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車船稅的減免政策范文第1篇

從*年7月1日起，全國絕大部分地區(qū)按照《中華人民共和國車船稅暫行條例》的要求，根據(jù)國家稅務(wù)總局和中國保險監(jiān)督管理委員會的部署，陸續(xù)由從事機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱"交強險"）業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)代收代繳機動車車船稅。在各地地方稅務(wù)機關(guān)、保險監(jiān)管機構(gòu)密切配合下，保險機構(gòu)代收代繳機動車車船稅工作總體進展順利，代收代繳車船稅收入增長迅速，為加強車船稅稅源控管，堵塞征管漏洞，方便納稅人繳稅，發(fā)揮了積極作用。但是，個別地方也存在著開展代收代繳工作進展緩慢和機動車車船稅政策執(zhí)行不嚴格等問題，損害了稅收征管工作的嚴肅性，擾亂了當?shù)乇ｋU市場秩序，影響了保險行業(yè)健康發(fā)展。為進一步規(guī)范機動車車船稅代收代繳工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、各地地方稅務(wù)機關(guān)、保險監(jiān)管機構(gòu)要加強領(lǐng)導，密切配合，建立定期聯(lián)系制度，及時解決工作中存在的問題。目前尚未開展代收代繳工作的地區(qū)，要高度重視，加強部門配合，克服困難，積極創(chuàng)造條件，務(wù)必于*年年內(nèi)全面開展機動車車船稅代收代繳工作。

二、各地地方稅務(wù)機關(guān)、保險監(jiān)管機構(gòu)要進一步加大宣傳力度，通過形式多樣、通俗易懂的方式，使納稅人知曉機動車車船稅代收代繳的相關(guān)規(guī)定，以及在貫徹落實車船稅暫行條例過程中實施的過渡措施。

三、各保險機構(gòu)要高度重視，認真履行法定代收代繳義務(wù)，并通過完善規(guī)章制度、修改"交強險"業(yè)務(wù)系統(tǒng)等措施，加強代收代繳工作。

（一）要提高認識，加強內(nèi)部管理和培訓，督促從業(yè)人員和機構(gòu)嚴格執(zhí)行車船稅的有關(guān)規(guī)定，做好代收代繳機動車車船稅工作。

（二）要認真履行代收代繳機動車車船稅的義務(wù)，在銷售"交強險"的同時，嚴格按照有關(guān)規(guī)定代收代繳車船稅。除拖拉機、軍隊和武警專用車輛、警用車輛以外的機動車，投保人在購買"交強險"時無法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或免稅證明，且無法立即繳納車船稅的，從*年8月1日起，保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)須將保單、保險標志和保費發(fā)票等票據(jù)收回備查，不得交給投保人，直至投保人繳納車船稅或提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的免稅證明。

（三）要嚴格執(zhí)行代收代繳工作的各項規(guī)定，不得以任何形式擅自實施減免、贈送機動車車船稅。

四、各地地方稅務(wù)機關(guān)和保險監(jiān)管機關(guān)要加強對保險機構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范車船稅代收代繳工作。

（一）對于采取任何形式，誘導、慫恿投保人不繳或緩繳機動車車船稅的，各地地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定，對保險機構(gòu)處應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。

（二）對不按規(guī)定認真履行機動車車船稅代收代繳義務(wù)的保險機構(gòu)，情節(jié)嚴重的，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予嚴肅處理。

（三）各地保險監(jiān)管機構(gòu)要加大對保險機構(gòu)"交強險"業(yè)務(wù)和機動車代收代繳車船稅工作的監(jiān)管，通過加強應(yīng)收保費管理，積極探索"見費出單"等方法，保障機動車車船稅按時入庫。

車船稅的減免政策范文第2篇

“要多聽廣大群眾和基層的聲音”

在教育實踐活動征求意見工作中，部黨組書記、部長苗圩同志多次強調(diào)，不要搞體內(nèi)循環(huán)，把聽意見簡單理解為就是征求機關(guān)干部和工作部門的意見，要拓寬視野、廣開渠道，特別是要傾聽廣大群眾對工業(yè)和信息化工作的真實想法。為此，工業(yè)和信息化部打破思想顧慮，不怕網(wǎng)民“吐槽”，在部門戶網(wǎng)站開展了問卷調(diào)查，傾聽社會公眾的意見，收集到了很多尖銳的一手意見。通過統(tǒng)計分析，55%的網(wǎng)民認為工業(yè)和信息化部在“”上形式主義方面的問題最多，18%的網(wǎng)民認為最需要強化的是“不回避矛盾，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作”，在7個選項中居于首位。這些一手數(shù)據(jù)，為分析查找問題提供了很好幫助。

