且老年人的消費(fèi)水平較低,休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所將成為老年人休閑體育發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。所以非盈利利機(jī)構(gòu)將成為老年人喜歡的業(yè)余休閑娛樂(lè)場(chǎng)所[5]。在這樣的情況下,老年人休閑體育將結(jié)合某種保障制度或者聯(lián)合相關(guān)老年人健康的管理部門,給老年人提供健身服務(wù)以及休閑健身場(chǎng)所。通過(guò)政府的調(diào)控和制度的完善,相信各類關(guān)于老年人的保障制度和管理機(jī)構(gòu)都將積極為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所,在各個(gè)地區(qū)設(shè)立老年大學(xué),形成統(tǒng)一的管理,最終以福利的形式為老年人提供有關(guān)休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù),這是老年人休閑體育發(fā)展的必然趨勢(shì)。非營(yíng)利利休閑體育場(chǎng)所的興起也標(biāo)志著社會(huì)的文明、社會(huì)的進(jìn)步。
4.老年人休閑體育與社會(huì)的和諧發(fā)展
黨的十七大報(bào)告中指出,社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧,沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此,老年人休閑體育在促進(jìn)人的健康的同時(shí)也將不斷的發(fā)展創(chuàng)新,通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)延緩失能老人的增長(zhǎng)率,延緩衰老和預(yù)防疾病的同時(shí),提高了人民的生活水平和生活質(zhì)量。失能老年人的減少意味著被牽涉的人減少,醫(yī)療與照料服務(wù)所消耗的資源就降低了,健康的老人在享受健康的同時(shí),無(wú)形的減少了醫(yī)療費(fèi)用,給家人社會(huì)減輕許多壓力和負(fù)擔(dān)。體育運(yùn)動(dòng)是最科學(xué)最人本的健康理念,老年人休閑體育的發(fā)展越來(lái)越科學(xué)化、社會(huì)化。老年人休閑體育未來(lái)的發(fā)展必將給國(guó)家?guī)?lái)最寶貴的財(cái)富,從而不斷的促進(jìn)社會(huì)和諧。
參考文獻(xiàn):
[1]黨俊武:失能老人考驗(yàn)中國(guó)的社會(huì)安全網(wǎng)――中國(guó)失能老年人問(wèn)題的解決之道[J].中國(guó)社會(huì)導(dǎo)刊, 2008.11
【關(guān)鍵詞】中學(xué)體育 教學(xué) 運(yùn)動(dòng)損傷 預(yù)防
【中圖分類號(hào)】G633.96 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)12-0218-02
一、引言
當(dāng)前,隨著社會(huì)節(jié)奏的加快,人們對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)有了更多的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)體育鍛煉,是促進(jìn)身體健康的重要舉措。參加體育鍛煉,不僅對(duì)于人體質(zhì)的改善有著重要的意義,對(duì)于人的綜合性素質(zhì)的提升也有著重要的作用。不過(guò)從現(xiàn)在來(lái)看,很多人對(duì)于體育鍛煉抱有盲目性,不清楚很多的注意事項(xiàng),使得運(yùn)動(dòng)損傷時(shí)有發(fā)生。尤其對(duì)于中學(xué)體育教學(xué)而言,不了解相關(guān)的預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的知識(shí),盲目鍛煉,反而損傷了身體。所以本文就對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷進(jìn)行分析,以期對(duì)當(dāng)前的中學(xué)體育教學(xué)有指導(dǎo)作用。
二、運(yùn)動(dòng)損傷產(chǎn)生的原因
2.1缺乏保健常識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不足
在日常的體育鍛煉當(dāng)中,當(dāng)身體出現(xiàn)一些損傷的時(shí)候,必須要及時(shí)拿出救護(hù)措施進(jìn)行醫(yī)治,這樣一則避免損傷擴(kuò)大,二則利于迅速恢復(fù)。以蹂關(guān)節(jié)損傷為例,必須要按照“停止活動(dòng),冷敷神加壓包扎葉抬高肢體葉固定休息葉外敷新傷藥”的方法進(jìn)行處理,不過(guò)現(xiàn)在很多的中學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)護(hù)理的相關(guān)知識(shí),再加上進(jìn)行運(yùn)動(dòng)的時(shí)候過(guò)分投入,容易帶來(lái)?yè)p害,而一旦出現(xiàn)身體損害的情況,他們就憑借日常的經(jīng)驗(yàn)對(duì)手上的部位進(jìn)行按摩,包括揉、捏等,結(jié)果往往適得其反,不但不利于恢復(fù),反而增加了事后醫(yī)療的難度,以至于影響了正常的學(xué)習(xí)。
2.2思想麻痹
