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國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息化；電子政務(wù)；政府創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0353-02

1 引言

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,政務(wù)信息化成為當(dāng)今信息化最重要的領(lǐng)域之一。信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成了中國(guó)特色信息化的發(fā)展道路。推進(jìn)電子政務(wù)，以政府信息化帶動(dòng)國(guó)家信息化，創(chuàng)造性地推進(jìn)了信息化建設(shè)。目前，我國(guó)各地的政務(wù)信息化建設(shè)正在如火如荼地開展之中，并且從中央到地方對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)的投入和推廣力度也在不斷加在。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們必須進(jìn)一步加深對(duì)政務(wù)信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)政務(wù)信息化的實(shí)現(xiàn)程度及其與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化與否對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的巨大影響。

2 政務(wù)信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

2.省略域名數(shù)有23752 個(gè)，其中11995 個(gè)政府網(wǎng)站已經(jīng)建立運(yùn)行。截至2004 年底，93.4% 的部委擁有部門網(wǎng)站，其中，地級(jí)和縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站增長(zhǎng)迅速。

2.2 國(guó)外政務(wù)信息化現(xiàn)狀

全球管理與科技咨詢公司――埃森哲（Accenture）咨詢公司在 2001 年對(duì)全球 22 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r做了研究，并給各國(guó)的電子政務(wù)達(dá)標(biāo)指數(shù)的評(píng)價(jià)是：第一名加拿大（60 分）、第二名新加坡（58 分）、第三名美國(guó)（53分），第四名是澳大利亞。五位以后多位歐洲國(guó)家，排名順序?yàn)椋旱?、英?guó)、芬蘭、中國(guó)香港、德國(guó)、愛爾蘭。下面介紹幾個(gè)典型國(guó)家政務(wù)信息化的發(fā)展情況。

2.2.1 加拿大

加拿大是擁有世界最先進(jìn)廣播系統(tǒng)的國(guó)家。于1999正式頒布了國(guó)家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃“政府在線”（Government On-Line）,提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，在2004年實(shí)現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。為保證電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府發(fā)揮了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力作用，推行了“統(tǒng)一的政府”（A Whole Of Government）實(shí)施策略，以加強(qiáng)各級(jí)政府和各部門的電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)滿足公眾的需求，向他們提供一體化的電子服務(wù)。2001年1月，加拿大對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了意義重大的改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)，目的是全面推行“以客戶為中心”的網(wǎng)上服務(wù)。加拿大政府不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求不斷開發(fā)和繼承政府入口網(wǎng)站，如建立加拿大青年網(wǎng)站、加拿大出口資源網(wǎng)站等。

2.2.2 美國(guó)

美國(guó)的電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，從1993年到2001年，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)了1300多項(xiàng)電子政務(wù)相關(guān)的實(shí)施項(xiàng)目，取得了舉世矚目的成就。由于電子政務(wù)的實(shí)施，1992年到1996年，美國(guó)政府的員工減少了24萬(wàn)人，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，減少開支1180億美元。到目前為止，已有超過(guò)70%互聯(lián)網(wǎng)用戶通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理。

3 政務(wù)信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

政務(wù)信息化作為帶動(dòng)政府管理體制改革的一種重要手段，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，改善政府監(jiān)管和服務(wù)能力，增強(qiáng)政府行政的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面扮演著越來(lái)越重要的角色，其重要性程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不言而喻。所以，本文主要通過(guò)分析政務(wù)信息化對(duì)政府行政環(huán)境、決策、績(jī)效及政府創(chuàng)新的影響來(lái)闡述政務(wù)信息化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

3.1 政務(wù)信息化對(duì)行政環(huán)境的影響

（1）政務(wù)信息化建設(shè)有利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程是當(dāng)今的世界潮流，并已成為世界各國(guó)政府提升本國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措之一。據(jù)“2002 年中國(guó)電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會(huì)”公布的數(shù)據(jù)資料表明，2002 年我國(guó)政府的電子政務(wù)采購(gòu)額突破了 350 億元，年增長(zhǎng)率近 25%，我國(guó)的電子政務(wù)市場(chǎng)已由初始階段逐步向高速發(fā)展階段跨越。另?yè)?jù)專家分析，“如果在未來(lái) 5 年內(nèi)，全國(guó) 80%以上的政府部門實(shí)現(xiàn)信息化辦公，全國(guó) 3000 多萬(wàn)公務(wù)員中有 60%重新配置一套計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，那么僅PC 市場(chǎng)就將達(dá) 1000 億元，軟件市場(chǎng)容量將達(dá)250 億元?！笨梢?，政務(wù)信息化將成為國(guó)家信息化水平的重要標(biāo)志和國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)有助于塑造良好的政府形象。

一個(gè)良好的政府治理模式需要政府、公眾、企業(yè)和社會(huì)之間的信任關(guān)系的存在，因此，現(xiàn)代政府在忙于處理復(fù)雜多樣的行政事務(wù)的同時(shí)，都特別注重通過(guò)同國(guó)內(nèi)外各界公眾之間的雙向信息交流來(lái)建立并維護(hù)良好的相互了解和信任關(guān)系，樹立政府在國(guó)內(nèi)外公眾中的良好形象和信譽(yù)。建立電子政府，實(shí)施電子政務(wù)，有利于塑造中國(guó)各級(jí)政府的形象，提高政府工作的透明度，從而加強(qiáng)公眾對(duì)政府的了解和監(jiān)督力度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)公眾對(duì)行政決策的信任度。

