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現(xiàn)代化漁業(yè)范文第1篇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，在全局工作中具有重中之重的地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是黨十七屆五中全會提出的明確要求，是推進(jìn)“三化同步”的緊迫任務(wù)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要。我市是漁業(yè)大市，漁業(yè)總產(chǎn)量已連續(xù)10多年居全省首位，現(xiàn)代高效漁業(yè)規(guī)模全省第一，漁業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)跨域發(fā)展的重要時(shí)期，實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程意義重大。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的重要性，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁村繁榮和漁區(qū)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個(gè)理念，突出“質(zhì)量、安全、效益”三個(gè)重點(diǎn)，確立“合作、開拓、創(chuàng)新”三個(gè)方向，按照生產(chǎn)過程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)手段信息化、從業(yè)人員知識化和漁業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》的要求，依據(jù)省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系的定量測算結(jié)果，結(jié)合我市漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，我市要在2017年底前基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化，具體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分為兩個(gè)階段：

第一階段，到2015年全市漁業(yè)增加值達(dá)到135億元，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重達(dá)20％，高標(biāo)準(zhǔn)魚池比重60％，漁業(yè)綜合機(jī)械化水平80％，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率67％，漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重73％，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重70％，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入810元。漁業(yè)產(chǎn)出效益、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、設(shè)施裝備、生態(tài)環(huán)境和支持保障水平顯著提升，初步建立漁業(yè)現(xiàn)代化體系，有條件的縣（市）率先基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

第二階段，到2017年全市漁業(yè)增加值達(dá)到170億元，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重25％，高標(biāo)準(zhǔn)魚池比重67％，漁業(yè)綜合機(jī)械化水平86％，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70％，漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重80％，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重81％，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入1000元，全市基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

三、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代化工程的主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)上，繼續(xù)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推廣高效健康養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，在鞏固提高異育銀鯽、中華絨螯蟹、南美白對蝦等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展條斑紫菜和克氏原螯蝦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展斑點(diǎn)叉尾鮰、黃顙魚、鰻魚、灘涂貝類等名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，使其迅速形成規(guī)模和特色，提升漁業(yè)的集約化水平和產(chǎn)出效益。到2017年，全市要培植2-3個(gè)產(chǎn)值過50億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和4-5個(gè)產(chǎn)值過10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成高效漁業(yè)面積200萬畝，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成設(shè)施漁業(yè)基地50萬畝以上，占比達(dá)到25%。

在水產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從發(fā)展特色產(chǎn)品入手，逐步建成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以基地帶市場，市場帶養(yǎng)殖戶的有機(jī)結(jié)合。組織實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快組建行業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)品主導(dǎo)型等大型企業(yè)集團(tuán)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全市要培植10家省級龍頭企業(yè)和2-3家國家級龍頭企業(yè)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入要超現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍。努力擴(kuò)大加工領(lǐng)域，激勵和幫助有條件的加工企業(yè)積極開展魚、蝦、蟹、貝類精深加工技術(shù)研發(fā)，加快開發(fā)即食食品、休閑食品、保健食品，提升水產(chǎn)品精深加工水平和附加值，著力推動我市水產(chǎn)加工業(yè)向科技型、工業(yè)化、高端化方向轉(zhuǎn)變。加快推動依托漁港的專業(yè)市場、依托生產(chǎn)基地的特色市場和城市綜合批發(fā)市場建設(shè)，培植1-2個(gè)年銷售收入超10億元的水產(chǎn)品專業(yè)市場；鼓勵發(fā)展連鎖、配送、專賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，力爭使我市水產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率提高到80%以上。

在質(zhì)量漁業(yè)建設(shè)上，全面建立養(yǎng)殖日記制度，抓好投入品的督查管理，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加快市級水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、縣級檢測站和水產(chǎn)品批發(fā)市場與大型農(nóng)貿(mào)市場速測點(diǎn)三級質(zhì)檢體系建設(shè)，切實(shí)抓好養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和“三品”建設(shè)，到2017年無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在規(guī)模加工企業(yè)中全面推行ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列管理標(biāo)準(zhǔn)和HACCP管理模式，盡快與國際接軌。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大創(chuàng)牌爭優(yōu)力度，使水產(chǎn)品品牌化，品牌產(chǎn)品超市化，超市產(chǎn)品綠色化，努力提高我市水產(chǎn)品的知名度、覆蓋面和競爭力。

在休閑漁業(yè)建設(shè)上，充分利用我市西部蕩灘和灘涂等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，選擇靠近大、中城鎮(zhèn)，交通方便的池塘，或在環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色的蕩灘、河汊、港口、灘涂和沙洲上，建設(shè)、沿通榆河、沿湖蕩三條以傳播漁文化為主的特色鮮明、功能齊全的休閑觀光線。在發(fā)展形式上，打破單一產(chǎn)品、單一格局，發(fā)展集觀賞、垂釣、觀光、飲食、娛樂于一體的高層次休閑漁業(yè)。

（二）突出推動漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

1.建立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。根據(jù)我市今后一段時(shí)期的切實(shí)需要，實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞養(yǎng)殖容量與水產(chǎn)增養(yǎng)殖、設(shè)施化漁業(yè)與集約化漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展自主創(chuàng)新；圍繞小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖與加工、黃顙魚育苗與養(yǎng)殖、河蟹生態(tài)育苗與養(yǎng)殖、灘涂貝類增養(yǎng)殖等我市的優(yōu)勢水產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新；支持有條件的加工企業(yè)與科研院所等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在貝類、蟹類深加工和水產(chǎn)即食食品、保健食品、功能食品及生物醫(yī)藥上協(xié)作攻關(guān)；加強(qiáng)科技合作，積極開展生物防病、環(huán)保型飼料、安全漁藥、循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場、淺海養(yǎng)殖、節(jié)能減排等技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)成果消化、吸收再創(chuàng)新。到2017年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%以上。