按照運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,在進(jìn)行大范圍的運(yùn)動(dòng)之前,是需要進(jìn)行準(zhǔn)備活動(dòng)的,活動(dòng)開(kāi)關(guān)節(jié),利于運(yùn)動(dòng)的發(fā)揮并且能夠減少受傷的可能性。但是很多學(xué)生思想麻痹,對(duì)于之前的準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不足,只是在教師的監(jiān)督下稍微活動(dòng)一下,同時(shí),很多的學(xué)生美其名曰挑戰(zhàn)自己,在沒(méi)有真正掌握運(yùn)動(dòng)技巧的情況下,自己一個(gè)人就嘗試做各種高難度的動(dòng)作,這樣就增加了參加運(yùn)動(dòng)帶來(lái)身體損害的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3運(yùn)動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)選擇不當(dāng)
運(yùn)動(dòng)就要遵循運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,有些學(xué)生喜愛(ài)運(yùn)動(dòng),常常不會(huì)分時(shí)間地運(yùn)動(dòng),比如吃飽飯后馬上運(yùn)動(dòng),在烈日下或者暴雨天氣下運(yùn)動(dòng)等等,有的還在沒(méi)有任何保護(hù)措施的場(chǎng)地上進(jìn)行活動(dòng),不考慮時(shí)間因素和天氣因素,致使自己面臨許多的意外因素,增加了身體遭受傷害的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是惡劣天氣下進(jìn)行劇烈運(yùn)動(dòng)(比如在烈日下打籃球等)容易引起身體出汗過(guò)多,體能消耗過(guò)大,造成身體不必要損傷,產(chǎn)生各種運(yùn)動(dòng)性疾病。
2.4課外體育鍛煉管理不善
還有一個(gè)很重要的因素就是,管理跟不上,這使得體育運(yùn)動(dòng)中身體受損傷的可能性大大增加。比如學(xué)生們自發(fā)組織的一些比賽等等,其管理和掌控能力不足,尤其是一些對(duì)抗類比賽當(dāng)中,很容易出現(xiàn)一些犯規(guī)動(dòng)作,誘發(fā)身體損傷。
三、合理預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的建議
3.1增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)
提高認(rèn)識(shí),提高學(xué)生的合理運(yùn)動(dòng)意識(shí),在一定程度上能減輕不必要的運(yùn)動(dòng)損傷。通過(guò)多種教育活動(dòng),包括課堂教育,包括教師的示范等等,從思想上讓他們認(rèn)識(shí)到預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的必要性。然后灌輸這些理念,使得他們養(yǎng)成這樣一種意識(shí)和習(xí)慣,指導(dǎo)自己的體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。
3.2課前做好準(zhǔn)備活動(dòng)
首先要讓學(xué)生知道準(zhǔn)備工作的重要性。首先,準(zhǔn)備工作能夠促進(jìn)新陳代謝,為展開(kāi)體育運(yùn)動(dòng)做好準(zhǔn)備;其次提高氧氣吸入量,為體育運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備足夠的氧氣,再次可以提高肌肉的柔韌程度,這些都有利于身體做好充分的準(zhǔn)備,促進(jìn)身體的血液循環(huán),預(yù)防肌肉與肌腱的某些損傷。這些不但可以預(yù)防身體的損傷,還可以增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)效能。
3.3培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格的安全課堂紀(jì)律意識(shí)
首先要強(qiáng)調(diào)著裝,使學(xué)生做到規(guī)定的防范措施,如運(yùn)動(dòng)時(shí)要穿運(yùn)動(dòng)衣,切不可穿過(guò)緊的衣服;要勤剪指甲;行動(dòng)要干凈利索,不可拖拉;運(yùn)動(dòng)時(shí)不可以穿高跟鞋等。此外,做好統(tǒng)一管理,讓學(xué)生遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)律和教師的指令。最后,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)的場(chǎng)所,一定要保證它的適用性。教學(xué)和組織比賽前教師務(wù)必檢查場(chǎng)地的安全性,防止學(xué)生不必要的身體傷害。
[關(guān)鍵詞]優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員 培養(yǎng)成本 作業(yè)成本法
前言
長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式基本采取的是舉國(guó)體制,即靠國(guó)家或地方政府財(cái)政支撐的培養(yǎng)模式,很少涉及對(duì)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本的研究。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,體育產(chǎn)業(yè)化、商品化和市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加深,主要靠市場(chǎng)而不是靠財(cái)政來(lái)配置體育資源將成為歷史發(fā)展的趨勢(shì)。在此背景下,就很有必要對(duì)舉國(guó)體制下優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)成本進(jìn)行研究,以適應(yīng)對(duì)現(xiàn)行培養(yǎng)模式進(jìn)行改革的需要。
對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本分析的必要性。我國(guó)學(xué)者對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本研究的必要性認(rèn)識(shí),主要集中在以下兩個(gè)方面:
