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文化傳播公司經(jīng)營范圍范文第1篇

湖南長沙　李白平

李自平：

設(shè)立營業(yè)性電影放映單位需要以下申辦條件：1．有單位的名稱、章程；2．有確定的業(yè)務(wù)范圍；3．有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；4．有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，設(shè)立營業(yè)性電影放映單位的申辦材料包括以下幾個：

1．工商行政部門核發(fā)的單位名稱查詢單，或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或非經(jīng)營性單位的法人代碼證復(fù)印件；2．法定代表人的姓名、住址、身份證明件；3．經(jīng)營場所的房屋所有權(quán)證書或房屋租賃合同登記備案證明和出租人的房屋所權(quán)證書(流動放映隊除外)；4．固定電影放映場所的建筑平面圖、剖面圖；5．消防、衛(wèi)生部門的批準(zhǔn)件；6．電影放映設(shè)備、設(shè)施的明細(xì)單及電影廳放映技術(shù)測試報告。

我在湖南省衡陽市工商行政管理局注冊了公司，但主要業(yè)務(wù)來自衡陽縣，為了便于開展業(yè)務(wù)，于是在衡陽縣西渡鎮(zhèn)租用了一間辦公室，平時主要就在衡陽縣辦公。請問是否屬于非法辦公?如果是屬于非法，請問處罰標(biāo)準(zhǔn)及需要辦理哪些手續(xù)?

湖南衡陽　王　飛

王飛：

您好!

根據(jù)國家工商局《關(guān)于企業(yè)法人持原登記機關(guān)營業(yè)執(zhí)照在異地從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的答復(fù)》的規(guī)定，企業(yè)法人可以持原登記機關(guān)營業(yè)執(zhí)照在異地從事經(jīng)營活動，各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)加強對此類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則(修正)》第四十二條規(guī)定“企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記”。

國家工商局《關(guān)于(中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例)第三十五條第一款中分支機構(gòu)含義界定的答復(fù)》第二條規(guī)定“企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，應(yīng)依《條例》第十七條、第三十五條和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》(以下簡稱《施行細(xì)則》)的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)法人申請變更登記和營業(yè)登記。分支機構(gòu)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事經(jīng)營活動。未經(jīng)核準(zhǔn)登記即以分支機構(gòu)的名義從事經(jīng)營活動的，可依《條例》第三十條第一款第一項和《施行細(xì)則》第六十六條第一款第一項的規(guī)定予以處罰”。

新食品上市需何手續(xù)

您好!最近我研制成了一種新食品(餅類)，并已做了嘗試，嘗試者都很滿意。想盡快的上市，但是沒有任何的手續(xù)!請問需要辦理哪些先后手續(xù)呢?

甘肅天水　黃金明

文化傳播公司經(jīng)營范圍范文第2篇

關(guān)鍵詞： 場館運營；大型體育場館；大型活動資源；市場化運營

中圖分類號： G 818文章編號：1009783X（2013）03019609文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

大型體育場館（以下簡稱場館）的市場化運營需要有一定的大型活動為基礎(chǔ)和支撐，以充實和豐富場館的運營內(nèi)容。場館的市場化運營在某種程度上可視為對大型活動的市場化運作，場館只是大型活動運作的物質(zhì)載體。

從國外場館的運營實踐來看，場館的運營確實主要是大型活動的運營，幾乎所有的經(jīng)營活動都是圍繞大型活動進行，大型活動是場館經(jīng)營的核心內(nèi)容。國際場館管理協(xié)會（IAAM）某官員在一次演講中更是提出場館的運營實質(zhì)就是大型活動的運營，因此，從國外的經(jīng)驗來看，大型活動資源的獲取成為場館運營的關(guān)鍵問題。我國大多數(shù)場館經(jīng)營管理者尚未意識到大型活動在場館運營中的重要性，加之我國大型活動資源較為稀缺，導(dǎo)致國內(nèi)場館每年舉辦的大型活動次數(shù)十分有限。國外場館運營管理機構(gòu)在大型活動資源的獲取方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，分析、歸納國外和國內(nèi)部分場館運營機構(gòu)在大型活動獲取方面的成功做法與經(jīng)驗，可為國內(nèi)場館大型活動資源的獲取以及相應(yīng)獲取策略的制訂提供有價值的經(jīng)驗借鑒與參考。

1大型活動資源在場館市場化運營中的重要意義

1.1大型活動是國外和國內(nèi)部分場館經(jīng)營的核心內(nèi)容

國外場館的經(jīng)營開發(fā)基本上都是圍繞著大型活動進行的，大型活動是場館經(jīng)營的核心內(nèi)容。場館的無形資產(chǎn)開發(fā)、票務(wù)、特許經(jīng)營、食品銷售，以及冠名權(quán)開發(fā)等均圍繞大型活動進行，大型活動是場館運營的基礎(chǔ)，離開了大型活動，場館則變得毫無生機，與一般建筑物毫無區(qū)別，人們也不會關(guān)注場館，場館將失去其存在的價值。多數(shù)運營比較成功的場館每年平均有上百場各種大型活動，大型活動成為場館經(jīng)營的核心，國外許多場館除了對旅游者開放外，不對個人健身開放。筆者曾考察過美國紐約、新澤西和康州的部分場館，均不對群眾健身開放，在沒有大型活動時幾乎空無一人。紐約麥迪遜花園廣場在2010年2月下半月至4月上半月共59 d進行維修改造，但在花園廣場內(nèi)舉行的大型活動高達(dá)67場，平均一天1場還要多[1]。我國香港體育館作為香港運營最為成功的場館之一，2004—2005年度使用率高達(dá)96.7%，入場總?cè)舜螢?62萬3 000，在舉行的187項活動中全部為大型活動，有147項（78.6%）屬娛樂性節(jié)目（即流行和演藝節(jié)目），至于體育性質(zhì)的活動則只有5項（2.7%），另有35項（18.7%）屬其他性質(zhì)的活動（演講和聚會等）[2]。國外和我國香港地區(qū)場館的運營都以舉行大型活動為主，美國幾乎所有城市的場館設(shè)施除為零散市民和旅游者提供參觀和餐飲類服務(wù)之外，一律不對鍛煉和健身者開放。

1.2大型活動收入是場館的主要收入來源

在國外和國內(nèi)部分地區(qū)由于大型活動是場館經(jīng)營的核心內(nèi)容，場館所舉辦的活動基本上以大型活動為主；因此，大型活動收入成為場館的主要收入來源，大型活動的直接收入在場館收入中占有較大比例。如Global Spectrum 2009年共舉行各種大型活動8 000多場，各種票房收入高達(dá)3 280萬美元，總收入超過5 950萬美元，僅大型活動的門票收入就占其總收入的55.1%[3]。香港紅館2004—2005年度的收入全部來源于或產(chǎn)生于大型活動?？梢哉f，大型活動是國外及我國香港特區(qū)場館收入的源泉，離開大型活動，場館的所有收入來源渠道都要受阻。世界排名第一的專業(yè)體育場館運營公司SMG更是視大型活動為場館的血液[4]，足以說明大型活動在場館運營中的重要性。目前，由于我國大型活動資源比較稀缺，場館每年舉辦的大型活動數(shù)量十分有限，大型活動收入尚未成為場館的主要收入來源；但從每年場館舉辦的大型活動的次數(shù)及所獲得的相應(yīng)收益來看，舉辦一場大型活動，場地僅使用兩三天，卻可收入數(shù)十萬元，大型活動產(chǎn)生的投入產(chǎn)出率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他項目的經(jīng)營活動。這也是國內(nèi)許多場館比較重視舉辦各種大型活動的主要原因。

1.3大型活動是避免場館資源閑置的重要途徑

大型活動參與人數(shù)眾多，部分時候觀眾人數(shù)達(dá)數(shù)萬人，能使場館數(shù)量眾多的坐席和各種附屬設(shè)施、空間等得到充分利用，避免場館資源的閑置。國內(nèi)的很多場館多是專門為大型賽事而修建的，由于規(guī)模過大，不適合于舉行小型活動和全民健身；因此，對場館進行適當(dāng)?shù)母脑旌?，使之具備文藝演出、會展等多種功能，通過經(jīng)常舉辦各種大型活動可以實現(xiàn)場館資源的充分利用，可見舉辦大型活動是避免場館資源閑置的重要途徑。

1.4大型活動是場館價值體現(xiàn)的主要方式

按照國外對場館的定義與理解，場館是人群的集散地，是用于舉行大型活動的場所；因此，只有舉行各種大型活動才能體現(xiàn)場館的價值。大型場館作為大空間建筑，本身是為舉辦各種大型文體活動而修建的，其空間特點也只適合舉辦大型活動，只有經(jīng)常舉辦大型活動，其空間價值才能體現(xiàn)。同時，場館只有經(jīng)常舉辦各種大型文體活動等，才能豐富人民群眾的精神文化生活，體現(xiàn)場館的社會效益。場館若不經(jīng)常舉行大型活動，其與一般建筑物除了造型上的差異外區(qū)別不大，作為場館的價值就無法體現(xiàn)或體現(xiàn)得不全面。需要經(jīng)常性的大型活動來充實場館，以體現(xiàn)其價值和存在的意義。

1.5大型活動是發(fā)揮場館對地方經(jīng)濟推動作用的重要形式

場館對地方經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動作用，歐洲部分國家在規(guī)劃建設(shè)場館時，將場館作為城市更新與復(fù)興的催化劑和主要工具。場館對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用并不是通過靜態(tài)的場館建設(shè)實現(xiàn)的，而是通過場館經(jīng)常性舉辦各種大型活動吸引觀眾前往場館周邊區(qū)域消費，帶動周邊商業(yè)的勃興，從而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展；因此，大型活動是發(fā)揮場館對地方經(jīng)濟推動作用的重要形式。同時，場館經(jīng)常性舉辦大型活動也是提升所在城市知名度和城市形象的重要途徑。

2國外場館運營集團獲取大型活動資源的主要策略

目前，國外比較著名的體育場館運營集團主要有美國的SMG、AEG、Global Spectrums和英國的謝菲爾德國際場館管理集團（SIV）等機構(gòu)。本文就這些著名場館運營集團獲取大型活動資源的主要策略進行梳理與概括。

2.1AEG獲取大型活動資源的主要策略

2.1.1AEG集團基本情況介紹[5]

安舒茨集團作為世界上最大的娛樂集團，其旗下的AEG公司更是全球領(lǐng)先的體育娛樂集成推廣商。AEG擁有和享有經(jīng)營權(quán)的場館超過90家，如史泰博體育中心、活力洛城諾基亞大劇院、紐瓦克的Prudential中心、時代廣場諾基亞劇院、大草原城諾基亞劇院、波特蘭玫瑰花園、明尼阿波利斯的塔吉特中心、北京五棵松籃球館、悉尼宏基體育館、柏林和倫敦O2世界娛樂中心，以及隸屬于美國奧委會的家得寶體育中心等。擁有和負(fù)責(zé)經(jīng)營的職業(yè)球隊包括洛杉磯國王隊（NHL）、洛杉磯沖浪者隊（MLL）、曼徹斯特君主隊（AHL）、雷丁皇家隊（ECHL）、芝加哥火焰隊、特區(qū)聯(lián)隊、休斯頓1 836隊、洛杉磯銀河隊和（紐約/新澤西）都會星隊（MLS），2支在歐洲經(jīng)營的冰球隊，哈馬比球會（瑞典），由菲利普·安舒茨擁有的洛杉磯湖人隊（NBA）和洛杉磯火花隊（WNBA）的參股經(jīng)營權(quán)。在AEG集團下面又有一系列的子公司，各自負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的推廣工作，共同推進AEG在全球業(yè)務(wù)的發(fā)展。AEG市場營銷公司是負(fù)責(zé)贊助、銷售、冠名和咨詢業(yè)務(wù)的子公司，AEG原創(chuàng)公司是提供全套營銷和廣告服務(wù)的機構(gòu)。AEG現(xiàn)場娛樂公司是世界頂級音樂會和巡演推廣商之一，在全球有15個辦事處，經(jīng)常組織著名藝人在全球范圍內(nèi)的巡回演出。無論是蜚聲國際的明星環(huán)球巡演，還是區(qū)域性音樂會和節(jié)慶日活動，AEG都能提供全面而個性化的服務(wù)，以最大化的票務(wù)銷售帶來相應(yīng)的盈利的機會。

2.1.2AEG獲取大型活動資源的主要做法

AEG旗下的現(xiàn)場娛樂公司是其獲得大型娛樂活動資源的主要機構(gòu)，AEG現(xiàn)場娛樂公司每年可為AEG運營管理的場館、劇院等提供數(shù)千場各種形式的演出等大型活動。如2009年在AEG管理的北京五棵松體育館舉行的碧昂絲演唱會就是由AEG現(xiàn)場娛樂公司組織的碧昂絲世界巡演的其中一場。AEG計劃每年在北京五棵松體育館舉行上百場大型活動，并逐步增加到每年300場，正是依靠其旗下的AEG現(xiàn)場娛樂公司掌握的眾多職業(yè)球隊等體育資源，為其提供豐富的大型活動資源。下面就AEG現(xiàn)場娛樂公司及其運作作一詳細(xì)介紹。