3.2 政務(wù)信息化對(duì)行政決策的影響

一些學(xué)者認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)將有利于行政決策向著合理、規(guī)范、高效的方向發(fā)展，從而加快行政決策科學(xué)化、民主化的發(fā)展趨勢(shì)。首先，它提高了政府的理性決策能力和公共政策的品質(zhì)，提升了決策的科學(xué)化和民主化水平。決策民主化和科學(xué)化，在某種意義上就是決策手段的現(xiàn)代化。其次，強(qiáng)化了對(duì)行政決策執(zhí)行的監(jiān)督力度，降低了決策執(zhí)行變形的發(fā)生率。最后，打破了決策的“暗箱操作”慣例，提高了決策制定的透明度和決策程序的規(guī)范性。

3.3 政務(wù)信息化對(duì)行政績(jī)效的影響

（1）政務(wù)信息化對(duì)提高行政效率的影響。首先，政務(wù)信息化的實(shí)施有利于加快信息傳遞速度，提高政府利用信息的效率。其次，政務(wù)信息化建設(shè)能減少大量人為的內(nèi)耗。電子政務(wù)建設(shè)將逐步實(shí)現(xiàn)辦公手段的自動(dòng)化、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和管理的程序化等，精減冗余的機(jī)構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約辦公費(fèi)用，提高工作質(zhì)量，將政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)從體力操作型向知識(shí)智能型轉(zhuǎn)變。最后，電子政務(wù)建設(shè)有利于簡(jiǎn)化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序。由于電子政務(wù)建設(shè)對(duì)政府的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大影響，可以縮減甚至取消中間管理層，無(wú)疑將大大簡(jiǎn)化行政運(yùn)作的環(huán)節(jié)和程序，特別是有些原本屬于中間管理層環(huán)節(jié)的將被取消，或者被計(jì)算機(jī)程序取代。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對(duì)降低行政成本的影響。政務(wù)信息化將公務(wù)員數(shù)量明顯減少，管理運(yùn)作中間環(huán)節(jié)極大壓縮，物資配送與使用最為有效合理，并做到盡可能節(jié)約必要成本、有效成本，最大限度地減少超量成本和無(wú)效成本。政務(wù)信息化建設(shè)把一定區(qū)域、乃至全國(guó)的行政機(jī)關(guān)都連接在一起，使信息、知識(shí)、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源真正實(shí)現(xiàn)共享，從而有效地利用政府內(nèi)部和外部資源。

3.4 政務(wù)信息化對(duì)政府創(chuàng)新的影響

（1）政務(wù)信息化對(duì)觀念創(chuàng)新的影響。首先，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織內(nèi)部公務(wù)員的觀念創(chuàng)新。在電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程中，公務(wù)員隊(duì)伍逐步樹立了為公眾服務(wù)的意識(shí)、強(qiáng)烈的信息共享意識(shí)和要求有更多的團(tuán)隊(duì)合作。其次，電子政務(wù)建設(shè)有利于行政組織外部公眾的觀念創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入進(jìn)行，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，公民和公民社會(huì)的自治式運(yùn)作能力、與各種力量的橫向協(xié)調(diào)能力、承受各種風(fēng)險(xiǎn)的自主能力等大大加強(qiáng)，公眾的權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、法治意識(shí)等空前提高，這些觀念的轉(zhuǎn)變都有利于電子政務(wù)的運(yùn)作。

（2）政務(wù)信息化建設(shè)對(duì)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的影響。政務(wù)信息化建設(shè)變革了傳統(tǒng)的信息交流模式，打破了政府對(duì)信息的控制，這有利于公眾的政治參與。同時(shí)，政務(wù)信息化利用先進(jìn)的信息技術(shù)為行政組織的扁平化提供了技術(shù)可能性，促使組織的權(quán)力由集權(quán)走向分散，使行政組織更具靈活性、有機(jī)性和適應(yīng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)以上政務(wù)信息化內(nèi)涵及現(xiàn)狀的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息化已成為轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率的一個(gè)非常重要的手段。通過(guò)對(duì)政務(wù)信息化的影響分析，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)程度的高低將制約著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息化的建設(shè)，繼續(xù)探索有利有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)信息化新模式，充分發(fā)揮政務(wù)信息化在信息化建設(shè)中的核心作用。

參考文獻(xiàn)

［1］祝小寧，劉婷婷.電子政務(wù)的發(fā)展及其對(duì)策研究［J］.電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)社科版,2003，（1）.

