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一、指導思想:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)造省級生態(tài)縣為目標,以農村開展飲用水水質監(jiān)測和醫(yī)療機構醫(yī)療廢棄物集中處置項目為載體,進一步改善我縣生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,提高城鄉(xiāng)人民生活質量,實現經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
二、任務內容
(一)做好農村飲用水水質監(jiān)測工作。對全縣已建成的中
央資金補助集中式農村飲用水安全工程(日供水量達到20噸以上)飲用水進行水源水、管網水水質監(jiān)測,水質監(jiān)測率達到100%,確保飲用水安全衛(wèi)生。進一步了解和掌握農村防病改水工程的覆蓋情況,加強農村飲用水安全衛(wèi)生指導,強化農村衛(wèi)生知識宣傳教育,提高農村居民衛(wèi)生意識,逐步消除亂倒垃圾、喝生水、濫用農藥等不良習慣,增強自我防病能力。
(二)加強醫(yī)療廢棄物集中處置管理。認真貫徹落實國家《醫(yī)療廢物管理條例》,積極開展醫(yī)療廢物集中處置工作,制定符合環(huán)境保護法的醫(yī)療廢物處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、處置方式和處置單位。根據市衛(wèi)生局、市環(huán)保局的有關工作要求,做到全縣醫(yī)療單位產生的醫(yī)療廢棄物由市醫(yī)療垃圾處置中心統(tǒng)一處理,醫(yī)療廢物集中處置率達100%。嚴禁醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,確保無危險廢物排放。
三、工作措施與要求
1、提高認識,端正態(tài)度。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是落實“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀的具體體現,各單位要充分認識到生態(tài)環(huán)境安全對確保人居環(huán)境、提高群眾健康水平、實現經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性,積極投入到生態(tài)縣創(chuàng)建活動之中,為促進生態(tài)經濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、建設生態(tài)人居,作出應有的貢獻。
2、成立組織,加強領導??h局成立衛(wèi)生系統(tǒng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領導小組,負責生態(tài)縣創(chuàng)建相關工作的安排部署,協(xié)調督導,檢查和考核工作。領導小組由王善亮局長任組長,副局長任副組長,局機關相關職能科室負責人和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,醫(yī)政科科長曾波任辦公室主任,負責生態(tài)縣創(chuàng)建的日常工作。
3、積極配合,做好農村飲用水質監(jiān)測。農村飲用水質監(jiān)測工作由縣疾控中心負責落實,各相關單位要積極配合,全力支持。根據水利部門提供的農村飲用水安全工程名單進行水質監(jiān)測,于今年1月至11月完成豐水期和枯水期的現場調查和采樣檢驗工作。根據監(jiān)測結果,進行總結分析,對發(fā)現的質量問題及時指導有關部門采取措施糾正,保證廣大農村居民飲用水衛(wèi)生和安全。
【關鍵詞】醫(yī)療廢物;環(huán)境保護;治理
一、醫(yī)療廢物處理的現狀
我國近幾年頒布了一些關于處理醫(yī)療廢物的管理條例,但是目前來說,還是有部分機構對醫(yī)療廢物的處理不能達到要求。這主要包括以下問題:有的醫(yī)療機構沒有按規(guī)定對醫(yī)療廢物進行分類,而是隨意進行堆放處理,這對環(huán)境造成了破壞;有的醫(yī)療機構沒有按要求包裝好醫(yī)療廢物,而是簡易包裝,沒有貼上任何的辨識標簽,這對醫(yī)療廢物的處理造成了很大的影響;還有醫(yī)療機構將廢物處理的地點設置在人群多的地方,這樣的行為是十分不負責任的,這會使醫(yī)療廢物上的細菌進入空氣中,從而附著到人們身上,引起疾病。針對以上種種現象,我們發(fā)現的整個醫(yī)療廢物處理領域中存在的問題。
