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環(huán)保處罰辦法范文第1篇

獎勵辦法規(guī)定：廈門市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個人均有權(quán)舉報：

(一)發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實報告的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

(三)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用及廢棄物處理經(jīng)營企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)的。

(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

(五)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。

(六)有關(guān)單位或個人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。

有關(guān)單位或個人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力，爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

(七)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。

(八)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。

(十)本條(一)至(九)款情形以外的其它生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映，存在事故隱患的單位或個人置之不理或未采取有效措施消除的。

(十一)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的。

(十二)承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明、報告的。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對一般以下事故隱患的舉報給予表揚。物質(zhì)獎勵標準分三類十級。

(一)一般事故隱患舉報獎勵標準為100元至1000元。

(二)重大事故隱患舉報獎勵標準為1000元至3000元。

(三)特大事故隱患舉報獎勵標準為3000元至5000元。

舉報獎勵金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個等級。

同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個以上單位或個人舉報的，對第一時間舉報的單位或個人給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵每季度評審一次。每季度的最后一個月開展獎勵評審工作，當月的最后一個工作日頒發(fā)獎勵金。

環(huán)保處罰辦法范文第2篇

環(huán)保部或修訂按日計罰辦法 千萬元罰單或增多12月24日，在北京召開的環(huán)境監(jiān)察工作創(chuàng)新研討座談會上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局處長周廣飛介紹，全國工業(yè)污染源總體達標形勢持續(xù)改善但仍不樂觀。

達標排放是最基本的環(huán)保要求，但監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，超過30%的企業(yè)做不到穩(wěn)步達標。

對比監(jiān)督性監(jiān)測與在線監(jiān)控達標情況可以發(fā)現(xiàn)，達標績效仍有較大提升空間。監(jiān)督性監(jiān)測一般反映該企業(yè)最好的達標狀態(tài)，在線監(jiān)測反映日常達標情況，二者平均差異在20%-40%之間。

周廣飛稱，目前的環(huán)境監(jiān)察還存在四方面的問題。第一，企業(yè)環(huán)保治理主體職責(zé)落實不到位。企業(yè)自行監(jiān)測要求落實不力，環(huán)保臺賬記錄不全、不真。企業(yè)在信息公開方面，還存在未按時公開、未按要求的內(nèi)容和形式公開和未公開真實數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等問題。企業(yè)未對自身一段時期內(nèi)總體守法狀況作出評估說明。出現(xiàn)疑似狀況時，企業(yè)目前沒有自證守法的義務(wù)。

第二，快速準確發(fā)現(xiàn)超標排污仍有困難。目前全國環(huán)境監(jiān)察人員約7萬人，能去現(xiàn)場監(jiān)察的更加有限，而要監(jiān)察的污染源總計約有200萬家。在線監(jiān)測的污染物種類未完全覆蓋，如重金屬、VOCs(可揮發(fā)性有機物)等;覆蓋率也不高，醫(yī)藥制造、塑料橡膠、化纖、眾多石化細分行業(yè)都未覆蓋。

第三，現(xiàn)有標準體系仍需進一步完善。現(xiàn)行標準中，水采用日均值，大氣采用小時均值，無法滿足執(zhí)法監(jiān)測中的突然性、快速甄別的需求。環(huán)境行政處罰辦法中，明確瞬時采樣可以作為判定污染物是否超標的證據(jù)，但在實際執(zhí)法處罰過程中，這種采樣方式會遭到企業(yè)的反對。

第四，法律的威懾力還未得到充分發(fā)揮。在新環(huán)保法中，按日計罰被視為最嚴厲的罰款措施。但據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月，按日計罰實施效果不理想，僅529件。而涉及查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留、涉嫌犯罪的分別為5133件、2434件、2313件、1358件。究其原因在于按日計罰的適用條件限定嚴格。

按照《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》，環(huán)保主管部門應(yīng)當在送達責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式復(fù)查。復(fù)查時發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動按日連續(xù)處罰。

周廣飛稱，要修訂按日計罰辦法，擬取消30天復(fù)查期。環(huán)保主管部門可能在半年后復(fù)查，若排污者拒不改正違法排污行為，將按照半年的天數(shù)對企業(yè)處以按日計罰。這意味著以后千萬元級別的環(huán)保罰單將增多。

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，兩高曾于20xx年6月出臺了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。周廣飛稱，下周兩高將出臺新的解釋，將更多的嚴重超標排污行為納入司法懲處的范疇。

除了上述做法，未來或?qū)ζ髽I(yè)的排污行為，效仿機動車駕駛的管理方式，實行累積記分管理。將率先在一些行業(yè)實行該管理方式，視試點情況再決定是否全面推廣。