國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；利益表達(dá)；法律機(jī)制

“利益表達(dá)是指一定的利益主體，為了實(shí)現(xiàn)既定的利益目標(biāo)，而通過(guò)一定的方式向利益表達(dá)客體反映情況，提出意見，主張利益，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的政治參與過(guò)程?！雹傺芯慨?dāng)前我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)不僅可以為政府提供豐富的社會(huì)信息，而且可以使農(nóng)民表達(dá)自己的主張，對(duì)更好地滿足農(nóng)民的利益要求具有重要意義。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面有了巨大的發(fā)展，農(nóng)民思想也不斷解放，農(nóng)民逐步打破傳統(tǒng)的封建思想的束縛，加之他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位的不斷提升，要求在政治上的利益能得到滿足。就目前情況來(lái)看，農(nóng)民利益表達(dá)與以前相比有了較大的改觀。但農(nóng)民利益表達(dá)也存在一些問(wèn)題：

一是農(nóng)民利益表達(dá)意識(shí)淡薄。農(nóng)民對(duì)自身的利益持有漠不關(guān)心的態(tài)度，他們總是認(rèn)為即使自己向上級(jí)反映情況也是無(wú)濟(jì)于事。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)更弱，他們不懂得通^法律的手段來(lái)維護(hù)自身的利益。

二是農(nóng)民的利益表達(dá)渠道不暢。與以往相比農(nóng)民的利益表達(dá)渠道增多了，比如，制度、農(nóng)民的人大代表、領(lǐng)導(dǎo)接待日、媒體等，但這些渠道不能發(fā)揮應(yīng)有的功能，使其始終不夠暢通。

三是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村選舉活動(dòng)的積極性不高?，F(xiàn)在農(nóng)村也存在賄選的現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)選出的村干部能否代表自身的利益，解決自身的問(wèn)題毫不關(guān)心，同時(shí)也不會(huì)對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督。

四是農(nóng)民對(duì)自身利益缺乏說(shuō)話的機(jī)會(huì)。農(nóng)民利益遭到侵害，向政府部門相關(guān)人員反映情況，有關(guān)人員大多置之不理，不能真正代表農(nóng)民的利益。

二、我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)不暢的原因

（一）農(nóng)民主體性的缺失

農(nóng)民的利益遭到嚴(yán)重的侵害，廣大的農(nóng)民群眾迫切需要進(jìn)行利益表達(dá)，以維護(hù)自身的既得利益。但是，由于封建思想文化對(duì)農(nóng)民的影響，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏必要的主人翁意識(shí)，從而影響著農(nóng)民的利益表達(dá)行為。這就使得現(xiàn)代的農(nóng)民缺乏公民意識(shí)、開放意識(shí)、參與意識(shí)和自主意識(shí)，另外，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，信息相對(duì)閉塞，他們不懂得利用法律的手段來(lái)維護(hù)自身的合法的合理的利益要求，這又限制了農(nóng)民的利益表達(dá)。再者，近年來(lái)，基層政府辦事效率不高，使農(nóng)民的利益得不到維護(hù)。

（二）農(nóng)民利益表達(dá)組織平臺(tái)的缺失

一個(gè)階層或階級(jí)利益表達(dá)的力度和有效性與自身的組織化程度有密切的關(guān)系。組織化程度越高，利益表達(dá)就越有力有效，相反，組織化程度越低，利益表達(dá)就越弱越無(wú)效。農(nóng)民以特定的方式團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能更好地維護(hù)自身的利益。但唯獨(dú)農(nóng)民沒(méi)有一個(gè)表達(dá)和維護(hù)自身利益的組織平臺(tái)，農(nóng)民如果沒(méi)有有力有效的組織化平臺(tái)，就很難進(jìn)行利益表達(dá)，從而就不能更好地進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)與自我教育。

（三）農(nóng)民利益表達(dá)渠道不暢通

利益表達(dá)渠道是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的橋梁，其完善程度對(duì)農(nóng)民利益表達(dá)行為的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)的渠道很多，比如，集會(huì)、游行、示威，選舉人民代表，制度等。雖然我國(guó)農(nóng)民具備了多種利益表達(dá)的渠道，但在實(shí)際的運(yùn)行中，仍然不夠暢通。

（四）利益表達(dá)客體角色錯(cuò)位

農(nóng)民進(jìn)行利益表達(dá)離不開利益表達(dá)客體，而在現(xiàn)代政治實(shí)踐過(guò)程中，利益表達(dá)客體在價(jià)值觀念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大的扭曲。利益表達(dá)客體受封建傳統(tǒng)文化和自身素質(zhì)的影響，價(jià)值觀念仍然比較落后，不能以先進(jìn)的觀念來(lái)扮演自身的角色，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)民利益問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重的角色錯(cuò)位。

（五）大眾傳媒的冷淡

現(xiàn)代大眾傳媒既快捷又具有較強(qiáng)的影響力，本可以成為農(nóng)民利益表達(dá)的有力渠道，但是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，使大眾傳媒對(duì)關(guān)系農(nóng)民利益的問(wèn)題關(guān)注的越來(lái)越少，使農(nóng)民利益要求不能通過(guò)這一渠道得到表達(dá)。

三、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)的有效途徑

（一）提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)

農(nóng)民利益表達(dá)行為的實(shí)現(xiàn)程度與農(nóng)民自身的文化素質(zhì)水平有很大的關(guān)系。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的利益表達(dá)意識(shí)有所提高，但是由于受我國(guó)傳統(tǒng)封建思想和農(nóng)村低下的生產(chǎn)力水平的影響和制約，農(nóng)民有較濃的“順民”觀念，不能正確地充分地表達(dá)自身的利益。農(nóng)民可以通過(guò)多種渠道來(lái)提高文化素質(zhì)和增強(qiáng)主體意識(shí)，一是引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的參政意識(shí)，從而使農(nóng)民接受現(xiàn)代民主思想，通過(guò)合理的和合法的途徑來(lái)進(jìn)行利益表達(dá)；二是通過(guò)政治社會(huì)化手段來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的利益表達(dá)能力和意識(shí)。三是鼓勵(lì)農(nóng)民參與民主實(shí)踐活動(dòng)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)廣泛的政治文化，開闊自己的利益表達(dá)視野。