同時，工業(yè)和信息化部還從政策水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等9個方面，請地方主管部門、部屬單位對機關(guān)工作進行滿意度測評，對評議結(jié)果進行梳理分析和量化計分，查找意見集中的地方和薄弱環(huán)節(jié)所在，有針對性地找準問題，加以改進。

“對群眾的意見，不僅要聽進去、記下來，還要有回應(yīng)、有交待”

對群眾的意見和聲音，部黨組高度重視，苗圩同志多次強調(diào)，要本著高度負責的態(tài)度，做到對群眾的意見有回應(yīng)、有交待，要求部教育實踐活動辦公室和機關(guān)司局積極回應(yīng)群眾和網(wǎng)友的關(guān)切。為此，工業(yè)和信息化部建立了工作機制，對教育實踐活動過程中收集到的群眾、網(wǎng)民和各方面的意見建議，由活動辦公室根據(jù)工作職責及時轉(zhuǎn)交相關(guān)司局，及時拿出回復口徑和答復意見。前不久，中央教育實踐活動辦公室向工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)來了“人民網(wǎng)”上的群眾留言，共八個方面的問題，涉及機關(guān)5個司局的工作。工業(yè)和信息化部認真研究，及時通過中央教育實踐活動辦公室向“人民網(wǎng)”進行了反饋，受到網(wǎng)民的認可。

“涉及群眾利益的事，要能辦即辦、能改即改”

在教育實踐活動過程中，部黨組反復強調(diào)，要把學習教育、聽取意見與查擺問題、解決問題結(jié)合起來，不搞“兩張皮”，要始終站穩(wěn)群眾立場、牢記群眾觀點，牽涉群眾利益的事，能辦即辦、能改即改、小有小改，大有大改，涌現(xiàn)了一些好做法。比如，針對目前以信息竊取、流量攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚為代表的黑客活動快速增長趨勢，工業(yè)和信息化部從8月―12月部署開展了防范治理黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈專項行動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，切實保護老百姓和企業(yè)的財產(chǎn)安全。比如，前不久工業(yè)和信息化部從《互聯(lián)網(wǎng)輿情專報》上了解到市場上治療甲亢藥物缺乏，迅速摸清情況，認真查找原因，會同有關(guān)部門和企業(yè)，抓緊生產(chǎn)、嚴把質(zhì)量，解決患者急需。比如，工業(yè)和信息化部還會同相關(guān)單位，開展了全國打擊網(wǎng)上非法售藥行動、加強通信行業(yè)行風建設(shè)、增加國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉有效供給等工作，都是維護群眾切身利益的具體舉措。比如，工業(yè)和信息化部樹立“機關(guān)辛苦些、基層便利些”的觀念，為解決一個部屬單位反映的多方面困難，進行換位思考，不讓基層的同志到機關(guān)分頭跑，而是讓機關(guān)的同志集中跑下去，上門解決問題。

鏈接：工業(yè)和信息化部針對人民網(wǎng)群眾留言的答復意見（選登）

網(wǎng)友“農(nóng)民子弟”：目前進城的農(nóng)民工也非常需要使用電腦，我們也想網(wǎng)上訂購春運回家的火車票，請開發(fā)網(wǎng)速快、價格低廉、跨省際使用的無線網(wǎng)卡。

工業(yè)和信息化部：第一，目前市場上可以買到滿足各種制式的無線上網(wǎng)卡，售價大多在100-300元之間，且售價呈不斷降低的趨勢；第二，我國正在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，無線上網(wǎng)速率將進一步提高，使用范圍將進一步擴大；第三，能否進行省際漫游主要取決于運營商的市場和套餐政策，與無線上網(wǎng)卡本身無關(guān)。

網(wǎng)友“程序員”：現(xiàn)在購買節(jié)能車，車稅可減免，但是我對購買節(jié)能車還是有些疑慮，不知道節(jié)能車和傳統(tǒng)車相比有什么優(yōu)勢和不足？

