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防震減災(zāi)的含義范文第1篇

江蘇省人事局、衛(wèi)生廳：

九月二十四日函悉。現(xiàn)對(duì)所詢問題，答復(fù)如下：

一、凡是因?yàn)楣ぷ餍枰?，從?lián)合診所調(diào)到國家機(jī)關(guān)和國家辦的事業(yè)單位工作的工作人員，他們?cè)诼?lián)合診所工作的時(shí)間，如果是以工資收入為生活資料之全部或主要來源的，一般的可以計(jì)算為一般工齡；但是對(duì)于由國家統(tǒng)一分配去的工作人員（如領(lǐng)導(dǎo)干部、高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等），則可以計(jì)算為工作年限（連續(xù)工齡）。

二、解放前的私立醫(yī)院或教會(huì)醫(yī)院，解放后我方即派去軍代表，成立黨、團(tuán)組織，政治上加以指導(dǎo)，到一九五年、一九五一年才被接收公辦。在解放后至接收公辦前這段時(shí)間工作的一般工作人員（不包括醫(yī)院董事會(huì)的董事等院方人員），如果他們專職從事醫(yī)務(wù)工作，并以工資收入為主要生活來源的連續(xù)工作的時(shí)間，可以計(jì)算為工作年限（連續(xù)工齡）。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)X光醫(yī)師、放射性人員，由于從事該項(xiàng)工作，對(duì)身體健康有一定影響的，在他們身體衰弱不能工作需要安置處理時(shí)，可以按照“國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定”第二條第二項(xiàng)規(guī)定辦理退休。

防震減災(zāi)的含義范文第2篇

【關(guān)鍵詞】凸榫；擋土墻；結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1 前言

擋土墻是公路路基防護(hù)與支擋工程中常用的處置形式，其中重力式擋土墻依靠圬工墻體的自重抵抗墻后土體的側(cè)向土壓力，以維持土體的穩(wěn)定，是我國目前最常用的一種擋土墻形式。擋土墻的設(shè)計(jì)一般從抗滑移、抗傾覆、墻身強(qiáng)度、地基承載力4個(gè)方面進(jìn)行考慮。通過調(diào)查，重力式擋土墻的破壞以滑移破壞為主，但大量的工程設(shè)計(jì)實(shí)例證實(shí)，滿足抗滑要求的重力式擋土墻往往斷面過寬，圬工體積過大，對(duì)地基的承載力要求較高，在軟弱地基上使用受到限制，經(jīng)濟(jì)效果不好[1]。

相關(guān)研究表明，防滑凸榫式擋土墻利用榫前的被動(dòng)土壓力可以顯著提高擋土墻的抗滑能力，減小擋土墻斷面尺寸，達(dá)到節(jié)省工程投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的效果。文獻(xiàn)[2]將帶防滑凸榫的擋土墻與其它形式的擋土墻進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)帶凸榫的擋土墻抗滑效果更為顯著。然而，目前凸榫的位置及尺寸設(shè)計(jì)均是按照設(shè)計(jì)上限取值，沒有結(jié)合抗滑或抗傾要求進(jìn)行按需設(shè)計(jì)，因此得到的往往不是最優(yōu)或者近似最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

2 凸榫防滑機(jī)理

目前，有關(guān)擋土墻的各種設(shè)計(jì)規(guī)范中，擋土墻的抗滑能力均是通過抗滑穩(wěn)定系數(shù)來反應(yīng)，其計(jì)算公式如下：

（1）

其中，-作用在擋土墻上全部垂直于水平面的荷載，kN；-擋土墻底面與地基之間的摩察系數(shù)；-作用在擋土墻上全部平行于基底面的荷載，kN。

作用于剛性擋土墻的土壓力主要為靜土壓力、主動(dòng)土壓力和被動(dòng)土壓力，其中主動(dòng)土壓力最小，被動(dòng)土壓力最大，對(duì)于中密砂質(zhì)填土來說，二者相差5-10倍左右?？梢?，充分利用被動(dòng)土壓力將是非常有效的一種抗滑手段[3]。防滑凸榫是在基礎(chǔ)底面設(shè)置的一個(gè)與基礎(chǔ)連成整體的榫狀凸塊，正是利用榫前的土體所產(chǎn)生的被動(dòng)土壓力以增加擋土墻的抗滑力，提高抗滑穩(wěn)定性。

增加凸榫后，榫前被動(dòng)土壓力與榫后擋土墻基底摩擦力共同抵抗擋土墻滑移，因考慮了榫前土的被動(dòng)土壓力，所以不再考慮其與擋土墻基底的摩擦力[4]，可以推出，設(shè)置凸榫后，擋土墻的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)為：

（2）

式中，為榫前土的被動(dòng)土壓力平均值；為凸榫的高度；分別為墻踵及凸榫前緣側(cè)基底壓應(yīng)力；B2為凸榫前端到墻踵的長度，即Bt+Bt2。

其中可以用下式計(jì)算：

（3）

一般可以簡(jiǎn)化為：

（4）

式中，為墻趾基底壓應(yīng)力；為榫前土的重度；為被動(dòng)土壓力系數(shù)，。

由公式1和公式4可知，設(shè)置凸榫前后，擋土墻的滑移力不變，抗滑力可分別改寫為：

（5）

（6）

其中，為增加凸榫前的抗滑力；為增加凸榫后的抗滑力；其它參數(shù)含義見上文。

對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，增加凸榫后，榫前底板的摩擦力轉(zhuǎn)化為榫前被動(dòng)土壓力，由于被動(dòng)土壓力系數(shù)遠(yuǎn)大于摩擦系數(shù)，因此，設(shè)置凸榫后擋土墻的抗滑力相對(duì)設(shè)置前將有較大的增加，從而能夠有效提高擋土墻的抗滑能力。

3 凸榫的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1凸榫位置設(shè)計(jì)