2.構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化與名牌院校、科研院所的合作，重點(diǎn)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為科技成果與生產(chǎn)銜接搭建平臺。支持省級科研單位在我市建立海洋與漁業(yè)科研基地，加快推進(jìn)海洋與漁業(yè)研發(fā)中心、漁業(yè)科技示范區(qū)、漁業(yè)科技大聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化平臺等建設(shè)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再新建2個(gè)研發(fā)中心，15個(gè)新型現(xiàn)代漁業(yè)科技示范區(qū)，30個(gè)科技成轉(zhuǎn)化平臺，增強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3.提升先進(jìn)漁業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。積極實(shí)施現(xiàn)代良種覆蓋工程，建設(shè)完善省、市、縣級良種場、規(guī)模苗種場，配套提高苗種生產(chǎn)基地規(guī)模，保證養(yǎng)殖業(yè)對優(yōu)良苗種的需要，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種純良化。大力實(shí)施“三新”推廣工程，通過實(shí)施漁業(yè)科技入戶工程、送科技下鄉(xiāng)活動等，推動技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶直接對接，加快集約化養(yǎng)殖技術(shù)、立體套（混、輪）養(yǎng)技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、病害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)科技成果持有單位，通過創(chuàng)辦企業(yè)，自行轉(zhuǎn)化科技成果；扶持科研部門帶課題進(jìn)入企業(yè)，解決企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵，直接轉(zhuǎn)化成果；鼓勵科技人員帶成果、帶技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。每年推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果1-2項(xiàng)，推廣漁業(yè)實(shí)用技術(shù)5-10項(xiàng)。

4.加快現(xiàn)代漁業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。加大現(xiàn)代漁業(yè)人才培訓(xùn)力度，2017年前，培訓(xùn)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)推廣人員1000人，培訓(xùn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等專門人才1萬人，持證現(xiàn)代職業(yè)漁民達(dá)到6萬人，提高專業(yè)素質(zhì)，壯大人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，組織基層漁業(yè)骨干人才進(jìn)院校培訓(xùn)深造，提高創(chuàng)新能力和推廣水平；鼓勵技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、大專院校畢業(yè)生、水產(chǎn)專家等，通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高技術(shù)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

1.加快魚池改造步伐。組織實(shí)施百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化魚池改造工程，加快魚池淺水改深水、土坡改硬坡、分散改連片的標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐。加強(qiáng)養(yǎng)殖集中區(qū)域中小河流的治理，開展連片養(yǎng)殖區(qū)域主進(jìn)排水干渠疏浚整治，配套完善中、小型進(jìn)水泵站及養(yǎng)殖用各類閘、涵、洞等，建立養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的長態(tài)機(jī)制。到2017年，全市新、改建高標(biāo)準(zhǔn)魚池120萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)魚池面積要達(dá)到養(yǎng)殖總面積的2/3以上。

2.提高漁業(yè)裝備水平。全面推廣“雙機(jī)一餌”等魚池配套，完善提高養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、微孔增氧等先進(jìn)設(shè)備，提高健康養(yǎng)殖水平；積極推廣鋼架大棚、日光溫室、智能化管理等現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施，開展多茬養(yǎng)殖。加快現(xiàn)代規(guī)模漁業(yè)基地建設(shè)，配套建設(shè)進(jìn)排水、環(huán)境控制、餌料投喂、疫病防治等機(jī)械化自動化設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)能力。加快建設(shè)鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸冷鏈，促進(jìn)水產(chǎn)品流通銷售。到2017年全市漁業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。

3.加快五大漁港建設(shè)。繼續(xù)配套完善好黃沙港國家中心漁港，加快建設(shè)東臺弶港、大豐斗龍港、響水和翻身河港等4個(gè)一級漁港，完成碼頭工程、核心區(qū)開發(fā)工程，完善配套設(shè)施。到2017年，力爭在我市建成5個(gè)國家級漁港，同時(shí)依托港口建設(shè)，加快加工集中區(qū)和聚散結(jié)合的水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，通過以漁興港、港城聯(lián)動戰(zhàn)略，建成五個(gè)特色漁港城鎮(zhèn)。

（四）積極推動漁業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

1.建立健全漁技推廣服務(wù)體系。配套完善10個(gè)市、縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣站，加快知識更新，提高服務(wù)水平，切實(shí)履行技術(shù)推廣、病害防治、防疫檢疫和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管職能；重點(diǎn)建設(shè)30-40個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，配備必要設(shè)施，改善工作條件，增強(qiáng)基層漁經(jīng)服務(wù)；培育、扶持技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、苗種供應(yīng)、水產(chǎn)品銷售等服務(wù)實(shí)體和中介組織，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)四級推廣服務(wù)體系。

2.大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作組織。以提高漁業(yè)的組織化程度，增加漁農(nóng)民收入為核心，按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動、示范推廣等措施，積極引導(dǎo)漁農(nóng)民組建各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，積極推廣優(yōu)秀合作社的經(jīng)營管理模式，加強(qiáng)對漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的分類指導(dǎo)、監(jiān)督管理，有效提高各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織化水平、行業(yè)自律能力和競爭優(yōu)勢。到2017年，發(fā)展各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)，漁民參加合作組織人數(shù)達(dá)到漁民總?cè)藬?shù)的80%以上。

