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車(chē)船稅征收管理辦法范文第1篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。在縣車(chē)輛稅收清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立車(chē)輛稅收清收小組辦公室（設(shè)在地稅局分局），由地稅局副局長(zhǎng)任主任，分局分局長(zhǎng)、征管股長(zhǎng)任副主任，成員由地稅局分局抽2人、公安局經(jīng)偵大隊(duì)1人、交管大隊(duì)2人、交通局運(yùn)管所1人組成。

二、建立“審、檢、險(xiǎn)把關(guān)，先稅后審、檢、險(xiǎn)”管理制度。即：納稅人在辦理車(chē)船上牌、過(guò)戶(hù)、年審時(shí)，由縣公安交管大隊(duì)把關(guān)；在辦理道路運(yùn)輸許可證年（季）審時(shí)，由縣交通局運(yùn)管所把關(guān)；在辦理車(chē)輛檢測(cè)時(shí)，由機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)單位把關(guān)；在辦理車(chē)船強(qiáng)制險(xiǎn)時(shí)，由各保險(xiǎn)公司把關(guān)。堅(jiān)持先納稅，后審、檢、險(xiǎn)。未納稅的，交管大隊(duì)、交通局運(yùn)管所、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)單位不予年（季）審或檢測(cè)，各保險(xiǎn)公司不能將保單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票交給投保人。

三、征管具體措施：

1、對(duì)摩托車(chē)車(chē)船稅的征管：委托縣交管大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代征。

2、對(duì)汽車(chē)車(chē)船稅的征管由各保險(xiǎn)公司在辦理強(qiáng)制險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一代征。

3、對(duì)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)的營(yíng)運(yùn)稅收，如是掛靠在各運(yùn)輸公司、物流公司或出租公司的，由掛靠的單位統(tǒng)一向地稅申報(bào)繳納；未掛靠在公司的，由車(chē)主自行向地稅局申報(bào)繳納。交管大隊(duì)、交通局運(yùn)管所、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)單位在辦理年（季）審、檢時(shí)，應(yīng)先查驗(yàn)完稅憑證并保留復(fù)印件。

4、對(duì)“三無(wú)”車(chē)輛的稅收征管，由縣政府通告，對(duì)納稅人限期繳納車(chē)輛營(yíng)運(yùn)稅收及車(chē)船稅。未按規(guī)定繳納的，由車(chē)輛稅收清收小組辦公室組織開(kāi)展清繳，加收滯納金，并處罰款。

5、征收標(biāo)準(zhǔn)：

（1）摩托車(chē)車(chē)船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)：每年每輛60元。

（2）載貨汽車(chē)及專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)（包括半掛牽引車(chē)、掛車(chē)）的車(chē)船稅征收標(biāo)準(zhǔn)：按車(chē)輛自重（即整備質(zhì)量）每噸80元/年。

（3）載客汽車(chē)車(chē)船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)：核定載客大于或等于20人的客車(chē)按每輛每年480元征收；核定載客大于9人而小于20人的客車(chē)按每輛每年420元征收；核定載客小于或等于9人的按每輛每年360元征收；微型客車(chē)（指車(chē)長(zhǎng)小于等于3.5m，發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸總排量小于等于1L）的征收標(biāo)準(zhǔn)：按每輛每年240元征收。

（4）三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)的征收標(biāo)準(zhǔn)：按車(chē)輛自重（即整備質(zhì)量）每噸每年80元征收。

（5）汽車(chē)營(yíng)運(yùn)稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)：按核定噸位每噸每月綜合稅額90元征收。

四、工作職責(zé)

1、縣交管大隊(duì)、交通局運(yùn)管所、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)單位履行“審、檢把關(guān)，先稅后審、檢”制度的落實(shí)情況，由縣政府車(chē)輛稅收清收領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期地組織一至二次檢查，對(duì)未履行制度造成稅款漏征的，由把關(guān)單位負(fù)責(zé)繳納漏征的稅款，由縣政府追究當(dāng)事人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。

2、保險(xiǎn)公司履行“先稅后險(xiǎn)”的情況由各保險(xiǎn)公司按月向車(chē)輛稅收清收小組辦公室提供交納強(qiáng)制險(xiǎn)的金額和車(chē)輛數(shù)，由車(chē)輛稅收清收小組辦公室進(jìn)行核對(duì)。如存在未代征車(chē)輛稅收的情況，未代征的稅收由保險(xiǎn)公司繳納。

3、縣地稅局應(yīng)做好稅務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，主要有：一是稅收政策。主要公開(kāi)稅收法律法規(guī)和政策、各稅種的征收管理辦法、納稅人的權(quán)力和義務(wù)、稅務(wù)行政處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；二是稅收?qǐng)?zhí)法程序。主要公開(kāi)稅務(wù)登記辦理、納稅申報(bào)辦法及受理申報(bào)、涉稅審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰以及其它稅收?qǐng)?zhí)法程序等。三是稅務(wù)違法案件查處情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)要將稅務(wù)違法案件的查處情況公開(kāi)，以達(dá)到教育和警示的作用。四是稅收減免情況。主要公開(kāi)稅收減免優(yōu)惠政策，享受減免稅優(yōu)惠的業(yè)戶(hù)、性質(zhì)、期限、稅額、方式、用途等。五是公布舉報(bào)投訴電話。未做到公開(kāi)的，年終給予通報(bào)批評(píng)。

4、信息交換

車(chē)輛稅收零星分散，其稅收征收管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要全社會(huì)的力量共同支持。各單位在嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后審、檢、險(xiǎn)”制度的同時(shí)，更要抓好信息交換工作。各單位應(yīng)指定專(zhuān)人于每月初將上月有關(guān)信息傳遞到車(chē)輛稅收清收小組辦公室?，F(xiàn)將各單位信息交換職責(zé)明確如下：

（1）縣交管大隊(duì)：提供車(chē)輛上牌、過(guò)戶(hù)、核銷(xiāo)、年審等環(huán)節(jié)的信息；

（2）縣工商局：提供車(chē)輛辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息；

（3）縣農(nóng)機(jī)局：提供農(nóng)用車(chē)輛的數(shù)量、噸位等信息；

（4）縣交通局：提供車(chē)輛辦理道路運(yùn)輸許可證及年（季）審的信息；

（5）縣采購(gòu)辦：提供全縣各單位申購(gòu)車(chē)輛的審批信息；

（6）縣國(guó)稅局：車(chē)輛購(gòu)置稅的完稅信息、摩托車(chē)的銷(xiāo)售量信息；

（7）縣檢測(cè)單位：車(chē)輛（含摩托車(chē)）檢測(cè)情況的信息。

五、獎(jiǎng)懲機(jī)制

車(chē)船稅征收管理辦法范文第2篇

一、工作目標(biāo)