工業(yè)和信息化部：按照2012年國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車。根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國車船稅法實施條例》，經(jīng)請示國務(wù)院同意，2012年3月，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船 車船稅政策的通知》（財稅〔2012〕19號），明確對節(jié)約能源的車船減半征收車船稅。截至目前，財政部、稅務(wù)總局、工信部了兩批減免車船稅的車型目錄。列入目錄的車型百公里綜合工況平均油耗要優(yōu)于乘用車第二階段油耗限值標準27%及以上。節(jié)能汽車與同類其他產(chǎn)品相比，采用了更加先進的節(jié)能技術(shù)，更節(jié)油，生產(chǎn)成本也相應(yīng)要高一些，所以，國家出臺節(jié)能汽車消費優(yōu)惠政策，鼓勵消費者購買節(jié)能車。

網(wǎng)友“寧寧”：希望寬帶像水、電、氣一樣，居民入住時就完全建設(shè)好，只需開通即可使用。

工業(yè)和信息化部：寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶在居民日常生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。為推動我國寬帶發(fā)展，方便民眾使用，讓寬帶成為居民住宅配套的基礎(chǔ)設(shè)施之一，2012年，在原有住宅建設(shè)標準基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》等標準，其中有關(guān)強制性條款要求“新建住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)的地下通信管道、配電管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等通信設(shè)施，必須與住宅區(qū)及住宅同步建設(shè)”，并要求“在公用電信網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)”。近期，國務(wù)院公布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，明確要求“切實執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計、施工及驗收規(guī)范”。隨著《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》及相關(guān)標準規(guī)范的推進落實，未來我國新建住宅寬帶基礎(chǔ)設(shè)施配套能力將進一步提升，居民使用寬帶將更加便捷。

車船稅的減免政策范文第3篇

    關(guān)鍵詞:新能源汽車產(chǎn)業(yè);財稅政策;財政補貼

    隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化,環(huán)境保護問題越來越受到人們的重視,因此,循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為這個時代的主流。在這種背景下,新能源汽車逐步進入人們的視野,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀(一)新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義,新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源,或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置,綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù),形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV,太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發(fā)動機汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動力來源,具有排放小甚至零排放的優(yōu)點,能有效降低二氧化碳的排放量,起到了保護環(huán)境的作用,對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    (二)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計劃重大專項的支持下,新能源汽車研發(fā)能力由弱變強,三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制,初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時,新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢,傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約,持續(xù)開發(fā)投入不足,市場化扶植和激勵政策不到位等。

    二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策2010年6月1日,財政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)通知中的標準,插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛;純電動乘用車最高補助6萬元/輛;中央財政還根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標準給予補助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011—2020年)》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標。其中,在財政上要加大補貼力度,2011-2015年的中央財政安排專項資金,重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣;私人購買新能源汽車的示范推廣試點城市應(yīng)安排專項配套資金,主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收,其中對私人購買新能源汽車的財政補貼比例,不得低于中央財政資金的50%。在稅收上要加大減免力度,2011-2020年,純電動汽車、插電式混合動力汽車免征車輛購置稅;2011-2015年,中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅,節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策;2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費用的100%加計扣除計算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個有利的財稅政策環(huán)境,為促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅政策建議(一)以中央和地方財政補貼的形式推動新能源汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟,未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費用大,成本較高,單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱,政府財政補貼就成為推動其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車實施直接價格補貼,對生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進行補貼。

    地方政府根據(jù)實際情況,并適當考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素,依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價對混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等進行專項補貼,推動國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    (二)加大政府公務(wù)車采購力度,發(fā)揮政府采購的導向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多,每年消耗經(jīng)費較大,政府汽車采購每年遞增的速度較慢,占政府采購總量的比例不高,而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此,政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間,新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,出臺更有利的實施細則及標準,把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車,而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

    (三)完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,以免稅、減稅帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先,應(yīng)出臺促進新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠,加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費用的稅前扣除比例,在一定額度內(nèi)實行投資抵免企業(yè)當年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次,調(diào)整現(xiàn)行的消費稅政策,提高大排氣量汽車的稅率,降低小排氣量汽車稅率,對節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實施零稅率,幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后,完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種,免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅,減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅,對于新注冊純電動汽車和充電式混合動力汽車免征車船稅,普通混合動力汽車減半征收車船稅等。

    [1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場,2010,2.

    徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動新能源汽車發(fā)展.中國財經(jīng)報,2010,11.