AEG現(xiàn)場娛樂公司，是由多個公司組成的實體，致力于提供各種形式的當(dāng)代音樂現(xiàn)場演出的專業(yè)機構(gòu)，在全美和國際市場上從事巡演、藝術(shù)節(jié)和特別活動的制作、市場運作和服務(wù)工作。AEG現(xiàn)場娛樂公司的團隊擁有1 000多名運作經(jīng)驗豐富的職員，尤其擅長提供全美娛樂活動的商洽與立約、技術(shù)設(shè)計與制作、主題和舞臺布景的創(chuàng)意開發(fā)與制作、完善的活動管理等領(lǐng)域的服務(wù)。自從成立以來，AEG現(xiàn)場娛樂公司一直為全美各地的藝術(shù)家和娛樂演藝家開辟道路，為其提供可行的演出舞臺。AEG現(xiàn)場娛樂公司憑借其為藝人量身定作的方案、審慎的財務(wù)管理和對演出質(zhì)量的承諾在業(yè)內(nèi)享有盛譽，2003年，價值5億多美元的票房銷售額使AEG成為全球第2大現(xiàn)場娛樂公司。AEG現(xiàn)場娛樂公司不僅組織各種演出和巡演活動，還將自己視為藝人職業(yè)團隊的一個延伸部分，包括經(jīng)理人、人和著名品牌公司。他們的目標(biāo)是加入包括藝人在內(nèi)的團隊，與其共同開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)演藝生涯的提升和穩(wěn)定，同時又能最大程度地提高票房收入。AEG現(xiàn)場娛樂公司不僅擔(dān)當(dāng)藝人推廣商和銀行的角色，而且希望成為藝人事業(yè)上的戰(zhàn)略投資方，為其提供營銷服務(wù)，以及在必要時提供制作基礎(chǔ)設(shè)施，以提升藝人“現(xiàn)場”演出的價值。

AEG現(xiàn)場娛樂公司舉辦的藝人巡回演唱會包括布蘭妮（Britney Spears）、佛利伍麥克合唱團（Fleetwood Mac）、老鷹樂隊、克里斯蒂娜·阿奎萊拉（Christina Aguilera）和賈斯?。↗ustin Timberlake）、迪克小雞組合（Dixie Chicks）、雅尼（Yanni）、保爾·麥卡特尼（Paul McCartney）、亞瑟小子（Usher）、坎耶·維斯特（Kanye West）、王子、洛得·斯圖爾特（Rod Stewart）、Pop Tarts等美國偶像。

西部音樂會（Concerts West）和墨西拿集團（Messina Group）是AEG現(xiàn)場娛樂公司2個主要合作機構(gòu)，在遍及全美的市場中，進行國家級巡演、藝術(shù)節(jié)和特別活動的制作、推廣和服務(wù)活動。其中：墨西拿集團 （TMG） 在2001年到2005年的4年經(jīng)營中已獲得2億多美元的音樂會總收入，舉辦了全美最受歡迎的明星巡回演唱會、各種舞臺演出，如在休斯頓舉行100多場俱樂部演出及一些特別活動。

AEG集團下面還有專門的無線電廣播公司，創(chuàng)立了覆蓋全美的廣播節(jié)目，并與各大著名品牌、經(jīng)理人、廣播電臺和藝人有良好的合作關(guān)系，可為他們的客戶提供最完善的全套宣傳方案。他們擁有涵蓋各種廣播形式的廣泛關(guān)系，可以為客戶的品牌提供物超所值的專業(yè)服務(wù)和支持，并能夠幫助客戶優(yōu)化宣傳方案，降低宣傳成本，使客戶獲得最大的市場回報。

AEG集團下屬的電視公司通過與具有多媒體平臺的音樂活動相結(jié)合，可為其旗下的帝王電影院線制作、推廣和輸送節(jié)目，通過付費點播、網(wǎng)絡(luò)或有線播放進行銷售。AEG電視公司的節(jié)目擁有強大的互聯(lián)網(wǎng)和廣播宣傳支持，經(jīng)常為藝人、商業(yè)品牌和贊助商提供平均價值數(shù)百萬美元的媒體服務(wù)。AEG電視公司還為AEG現(xiàn)場娛樂公司的活動項目提供電影付費點播與轉(zhuǎn)播支持，其中包括科恩（Korn）演唱會、湯姆·佩蒂及傷心人合唱團（Tom Petty & the Heartbreakers）演唱會、葛洛麗雅·伊斯特芬（Gloria Estefan）愷撒宮大劇院演唱會和王子演唱會等，極力提升AEG現(xiàn)場娛樂公司組織的各種演出的商業(yè)價值。

此外，AEG集團還擁有安舒茨電影集團（AFG）、華登媒體公司（Walden Media）和布里斯托爾灣制片公司（Bristol Bay Productions）等從事影視制作和推廣的子公司，他們掌握著十分豐富的娛樂活動資源。

2.1.3AEG獲取大型活動資源的主要策略

從AEG的基本情況和其獲得大型活動資源的主要做法及其運營機構(gòu)來看，AEG獲取大型活動資源的策略可以歸納為以下幾個方面。

1）擁有諸多職業(yè)球隊的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

由于AEG在世界范圍內(nèi)擁有10多家職業(yè)球隊的所有權(quán)及部分球隊的經(jīng)營權(quán)，因此，AEG可以將其擁有經(jīng)營權(quán)的球隊的所有比賽和各種活動安排在自己管理的球館內(nèi)舉行，為其管理的場館帶來較為豐富的大型活動資源。同時，AEG還可以憑借其擁有的職業(yè)球隊的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)組織各種商業(yè)賽事等，策劃更多的大型活動，為AEG管理的場館提供更多的大型活動資源。

2）擁有世界最大的專業(yè)娛樂演出公司，掌握著豐富的娛樂與演出資源。

AEG旗下的AEG現(xiàn)場娛樂公司作為全球最大的娛樂公司之一，掌握著十分豐富的娛樂和演出資源，匯集了全球眾多知名藝人和各種演出機構(gòu)。AEG現(xiàn)場娛樂公司每年策劃、組織的數(shù)萬場娛樂、演出活動需要眾多的場館，這為AEG管理的場館提供了非常豐富的大型活動資源，確保AEG管理的絕大多數(shù)場館每年都有上百場各種娛樂演出活動，從而實現(xiàn)了場館資源的充分利用。AEG集團是全球唯一一家將娛樂演出資源與場館資源實現(xiàn)充分完美結(jié)合的機構(gòu)。同時，AEG也控制著媒體資源，其旗下的AEG TVAEG電視公司是為電視臺、付費點播（PPV）和數(shù)字影院制作客戶音樂會和特別活動領(lǐng)域的主要機構(gòu)。藝人的演出、演唱會等通過媒體進行轉(zhuǎn)播也需要通過AEG的電視媒體實現(xiàn)，AEG幾乎控制了娛樂演出行業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。從藝人的培養(yǎng)、推廣、巡演和媒體轉(zhuǎn)播、演出場館等所有行業(yè)，AEG全部涉足，并形成了在娛樂演出業(yè)內(nèi)強大的影響力和控制力，將世界眾多知名藝人和演出機構(gòu)納入旗下，從而締造了AEG在娛樂演出界的壟斷地位，使其運營管理的場館獲得了充足的大型活動資源。

3）與職業(yè)體育組織有著密切的合作關(guān)系。

AEG除了在娛樂演出等領(lǐng)域掌控著十分豐富的資源外，還積極與職業(yè)體育組織合作，獲得了更多的大型活動資源，尤其是大型體育活動資源。目前，AEG與NBA的合作關(guān)系最為密切。AEG是NBA在中國的主要推廣合作機構(gòu)之一，并與NBA在中國成立合資公司，具體負(fù)責(zé)NBA在中國的推廣工作，以及符合NBA要求的中國體育場館的建設(shè)、運營管理工作，雙方計劃在中國12個城市建設(shè)符合NBA標(biāo)準(zhǔn)的體育館，由AEG進行運營管理，舉辦NBA比賽，目前，已有上海、廣州、寧波等地開工建設(shè)，部分城市已投入使用。如2008年NBA中國季前賽就在AEG管理的北京五棵松體育館舉行。AEG與職業(yè)體育組織的合作有助于其運營管理的場館獲得豐富的大型體育活動資源。

2.2SMG獲取大型活動資源的主要策略

2.2.1SMG基本情況介紹

SMG是世界上最大的專業(yè)場館設(shè)施運營管理公司，在全球范圍內(nèi)接受委托管理的設(shè)施超過200個，包括75座體育館、9座體育場、67座會議中心、52座表演藝術(shù)中心和17座其他休閑設(shè)施。在2008年SMG創(chuàng)造了10億美元的收入，舉辦了1萬場各種活動，吸引了超過5 000萬元的資助者[4]。SMG的客戶們都能享受到該公司深厚的資源、無與倫比的專業(yè)技能、高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和解決問題時的創(chuàng)新方式。SMG在北京奧運會后正式進駐中國市場，與北京北辰集團簽署合作協(xié)議，為國家會議中心提供顧問和咨詢服務(wù)。

2.2.2SMG獲取大型活動資源的主要做法

為獲得更多的大型活動資源，吸引更多的大型活動在SMG所管理的場館舉辦，SMG集團設(shè)立了獨立的運動和娛樂預(yù)訂部門，該部門是為SMG管理的場館預(yù)訂安排活動而專門設(shè)立的。SMG的運動和娛樂部門與娛樂界保持著日常較為密切的接觸，可為SMG帶來許多不可多得的機會。SMG憑借其在業(yè)內(nèi)豐富的資源和與諸多合作伙伴建立的深厚的合作關(guān)系，是使他們有能力確保各類新型和有特色的大型活動（經(jīng)常維持管理著超過170萬的席位）在其管理的休閑設(shè)施內(nèi)舉辦的關(guān)鍵因素。他們所管理的場館每年要舉辦1萬多場大型活動，其中1/3是直接靠公司或SMG網(wǎng)絡(luò)中的總經(jīng)理們發(fā)揮他們的影響力而促成的。他們在策劃和舉辦高水準(zhǔn)活動方面有豐富的經(jīng)驗。SMG開發(fā)了專門的大型活動預(yù)訂和安排網(wǎng)絡(luò)（），可為潛在大型活動的主辦者及SMG的客戶提供各種咨詢信息和大型活動預(yù)訂信息。SMG是在業(yè)內(nèi)第一個開展創(chuàng)新活動預(yù)訂方案的機構(gòu)，在預(yù)訂過程中，SMG所管理的大型場館都能夠比其他非SMG管理的場館提前一步接觸到商業(yè)機會，SMG管理或附屬的場館都可以分享他們獨家所有的預(yù)訂系統(tǒng)。在大型活動的發(fā)展和管理方面，SMG策劃、開發(fā)、制作和宣傳一系列娛樂節(jié)目和特殊大型活動來填補場館平?；顒影才派系目諜n。SMG與業(yè)內(nèi)的預(yù)訂人、藝人商、主要表演藝術(shù)團體、本地、區(qū)域、全國的推廣人員，以及國際表演團體和主要表演藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司都有著良好的關(guān)系，可為SMG帶來豐富的大型活動資源。

SMG經(jīng)營管理著150萬以上席位的體育館，承辦的各類活動包括職業(yè)籃球賽、職業(yè)曲棍球賽、青少年運動聯(lián)賽、美國大學(xué)體育運動聯(lián)賽，以及適合家庭欣賞的表演，如冰上迪斯尼和瑞凌兄弟、巴那姆與貝利馬戲團等娛樂活動[6]。

2.2.3SMG獲取大型活動資源的主要策略

根據(jù)對SMG基本情況與其獲取大型活動資源主要做法的分析，SMG獲取大型活動資源的主要策略可歸納為以下幾個方面。

1）高度重視大型活動的預(yù)訂工作。

從SMG的運作經(jīng)驗來看，其十分重視大型活動的預(yù)訂工作，將大型活動視為場館運營的血液。SMG在其組織架構(gòu)上，專門成立了獨立的運動與娛樂活動預(yù)訂部，專門負(fù)責(zé)各種體育和娛樂活動的預(yù)訂，以為SMG管理的場館提供豐富的大型活動資源。

2）與娛樂產(chǎn)業(yè)保持良好的合作關(guān)系。

SMG十分重視與娛樂產(chǎn)業(yè)保持良好的溝通與合作關(guān)系。SMG的運動與娛樂部門經(jīng)常與娛樂產(chǎn)業(yè)內(nèi)的預(yù)訂人、藝人商、主要表演藝術(shù)團體、當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全國性的娛樂活動推廣人員，以及國際表演團體和主要表演藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司進行日常溝通，并保持密切的合作關(guān)系，從而為SMG帶來豐富的大型活動資源。

3）先進的大型活動預(yù)訂系統(tǒng)。

SMG意識到大型活動預(yù)訂工作的重要性，并第一個在全美范圍內(nèi)對預(yù)訂工作進行改革，研發(fā)了先進的大型活動預(yù)訂系統(tǒng)，實現(xiàn)潛在活動組織者、SMG和場館3方之間信息的交互和共享，保證SMG管理的場館能夠優(yōu)先獲得相應(yīng)的大型活動預(yù)訂信息。

此外，SMG管理的數(shù)量眾多的場館和專業(yè)優(yōu)勢也是其獲得大型活動資源的重要因素。大型活動組織者可以通過與SMG的合作，實現(xiàn)在全美大部分范圍內(nèi)的巡演，SMG擁有全美及世界范圍內(nèi)200多個場館的經(jīng)營管理權(quán)。在世界排名前100名的場館中，有19家場館由SMG經(jīng)營管理[3]。

2.3Global Spectrum獲取大型活動資源的主要策略

2.3.1Global Spectrum的基本情況

Global Spectrum 是美國第2大專業(yè)場館設(shè)施運營管理公司，在美國北部為60多家公共設(shè)施提供管理和活動預(yù)訂服務(wù)，在2009年Global Spectrum管理的設(shè)施共舉行8 834場大型活動，活動觀眾人數(shù)超過1 730萬人，各種票房收入高達(dá)3 280萬美元，總收入超過5 950萬美元[4]。