3.逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍。積極推行以苗種、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)和加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展模式，促進(jìn)形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，共同參與漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的利益共同體，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭使我市漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到160萬畝以上，占比達(dá)到80%；加大魚蝦病害測報(bào)網(wǎng)絡(luò)、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)，加快發(fā)展?jié)O業(yè)服務(wù)熱線、手機(jī)信息平臺，及時(shí)為漁農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)；加大海洋環(huán)境、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)和監(jiān)測力度，做好對漁業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)施漁業(yè)現(xiàn)代工程的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)抓住國家加大對“三農(nóng)”的投入力度、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展?jié)O業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，重視漁業(yè)生產(chǎn)，在土地、資金、技術(shù)、人才等方面給予優(yōu)先照顧；對于漁業(yè)現(xiàn)代化的整體目標(biāo)、發(fā)展方向和具體部署，務(wù)必做好規(guī)劃，逐步加以實(shí)施；對于試點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化分解，組織實(shí)施，定期檢查，分階段驗(yàn)收；在政策引導(dǎo)上，由偏重扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)向依法強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變，充分利用我市現(xiàn)有的漁業(yè)資源，出臺發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行水域養(yǎng)殖開發(fā)，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。

現(xiàn)代化漁業(yè)范文第2篇

文章編號：1004-4914（2016）03-163-02

一、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是一種全新的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式，在這種模式下突出人的主體地位，統(tǒng)籌城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化發(fā)展為引擎，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和公共服務(wù)公平化、合理化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于以人為本，即實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，能夠平等地享用城市化的教育、衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)、公共服務(wù)等公用資源，不斷提升自身的生活水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等改革手段，運(yùn)用現(xiàn)代社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)民的生活水平。

新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的過程，即人口與生活方式兩種形式的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有助于更多的農(nóng)民從土地上解放出來，享受城市生活，從而為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造健康條件。新型城鎮(zhèn)化是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的源動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐，人才和市場支持，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了需求市場，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)村剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化。

二、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性特征

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中體現(xiàn)出如下三方面共性特征：

1.強(qiáng)調(diào)人的重要性。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)了人在推進(jìn)過程中的重要性，都是建立在以人為本的原則基礎(chǔ)上。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人口的城鎮(zhèn)化，其根本目的就是讓中國大多數(shù)農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升了才能實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)文化水平、再教育機(jī)會不斷改善的過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是使更多的農(nóng)民享受城市文明，即使是留在農(nóng)村的人口，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的深度改革，以農(nóng)業(yè)工人的身份再就業(yè)，從而有更高的收入，享受更為完善的社會保障。

2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏，城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等改革途徑逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。新型城鎮(zhèn)化在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時(shí)更要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步打破“城鄉(xiāng)分割”、“重城輕鄉(xiāng)”的偏見，切實(shí)將“三農(nóng)”問題作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，提高城市對農(nóng)村的輻射影響力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并為城市發(fā)展提供大力支持。

3.倡導(dǎo)集約化發(fā)展模式。近年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展取得了較為顯著的成效，但是由于資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化不健康的擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境問題也隨之而來，水污染、空氣污染、食品衛(wèi)生等問題日益引起廣大居民關(guān)注，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在科學(xué)發(fā)展的前提下，以人與自然和諧發(fā)展為原則，注重農(nóng)業(yè)資源的合理配置與運(yùn)用，合理有度地開發(fā)土地，在城市建設(shè)過程中要科學(xué)規(guī)劃耕地和建設(shè)用地，避免土地資源的浪費(fèi)。

三、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的共性問題

河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中主要存在如下三個(gè)方面的共性問題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中由于資金投入不足，在污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理廠尚未建設(shè)，配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后，收集處理率不高。城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)過程中，單純追求GDP，更多關(guān)注看得見、成效快、收益高的“短視工程”，而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對滯后。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，現(xiàn)有的水利設(shè)施年久失修已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)疏水、排水要求，再者用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備水平較低，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。

2.發(fā)展理念相對滯后。從河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展理念滯后突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上，河北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化程度較低；第二產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，2014-2015兩年的全國空氣質(zhì)量最差的城市排名中，河北省連續(xù)兩次有7個(gè)城市入選。農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的滯后主要體現(xiàn)在現(xiàn)代管理手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用較少和農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升。“十二五”以來，河北省農(nóng)產(chǎn)品出口總量有了顯著增加，但相對發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度低于農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長速度。勞動技能提高難度和科技推廣應(yīng)用難度逐漸加大，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。

3.創(chuàng)新驅(qū)動力不足。我省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中都不同程度地存在創(chuàng)新驅(qū)動力不足問題。城鎮(zhèn)化建設(shè)中交通阻塞、內(nèi)澇成災(zāi)、環(huán)境污染、信息分享滯后等問題集中折射了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯后，新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開創(chuàng)新技術(shù)的配套進(jìn)行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動力不足主要表現(xiàn)在自主研發(fā)能力有待于提升，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺，基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍老齡化，農(nóng)民在接受和運(yùn)用科技成果能力有待于提升等方面。

四、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展三點(diǎn)建議

1.統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)健推進(jìn)離不開扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，其中包括道路交通、園林綠化、信息技術(shù)、土地資源規(guī)劃、居民戶籍制度改革等。各級政府應(yīng)著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的良好局面。在新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)過程中，切實(shí)注重解決農(nóng)民問題。一是解決失去土地的農(nóng)民的再就業(yè)問題，可通過合理規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)閑置的人力資源投身新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過職業(yè)培訓(xùn)提高其謀生技能；二是切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，放開戶籍管理，消除城鄉(xiāng)兩種身份，提高居住在城市中農(nóng)民工的主人公意識，使其真正享受城鎮(zhèn)化的各種待遇；三是改善政府的公關(guān)形象，正確處理好政府與民眾的關(guān)系，通過走基層、勤調(diào)研等形式掌握基層居民的民聲所需，切實(shí)解決大眾關(guān)注的基本問題，樹立政府威信。