車船稅的減免政策范文第4篇

面對如此嚴峻的環(huán)境生態(tài)形勢，環(huán)境保護已經(jīng)成為我國當前必須更加重視的戰(zhàn)略問題。環(huán)境保護稅制體系通過經(jīng)濟約束將環(huán)境成本內(nèi)化，敦促和約束企業(yè)實施節(jié)能減排，是解決環(huán)境問題的重要經(jīng)濟手段，在世界各國得到廣泛應(yīng)用。

一、我國環(huán)境稅收體系現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段還沒有開始征收獨立的環(huán)境稅，但是現(xiàn)行的一些稅種如資源稅、消費稅、車船使用稅、城建稅、土地使用稅等，都直接或間接地對保護生態(tài)環(huán)境起到一定的作用。按照OECD對環(huán)境稅的廣義定義，我國稅收體系中，稅基為交通燃油、供暖及加工燃料、廢棄物和污染排放等與環(huán)境相關(guān)的稅收都可以歸類于環(huán)境稅的范疇，主要有以下幾類：

第一類是對環(huán)境保護和資源合理開發(fā)利用具有直接意義的稅種，主要是資源稅和耕地占用稅。下一步資源稅計征范圍可能將在石油、天然氣的基礎(chǔ)上擴展到其他資源產(chǎn)品，如煤炭等。

第二類是有利于環(huán)保的各項稅收措施。增值稅的優(yōu)惠政策立足于鼓勵資源綜合利用、促進廢舊物資回收、鼓勵清潔能源和環(huán)保產(chǎn)品、鼓勵污水處理，優(yōu)惠手段包括免稅、減半征稅、即征即退、允許抵扣進項稅額和簡易征收；企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策兩法合并后進一步統(tǒng)一和規(guī)范，政策取向更加清晰；消費稅從設(shè)立稅種到稅目調(diào)整，環(huán)保用意非常明顯。

第三類是支持環(huán)保事業(yè)的稅收措施。涉及到房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅和車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅等多個稅種。

第四類是以保護環(huán)境為目標的若干行政規(guī)費。主要包括排污費、污水處理費和垃圾處理費。排污費目前由環(huán)保部門征收，收費項目包括污水、廢氣、固體廢物、危險廢物和超標噪聲。某些環(huán)保規(guī)費明顯具有稅收特征。我國現(xiàn)階段調(diào)節(jié)污染者行為、補償環(huán)境侵害、籌集防治污染資金主要是通過排污收費制度來實現(xiàn)的。

此外，還有與環(huán)境有關(guān)的稅收補貼以及生態(tài)補償機制。我國一些地方還存在對各類資源補貼的政策，這些補貼對于穩(wěn)定物價和經(jīng)濟發(fā)展有一定的作用。

二、我國現(xiàn)行環(huán)境稅收體制存在的問題

（一）稅費關(guān)系混淆，環(huán)保稅長期缺位

環(huán)保主體稅種缺位，意味著我國生態(tài)、環(huán)境保護觀念及立法遠不適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。環(huán)境稅開征相關(guān)研究已經(jīng)引起政府、學界的重要關(guān)注，但是種種困難也客觀存在，一些技術(shù)性困難無法回避，這也是造成環(huán)境稅開征不斷延后的重要原因。

（二）資源稅、消費稅和與機動車有關(guān)的稅種不完全適應(yīng)環(huán)保需求

1、資源稅。稅種設(shè)立目的不明確，側(cè)重于調(diào)節(jié)級差收入，對資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護和資源的節(jié)約使用關(guān)注不足；從量定額征收（目前石油和天然氣已改為從價征收），基本無視資源的環(huán)境價值，難以平衡國家財產(chǎn)權(quán)利和礦業(yè)權(quán)人利益；單位稅額偏低；與市場供求狀況和礦產(chǎn)品成本構(gòu)成嚴重背離，調(diào)控乏力；征收范圍偏窄，不僅有悖于稅收的公平原則，而且影響到后續(xù)產(chǎn)品的合理比價。

2、消費稅。電池等一次性污染產(chǎn)品、污染性電子產(chǎn)品、船和飛機等機動工具未列入征稅范圍；雖按排氣量分檔設(shè)置機動車稅率，但對低污染的小排量轎車和使用清潔能源的機動車的政策激勵力度不足，稅率與污染程度關(guān)聯(lián)不緊密；政策滯后，不利于引導企業(yè)采用更高環(huán)保標準。

3、車輛購置稅、車船稅和燃油稅均未按環(huán)保因素分檔設(shè)計稅率。

（三）環(huán)保性稅收措施零亂

1、增值稅。一是生產(chǎn)型增值稅極大地挫傷了企業(yè)購進環(huán)保、治理污染等設(shè)備的積極性，這是當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最為突出的制度。二是過多的稅收減免影響增值稅抵扣鏈條的完整運行，背離“中性”原則，扭曲社會資源配置。三是優(yōu)惠措施雜亂，整體感和協(xié)調(diào)性差。四是對資源綜合利用企業(yè)高征低扣，稅負不公。