2.3.2Global Spectrum獲取大型活動資源的主要做法

Global Spectrum總部和各區(qū)域共有約30名專職人員專門負(fù)責(zé)各種大型活動的預(yù)訂與市場銷售。預(yù)訂業(yè)務(wù)主要分為2大部分：體育館、體育場和劇院業(yè)務(wù)；會議和展覽中心預(yù)訂業(yè)務(wù)。

Global Spectrum授權(quán)各個場館的經(jīng)理有權(quán)預(yù)訂賽事，并且鼓勵場館經(jīng)理盡可能預(yù)訂多的賽事，而且，場館經(jīng)理可以獲得公司總部預(yù)訂團隊工作人員的支持和幫助。

許多娛樂和演出推廣機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人等非常愿意與Global Spectrum合作，主要是因為Global Spectrum公司和所在場館的營銷團隊會負(fù)責(zé)或協(xié)助推廣公司進行大型活動或演出所有的廣告、市場營銷與推廣，以及票務(wù)工作，而不需要演出或推廣機構(gòu)操心市場銷售問題，而且Global Spectrum公司會盡最大努力，力求賣出更多的門票。

在Global Spectrum的大型活動預(yù)訂網(wǎng)頁上，簡要列舉和介紹了在Global Spectrum運營管理的場館內(nèi)舉行的演唱會、體育賽事、家庭SHOW、各種表演等，顯示出Global Spectrum在大型活動運作方面豐富的經(jīng)驗和在業(yè)內(nèi)較高的影響力。

Global Spectrum的母公司是ComcastSpectators 公司，是一家總部設(shè)在費城的體育娛樂公司，擁有NHL飛人隊、NBA76人隊等球隊，以及第一聯(lián)合球館和第一聯(lián)合中心等場館資源，還擁有一家區(qū)域性的24小時播放的體育電視頻道（Comcast SportsNet）。ComcastSpectacors 公司還擁有Ovations 食品公司、新時代票務(wù)公司和一家內(nèi)部廣告公司等機構(gòu)。這些機構(gòu)可為Global Spectrum管理的場館提供全方位的配套服務(wù)和增值服務(wù)。

Global Spectrum和ComcastSpectators的幕后股東Comcast公司是全美最大和最先進的有線電視、娛樂和通信產(chǎn)品及服務(wù)提供商之一，擁有2 410萬有線電視用戶，1 320萬高速互聯(lián)網(wǎng)用戶和460萬語音用戶。Comcast主要從事寬帶有線電視網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、管理和運營，并提供電視節(jié)目內(nèi)容。母公司和Comcast體育電視頻道等機構(gòu)可為Global Spectrum管理的場館舉辦的大型活動提供媒體和轉(zhuǎn)播方面的支持，有助于Global Spectrum獲得相應(yīng)的大型活動資源[3]。

2.3.3Global Spectrum獲取大型資源的主要策略

從Global Spectrum獲取大型活動資源的主要做法及對其銷售部門負(fù)責(zé)人的訪談，可以將Global Spectrum獲取大型活動資源的主要策略歸納為以下幾個方面。

1）重視大型活動預(yù)訂工作，下放大型活動預(yù)訂權(quán)利。

Global Spectrum十分重視大型活動資源的預(yù)訂工作，成立了專門的全美銷售辦公室負(fù)責(zé)大型活動的預(yù)訂工作，總部和各區(qū)域共有30余名全職工作人員負(fù)責(zé)大型活動的預(yù)訂以及市場開發(fā)工作。同時，Global Spectrum將場館預(yù)訂的權(quán)利下放給各場館經(jīng)理，總部還積極協(xié)助各場館進行大型活動預(yù)訂工作，充分調(diào)動各場館經(jīng)理和市場營銷團隊在大型活動預(yù)訂方面的積極性，努力開拓市場，爭取各種大型活動資源，提高場館預(yù)訂率。

2）積極為大型活動組織者提供全方位增值服務(wù)。

Global Spectrum為大型活動的組織者不僅提供場館設(shè)施服務(wù)，還充分利用場館的營銷團隊及其集團母公司下的票務(wù)、廣告公司等資源，積極為大型活動的組織者提供市場營銷與推廣、廣告、票務(wù)銷售等全方位的增值服務(wù)，深受大型活動組織者的歡迎，成為藝人經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和部分中小演出機構(gòu)的主要合作對象，愿意將娛樂活動、演出等交給Global Spectrum舉辦，為Global Spectrum及其管理的場館提供了豐富的大型活動資源。

3）與各大型活動組織機構(gòu)保持良好的合作關(guān)系。

Global Spectrum在日常的運營管理過程中，由于其運營管理的部分場館是大聯(lián)盟、次級聯(lián)盟或高校的體育場館，Global Spectrum在運營管理過程中始終為客戶考慮，將客戶的價值和利益放在第一位，深受客戶的歡迎，Global Spectrum也因此與各主要客戶特別是部分大型活動的組織者保持著非常良好的合作關(guān)系，如Global Spectrum和各次級聯(lián)盟、NCAA，以及部分演出機構(gòu)等的合作關(guān)系持續(xù)多年，這為Global Spectrum獲取各種大型活動資源提供了極為有利的條件。

此外，ComcastSpectators控股的體育電視頻道（Comcast SportsNet）對于承辦和獲取大型活動資源也提供了較為有力的媒體支持。

2.4SIV獲取大型活動資源的主要策略

2.4.1SIV的基本情況介紹

SIV是歐洲最大的體育、休閑和娛樂場館管理公司之一。該公司是為管理1991年謝菲爾德世界大學(xué)生運動會遺留下來的場館而成立的，隸屬于謝菲爾德城市基金會（Sheffield City Trust），管理著謝菲爾德市14所大型體育、休閑及娛樂設(shè)施，資產(chǎn)總額超過2.5億英鎊（約合37.5億元人民幣），擁有超過700名員工。SIV最近幾年以飛快的速度成長，每年承接超過1 500項各種類型的活動，目前已經(jīng)成為英格蘭北部地區(qū)最大的體育、休閑項目管理公司。2005年SIV的綜合測評位列全英第一，被授予2005年度“QUEST獎”，這是全英休閑管理的最高獎項。在一個只有50萬人口的中等歐洲城市，每年接待400萬消費者，年營業(yè)額2 000萬英鎊，SIV所取得的成就令人矚目[7]。

2.4.1SIV獲取大型活動資源的主要做法與策略

吸引更多客戶和承辦各種主要的商業(yè)活動，包括承辦國際和國內(nèi)體育、音樂等賽事，以及商業(yè)活動和社團活動是SIV的主要目標(biāo)，并明確提出每年舉辦的活動要達(dá)到2 000場以上。目前，SIV該目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，在2009年，SIV共承擔(dān)了2 000多場次不同規(guī)模的活動。

SIV可以為客戶提供各種不同形式的活動規(guī)劃，在其網(wǎng)站主頁上有專門的會議和活動預(yù)訂一欄，并提供在線咨詢服務(wù)。同時，在SIV網(wǎng)站上就其能夠承接的活動進行分類介紹，并提供了以前舉行該類活動的介紹與圖片等。在其網(wǎng)站上也提供了任意類型的搜索系統(tǒng)，供有意向的大型活動主辦者進行檢索，包括場館的名稱、活動類型、活動需要的空間類型、活動的規(guī)模等多方面的內(nèi)容，便于活動主辦者進行初步的檢索和了解相關(guān)信息。此外，在其網(wǎng)站上還對其管理的各個場館的特色、空間大小及各個空間在舉行不同活動可容納的人數(shù)等進行了細(xì)致、全面的介紹，以及可承接的各種主要活動和過去的典型案例等，使得大型活動的主辦者一目了然，便于其進行決策。

由于SIV是謝菲爾德市的一家場館管理集團，受該市基金會的委托管理整個城市的場館設(shè)施，想要在該市舉辦各種體育賽事、演出、會議等各種活動只能和SIV聯(lián)系[8]。雖然SIV壟斷著謝菲爾德市所有的場館設(shè)施，但其仍不斷地努力，積極進行市場營銷和推廣，以吸引更多的大型活動在該市舉辦。一方面以提高SIV管理設(shè)施的使用率，另一方面充分發(fā)揮大型活動對謝菲爾德市城市發(fā)展的推動作用，提高城市形象。

3國內(nèi)部分場館獲取大型活動資源的成功做法

國內(nèi)部分場館意識到大型活動在場館經(jīng)營中的重要作用和意義，采取各種措施和途徑，力求獲得更多的大型活動資源，以充實和豐富場館的經(jīng)營內(nèi)容。北京工體、上海東亞、江蘇五臺山和武漢體育中心等場館在大型活動資源的獲取方面積極探索，取得了顯著成效，各場館每年舉辦的大型活動次數(shù)不斷增加。筆者試就上述場館在大型活動資源獲取方面的主要做法與成功經(jīng)驗進行分析、梳理，以為國內(nèi)其他場館提供借鑒。

3.1北京工體獲取大型活動資源的成功做法

北京體育、文化等大型活動資源相對較為豐富，這為工體的運營奠定了有利的先天條件。同時，北京工體也是中超球隊北京國安隊的主場，每年有數(shù)十場中超賽事在工體舉行。此外，北京工體在大型活動運作的產(chǎn)業(yè)鏈上不斷延伸，通過成立相應(yīng)的專業(yè)從事大型活動的運營機構(gòu)，涉足大型活動的策劃、組織、經(jīng)紀(jì)與市場推廣等中間環(huán)節(jié)，以求獲取更多的大型活動資源，獲得更高的附加值。在文藝演出方面，工體憑借其常年舉行各種文藝演出積累的豐富經(jīng)驗，成立了工體體育文化傳播有限公司，具有文化部頒發(fā)的營業(yè)性演出許可證，可從事各種商業(yè)性演出的策劃與推廣。作為工體的全資子公司，工體文化藝術(shù)公司充分享有工體的全部資源，依托北京工人體育場館的場地優(yōu)勢，依托工體近50年形成的體育文化活動品牌的積淀和大型活動的管理經(jīng)驗，積極組織和策劃各種大型文藝活動。同時，工體依托還在音響、舞臺設(shè)計與安裝等方面資源優(yōu)勢與經(jīng)驗，成立了工體舞美音像工程公司，對外承接各種大型活動與演唱會的舞臺設(shè)計與燈光制作等，在業(yè)內(nèi)形成了較大的影響。此外，工體還成立了票務(wù)中心和展覽展銷公司等經(jīng)營機構(gòu)，一方面為工體的經(jīng)營獲取更多的大型活動資源，另一方面，也對工體各種大型活動的經(jīng)營起到重要的支持作用。經(jīng)過多年的不斷努力，工體每年舉行各種大型活動近百場，在文藝演出等方面，工人體育場以能容納6萬人的超大場地成為國內(nèi)外演藝界明星們舉辦演唱會的首選場地，每年工體承接的大型演唱會、綜藝演出，以及大量新片會、新碟上市會等約40余場，使工體獲得了較為豐富的大型活動資源，十分有利于工體的運營[9]。

3.2上海東亞體育文化中心獲取大型活動資源的主要做法

上海東亞體育文化中心本身的體育活動資源較為豐富，是中甲足球上海東亞隊的主場和每年國際田徑黃金大獎賽上海站的主場。除此之外，每年還承辦其他各種大型賽事數(shù)十場。在體育賽事活動資源的引進方面，東亞體育文化中心成立了上海東亞體育經(jīng)紀(jì)有限公司，該公司成立后依托“一場三館”，即上海體育場、上海體育館、上海游泳館、東亞展覽館及其周邊活動場所開展國際國內(nèi)重大體育文化活動及各類全民健身、廣場文化活動的承辦業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍包括體育經(jīng)紀(jì)、體育賽事組織、體育展覽、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的咨詢服務(wù)等，每年為東亞體育文化中心引進和策劃多場大型體育活動。

在文化活動的舉辦與引進方面，東亞體育文化中心根據(jù)需要，于1999年對上海體育館進行了改造，新增1 250 m2的雙層舞臺，可承接各類文藝演出、大型體育比賽、集會、大型展覽等活動。改造后的體育館在舉行文藝演出時可容納觀眾8 000～1萬人，體育比賽可容納觀眾1萬2 000人。同時，可舉行5 000～1萬人大型會議，2 000～5 000人的中型會議，也可舉行幾百人的小型會議，是國內(nèi)首家劇院式多功能大型室內(nèi)體育館。改造后的體育館使用率很高，多以承接各種文藝演出活動為主，在2008年共舉行各種文藝演出19場。同時，為了引進更多的文化活動，東亞體育文化中心成立了東亞演出公司，該公司為全國A類演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，具備承辦國內(nèi)外各類演出活動及引進國外和派出國內(nèi)各類演出活動的資質(zhì)，提供文化藝術(shù)咨詢服務(wù)、演出舞美設(shè)計制作、演出器材銷售和租賃，藝術(shù)品展銷等業(yè)務(wù)。通過東亞演出公司的運作，每年可為東亞體育中心引進數(shù)十場高檔次的大型文藝演出活動。此外，為進一步拓寬文藝演出市場，2004年，東亞演出有限公司與北京索有文化傳播有限公司等共同投資成立了上海東亞文化投資有限公司，從事文化演藝事業(yè)和各種文化活動的投資與市場推廣活動，進一步增強了東亞體育文化中心在各種大型文化活動資源獲取方面的能力[9]。

此外，東亞體育文化中心還成立了東亞票務(wù)公司和運籌國際廣告公司等經(jīng)營實體，從事各種大型文體活動的推廣、票務(wù)與市場開發(fā)等業(yè)務(wù)活動，增強了東亞體育文化中心在大型活動市場特別是文藝演出市場的影響力和控制力。東亞體育文化中心除了文藝演出上游市場尚未涉足外，中游和下游市場全部涉足，并在部分領(lǐng)域處于優(yōu)勢地位，提高了東亞體育文化中心對大型活動資源的控制能力，為東亞體育文化中心各種大型活動資源的獲取提供了十分有利的條件。