2.完善教育，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。加快完善第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，不斷拓寬各種類型培養(yǎng)渠道，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，使廣大農(nóng)民理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型職業(yè)的應(yīng)用技巧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要對象，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策措施，為其創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供便利條件。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)謀劃，注重生態(tài)文明建設(shè)。一是重點(diǎn)在城市和農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)水源地保護(hù)和綜合治理方面加大投入力度，逐步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)分區(qū)分類管理，促進(jìn)雙方良性發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將綠色發(fā)展理念深度融入城市發(fā)展的血液中，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境齊頭并進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是倡導(dǎo)節(jié)約資源，減少污染物的排放量，建立完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，加大對破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)象的查處力度。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐，實(shí)行“規(guī)模化種養(yǎng)――標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)――品牌化銷售――產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，凸顯農(nóng)業(yè)多功能特征。

現(xiàn)代化漁業(yè)范文第3篇

Abstract: The modernization of agriculture is an inevitable choice for the development of human history. The main features of the agricultural modernization is that the agriculture is armed by modern equipment, is enhanced by modern technology, is operated by market-based instruments and is guaranteed by social services; high-quality personnel is engaged in agriculture, agricultural production achieves industrialization, and agricultural development is sustainable. Based on the characteristics of agricultural modernization and the national policies of agricultural modernization, the paper points out the difficulties in agricultural modernization process, and proposes policies and strategies at this stage.

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；特征； 困難；方針；對策

Key words: agricultural modernization；characteristics；difficult；policy；measures

中圖分類號：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0320-03

0 引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提升農(nóng)民收入的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征

1.1 現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素，發(fā)展資本密集型、勞動節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

1.2 現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)。將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。

1.3 市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)。依據(jù)市場化原則，健全“統(tǒng)分”結(jié)合的互動協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

1.4 社會化服務(wù)保障農(nóng)業(yè)。健全的社會化服務(wù)體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1.5 高素質(zhì)人員從事農(nóng)業(yè)。需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人具備現(xiàn)代化水平的知識和技能，懂管理會經(jīng)營。

1.6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本，提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力。

1.7 農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)和高品質(zhì)發(fā)展，維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不濫用自然資源，兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益，合理地利用自然資源和保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源持續(xù)利用。

2 目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中面臨的主要困難（以安徽的情況說明）

2.1 與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大生產(chǎn)不相適應(yīng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一是大機(jī)械生產(chǎn)。鑒于中國農(nóng)田的分散性及以家庭為單位的使用權(quán)，很難實(shí)行大機(jī)械生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)的困難在于：農(nóng)村人多地少，改變現(xiàn)有的，建立大農(nóng)莊后，無地農(nóng)民如何安置，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高后農(nóng)村大量的富余勞動力哪里去？城市？似乎鴻溝重重。不管是制度上，還是現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)上，乃至城市的承受力（軟件：就業(yè)安置、戶籍制度、社會保障、雙方的心理觀念上；硬件：基礎(chǔ)建設(shè)，住房，醫(yī)療等供給性），牽一發(fā)而動全身。盡管，國家在努力城市化，但畢竟農(nóng)村人口基數(shù)太大，并且這還不僅僅是身份的轉(zhuǎn)變問題，更是需要一系列保障措施配套，若不能有效解決無地農(nóng)民的生存問題，城市化就失去了意義。

2.2 城市化程度滯后于農(nóng)村剩余勞動力的增長 按2003年安徽省從業(yè)人員總數(shù)3544.9萬人計(jì)算，不考慮新增加的勞動力，要使全省第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比例達(dá)到30%，則第一產(chǎn)業(yè)勞動力要減少到1063.5萬人。而安徽省目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為1860.6萬人，即安徽省近年要從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移剩余勞動力約800萬人。目前普遍的說法是中國農(nóng)村大約有三分之一以上勞動力是剩余的，絕對數(shù)大約有1.5億到2億，這些剩余勞動力是農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)所無法消化的，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困難其實(shí)就是中國城市化的困難。因?yàn)榻鉀Q農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是安排剩余勞動力的問題，即便大農(nóng)場模式中農(nóng)民可以以股東身份參與解決一部分農(nóng)民的出路，但現(xiàn)實(shí)是基數(shù)的過于龐大決定了不可能吸收大部分農(nóng)民參與其中，若大量參與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)效益則無從體現(xiàn)，也就失去了現(xiàn)代化存在的意義，無非就是新瓶裝舊酒的大鍋飯！

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革開放以來獲得了很大的發(fā)展，但是，保持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)條件還不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)、防災(zāi)能力相對不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

僅以安徽省水利設(shè)施為例。安徽現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大都是20世紀(jì)70年代留下來的，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，設(shè)施不配套。到2007年底，全省共有水庫4797座，其中病險(xiǎn)水庫占到三分之一，現(xiàn)有水利設(shè)施已難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要，旱澇保收面積僅占耕地面積的61.8%，機(jī)電灌溉面積僅占70.9%。第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果表明，2006年末，安徽省還有1.7%的村沒有灌溉水源，僅有29.4%的村有排灌站，30.5%的村有機(jī)電井，糧食生產(chǎn)受制于自然的狀況沒有得到根本改變。近五年，安徽省農(nóng)作物受災(zāi)面積平均為2200千公頃，占常用耕地面積的52.6%。由此暴露出農(nóng)田水利設(shè)施水平不高、農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害弱的矛盾，這是造成主要農(nóng)作物單產(chǎn)水平較低，農(nóng)民種植效益不高的重要原因。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力迫在眉睫