二、醫(yī)療廢物處理中存在的主要問題
1、公共處理的問題
其實一些科室都承擔了各種醫(yī)療費用,政府應該加大資金投入來更好的處理醫(yī)療廢物,對醫(yī)療機構進行廢物處理進行資金支持。
2、服務方提出的問題
在進行醫(yī)療廢物處理的時候,管理人員可能會沾上或多或少的廢物、細菌,因此,為了管理人員的自身安全,以防止細菌的傳染,也為了不讓污染物對環(huán)境造成破壞,管理人員必須進行定期體檢。很多醫(yī)院把廢氣物成本算到科室頭上,這樣做是很不好的,因科室已經為處理廢氣物消耗許多消毒劑,每月開支幾千元不合理。為了防治工作人員交叉感染、受傷以及二次污染,就需要集中處理好一次性醫(yī)療物品。其集中處理的方案可以借鑒“中美兒童醫(yī)院”的針筒集中處理方法。對使用過后的針頭的進行“打彎”處理,這樣不僅僅容易對工作人員造成污染和傷害,而且還大大的浪費工作人員的工作時間。如果廢氣物分類很細,那么其所需要的空間就會增大,且實際操作起來就會很麻煩。如果在分類時不小心將物品分錯類或者分類標志不是很清楚,那么就很容易將其當做生活垃圾,對環(huán)境造成污染。
3、其他問題
某些科室,如急診科室病人輸液多,應考慮具體情況,增加輸運醫(yī)療廢物的次數??煽紤]在病房內制作一個“收集箱”,由專人每天回收,統(tǒng)一集中處理病房內病人的廢氣物。
三、醫(yī)療廢物處理有效措施
醫(yī)療廢物處理的發(fā)展趨勢應該是“加強法制、統(tǒng)一規(guī)范、落實制度、綜合利用”,這是加大醫(yī)療廢物處理改革和加強現代化綜合醫(yī)院建設的一項重要戰(zhàn)略措施。醫(yī)療廢物的集中化管理,綜合利用是醫(yī)療廢物的處理趨勢,解決醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的粗放化管理,達到集約化管理的效果,有利于減少醫(yī)療廢物對社會以及人民大眾的危害。
醫(yī)院整體管理水平很大程度上是由醫(yī)療廢物管理規(guī)范程度所決定的,為了提高醫(yī)院整體的管理水平,醫(yī)院就需要一個專業(yè)的管理小組,其組長主要領醫(yī)院領導,小組成員則是醫(yī)院廢棄物管理人員以及其他相關的工作人員。在院內進行廣泛宣傳其重要意義,提高從業(yè)人員依法行醫(yī)意識和環(huán)保意識,形成以小組為中心,人人參與的,全院各個部門同心協(xié)力的環(huán)境。
1、加強條例學習,落實制度
醫(yī)療廢物的處理工作涉及到醫(yī)院各方面工作人員,因此凡是與醫(yī)療廢物有接觸的的工作人員(含醫(yī)生、護士、醫(yī)技、藥技、工勤等)均需參加院內舉辦的培訓。要求人人掌握醫(yī)療廢物的分類的方法、技能和原則。
2、成立小組,責任到人
醫(yī)院應成立由分管領導為主要責任人,醫(yī)院感染科室及相關部門負責人為成員的管理組織,下設各科室或班組醫(yī)療廢物管理責任人的院內醫(yī)療廢物管理工作聯動小組,形成一套醫(yī)院醫(yī)療廢物管理責任制體系。聯合協(xié)調相關部門及相關專業(yè)人員,使其大力支持和配合醫(yī)療廢物管理人員開展工作,指導和督促醫(yī)療廢物分類管理工作順利進行。
3、加強協(xié)調,統(tǒng)一標準、要求
衛(wèi)生監(jiān)督部門和醫(yī)院主要分管部門應該加強溝通和協(xié)調,統(tǒng)一標準和要求;同時應加強培訓,提高上級機關工作人員的業(yè)務水平,要求能正確指導、監(jiān)督各醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理工作,解決存在的問題。
4、全面管理,逐個突擊
必須建立和完善醫(yī)療機構內部醫(yī)療廢物登記制度和交接簽收,杜絕醫(yī)療廢物的擴散、流失。不但要管好個大醫(yī)院的醫(yī)療廢物,也不能漏掉社會辦醫(yī)和個體診所等小的醫(yī)療機構。
5、重視危機管理