2、企業(yè)所得稅。免稅范圍窄，受益面小，政策措施相對粗糙，減免標準欠清晰。

3、關(guān)稅的問題主要是出口稅率過低，不利于充分發(fā)揮其限制緊缺資源出口的作用。

（四）稅收優(yōu)惠手段單一

考慮環(huán)境保護因素的稅收優(yōu)惠單一，缺少針對性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實施效果。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式在我國幾乎沒有應(yīng)用。

（五）政策信號混亂，某些條文相互沖突

國家在制定產(chǎn)業(yè)目錄時，盡管環(huán)保是重要依據(jù)，但左右產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素還是經(jīng)濟?，F(xiàn)行稅收政策多以經(jīng)濟目標為主要導向，實行了一些經(jīng)濟和環(huán)保相沖突的優(yōu)惠措施，這些政策在執(zhí)行中同時發(fā)揮了正面經(jīng)濟效應(yīng)和負面環(huán)境效應(yīng)。

三、環(huán)境稅制的國際經(jīng)驗

（一）發(fā)達國家廣泛運用環(huán)境稅制應(yīng)對環(huán)境問題

發(fā)達國家的環(huán)境稅收手段主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對排放污染所征收的稅，這類稅收主要是對工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢水、廢渣和汽車排放的尾氣等行為課稅。二是為減少自然資源開采、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境而征收的稅，如開采稅、森林稅和土壤保護稅。三是對高耗能、高耗材行為征收的稅，也可以稱為對固體廢物處理征稅。如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅和電池稅。四是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅，如噪音稅、垃圾稅。五是對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染所征收的稅，如超額糞便稅、化肥稅和農(nóng)藥稅。六是通過稅式支出的方式鼓勵環(huán)境保護。

（二）國際實踐對我國的啟示

1、多種經(jīng)濟手段共同促進環(huán)境保護

發(fā)達國家在注重發(fā)揮稅收作用的同時還采用了多種經(jīng)濟手段促進環(huán)保。具體來說，稅收做“加法”，使排污者承擔污染排放的成本；財政做“減法”，對治理污染的企業(yè)給予補貼，支持污染治理技術(shù)研究攻關(guān)；金融對企業(yè)治理污染所需貸款給予傾斜；引入排污權(quán)交易等市場手段，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。

2、循序漸進的稅收推進方式

環(huán)境稅收制度的建設(shè)不是一蹴而就的，國際上各國也是在碳稅體系經(jīng)過多年實踐獲得一定經(jīng)驗并做好充足準備的基礎(chǔ)上，才進行更廣范圍的征稅。我國可采用逐步引入的方式，集中力量先行開征一種或少數(shù)幾種影響力廣、操作難度較低的稅種。

3、重視稅收差別的運用

為了避免環(huán)境稅對企業(yè)競爭力產(chǎn)生影響，有的國家設(shè)計了靈活且相對復雜的稅制，對部分企業(yè)采用經(jīng)濟和行政手段進行管理。環(huán)境稅的目標是雙重的，可以在合理的程度內(nèi)既達到一定的環(huán)境保護目標，也使利益各方可以接受。

4、?？顚Ｓ玫亩愂辗峙浞绞綄崿F(xiàn)綠色收入的返回

美國對于環(huán)境稅收實行?？顚Ｓ玫氖褂梅结?，保證了稅收收入的定向和高效使用。同時通過告知納稅人所納稅款將被全部用于與改善環(huán)境有關(guān)的活動，或運用到那些受新稅種影響最大的群體身上，有助于新稅種獲得支持，同時還促進了排污治理的良性循環(huán)。

5、嚴格的征收管理方式

發(fā)達國家環(huán)境稅征收嚴格，懲罰嚴厲，對制度充分發(fā)揮環(huán)保管理作用起到了重要的保障。相較而下，我國的征管專業(yè)化水平較低、執(zhí)法力度較弱，不利于環(huán)保稅制度的落實。

6、重視配套制度安排

發(fā)達國家完善的環(huán)境制度體系和政府長期性戰(zhàn)略規(guī)劃為環(huán)境稅的征收打下良好的制度基礎(chǔ)，同時其環(huán)境稅堅持同整體稅制改革相結(jié)合，避免了重復征稅。