3.3江蘇五臺山體育中心獲取大型活動資源的主要做法

五臺山體育中心隸屬于江蘇省體育局，江蘇省舉辦的各種體育賽事等多選擇放在五臺山體育中心舉行，而且五臺山體育場也是中甲足球南京有有隊的主場，大型體育活動資源相對較為豐富。此外，五臺山體育中心還發(fā)揮其體育專業(yè)技術(shù)人才豐富的優(yōu)勢，經(jīng)常自行組織各種中小型體育賽事，豐富體育中心的運營內(nèi)容。

五臺山體育中心于1993年成立了五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス?，專業(yè)從事組織和承辦各類大型演藝活動及企業(yè)CI廣告策劃活動，經(jīng)營范圍涉及演藝演出，大型文化活動、體育文化交流、公關(guān)促銷活動等，集明星經(jīng)紀(jì)、策劃創(chuàng)意、制作執(zhí)行、廣告等內(nèi)容于一體。五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス驹诖笮脱菟嚮顒舆\作方面具有4大優(yōu)勢。1）場館優(yōu)勢。五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス緸槲迮_山體育中心的直屬企業(yè)，擁有五臺山體育館、體育場的場館資源，為組織開展大型的演唱會、體育賽事、文化交流活動等奠定了成功的基礎(chǔ)。2）演藝資源。五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス就瑖鴥?nèi)及港臺地區(qū)知名的文化娛樂公司、演藝經(jīng)紀(jì)公司建立了良好的合作關(guān)系，擁有豐富的演藝資源網(wǎng)絡(luò)。3）專業(yè)團隊。五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス緭碛幸恢в裳菟嚱?jīng)紀(jì)、策劃高手、市場經(jīng)營聯(lián)合組建的專業(yè)團隊。4）豐富經(jīng)驗。五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス臼墙K省最早從事演出，承辦大型活動及體育賽事的專業(yè)公司，多年以來，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，總結(jié)出一套完整的操作體系，是江蘇省最具實力的演藝文化傳播公司之一。自成立以來，先后成功舉辦了近百場專場演唱會與大型的體育賽事、公關(guān)文化交流活動。2006年五環(huán)廣告?zhèn)鞑ス境晒\作了數(shù)十場演出活動，占據(jù)了南京演出市場60%以上的份額，為五臺山體育中心的運營帶來了較為豐富的大型活動資源，尤其是大型文化活動資源。

此外，五臺山體育中心于1994年在原廣告活動部的基礎(chǔ)上成立了江蘇省體育廣告公司，主要從事策劃組織大型的國內(nèi)外文體活動和各種集慶、展銷、訂貨、新聞等活動，以及各類廣告的創(chuàng)意、設(shè)計、制作、等。該公司曾成功地承辦“童安格演唱會”“西部歌王王洛濱之夜演唱會”“中國人民軍樂團演唱會”等一系列文藝演出[10]。

3.4武漢體育中心獲取大型活動資源的主要做法

武漢體育中心由武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)授權(quán)體育中心發(fā)展有限公司經(jīng)營，非隸屬于體育系統(tǒng)，相應(yīng)的體育專業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。體育中心在全國第6屆城市運動會后正式對外開放，在開放初期面臨大型活動嚴(yán)重缺乏的困境。體育中心經(jīng)過2年多的努力和不斷探索，在大型活動資源的獲取方面摸索出了一條相對成功之路，舉辦大型活動的次數(shù)也日益增多。其在獲取大型活動資源方面的主要做法可以歸納為以下幾個方面。

1）自主舉辦各種大型活動。

武漢體育中心在運營過程中，由于缺乏相應(yīng)的職業(yè)運動隊落戶，各種大型活動資源十分缺乏，中心一方面加強與外界聯(lián)系，爭取引進各種大型活動，另一方面，自力更生，根據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)與市場的需要，積極自主籌劃各種大型活動，先后舉辦了多屆開發(fā)區(qū)趣味嘉年華運動會 、健康家庭節(jié)、開發(fā)區(qū)新春晚會和部分企業(yè)趣味運動會等大型活動，并借助舉辦各種大型體育賽事的機會，自行策劃、組織各種相關(guān)活動，如2010年在承辦世界排球賽期間，組織了全國沙排啦啦隊的選拔賽等活動。

2）與各項目中心和協(xié)會保持密切聯(lián)系，積極爭取各種賽事資源。

武漢體育中心在運營過程中，為爭取各種大型體育賽事資源，積極與各運動項目管理中心和協(xié)會保持密切聯(lián)系，通過各種渠道獲取國內(nèi)外體育賽事的舉辦信息，并積極申請。從2009年開始，體育中心先后承接了2009年全國跳水明星賽、亞足聯(lián)五人制足球俱樂部錦標(biāo)賽、2009年全國跳水錦標(biāo)賽暨全運會預(yù)選賽、2009年全國沙灘排球巡回賽、2009年全國女子足球超級聯(lián)賽預(yù)賽、2009—2010年度中國跳水明星系列賽、全國男子排球聯(lián)賽、世界男子排球聯(lián)賽、2010全國現(xiàn)代五項冠軍賽等一系列大型賽事，為體育中心的運營與資源的充分利用提供了眾多的大型活動資源。

3）與相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲取大型文藝活動資源。

武漢體育中心初期在文藝演出等大型文化活動資源的運作上，雖然作為場地出租者與國內(nèi)部分演出、文化傳播公司有過接觸，但多為一次性接觸。從2009年開始，體育中心的管理層意識到大型文化活動資源在中心運營中的重要作用，嘗試與部分文化傳播機構(gòu)合作，以獲得更多的大型文化活動資源。武漢體育中心先后與湖北省、市演出中心、楚天演出公司、湖南壹貳叁文化傳播公司及新建文化傳播公司進行深度合作，運作了蔡琴、縱貫線等眾多明星演唱會，并與長沙壹貳叁文化傳播公司等部分企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，武漢體育中心成為上述文化傳播機構(gòu)在漢舉行文化演出的主要場所，并負(fù)責(zé)部分市場的開發(fā)與推廣工作[11]。

此外，武漢體育中心也意識到自行策劃、組織、推廣各種大型文藝演出活動的重要性，可充分利用自身的場館優(yōu)勢及長期組織大型文體活動的優(yōu)勢，涉足大型文化傳播市場，為中心的運營提供豐富的大型活動資源，并可獲得較高的投資回報；因此，體育中心在對外開放初期就成立文化傳播公司，嘗試進行文化演出活動的推廣與運作。此外，中心領(lǐng)導(dǎo)和所有中層領(lǐng)導(dǎo)全部參加文化部門組織的演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，并全部獲得演出經(jīng)紀(jì)A類從業(yè)資格證書，為未來體育中心大型文化演出活動的運營奠定了基礎(chǔ)。

地處中部的長沙體育中心在運營初期，為獲取各種大型活動資源，充實場館運營內(nèi)容，積極調(diào)整經(jīng)營思路，從承接上門業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向走出去，請進來，加強與外界聯(lián)系；從出租場地收取租金為主轉(zhuǎn)向租場與自己營銷策劃活動并重，不斷拓寬創(chuàng)收渠道，并派人赴北京建立聯(lián)系點，爭辦大型體育賽事、會展和演唱會等大型活動。

4國內(nèi)場館獲取大型活動資源的主要方式與策略

根據(jù)對上述部分國內(nèi)運營比較成功的場館獲取大型活動資源主要策略的分析及對國內(nèi)部分場館負(fù)責(zé)人的訪談，國內(nèi)場館獲取大型活動資源的主要方式和策略可以歸納為以下幾個方面。

4.1自主策劃組織各種大型活動

自主策劃組織各種大型活動是各場館最常用的獲得大型活動資源的主要方式。目前，由于國內(nèi)大型活動資源比較稀缺，場館在外界獲取大型活動資源比較困難的情況下，充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)所在地及有關(guān)機構(gòu)的需要，積極策劃組織地域性的、群眾性的大型活動，如地方味運動會、企業(yè)運動會及全民健身展示等活動，通過經(jīng)常自主策劃組織各種大型活動實現(xiàn)場館資源的充分利用，豐富場館運營的內(nèi)容。

4.2依托自身資源優(yōu)勢獲得大型活動資源

許多場館是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、檔次較高的場館，在當(dāng)?shù)赜绊懥^大，是當(dāng)?shù)嘏e辦各種體育賽事和大型活動的主要場所，許多客戶需要舉辦演出、展覽或會議等大型活動時會主動找上門承租場館。有職業(yè)球隊的地方，一般將球隊的主場設(shè)在所在地的場館。加之，多數(shù)場館為體育局下屬事業(yè)單位，體育局將承接的各種賽事等大型體育活動直接交給場館，各地的大型體育中心或奧體中心等場館每年基本上有10～20場大型體育活動，但國內(nèi)場館的這種優(yōu)勢逐步不復(fù)存在，隨著各省市場館建設(shè)步伐的加快，場館的數(shù)量逐步增多，各場館之間的競爭也進一步加劇，場館憑借自身的資源優(yōu)勢獲取大型活動資源難度將逐步加大。

4.3與大型活動組織機構(gòu)合作獲取大型活動資源

各運動項目管理中心、協(xié)會和文藝演出機構(gòu)等合作是獲取大型活動資源的主要途徑。因為大型活動的資源也主要集中在這些機構(gòu)手中，場館與大型活動組織機構(gòu)的合作可分為2個層次：一般合作和深層次合作。目前，國內(nèi)場館與大型活動組織機構(gòu)的合作基本以一般合作為主，場館主要扮演場地出租者的角色，基本上不參與大型活動的運作等。特別是在各種文藝演出中。場館與大型活動組織機構(gòu)的深層次合作，場館不僅提供場地給大型活動組織機構(gòu)，而且參與大型活動的具體運營，具體承擔(dān)部分運營工作，如廣告、票務(wù)及市場推廣工作等，雙方按照簽訂的協(xié)議，共擔(dān)風(fēng)險，共享收益。此外，還有部分場館與大型活動組織機構(gòu)進行更深層次的合作，雙方簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，資源共享，共同開發(fā)大型活動市場，場館成為大型活動組織機構(gòu)在該地區(qū)開展大型活動的唯一合作機構(gòu)，借助場館的市場開發(fā)與運作團隊，共同開發(fā)大型活動市場。此種合作方式在大型文藝演出市場較為常見，如武漢體育中心與長沙壹貳叁演出公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議等。

4.4成立大型活動運作機構(gòu)，參與大型活動運作

體育經(jīng)紀(jì)公司、文化傳播公司等參與大型活動運作是場館獲取大型活動資源的高級形式，也是最有效的方式，改變了場館長期處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的局面，使得場館有機會直接參與大型活動的運作。場館長期以來一直在大型活動中扮演場地出租者的角色，服務(wù)附加值較低，收益不理想，部分場館看重大型活動運作高收益和高附加值的特點，借助其長期接觸、參與大型活動運作積累的豐富經(jīng)驗，成立專業(yè)從事體育賽事和文藝演出等大型文體活動市場推廣與運作的機構(gòu)，參與大型活動的運作，涉足大型活動運作的中間產(chǎn)業(yè)鏈。如國內(nèi)的五臺山體育中心、北京工體、上海東亞，以及國家奧體中心等較早成立了文化傳播公司，從事賽事和文藝演出等活動的經(jīng)紀(jì)與市場開發(fā)，既取得了較為理想的收益，又為場館帶來了豐富的大型活動資源，特別是文藝演出資源，帶動了場館相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營，在一定程度上實現(xiàn)了場館資源的充分利用。

5國內(nèi)場館在獲取大型活動資源中存在的問題

根據(jù)目前國內(nèi)場館經(jīng)營開發(fā)的基本情況和場館獲取大型活動資源的現(xiàn)實狀況，在與國外場館獲取大型活動資源情況進行比較的基礎(chǔ)上，可以看出目前國內(nèi)在獲取大型活動資源中存在以下幾個方面的問題。

5.1場館對獲取大型活動資源重視不夠

由于我國大型活動資源比較稀缺，而場館又相對較多，造成對大型活動資源的競爭比較激烈，場館獲取大型活動有一定難度，部分場館因此放棄對大型活動的爭取，積極性不是很高，對獲取大型活動未能給予足夠的重視，場館也沒有專門的工作人員負(fù)責(zé)大型活動的申請與預(yù)訂工作，將主要精力投入到各種門面出租和房屋出租等短期經(jīng)濟效益較為明顯的項目上，導(dǎo)致場館常年很少舉行大型活動，資源常年閑置，其價值難以體現(xiàn)。

5.2大型活動被動獲取，等客上門現(xiàn)象嚴(yán)重

由于許多場館對獲取大型活動資源重視不夠，積極主動性不高，很少走出場館對外聯(lián)系各種大型活動，多數(shù)場館存在較為嚴(yán)重的等客上門現(xiàn)象，多由大型活動組織者找上門來承租場地舉辦大型活動。這與國外和國內(nèi)部分場館積極進行市場推廣與營銷，主動爭取各種大型活動資源形成鮮明對比，而且，多數(shù)場館不自行組織和策劃大型活動，完全依賴大型活動組織者上門租賃場館。根據(jù)2009年的調(diào)查，被調(diào)查者中68.3%的場館不經(jīng)常自己策劃和組織大型活動，僅有26.7%的場館成立了演出經(jīng)紀(jì)、展覽和廣告公司等經(jīng)營實體，主動獲取大型活動資源。