（二）建立多種利益表達(dá)的平臺(tái)，疏通利益表達(dá)的渠道

要使農(nóng)民更加充分地進(jìn)行利益表達(dá)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，就必須為農(nóng)民搭建多種表達(dá)平臺(tái)，疏通農(nóng)民利益表達(dá)的制度化渠道。從多方面著手來(lái)完善制度化渠道，一是擴(kuò)大農(nóng)民在人大代表中的比例。二是完善政治協(xié)商制度。三是不斷完善制度。四是完善村民自治制度。五是完善聽證制度。六是開通多種信息技術(shù)渠道。

（三）提高農(nóng)民利益表達(dá)的組織化程度

我國(guó)農(nóng)民占人口的多數(shù)，但至今仍沒(méi)有能夠進(jìn)行利益表達(dá)的有力的組織?？梢詮囊韵聝煞矫嬷郑阂皇遣粩嗤晟泣h政權(quán)力組織和村民自治組織。二是建立農(nóng)民自己真正的組織。

（四）加強(qiáng)大眾傳播媒介的利益表達(dá)作用

近幾年來(lái)，農(nóng)民通過(guò)大眾傳媒的途徑使很多關(guān)系農(nóng)民切身利益的事件得到解決，如土地承包、農(nóng)村醫(yī)療改革、土地補(bǔ)貼等等。讓農(nóng)民信賴的節(jié)目有“今日說(shuō)法”“焦點(diǎn)訪談”等，它們能夠真實(shí)地反映農(nóng)民的利益要求，能夠快速地傳播到各個(gè)地方，使相關(guān)部門了解農(nóng)民的需要，進(jìn)而采取措施為農(nóng)民解決問(wèn)題。

（五）完善法律制度，形成農(nóng)民利益表達(dá)的法律機(jī)制

為了完善農(nóng)民利益表達(dá)的渠道，國(guó)家必須不斷健全法律制度，一是加大對(duì)法律知識(shí)的宣傳力度。二是降低法律門檻。

作者簡(jiǎn)介：李彩鳳（1987-），女，漢族，籍貫：山西省朔州市朔城區(qū)，單位：山西省大同市渾源縣五中，職務(wù)：高中政治教師，中學(xué)二級(jí)，研究方向：中學(xué)教學(xué)政治。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀范文第3篇

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，各個(gè)教育層面上的民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。1999年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》，在第一章總則的第6條就明確指出：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)團(tuán)體組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等教育，參與和支持高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。”這就使得民辦高校這一新的高等教育形式在中國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)和體系中，得到迅速發(fā)展。

1.民辦高校的概念

從理論上講，民辦高校是一個(gè)辦學(xué)屬性的概念。中國(guó)民辦高校主要是在辦學(xué)屬性上進(jìn)行界定和分類。從這個(gè)角度上，可以把中國(guó)高等院校分為三大類：(1)國(guó)立大學(xué)――由中國(guó)教育部直轄(包括部委院校)，主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教育投資由國(guó)家財(cái)政年度預(yù)算撥款，學(xué)生的學(xué)費(fèi)作為辦學(xué)事業(yè)的補(bǔ)充；(2)省立(公立)大學(xué)――由地方政府提供主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教育投入，學(xué)費(fèi)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取，作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充；(3)民辦大學(xué)――辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)是按教育成本收取的就是民辦的性質(zhì)[1]。

2.民辦高校的類型

目前，從辦學(xué)屬性來(lái)看，我國(guó)民辦高校的類型主要有：(1)依托原有高校辦學(xué)的二級(jí)學(xué)院；(2)地方政府組織社會(huì)力量參與辦學(xué)的民辦學(xué)院；(3)由多個(gè)企業(yè)聯(lián)臺(tái)參與，以股份制形式辦學(xué)的民辦學(xué)院；(4)由單個(gè)企業(yè)或企業(yè)主出資辦學(xué)的民辦學(xué)院；(5)由派獨(dú)立辦學(xué)或與企業(yè)共同辦學(xué)的民辦學(xué)院。這些民辦高校極大地推動(dòng)了我國(guó)高等教育的發(fā)展。

二、我國(guó)民辦高等教育發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)民辦高等教育起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。我國(guó)民辦高等教育近幾年的發(fā)展是非常迅速的(見表1)，尤其是民辦普通高校。在2000年至2004年的5年間，經(jīng)批準(zhǔn)有學(xué)歷授予權(quán)的高校數(shù)由42所增長(zhǎng)到228所，5年間增長(zhǎng)了約4.5倍，在校生數(shù)由6.83萬(wàn)人增長(zhǎng)到139.75萬(wàn)人，增長(zhǎng)了約19.5倍。全國(guó)民辦高等教育學(xué)校數(shù)由1282所增加到1415所，增長(zhǎng)了10.37%，雖增幅不大，但在校生數(shù)卻從105.03萬(wàn)人增長(zhǎng)到24S.08萬(wàn)人，增長(zhǎng)了133.34%。我國(guó)民辦高等教育不僅在數(shù)量上達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且在質(zhì)量上也逐步得到社會(huì)的認(rèn)可，形成了一定的結(jié)構(gòu)、層次和辦學(xué)特色。