7、重視稅制改革的社會基礎(chǔ)培育

公民自覺的環(huán)保和納稅意識是排污稅制度及其他環(huán)保稅收制度充分發(fā)揮作用的社會基礎(chǔ)。如英國通過廣泛的宣傳教育著力增強公民的環(huán)保和納稅意識，將主要由政府重視的環(huán)保工作變成全民參與、人人重視的環(huán)保事業(yè)，使之有了廣泛堅實的基礎(chǔ)。

四、我國環(huán)境保護稅制改革的相關(guān)建議

我國的環(huán)境保護稅收體系構(gòu)建應(yīng)主要從排污費改稅、建立新稅種、調(diào)整已有稅種三個方面進行。

（一）排污費改稅

把部分排污費改為稅可作為我國構(gòu)建環(huán)境稅體系的第一步。我國目前征收的環(huán)境費主要包括：超標排污費、污水排污費、排水設(shè)施有償使用費、污水處理費、生態(tài)環(huán)境補償費、礦產(chǎn)資源補償費等。具有稅收“三性”特點的費直接求同合并變?yōu)槎?，異同部分采取并設(shè)結(jié)合的辦法。改稅后可由政府授權(quán)的環(huán)保部門代為征收。與環(huán)境有關(guān)的稅收納入地方稅，與資源有關(guān)的稅收列為中央與地方的分享稅。

（二）開征新稅種

開征環(huán)境保護稅，是建立環(huán)境稅收體系的核心問題。環(huán)境保護稅的設(shè)計，既要考慮理論上的合理性，又要考慮實踐中的可行性；既要借鑒國外的有益經(jīng)驗，更要適合本國的國情。在開征初期應(yīng)采取循序漸進的辦法，先對重點污染源和易于征管的對象征稅。目前，在各種污染源中，廢水、廢氣和垃圾對我國環(huán)境的污染最為嚴重，對其征稅也具備了多年征收排污費的經(jīng)驗。所以，環(huán)境保護稅的征稅范圍應(yīng)暫定為廢水、廢氣和垃圾，稅制內(nèi)容由水污染稅、空氣污染稅和垃圾稅組成。以廢水、廢氣和垃圾的排放單位和個人為納稅人。稅率必須與環(huán)境污染治理成本相一致。首先，稅率水平要適中；其次，實行累進稅率，從量征收；再次，應(yīng)根據(jù)廢水、廢氣的排放濃度和污染危害程度，實行差別稅率；對不同類型、處理難度不同的垃圾，如有毒垃圾與無毒垃圾，實行有差別的稅率，從量計征。

環(huán)境保護稅的計稅依據(jù)，應(yīng)針對不同的污染源，本著有利于控制環(huán)境污染、簡化稅收征管的原則確定。第一，水污染稅應(yīng)以實際污水排放量為計稅依據(jù)，實行從量定額征收。對于實際排放量難以確定的，可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力或?qū)嶋H產(chǎn)量等相關(guān)指標測算其排放量。對城鎮(zhèn)居民排放的生活廢水，由于其排放量與用水量差別不大，因而可以用水量為計稅依據(jù)。第二，空氣污染稅以煙塵和有害氣體的排放量為計稅依據(jù)，實行從量定額征收。第三，垃圾稅以垃圾排放量為計稅依據(jù)，實行從量課征。

（三）調(diào)整相關(guān)稅種

1、調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅

（1）擴大征收范圍，將目前資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。

（2）完善計稅方法，加大稅檔差。將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實際數(shù)量從量課征。通過稅收手段，加大稅檔差距，把資源開采和使用同企業(yè)和居民的切身利益結(jié)合起來，以提高資源的開發(fā)利用率。

（3）鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)。同時擴大對土地征稅的范圍，并適當提高稅率，嚴格減免措施，加強土地資源合理開發(fā)利用和保護耕地意識。

2、完善消費稅制度

首先，強化消費稅的環(huán)境保護功能。消費稅應(yīng)該在環(huán)境保護方面充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，限制破壞生態(tài)環(huán)境的消費，鼓勵和保護資源環(huán)境的綠色消費。其次，擴大消費稅征稅范圍。將那些在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的各類包裝物列入消費稅的征稅范圍。再次，適當提高消費稅稅率。適當提高汽柴油、鞭炮、焰火、一次性木制衛(wèi)生筷和實木地板等破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品的稅率。

3、完善車船稅制度

車船稅的改革同樣面臨著功能轉(zhuǎn)換的問題，要突出車船稅的環(huán)保功能，必須將車船稅按輛或凈噸位計稅改為按排量、動力分類分級計稅，對不同性能、油耗、尾氣排放量的車船，實行差別稅率。這樣，納稅的多少與能耗直接相關(guān)，有利于改善機動車輛尾氣對環(huán)境造成嚴重污染的局面。