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化導(dǎo)致體育體制改革。舉國(guó)體制的培養(yǎng)模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)明顯特征,就是講求國(guó)家管理的高度集中性和計(jì)劃性,體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)越性,強(qiáng)調(diào)國(guó)家計(jì)劃的權(quán)威和民族榮譽(yù)的至高無(wú)上,特別在一些國(guó)際活動(dòng)中,強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育的政治效益,忽略其經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下,競(jìng)技體育被定位為社會(huì)事業(yè),屬于社會(huì)公共產(chǎn)品和公共需要,歸并為精神文明建設(shè)范疇。
競(jìng)技體育社會(huì)功能變化的內(nèi)在要求。隨著競(jìng)技體育水平的不斷提高,其社會(huì)影響力也不斷增強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其社會(huì)功能主要表現(xiàn)在振奮民族精神,豐富人民精神文化生活和提升國(guó)家綜合國(guó)力等方面。步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特別是我國(guó)加入WTO、融入國(guó)際大市場(chǎng)后,競(jìng)技體育的社會(huì)功能不僅表現(xiàn)在對(duì)精神文化層面的促進(jìn),而且還表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)的參與和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。三、我國(guó)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本研究的主要觀點(diǎn)
對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的研究,我國(guó)學(xué)者做了不少的研究也得到了一定的研究成果。在研究領(lǐng)域方面大體可以分為兩個(gè)部分:一是運(yùn)動(dòng)員管理體制模式方面的研究,注重宏觀發(fā)展的分析;二是細(xì)化到運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本核算的分析,注重微觀成本計(jì)量的研究。
就第一個(gè)方面來(lái)說(shuō),具體研究成果集中研究我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的管理模式。主要包括運(yùn)動(dòng)員的專項(xiàng)及文化基礎(chǔ)、項(xiàng)目分布、訓(xùn)練及比賽、管理體制、經(jīng)費(fèi)、競(jìng)賽體制、教練員水平等方面進(jìn)行了分析研究,結(jié)合我國(guó)各項(xiàng)目的現(xiàn)狀及客觀實(shí)際探討了在這些方面存在的問(wèn)題和不足及解決建議。尤其著重于對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員及運(yùn)動(dòng)員的配置上應(yīng)盡量合理。建立完善的選拔制度,對(duì)不同級(jí)別的運(yùn)動(dòng)員的待遇及獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)有所區(qū)別,使有限的經(jīng)費(fèi)能得到合理的利用。
第二個(gè)方面,細(xì)化到運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本的核算,學(xué)者們著重研究了培養(yǎng)一個(gè)高水平的運(yùn)動(dòng)員需要多少成本,需要什么成本,成本如何衡量等問(wèn)題。
大部分學(xué)者認(rèn)為培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員歸集起來(lái)的費(fèi)用大部分屬于間接費(fèi)用,其形成有各自的特定原因,應(yīng)合理選擇費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還應(yīng)考慮會(huì)計(jì)年度與培養(yǎng)學(xué)生年度、成本折舊等方面的問(wèn)題 [2]。大體可將培養(yǎng)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用即直接投到運(yùn)動(dòng)員身上,直接為運(yùn)動(dòng)員服務(wù)的費(fèi)用。為運(yùn)動(dòng)員提供訓(xùn)練、教學(xué)安排,運(yùn)動(dòng)服裝、器材,營(yíng)養(yǎng)及熱量配餐,衛(wèi)生保健、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷的治療,以及運(yùn)動(dòng)員的比賽、訓(xùn)練所需要的差旅費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、工資等。間接培養(yǎng)費(fèi)用是訓(xùn)練、教學(xué)的管理,場(chǎng)館及后勤各部門的辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等管理費(fèi)用。把各項(xiàng)費(fèi)用分配到各專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)成本中。即直接成本+間接成本=總成本 [3]。
也有部分學(xué)者認(rèn)為培養(yǎng)成本可分為三部分,即獲得成本(包括招生、選材、培育)、開(kāi)發(fā)和使用成本(包括訓(xùn)練、比賽、學(xué)籍管理、醫(yī)療保健、文娛生活)、保障成本(包括意外傷殘保險(xiǎn)、后學(xué)籍管理、訓(xùn)練學(xué)習(xí)生活) [4]。