2.4 土地流轉(zhuǎn)制度不完善制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要形成成片規(guī)模，由于地塊劃分過小，即使幾畝土地也要涉及很多農(nóng)戶，對于農(nóng)民來說，耕地首先是“生存資料”，惜土意識越來越強(qiáng)（租金越來越高）。這種小規(guī)模分散生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施，更不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的難度。受土地流轉(zhuǎn)制度不完善的制約，農(nóng)民只能在有限的土地上實(shí)行集約經(jīng)營，著重提高土地生產(chǎn)率。由于分散經(jīng)營，在提高勞動生產(chǎn)率方面不具優(yōu)勢，從土地流轉(zhuǎn)看，農(nóng)民普遍不愿出讓土地，存在維持現(xiàn)狀的心態(tài)，認(rèn)為土地是自己的命根子，是生存保障的最后一道防線，相當(dāng)部分農(nóng)戶雖長期在外務(wù)工經(jīng)商，但仍不愿放棄土地。安徽省農(nóng)普資料顯示，全省農(nóng)戶租出、包出過耕地的戶62.6萬戶，占總戶數(shù)的5.3%；租入、包入、轉(zhuǎn)入過耕地的戶101.8萬戶，占總戶數(shù)的8.6%。

2.5 勞動力素質(zhì)低與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不相適應(yīng) 現(xiàn)有的農(nóng)民文化水平普遍偏低，缺乏科技的意識，熟練勞動力較少，管理人員更是奇缺。隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合，與勞動力素質(zhì)的相關(guān)程度越發(fā)顯著。第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，目前全省農(nóng)村從業(yè)人員中，小學(xué)及以下文化程度占42.6%；初中文化程度占52.8%；高中及以上文化程度占4.6%。由于農(nóng)業(yè)勞動者文化知識的貧乏，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和吸收。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低，粗放的耕作方式和打工形式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的實(shí)施，以及農(nóng)業(yè)科技的推廣運(yùn)用不相適應(yīng)。農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。

另外，進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著農(nóng)村土地比較收益率的降低，農(nóng)村勞動力供求也出現(xiàn)了一些新變化。據(jù)調(diào)查顯示，青壯年農(nóng)民特別是具有一定文化知識的青壯年農(nóng)民大多外出務(wù)工，不愿從事種糧、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而留在農(nóng)業(yè)一線的大多為中老年和婦女以及數(shù)目龐大的留守兒童。農(nóng)民整體素質(zhì)下降，導(dǎo)致大部分田間管理粗放。2006年農(nóng)業(yè)普查資料顯示，安徽農(nóng)村住戶外出從業(yè)人員1119.1萬人，其中男性勞動力占比達(dá)62.4%，初中以上文化程度占76.9%，其中到省外868.9萬人。強(qiáng)壯年勞動力過度向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)流動，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民又形成了新的矛盾。這種狀況延續(xù)下去，不僅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得不到保障，農(nóng)村社會發(fā)展也受到影響。因此，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策

根據(jù)我國的基本國情，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須堅(jiān)持以下方針政策：

①必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、施行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。②必須以科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。③必須兼顧土地生產(chǎn)率目標(biāo)和勞動生產(chǎn)率目標(biāo)。④必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的局限性。⑤必須以農(nóng)民投入為主體，堅(jiān)持國家投入與農(nóng)戶投入相結(jié)合。⑥要以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)為條件。⑦必須以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托。⑧必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。根據(jù)以上原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取以下措施：

3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要任務(wù)和主攻方向是：①要把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來。②對農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。③因地制宜，有重點(diǎn)地推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。④大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)適應(yīng)我國現(xiàn)階段土地結(jié)構(gòu)條件的農(nóng)機(jī)具。⑤建立與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

3.2 加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。一是從全局出發(fā)對農(nóng)村水系管網(wǎng)作出科學(xué)合理的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，逐步從根本上治理江湖水患，扭轉(zhuǎn)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的被動局面；加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利和中低產(chǎn)田改造等建設(shè)；抓好農(nóng)村水毀工程和小型水利工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立以高科技為基礎(chǔ)的氣象監(jiān)測網(wǎng)，形成現(xiàn)代化程度較高的防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣候綜合利用的氣象服務(wù)體系，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。二是加快生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，封山植樹、退耕還林，實(shí)施綜合治理。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，形成國道、省道相配套的農(nóng)村公路網(wǎng)；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展小水電，搞好農(nóng)電管理，提高農(nóng)用電水平。此外，還要加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，健全符合農(nóng)村實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)體系。目前農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的初級階段，僅靠過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡單外延性增加，是難以實(shí)現(xiàn)這樣的歷史性轉(zhuǎn)變的。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益和競爭力。

美國、丹麥、荷蘭等國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)?；?、大戶型生產(chǎn)效益凸顯。我國現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包單戶生產(chǎn)已不適應(yīng)區(qū)域化、大物流、大發(fā)展的生產(chǎn)需要?，F(xiàn)階段在做好節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的同時(shí)，要按照《土地管理法》要求，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對小生產(chǎn)和大市場的不適應(yīng)，勞動力、科技、土地等生產(chǎn)要素利用不充分等矛盾，創(chuàng)造條件，逐步加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中。當(dāng)前農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移較多，客觀上具備了流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，另一方面不少地方已經(jīng)成功地進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，實(shí)踐上有成功的典型經(jīng)驗(yàn)。因此，要盡快出臺土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民可以采取土地入股、反租倒包、土地置換、對外招租等多種形式，有重點(diǎn)的培育和輔助部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，培育種養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