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以法律法規(guī)為依據(jù)，按照依法治稅、源泉控管的原則，堅(jiān)持稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法主體地位，以信息共享、協(xié)稅把關(guān)、先稅后證、先稅后批、委托代征、聯(lián)合征收等為主要方式，建立和健全“政府引導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)協(xié)稅、司法保障、社會(huì)參與”的財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅體系，增強(qiáng)依法治稅合力。依托征管方式、征管手段的創(chuàng)新，著力扭轉(zhuǎn)財(cái)稅部門(mén)單一治稅、社會(huì)涉稅信息不暢的局面。充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，舉全社會(huì)之力，強(qiáng)化控管力度，堵塞稅收漏洞，鞏固財(cái)政稅基，全面推進(jìn)稅源管理精細(xì)化和科學(xué)化，努力提高稅收征管質(zhì)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案、管理制度、考核辦法的制定和組織實(shí)施，出臺(tái)社會(huì)綜合治稅業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，研究和解決社會(huì)綜合治稅工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織社會(huì)綜合治稅督促檢查和考評(píng)工作。

縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，協(xié)稅把關(guān)，先稅后證，先稅后批，努力支持財(cái)稅部門(mén)依法征管，定期將涉稅信息傳遞財(cái)稅部門(mén)；各代征單位應(yīng)認(rèn)真履行《省零散稅收委托代征管理辦法》以及《代征代繳稅款協(xié)議》規(guī)定的職責(zé)，依法依率代征代繳稅款。具體職責(zé)如下：

縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局按照各自的職能范圍，負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治稅工作的政策宣傳、政策咨詢(xún)解答和業(yè)務(wù)支持，各部門(mén)提供的有關(guān)涉稅信息資料的應(yīng)用、處理、管理和反饋，受理、查實(shí)、處理稅收違法舉報(bào)案件，與受托代征單位簽訂《代征代繳稅款協(xié)議》等相關(guān)事宜，與協(xié)稅單位規(guī)范好協(xié)稅把關(guān)、先稅后證、操作流程等事宜，協(xié)助代征單位、協(xié)稅單位處理好納稅爭(zhēng)議和糾紛，督促了解綜合治稅工作中存在的問(wèn)題和不足,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

縣發(fā)改局定期向稅務(wù)部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目等信息。

縣財(cái)政局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)契稅和耕地占用稅的征管和國(guó)土出讓收入的征收；非稅收入管理局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)、門(mén)面租金等應(yīng)稅收入稅費(fèi)的代扣代繳工作，協(xié)助財(cái)稅部門(mén)規(guī)范行政事業(yè)單位發(fā)票管理，定期向地稅部門(mén)傳遞行政事業(yè)單位涉稅信息；縣工資發(fā)放中心負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位工薪個(gè)人所得稅的代扣代繳工作，定期向地稅部門(mén)反饋涉稅信息；縣國(guó)有資產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改制、兼并、轉(zhuǎn)讓、改組過(guò)程中稅收的代扣代繳工作，定期向財(cái)稅部門(mén)提供國(guó)有企業(yè)改制、兼并、改組、轉(zhuǎn)讓等涉稅信息；縣會(huì)計(jì)核算中心、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局嚴(yán)把報(bào)帳審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕非法票據(jù)或無(wú)效票據(jù)報(bào)帳現(xiàn)象的發(fā)生，支持財(cái)稅部門(mén)搞好以票控稅工作，及時(shí)向財(cái)稅部門(mén)提供發(fā)票違章違法信息。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)稅收違法犯罪行為的查處和懲治，對(duì)依法征稅過(guò)程中發(fā)生的威脅、毆打、圍攻稅務(wù)人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)等暴力抗稅事件，應(yīng)及時(shí)出警，依法從速、從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅違法犯罪行為，為依法治稅保駕護(hù)航；及時(shí)受理和嚴(yán)厲查處稅務(wù)機(jī)關(guān)移送案件，反饋案件情況；協(xié)助清繳欠稅，憑稅收完稅證明辦理出境手續(xù)。

縣審計(jì)局依法審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有稅收違法行為的，對(duì)被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù);及時(shí)將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉稅線索及建議、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論及時(shí)提供或反饋給財(cái)稅部門(mén)。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓稅收和國(guó)土出讓金把關(guān)工作，憑耕地占用稅票、契稅票、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票（辦證聯(lián)）、國(guó)土出讓收入繳款書(shū)辦理國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)屬過(guò)戶(hù)手續(xù)，并將稅費(fèi)資料歸檔保存，定期向財(cái)稅部門(mén)提供國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓、交易、國(guó)有土地儲(chǔ)備等信息。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已繳納的稅費(fèi)憑證辦理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和備案，定期向地稅部門(mén)提供建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可、竣工驗(yàn)收和備案等信息。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)木材稅收的代征代繳工作，定期向國(guó)地稅務(wù)部門(mén)提供木材采伐計(jì)劃、審批情況、木材外銷(xiāo)情況等涉稅信息。

縣民政局負(fù)責(zé)福利彩票個(gè)人所得稅代扣代繳工作，定期向地稅部門(mén)提供福利企業(yè)的認(rèn)定情況，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、注銷(xiāo)等信息。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局定期向稅務(wù)部門(mén)提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、企業(yè)工效掛鉤清算結(jié)果、企業(yè)工資總額核定等信息。

縣衛(wèi)生局按政策規(guī)定聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，定期提供營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和年審、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)放、衛(wèi)生許可證發(fā)放等信息。

縣交通局、公路局負(fù)責(zé)公路建設(shè)（改造）工程項(xiàng)目稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑稅務(wù)發(fā)票撥付工程款項(xiàng)，定期向稅務(wù)部門(mén)提供公路建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和結(jié)算、資金撥付等信息。

縣法院、縣檢察院為依法治稅提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障，對(duì)財(cái)稅機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，縣法院應(yīng)及時(shí)受理和認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)涉稅犯罪行為依法予以刑事責(zé)任追究;嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助財(cái)稅部門(mén)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)欠稅的追繳。

縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)國(guó)稅窗口開(kāi)票各種稅費(fèi)的代征代繳工作，定期向地稅部門(mén)提供增值稅、消費(fèi)稅征收情況及增值稅發(fā)票開(kāi)具等信息。

縣工商局定期向稅務(wù)部門(mén)提供開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記及年檢等信息。

縣電力局負(fù)責(zé)小水電行業(yè)稅收的代扣代繳工作，定期向國(guó)地稅務(wù)部門(mén)提供小水電發(fā)電等涉稅信息。

縣規(guī)劃局在建設(shè)用地規(guī)劃許可審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)依法征管建設(shè)工程項(xiàng)目稅費(fèi)，定期向地稅部門(mén)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可等信息。

縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易、二手房轉(zhuǎn)讓、私人建房、企事業(yè)單位房屋建筑、個(gè)人（合伙）辦廠、辦醫(yī)院、辦學(xué)校等經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)建筑稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證或“征免稅”認(rèn)定表辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更登記和過(guò)戶(hù)手續(xù)，定期向財(cái)政、地稅部門(mén)提供商品房預(yù)售許可發(fā)放情況、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記或變更情況、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資質(zhì)審批項(xiàng)目審批情況等信息。

人民銀行支行依法協(xié)助財(cái)稅機(jī)關(guān)查詢(xún)相關(guān)納稅人的開(kāi)戶(hù)情況；各商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)依法配合財(cái)稅機(jī)關(guān)實(shí)施賬戶(hù)查詢(xún)、存款余額查詢(xún)、存款凍結(jié)和稅款劃繳工作。

縣交警隊(duì)負(fù)責(zé)摩托車(chē)車(chē)船稅的代征代繳工作，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)輛購(gòu)置稅、營(yíng)運(yùn)稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證辦理車(chē)輛年審，定期向國(guó)地稅務(wù)部門(mén)提供車(chē)輛增減情況等信息。

縣民用爆破器材有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)石灰石資源稅代征代繳工作，定期向稅務(wù)部門(mén)提供民用爆破器材銷(xiāo)售情況等信息。

運(yùn)管所負(fù)責(zé)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)稅收的協(xié)稅把關(guān)工作，憑已稅憑證辦理道路運(yùn)輸證年檢和換證，定期向稅務(wù)部門(mén)提供車(chē)輛增減情況等信息。

各從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)車(chē)船稅代收代繳工作，定期向地稅部門(mén)提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售等信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅收入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施，增強(qiáng)征管合力，依法協(xié)稅護(hù)稅，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。

其他單位和個(gè)人應(yīng)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定代征代繳、代收代繳、代扣代繳各項(xiàng)稅收，認(rèn)真履行協(xié)稅把關(guān)職責(zé)，提供相關(guān)涉稅信息；所有建設(shè)單位都必須依法遵規(guī)，嚴(yán)格遵守憑稅務(wù)發(fā)票撥付工程款項(xiàng)的規(guī)定，推進(jìn)依法治稅。

四、工作措施

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解和掌握社會(huì)綜合治稅的實(shí)施情況，研究解決社會(huì)綜合治稅工作的重大問(wèn)題，探索和創(chuàng)新綜合治稅的舉措、辦法和對(duì)策，提高綜合治稅工作質(zhì)效。通過(guò)發(fā)文、責(zé)任書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等形式，清楚明確各成員單位綜合治稅的具體職責(zé)、內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保協(xié)稅職責(zé)清楚，把關(guān)責(zé)任明確。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造工作氛圍。

財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)工作措施，加大宣傳力度，借助新聞媒體等載體，將社會(huì)綜合治稅的有關(guān)精神、要求和重大現(xiàn)實(shí)意義，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，制定社會(huì)綜合治稅具體的宣傳方案，從宣傳載體、宣傳內(nèi)容、職責(zé)分工等方面認(rèn)真籌劃，不拘形式，廣泛發(fā)動(dòng)，突出宣傳力度和廣度，力求宣傳實(shí)效，擴(kuò)大財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅的影響力，提高財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅的認(rèn)同度，努力營(yíng)造財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅工作的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，突出工作質(zhì)效。

縣財(cái)稅收入社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅違法犯罪行為，依法追繳欠稅，著力解決社會(huì)綜合治稅工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真清掃和整治社會(huì)綜合治稅前進(jìn)道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，優(yōu)化綜合治稅工作環(huán)境。

車(chē)船稅征收管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：第三方涉稅信息；法律框架；法律責(zé)任

第三方涉稅信息是指稅務(wù)機(jī)關(guān)從第三方獲取的、反映納稅人涉稅情況的外部信息。第三方是指稅收征管關(guān)系中征納雙方以外的，包括行政管理部門(mén)、國(guó)家司法部門(mén)、與納稅人有直接經(jīng)濟(jì)往來(lái)的交易相對(duì)方、各種協(xié)會(huì)組織、自然人等在內(nèi)的獨(dú)立第三方。目前，我國(guó)的稅收征管實(shí)行納稅人自行申報(bào)納稅制度。根據(jù)信息不對(duì)稱(chēng)理論，具有信息優(yōu)勢(shì)的納稅人為了謀求自身利益最大化，極易冒著“道德風(fēng)險(xiǎn)”通過(guò)“隱蔽的行動(dòng)”隱匿自身的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，從而損害處于信息弱勢(shì)地位的以稅務(wù)機(jī)關(guān)為代表的國(guó)家利益。再加上我國(guó)現(xiàn)行稅種紛雜、稅源分散、納稅人眾多，為了獲取納稅人的全部涉稅信息，第三方信息源就顯得非常重要。下面通過(guò)對(duì)稅收征管中第三方涉稅信息應(yīng)用現(xiàn)狀的總結(jié)，找出問(wèn)題所在，以期改進(jìn)。

1 法律制度框架

依法治稅是稅收工作的根本原則和基本要求。目前關(guān)于第三方涉稅信息應(yīng)用的法律依據(jù)主要有四個(gè)層次：

1.法律、行政法規(guī)層面，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（下稱(chēng)“《稅收征管法》”）第5條規(guī)定“地方各級(jí)政府應(yīng)該支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，依法征收稅款”，第6條規(guī)定“建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度；納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。”《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（下稱(chēng)“《實(shí)施細(xì)則》”）第4條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，并組織有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享”。這三條是稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)之間建立信息共享制度的最高法律依據(jù)。

2.部頒稅法規(guī)則層面，為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)和其他行政管理部門(mén)之間的信息共享，國(guó)信辦[2002]62號(hào)、國(guó)信辦[2003]47號(hào)、國(guó)信辦[2005]10號(hào)文通過(guò)先試點(diǎn)后全國(guó)普及的方式在各地方工商行政管理、國(guó)稅、地稅和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。例如《國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公告2011年第75號(hào)）規(guī)定“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換機(jī)制，聯(lián)合對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。”

3.在地方法規(guī)和政府規(guī)章層面，山東省人大常委會(huì)以公告的形式頒布了《山東省地方稅收保障條例》，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)部門(mén)之間的稅源信息交換和共享制度，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)，按照約定的時(shí)間和方式向同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)事項(xiàng)的涉稅信息。部分地方政府以政府令的形式頒布了地方稅收保障辦法，如《江蘇省地方稅收征管保障辦法》（江蘇省人民政府令第44號(hào)），《重慶市地方稅收征管保障辦法 》（重慶市人民政府令第260號(hào)），規(guī)定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、單位之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享制度。