4、完善增值稅制度

增值稅制度的改革也應(yīng)朝著有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展。在增值稅轉(zhuǎn)型之前，可率先對污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行“消費型”增值稅，允許其抵扣固定資產(chǎn)的進項稅額；對其他企業(yè)購置使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等方面的環(huán)保設(shè)備，也應(yīng)允許抵扣進項稅額；對企業(yè)進口的環(huán)保設(shè)備、儀器等，在進口環(huán)節(jié)應(yīng)給予一定的增值稅減、免稅優(yōu)惠；對企業(yè)新研制的“綠色產(chǎn)品”和“清潔產(chǎn)品”，以及綜合利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以實行增值稅即征即退政策。

5、完善企業(yè)所得稅制度

除《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的優(yōu)惠外，企業(yè)所得稅還應(yīng)進一步豐富優(yōu)惠內(nèi)容，如對污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保企業(yè)實行加速折舊制度，對其他企業(yè)的環(huán)保設(shè)備也實行加速折舊辦法，對企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品取得的所得免征所得稅，對環(huán)保技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)所得減征或免征企業(yè)所得稅等等。

6、完善現(xiàn)行保護環(huán)境的稅收支出政策

（1）減少不利于污染控制的稅收支出。嚴禁或嚴格限制有毒、有害的化學品或可能對環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

（2）鼓勵企業(yè)開展環(huán)境領(lǐng)域的科技研究與開發(fā)的稅收支出。政府對防治污染的研究與開發(fā)除了直接給予研制、開發(fā)控制污染新技術(shù)的企業(yè)預算撥款外，還可以大量利用稅收支出，鼓勵企業(yè)從事科研活動，增強治污稅收支出的整體效應(yīng)。

車船稅的減免政策范文第5篇

（一）堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和攤派征收現(xiàn)象，確保所得稅收入平衡較快增長。

(二)加強稅源調(diào)查和監(jiān)控，開展稅源普查，準確、詳細掌握稅源結(jié)構(gòu)、分布及增減變化趨勢，加強收入預測、分析和調(diào)度，掌握組織收入工作的主動權(quán)；充分利用稅源檔案、管理臺帳、納稅評估等稅源管理平臺，加強基礎(chǔ)稅源管理；認真落實企業(yè)所得稅預繳稅款比例不低于70%的要求。

(三)強化重點行業(yè)和征管薄弱環(huán)節(jié)的稅收管理，著重加強對房地產(chǎn)、建筑、交通、制造、商貿(mào)等支柱性稅源的征管，加強餐飲、娛樂、社會服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等征管薄弱環(huán)節(jié)的所得稅征管。

(四)加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)按照統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署的原則，通過綜合執(zhí)法檢查、專項檢查等形式，加強對稅收政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，減少稅收流失，促進收入增長。

(五)認真開展收入分析，開展分稅種、分行業(yè)收入信息比對分析，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問題，對收入增減幅度超過20%的行業(yè)或企業(yè)，進行重點分析，把握所得稅收入動態(tài)變化情況。

二、落實政策，發(fā)揮稅收職能作用

（一）認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，正確把握宏觀政策目標，積極探索稅收促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑；落實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排、支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、加快基礎(chǔ)建設(shè)等稅收優(yōu)惠政策；落實國家對個人收入分配的調(diào)節(jié)政策，確保調(diào)節(jié)收入分配的目標順利實現(xiàn)。提升政策宣傳效果，加大政策落實力度。

(二)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，圍繞促進皖北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮稅收職能，助力崛起；對重大項目進行跟蹤管理和個性化服務(wù)；促進重點骨干企業(yè)做大做強，扶持中小企業(yè)有序發(fā)展。

(三)用足用活稅收優(yōu)惠政策。充分把握稅收優(yōu)惠政策的導向作用，拓展政策應(yīng)用空間，釋放稅收政策效應(yīng)，支持地方經(jīng)濟發(fā)展；落實支持就業(yè)稅收政策，促進城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

(四)努力提高納稅服務(wù)水平。認真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導，讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策；整合納稅服務(wù)資源，細化服務(wù)措施,注重服務(wù)實效；優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政效率；健全信息公開制度，推進個人所得稅申報數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢。

(五)努力提高納稅服務(wù)水平。認真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導，讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策；完善納稅服務(wù)制度辦法，整合納稅服務(wù)資源，細化服務(wù)措施,注重服務(wù)實效；優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政效率；健全信息公開制度，主動接受納稅人監(jiān)督。