危機管理主要是針對組織正在面臨或可能的的危機事件,而針對危機識別、危機防范、處理等行為所進行的一系列管理活動的總稱。醫(yī)療廢物的管理,可以說是醫(yī)療機構內危機防范的一個重要方面,對醫(yī)院來講,同提高醫(yī)療質量,抓經濟效益是同等重要的。為了進一步落實《醫(yī)療廢物管理條例》,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,醫(yī)院感染管理部門需要組織醫(yī)務員工重新學習認識危機管理,進一步規(guī)范醫(yī)療廢物的管理,防止不可抗力因素,如“非典”造成危機事件的發(fā)生。有效的危機管理是醫(yī)療機構臨危不亂,借以立足的法寶。
四、結語
對于醫(yī)療行業(yè)來說,做到無菌、無污染是十分重要的。而在進行各種醫(yī)療手術及其他醫(yī)護治療的時候,不可避免的會產生一些醫(yī)療廢物,那么如何對醫(yī)療廢物進行處理就成為醫(yī)院十分重視的問題。畢竟,人們希望在醫(yī)院看到的是干凈的床鋪、整潔的地面,這樣會讓病人安心在醫(yī)院內休養(yǎng)生息。因此,有效地處理醫(yī)療廢物是至關重要的一件事情,醫(yī)院必須對這件事負起責任。醫(yī)院每天都會產生不少的醫(yī)療垃圾,如果不能及時對這些垃圾進行有效地處理,將會影響到醫(yī)院對醫(yī)療質量,而且也會對環(huán)境造成一定的污染。因此,為了保護環(huán)境,也為了保護病人,有效處理好醫(yī)療廢物是一件刻不容緩的事情,這是需要相關管理人員的長期處理與監(jiān)測的。環(huán)境并沒有我們想象中的堅強,它不能受到本不該有的破壞,我們要做好能夠做到的事情來保護環(huán)境。
參考文獻
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This paper tries to make design innovation to be involved in the “shoddy cotton” industrial chains in the way of “grafting”. A long-term mechanism of intervention and guidance should be developed to raise the price of buying the abandoned cotton-used fiber by adjusting various links in unhealthy industrial chains and conducting cooperation with manufacturing enterprises and taking high value-added eco-friendly products to drive the run of new “chains” in the industrial links. In this way the flow direction of raw materials should be turned and the industry chain should get into a virtuous cycle.
一、國內“黑心棉”制品問題與研究現狀
1.“黑心棉”制品定義與危害
“黑心棉”是人們對利用再生絮用纖維制成的低質偽劣衣物,被褥等日用產品的統(tǒng)稱,其正式用語為“偽劣絮用纖維制品”。此類產品原料為長度不超過 16 mm的再生廢棄絮用纖維,纖維體積小、重量輕,很容易穿透棉產品的面料飄浮于空氣中,被人體吸入后可能誘發(fā)哮喘、呼吸道等疾病;而且醫(yī)用廢棄纖維攜帶大量病菌,未經嚴格消毒,成為各類病毒細菌的“溫床”,人皮膚接觸后會受到不同程度的刺激,輕則紅斑瘙癢,重則導致牛皮癬、敗血癥等頑疾,甚至產生中毒反應,對使用者產生不可預知的嚴重后果。但其原料成本低,成品價格便宜,因此在住校學生、進城務工流動人群、城鄉(xiāng)收入較低人群中形成較為廣泛的使用群體。
2.政府職能部門對“黑心棉”制品社會頑疾問題查處現狀
國家針對“黑心棉”這一社會問題于2001年9月1日正式頒布強制性國家標準 GB 18383 ― 2001《絮用纖維制品通用技術要求》,同時在相關法律文件中補充對再生絮用纖維質量標準的嚴格要求。因具有一定的市場需求以及較高的非法利潤空間,“黑心棉”制品形成了較為完整的產、供、銷產業(yè)鏈,雖然政府對“黑心棉”問題進行了諸多行政干預,管理處罰也較為嚴格,但最終解決成效卻并不明顯。