最終要實現(xiàn)，達標排放企業(yè)成為大多數(shù)，超標排放企業(yè)成為極少數(shù)，偷排偷放企業(yè)成為極個例。

前8月環(huán)保法配套辦法執(zhí)行情況公布 按日計罰案件數(shù)量上升11%環(huán)境保護部今天公布的今年1至8月各地《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行情況顯示，與20xx年1至8月相比，各類案件數(shù)量均有所上升，執(zhí)法力度持續(xù)加大。其中，按日計罰案件數(shù)量上升11%。

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹說，8月全國共實施按日連續(xù)處罰案件57件，罰款數(shù)額5118.9萬元;查封、扣押案件820件;限產(chǎn)、停產(chǎn)案件315件;移送行政拘留352起;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件168件。

環(huán)保處罰辦法范文第3篇

第二條本辦法所稱特種垃圾包括：

（一）醫(yī)院、診所、療（休）養(yǎng)院（所）等醫(yī)療單位產(chǎn)生的有毒及有危險性殘體、殘渣、殘液及廢棄的醫(yī)療護理器具；

（二）教學(xué)、科研單位試驗室、校辦工廠產(chǎn)生的有毒及有危險性廢棄物；

（三）屠宰場、肉類加工廠、獸醫(yī)站、檢疫站等產(chǎn)生的有毒及有危險性殘體、殘渣和殘液；

（四）其它污染城市環(huán)境的有毒及有危險性廢棄物。

第三條各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)特種垃圾的收集、運輸、處理等管理工作。

各級衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)特種垃圾的衛(wèi)生監(jiān)測管理工作。

各級環(huán)境保護部門負責(zé)特種垃圾污染的監(jiān)督管理工作。

第四條特種垃圾處理設(shè)施必須符合環(huán)保、衛(wèi)生的標準和要求，經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門驗收合格后，方可投入使用。凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個人，無符合規(guī)定的處理設(shè)施和技術(shù)條件的，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托收運、處理手續(xù)，按規(guī)定的時間、地點和方式進行存放。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自處理。

第五條凡產(chǎn)生特種垃圾的單位和個人必須使用國家規(guī)定的專用容器進行分類收集、密封包裝，不得隨意堆放。

第六條特種垃圾的收運車輛必須使用全封閉專用車。

第七條特種垃圾處理后的殘余物必須達到國家標準，并運至指定地點深埋。

第八條特種垃圾的收運、處理，實行有償服務(wù)，其收費辦法由市物價、財政部門制定。

第九條違反本辦法的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營、運輸、處理特種垃圾的，除責(zé)令整改外，并處1000元以上3000元以下罰款；

（二）擅自移動、損壞、拆除特種垃圾收集設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失外，并處100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時間、地點、方式或其它要求存放特種垃圾的，除責(zé)令改正外，并處50元以上100元以下罰款；

（四）特種垃圾收集設(shè)施破損不潔的，除責(zé)令修復(fù)整改外，并處50元以上100元以下罰款；

（五）對情節(jié)嚴重的，移送公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條違反環(huán)保、衛(wèi)生法律法規(guī)的，由環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法進行處罰。

第十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院提訟。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。

第十二條環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，各負其責(zé)。對、、的監(jiān)管人員，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)保處罰辦法范文第4篇

為了建設(shè)“綠色*”，優(yōu)化*生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會責(zé)任感和信譽度，建立激勵先進，鞭策后進的管理機制，促進我區(qū)經(jīng)濟、環(huán)保、社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合*實際，特制定本暫行辦法。

第二條（適用對象）

本暫行辦法適用對象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條（基本原則）

（一）實行誠信等級評定。工業(yè)企業(yè)要加強環(huán)境保護自律，環(huán)保部門要嚴格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；

（二）誠信等級評定，應(yīng)當遵循公正、公平、公開的原則，執(zhí)行統(tǒng)一標準和程序；

（三）工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入，做到污染物總量控制和達標排放；

（四）區(qū)政府積極鼓勵和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產(chǎn)工藝和技術(shù)；

（五）積極引導(dǎo)社會公眾愛護環(huán)境，參與環(huán)境保護各項活動，實行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。

第四條（誠信檔案）

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求，建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫，并負責(zé)該信息庫的信息采集和維護。

以企業(yè)誠信檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，區(qū)環(huán)保局每年會同相關(guān)部門組織實施對工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定。

第五條（評定機構(gòu)）

*區(qū)成立*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定委員會，委員會由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成；邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負責(zé)組織實施。

第六條（等級劃分）

工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個等級，即綠色等級企業(yè)、藍色等級企業(yè)、紅色等級企業(yè)和黑色等級企業(yè)。等級規(guī)定如下：

綠色等級企業(yè)：嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，自覺實施節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，主動削減污染物排放總量，并通過ISO14001認證，與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè)；

藍色等級企業(yè)：執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達標排放的企業(yè)；

紅色等級企業(yè)：有不穩(wěn)定達標排放行為或環(huán)保投訴被查實，受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)；