4.在地方規(guī)范性文件層面，存在大量地方政府簽發(fā)的關(guān)于社會(huì)綜合治稅的文件。社會(huì)綜合治稅是關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行稅收征管模式的創(chuàng)新之舉，其手段之一便是實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。自2001年《稅收征管法》修訂后，首創(chuàng)于山東（《山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行社會(huì)綜合治稅加強(qiáng)稅源控管工作的意見(jiàn)》，魯政辦發(fā)[2003]77號(hào)），后被全國(guó)各地競(jìng)相效仿。同時(shí)還有針對(duì)特定稅種、行業(yè)、納稅人的專(zhuān)門(mén)文件：如《海南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收管理的通知》（瓊國(guó)稅發(fā)[2005]249號(hào)）要求國(guó)地稅與工商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)配合、聯(lián)系和協(xié)助，建立信息共享有效機(jī)制；《湖南省國(guó)家稅務(wù)局非居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（湖南省國(guó)家稅務(wù)局公告2011年第3號(hào)）規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系制度，定期獲取非居民企業(yè)相關(guān)信息。

2 提供信息的主體和信息范圍

除政府部門(mén)負(fù)有主要信息傳遞義務(wù)之外，個(gè)別地方政府還規(guī)定了司法機(jī)關(guān)、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供涉稅信息的義務(wù)。

（一）司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)在涉及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易、企業(yè)破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、清算案件等一切財(cái)產(chǎn)糾紛案件，有審查其交易是否完稅的義務(wù)，在未審查其交易是否完稅的前提下，不得結(jié)案或者做出法律裁決?！稉P(yáng)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》（揚(yáng)府發(fā)[2006]188號(hào)）規(guī)定法院、檢察院應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供案件涉稅信息。人民法院裁定債務(wù)清償時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》規(guī)定的稅收優(yōu)先原則；人民法院執(zhí)行生效判決時(shí)，對(duì)可能的涉稅事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅款”。在實(shí)踐中也出現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)利用法院第三方信息成功查處涉稅案件并查補(bǔ)稅款的實(shí)例。

（二）銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。由于銀行保密義務(wù)的限制，我國(guó)對(duì)于稅務(wù)部門(mén)查詢(xún)納稅人銀行賬戶(hù)的信息設(shè)定極為嚴(yán)格，只有在稅務(wù)檢查中，并且經(jīng)過(guò)特定審批程序才可以查詢(xún)納稅人在銀行的賬戶(hù)資金情況。但是，也有個(gè)別地方政府將銀行和其他金融機(jī)構(gòu)納入信息共享機(jī)制的范疇，如《本溪市涉稅信息管理辦法》（本溪市人民政府令第145號(hào)）規(guī)定“中國(guó)人民銀行本溪市中心支行、各國(guó)有銀行、政策性銀行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社以及其他金融機(jī)構(gòu)提供有關(guān)賬戶(hù)、銀行卡、個(gè)人銀行卡等信息，以及資金往來(lái)、存款金額變動(dòng)情況?！?/p>

3 相關(guān)法律責(zé)任

目前，《稅收征管法》沒(méi)有關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，法律責(zé)任均由地方各自確定。責(zé)任種類(lèi)為行政責(zé)任和刑事責(zé)任。如《江蘇省地方稅收征管保障辦法》（江蘇省人民政府令第44號(hào)）第22條規(guī)定有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人未按照規(guī)定用途使用涉稅信息，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第23條規(guī)定未按照規(guī)定提供相關(guān)信息或者涉稅信息，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

車(chē)船稅征收管理辦法范文第4篇

一、自覺(jué)服務(wù)發(fā)展大局，下大力氣在組織收入上取得新突破

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個(gè)發(fā)展”的要求和市縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，明年全市地稅稅收收入確保增長(zhǎng)13%，總收入突破17億元大關(guān)。

（一）落實(shí)好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早做安排，認(rèn)真進(jìn)行增減因素測(cè)算，細(xì)化任務(wù)，分解到所，落實(shí)到人。繼續(xù)深入開(kāi)展全市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾，有針對(duì)性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，上半年“雙過(guò)半”，確保全年地稅收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)，繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析，深入落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。

（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能，不折不扣的落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)和諧。

（四）積極培植稅源，夯實(shí)稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入，用好政策增收入，強(qiáng)化措施增收入”的思路，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議，用好用活現(xiàn)行稅收政策，不斷做大稅源規(guī)模，以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺(tái)。全力以赴抓好稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作，對(duì)市局互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，增加與納稅人之間的互動(dòng)服務(wù)功能，適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢(xún)功能的改進(jìn)工作，爭(zhēng)取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺(tái)辦稅計(jì)算機(jī)和后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備，逐步改善征管技術(shù)條件。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，重點(diǎn)保證征管核心系統(tǒng)對(duì)納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作，及時(shí)做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，利用好數(shù)據(jù)比對(duì)的信息成果，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)部門(mén)職能，對(duì)數(shù)據(jù)分析實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)對(duì)分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（七）著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展納稅評(píng)估，加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評(píng)估典型案例，年底進(jìn)行匯編、點(diǎn)評(píng)，逐步建立行業(yè)綜合評(píng)估模型和指標(biāo)體系。通過(guò)充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專(zhuān)業(yè)化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對(duì)稱(chēng)這一難題，全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內(nèi)容形式，下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

圍繞“135”工作思路，積極開(kāi)展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)?！?”，就是牢固樹(shù)立一個(gè)理念，即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念?！?”，就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能，狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺(tái)建設(shè)?！?”，就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點(diǎn)，著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（八）健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求，進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作等納稅服務(wù)制度，制定全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

（九）搞好稅收宣傳活動(dòng)。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃，按照“貼近稅收工作實(shí)際、貼近時(shí)代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開(kāi)展宣傳，注重對(duì)工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收工作的支持和理解；不斷改進(jìn)宣傳方式和手段，密切與《自貢日?qǐng)?bào)》、《自貢晚報(bào)》、《天府稅收》以及電視、電臺(tái)等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開(kāi)展“電子送法”、“專(zhuān)題解讀”等特色宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地普及稅法知識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會(huì)的稅法遵從度。

（十）開(kāi)展納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)。及時(shí)將國(guó)家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開(kāi)。落實(shí)聯(lián)系制度，開(kāi)展送法上門(mén)、“一對(duì)一”等服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對(duì)面”互動(dòng)。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)科（股）室直接鏈接的優(yōu)勢(shì)，著力打造納稅服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動(dòng)。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動(dòng)欄目功能，拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動(dòng)功能，依托信息化手段推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動(dòng)。

（十一）優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類(lèi)標(biāo)識(shí)、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度）為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，服務(wù)方式規(guī)范化，工作考評(píng)規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（十二）滿足納稅個(gè)性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展辦稅方式，加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，健全多元化的辦稅體系。推行POS機(jī)刷卡繳稅、簡(jiǎn)并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