為使榫前被動(dòng)土壓力能完全形成，且墻背的主動(dòng)土壓力不因設(shè)凸榫而增大，必須將整個(gè)凸榫置于過墻趾與水平線成角及通過墻踵并與水平線成的直線所包圍的三角形內(nèi)[5][6]，如圖2所示，因此，凸榫的位置、高度和寬度必須符合以下要求：

（7）

（8）

凸榫前緣側(cè)距墻趾的最小距離的計(jì)算式為：

（9）

式中各參數(shù)的含義同上文。

3.2凸榫的高度計(jì)算

在圖2.4約束條件所限制的區(qū)域內(nèi)，以及式（2.6+）、（2.6+）的極限抗滑、抗傾強(qiáng)度下，可得到凸榫的極限高度為：

（10）

3.3凸榫的寬度計(jì)算

1）按截面彎矩求解：

（11）

2）按截面剪力求解：

（12）

式中，-為混凝土抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值；-為容許剪應(yīng)力。為同時(shí)滿足抗剪抗彎要求，取二式計(jì)算結(jié)果的最大值作為設(shè)計(jì)凸榫的寬度。

由上述公式可見，在凸榫位置及凸榫尺寸的計(jì)算時(shí)，得到的計(jì)算結(jié)果往往是一個(gè)極端值，如凸榫前緣側(cè)距墻趾的最小距離、凸榫的最小寬度。如果直接按上述公式計(jì)算的結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)，雖然可以顯著增加擋墻整體的抗滑能力，使擋土墻對(duì)地基的適應(yīng)能力更強(qiáng)，但是這樣并沒有充分發(fā)揮設(shè)置凸榫結(jié)構(gòu)帶來的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樵谝恍┑鼗鶙l件較好的市政道路中，往往限制工程開展的不是地基承載力不足，而是沒有足夠的開挖空間滿足擋土墻的施工要求。因此，本文在對(duì)擋土墻進(jìn)行設(shè)置凸榫結(jié)構(gòu)時(shí)，先計(jì)算出增加凸榫所能帶來的抗滑能力的富裕度，然后根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)擋土墻的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，主要是減小底板的寬度，從而可以減少工程施工時(shí)對(duì)后方的開挖量，達(dá)到保證工程順利實(shí)施、減少工程費(fèi)用的目的。

4 應(yīng)用

本文以南京市某鋼鐵廠主干道改造工程為例，其中一段道路一側(cè)為山丘，上有居民房屋等建筑，路基為路塹偏壓式。為了減少對(duì)山體的開挖，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員采用扶壁式擋土墻以減少工程占地。胸墻高0.5m，立板高2.3m，底板寬2.5m，立板及肋板厚0.5m，肋板間距為2m，不設(shè)置尾板。后方回填土摩擦角為30°，粘聚力為0.5kPa，擋土墻主要受到后方填土的土壓力。初步設(shè)計(jì)方案中，擋土墻結(jié)構(gòu)的抗滑穩(wěn)定系數(shù)為1.65，抗傾穩(wěn)定系數(shù)為9.06。為了減少對(duì)后方山體的開挖，設(shè)計(jì)人員擬在擋土墻底板增設(shè)凸榫以對(duì)擋土墻結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)計(jì)算，擋土墻一個(gè)結(jié)構(gòu)段優(yōu)化前后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)詳見下表1所示：

對(duì)比可見，在初始設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上設(shè)置凸榫可以有效提高擋土墻抗滑能力，抗滑穩(wěn)定系數(shù)可增加11.52%左右；進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保證抗滑穩(wěn)定系數(shù)不低于原設(shè)計(jì)的前提下，底板寬度可由2.5m減少至2.3m，其它構(gòu)件尺寸相應(yīng)減少，最終混凝土體積可減小22.08%，對(duì)后方山體的開挖量同步減小，有效減小了工程量，節(jié)約了工程投資。

同時(shí)，設(shè)置凸榫帶來的弊端就是擋土墻前趾和后趾的應(yīng)力比也有所增大，基底受力不均勻，對(duì)地基的承載力要求有所提升；另外，本工程抗傾穩(wěn)定系數(shù)較高，設(shè)置凸榫對(duì)抗傾穩(wěn)定性的影響可以忽略不計(jì)。

5 小結(jié)

本文結(jié)合具體工程實(shí)例，對(duì)凸榫的防滑機(jī)理及設(shè)計(jì)理論進(jìn)行了研究，通過方案對(duì)比可見，設(shè)置防滑凸榫可以大幅度提高結(jié)構(gòu)抗滑能力，進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠有效減小工程量，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，使結(jié)構(gòu)對(duì)后方開挖受到限制的場(chǎng)地具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。不過在分析中也發(fā)現(xiàn)，設(shè)置凸榫結(jié)構(gòu)對(duì)擋土墻抗傾穩(wěn)定及基底應(yīng)力分布有一定影響，在實(shí)際工程應(yīng)用時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 達(dá).公路擋土墻設(shè)計(jì)[M].北京：人民交通出版社，1999.