選擇合理適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。分散經(jīng)營模式已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”，適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，我國曾經(jīng)實(shí)施的集體所有集中經(jīng)營的既有模式已被實(shí)踐否定，土地私有集中經(jīng)營又為國策所不許，因此必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營方式，在堅(jiān)持土地公有制的基礎(chǔ)上發(fā)揮民營和集中經(jīng)營的雙重優(yōu)勢，公有、民營、集中經(jīng)營應(yīng)該成為中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本路徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的選擇不僅要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，而且要滿足各方的利益要求，應(yīng)允許多種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式并存。如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場體系比較完善，農(nóng)民市場意識較強(qiáng)，則可以考慮選擇專業(yè)批發(fā)市場＋農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式；如果當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的專業(yè)性較強(qiáng)，又有一定的企業(yè)作為依托，則可選擇公司＋農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的選擇要考慮不同地區(qū)的特點(diǎn)及差異，避免雷同。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理和建設(shè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極發(fā)展各類專業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類專業(yè)流通中介組織，建設(shè)現(xiàn)代信息、物流網(wǎng)絡(luò)。主動參與區(qū)域的分工與合作，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，積極申辦各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，使之成為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場和招商引資的重要平臺。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長方式，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心，要把提高科技興農(nóng)放到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出位置，增強(qiáng)廣大農(nóng)民科技興農(nóng)意識。安徽人口多，耕地不足，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，關(guān)鍵在于用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用與服務(wù)平臺，完善農(nóng)業(yè)科技體系，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。

為此，要廣辟資金來源，大幅度增加農(nóng)村科技投入。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究，不斷提高農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要加強(qiáng)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效機(jī)制和辦法。加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化，以及科技入戶工程步伐，使農(nóng)戶能夠了解、掌握更多的農(nóng)業(yè)科技知識和生產(chǎn)技能，提高農(nóng)戶科學(xué)種、養(yǎng)能力；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

3.5 農(nóng)村教育投資應(yīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合農(nóng)村教育資源狀況，調(diào)整城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局，加大對農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)資金支持力度，建立各級財(cái)政投入機(jī)制，逐步把農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財(cái)政投入范疇，通過組織實(shí)施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3.6 創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。根據(jù)安徽省財(cái)政的實(shí)際狀況和中央的要求，必須抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，緊緊圍繞支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大投入力度。建立政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)比例，調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策和發(fā)放方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模，向農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)傾斜。同時(shí)要逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力改善農(nóng)村環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，切實(shí)解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金不足的難題，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。注重發(fā)揮政府資金的帶動作用，積極拓寬資金渠道，引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量大力投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，推動全民創(chuàng)業(yè)。盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策體系。

3.7 農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)是利用光熱水氣土等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)，因而具有分散性、區(qū)域性、時(shí)變性、經(jīng)驗(yàn)性，以及穩(wěn)定程度和可控程度低的行業(yè)弱勢。信息技術(shù)將成為克服農(nóng)業(yè)行業(yè)弱勢的有力武器。①農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（AES）。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是把分散的、局部的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合集成起來，經(jīng)過智能化信息處理，針對不同的土壤和氣候等環(huán)境條件，給出系統(tǒng)性和應(yīng)變性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)問題的解決方案。②網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)分散與閉塞的弱勢。③精確農(nóng)業(yè)（PA）。精確農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新型農(nóng)業(yè)，又稱“3S”農(nóng)業(yè)，即遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。

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現(xiàn)代化漁業(yè)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)企業(yè)化

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本內(nèi)涵和主要類型

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的任何個(gè)人和組織。改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已由改革初期相對同質(zhì)性的家庭經(jīng)營農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向現(xiàn)階段的多類型經(jīng)營主體并存的格局轉(zhuǎn)變。這種多類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及社區(qū)性或行業(yè)性的服務(wù)組織等。

其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)是指從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，具有較高的商品率，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，具有法人資格的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。其中農(nóng)民可以通過合作經(jīng)濟(jì)組織參與市場經(jīng)濟(jì)活動，參與市場“談判”決定價(jià)格，在購買生產(chǎn)資料，出售農(nóng)產(chǎn)品方面獲得更大的定價(jià)權(quán)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)組織是指在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、市場化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，包括專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。它們?yōu)樾∫?guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品購銷、儲藏運(yùn)輸?shù)确?wù)，降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)戶的資源要素利用效率。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的必要性

農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一個(gè)發(fā)展的過程，是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)，在保持穩(wěn)定不變的前提下，在現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度分散化和非組織化這一當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)問題的主要癥結(jié)的過程。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)越性明顯

企業(yè)化經(jīng)營不僅可以通過不斷提高生產(chǎn)效率，還可以通過引入社會資金，培育新型的農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營主體，發(fā)展集約型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。從宏觀上講，是指農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，在全國范圍內(nèi)形成地區(qū)專業(yè)化，同時(shí)可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集中化、商品化，擴(kuò)大各產(chǎn)業(yè)部門和各類農(nóng)場的分工，從而促進(jìn)了部門專業(yè)化和農(nóng)場專業(yè)化；而從微觀來看，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)場專業(yè)化的發(fā)展，又把一種產(chǎn)品的不同部分或不同工藝階段都分成了專項(xiàng)生產(chǎn)，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝專業(yè)化。