從以上研究成果可以看出,我國(guó)學(xué)者對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員管理模式和成本核算的研究?jī)H限于規(guī)范、概念層次上的分析,而真正細(xì)化具體到成本核算的研究較少。綜合上述的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)成本大多是間接的,這更適合用作業(yè)成本法進(jìn)行計(jì)量研究。
作業(yè)成本法在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本核算中的可行性探討
該方法的著眼點(diǎn)放在作業(yè)(即優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過(guò)程)上,以作業(yè)為核算對(duì)象,依據(jù)作業(yè)成本動(dòng)因追蹤到產(chǎn)品成本(即優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本)的形成和積累過(guò)程,由此而得出最終產(chǎn)品成本。
具體來(lái)說(shuō),運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本的核算分為以下步驟 [5]:
(1)直接成本的歸集
此部分的成本計(jì)算與傳統(tǒng)的成本計(jì)算相似,要處理兩個(gè)問(wèn)題:一是確定成本費(fèi)用的總數(shù)是多少;二是確定這些成本費(fèi)用由哪些對(duì)象來(lái)負(fù)擔(dān)。
(2)成本庫(kù)費(fèi)用的歸集
若成本費(fèi)用中某些項(xiàng)目無(wú)法在成本庫(kù)中進(jìn)行分配,對(duì)于這類項(xiàng)目可歸集在一起,單設(shè)為其他成本庫(kù)。其他成本庫(kù)的費(fèi)用占全部成本費(fèi)用的比例在一定程度唱反應(yīng)作業(yè)成本核算系統(tǒng) 的正確度,其他成本庫(kù)的費(fèi)用占全部成本費(fèi)用的比例越小,說(shuō)明制造費(fèi)用的可歸屬性越強(qiáng),從而成本分配越切合實(shí)際。
(3)成本動(dòng)因的確定
這一步的關(guān)鍵在于為每一個(gè)成本庫(kù)選擇一個(gè)與成本庫(kù)費(fèi)用存在強(qiáng)線性關(guān)系的成本動(dòng)因。如純數(shù)量成本動(dòng)因、加權(quán)數(shù)量成本動(dòng)因、隨情況而定的成本動(dòng)因等。
(4)成本動(dòng)因費(fèi)用率的計(jì)算
(5)成本庫(kù)費(fèi)用的分配
(6)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員總成本的計(jì)算
綜上所述,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于加速轉(zhuǎn)型階段,體育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力也日漸凸顯。對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)成本進(jìn)行分析,是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)合競(jìng)技體育體制改革的需要,從培養(yǎng)成本的角度來(lái)進(jìn)行分析,這樣才會(huì)使體育行政管理部門以及充分認(rèn)識(shí)其稀缺性所在,從而凸現(xiàn)出培養(yǎng)成本的特征,加強(qiáng)管理和規(guī)劃,正確、充分地利用有限的體育資源。因此綜合了國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn),從宏觀和微觀方面闡述核算優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)成本的范圍和層次,筆者提出采用成本作業(yè)法進(jìn)行核算的觀點(diǎn),嘗試通過(guò)運(yùn)用具體的成本核算方法為核算優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成本提供有益的思路。
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中圖分類號(hào):F840文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
摘要:我國(guó)在老
>> 淺議我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)設(shè)立的必要性和迫切性 對(duì)中學(xué)生進(jìn)行信仰教育的必要性和迫切性 老年醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的必要性和迫切性 淺談培養(yǎng)幼兒道德社會(huì)化的迫切性 我院實(shí)施音體美大學(xué)英語(yǔ)分級(jí)教學(xué)的迫切性和必要性 從質(zhì)量變看增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的必要性和迫切性 論專職消防隊(duì)伍,抓好消防一體化訓(xùn)練的必要性和迫切性 云南省城鎮(zhèn)上山工作的迫切性和存在問(wèn)題研究 淺談中等職業(yè)學(xué)校體育中健康教育的必要性與迫切性 大城市近郊小城鎮(zhèn)一體化發(fā)展策略探討 網(wǎng)址資源的迫切性 大城市周邊小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式初探 大城市周邊小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題的探討 我國(guó)對(duì)器官移植進(jìn)行刑法規(guī)制的迫切性及必要性 深圳媽灣發(fā)電總廠6KV母線裝設(shè)專用快速母線保護(hù)的必要性\迫切性 禮儀:幼兒社會(huì)化的必要性 淺談深入推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息化的迫切性和近期思路 試論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和迫切性 大城市地震災(zāi)害應(yīng)急物流體系建設(shè)研究的必要性 試談審美教育的迫切性 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:]當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,預(yù)計(jì)到2020年老齡化水平將達(dá)到17.17%,其中,80歲及以上老年人口將占老年人口的12.37%。