[2]杜永峰，趙廣強(qiáng)，李慧等. 防滑凸榫擋土墻的防滑探討[J].蘭州理工大學(xué)學(xué)報(bào).2007.4（22）：112-115

[3] 劉新安，易炳洪. 防滑凸榫在公路擋土墻中的應(yīng)用探討[J].科技視界.2004

[4] 葉建輝，張小兵. 抗滑突榫擋土墻在薊運(yùn)河治理工程中的應(yīng)用[J].中國西部科技.2011，10（32）：35-36

防震減災(zāi)的含義范文第3篇

第二條（用語含義）本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或者場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動(dòng)。

第三條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（管理部門）市地震局（以下簡(jiǎn)稱市地震局）是本市地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條（抗震設(shè)防）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條（抗震設(shè)防要求）重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條（安評(píng)工程范圍）前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程有：（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計(jì)委等部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條（安評(píng)單位要求）必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須持有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。

第九條（安評(píng)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門制定。

第十條（安評(píng)單位的禁止性規(guī)范）從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位不得從事下列行為：（一）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目；（四）不按照國家有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)的工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)。

第十一條（安評(píng)報(bào)告評(píng)審與抗震設(shè)防要求的確定）從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱安評(píng)報(bào)告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評(píng)報(bào)告報(bào)地震工作主管部門評(píng)審。國家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評(píng)報(bào)告，由國務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。本條第二款規(guī)定以外的安評(píng)報(bào)告，由市地震局按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。安評(píng)報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評(píng)報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。

第十四條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對(duì)其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)單位在報(bào)送抗震設(shè)計(jì)審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料，報(bào)市地震局備案。

第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條（竣工驗(yàn)收）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。

第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條（行政處罰）違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)的，或者從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料報(bào)送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

防震減災(zāi)的含義范文第4篇

1、2004年閔行區(qū)專利申請(qǐng)量全市第一

專利申請(qǐng)尤其是專利發(fā)明申請(qǐng)量是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)。閔行區(qū)2002年的

專利申請(qǐng)量是1740件，2003年是2332件，而剛過去的2004年已經(jīng)達(dá)到了3717件，成為全市的領(lǐng)頭羊。

2、閔行區(qū)是上海市唯一獲得全國科技、科普雙先進(jìn)的城區(qū)

在山花爛漫的春天，閔行人捧回了全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的喜悅；在稻浪翻滾的秋季，閔行人又收獲了全國科普示范區(qū)的碩果。閔行成了本市唯一獲得全國科技、科普雙先進(jìn)的城區(qū)。

3、閔于區(qū)少科站連續(xù)兩年獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽組織獎(jiǎng)

閔行青少年在全國及上海市各類科技競(jìng)賽中數(shù)捧獎(jiǎng)杯，僅上海市青少年科技創(chuàng)新大賽上就獲得57項(xiàng)大獎(jiǎng)。閔行少科站連續(xù)兩年獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽組織獎(jiǎng)。

4、科技場(chǎng)館建設(shè)，閔行人又屢奪第一。

投資400多萬元的、在社區(qū)居民中深受歡迎的古美路街道科普公園，則是全市第一家由街道投資建成的主題科普公園。

5、閔行農(nóng)民籌建黃浦江水文化博物園

閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)彭渡村的3000多村民，為保護(hù)黃浦江水源和市民飲水質(zhì)量，自籌資金4500萬元，在斜涇灣周圍涵養(yǎng)林帶林業(yè)用地上建設(shè)面積達(dá)1200畝的生態(tài)園，并籌建黃浦江水文化博物園。

6、全國首座生態(tài)建筑示范樓在閔行揭幕

2004年9月21日，全國首座生態(tài)建筑示范樓在閔行揭幕神奇建筑是市科委重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“生態(tài)建筑關(guān)鍵技術(shù)研究與系統(tǒng)集成”的示范工程，由市建筑科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)合研究，基本理念是“節(jié)約能源、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、以人為本”。

7、在上海市民營科技企業(yè)100強(qiáng)中，2003年閔行區(qū)占了18家，2004年達(dá)到24家，連續(xù)兩年名列全市各區(qū)縣之首。

8、2005年，閔行的百姓就可以在家門口吃到“嘉定葡萄”了，“美人指”、“巨玫瑰”等嘉定特有的品種已落戶到了我區(qū)的浦江鎮(zhèn)，在那里有我區(qū)和嘉定葡萄研究所合作建設(shè)的優(yōu)質(zhì)葡萄園區(qū)，明年預(yù)計(jì)可有50噸的葡萄產(chǎn)量。

9、白鼠背上“種”出人耳，兔子眼里“復(fù)制”角膜，組織工程要為人類臨床解決問題，還有賴于實(shí)行產(chǎn)業(yè)化——申城今年啟建“器官配件工廠”.。打造“器官配件工廠”的國家組織工程中心2005年上半年就將在閔行紫竹高科技園區(qū)揭牌。

10、就在閔行人發(fā)出“閔行除了香樟還是香樟，樹種太過單調(diào)”的感嘆之時(shí)，2004年底又傳新鮮事，57個(gè)國內(nèi)外彩色樹種將移居閔行，為閔行的綠化增添更多的色彩。一些原只在高山生長的植物（如高山杜鵑），經(jīng)過“克隆”和組織培養(yǎng)后，使它既保持原來本色又能在平原地帶生長。

11、據(jù)悉，閔行生態(tài)區(qū)總體目標(biāo)是，花15至20年的時(shí)間，通過若干個(gè)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，把閔行區(qū)建設(shè)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的新城。

12、一個(gè)投資額為2.4億元的納米碳酸鈣項(xiàng)目在閔行區(qū)遭到拒絕，理由是該項(xiàng)目會(huì)造成環(huán)境污染。

13、閔行區(qū)的七寶鎮(zhèn)和莘莊鎮(zhèn)被國家環(huán)保總局命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，這在全國只有25個(gè)。2—3年內(nèi)，閔行區(qū)將關(guān)閉所有36家畜禽場(chǎng)，發(fā)展能耗低、污染小、增值高的先進(jìn)制造業(yè)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“生態(tài)成本”。

14、十年磨一劍，作為上海市的人口導(dǎo)入?yún)^(qū)，閔行區(qū)在接連摘取“國家環(huán)保模范城區(qū)、國家園林城區(qū)”金牌后，今年提出建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃，全力創(chuàng)建國家生態(tài)城區(qū)。

二、生活常識(shí)：

15、冬天氣干燥，常常使人上火，便秘、消化不良。中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)上有句話叫：“早喝鹽水晚喝蜜”尤其適合這個(gè)季節(jié)；