第二，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營是利用企業(yè)化的管理模式，在體制上，健全了生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理、質(zhì)檢、水電、供銷等部門，為統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一操作流程奠定了基礎(chǔ)；在生產(chǎn)上，可以實(shí)現(xiàn)連片種植，按規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)；在管理上，實(shí)行分片、分區(qū)承包到戶，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；在銷售上，對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝和營銷，可以有效杜絕市場欺騙行為。

2、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式的多樣化

農(nóng)業(yè)企業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸成為一種適應(yīng)新形勢要求的市場化、規(guī)?；蜕疃乳_發(fā)化的高度化過程，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化過程。在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式主要有四種：一是農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營方式。這種方式仍以小農(nóng)家庭承包為基礎(chǔ)，土地要素沒有重新組合，但土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)相對分離，采用共同作業(yè)方式，從事某一作物栽培種植、作業(yè)管理、收獲、保存、運(yùn)輸、銷售，從而大大降低了生產(chǎn)成本；二是委托經(jīng)營方式。農(nóng)戶通過土地租賃的形式把土地委托給“能人”經(jīng)營，土地要素仍沒有流動，但已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一定程度上的集中。三是合作經(jīng)營方式。農(nóng)民用土地、資金、技術(shù)、勞力等要素入股，組成合伙人性質(zhì)的生產(chǎn)合作社。這種方式，土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民既可以從勞動中獲得工資收入，又可以從土地入股中獲得預(yù)期收益；四是公司經(jīng)營方式。生產(chǎn)完全按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作方式管理，產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)營方式現(xiàn)代化，產(chǎn)供銷一體化，面向區(qū)域市場與全國市場，甚至還面向國際市場。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的意義重大

推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，通過把小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營改造，塑造出以市場需求為導(dǎo)向，以追求最大利潤為目的，突破“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，進(jìn)行專業(yè)化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營主體，可以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營有利于加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營主體會自動適應(yīng)市場需要和競爭的要求，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理方式以及現(xiàn)代營銷方式，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極收集市場信息，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，各個(gè)經(jīng)營主體之間會強(qiáng)化分工與協(xié)作，降低市場交易費(fèi)用，促進(jìn)市場發(fā)育和市場體系的完善，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。

推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營有利于增加農(nóng)戶收入。推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延規(guī)模擴(kuò)大，也可以通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵規(guī)模擴(kuò)大，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，也可大大提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)民談判能力和自我保護(hù)能力，增加農(nóng)民收益、減少利益損失。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營本身會促使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動生產(chǎn)率提高，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在企業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題

農(nóng)戶單獨(dú)經(jīng)營的自主性較大，并把農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源。但是在經(jīng)營中存在以下問題：一是農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營受到現(xiàn)實(shí)條件的制約。因?yàn)槲覈壳稗r(nóng)業(yè)人口多，實(shí)行農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營無法實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營模式以及農(nóng)地在空間上集中連片經(jīng)營；二是農(nóng)戶需要的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)不能得到及時(shí)滿足，增加農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；三是農(nóng)戶提供的產(chǎn)品大部分是初級或者經(jīng)過一定粗加工的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量較小，在市場上并不占優(yōu)勢，仍受大市場擺布，無力與大市場抗衡。

農(nóng)業(yè)企業(yè)在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)方式和組織制度的變革，實(shí)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資本經(jīng)營，建立公司制農(nóng)業(yè)。但是其不足之處在于：一是忽視小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營中的作用。二是以土地作價(jià)入股使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。因?yàn)檗r(nóng)村土地歸國家和集體所有，而以土地入股是單個(gè)農(nóng)戶以集體財(cái)產(chǎn)作為自有財(cái)產(chǎn)入股并分紅，是以損害集體利益為代價(jià)使少數(shù)人受益。

農(nóng)民專業(yè)合作組織雖然解決了單個(gè)農(nóng)戶有限的經(jīng)濟(jì)能力的問題，但也存在不足：一是地域跨度小，以鄉(xiāng)村范圍為主，不能實(shí)現(xiàn)資源在全社會范圍的優(yōu)化配置。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，很難組織農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的科技投資，限制農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。三是合作經(jīng)濟(jì)組織市場開拓能力欠缺，對其業(yè)務(wù)主管部門的依賴性或者是某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的依賴性很強(qiáng)，由于主管部門或者特定企業(yè)的干預(yù)，使得難以真正反映農(nóng)村不同利益主體的要求和愿望。四是合作經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)是開放的，容易受自身和外界因素影響而具有變動性。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的建議

1、大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，各級政府為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造發(fā)展平臺

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用手中所掌握的社會資源，推進(jìn)強(qiáng)制性制度變遷，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中的企業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。第一，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政投入。農(nóng)業(yè)面臨著市場與自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有支撐著工業(yè)和城市建設(shè)，因此，政府要增加農(nóng)業(yè)投入，加大財(cái)政支持力度，增加財(cái)政支農(nóng)資金的數(shù)量。政府要有效利用財(cái)政支農(nóng)資金，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，尤其要加大水利灌溉排澇設(shè)施的投資力度，加大對基因技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)的研究與應(yīng)用方面的投入。第二，加強(qiáng)政府部門的管理。各政府職能部門要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的外部環(huán)境，提高管理水平和農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。政府部門要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)市場化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品市場主體的信用意識，為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，健全農(nóng)技推廣和社會服務(wù)體系。政府部門要加大力氣建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、銷售等社會服務(wù)工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程提供良好的技術(shù)和社會服務(wù)保障。

2、加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?/p>

農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營必須解決好土地資源的合理流轉(zhuǎn)問題。土地資源的合理流轉(zhuǎn)應(yīng)在保持所有權(quán)和承包權(quán)不變的情況下，依照“穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則，依法鼓勵農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)的合理流動和使用，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)?；??？梢酝ㄟ^出租、轉(zhuǎn)包等形式，使農(nóng)戶的土地集中到外商或者能人手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。