黑色等級企業(yè)：存在嚴重環(huán)境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故，受到環(huán)保部門依法嚴肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)。

第七條（評定方法）

（一）綠色等級企業(yè)評定與授牌

1、企業(yè)評定綠色等級企業(yè)，需企業(yè)先自行申報，再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、周邊居委會（村委會）的意見后確定，最后由評定委員會根據(jù)《*區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；

2、綠色等級企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴重污染事故，立即取消其等級稱號，并向社會公布。

（二）藍色等級企業(yè)評定與授牌

根據(jù)上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，由評定委員會根據(jù)《*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；

（三）紅色等級企業(yè)評定

有下列情形的為紅色等級企業(yè)：

1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測，一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標或出現(xiàn)一類污染物嚴重超標；

2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故，對廠界外環(huán)境有輕度影響的；

3、存在居民有效投訴，且對環(huán)境有一定影響和危害的。

（四）黑色等級企業(yè)評定

有下列情形的為黑色等級企業(yè)：

1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標排放及危險廢物未進行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的；

2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測，一年內(nèi)連續(xù)3次超標或出現(xiàn)主要污染因子嚴重超標；

3、3次以上居民有效投訴，有較大環(huán)境影響和危害的。

第八條（評定時限）

綠色企業(yè)申報時間：每年*月*日－*月*日

評定機構(gòu)評定時間：每年*月*日－*月*日

評定結(jié)果公示時間：每年*月*日－*月*日

評定結(jié)果公布時間：每年*月*日

第九條（相關(guān)措施）

（一）綠色等級企業(yè)

1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè)；

2、環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每3個月1次；

3、連續(xù)3年被評為綠色等級企業(yè)的，可以適當減少日常監(jiān)察（測）頻次。

（二）藍色等級企業(yè)

環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每2個月1次。

（三）紅色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關(guān)進行處理；

2、增加環(huán)境監(jiān)察（測）頻次。在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每月不少于1次，在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次；

3、嚴格控制企業(yè)排污總量；

4、通過媒體向社會公布。

（四）黑色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰、限期治理或責(zé)令停產(chǎn)，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關(guān)進行處理；

2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)，由區(qū)政府對其進行停產(chǎn)或關(guān)閉；

3、加大日常環(huán)境監(jiān)察（測）力度，在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次，在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每周不少于1次；

4、嚴格控制企業(yè)排污量，執(zhí)行限產(chǎn)限排，改擴建項目予以嚴格審批，新生產(chǎn)擴建項目一律不予批準；

5、通過媒體向社會公布；

6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持；

7、抄送區(qū)有關(guān)職能部門，各職能部門收到情況抄告，應(yīng)當備存，并根據(jù)本部門職責(zé)，針對該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采取有針對性的依法管理措施，從嚴把關(guān)、從嚴監(jiān)管，對存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。

第十條（其他措施）

區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況，必要時安裝污染物在線監(jiān)測裝置，形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實施全天候?qū)崟r監(jiān)察（測），發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。

區(qū)環(huán)保局要加強行政執(zhí)法人員的隊伍建設(shè)，通過明確工作職責(zé)，將目標責(zé)任量化，通過每年進行培訓(xùn)、考核等方式，形成網(wǎng)格化管理和動態(tài)管理。

第十一條（解釋部門）

本暫行辦法具體應(yīng)用問題，由區(qū)環(huán)保局負責(zé)解釋，所涉及的評定標準由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。

環(huán)保處罰辦法范文第5篇

一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實施

制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標分解方案，目標任務(wù)落實到每個執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責(zé)任制完成情況進行了集中檢查，進行了通報。

二、立法協(xié)調(diào)工作

協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。

加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。

針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示，并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。

三、行政執(zhí)法制度建設(shè)

1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對處罰案件辦理程序進行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。

2、為了增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識，強化了責(zé)任機制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。

3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，

四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作

1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度

配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設(shè)項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣（市）所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。

2、對行政許可實施情況進行了檢查

重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題，督促有關(guān)部門及時進行整改。

3、嚴格行政處罰案件審查

審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關(guān)，計劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。

4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進強制執(zhí)行工作進展

為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。

五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作

依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對復(fù)議申請人提出的對相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復(fù)議申請分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。

六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作

組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。

認真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細致的解釋和回復(fù)，為保護群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>

七、做好政研和調(diào)研

綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)

1、完成了20__年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。

2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告的篩選整理并開展了調(diào)研報告評選工作，共評出優(yōu)秀調(diào)研報告37篇。

3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對5篇調(diào)研報告修改后向國家環(huán)?？偩滞扑]。

4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。

5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理

情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調(diào)和對話。

八、創(chuàng)新性工作

1、針對集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強的實際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式，增強了培訓(xùn)的效果，對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。

2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點督察