三、我國(guó)民辦高等教育經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等學(xué)校不僅有管理問(wèn)題還有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，高校經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為我國(guó)高校的重要實(shí)踐活動(dòng)。與公辦高校相比，民辦高校是以市場(chǎng)為運(yùn)營(yíng)背景的，因而更注重市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。民辦高校也只有樹立學(xué)校經(jīng)營(yíng)的理念，才能在日趨激烈的高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和求得持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)就是組織有效追求目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)外部環(huán)境變化和內(nèi)部條件進(jìn)行的以運(yùn)籌、謀劃為核心的綜合性活動(dòng)。所謂學(xué)校經(jīng)營(yíng)(School Operating)就是經(jīng)營(yíng)者合理配置教育資源以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)最大化[3]。我國(guó)民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是學(xué)校自籌，因而將經(jīng)營(yíng)的理念滲透到民辦高等教育的辦學(xué)活動(dòng)中，有助于教育資源的最優(yōu)化利用，促使民辦高等教育的不斷發(fā)展與壯大。

民辦高等學(xué)校，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上，得不到國(guó)家財(cái)政支持；在招生問(wèn)題上，得不到國(guó)家計(jì)劃的支持；在畢業(yè)生就業(yè)中，又得不到國(guó)家勞動(dòng)人事制度的依托。這是學(xué)校辦學(xué)的三個(gè)最重要的方面，本文主要從生源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)這三個(gè)最重要的方面闡述我國(guó)民辦高等教育的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

1.生源市場(chǎng)

市場(chǎng)機(jī)制對(duì)民辦高校的調(diào)節(jié)作用，首先表現(xiàn)在生源的競(jìng)爭(zhēng)上。生源作為第一辦學(xué)資源，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響辦學(xué)效益，目前對(duì)大多數(shù)民辦高校來(lái)說(shuō)，尤其如此，因?yàn)槠渲饕k學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于學(xué)雜費(fèi)收入。從表1看來(lái)，我國(guó)民辦高校這幾年的生源狀況非常好，學(xué)生人數(shù)逐年增加，且增長(zhǎng)幅度較大，全國(guó)民辦高校在校生人數(shù)2001年比上年增加21.95%，2002年比上年增加9.55%，2003年比上年加29.25%， 2004年比上年增加35.10%；具有學(xué)位授予權(quán)的民辦高校學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)快，2001年比上年增加105.12%， 2002年比上年增加127.78%，2003年比上年增加153.28%，2004年比上年增加72.53%。從學(xué)校數(shù)來(lái)看，這幾年全國(guó)民辦高?？倲?shù)增長(zhǎng)比較慢甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但具有學(xué)位授予的學(xué)校數(shù)增長(zhǎng)很快，這說(shuō)明我國(guó)民辦高校的發(fā)展已經(jīng)不再是以增加高校數(shù)量而是以提高質(zhì)量和擴(kuò)大招生人數(shù)為主。但由于各個(gè)民辦高校之間辦學(xué)條件的差異，生源狀況也存在巨大差異。據(jù)國(guó)家教育發(fā)展研究中心會(huì)同教育部發(fā)展規(guī)劃司社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室于2000年9月至11月對(duì)全國(guó)的民辦高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一次問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民辦高等教育機(jī)構(gòu)生源差異懸殊，1998年，民辦高校中招生人數(shù)最多的達(dá)15164人，最少的只有5人；1999年最多的為14516人，最少的42人；2000年招生最多的20500人，最少的22人[4]。

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)家辦的高校，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、種類、專業(yè)布局等方面，都不能滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)多專業(yè)、多規(guī)格、多層次的要求。民辦高等教育辦學(xué)的靈活多樣性及其面向市場(chǎng)的辦學(xué)特性，使其更具有吸引力。

1999年以來(lái)，我國(guó)公立大學(xué)擴(kuò)招幅度很大，但擴(kuò)招仍難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高等教育的需求，從上面的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，擴(kuò)招后并沒(méi)有對(duì)民辦高校的生源造成多大影響。相反，由于公立大學(xué)也實(shí)行了收費(fèi)制度，使民辦高校和公辦高校的差距不斷縮小，公眾對(duì)民辦高校的認(rèn)可度越來(lái)越高。民辦高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的入學(xué)考試要求相對(duì)較低，這就降低了入學(xué)門檻，大批高考不理想的學(xué)生及其家長(zhǎng)都愿意選擇民辦高校。

2.資本市場(chǎng)

一般來(lái)說(shuō)高等教育市場(chǎng)的投資主體主要包括政府、學(xué)生個(gè)人及其家長(zhǎng)、高校創(chuàng)收、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)團(tuán)體和公民辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等。

經(jīng)費(fèi)是中國(guó)民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，是關(guān)系到民辦高等學(xué)校生存的基本前提。從總體上看，目前政府給予民辦高校的直接撥款和間接資助還非常少，我國(guó)的民辦高等教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道很單一，主要靠收取學(xué)雜費(fèi)。國(guó)家教育發(fā)展研究中心會(huì)同教育部發(fā)展規(guī)劃司社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室于2000年9月至11月對(duì)全國(guó)的民辦高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果。