5.3與大型活動組織機構(gòu)缺乏日常的溝通與合作

國內(nèi)多數(shù)場館在運營過程中由于對獲取大型活動資源不夠重視，導(dǎo)致場館在實際運營中與運動項目管理中心、協(xié)會和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等溝通聯(lián)系不多，場館難以及時獲得相應(yīng)的大型活動舉辦信息，即使場館與部分大型活動組織機構(gòu)有過合作，也多為一次性合作，之后缺乏進一步合作的意向和溝通。在現(xiàn)實中，多數(shù)場館承擔(dān)的賽事、展覽、會議等大型活動，有相當(dāng)一部分是通過行政指令或行政收益的方式安排下去的，并非場館主動申請獲取的，而且，許多場館也形成了依靠政府安排大型活動的不良習(xí)慣，導(dǎo)致場館與大型活動組織機構(gòu)之間缺乏日常的溝通與合作，使得場館難以獲得各種大型活動的舉辦信息，不利于場館獲取大型活動資源。

5.4在大型活動運作中角色過于單一，增值服務(wù)較為缺乏

國內(nèi)多數(shù)場館在大型活動運作中角色過于單一，根據(jù)調(diào)查，83.3%的被調(diào)查場館在文藝演出、展覽等大型活動中僅承擔(dān)場地出租者的角色，服務(wù)附加值較低，收入相對較低。多數(shù)場館未能從客戶需求的角度出發(fā)考慮問題，未能給客戶提供所需要的各種增值服務(wù)和配套服務(wù)。多數(shù)場館未能參與大型活動的具體運作，亦未能為大型活動組織者提供相應(yīng)的廣告、票務(wù)、無形資產(chǎn)開發(fā)等增值服務(wù)，無法滿足大型活動組織者及活動參與者在活動舉辦過程中對各種配套服務(wù)的需求，各種增值和衍生服務(wù)較為缺乏，增加了大型活動組織者的交易成本和活動運作的難度。

5.5場館宣傳不夠，預(yù)訂信息難以有效獲取

國內(nèi)多數(shù)場館不注重對自身的宣傳，尚有相當(dāng)大比例的場館沒有自己的門戶網(wǎng)站，不利于外界了解各個場館和獲取相應(yīng)的信息。在已開通門戶網(wǎng)站的場館網(wǎng)頁中有關(guān)場館的預(yù)訂信息及適合舉辦的各種大型活動的信息等難以獲得，不利于大型活動的組織者選擇合適的場館舉辦大型活動，客觀上增加了場館獲取大型活動資源的難度。與之對應(yīng)的是國外場館的網(wǎng)站十分注重對其預(yù)訂信息的宣傳，在國外各場館網(wǎng)站上基本上有專門的關(guān)于場館預(yù)訂的獨立界面，宣傳場館可以舉辦的各種活動以及曾經(jīng)舉辦的各種活動的精彩宣傳材料，同時，還有負(fù)責(zé)預(yù)訂工作的聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等，大型活動組織者可以十分容易地獲取場館的預(yù)訂信息，提高了場館獲得大型活動資源的概率。

5.6場館功能過于單一，不適合舉行多種大型活動

由于國內(nèi)多數(shù)場館是專門為大型體育賽事修建的，功能過于單一，較少考慮賽后的多功能使用與多元化經(jīng)營，致使場館可舉行的大型活動種類和范圍受限。部分場館由于在設(shè)計建設(shè)時，較少考慮到舉行大型文藝演出的需要，致使場館在舉辦文藝演出時需要進行較大范圍的改造，成本較高，難以承辦各種文藝演出活動。在目前文藝演出市場競爭日益激烈的情況下，利潤率較低，大型活動的組織者開始考慮各方面的成本，舞臺搭建的成本也成為組織者考慮的重要內(nèi)容，許多場館由于舞臺搭建成本過高，且為一次性支出，使得文藝演出的組織者在選擇場館時十分慎重。上海體育館經(jīng)過改造后，增加了雙層舞臺，利于舉辦各種文藝演出，舞臺效果較好，相應(yīng)地各種演出舞臺搭建的成本也大幅降低，與其他場館相比具有比較優(yōu)勢，能夠吸引到更多的文藝演出活動。此外，許多場館的空間靈活性差，難以滿足不同類型大型活動對空間的具體要求，致使場館承接大型活動的范圍嚴(yán)重受限。

6提高國內(nèi)場館獲取大型活動資源的策略分析

根據(jù)國內(nèi)場館在獲取大型活動資源中存在的問題，在借鑒國內(nèi)外場館獲取大型活動資源的成功經(jīng)驗與主要做法的基礎(chǔ)上，提出如下提高國內(nèi)場館獲取大型活動資源的策略。

6.1重視大型活動資源獲取，強化場館預(yù)訂信息宣傳

國內(nèi)場館在市場化運營過程中應(yīng)充分認(rèn)識到大型活動資源在場館運營中的重要作用，提高對大型活動資源的重視程度，將大型活動資源的獲取作為場館的主要工作，投入相應(yīng)的人力、物力，力爭獲得較多的大型活動資源，充實和豐富場館的運營內(nèi)容。場館在獲取大型活動資源過程中一方面應(yīng)主動出擊，積極走出去，與外界聯(lián)系爭取大型活動資源，另一方面應(yīng)加強對自身的宣傳，特別是對場館預(yù)訂信息和適合舉辦各種活動信息的宣傳，便于大型活動組織者獲取場館的各種信息。在可能的情況下，將場館以往舉辦的各種大型活動的效果和精彩場面等通過圖片、視頻等較為直觀的方式傳遞或展示給大型活動組織者，以強化場館預(yù)訂信息宣傳的效果，吸引大型活動組織者預(yù)訂場館舉行大型活動，提高場館獲取的大型活動資源的數(shù)量。

6.2場館多功能設(shè)計，賽后適當(dāng)改造

場館在設(shè)計之初就應(yīng)考慮到賽后多元化運營的需要，對場館進行多功能、復(fù)合化設(shè)計，使場館具備多種使用功能，以便于場館在賽后舉行多種大型活動。場館作為大空間建筑，在賽后的多元化運營過程中，不同形式的大型活動對場館的空間需求差異較大；因此，在場館的設(shè)計、建設(shè)過程中應(yīng)注意考慮場館的空間需具有一定的靈活性，可以根據(jù)舉行大型活動的需要，通過活動看臺、幕布、活動割斷等方法靈活改變場館的空間，以滿足不同類型和不同規(guī)模大型活動對場館空間的需求。根據(jù)國外和國內(nèi)場館多以各種文藝演出活動較多的事實，賽后應(yīng)對場館進行適當(dāng)改造，在保留大型賽事功能的前提下，可以考慮增設(shè)舞臺，以降低各種演出舞臺的搭建成本，減少組織者不必要的支出，吸引更多文藝演出活動在場館內(nèi)舉行。

6.3自主策劃、組織大型活動

場館在運營過程中面對大型活動資源比較稀缺的現(xiàn)實，應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)市場、客戶的需求及自身的資源優(yōu)勢等，自主策劃、組織各種大型活動，如各種群眾性的體育賽事、企業(yè)趣味運動會、文藝演出、企業(yè)年會、新產(chǎn)品會等。部分活動經(jīng)過一兩年的培育甚至可以成為區(qū)域性影響力較大的品牌活動，吸引人們的廣泛關(guān)注與參與。部分場館還自行與一些歌手的經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系，組織文藝演出，取得了較為理想的經(jīng)濟收益。場館在自主策劃、組織大型活動時需要注意部分活動要經(jīng)過政府有關(guān)部門的許可，特別是商業(yè)性的文藝演出等必須獲得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營許可證；因此，場館在自主策劃、組織大型活動時應(yīng)注意政府的相關(guān)規(guī)定與要求，合法、依法策劃、組織大型活動。

6.4積極與大型活動組織機構(gòu)溝通合作，建立長期合作關(guān)系

在我國大型活動資源多掌握在各運動項目管理中心、協(xié)會和各演出機構(gòu)等大型活動組織機構(gòu)手中，大型活動組織機構(gòu)舉辦各種大型活動亦需要依托一定的場館，在我國目前情況下，場館較多，而大型活動資源較稀缺；因此，場館為獲取大型活動資源，應(yīng)積極與大型活動組織機構(gòu)溝通合作，與大型活動組織機構(gòu)保持密切的聯(lián)系，以便及時獲取各種大型活動的舉辦信息，積極主動申請，以獲得各種大型活動的承辦權(quán)。場館與大型活動組織機構(gòu)的溝通合作過程中，應(yīng)逐步與大型活動組織機構(gòu)建立互惠互利的長期合作關(guān)系，以降低交易成本和談判成本，借助于大型活動組織機構(gòu)的大型活動資源優(yōu)勢，爭取更多的大型活動資源，豐富場館的運營內(nèi)容，實現(xiàn)場館資源的充分利用。

6.5參與大型活動運營，為客戶提供增值服務(wù)

場館在承辦大型活動過程中應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變其場地出租者的角色定位，站在客戶的角度思考問題，考慮其需要的各種衍生服務(wù)。如在舉辦演唱會過程中，協(xié)助主辦方進行廣告、市場推廣、票務(wù)及無形資產(chǎn)的開發(fā)等工作；在舉辦會展過程中，為參展者提供各種展臺的搭建服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)、商品出租服務(wù)等。場館參與大型活動的運作及其角色的轉(zhuǎn)變，以及多種配套服務(wù)與增值服務(wù)的提供，在一定程度上提升了場館的綜合服務(wù)能力，不僅可以滿足大型活動組織者的現(xiàn)實需要，也有利于吸引更多的大型活動組織者與場館合作舉辦大型活動。

6.6適時成立專業(yè)運營機構(gòu)，專業(yè)從事大型活動運作

場館在運營過程中可以根據(jù)自身的資源優(yōu)勢，依托自身長期從事大型文體活動運作積累的豐富經(jīng)驗，適時成立專業(yè)運營機構(gòu)，從事體育賽事、文藝演出、會展等大型活動的經(jīng)紀(jì)、市場推廣與運作。場館專業(yè)大型活動運營機構(gòu)的成立與運作，使其業(yè)務(wù)范圍涉足到大型活動運營產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，有利于場館掌握大型活動運作的控制權(quán)和話語權(quán)，在一定程度上享有了大型活動運作的主動權(quán)，有利于場館獲取各種大型資源。場館專業(yè)大型活動運營機構(gòu)在運作過程中獲得的各種大型活動資源，可優(yōu)先選擇在自身的場館內(nèi)舉行，只有在自身場館無法舉行的情況下，才考慮其他場館。從對國內(nèi)及國外運營比較成功的場館的分析來看，成立專業(yè)大型活動運營機構(gòu)獲取大型活動資源是他們的成功做法；因此，國內(nèi)場館在運營過程中可以根據(jù)自身的實際情況，適時成立專業(yè)運營機構(gòu)，專業(yè)從事大型活動的運作，以利于大型活動資源的獲取。

6.7成立場館經(jīng)營聯(lián)盟，共享大型活動資源

目前，國內(nèi)尚未出現(xiàn)專業(yè)的、規(guī)?；膱鲳^專業(yè)運營機構(gòu)，各場館在獲取大型活動資源過程中各自為戰(zhàn)，競爭較為激烈，交易成本過高。借鑒國外專業(yè)場館運營集團獲取大型活動資源的成功經(jīng)驗，根據(jù)我國的實際情況，可以嘗試由不同地區(qū)的競爭關(guān)系較弱的場館合作建立場館經(jīng)營聯(lián)盟，由各場館出資成立專業(yè)的場館運營公司，專門負(fù)責(zé)大型活動的運作，聯(lián)盟內(nèi)各場館的日常經(jīng)營工作仍由各場館負(fù)責(zé)。場館運營公司與大型活動組織機構(gòu)簽約后，聯(lián)盟內(nèi)的各場館可以共享大型活動資源，大型活動在聯(lián)盟的各場館內(nèi)輪流舉行。此場館經(jīng)營聯(lián)盟類似于國內(nèi)部分地方電視臺合作成立的CSPN，共擔(dān)成本、共享資源、共享收益。場館經(jīng)營聯(lián)盟的形成，在一定程度上確立了場館的市場優(yōu)勢地位，提高了場館與大型活動組織者尤其是演出機構(gòu)談判的砝碼，有利于提高場館的收益。同時，集體談判，也有利于節(jié)約交易成本， 實現(xiàn)價值最大化。通過場館運營公司的專業(yè)運作，可為聯(lián)盟內(nèi)的場館帶來較為豐富的大型活動資源，實現(xiàn)場館資源的充分利用，而且，場館經(jīng)營聯(lián)盟的集體經(jīng)營，影響力和關(guān)注度等是單個場館難以企及的，也有利于場館其他資源的充分開發(fā)。

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文化傳播公司經(jīng)營范圍范文第3篇

一、大力培育知名字號(商號)

（一）培育知名字號（商號）。制定和完善相關(guān)政策，充分發(fā)揮字號(商號)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，引導(dǎo)企業(yè)從實際出發(fā)，制定和實施企業(yè)字號(商號)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育知名字號(商號)，增強企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度和市場影響，提高核心競爭力。

（二）加大品牌培育力度。進一步加大工業(yè)企業(yè)品牌培育力度，加快培育服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)品牌，著力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際，實行字號(商號)、商標(biāo)一體化戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)字號(商號)的品牌價值，積極爭創(chuàng)市場名牌。

（三）搞好字號（商號）運作。引導(dǎo)企業(yè)以授權(quán)特許經(jīng)營或連鎖經(jīng)營等方式，運用字號(商號)搞好資產(chǎn)運作，擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)滾動發(fā)展，努力追求經(jīng)濟效益最大化。