在土地流轉(zhuǎn)改革中，同時(shí)政府還要積極培育土地流轉(zhuǎn)市場和加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督。一方面，通過建立土地交易場所、規(guī)則及信息系統(tǒng)，制定規(guī)范的土地交易操作程序和相關(guān)制度，積極發(fā)展各種中介組織，積極培育土地流轉(zhuǎn)市場。另一方面，通過制定和出臺土地流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例，對土地流轉(zhuǎn)的主體、程序、條件、價(jià)格以及違約責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。

3、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指的是具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。它既包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營組織，也包括為在產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供各種服務(wù)的經(jīng)營組織。一般分為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動、盈利能力、資金來源、市場導(dǎo)向、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、銷售渠道等方面具有明顯優(yōu)勢。其經(jīng)營規(guī)模都較大，經(jīng)濟(jì)效益較高；普遍具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理人才、能夠與現(xiàn)代化大市場直接對接，市場競爭力也較高。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃祖輝、陳龍：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與政策研究[M].浙江大學(xué)出版社，2010.

現(xiàn)代化漁業(yè)范文第5篇

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要發(fā)揮好政府引導(dǎo)、規(guī)范作用。湖南省以信息化為切入點(diǎn)，從教育管理向教育治理轉(zhuǎn)型，著力提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，推動湖南職業(yè)教育高質(zhì)量有特色發(fā)展。我們的做法是：

一是建用結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。2010年以來，把信息化作為職業(yè)教育的重點(diǎn)來抓，先后制定了專門的行動計(jì)劃和實(shí)施方案，在建設(shè)“數(shù)字校園”同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，應(yīng)用帶動”的思路，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的創(chuàng)新應(yīng)用。目前，已建設(shè)機(jī)構(gòu)平臺250個(gè)，個(gè)人空間72萬個(gè)，發(fā)表文章2590萬篇，教學(xué)視頻150萬個(gè)，文章和視頻瀏覽4.3億人次。與此同時(shí)，有4萬余名教師建設(shè)了湘繡、湘菜、湘旅等一批具有湖湘文化特色的在線課程資源；為邊遠(yuǎn)農(nóng)村中職學(xué)校量身定做了一批“專遞課程”資源；建設(shè)了一批匯聚職教名師的“名師課堂”資源。真正實(shí)現(xiàn)了資源“邊建設(shè)邊應(yīng)用”和優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。

二是交流互動，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的多元、自主、泛在。近年來，利用空間不斷創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方式，引導(dǎo)師生共同參與，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人，教師成為學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者。探索“三個(gè)課堂”，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的多元。探索基于空間的3G實(shí)景課堂，邀請企業(yè)專家通過遠(yuǎn)程直接參與空間現(xiàn)場教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了教師與企業(yè)專家同上一堂課；探索基于空間的群組互動教學(xué)，教師團(tuán)隊(duì)成員和學(xué)生以群組的方式共同完成教學(xué)活動，實(shí)現(xiàn)了“人人為我?guī)?，我為人人師”多維度空間教學(xué)；探索基于空間的同步課堂，實(shí)現(xiàn)了一流企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)師生與邊遠(yuǎn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師生同上一堂課，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。改革教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)。探索興趣式、團(tuán)隊(duì)式、挑戰(zhàn)式等學(xué)習(xí)新形態(tài)，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；探索S-ISAL教學(xué)法、立體化表格教案，促進(jìn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合；探索基于空間的“教――學(xué)――做――養(yǎng)”德育教育新方法，提升了學(xué)生思想道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。改革教學(xué)組織形式，實(shí)現(xiàn)泛在的教與學(xué)。學(xué)生利用空間自助學(xué)習(xí)和互助學(xué)習(xí)，教師利用空間指導(dǎo)、答疑、批改作業(yè)。探索五分鐘課程，師生共同建設(shè)碎片化資源，匯聚成卡冊，建立微課程資源，使教師無處不在、學(xué)生隨時(shí)能學(xué)。

三是公開透明，推動教育管理現(xiàn)代化。按照管、辦、評分離要求，利用信息化手段加大信息公開，推動教育管理走向教育治理。利用空間開展評估評審。從2010年起，國家和省級職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過空間申報(bào)、遴選和管理，加強(qiáng)了過程監(jiān)管和信息公開，遴選、評審和驗(yàn)收采取網(wǎng)上專家“背靠背”的方式，確保了評審結(jié)果客觀公正。人才培養(yǎng)工作評估采取網(wǎng)絡(luò)評審和專家現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，大大地提高了評審效率。利用空間開展專業(yè)技能隨機(jī)抽查。2009年起，湖南省開始開展職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能抽查，所抽查的專業(yè)、學(xué)生和測試題目均通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，學(xué)生專業(yè)技能抽查的標(biāo)準(zhǔn)和題庫開發(fā)由行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校共同參與，并全部通過空間公開，學(xué)生技能抽查結(jié)果也通過網(wǎng)絡(luò)公開，提升了透明度。利用空間進(jìn)行信息管理。全省職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)通過空間跟蹤管理，學(xué)校管理信息、事業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告等利用空間適時(shí)公開，有效提升了管理效率和透明度。

四是利用空間創(chuàng)新常規(guī)管理。探索空間“點(diǎn)名地圖”，創(chuàng)新了考勤方式；探索空間微信課堂，適時(shí)了解學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程答疑等，不僅有效解決了職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理難的問題，而且實(shí)現(xiàn)了過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)結(jié)合。