16、冬季是一年中最寒冷的季節(jié)，在日常生活中采用“冷面、溫齒、熱足”的方法可以起到較好的養(yǎng)生保健作用。（冷水是指水溫20度左右、溫水是指35度左右，熱水是指45度-50度左右）

17、肉類食品含有豐富的蛋白質(zhì)，在氣溫較高時(shí)容易腐敗變質(zhì)，在0℃以下的低溫下可以保鮮20天左右，因此速凍是儲(chǔ)存肉類食品較好的方式。版權(quán)所有

18、最近，德國營養(yǎng)保健協(xié)會(huì)的一項(xiàng)研究表明，在所有主食中，玉米的營養(yǎng)價(jià)值和保健作用是最高的。

19、世界衛(wèi)生組織公布的最佳食品榜：

最佳水果：依次是木瓜、草莓、橘子、柑子、獼猴桃、芒果、杏、柿子和西瓜。

最佳蔬菜：紅薯既含豐富維生素，又是抗癌能手，為所有蔬菜之首。其次是蘆筍、卷心菜、花椰菜、芹菜、茄子、甜菜、胡蘿卜、薺菜、苤蘭菜、金針菇、雪里紅、大白菜。最佳肉食：鵝鴨肉化學(xué)結(jié)構(gòu)接近橄欖油，有益于心臟。雞肉則被稱為“蛋白質(zhì)的最佳來源”。

最佳護(hù)腦食物：菠菜、韭菜、南瓜、蔥、椰菜、菜椒、豌豆、番茄、胡蘿卜、小青菜、蒜苗、芹菜等

蔬菜，核桃、花生、開心果、腰果、松子、杏仁、大豆等殼類食物以及糙米飯、豬肝等。

最佳湯食：雞湯最優(yōu)，特別是母雞湯還有防治感冒、支氣管炎的作用，尤其適于冬春季飲用。

最佳食油：玉米油、米糠油、芝麻油等尤佳，植物油與動(dòng)物油按1∶0．5的比例調(diào)配食用更好。

20、近年，食醋保健成為一種時(shí)尚悄然在家庭中流行，醋飲品堂而皇之地登上了餐桌。不少家庭還常在室內(nèi)燒醋熏，洗手洗腳時(shí)也加適量的醋，也能起到消毒抑菌、增強(qiáng)人體免疫機(jī)能的作用。但醋未必對(duì)人人都有保健作用，同時(shí)更不能忽視醋的副作用。正在服用某些西藥者不宜吃醋服“解表發(fā)汗”的中藥時(shí)不宜吃醋胃潰瘍和胃酸過多患者不宜食醋對(duì)醋過敏者及低血壓者應(yīng)忌用

另外，老年人在骨折治療和康復(fù)期間應(yīng)避免吃醋，醋由于能軟化骨骼和脫鈣，破壞鈣元素在人體內(nèi)的動(dòng)態(tài)平衡，會(huì)促發(fā)和加重骨質(zhì)疏松癥，使受傷肢體酸軟、疼痛加劇，骨折遲遲不能愈合。

21、熏醋防感冒被專家否定

民間確實(shí)有醋可以消毒、殺菌和預(yù)防感冒的說法，但消毒專家早就做過實(shí)驗(yàn)證明，醋對(duì)消毒殺菌沒有任何效果，更不能殺死病毒。中國疾病預(yù)防控制中心專家提醒廣大市民，對(duì)于家庭而言，預(yù)防感冒以及消毒最好的辦法就是通風(fēng)，而不要盲目熏醋。熏醋如果濃度過高、時(shí)間過長，不但會(huì)引起呼吸困難和惡心等癥狀，還會(huì)對(duì)皮膚和呼吸道黏膜造成傷害。

三、環(huán)保知識(shí)：

22、什么是綠色食品?

綠色食品是特指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證并許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類的食品。

23、綠色食品分級(jí)有幾種？

綠色食品分為a級(jí)與aa級(jí)兩種。

24、a級(jí)綠色食品含義是什么？

a級(jí)綠色食品是指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門結(jié)構(gòu)認(rèn)定，許可使用a級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

25、aa級(jí)綠色食品含義是什么？版權(quán)所有

aa級(jí)綠色食品指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢查符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門結(jié)構(gòu)認(rèn)定，許可使用aa級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

26、綠色食品標(biāo)志的圖形是什么？

上方的太陽，下方的葉子和中心的蓓蕾；圖形為正圓開。aa級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色；a級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色。

27、綠色食品必備的條件是什么？

1）產(chǎn)品或成品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2）農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；

3）產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

4）產(chǎn)品外包裝必須符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。

28、什么是食品安全？

食品安全是指食品本身對(duì)食品消費(fèi)者的安全性，即食品中有害物質(zhì)對(duì)人體的影響。

29、什么是基因？

基因是每一種生物有機(jī)體內(nèi)部含有的遺傳物質(zhì)，是生物及其特性可以代代延續(xù)下去的基本單位。

30、什么是轉(zhuǎn)基因？

轉(zhuǎn)基因是一種生物體內(nèi)的基因轉(zhuǎn)移到另一種生物或同種生物的不同品種的過程。

31、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別主要有哪些？

主要有3個(gè)方面：

a）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用

基因工程技術(shù)；

b）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在土地生產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面有嚴(yán)格規(guī)定。考慮到某些物質(zhì)在環(huán)境中會(huì)殘留相當(dāng)一段時(shí)間，土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要2-3年，而生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品則沒有土地轉(zhuǎn)換期的要求。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求定地塊、定產(chǎn)量、其他農(nóng)產(chǎn)品沒有如此嚴(yán)格的要求。