二、放寬企業(yè)名稱登記條件

（一）放寬登記核準(zhǔn)機關(guān)。省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最低級別行政區(qū)的工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)。市轄區(qū)與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，不作為市級名稱管理，只要該名稱的字號、行業(yè)特點不與市級名稱重復(fù)或近似，市轄區(qū)分局可直接核準(zhǔn)。外?。ㄊ校┢髽I(yè)在我市境內(nèi)設(shè)立含“”或“省”字樣、不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，只要企業(yè)承諾無重復(fù)設(shè)立，可自由選擇向省工商局或住所所在地工商行政管理機關(guān)申請登記。

（二）放寬登記核準(zhǔn)條件。企業(yè)改制后原名稱中無字號的，允許其新名稱中不使用字號；允許原名稱與改制后名稱中的組織形式連用。積極幫助企業(yè)申請使用市級、省級、國家級名稱，注冊資本50萬元以上的企業(yè)，可申請冠市級名稱；注冊資本1000萬元以上的企業(yè)，可申請冠省級名稱；注冊資本5000萬元以上企業(yè)，可申請免冠行政區(qū)劃的國家級名稱。

（三）放寬字號用詞范圍。注冊資本2000萬元以上的企業(yè)，名稱中允許使用“實業(yè)”、“發(fā)展”、“開發(fā)”、“科技”等不反映行業(yè)特點的字詞。從事涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)，名稱中允許使用“國際”、“國際貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”等行業(yè)用語。文化企業(yè)名稱，允許使用表明其文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和經(jīng)營方式的各類新興行業(yè)用語，可以在名稱中使用“文化產(chǎn)業(yè)”、“文化發(fā)展”、“文化開發(fā)”、“文化交流”、“演出聯(lián)盟”、“演出在線”、“旅游開發(fā)”、“旅游產(chǎn)業(yè)”、“體育產(chǎn)業(yè)”、“文化傳播”等字詞。

（四）放寬外商投資企業(yè)名稱限制。外商投資企業(yè)注冊資本達(dá)到《公司法》規(guī)定的最低限額，名稱可以冠“”或“省”字樣；注冊資本300萬美元以上、經(jīng)營范圍跨兩個行業(yè)、在同一登記機關(guān)企業(yè)字號不相同的，允許使用不反映行業(yè)特點的字詞；允許以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)名稱冠“”或“省”字樣；允許外商投資企業(yè)以外商商號、姓名作字號，該商號、姓名不宜譯成中文的，企業(yè)名稱中可使用外文字詞；外商投資企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃可以不受企業(yè)名稱四個組成部分依次排列的限制，可以將行政區(qū)劃加括號放在字號之后，組織形式之前。

三、加強字號(商號)的保護和管理

（一）規(guī)范使用字號（商號）。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，依法加強對企業(yè)字號(商號)的使用管理，維護企業(yè)合法權(quán)益。非經(jīng)授權(quán)，企業(yè)字號不得使用“中華”、“中銀”、“中信”、“中電”、“中煤”等“中”字開頭的涵蓋某一行業(yè)的用語或企業(yè)名稱簡稱；一般不得使用省內(nèi)縣級以上行政區(qū)劃、名川大山等地理區(qū)域用語。

（二）把好市場準(zhǔn)入關(guān)。工商管理機關(guān)要依法做好企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)名稱登記審核，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。同行業(yè)企業(yè)，一般不得在他人的字號前加“新”、“鑫”、“欣”、“真”、“大”等字作為字號，依法制止和打擊“傍名牌”、“仿名牌”的行為，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。

（三）加大字號(商號)保護力度。增強企業(yè)字號(商號)保護意識，全面加強企業(yè)字號（商號）保護。企業(yè)字號(商號)受到侵害、需要特別保護時，可向登記機關(guān)提出申請并提交相關(guān)證據(jù)，由企業(yè)所在地工商局報市工商局。市工商局依法對受到侵害的企業(yè)知名字號(商號)提出保護措施，并將有關(guān)情況及時通報給海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等職能部門。

四、健全完善企業(yè)名稱管理系統(tǒng)

文化傳播公司經(jīng)營范圍范文第4篇

創(chuàng)業(yè)教育的基本原則

1.立足專業(yè)實際，分類指導(dǎo)

職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育不能脫離專業(yè)，漫無目標(biāo)，任由學(xué)生盲目進行。必須從具體專業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)不同的專業(yè)特點，進行不同內(nèi)容的教育。任何一所學(xué)校，其專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)相對于創(chuàng)業(yè)而言都存有難易之別。有些專業(yè)屬于操作層面，便于創(chuàng)業(yè)；有些專業(yè)屬于理論層面，創(chuàng)業(yè)不太容易。在教育引導(dǎo)時，必須堅持分類指導(dǎo)的原則。對于便于創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，教育引導(dǎo)時要注意發(fā)揮專業(yè)平臺對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)作用，使創(chuàng)業(yè)教育建立在能感覺到的心理平臺基礎(chǔ)上，增加親切感，縮短學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育時的心理距離，減少因不熟悉而可能多付出的成本。同時能使創(chuàng)業(yè)教育成為深化專業(yè)教育的重要抓手，避免學(xué)生因創(chuàng)另類專業(yè)成功而對自己所習(xí)的專業(yè)產(chǎn)生不信任的情緒。對于某些很難進行創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，也不能簡單地選擇幾個項目讓學(xué)生去碰運氣。應(yīng)注意在原有專業(yè)基礎(chǔ)上進行職業(yè)通用能力的培育，注重拓展和升華他們原有的專業(yè)基礎(chǔ)。這樣讓學(xué)生在自己熟悉的平臺上、領(lǐng)域里進行創(chuàng)業(yè)思考，能較好地培養(yǎng)所有專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，拓寬教育的幅度，延伸教育的深度，強化學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.拉長技術(shù)鏈條，虛實并舉

職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的重點，是單純以“經(jīng)營”為重點，還是單純以“操作”為重點，對于職業(yè)教育的社會效應(yīng)而言是不同的。以“經(jīng)營”為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向重點，是許多職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的習(xí)慣做法。雖然學(xué)會經(jīng)營對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說是重要的，但普遍推廣存有很多弊端。職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育不能簡單地變成開商店、賣東西。從可持續(xù)發(fā)展來看，職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育不能離開自己的技術(shù)基礎(chǔ)，理想的選擇是“拉長技術(shù)鏈條，虛實并舉”，在充分發(fā)揮自己所學(xué)專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)經(jīng)營，在培植經(jīng)營能力的同時，強化專業(yè)技術(shù)。

緊密結(jié)合學(xué)生技能基礎(chǔ)進行創(chuàng)業(yè)教育，能夠培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)技能的興趣，使他們感到學(xué)習(xí)技能大有用武之地，從而堅定他們學(xué)習(xí)技能的信心，強化他們學(xué)習(xí)技能的積極性。否則，離開技能基礎(chǔ)進行創(chuàng)業(yè)實踐，不成功則已，成功了反而會敗壞學(xué)生學(xué)習(xí)技能的熱情。

3.注重程序規(guī)范，強化引導(dǎo)

對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，目的之一就是在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，培植他們的創(chuàng)業(yè)能力的同時，教育和引導(dǎo)他們學(xué)會規(guī)范運作、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。為此，學(xué)校在對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育的同時，必須強化對學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的引導(dǎo)和指導(dǎo)，讓他們能按照《公司法》的要求組建公司、經(jīng)營公司、運作公司。否則，不加引導(dǎo)，忽視指導(dǎo)，信馬由韁，任其發(fā)展。不僅會增加學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的成本，而且會偏離對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育的初衷，甚至?xí)葑兂蔀樽非笙夘^小利的功利行為，嚴(yán)重的沒有納稅意識，埋下將來偷稅漏稅等不法行為的禍根。

4.實施立體教育，理實一體

職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育不能簡單地停留在知識層面，必須從創(chuàng)業(yè)實際出發(fā)，堅持理實一體化原則。課堂教學(xué)是學(xué)習(xí)，榜樣示范也是學(xué)習(xí)，實際演練更是學(xué)習(xí)。學(xué)校在進行創(chuàng)業(yè)教育的時候必須從理論、實踐兩個層面雙管齊下，不僅要通過課堂教學(xué)、專家輔導(dǎo)對學(xué)生進行理論層面的教育，還要提供一定的創(chuàng)業(yè)場所讓學(xué)生去進行創(chuàng)業(yè)體驗，對課堂創(chuàng)業(yè)理論的教育和創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)提供實踐機會，讓學(xué)生通過實踐激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識，培植創(chuàng)業(yè)能力；讓學(xué)生在實踐中體驗，在實踐中提高。不僅采取多種措施引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)，還要營造濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，提升他們勞動光榮、創(chuàng)業(yè)更光榮的意識，鼓勵學(xué)生主動、自覺投身創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)教育的基本路徑

1.精心設(shè)計，營造創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍

為把創(chuàng)業(yè)教育落到實處，學(xué)校精心設(shè)計，營造創(chuàng)業(yè)教育的文化氯圍。以“天道酬勤”的校訓(xùn)和“崇尚卓越，超越自我”的校園精神為核心，校園景觀大道、實驗實訓(xùn)中心、教學(xué)樓和創(chuàng)業(yè)園等場所展示專業(yè)文化、企業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵，通過圖片文字形式陳列或?qū)嵨锬Ｐ驼故净虼笮蜆?biāo)語展貼或音像資料，選用大師、名師、導(dǎo)師寄語以及優(yōu)秀學(xué)生典型，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，同時注重專業(yè)歷史的追溯和未來的展望，輻射專業(yè)文化，塑造伊尹（烹調(diào)之圣）、墨子（百匠之父）和“揚州三把刀”雕像，感悟崇尚勞動、崇尚技能的真諦。同時，開辟了一系列的文化活動，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)。

（1）通過學(xué)生專業(yè)協(xié)會，開辦創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站；建立創(chuàng)業(yè)社團，成立創(chuàng)業(yè)沙龍；在校報上開辟創(chuàng)業(yè)欄目（專版），系列交流、系統(tǒng)介紹創(chuàng)業(yè)先進理念、國內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)概況，政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、招投標(biāo)常識、創(chuàng)業(yè)基本流程、典范的創(chuàng)業(yè)計劃書等。

（2）邀請創(chuàng)業(yè)有成的畢業(yè)生回母?！艾F(xiàn)身說法”，向?qū)W生“零距離”面授機宜。

（3）開設(shè)創(chuàng)業(yè)系列講座，系統(tǒng)地介紹業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功人士、校友創(chuàng)業(yè)典型，聘請勞動部門、工商、稅務(wù)、銀行等部門的專業(yè)人士來校講解“創(chuàng)業(yè)有何優(yōu)惠和扶持政策”、“如何申請營業(yè)執(zhí)照”、“如何納稅”、“如何申請貸款”等企業(yè)經(jīng)營管理知識，進一步讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的途徑。

（4）創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)孵化班，采用活動、過程、情境、問題探究等教學(xué)方法進行教學(xué)，通過參觀、走訪、講授、實訓(xùn)等形式進行心理學(xué)、廣告創(chuàng)意、公共關(guān)系、市場營銷等方面培訓(xùn)，傳授創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)社會知識，特別以創(chuàng)業(yè)所需的社會知識為重。

（5）開展校內(nèi)已成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)之星評比，已涌現(xiàn)了省級創(chuàng)業(yè)之星邵文、張波、朱永祥等。

2.大膽改革，開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育的課程體系

（1）積極組織老師編寫創(chuàng)業(yè)校本教材。

編寫并出版的創(chuàng)業(yè)系列叢書有：《如何創(chuàng)辦鹵菜店》《如何創(chuàng)辦足療店》《如何創(chuàng)辦小吃店》《如何創(chuàng)辦美容美發(fā)店》《如何創(chuàng)辦水果店》《如何創(chuàng)辦婚慶公司》《如何創(chuàng)辦小型超市》《如何創(chuàng)辦學(xué)生小飯?zhí)谩贰度绾蝿?chuàng)辦農(nóng)家樂飯店》《如何創(chuàng)辦小旅館》《如何創(chuàng)辦面點店》《如何創(chuàng)辦茶社》《如何創(chuàng)辦面條店》《我是家政服務(wù)能手》《我是餐飲服務(wù)能手》《我是美容美發(fā)能手》《餐飲老板成功經(jīng)驗談》等數(shù)十本教材。

（2）開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程。

增設(shè)“創(chuàng)業(yè)社會常識”“創(chuàng)業(yè)心理和技能”“市場經(jīng)濟”“經(jīng)營管理”“公關(guān)和交往”“法律和稅收”等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的選修課程，改革《職業(yè)道德與就業(yè)指導(dǎo)》課程，選用由學(xué)校參編《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》，著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識。

3.有序引導(dǎo)，規(guī)范學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為

學(xué)校對于培育和完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須的市場意識、社會適應(yīng)能力非常重視，對于以學(xué)生創(chuàng)業(yè)為代表的技能創(chuàng)新活動非常關(guān)注和支持。一是學(xué)校將學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作列入學(xué)生工作計劃；二是學(xué)校職能部門學(xué)工處、團委將學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作作為重點工作之一；三是各系各部門黨團組織高度重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，將之作為本部門的重要考核指標(biāo)之一；四是制定詳細(xì)進園規(guī)則，引導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)項目良性運轉(zhuǎn)，并定期對進園的各創(chuàng)業(yè)公司進行評估，凡不按學(xué)校規(guī)則運作，出現(xiàn)經(jīng)營不善，并屢教不改者學(xué)校將收回經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)租其他項目，模擬市場規(guī)則優(yōu)勝劣汰。舉辦項目申報聽證會，各項目主要負(fù)責(zé)人匯報創(chuàng)業(yè)項目計劃書，就市場調(diào)研、經(jīng)營范圍、經(jīng)營風(fēng)險和規(guī)章制度等進行答辯，打分篩選。引進競爭機制，對進入創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項目進行招投標(biāo)。最后經(jīng)過學(xué)校創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組審核后方可立項，有資質(zhì)入駐創(chuàng)業(yè)園。教務(wù)和后勤等部門為創(chuàng)業(yè)項目的順利進行提供了多方面的支持；各系積極配合創(chuàng)業(yè)項目的開展，及時溝通信息，鼓勵同學(xué)參加，為參加創(chuàng)業(yè)的同學(xué)提供各種便利。