（十三）嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹市局黨組的決議和部署，嚴(yán)禁違反組織收入原則，法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化過(guò)程控制，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

（十四）全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。加大對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開(kāi)展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評(píng)查工作。對(duì)制定的規(guī)范性文件開(kāi)展效能評(píng)估，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（十五）進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。做好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險(xiǎn)、車(chē)船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，完成好總局和省局安排的各項(xiàng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對(duì)。強(qiáng)化發(fā)票管理，做好全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，整合稽查資源，優(yōu)化辦案程序，提高辦案質(zhì)效，以防范查處大要案為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，加大執(zhí)行力度，促進(jìn)稅收環(huán)境的進(jìn)一步改善。

五、深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理，下大力氣在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上取得新突破

（十六）全面實(shí)施分類(lèi)管理。探索稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主，對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類(lèi)。研究合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)確定稅源管理崗位，細(xì)化職責(zé)分工，整合優(yōu)化各部門(mén)管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理的建議》報(bào)市政府審批，從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理，堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個(gè)體稅收管理“三公開(kāi)”（即公開(kāi)評(píng)稅定稅、公開(kāi)繳稅情況、公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督）。

（十七）強(qiáng)化大項(xiàng)目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控體系，分類(lèi)別建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫(kù)，加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國(guó)土部門(mén)的聯(lián)系，做好信息交換比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的信息共享、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理，充分利用稅收中軟系統(tǒng)，做好對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一棟樓盤(pán)、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)行業(yè)的征管力度。

（十八）狠抓各稅種管理。著力開(kāi)展今年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評(píng)估，抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位明年底全部上線，全市個(gè)稅軟件上線面達(dá)到個(gè)稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成今年度年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作，加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管和售付匯稅收管理。實(shí)施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類(lèi)管理辦法，強(qiáng)化資源稅從價(jià)征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法，開(kāi)展對(duì)全市耕地占用稅全面清理，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時(shí)占地與非法占地，以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變?cè)嫉赜猛镜惹闆r進(jìn)行清理。加大對(duì)土地契稅的跟蹤管理，尤其是經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)交易過(guò)程中的契稅征收管理。做好車(chē)船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報(bào)市政府和省局同意后，采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測(cè)量土地使用面積，今年在100戶(hù)工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破

（十九）努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念，以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景，實(shí)現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機(jī)制上務(wù)實(shí)創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo)，促進(jìn)自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢(shì)，營(yíng)造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍，重點(diǎn)建好“六大平臺(tái)”，即“學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“制度平臺(tái)”、“感情平臺(tái)”、“激勵(lì)平臺(tái)”、“宣傳平臺(tái)”、“活動(dòng)平臺(tái)”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)達(dá)到要求、工作流于形式、干部職工意見(jiàn)反映大的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機(jī)制、健全和完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育，提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

（二十）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排，明確學(xué)習(xí)要點(diǎn)、專(zhuān)題和發(fā)言人，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式，如邀請(qǐng)專(zhuān)家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力在深入基層，大興調(diào)查研究，為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作，著力在提高巡視檢查效果、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

（二十一）積極探索干部激勵(lì)機(jī)制。逐步構(gòu)建科、股級(jí)后備干部隊(duì)伍，不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級(jí)干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度，選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職，市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門(mén)工作。加大對(duì)任職期滿干部的交流、輪崗力度，構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。積極探索選拔人才的方式方法，分類(lèi)別構(gòu)建人才庫(kù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)干部的日常管理及機(jī)構(gòu)編制管理，完成今年機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工（包括離退休干部職工）的生活與身心健康，努力解決干部職工后顧之憂。切實(shí)做好文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)上新臺(tái)階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

（二十二）繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系，組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識(shí)培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展互動(dòng)式培訓(xùn)，挖掘內(nèi)部人力資源，建立內(nèi)部師資力量，開(kāi)展培訓(xùn)講義或教案評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動(dòng)”，全面開(kāi)展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計(jì)分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。

（二十三）扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度，按季度下發(fā)黨支部組織生活參考，積極組織廣大黨員全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持“”、民主評(píng)議黨員等制度，積極參加市直機(jī)關(guān)工委的“最佳黨日”評(píng)比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法，切實(shí)幫助黨員和干部排憂解難，增強(qiáng)全局凝聚力。做好評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，并做好宣傳推廣工作。積極開(kāi)展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動(dòng)。有效開(kāi)展好群團(tuán)工作，以人為本大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，抓好金稅藝術(shù)團(tuán)與各類(lèi)文體活動(dòng)小組的建設(shè)和管理，以工、青、婦等組織為主廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。

（二十四）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評(píng)責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作，執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育，筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn)，抓實(shí)廉政談話，強(qiáng)化警示教育。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報(bào)告范圍；積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機(jī)制的構(gòu)建。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，將經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算情況、上級(jí)檢查（審計(jì)）結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)。拓展稽查監(jiān)督管理制度，全面推行“一案雙查”制度，解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題。硬化監(jiān)督，確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級(jí)重大決策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實(shí)、稅務(wù)行政公開(kāi)等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作回頭看，鞏固治理成果。對(duì)市局稽查局和第二直屬分局開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長(zhǎng)、所長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)稅收?qǐng)?zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費(fèi)管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項(xiàng)。繼續(xù)開(kāi)展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，組織各層次的明查暗訪，認(rèn)真處理群眾投訴，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

七、切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，下大力氣在保障有力上取得新突破

（二十五）切實(shí)增強(qiáng)保障能力。主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好地稅工作實(shí)際，積極爭(zhēng)取黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,全面突破當(dāng)前制約地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，力求在安定有序、協(xié)調(diào)發(fā)展上開(kāi)創(chuàng)新局面。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加大稅收征管成本補(bǔ)償力度，逐步使地稅征管技術(shù)手段得到改善，確保稅收征管工作正常開(kāi)展。加大工作保障力度，確保全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)工資制度改革規(guī)定，確保干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位，保持地稅隊(duì)伍穩(wěn)定。厲行節(jié)約，加大節(jié)能減排工作力度，節(jié)約資金辦大事，不斷提高財(cái)務(wù)保障水平和效率。開(kāi)展對(duì)三代手續(xù)費(fèi)、日常經(jīng)費(fèi)使用、基層賬目處理的檢查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

車(chē)船稅征收管理辦法范文第5篇

自20__年以來(lái)，湖北省武漢市地稅局按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革的總體思路，結(jié)合武漢地稅工作實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿專(zhuān)業(yè)化管理改革的始終，從優(yōu)化資源配置入手，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)推送為紐帶，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，依托信息化支撐，通過(guò)成立稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心，市、區(qū)兩級(jí)實(shí)體運(yùn)作，分級(jí)分類(lèi)稅源管理，前置所有涉稅事項(xiàng)，變管戶(hù)為管事，依托稅收情報(bào)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和處置能力，取得了積極成效。