32、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

1）產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2）區(qū)域范圍明確；

3）具備一定的生產(chǎn)規(guī)模；

33、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理?xiàng)l件有哪些？

1）生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

3）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

34、綠色食品標(biāo)志證書編號(hào)如何識(shí)別？

市民們?cè)谔暨x綠色食品的時(shí)候除了要注意圓形的綠色食品標(biāo)志外，還可對(duì)其標(biāo)志國上的證書編碼進(jìn)行鑒別。證書編碼由3部分組成：

lb-----xx------xxxxx

標(biāo)志代碼產(chǎn)品類別產(chǎn)品代號(hào)

其中，打頭的lb兩個(gè)字母表示“綠標(biāo)”，分隔號(hào)后的兩個(gè)字母代表產(chǎn)品類別，再后面的一排字符則表示認(rèn)證時(shí)間、產(chǎn)地、號(hào)碼、等級(jí)等。其中市民們要注意的是認(rèn)證時(shí)間，因?yàn)榫G色食品的論證時(shí)效為3年，3年后該食品不一定就是綠色食品，市民們還可打電話咨詢中國綠食品發(fā)展中心或登錄中國綠色中國綠色食品網(wǎng)。

四、日之升企業(yè)介紹

35、上海日之升新技術(shù)發(fā)展有限公司成立于1996年年初，致力于從事工程塑料及高分子合金材料的研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售與應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。公司通過了英國das（達(dá)衛(wèi)）公司iso9001國際質(zhì)量體系的審核，部分產(chǎn)品獲得美國ul安全認(rèn)證，2001年被評(píng)為上海市高新技術(shù)企業(yè)

36、上海日之升新技術(shù)發(fā)展有限公司的經(jīng)營理念：“零缺點(diǎn)”品質(zhì)，個(gè)性化服務(wù)。

日之升的經(jīng)營特色：根據(jù)客戶的不同要求，經(jīng)專業(yè)化的“量體裁衣”，為客戶提供具有最佳性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。

37、上海日之升新技術(shù)發(fā)展有限公司的產(chǎn)品介紹：

1）汽車專用工程塑料：2）特殊工程塑料3）家電、五金專用pp4）尼龍6系列廣泛應(yīng)用于：汔車零部件、電動(dòng)工具、辦公家具、建材、五金等行業(yè)，具有卓越的安全可靠性和穩(wěn)定性5）尼龍66系列6）相容劑

五、科普常識(shí)：

38、科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)精神，反對(duì)和抵制偽科學(xué)。

39發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位。

40、2005年上?？萍脊?jié)的主題是科技創(chuàng)造未來

41、上?？萍脊?jié)由上海市人民政府主辦，自1991年起每?jī)赡昱e行一次。每屆科技節(jié)都設(shè)立一個(gè)反映時(shí)代和科技發(fā)展的主題，并圍繞主題設(shè)計(jì)眾多不同規(guī)模，具有科技文化特色的活動(dòng)，并以滿足各界公眾的需求。

42、科普工作重點(diǎn)放在.基層，努力在深入上下功夫，實(shí)現(xiàn)科普工作進(jìn)社區(qū)，使群眾從科普活動(dòng)中受益。

43、在科普工作中，政府應(yīng)起到主導(dǎo)的作用，為科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

44、科普工作僅靠政府和部門單位的力量是不夠的，需要社會(huì)方方面面共同參與、共同完成，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

六、反宣傳

45、遇到騙人時(shí)，應(yīng)當(dāng)不聽、不信、不傳。

46、發(fā)現(xiàn)活動(dòng)時(shí)，要向公安機(jī)關(guān)或居（村）委干部檢舉揭發(fā)，并力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行。

47、加強(qiáng)反警示教育，積極營造“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)”的氛圍。

48、1999年，政府依法取締“×××”組織。

49、參加組織活動(dòng)是違法行為，千萬不要上當(dāng)。

七、防震減災(zāi)知識(shí)

50、上海已建成先進(jìn)的數(shù)字化地震觀測(cè)網(wǎng)、強(qiáng)震觀測(cè)網(wǎng)和前兆臺(tái)網(wǎng)，2.5級(jí)以下地震監(jiān)測(cè)區(qū)域從半徑180公里擴(kuò)大到250公里。

51、我國地震基本烈度最高的省份是臺(tái)灣省。

52、地震時(shí)釋放的能量以彈性波的形式從震源四面八方傳播，這種因地震而產(chǎn)生的介質(zhì)波動(dòng)叫地震波。

53、震級(jí)相差一級(jí)，釋放能量相差約30倍。

54、地震時(shí)，如發(fā)現(xiàn)室內(nèi)尚有人員還沒撤離，不能立即進(jìn)屋救援。

55、上海雖處于海岸線一側(cè)，但因東海、黃海海域特有的地貌條件，不會(huì)引起地震海嘯的侵襲。

科技新聞

1、上海最大生態(tài)環(huán)保型公廁在閔行啟用

防震減災(zāi)的含義范文第5篇

一、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排的反思

目前，眾多高校在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排上很不一致，除了前三個(gè)學(xué)期之外，從第四學(xué)期到第八學(xué)期，都有不少學(xué)校作了安排，有的是利用正常的教學(xué)時(shí)間，有的則是完全利用寒暑假期，或者占用部分假期時(shí)間:在實(shí)習(xí)期限上，也是從4周到8周不等:有的是安排一次，有的則安排兩次，即既有中期實(shí)習(xí)，又有畢業(yè)實(shí)習(xí)。雖然專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間安排屬于高校辦學(xué)自主權(quán)的范疇，高校有權(quán)自主決定，但不少高校的安排確實(shí)存在不合理之處，甚至存在較大的問題，以至于對(duì)實(shí)習(xí)的效果產(chǎn)生了很大影響，不得不引起我們的高度關(guān)注。

(一)開展專業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間欠妥

在開展法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的具體時(shí)間上，有些高校的安排不夠妥當(dāng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