4.積極扶持，強化學(xué)生企業(yè)的造血功能

要把創(chuàng)業(yè)教育落到實處，不僅需要良好的政策氛圍，必要時還要積極幫助，扶上馬，送一程。我們的做法是：

（1）設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，幫助一些學(xué)生將好的創(chuàng)意變成創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實。對于市場前景好，創(chuàng)業(yè)計劃周密，可行性大的創(chuàng)業(yè)項目，可由學(xué)生向?qū)W校創(chuàng)業(yè)基金會提出書面申請，經(jīng)過專家評審后，即可由學(xué)校創(chuàng)業(yè)基金會幫助其投入資金。學(xué)校采取的是“畫龍點睛”的資金扶持政策，凡經(jīng)過學(xué)校審核，進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)運作的公司均給予資金上的扶持，以幫助他們“做好、做大、做強”。

（2）學(xué)校拿出500多平米營業(yè)用房作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，解決了公司運營成本中最大的一筆投入――房租；支持一些辦公桌、椅等辦公設(shè)備，減輕資金壓力，以確保正常運轉(zhuǎn)。

（3）學(xué)校專門安排相關(guān)人員與社會企業(yè)聯(lián)系，以幫助他們獲得社會資源，增加企業(yè)運作的感性認(rèn)識，使他們的公司能夠盡量做到市場化運作。

5.提供舞臺，開辟創(chuàng)業(yè)實踐平臺

學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要教育引導(dǎo)，更需要榜樣示范的引導(dǎo)。為此，學(xué)校專門開辟了營業(yè)面積達(dá)500平方米的學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實戰(zhàn)舞臺。

目前入駐園區(qū)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司共有16家，分別是綠色資源公司、文楓奶點、宅急送揚子津科教園分公司、校源冰食站、博雅工藝禮品公司、恒心服務(wù)公司、動漫手繪工作室、麗竿見穎實業(yè)有限公司、時尚設(shè)計中心、佳雨模特禮儀公司、雅芳直銷店、時代先鋒電子產(chǎn)品銷售公司、藝苑影視文化傳播公司、極速電腦維修服務(wù)公司、唯新物業(yè)公司、商務(wù)文印社等。這些分司主要從事商務(wù)銷售、文化制作及傳播、餐飲制作及銷售、綜合服務(wù)等與專業(yè)相關(guān)的實踐活動。

創(chuàng)業(yè)教育的基本特色

1.鮮明的政策導(dǎo)向

一是將各系發(fā)動學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校的量化考核，并以較大分值考核，加大各系學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的加分力度，引導(dǎo)各系鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)；二是全面鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，將學(xué)校的學(xué)生“評優(yōu)評先”與之掛鉤。對參加創(chuàng)業(yè)的學(xué)生優(yōu)先考慮；三是對創(chuàng)業(yè)學(xué)生給予政治上的關(guān)懷，對于符合條件的參加創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，優(yōu)先考慮作為入黨積極分子來培養(yǎng)；四是對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項目，學(xué)校不收取租金，從政策上支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

2.校內(nèi)創(chuàng)業(yè)與社會實踐相結(jié)合

一是在開展校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐活動方面，將學(xué)生專業(yè)實訓(xùn)實習(xí)作與創(chuàng)業(yè)實踐活動結(jié)合起來，組織學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)調(diào)查，開展《創(chuàng)業(yè)方案》設(shè)計和答辯活動，讓學(xué)生在校內(nèi)開展“仿真”創(chuàng)業(yè)實踐等。二是利用雙休日和寒暑假組織學(xué)生參加社會實踐活動，讓學(xué)生了解社會、認(rèn)識市場、接觸企業(yè)。三是走進社區(qū)，開展為民服務(wù)活動。烹飪專業(yè)學(xué)生開設(shè)營養(yǎng)學(xué)講座，介紹科學(xué)膳食，切配菜肴，上門烹調(diào)，進行有償服務(wù)；計算機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)上門為居民修理電腦。四是組織學(xué)生到校外實習(xí)基地進行參觀學(xué)習(xí)、短期見習(xí)和頂崗實習(xí)等。五是來料加工，如烹飪專業(yè)學(xué)生到富春集團和五亭食品有限公司加工成品，寶玉石鑒定與加工專業(yè)學(xué)生接受三羊玉苑公司玉石加工玉佩，既把消耗性實習(xí)轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)性實習(xí)，又提高學(xué)生的動手能力；既培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，又增加了學(xué)生經(jīng)濟收入。

3.校內(nèi)創(chuàng)業(yè)與校外創(chuàng)業(yè)結(jié)合

文化傳播公司經(jīng)營范圍范文第5篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)保險；運行機制；保險文化；財政支持

近年來，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險已在我國形成共識，全國一些地區(qū)試點工作取得積極成效，農(nóng)業(yè)保險不斷萎縮的態(tài)勢得到一定緩解。但是，從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況看，我國的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理總體上還處于較為原始的狀態(tài)。要持續(xù)高效地推進農(nóng)業(yè)保險，必須著力解決一系列影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的關(guān)鍵問題和矛盾，為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

一、強化農(nóng)業(yè)保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的核心地位，將農(nóng)業(yè)保險作為宏觀經(jīng)濟政策，特別是農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分，制度化地推進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展

農(nóng)業(yè)普遍面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、體制風(fēng)險和生物風(fēng)險等多種風(fēng)險的威脅，農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失非常嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)自身的承災(zāi)能力較為脆弱。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、國際化、市場化程度不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展的環(huán)境、條件，生產(chǎn)的內(nèi)涵與外延等方面都發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?，這些變化非但沒有減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險，反而使農(nóng)業(yè)風(fēng)險的不確定性和復(fù)雜性增強，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險損失壓力越來越大，農(nóng)業(yè)風(fēng)險的擴散和傳播加快。巨大的農(nóng)業(yè)風(fēng)險是阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，客觀要求建立日益社會化和市場化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保護體系主要包括農(nóng)業(yè)保險、災(zāi)害救濟、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)產(chǎn)品價格保護等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險都提供保障選擇，從而較好地保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。其中，農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮了重要的作用。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理主要是以政府少量的、臨時性的事后救濟和農(nóng)民分散的自我保護為主，農(nóng)業(yè)的風(fēng)險保障程度很低。農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險和低收益使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得不到改善，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險作為專業(yè)的現(xiàn)代風(fēng)險管理工具，能夠?qū)⒄褪袌隽α坑袡C結(jié)合，在全社會分?jǐn)傦L(fēng)險損失，較之其他風(fēng)險管理手段具有明顯的效率優(yōu)勢，而且，農(nóng)業(yè)保險具有綜合的經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)，不但有利于分散風(fēng)險，促進生產(chǎn)，增進投資，提高收入，而且還能降低農(nóng)村金融風(fēng)險，促進農(nóng)村金融的發(fā)展。因此，在推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)突出和強化農(nóng)業(yè)保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的核心地位。國家應(yīng)該將農(nóng)業(yè)保險作為宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，作為支持和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。

二、高度重視農(nóng)業(yè)保險市場的培育和機制的塑造，堅持發(fā)展政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險運行機制

大量的農(nóng)業(yè)保險理論研究和實踐表明，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的難點和關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)保險市場的培育和機制的塑造，其核心在于處理好政府與市場的關(guān)系。農(nóng)業(yè)保險的正外部性決定了農(nóng)業(yè)保險具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，加之農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)具有公共福利性，農(nóng)業(yè)保險的這些屬性為政府支持和參與農(nóng)業(yè)保險提供了理論支撐，同時農(nóng)業(yè)保險在實踐中面臨的供給嚴(yán)重不足、市場失靈等現(xiàn)實矛盾，也對政府參與農(nóng)業(yè)保險提出了強烈的要求。政府運行機制的農(nóng)業(yè)保險有其合理性，但是完全的政府運行機制往往存在效率低下的矛盾和弊端；同時，給國家的財政造成沉重的負(fù)擔(dān)，而且會對私人保險產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，抑制保險市場的發(fā)育。況且，作為發(fā)展中國家，目前我國的財力還無法達(dá)到完全由政府承擔(dān)經(jīng)營農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的能力。另一方面，市場機制的農(nóng)業(yè)保險雖具有效率優(yōu)勢，但是，農(nóng)業(yè)保險的特殊性決定了私人保險難以克服市場化經(jīng)營的障礙。我國目前還缺乏市場化農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的基礎(chǔ)，市場化的農(nóng)業(yè)保險模式在現(xiàn)階段基本不具有可行性。借鑒國際國內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我國應(yīng)該發(fā)展政府誘導(dǎo)型保險機制。政府誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險運行機制既非市場化的運行機制(即商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險模式)，也非政府運行機制(即政策性農(nóng)業(yè)保險)，更不是政策性和商業(yè)性的簡單混合。它是指政府從農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體中退出，讓位于私人保險，同時改變政府對政策性農(nóng)業(yè)保險直接補貼的形式和手段，通過為私人保險公司提供平臺，創(chuàng)造經(jīng)營環(huán)境和條件，降低經(jīng)營成本和控制風(fēng)險水平等手段，以建立對私人保險誘導(dǎo)機制為主，最終引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險走上市場化發(fā)展模式為目標(biāo)。與完全的政策性農(nóng)業(yè)保險相比，政府的作用由直接變?yōu)殚g接，由臺前走到幕后。從市場的培育角度，著力培育市場主體。開放國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險市場，適度放松農(nóng)業(yè)保險市場的準(zhǔn)人限制。積極探索適合我國各地實際情況的農(nóng)業(yè)保險組織形式，除了組建國家型的政策性農(nóng)業(yè)再保險公司外，積極探索合作型、股份型等組織形式的保險公司，并引導(dǎo)商業(yè)性保險公司開展代辦或共保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。從農(nóng)業(yè)保險機制的塑造角度，應(yīng)該通過政府經(jīng)濟政策的誘導(dǎo)、法律法規(guī)的規(guī)范、保險的監(jiān)管等手段，塑造農(nóng)業(yè)保險的激勵機制、約束機制，以及通過再保險和巨災(zāi)基金等手段建立的風(fēng)險分散機制。通過這些機制的培育，逐步完善農(nóng)業(yè)保險的市場機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，提高農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展效率，保障農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)健發(fā)展。

三、加快農(nóng)村保險文化的建設(shè)和傳播，增強農(nóng)民對保險的認(rèn)同度，刺激農(nóng)業(yè)保險需求

保險文化是在長期保險實踐中形成的關(guān)于保險價值觀念、社會心理、倫理思想、經(jīng)營哲學(xué)，以及社會保險制度等范疇的總稱。保險文化內(nèi)涵十分豐富，包含保險精神文化、保險制度文化和保險物質(zhì)文化三個方面。保險文化決定人們對保險的認(rèn)同程度、所持的社會心態(tài)、行為規(guī)范，以及受這些因素影響構(gòu)成的保險關(guān)系。因此，保險文化不但影響保險供給，更影響保險需求，保險文化在保險發(fā)展過程中起著非常重要的作用。

我國農(nóng)村保險文化發(fā)展和傳播滯后，農(nóng)民保險知識匱乏，對保險了解較少；保險意識落后，保險的認(rèn)同度很差。保險是一種知識性和技術(shù)性很強的產(chǎn)品，特別是保險作為風(fēng)險管理工具的有效利用，其程序和環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，制度和規(guī)則十分嚴(yán)格，要求投保人具有一定的保險知識。農(nóng)民對現(xiàn)代保險知識和文化的接觸較少，缺乏對保險功能和作用的科學(xué)認(rèn)識以及對合同與契約的了解，甚至形成了錯誤的認(rèn)識，例如如果沒有發(fā)生損失、沒有賠付，那么購買保險就是浪費錢財；如果在保險期間沒有遭受損失，就應(yīng)該退還保費等，顯然這些認(rèn)識是對保險缺乏基本了解。

農(nóng)村保險文化發(fā)展落后有其深刻的社會背景：一是傳統(tǒng)自然經(jīng)濟因素的影響。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征是封閉性和非市場性，是以自給自足為特征的農(nóng)業(yè)文化，是以家庭或血緣關(guān)系為紐帶的生產(chǎn)組織，缺乏廣泛的社會分工與協(xié)作。人們在面臨風(fēng)險損失時，缺乏運用市場手段尋求緩解社會矛盾的方法。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化重視家庭保障，沒有建立起現(xiàn)代商業(yè)意義上的風(fēng)險意識，而缺乏全社會普遍保障的思想，這種思想幾千年延續(xù)下來，使家庭保障變成一種思維慣性，逐漸形成一種文化的力量，在這種力量的作用下，人們相信、信賴于家庭單位，不太容易接受現(xiàn)代社會保險。二是傳統(tǒng)文化的影響。不少人存在迷信心理，認(rèn)為保險不吉利，寧愿以血汗錢去祈求菩薩保佑，也不愿花小錢獲得保險保障。