到2050年,老齡化水平推進(jìn)到30%以上,其中,80歲及以上老年人口將占老年人口的21.78%,[[]全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室政策研究部,《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》]重度人口老齡化和高齡化的問(wèn)題將會(huì)顯得愈發(fā)突出。隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng),醫(yī)療技術(shù)的日益改進(jìn)以及生活質(zhì)量的不斷改善,老年人口的壽命有了較高幅度的增長(zhǎng),中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化,生育率持續(xù)保持較低水平,都加快了老齡化進(jìn)程。
社會(huì)化養(yǎng)老的必然趨勢(shì)
1.1傳統(tǒng)居家模式的職能弱化
我國(guó)自古傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老,但隨著我國(guó)的發(fā)展,家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)二十世紀(jì)70年代末的計(jì)劃生育政策使我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的變化。2005年時(shí)我國(guó)獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到9000萬(wàn),獨(dú)生子女間互相結(jié)婚形成了“4-2-1”或“4-2-2”家庭結(jié)構(gòu)形式。在我國(guó)大城市,計(jì)劃生育政策推行的更徹底嚴(yán)格。并且,大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)都使得老年人的壽命延長(zhǎng)。所以,我國(guó)大城市的家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化、核心化。由于我國(guó)城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,子女在學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的壓力越來(lái)越大,多數(shù)年輕人為學(xué)業(yè)、工作而遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),對(duì)老年人的照顧只能心有余而力不足,使得幾代人共同生活的可能性減弱,另外獨(dú)生子女婚后,不管是和婆家或女方家一起居住,再或單獨(dú)組成小家庭居住,都會(huì)影響到家庭養(yǎng)老的功能。再者不論是年輕夫婦還是老年人都有自己獨(dú)立的想法,需要自己獨(dú)立的空間來(lái)避免代溝矛盾,加之西方文化的滲透又使我國(guó)傳統(tǒng)的家庭觀念日益淡化。
種種原因?qū)е录彝ヰB(yǎng)老對(duì)老年人的生活照料的難度愈發(fā)加大,孩子個(gè)數(shù)的變少和分離的居住使得完全的依賴下一輩來(lái)養(yǎng)老已不再可能,家庭養(yǎng)老的功能正在逐漸減弱,也正遭受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.2社會(huì)化養(yǎng)老的趨勢(shì)
傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已滿足不了老年人的養(yǎng)老需求,隨著人口老齡化程度的加深,老年人對(duì)養(yǎng)老的需求不斷增加,大城市更是如此。我國(guó)一些大城市已意識(shí)到養(yǎng)老需求的重要性后紛紛興建了一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)緩解老年人對(duì)養(yǎng)老的需求。
獨(dú)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為老年人提供良好的生活照料和醫(yī)療設(shè)備,便于給老年人集中提供服務(wù),且老年人集聚在一起,也為同齡交流創(chuàng)造了很好的環(huán)境。為了合理配置和節(jié)約養(yǎng)老資源,應(yīng)對(duì)我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)一步推出集中養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等社會(huì)化養(yǎng)老模式。[[]柴效武.異地集中養(yǎng)老模式可行性探討閉[N].浙江大學(xué)學(xué)報(bào),2004.11,34(6):150-152]
已知傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的職能正在日益弱化,所以,以后社會(huì)化養(yǎng)老成為了一種必然的趨勢(shì)。陳賽全在研究中表明根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展程度,應(yīng)該大力促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老,從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡,是我國(guó)養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。[[]陳賽全.中國(guó)養(yǎng)老模式研究綜述[J]人口學(xué)刊,2008,3:30-36]