第一，將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期甚至之前時(shí)間，為時(shí)過早。由于專業(yè)實(shí)習(xí)涉及法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等多個(gè)部，這就要求學(xué)生不僅要掌握民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、三大訴訟法等16門法學(xué)專業(yè)核心課程中的絕大多數(shù)甚至全部，還要學(xué)習(xí)律師與公證制度、司法文書學(xué)、證據(jù)法學(xué)、仲裁法學(xué)等課程，加之前兩個(gè)學(xué)年外語、政治等公共課程設(shè)置較多，一般情況下，這些重要的專業(yè)課程要到第五學(xué)期才能開設(shè)完畢。這就是說，一些高校將實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期及之前學(xué)期都是不合適的。

第二，專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間與學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作時(shí)間沖突。一些高校的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)就是畢業(yè)實(shí)習(xí)，時(shí)間安排在第七或第八學(xué)期，正好處于學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作的階段。近年來由于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較低，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力，許多學(xué)生往往利用實(shí)習(xí)的時(shí)間找工作或是復(fù)習(xí)考研，對(duì)于實(shí)習(xí)只是三心二意，敷衍了事，實(shí)習(xí)自然難以達(dá)到預(yù)期的效果。特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)一般采用分散實(shí)習(xí)方式，由學(xué)生本人聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位分布于全國各地，學(xué)校難以監(jiān)管，實(shí)習(xí)效果更是差強(qiáng)人意，甚至存在不少虛假實(shí)習(xí)現(xiàn)象，即學(xué)生雖然提交了蓋有實(shí)習(xí)單位印章的實(shí)習(xí)鑒定，但他們并沒有真正參與實(shí)習(xí)。對(duì)于一些高校而言，這種安排是一種無心之失:但是對(duì)于某些不太重視專業(yè)實(shí)習(xí)的高校，則是刻意為之，目的就是讓學(xué)生利用實(shí)習(xí)時(shí)間找工作或準(zhǔn)備考研，從而提升本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和考研率。

第三，專業(yè)實(shí)習(xí)過多占用寒暑假期時(shí)間。有些高校將全部或者多數(shù)實(shí)習(xí)時(shí)間都安排在假期，也是難以取得較好的實(shí)習(xí)效果的。寒假時(shí)間較短，加之中間包含一個(gè)星期的春節(jié)假期，短短20來天的時(shí)間，根本不夠安排專業(yè)實(shí)習(xí)。暑假雖然有近兩個(gè)月時(shí)間，但利用暑假實(shí)習(xí)也有不少問題:一是剛剛結(jié)束了一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)和考試，如果馬上就安排實(shí)習(xí)，學(xué)生沒有經(jīng)過必要的休息就進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，必然會(huì)產(chǎn)生排斥心理:二是有些學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在大三結(jié)束后的暑假期間，而很多學(xué)生想利用暑假準(zhǔn)備當(dāng)年9月的司法考試:三是我國夏季多數(shù)地方天氣炎熱，學(xué)生要頂著高溫酷暑參加實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的效果就可想而知了:四是學(xué)生暑假期間，很多實(shí)習(xí)單位會(huì)安排工作人員輪流休假，這樣就可能出現(xiàn)實(shí)習(xí)學(xué)生在一段時(shí)間之內(nèi)無人指導(dǎo)的情況。

(二)專業(yè)實(shí)習(xí)期限設(shè)置過短

法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障，而足夠的實(shí)習(xí)時(shí)間是專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要保障。目前多數(shù)高校安排的專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為4到8周，然而這一期限是不夠的。要想實(shí)習(xí)有較大收獲，學(xué)生就應(yīng)當(dāng)完整地參與一兩個(gè)案件的處理，而完整地參與一兩個(gè)案件的全過程，少則需要三個(gè)月左右，多則半年以上。一到二個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間太短，往往是某一案件尚未處理完畢，學(xué)生就不得不離開，實(shí)習(xí)效果無疑將大打折扣。而且學(xué)生到實(shí)習(xí)單位有一個(gè)適應(yīng)過程，一般需要一周左右才能進(jìn)入實(shí)習(xí)狀態(tài)，這樣有效率的實(shí)習(xí)時(shí)間就更少了。實(shí)習(xí)時(shí)間過短，學(xué)生只能是走馬觀花，淺嘗輒，實(shí)習(xí)效果很難保證。

因?yàn)闀r(shí)間較短，實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師不可能確定一個(gè)系統(tǒng)的指導(dǎo)方案，也很難將一些較重要的專業(yè)性事務(wù)交給學(xué)生處理，學(xué)生在實(shí)習(xí)中常常只是擔(dān)當(dāng)了勤雜工的角色，或者主要是作為一個(gè)旁觀者，而不是一個(gè)參與者。雖然耳濡目染也有助于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)工作的感悟和加深對(duì)法律知識(shí)的理解，但學(xué)生的職業(yè)能力卻不可能得到太大提高，專業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)也就難以真正實(shí)現(xiàn)。

有些高校雖然既有中期實(shí)習(xí)，又有畢業(yè)實(shí)習(xí)，兩次實(shí)習(xí)時(shí)間一般都在兩個(gè)月以上甚至更長，但如前所述，畢業(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)，大多數(shù)學(xué)生并沒有認(rèn)真甚至沒有真正參與實(shí)習(xí)，因此真正有效的實(shí)習(xí)時(shí)間并不多。

(三)全日制實(shí)習(xí)模式效果不佳

目前，幾乎所有法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排都是采用全日制模式，即在實(shí)習(xí)期間內(nèi)，學(xué)生每周連續(xù)實(shí)習(xí)五天，周末休息兩天。但從多年來實(shí)習(xí)學(xué)生反饋的情況看，這種安排主要存在兩個(gè)方面的問題:

第一，學(xué)生難以適應(yīng)。為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)和便于管理，目前各高校往往是在當(dāng)?shù)芈?lián)系實(shí)習(xí)單位，安排學(xué)生實(shí)習(xí)，而學(xué)生仍然住在學(xué)校，每天早出晚歸，與上班族無異。根據(jù)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的要求，實(shí)習(xí)期間，學(xué)生應(yīng)遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度，以實(shí)習(xí)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。由于學(xué)生長期生活在校內(nèi)，早已經(jīng)習(xí)慣了相對(duì)舒適的校園生活，當(dāng)生活規(guī)律突然之間被完全打亂，學(xué)生就很難適應(yīng)，從而對(duì)實(shí)習(xí)產(chǎn)生一種抵觸情緒，實(shí)習(xí)自然也難以取得令人滿意的效果。特別是一些實(shí)習(xí)單位離學(xué)校較遠(yuǎn)，往往需要轉(zhuǎn)乘公交車才能到達(dá)，學(xué)生為了按時(shí)到達(dá)，需要比平時(shí)提前一個(gè)多小時(shí)起床，如果一周五個(gè)工作日都要早起，學(xué)生往往是苦不迭。有些學(xué)生要么就經(jīng)常性遲到，要么就經(jīng)常以生病或其他理由請(qǐng)假休息，不僅實(shí)習(xí)時(shí)間得不到保障，而且給實(shí)習(xí)單位留下了紀(jì)律渙散的不良印象。

第二，實(shí)習(xí)較為清閑。為了騰出實(shí)習(xí)時(shí)間，高校往往將學(xué)生實(shí)習(xí)前后的教學(xué)環(huán)節(jié)安排很緊湊，但是到了實(shí)習(xí)期間，不少學(xué)生卻常常任務(wù)不多，有時(shí)被安排從事一些與專業(yè)無關(guān)或關(guān)系不大的勤雜事務(wù)，如整理案卷、復(fù)印材料、校對(duì)文件等，有時(shí)甚至整天無所事事。以至于一些學(xué)生只好帶上專業(yè)書籍來學(xué)習(xí)，一些學(xué)生則在辦公室的電腦上看新聞甚至玩游戲。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)橹笇?dǎo)老師責(zé)任心不強(qiáng)或者對(duì)實(shí)習(xí)生不夠信任，但一些部門的工作較為清閑也是重要原因。一些單位的指導(dǎo)老師常常以沒什么事為由，一連給學(xué)生放假幾天，而學(xué)生以沒什么事為由請(qǐng)假或者缺勤的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排的創(chuàng)新

綜上可見，很多高校的法學(xué)專業(yè)在實(shí)習(xí)時(shí)間安排上都存在這樣或那樣的問題。為了保證專業(yè)實(shí)習(xí)的效果，提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能，有必要對(duì)實(shí)習(xí)的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

(一)學(xué)校組織的集中實(shí)習(xí)以一次為宜

鑒于實(shí)習(xí)的次數(shù)直接影響著實(shí)習(xí)時(shí)間的安排，有必要先對(duì)實(shí)習(xí)的次數(shù)進(jìn)行討論。從理論上而言，專業(yè)實(shí)習(xí)次數(shù)越多，學(xué)生學(xué)到的職業(yè)技能也會(huì)越多?；谶@種考慮，一些學(xué)校安排了包括中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的兩次集中實(shí)習(xí)，但筆者不贊同這種安排:一是因?yàn)楫厴I(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)，效果很差:二是因?yàn)閮纱螌?shí)習(xí)增加了實(shí)習(xí)安排的困難。隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的過渡，有法學(xué)專業(yè)招生資格的學(xué)校不斷擴(kuò)張，至今全國己有600多所學(xué)校開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)回，法科學(xué)生人數(shù)迅速增長。近年來雖然律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門的數(shù)量也有一定增長，但仍然難以滿足眾多法學(xué)院系學(xué)生的實(shí)習(xí)需求。在這種情況下，有些學(xué)校安排一次集中實(shí)習(xí)尚且不易，如果安排兩次就更加困難了。

筆者主張學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)以一次為宜，但并不反對(duì)學(xué)生基于自愿多次參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，相反，鼓勵(lì)學(xué)生充分利用寒暑假期，自行聯(lián)系有關(guān)單位，以法科學(xué)生的身份在法院、檢察院、律師事務(wù)所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，了解法制現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)職業(yè)技能，在實(shí)踐中認(rèn)真思考和探討一些問題。這種自主進(jìn)行的實(shí)習(xí)，由于并不納入教學(xué)計(jì)劃之中，學(xué)校不負(fù)責(zé)組織和管理，學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和方式等方面都具有很大的靈活性，只要不與學(xué)校安排的教學(xué)環(huán)節(jié)相沖突即可。至于實(shí)習(xí)的次數(shù)，學(xué)生當(dāng)然也可以自主決定，但也不能一味貪多，而應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效。

(二)實(shí)習(xí)時(shí)間安排在第六學(xué)期最為合適

如前所述，學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)不應(yīng)當(dāng)安排在最后一學(xué)年，也不宜安排在第五學(xué)期及之前，因此第六學(xué)期是安排實(shí)習(xí)的最佳時(shí)期。眾所周知，第七學(xué)期是大學(xué)生開始找工作和參加研究生入學(xué)考試的重要時(shí)期，但對(duì)于學(xué)生而言，第六學(xué)期同樣也是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)閷W(xué)生往往會(huì)在這個(gè)時(shí)期決定自己今后的發(fā)展方向，比如是選擇考研還是就業(yè)，如果就業(yè)，是進(jìn)企業(yè)、律師事務(wù)所還是考公務(wù)員進(jìn)政府機(jī)關(guān)?如果考研，到底選擇哪個(gè)專業(yè)方向?將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期，讓學(xué)生通過親自參與有關(guān)法律實(shí)務(wù)活動(dòng)，直接了解我國法制現(xiàn)狀和法律職業(yè)者的工作情況，對(duì)于即將到來的擇業(yè)和考研方向的確定，對(duì)于個(gè)人發(fā)展方向的規(guī)劃與定位，無疑都具有重要意義。