從表2可知，我國(guó)民辦高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：一是學(xué)雜費(fèi)。學(xué)雜費(fèi)是我國(guó)民辦高等學(xué)校首要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，約占了總經(jīng)費(fèi)的90%。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的法律、法規(guī)和政策文件都明確規(guī)定民辦高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌集的原則，即自籌經(jīng)費(fèi)，也就是主要靠收取學(xué)雜費(fèi)。二是貸款。貸款在我國(guó)民辦高校中所占比例約5%，這說(shuō)明我國(guó)民辦高校負(fù)債率比較低，一般都能收支平衡。三是政府財(cái)政投資。政府財(cái)政補(bǔ)貼所占比例也約為5%。我國(guó)民辦高校實(shí)行自籌經(jīng)費(fèi)的原則，政府一般不直接對(duì)民辦高校撥款，政府補(bǔ)貼主要有以下幾種方式：政府通過(guò)出租和轉(zhuǎn)讓閑置國(guó)有資產(chǎn)、教育用地等優(yōu)惠政策，扶持民辦高等學(xué)校；政府對(duì)民辦高等學(xué)校實(shí)行系列稅收優(yōu)惠政策；政府對(duì)投資者實(shí)行返還政策；政府委托民辦高校專門承擔(dān)相應(yīng)的教育任務(wù)，按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)[6]。四是捐贈(zèng)。捐贈(zèng)是美國(guó)私立大學(xué)的一項(xiàng)非常重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在我國(guó)民辦高校中，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只占1.2%，數(shù)額很小，且主要來(lái)自港澳臺(tái)同胞、海外華僑和國(guó)內(nèi)的一些實(shí)業(yè)家。五是校辦產(chǎn)業(yè)。民辦高校由于科研能力低，校辦產(chǎn)業(yè)收入也很低，只占總經(jīng)費(fèi)的0.8%。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)

民辦高等教育的特點(diǎn)就是面向市場(chǎng)辦學(xué)。因此，畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生就業(yè)狀況，在很大程度上決定辦學(xué)機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展。民辦高校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是要直接與市場(chǎng)打交道，一方面及時(shí)有效獲取市場(chǎng)信息，保證學(xué)校對(duì)市場(chǎng)的高度適應(yīng)性；另一方面就是不斷創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)教育消費(fèi)，保證學(xué)校的高強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)民辦高校畢業(yè)、結(jié)業(yè)生的就業(yè)狀況不太理想。據(jù)2000年的調(diào)查，所有被調(diào)查的畢業(yè)、結(jié)業(yè)生總計(jì)63918人，離校時(shí)已經(jīng)確定工作單位者19106人，即時(shí)就業(yè)率為29.9%。影響學(xué)生就業(yè)的主要因素依次是：社會(huì)用人觀念、政策環(huán)境不健全、不承認(rèn)學(xué)歷、畢業(yè)生質(zhì)量低、辦學(xué)特色不鮮明等[7]。

四、發(fā)展民辦高等教育的經(jīng)營(yíng)對(duì)策

針對(duì)我國(guó)民辦高等教育的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，提出以下幾條對(duì)策，以促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展。

1.引進(jìn)高等教育成本分擔(dān)理論，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)

高等教育是一項(xiàng)資本密集型的事業(yè)，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面大量的資金投入，經(jīng)費(fèi)是中國(guó)民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，也是世界上任何一種教育發(fā)展的重要問(wèn)題，只有經(jīng)費(fèi)來(lái)源獲得保障，民辦高校才能獲得生存和發(fā)展?！案叩冉逃杀痉謸?dān)”理論是美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通在20世紀(jì)80年代提出的，是按照“誰(shuí)受益誰(shuí)付款”的原則，由政府、納稅人、家長(zhǎng)、學(xué)生、個(gè)人或機(jī)構(gòu)捐助者、企業(yè)幾個(gè)方面分擔(dān)高等教育成本[8]。無(wú)論是公辦高等教育還是民辦高等教育，都是一項(xiàng)公益性事業(yè)，其受益者除了學(xué)生本人及其家長(zhǎng)外，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)等都是它的受益者，因而都應(yīng)該承受一部分經(jīng)費(fèi)。首先，政府應(yīng)該給民辦高校一定的財(cái)政撥款。政府財(cái)政資助是西方國(guó)家發(fā)展私立高等學(xué)校的重要舉措之一。我國(guó)民辦高校推進(jìn)高等教育大眾化、為國(guó)家培養(yǎng)人才方面起了非常重要的作用，因而政府要投資經(jīng)費(fèi)。政府資助的目的一是減輕私立高校的財(cái)政壓力，促使其把注意力集中到教學(xué)上來(lái)；二是降低私立高校的收費(fèi)，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等；三是通過(guò)制定獲得資助的條件，對(duì)私立高校進(jìn)行必要的管理。僅靠學(xué)費(fèi)來(lái)求得民辦高等教育的發(fā)展，將使其路越走越窄，甚至難以前進(jìn)。所以，政府向民辦高校提供資助是必要的，也是提高民辦高等教育質(zhì)量的有效手段，這已被外國(guó)私立高等教育發(fā)展的實(shí)踐所證明。其次，學(xué)生及其家長(zhǎng)繳納的學(xué)雜費(fèi)是其最重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。雖然在國(guó)外私立高校中，學(xué)雜費(fèi)收入是學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源中所占比例最大的一項(xiàng)，日本私立高校的學(xué)雜費(fèi)約占總經(jīng)費(fèi)的70%[9]，美國(guó)私立高校的學(xué)在非收入所占比例一般在45%左右，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)90%。因而要確保學(xué)雜費(fèi)收入是我國(guó)民辦高校最重要的收入來(lái)源，但比例不應(yīng)該如此高，學(xué)雜費(fèi)應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)。再次，企業(yè)投入。企業(yè)是私立高等教育的重要受益者，應(yīng)該分擔(dān)一部分高等教育成本。企業(yè)可以在民辦學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所等方式支持民辦高教。還有團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)各界捐贈(zèng)。