大城市社會(huì)化養(yǎng)老的問(wèn)題及向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的迫切和必要性
2.1用地緊張與養(yǎng)老設(shè)施配置相矛盾
我國(guó)大城市都是居住密集地區(qū),面臨的是加速的城市化和現(xiàn)代化的建設(shè),發(fā)展壓力迅速的上升。然而城市的土地有限,為了能更好的使城市得到發(fā)展,需要更有效的使用土地,使每一寸土地都能為城市的發(fā)展帶來(lái)最好的收益。所以,城市中土地使用是極為緊張,當(dāng)真寸土寸金。在大城市良好地段,合理使用土地所能帶來(lái)的價(jià)值是相當(dāng)可觀的,然而,城市養(yǎng)老是一項(xiàng)利民的福利,短時(shí)間內(nèi)所能得到的收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上土地用作商業(yè)的收益,故從投資來(lái)說(shuō),在大城市中養(yǎng)老并不是最好的項(xiàng)目。
由于大城市的發(fā)展壓力和土地的緊張,與老齡化背景下配套養(yǎng)老設(shè)施的配置出現(xiàn)了巨大矛盾,現(xiàn)有的設(shè)施配置難以滿足老年人群,特別是迅速增長(zhǎng)的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例,目前中國(guó)共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.8萬(wàn)個(gè),養(yǎng)老床位120.5萬(wàn)張,平均每千名老人占有床位僅8.6張,與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相差甚遠(yuǎn),不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。2目前烏魯木齊市老年公寓有24家,共有2673張床位,每百名老人平均有0.9張床,連一張都不到,由于床位稀缺烏魯木齊老年公寓每年有數(shù)百名老人預(yù)約排隊(duì)。從2004年開(kāi)始到現(xiàn)在,公寓每年的入住率都是100%,該公寓有138張床位,每年只有20多人在流動(dòng)。[[5]數(shù)據(jù)來(lái)源:天山網(wǎng) ]
故在土地極緊張且又增值很快的大城市,對(duì)于養(yǎng)老設(shè)施的配置被無(wú)情壓縮,使得大城市中現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施跟不上老齡化的速度,滿足不了城市中老年人對(duì)于養(yǎng)老的需求。
2.2老年人對(duì)良好生態(tài)環(huán)境需求與大城市現(xiàn)狀相矛盾
老年人對(duì)于環(huán)境的需求,一是自然環(huán)境的物質(zhì)內(nèi)容,包括空氣、陽(yáng)光、土壤、綠色植被等;二是精神內(nèi)容,表現(xiàn)為精神的愉悅和享受。城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)迅猛飛躍伴隨著生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題,盡管管理改善措施逐漸取得積極進(jìn)展,然而大規(guī)模不協(xié)調(diào)的城市發(fā)展仍造成廢液、廢物、廢氣以及噪聲的急劇增加,城市化對(duì)城市造成了越來(lái)越消極的生態(tài)影響。由于老年人需求的養(yǎng)老并不只是簡(jiǎn)單的一棟房子一個(gè)樓,老年人更需要綠色的戶外空間和新鮮空氣,以及老年人喜歡安靜的環(huán)境,這些在大城市中很難能達(dá)到的。大城市局限的生態(tài)環(huán)境條件滿足不了現(xiàn)在的老年人對(duì)于良好的生態(tài)環(huán)境的需求。
2.3附近小城鎮(zhèn)養(yǎng)老是解決大城市養(yǎng)老的重要途徑
所謂小城鎮(zhèn),是指農(nóng)村地區(qū)一定區(qū)域內(nèi)工商業(yè)比較發(fā)達(dá),具有一定的市政設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和生活服務(wù)中心,是一種正在從鄉(xiāng)村性的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存,向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過(guò)渡性社區(qū)。[[6] 徐林.大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].四川師范大學(xué),2007
]
大城市圈所覆蓋的周邊城鎮(zhèn)具有一定人口規(guī)模和人口密度,能夠依托中心城市形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的融合性和互補(bǔ)性,從而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)的一體化關(guān)系,鄰近小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程,鄰近主城并與主城交通聯(lián)系方便。大多鄰近小城鎮(zhèn)比大城市污染程度小,工業(yè)化程度低,有不錯(cuò)的綠色環(huán)境,具有老人們需要的良好的空氣和生態(tài)環(huán)境。故在大城市鄰近周邊小城鎮(zhèn)對(duì)實(shí)施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著客觀優(yōu)勢(shì)。
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