三、強化稅收征收管理水平

（一）深化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項目管理工作，完善房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅源監(jiān)控體系建設(shè)，搞好房地產(chǎn)及建筑業(yè)管理軟件的運用。做好房地產(chǎn)及建筑業(yè)跨部門涉稅信息聯(lián)網(wǎng)工作。

（二）推廣應(yīng)用財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺軟件，逐步將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等各稅種納入監(jiān)控范圍，實現(xiàn)稅源動態(tài)監(jiān)控。

（三）按照貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)管理工作的相關(guān)要求和政策規(guī)定，加強貨運自開票納稅人管理工作。

（四）加強兩稅信息比對工作，運用數(shù)據(jù)比對成果，切實提高城建稅征收水平。

（五）完善車輛稅收一條龍管理的信息化建設(shè)，強化保險部門代收代繳車輛車船稅管理，通過綜合治稅、部門配合等手段，加強車船稅稅源控管。

（六）強化土地增值稅清算工作，深入開展督導檢查。建立健全“項目登記、項目開發(fā)、項目清算”的全過程稅源監(jiān)控機制，逐步實現(xiàn)土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。

（七）強化同期資料管理，加強對避稅行為的防范；拓展反避稅新領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查力度。

(八)大力推進分類管理，對重點行業(yè)開展調(diào)查研究，了解經(jīng)營模式、掌握業(yè)務(wù)流程、熟悉核算方式、把握適用政策，有針對性地制定行業(yè)管理辦法。推廣實施總局《企業(yè)所得稅行業(yè)管理操作指南》。對企業(yè)兼并重組、股權(quán)收購等業(yè)務(wù)、匯總納稅、清算所得等特殊事項，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題。積極推廣應(yīng)用企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)。

（九）切實做好匯算清繳管理，明確企業(yè)所得稅匯清繳工作流程和工作重點，著重把好企業(yè)年度申報表的審核關(guān)、優(yōu)惠政策的落實關(guān)。嚴格按照規(guī)定的范圍、條件、標準和程序進行審批或備案稅前扣除項目，對大額資產(chǎn)損失進行實地核查。繼續(xù)推行企業(yè)所得稅電子申報，全面推廣涉稅通匯算清繳軟件。對企業(yè)匯繳申報中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時反饋稽查部門，通過稅務(wù)稽查，鞏固匯算清繳成果。做好匯算清繳與稅源結(jié)構(gòu)分析、開展納稅評估的結(jié)合。

（十）開展企業(yè)所得稅納稅評估，充分依托綜合征管信息系統(tǒng)和銀行、工商等外部門提供的第三方涉稅信息，全面完整準確掌握企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，科學確定評估對象。加強企業(yè)監(jiān)控預警分析，著力加強對稅負明顯偏低企業(yè)的評估。每年的納稅評估面不低于所管企業(yè)所得稅戶數(shù)的20%。

（十一）加強高收入者個人所得稅征收管理，結(jié)合縣經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來源特點，確定我縣高收入者相對集中的行業(yè)和人群，摸清高收入行業(yè)的收入分布規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來源，建立高收入者所得來源信息庫，有針對性地加強個人所得稅征管。加強對規(guī)模較大的個私企業(yè)、個體工商戶管理。

（十二）全面推進全員全額扣繳明細申報，省局個人所得稅管理信息系統(tǒng)服務(wù)器升級后，在所有代扣代繳單位推廣個人所得稅管理信息系統(tǒng)。提升管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果，借助管理信息系統(tǒng)，全力推進全員全額明細申報工作，到年底，全面實施全員全額明細申報。以全員全額明細申報為基礎(chǔ)，開展企業(yè)所得稅工資、福利費稅前扣除與個人所得稅工資薪金比對工作，比對戶數(shù)不得低于規(guī)定的標準。

（十三）加強12萬元以上自行納稅申報管理，將高收入群體納入重點稅源監(jiān)控和管理范圍，全面完成12萬元以上自行納稅申報任務(wù)。注重提高申報質(zhì)量，對納稅人應(yīng)申報未申報、申報不實少繳稅款的，嚴格按照征管法的規(guī)定進行處理。

（十四）加大開具完稅證明工作力度，對已實行明細申報的扣繳單位，要為所有納稅人開具完稅證明。明確目標，全力推進，多措并舉，通過郵寄、上門服務(wù)等形式，把完稅證明直接發(fā)送給納稅人。

四、繼續(xù)開展培訓與調(diào)研