以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)、建立機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的最優(yōu)化

我國(guó)目前的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范尚處于起步階段，但發(fā)展迅速。國(guó)家稅務(wù)總局在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確把加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為稅收管理的主要發(fā)展方向之一，“以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支持的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，可以進(jìn)一步落實(shí)稅收征管的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、防止稅款流失”。

武漢市地稅局敏銳地意識(shí)到稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是提升征管質(zhì)量、提高納稅人稅法遵從度的有效手段。因此，市局黨組果斷決策，于20__年元月組建了武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心，市局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市局副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，新組建的武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)踐中大膽嘗試，勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于創(chuàng)新，取得了良好成效，為進(jìn)一步深化武漢市地稅稅收征管改革闖出了一條新路。武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃—分析識(shí)別—等級(jí)排序—應(yīng)對(duì)處理—監(jiān)控評(píng)估為主要流程環(huán)節(jié)的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)控管體系基本確立，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、分級(jí)應(yīng)對(duì)、績(jī)效評(píng)價(jià)諸環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系得到進(jìn)一步明確，并通過(guò)制定各類(lèi)規(guī)章制度予以固化，為稅收風(fēng)險(xiǎn)防范提供了重要保障。

（一）成立機(jī)構(gòu)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵點(diǎn)。在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，武漢市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心設(shè)置了綜合管理崗、風(fēng)險(xiǎn)信息管理崗、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別崗和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施崗，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，確保了崗位人員各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)，按照單項(xiàng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、涉稅情報(bào)信息類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、依申請(qǐng)或依職權(quán)辦理涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行分類(lèi)，制定了啟動(dòng)、辦理、處理、反饋的工作流程，為稅收風(fēng)險(xiǎn)防范夯實(shí)了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，打造“一個(gè)體系”，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)。行政執(zhí)法崗責(zé)體系是征管改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的突出作用。今年，在新的崗責(zé)體系應(yīng)用推廣過(guò)程中，武漢市地稅局將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)崗責(zé)體系之中，修訂了《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，按風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別分級(jí)、分類(lèi)、過(guò)濾、篩選、排序、推送和應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了《武漢市地稅局關(guān)于進(jìn)一步完善征管與稽查協(xié)作工作規(guī)范的通知》文件，進(jìn)一步理順了與市局各處室、重點(diǎn)辦、零散辦、評(píng)估辦和稽查局的關(guān)系。通過(guò)組織專(zhuān)班到各基層單位調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取基層一線的意見(jiàn)和建議，歸類(lèi)整理并認(rèn)真回復(fù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與行政執(zhí)法崗責(zé)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和傳遞，推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理與行政執(zhí)法的有效融合。

（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的參照點(diǎn)。武漢市地稅局在按照規(guī)模、行業(yè)、事項(xiàng)對(duì)稅源進(jìn)行分類(lèi)的同時(shí)，又引入稅收風(fēng)險(xiǎn)的大小這個(gè)參照系，科學(xué)確定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)稅源戶(hù)，將有限的征管資源應(yīng)用到稅收風(fēng)險(xiǎn)最大的納稅人上。并根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將稅源管理職責(zé)在不同層級(jí)、不同部門(mén)和不同崗位之間進(jìn)行合理分工，重構(gòu)稅源管理崗責(zé)體系，從而形成以規(guī)模管理、行業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為特點(diǎn)的稅源分類(lèi)模式。如2013年以行業(yè)管理為突破，以分級(jí)分類(lèi)推送為重點(diǎn)，初步建立了房地產(chǎn)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，探索性開(kāi)展了行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。通過(guò)數(shù)據(jù)生成、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，優(yōu)選生成了81戶(hù)房地產(chǎn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，并推送至市局納稅評(píng)估辦公室，建立了房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)對(duì)的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。通過(guò)市局評(píng)估辦的評(píng)估任務(wù)審核，共計(jì)查補(bǔ)81戶(hù)房地產(chǎn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)地方稅費(fèi)1.3億元。

（三）搭建平臺(tái)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的支撐點(diǎn)。緊緊依托湖北省地稅局稅費(fèi)征管核心軟件，搭建市局、區(qū)局、稅務(wù)所（辦稅服務(wù)廳）三級(jí)應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮信息技術(shù)在稅源專(zhuān)業(yè)化管理過(guò)程中的支撐作用。他們自主研發(fā)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理子系統(tǒng)，其主要內(nèi)容涵蓋了涉稅事項(xiàng)的前置辦理、日常稅源管理、涉稅基礎(chǔ)資料信息等方面，并與減免稅、行政處罰等稅收管理業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效對(duì)接，從而形成了以涉稅事項(xiàng)管理為基礎(chǔ)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理信息流。行政崗責(zé)執(zhí)法平臺(tái)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以稅源專(zhuān)業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以閉環(huán)管理為目標(biāo)，全面梳理崗位職責(zé)和流程，建立起涵蓋涉稅事項(xiàng)前置辦理、“先辦后審”事項(xiàng)任務(wù)分級(jí)推送、日常稅源管理、電子征管資料、行政執(zhí)法文書(shū)的應(yīng)用平臺(tái)，并與風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)對(duì)接，形成了以涉稅事項(xiàng)管理為基礎(chǔ)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理信息流。挖掘梳理了稅源管理過(guò)程中可能存在的78個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)，通過(guò)稅收風(fēng)

險(xiǎn)特征庫(kù)與原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化篩選，實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、定時(shí)化生成，并將全市各級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的日常風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，全部納入到了管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的全程信息化，完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)價(jià)體系和應(yīng)用體系。

（四）建立機(jī)制，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的著力點(diǎn)。武漢地稅通過(guò)制定《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心工作方案》以及《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》等風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，建立分級(jí)分類(lèi)處理機(jī)制，對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)稅源影響大的數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至稽查部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于帶有行業(yè)性、普遍性的稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至納稅評(píng)估部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小，帶有一般性或個(gè)體性的基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至基層稅源管理崗位應(yīng)對(duì)。系統(tǒng)在相應(yīng)數(shù)據(jù)推送至對(duì)應(yīng)部門(mén)應(yīng)對(duì)后，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)對(duì)處理結(jié)果的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總，為下一步的管理決策提供依據(jù)，形成了風(fēng)險(xiǎn)管理信息化的完整鏈條。比如，針對(duì)個(gè)人所得稅自行申報(bào)管理，通過(guò)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和比對(duì)，共計(jì)核實(shí)應(yīng)補(bǔ)稅人數(shù)1706人，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅1309萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)所得稅核定征收管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及企業(yè)所得稅核定征收申報(bào)表的深入分析，預(yù)先設(shè)定報(bào)表間的邏輯公式條件，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行批量數(shù)據(jù)篩查，共計(jì)推送企業(yè)所得稅核定征收風(fēng)險(xiǎn)668戶(hù)，共計(jì)880條數(shù)據(jù)，核實(shí)應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅戶(hù)341戶(hù)，共計(jì)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1515萬(wàn)元。