2.提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大生源

我國(guó)目前民辦高校生源狀況很好，但各校間的生源狀況差異很大。這說(shuō)明我國(guó)民辦高校的潛力很大，人們對(duì)學(xué)校的選擇性也很大，學(xué)生和家長(zhǎng)都挑選辦學(xué)水平高的民辦學(xué)校。因此，民辦高校在發(fā)展過(guò)程中，要以質(zhì)量為生存，不斷加大投資提高辦學(xué)條件和師資水平。而不是一味地以盈利為目的。只有質(zhì)量提高了，生源才充足，學(xué)校才能獲得保存和求得發(fā)展。

3.學(xué)校定位準(zhǔn)確，辦學(xué)特色鮮明

民辦高等教育的特點(diǎn)就是面向市場(chǎng)辦學(xué)。民辦高校要保證學(xué)校對(duì)市場(chǎng)的高度適應(yīng)性，同時(shí)要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況決定開設(shè)的專業(yè)和課程。應(yīng)找準(zhǔn)市場(chǎng)缺什么、少什么，就去開設(shè)什么專業(yè)、辦什么教育。但不能一味的搶熱門，電腦是熱門，會(huì)計(jì)是熱門，英語(yǔ)是熱門，什么熱門專業(yè)都去爭(zhēng)辦，不一定就辦得好，再加上公立大學(xué)熱門專業(yè)的學(xué)生也多，因而不一定都具有競(jìng)爭(zhēng)力。民辦教育要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，“就地取材”“以少取勝”，才能找準(zhǔn)陣地，發(fā)揮能量，施展才干，培養(yǎng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的人才，有利于學(xué)生就業(yè)。開設(shè)周期較短的專業(yè)，如一年至兩年就能畢業(yè)的專業(yè)，這樣才能更靈活地適應(yīng)市場(chǎng)的需求。辦一兩個(gè)有特色的專業(yè)，提高學(xué)校在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，不論學(xué)校如何定位，辦學(xué)如何有特色，重要的一點(diǎn)是必須要保證質(zhì)量。

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀范文第4篇

今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)，其中消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征，電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動(dòng)較大，部分行業(yè)下行壓力加大，企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但下行壓力加大。從目前國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動(dòng)較小，因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但是受到出口貿(mào)易的影響，下行壓力增大。

2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好，業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績(jī)，工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好，其業(yè)績(jī)處于穩(wěn)中有升的局面，對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。

3.工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，許多工業(yè)企業(yè)為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降成為了競(jìng)爭(zhēng)的手段，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，出口貿(mào)易的增速有所放緩，但是考慮到我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析

考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，則會(huì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，則會(huì)拖累國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例越來(lái)越高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊行業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個(gè)行業(yè)的發(fā)展，而是與工業(yè)周邊多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐，將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)看，對(duì)周邊行業(yè)的帶動(dòng)是非常明顯的。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫，提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證，提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)及分析

考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)將朝著以下幾個(gè)方向快速發(fā)展:

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加，在這種局面下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。所以，未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出?；谶@一發(fā)展現(xiàn)狀，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大，其主體地位將更加突出。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用是比較明顯的?；谶@一認(rèn)識(shí)，在未來(lái)的發(fā)展中，只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀范文第5篇

［關(guān)鍵詞］國(guó)民經(jīng)濟(jì);網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);發(fā)展布局

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建于信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，屬于特殊的公共產(chǎn)品，在消費(fèi)體系內(nèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性特點(diǎn)，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而提高信息資源的可用性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)能夠形成一定的外部效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展較快，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用較大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)同時(shí)具備高效、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，能夠影響公眾生活的各個(gè)層面，同時(shí)也會(huì)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元體色體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，引導(dǎo)公眾消費(fèi)理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念發(fā)生變化，提高公眾生活質(zhì)量和消費(fèi)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要信息技術(shù)為其提供技術(shù)支持，在信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展有其必然性，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，有利于形成促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為其發(fā)展帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。以下將就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的覆蓋范圍包括了網(wǎng)絡(luò)信息溝通、網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂(lè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等，不同行業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的需求呈現(xiàn)出相同的遞增趨勢(shì)。從當(dāng)前行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用程度來(lái)看，整體處于相對(duì)偏低水平，用戶的網(wǎng)絡(luò)信息獲取途徑多通過(guò)搜索引擎實(shí)現(xiàn)，不少商家從中發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)搜索引擎發(fā)掘更大商機(jī)。在這樣的信息服務(wù)模式下，搜索引擎的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷被放大。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供增值服務(wù)，主要以信息便捷性為依據(jù)，從而改變公眾的生活和消費(fèi)習(xí)慣，在增值服務(wù)過(guò)程中，即時(shí)通信能夠?yàn)樯碳規(guī)?lái)更多商機(jī)，從而創(chuàng)造更客觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。如網(wǎng)絡(luò)通信軟件中就蘊(yùn)含著大量商機(jī)，通過(guò)聊天工具使公眾的交流方式更加多元化，溝通體驗(yàn)更加完善。而大型通信服務(wù)商具有巨大的資源市場(chǎng)，消費(fèi)群體規(guī)模較大，因此形成了龐大的電子商務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，發(fā)展前景較為樂(lè)觀。而且政府對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展也給予了高度重視，并通過(guò)政策的制定和實(shí)施為電子商務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性，從而為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。