可能有人說，將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期，那么最后一個(gè)學(xué)年如何安排教學(xué)內(nèi)容呢?鑒于學(xué)生面臨復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況，必須給學(xué)生預(yù)留較多自由支配的時(shí)間。第七學(xué)期可以開設(shè)模擬法庭等實(shí)踐課程和一些選修課程。學(xué)生經(jīng)過了第六學(xué)期的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)后，對(duì)自己所參與的實(shí)習(xí)事項(xiàng)己經(jīng)相當(dāng)熟悉，此時(shí)開展模擬法庭審判，效果無疑是最好的。針對(duì)考研學(xué)生以及擬就業(yè)學(xué)生開設(shè)幾門相關(guān)課程，供學(xué)生選修，也一定會(huì)受到學(xué)生歡迎。第八學(xué)期則安排給學(xué)生寫作畢業(yè)論文。

(三)采用專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)交叉安排的模式

鑒于現(xiàn)行的每周五天的全日制實(shí)習(xí)模式存在較多問題，一種可行的方法是將專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)交叉安排，筆者姑且把自己倡導(dǎo)的這種模式稱之為交叉制實(shí)習(xí)模式。具體來說，就是學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位協(xié)商之后，確定第六學(xué)期每周兩至三天為實(shí)習(xí)時(shí)間，如確定每周一、三、五或每周二、五為實(shí)習(xí)時(shí)間，每周剩下的兩至三天則在校內(nèi)安排教學(xué)。一般情況下，第六學(xué)期為20周或21周。僅以20周計(jì)算，若學(xué)生每周實(shí)習(xí)兩天，則其到單位實(shí)習(xí)的總時(shí)間為40天，相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的8周時(shí)間:若學(xué)生每周實(shí)習(xí)三天，則其到單位實(shí)習(xí)的總時(shí)間為60天，相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的12周時(shí)間。

這種安排有很多優(yōu)點(diǎn):第一，從表面上來看，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間與集中安排兩到三個(gè)月并沒有什么不同，但實(shí)際上是延長了實(shí)習(xí)時(shí)間，使學(xué)生有機(jī)會(huì)在整整一個(gè)學(xué)期(將近五個(gè)月的時(shí)間，而不是兩到三個(gè)月時(shí)間)里，完整參與幾個(gè)案件的審判，也可以接觸到更多案件，學(xué)到更多的職業(yè)技能。第二，避免出現(xiàn)有時(shí)實(shí)習(xí)單位案源較少、業(yè)務(wù)不多，實(shí)習(xí)生連續(xù)數(shù)日無所事事或僅從事勤雜事務(wù)的情況，使學(xué)生能夠?qū)⒚恐軆扇斓膶?shí)習(xí)時(shí)間真正用于處理法律事務(wù)，提高職業(yè)技能。第三，這種交叉制實(shí)習(xí)模式，減輕了學(xué)生每天都要早起去實(shí)習(xí)單位的負(fù)擔(dān)，提高了大家參與實(shí)習(xí)的積極性。第四，對(duì)于實(shí)習(xí)之中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)上的欠缺，學(xué)生可以利用在校時(shí)間進(jìn)行充電:對(duì)于實(shí)習(xí)之中遇到的疑難問題，學(xué)生可以有更多的時(shí)間進(jìn)行思考，有更多的機(jī)會(huì)向?qū)W校老師當(dāng)面請(qǐng)教。此外，在不同單位實(shí)習(xí)的學(xué)生，也可以有更多時(shí)間交流實(shí)習(xí)感受，討論疑難問題，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

(三)針對(duì)性完善法律制度

通過綜合性立法和單災(zāi)種立法、行政法規(guī)的修訂、制定實(shí)施細(xì)則或聯(lián)合有關(guān)部門制定行政規(guī)章、完善預(yù)案體系和管理，形成高低位階、橫向法律規(guī)范、軟硬法制度的全面銜接。同體系中的法律規(guī)范都要統(tǒng)一要徑，下位法與上位法有不同措辭或彌補(bǔ)上位法空白時(shí)，要在附則等法律條文或法律文件中有必要說明，基本法確定的效率價(jià)值取向在子部「l法中可進(jìn)一步明確但無需延伸，在所有法律規(guī)范立法宗旨和目的條款中體現(xiàn)出的政治路徑價(jià)值避免擴(kuò)大，在具體條文中則要偏重各種利益的平衡和制衡，尤其當(dāng)行政管理各主體聯(lián)合行駛公權(quán)力時(shí)，目的是糾正常態(tài)下權(quán)力秩序在非常態(tài)下作最有利于危機(jī)管理的合理運(yùn)行，還給或確保地震部門在震后抗震救災(zāi)指揮工作中的職能履行。研究提出了目前立法中的一些問題，并提出五點(diǎn)創(chuàng)新性建議。

第一，單災(zāi)種立法要保持在綜合性立法中的優(yōu)勢(shì)，明確地震部門的法律地位。

第二，行政法規(guī)根據(jù)法律規(guī)定，細(xì)化地震部門主要職能，并完善指揮工作機(jī)制。如條例不能細(xì)化，則必須借助部門聯(lián)合規(guī)章取得共識(shí)，指揮工作機(jī)制的具體規(guī)定可置于實(shí)施細(xì)則中。

第三，指揮部指揮工作機(jī)制可確保職能履行。以現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)為例，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)大災(zāi)巨災(zāi)而設(shè)，對(duì)決策效率的要求最高，就以其工作機(jī)制的建立為例，如以章或節(jié)規(guī)定，要確定章節(jié)名稱、內(nèi)容和條文設(shè)計(jì)。如條例規(guī)定太過繁瑣，可于實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，可在預(yù)案中先行確定。