同時(shí)，抓好市局、區(qū)局、稅務(wù)所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理質(zhì)效。在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)合市局各業(yè)務(wù)處室，優(yōu)選風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)總量，著力抓好市局、區(qū)局、稅務(wù)所的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在市局層面，做好風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的分析、推送和考核工作，與各業(yè)務(wù)處室緊密合作，確保風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一個(gè)出口、績(jī)效考核一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是在任務(wù)分析階段，人工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的誤傷性降到最低程度，并明確稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心與各業(yè)務(wù)處室的考核職責(zé)和范圍，嚴(yán)格把控任務(wù)總量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)過(guò)濾式推送。二是嘗試在某一時(shí)期，將同一納稅人的不同風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)中進(jìn)行匯總，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的捆綁式推送，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)推送的完成時(shí)間，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的均衡式推送，避免基層在某一時(shí)期內(nèi)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)局層面，抓好部門(mén)之間的銜接配合。在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送時(shí)，各區(qū)局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心明確工作任務(wù)，明晰各部門(mén)職責(zé)，分工協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在稅務(wù)所層面，抓好把關(guān)責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送至稅務(wù)所后，在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中可按照各稅務(wù)所責(zé)任人的分工，預(yù)先在系統(tǒng)內(nèi)明確風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)回復(fù)的審核人，由系統(tǒng)進(jìn)行連帶鎖定，在回復(fù)事項(xiàng)時(shí)把好質(zhì)量關(guān)，建立了風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)在市局、區(qū)局、稅務(wù)所的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

（五）實(shí)現(xiàn)“五大功能”，著力構(gòu)建稅收情報(bào)的聚集點(diǎn)。今年以來(lái)，為解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，提高稅收征管的科學(xué)化水平，武漢市地稅局黨組高度重視，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心的基礎(chǔ)上，籌建武漢市地稅局稅收情報(bào)中心，全面發(fā)揮“五大中心”功能（即文獻(xiàn)中心、期刊中心、數(shù)據(jù)中心、情報(bào)分析中心、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心）。于2013年10月21日召開(kāi)了稅收情報(bào)中心的模擬運(yùn)行匯報(bào)會(huì)，相關(guān)的稅收情報(bào)分析工作已按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)展。作為稅收情報(bào)中心重要組成部分的湖北省數(shù)字圖書(shū)館武漢地稅分館已建立，通過(guò)匯集全國(guó)一流的稅收專(zhuān)業(yè)數(shù)字圖書(shū)資源，將實(shí)現(xiàn)圖書(shū)期刊借閱、數(shù)字圖書(shū)閱覽等功能，并承擔(dān)涉稅數(shù)據(jù)管理、稅收理論調(diào)研等多項(xiàng)工作。稅收情報(bào)中心的建立，將實(shí)現(xiàn)從情報(bào)分析到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全面升級(jí)和創(chuàng)新，為風(fēng)險(xiǎn)管理邁向新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以風(fēng)險(xiǎn)推送為紐帶，分級(jí)管理、人機(jī)結(jié)合、信息管稅，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的最優(yōu)化

武漢市地稅局將風(fēng)險(xiǎn)管理的流程確定為稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理、風(fēng)險(xiǎn)決策分析和績(jī)效考核八個(gè)環(huán)節(jié)，并以風(fēng)險(xiǎn)推送管理作為稅收征管工作縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的紐帶。

一是稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程化。通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理平臺(tái)，對(duì)內(nèi)部、外部涉稅數(shù)據(jù)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)評(píng)估，生成稅收風(fēng)險(xiǎn)納稅人信息，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處理，建立指定稅收風(fēng)險(xiǎn)各指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)管理流程。全市地稅系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)工作流的形式，按照市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心市局相關(guān)處室區(qū)局（市直屬局或市稽查局）區(qū)局各科、稅務(wù)所（市直屬局和市稽查局相關(guān)業(yè)務(wù)處室）相應(yīng)管理崗位操作人員的推送流程，從上至下進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)數(shù)據(jù)的分層解剖，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范管理平臺(tái)與稅費(fèi)保障系統(tǒng)、稅收清結(jié)評(píng)審系統(tǒng)和稅收征稽協(xié)作系統(tǒng)的工作任務(wù)流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展納稅評(píng)估、涉稅調(diào)查（檢查）、催報(bào)催繳和稅務(wù)稽查等稅收管理工作。同時(shí)，市局各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作任務(wù)流轉(zhuǎn)及其反饋信息進(jìn)行跟蹤，全程監(jiān)控稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的處理流程和處理結(jié)果，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總稅收風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)的處理情況，從而形成風(fēng)險(xiǎn)防范、日常管理、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的整體聯(lián)動(dòng)，全程監(jiān)控。

同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，著力抓好內(nèi)部、外部信息的比對(duì)分析。通過(guò)數(shù)據(jù)的挖掘比對(duì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的全方位監(jiān)控。一是做好內(nèi)部現(xiàn)有的各子系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性結(jié)合，通過(guò)深入挖掘內(nèi)部數(shù)據(jù)之間的邏輯比對(duì)分析，查找風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。二是做好外部信息數(shù)據(jù)與內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的對(duì)比性結(jié)合，加大對(duì)外部信息的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理向外部延伸。一方面，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自政府其他部門(mén)的第三方信息的篩查比對(duì)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管。通過(guò)取得的土地登記主管部門(mén)的第三方信息，對(duì)全市共計(jì)356條新增土地登記信息，開(kāi)展了土地登記基礎(chǔ)信息的核實(shí)及補(bǔ)充錄入工作，全市共計(jì)補(bǔ)錄相關(guān)土地登記信息356條，補(bǔ)錄土地面積825萬(wàn)平方米，補(bǔ)繳土地使用稅5392萬(wàn)元；通過(guò)從省公安交管部門(mén)取得的車(chē)輛登記第三方信息，與全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的車(chē)船使用稅信息進(jìn)行比對(duì)，共計(jì)導(dǎo)入車(chē)輛信息近96萬(wàn)條，分析識(shí)別比對(duì)13.33萬(wàn)條，比對(duì)不一致12萬(wàn)條，核查補(bǔ)繳車(chē)船稅1076萬(wàn)元。另一方面，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自新聞、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞媒介類(lèi)信息的信息監(jiān)控，并以《風(fēng)險(xiǎn)信息專(zhuān)報(bào)》的形式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)網(wǎng)上全電子化推送，及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。截至2013年11月底，已編報(bào)了《風(fēng)險(xiǎn)信息專(zhuān)報(bào)》12期，共計(jì)推送風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)602條，累計(jì)查補(bǔ)各類(lèi)稅款2.4億元。