1.2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源共享效率相對(duì)較低，資源發(fā)掘利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定距離，一些社會(huì)資源缺乏有效配置，進(jìn)而造成利用效率低下，形成資源浪費(fèi)。從當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律監(jiān)管情況來(lái)看，政府尚未對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)制定獨(dú)立而完善的法律法規(guī)政策，在立法過(guò)程中存在明顯滯后性，與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在脫節(jié)。政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理缺乏體系性規(guī)劃，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的管理缺乏規(guī)范性和指導(dǎo)性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人用戶安全保障不到位，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的必要認(rèn)識(shí)，因此造成監(jiān)控缺位，導(dǎo)致個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)增加，一些企業(yè)會(huì)利用非正常手段介入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。從企業(yè)層面來(lái)看，一些企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的形式較為單一，主要經(jīng)濟(jì)收益形式為移動(dòng)增值、網(wǎng)絡(luò)推廣、游戲等，這些傳統(tǒng)盈利空間已逐步被壓縮，而以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，與即時(shí)通信、搜索引擎共同成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，但是當(dāng)前整體發(fā)展水平還有待提高。此外，信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等尚未得到充分保障，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面上缺乏有效的法律保障機(jī)制，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響，難以滿足公眾對(duì)信息資源的龐大需求，進(jìn)而導(dǎo)致信息供需失衡。信息產(chǎn)權(quán)具有流動(dòng)性特點(diǎn)，不少用戶缺乏必要的信息保護(hù)意識(shí)，而信息產(chǎn)品的復(fù)制傳播成本較低，因此少數(shù)人為了獲得更多私利，在網(wǎng)絡(luò)中竊取他人成果，進(jìn)而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真空，難以保障網(wǎng)絡(luò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用分析

2.1促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與信息技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了新的發(fā)展活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，也改變了以往國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，粗放型發(fā)展模式已經(jīng)被集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式所取代。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全速發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，進(jìn)而促進(jìn)商品流通效率的提高，在交易質(zhì)量方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展率的持續(xù)增長(zhǎng)。而且在商品流通環(huán)節(jié)流程更加簡(jiǎn)便，有效控制了交易成本，這些變化帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠?qū)?jīng)濟(jì)信息資源進(jìn)行深度發(fā)掘和高效配置，從而使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息做出靈活反饋，而政府也能夠從相關(guān)信息中獲得管理優(yōu)化的良性引導(dǎo)，減少由于盲目投資造成的資源浪費(fèi)。企業(yè)能夠在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資本的高效運(yùn)作，從而促進(jìn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.2促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

現(xiàn)階段，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平仍有很大的優(yōu)化空間，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其中失衡問(wèn)題尤其嚴(yán)重，這一發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型造成不利影響?；诖?，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了強(qiáng)勢(shì)助推作用。隨著產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的不斷更新，一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，而落后產(chǎn)業(yè)也被迅速淘汰，通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新優(yōu)化，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。新技術(shù)、新理念在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到高效傳播，而且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透。通過(guò)信息經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用，企業(yè)能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)而促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步提高信息產(chǎn)品的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促使信息資源得到充分發(fā)掘和利用。在信息技術(shù)的推動(dòng)作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)密集度格局有所變化，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和資本密集型發(fā)展模式，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用更加明顯，促進(jìn)了企業(yè)業(yè)務(wù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型速度的加快，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的提高。

2.3對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)形成優(yōu)化作用

就業(yè)結(jié)構(gòu)能夠體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以完善升級(jí)的過(guò)程中，也會(huì)帶動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，信息技術(shù)是其支撐載體，勞動(dòng)者體力付出逐漸減少，但是對(duì)于腦力勞動(dòng)的要求則不斷提高。企業(yè)會(huì)結(jié)合自身發(fā)展需要對(duì)體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下從業(yè)者需要具備良好的綜合素養(yǎng)，為了提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)強(qiáng)化自身知識(shí)儲(chǔ)備，促使自身綜合素質(zhì)發(fā)展。此外，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下就業(yè)崗位會(huì)有所增加，就業(yè)形勢(shì)更加靈活，供求雙方能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直接交易，從而減少了擇業(yè)成本，促使就業(yè)周期得到大幅壓縮。

3結(jié)論

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)出現(xiàn)了與以往不同的新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，就業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級(jí)。雖然當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍以一些問(wèn)題存在，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出等，這就需要在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息資源的保護(hù)力度，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展注入新活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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