因此，加強保險文化研究，加快農(nóng)村保險文化的傳播，增強農(nóng)民對保險的認(rèn)同和接受程度，改變風(fēng)險管理的理念和意識，是影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要因素。從農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營來看，保險公司輸出的不僅僅是保險產(chǎn)品，更應(yīng)輸出保險文化。保險經(jīng)營者承擔(dān)著創(chuàng)造、傳播和經(jīng)營保險文化的職責(zé)。保險文化傳播途徑與方式的選擇應(yīng)切合農(nóng)村社會的特點。相對于城市而言，農(nóng)村交通與通訊落后，人口居住分散，農(nóng)民的文化素質(zhì)總體較差。因此，農(nóng)村保險文化的傳播較為困難。在保險文化傳播的途徑方面，可以選擇廣播、當(dāng)?shù)亻]路電視、農(nóng)村科普讀物、農(nóng)村的黑板報、標(biāo)語以及專門的農(nóng)業(yè)保險專題講座。在傳播的形式上，要用農(nóng)民聽得懂的語言，看得見的實惠，讓農(nóng)民逐漸理解和接受保險帶來的好處。特別是在宣傳材料的選擇上，要針對農(nóng)民普遍存在的僥幸心理、迷信心理和依賴心理進行重點分析，讓農(nóng)民知道風(fēng)險和災(zāi)害損失可以預(yù)防，可以積極主動地對其進行管理，從而增強農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險的價值認(rèn)同與接受。此外，當(dāng)前應(yīng)重點加強保險制度文化建設(shè)，特別是《農(nóng)業(yè)保險法》的制定與實施?！秶鴦?wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出“加快推進農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)建設(shè)”。保險法規(guī)是保險制度的核心，是保險市場形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)盡快制定農(nóng)業(yè)保險相關(guān)法律。

四、建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息系統(tǒng)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)保險是以農(nóng)業(yè)風(fēng)險為經(jīng)營對象，因此，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險及風(fēng)險損失的特征和規(guī)律的把握是農(nóng)業(yè)保險開展的重要前提。例如，農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的開發(fā)，保險費率的厘定，都必須以過去一定時期的風(fēng)險損失數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險的營運和管理，特別是保險的防災(zāi)和減災(zāi)都需要以準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息作保證。目前我國缺乏權(quán)威的、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)和信息，即使在農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)研究中，也是僅僅能夠從分散在民政部門、氣象中心以及部分統(tǒng)計年鑒中收集部分?jǐn)?shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息系統(tǒng)是專門從事農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息和數(shù)據(jù)的處理和交換的中心，包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險的預(yù)測，風(fēng)險損失的測算、記載、加工、存儲以及農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息的和交換等環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息系統(tǒng)是一個綜合的跨學(xué)科、跨部門的系統(tǒng)，它可以在事前、事中、事后進行連續(xù)動態(tài)地輸入和輸出各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)和信息，滿足農(nóng)業(yè)保險當(dāng)事人及國民經(jīng)濟其他部門的需要。從農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展角度，農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息系統(tǒng)不但是保險產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，而且還是保險營運的重要外部條件?，F(xiàn)代風(fēng)險信息系統(tǒng)中由于更多采用不斷成熟的高科技技術(shù)，例如現(xiàn)代的衛(wèi)星遙感技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息的預(yù)測和傳播速度大大加快，在農(nóng)業(yè)減災(zāi)中發(fā)揮越來越重要的作用，對降低保險損失和提高保險經(jīng)濟效益將發(fā)揮重要作用。一般說來，農(nóng)業(yè)的減災(zāi)信息系統(tǒng)通過對災(zāi)害全程動態(tài)監(jiān)測及資料處理、分析、模擬和預(yù)報警報制作系統(tǒng)，預(yù)報警報的傳播、分發(fā)和服務(wù)系統(tǒng)等，能夠大大減少災(zāi)害的危害程度。農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息應(yīng)該作為公共產(chǎn)品，由政府來提供。我國可由國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部、國家氣象中心、民政部、商務(wù)部聯(lián)合成立農(nóng)業(yè)風(fēng)險信息中心，該中心可設(shè)在農(nóng)業(yè)部。

五、明確中央和地方在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的關(guān)系，切實保障農(nóng)業(yè)保險中政府的投入力度

農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險的特殊性決定了在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展過程中需要政府提供強大的經(jīng)濟支持，即使是在政府誘導(dǎo)型發(fā)展模式下。尤其是在我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的試點時期，政府的財政支持是農(nóng)業(yè)保險推廣的重要條件。國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展也證明，政府的財政支持對推進農(nóng)業(yè)保險具有關(guān)鍵作用。在分級財政、預(yù)算約束的財政體制下，對農(nóng)業(yè)這樣一個具有全社會公共福利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，扶持和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政支出，應(yīng)該在中央和地方財政之間建立合理的分工關(guān)系，才有利于財政支持農(nóng)業(yè)保險投入的到位。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展既具有全局利益，更具有局部利益。因此，中央和地方財政都有積極支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的義務(wù)，但我國的現(xiàn)實國情是各地方經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重的不平衡，農(nóng)業(yè)比重較高的地區(qū)，大多地方財政相對困難，地方政府的經(jīng)濟實力較弱。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)財政基礎(chǔ)較好，但農(nóng)業(yè)的比重較低。由此看出，主要由地方政府財政支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，既缺乏可能性，也有失公平性。中央財政具有全社會利益分配的調(diào)節(jié)功能，在農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要財政支持責(zé)任。在加大中央財政支持力度的同時，充分調(diào)動地方政府及地方財政的積極性。從操作層面看，中央財政的義務(wù)包括：(1)承擔(dān)全國政策性農(nóng)業(yè)再保險的經(jīng)營補貼；(2)在試點時期，承擔(dān)全國糧、棉、油等關(guān)系到國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營補貼。地方財政的義務(wù)則主要承擔(dān)養(yǎng)殖業(yè)、地方經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營補貼。建議由中央和地方按照60%與40%的比例出資組建全國農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)基金，為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險損失提供保障。

六、制定并實施區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險政策，扶持西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性、農(nóng)業(yè)風(fēng)險和災(zāi)害損失的區(qū)域性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的區(qū)域差異性等特征，決定了我國的農(nóng)業(yè)保險必須走區(qū)域化的發(fā)展戰(zhàn)略，集中統(tǒng)一的發(fā)展模式將扭曲農(nóng)業(yè)保險價格機制、弱化農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的激勵機制、抑制農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新機制等，從而阻礙農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展應(yīng)堅持區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略。所謂區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險政策是指國家在制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展政策時，將根據(jù)各個經(jīng)濟區(qū)域的實際情況采取有差異的政策，以促進農(nóng)業(yè)落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險獲得較好的發(fā)展機會。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾近年來有進一步擴大的趨勢，區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾將會在相當(dāng)時期客觀存在，實行區(qū)域化的發(fā)展政策有助于縮小區(qū)域發(fā)展差異，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)總體較為薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力和承災(zāi)能力都嚴(yán)重不足，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)風(fēng)險和農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失對西部農(nóng)村落后地區(qū)的影響更為嚴(yán)重。西部地區(qū)自然條件惡劣，災(zāi)害頻發(fā)，是許多農(nóng)村地區(qū)貧困落后的現(xiàn)實原因。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)的組織化程度很低，農(nóng)民收入水平低下。而且，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩較重，農(nóng)村還比較封閉，農(nóng)民的風(fēng)險理念和保險意識落后。這些因素使西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)育更為緩慢和困難。此外，由于西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展也相對落后，地區(qū)的財政資金較為緊張，很多地區(qū)只有長期依靠上級的財政轉(zhuǎn)移支付來維持政府機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。因此，地方政府支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的能力十分有限。雖然如此，農(nóng)業(yè)在西部落后地區(qū)具有相當(dāng)重要的地位，因為，農(nóng)村人口的比重很大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重大大高于發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的意義。從這個角度，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需求更為強烈。在此背景下，國家對西部落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險政策應(yīng)該實施重點扶持，建議中央財政對西部落后地區(qū)實行專項的農(nóng)業(yè)保險支付資金，以彌補地方財政的不足，此外，在巨災(zāi)基金的地方籌集比例上，給西部地區(qū)一定幅度的優(yōu)惠。

七、加快推進農(nóng)業(yè)保險人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的開發(fā)

農(nóng)業(yè)保險的復(fù)雜性對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營人才及技術(shù)提出了特殊的要求。而我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中面臨的突出矛盾是專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營技術(shù)非常落后，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。從保險人才的培養(yǎng)角度，應(yīng)通過多種方式、多種渠道，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中所需要的各種人才。農(nóng)業(yè)保險需要大量的理論研究人才、技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才。一批熱愛農(nóng)業(yè)保險，具有經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、金融學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科知識背景的復(fù)合型研究人才積極投身到農(nóng)業(yè)保險的理論和政策的研究，有助于提高我國的農(nóng)業(yè)保險理論研究水平，為我國的農(nóng)業(yè)保險提供理論支撐。應(yīng)該充分發(fā)揮高等院校、科研單位在理論研究人才培養(yǎng)方面的積極作用。國家和各級政府、研究基金應(yīng)向農(nóng)業(yè)保險類的研究項目提供傾斜，以吸引研究人才，并能通過這些重大專項研究培養(yǎng)研究隊伍，促進學(xué)科的發(fā)展；從現(xiàn)有保險公司、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和社會等多渠道積極引進農(nóng)業(yè)保險的技術(shù)和管理人才，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險人才隊伍。近年來，國外農(nóng)業(yè)保險在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計方面進行了積極的探索，特別是農(nóng)業(yè)風(fēng)險證券化產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理工具的創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)保險提供了嶄新的思路。我國的農(nóng)業(yè)保險也應(yīng)該在這方面進行探索與創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)保險的自我發(fā)展能力。

八、循序漸進、有選擇、有重點地推進農(nóng)業(yè)保險試點工作

農(nóng)業(yè)保險的試點和在全國的推廣是一項龐大的工程，而且經(jīng)營風(fēng)險和難度很大，主要表現(xiàn)在：國家的財政支持能力、農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)育進程、保險公司的經(jīng)營能力、農(nóng)民的接受程度都有一個逐漸提高的過程。20世紀(jì)50年代我國的農(nóng)業(yè)保險試點工作由于當(dāng)時的急躁冒進，引起許多農(nóng)民的反感，最后被迫叫停；到80年代末期，很多地區(qū)盲目推進農(nóng)業(yè)保險，在缺乏必要的風(fēng)險分析和有效管理情況下，結(jié)果造成很多保險公司嚴(yán)重虧損，甚至少數(shù)保險公司拒絕向農(nóng)民賠付，引起農(nóng)民的不滿，同時，也損害了保險公司在農(nóng)民心中的形象。這些教訓(xùn)都表明，農(nóng)業(yè)保險的試點和推廣，一定要遵循客觀規(guī)律，特別是要同農(nóng)村的實際情況相結(jié)合。產(chǎn)品的設(shè)計要講求科學(xué)性，要遵循市場規(guī)律，要贏得農(nóng)民的理解和接受，片面追求農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的速度，是要付出代價的。從近段時期來看，應(yīng)優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商品化和組織化程度較高的地區(qū)，進行農(nóng)業(yè)保險項目試點，待經(jīng)驗逐步積累，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民的保險意識漸漸增強時，再深入推進。將農(nóng)業(yè)保險作為主要的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段是有條件的，主張積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，并不等于不顧實際一哄而上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展必須樹立效益意識和風(fēng)險意識。

九、建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系，分散農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)健運行

農(nóng)業(yè)特別易于發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險和巨災(zāi)損失，嚴(yán)重巨災(zāi)損失的發(fā)生將會使農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)崩潰。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的存在是影響農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)育的重要因素，是農(nóng)業(yè)保險市場化經(jīng)營的重大障礙。無論是從保護農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定社會的角度，還是從促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的方面，都必須重視農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系的建立。巨災(zāi)風(fēng)險保障體系是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要前提。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系包括農(nóng)業(yè)再保險、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟，三者之間并非簡單的替代關(guān)系，而是相互聯(lián)系，相互影響的整體。除了分別建立起完整的體系外，更重要的是建立巨災(zāi)保障體系的管理制度和運行機制，以使三者相互促進。農(nóng)業(yè)再保險的目的是分散農(nóng)業(yè)原保險人的經(jīng)營風(fēng)險；農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金是為農(nóng)業(yè)原保險人和再保險人提供分散風(fēng)險保障，而農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟則是起到補充作用，彌補農(nóng)業(yè)保險的不足。

十、強化農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理，提高農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟效益和社會效益

由于農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展是多種組織形式并存，政府和市場機制共同作用，私人和政府主體共同參與，而且模式在探索階段，制度在形成時期，法律在醞釀過程中，機制在培育階段，市場在培植時期，各主體在磨合階段。因此，農(nóng)業(yè)保險尚未建立起有效的風(fēng)險約束機制和經(jīng)營監(jiān)管制度。在積極探索過程中，應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督和管理。監(jiān)督管理的重點在四個方面：一是對保險人保險行為的監(jiān)督。對專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司，應(yīng)嚴(yán)格要求保險人按照保險準(zhǔn)入的經(jīng)營范圍積極拓展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，杜絕保險公司將農(nóng)業(yè)保險作為“概念”來操作，避免農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)空心化；二是監(jiān)督政府支持農(nóng)業(yè)保險財政資金的投入和使用情況，保證政府財政資金投入到位，并切實保證財政資金真正在動植物生命保險中發(fā)揮作用，防止財政資金被挪用；三是監(jiān)控農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營風(fēng)險，建立保險人的硬財務(wù)約束制度，保障農(nóng)業(yè)保險的健康運行；四是監(jiān)督農(nóng)民的利益保護情況。農(nóng)業(yè)保險應(yīng)辦成支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護農(nóng)民利益的現(xiàn)代風(fēng)險管理工具。在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中，除國家和省級政府明確規(guī)定的少數(shù)法定農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)外，任何保險人不得采取強買強賣農(nóng)業(yè)保險的手段，更不得騙保拒賠。要通過保險文化的建設(shè)和傳播、經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)和良好的保險服務(wù)等方式激勵農(nóng)民的保險需求。

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