二是稅收風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理層級(jí)化。對(duì)全系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在操作層面分為市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行。市局主要針對(duì)全局性的、方向性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行操作，對(duì)全市風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的完整性、邏輯合理性進(jìn)行審核，建立統(tǒng)一的后臺(tái)技術(shù)支撐， 確定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的等級(jí)、類(lèi)別、規(guī)模、推送應(yīng)對(duì)的部門(mén)以及處理方式，確定市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的推送方式、頻率及各環(huán)節(jié)完成時(shí)限，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)推送至相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理。市局下屬各區(qū)局建立區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，側(cè)重對(duì)從市局流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)具體應(yīng)對(duì)，結(jié)合區(qū)局自身管理需要設(shè)置的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。同時(shí)，按照市、區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的界限，建立區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和任務(wù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生機(jī)制、處理機(jī)制，應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，設(shè)計(jì)區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)模板，將分析結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，生成風(fēng)險(xiǎn)待辦任務(wù)，并在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，與納稅評(píng)審系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)具體應(yīng)對(duì)處理形成上下聯(lián)動(dòng)，建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三是風(fēng)險(xiǎn)推送預(yù)警信息化。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，市局都確定了風(fēng)險(xiǎn)管理的采用系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示和手機(jī)短信提醒兩種方式，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任處理人只要登錄系統(tǒng)，就可以及時(shí)查看到最新需要處理的風(fēng)險(xiǎn)信息，即使不在電腦旁，也能通過(guò)短信查看消息，以便及時(shí)處理。對(duì)于機(jī)考類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)將直接對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行審核，自動(dòng)計(jì)算工作進(jìn)度，以此作為下一步考核依據(jù)；對(duì)于公示類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)，各應(yīng)對(duì)部門(mén)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況人工輸入風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，平臺(tái)將自動(dòng)匯總?cè)斯し答伒奶幚砬闆r，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核完成情況，給予最終評(píng)定。

四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)化。他們將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入全市績(jī)效考核，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)為依托，市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心按月依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的特性，將當(dāng)月生成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分成機(jī)考類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、人機(jī)結(jié)合類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)三種。凡是能夠通過(guò)系統(tǒng)生成的結(jié)果，一律以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得采用人工數(shù)據(jù)代替，保證每一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)記錄都有跡可循、有案可查。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的應(yīng)對(duì)完整性和及時(shí)性都做及時(shí)審核，確保稅收風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效化解，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)真正落到實(shí)處。今年，市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心共計(jì)推送各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)23.10萬(wàn)條，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的核查，累計(jì)查補(bǔ)各類(lèi)稅款已達(dá)4.65億元，并已全部入庫(kù)。

以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，分層響應(yīng)、差別應(yīng)對(duì)、考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)征管機(jī)制的最優(yōu)化

對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人采取不同的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施差別化管理，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，也是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的核心。為此，武漢市地稅局分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行了稅源的科學(xué)化管理。

第一，多層面監(jiān)控重點(diǎn)稅源。一級(jí)稅源戶(hù)由市局重點(diǎn)稅源辦公室和市局直屬局直接管理，二級(jí)、三級(jí)稅源戶(hù)按照“規(guī)模+行業(yè)”模式，由區(qū)局重點(diǎn)稅源辦、重點(diǎn)稅源稅務(wù)所與行業(yè)管理所實(shí)施重點(diǎn)稅源集約化管理。利用重點(diǎn)稅源管理平臺(tái)，實(shí)行按月跟蹤調(diào)查、審核、分析，市局、區(qū)局、科所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，作為重點(diǎn)稅源管理的實(shí)體，實(shí)時(shí)全面監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源稅收狀況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控由管戶(hù)為主向管事分崗管理為主轉(zhuǎn)變。2013年，納入市局三級(jí)重點(diǎn)稅源管理的企業(yè)共有3898戶(hù)，占全市企業(yè)登記戶(hù)的2.17%，入庫(kù)稅款488億元，占當(dāng)年全市地稅稅收收入的68.40%。

第二，多方式監(jiān)控一般稅源。對(duì)重點(diǎn)稅源、零散稅源以外的一般稅源，按照屬地、分事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)化、協(xié)作化管理的要求，從提高稅源監(jiān)控精準(zhǔn)度入手，由一般稅源所實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工、團(tuán)隊(duì)化管理、流程化控制、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，變單兵式為團(tuán)隊(duì)流程化。各區(qū)地稅局除重點(diǎn)稅源所外，其他稅務(wù)所為一般稅源稅務(wù)所，將管戶(hù)與管事相協(xié)同，按管理環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化崗位分工管理。構(gòu)建以管事為主、管戶(hù)為輔的分事項(xiàng)、分崗位專(zhuān)業(yè)化管理格局。在一般稅源所內(nèi)，按地段分類(lèi)管理，實(shí)行屬地與分類(lèi)管理相結(jié)合，以管事為主，努力把稅源監(jiān)控管理做精、做細(xì)，促進(jìn)管理水平和收入水平的提高。

第三，多渠道監(jiān)控零散稅源。在市、區(qū)兩級(jí)成立零散稅源管理辦公室，對(duì)17萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和近8萬(wàn)戶(hù)零散稅收戶(hù)，實(shí)行社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅管理方式。按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立97個(gè)稅務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），將辦稅服務(wù)廳服務(wù)項(xiàng)目搬到了街道辦事處，將辦稅服務(wù)廳的大部分功能都延伸到了服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站派一名稅務(wù)人員駐站，負(fù)責(zé)票證管理、代開(kāi)（代售）發(fā)票、電子完稅證開(kāi)具等服務(wù)。其他服務(wù)，如催報(bào)催繳、戶(hù)管查詢(xún)、信息采集、調(diào)查摸底等工作，則由協(xié)稅人員管理。同時(shí)，在部分重點(diǎn)市場(chǎng)（賣(mài)場(chǎng)）建立稅務(wù)服務(wù)點(diǎn)，探索實(shí)行市場(chǎng)集中代征稅款的控管方式，實(shí)現(xiàn)了零散稅收社會(huì)化、公眾化、全民化的大協(xié)作，社會(huì)效應(yīng)和管理效應(yīng)明顯。截至11月30日，全市個(gè)體零散稅收入庫(kù)34.5億元，同比增長(zhǎng)14.32%；全市私房出租征稅戶(hù)數(shù)也從28600戶(hù)上升到62069戶(hù)，增長(zhǎng)了117.02%。