在“黑心棉”制品長期形成的產業(yè)鏈中,僅依靠行政執(zhí)法質檢部門查處制造銷售環(huán)節(jié)會導致其此起彼伏,屢禁不止。如果換一種干預方式,在保證再生廢棄絮用纖維市場利潤空間的同時,嘗試對“黑心棉”制品這一產業(yè)鏈進行良性的調整與引導,更有利于促進并實現“黑心棉”這一社會頑疾的改善和解決。
3.再生廢棄絮用纖維利用現狀
國家相關部門明文規(guī)定廢棄絮用纖維不能再次進入民用服裝填充物制品市場。必須強制進入工業(yè)農業(yè)市場的,最終產品必須進行可降解處理,如工業(yè)用管道保溫層、防護毯、防震墊和農用孵化保溫隔離棉等。這些再生廢棄絮用纖維采用粗加工工藝,制造簡單,利潤微薄。
在綠色設計、低碳生活潮流號召下,一些設計機構與院校都對廢棄物的再利用再設計做過許多嘗試,在這些設計作品中也不乏對再生廢棄絮用纖維成功利用的例子,如將工業(yè)碎布條做成藝術沙發(fā)、編制地毯及掛件等等。但這些設計僅停留在單體作品階段,只展示設計創(chuàng)意的巧妙,沒有考慮批量化生產的各種問題,無法真正進入市場。
二、“黑心棉”產業(yè)鏈現狀分析
黑心棉制品的產業(yè)鏈構架按流程可分為 4 個環(huán)節(jié),如圖 1 所示。
1.廢棄物收購(合法回收)
合法經營的廢棄物回收機構回收,目前市場再生廢棄絮用纖維主要有以下 4 個基本來源。
(1)纖維性工業(yè)下腳料:纖維加工、服裝加工、其他纖維制品行業(yè)加工中的下腳料、次品、霉變腐爛原料,以及棉短絨、不孕籽回收棉、落地棉、廢紗邊腳料等。
(2)醫(yī)用纖維性廢棄物:醫(yī)療衛(wèi)生機構使用過的廢棄物,不應再重復使用的各類纖維制品,如醫(yī)療機構廢棄脫脂棉、脫脂紗布、本應銷毀的醫(yī)院病患衣物等纖維制品等。
(3)再生纖維性物質:工業(yè)下腳料、回收的庫存廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等。
(4)廢舊服裝及廢舊纖維制品:使用過或擱置淘汰、丟棄的服飾絮用纖維制品及其他纖維制品。
2.廢棄物絮用纖維加工(合法加工)
回收的各種纖維類型廢棄原料,混合后進行斬碎、開松纖維組織、色澤漂白、清洗烘干等處理方式簡單加工成絮用短纖維,纖維長度不超過 16 mm。這些工業(yè)用絮用纖維原料本應該流向工業(yè)農業(yè)制品市場,但在利益驅動下,大多流向民用制品市場,成為“黑心棉”原料。
3.黑心棉制品生產(非法生產)
一些非法加工點利用廢棄物絮用纖維加工成棉衣、棉被、枕頭和玩具填充物,以次充好或以較低的價格銷售謀取暴利。還有一些非法加工作坊直接向各個服裝加工、纖維生產單位和醫(yī)院回收各類廢棄原料,簡單加工成絮用纖維,制成各類“黑心棉”制品。這些加工企業(yè)都以非法的地下加工窩點形式存在,屬于政府相關職能部門嚴厲查處與打擊的范圍。
4.各類黑心棉制品銷售(非法銷售)
粗制濫造的“黑心棉”制品大多在一些經營不規(guī)范的商場小店以及夜市流動攤販處銷售。此環(huán)節(jié)是工商質檢部門查處的重點,政府對“黑心棉”制品長期打擊查處,但屢禁不止。只要“黑心棉”市場比工業(yè)再生品市場有更大的利潤空間,這個不良產業(yè)鏈就很難被瓦解和取締。如果沒有從產業(yè)鏈的根本架構上進行整改或引導,“黑心棉”的存在現狀是無法改變的。
三、設計創(chuàng)新參與“黑心棉”產業(yè)鏈的可能性與現實價值
1.設計創(chuàng)新以“嫁接”的模式參與“黑心棉”產業(yè)鏈,發(fā)揮引導與調控作用
首先,設計機構聯合制造業(yè)以“嫁接”方式參與“黑心棉”產業(yè)鏈的原材料回收分類加工,從回收的源頭做起,對原料深加工,達到環(huán)保要求。然后,利用深加工原料設計出高附加值的環(huán)保日用品,以設計創(chuàng)新提升產品檔次,使之有較高附加值。其次,以高附加值環(huán)保產品提升原料回收價格,因產業(yè)鏈遵循價格優(yōu)先原則,致使原先流向“黑心棉”制品的廢棄絮用纖維流向逐漸發(fā)生改變。最終,原料價格的提升遏制產業(yè)鏈中黑心棉制品的發(fā)展,良性循環(huán)的廢棄物再利用機制產生效應。此機制雖然無法徹底杜絕“黑心棉”制品,但可啟發(fā)更多企業(yè)開發(fā)高附加值的環(huán)保設計制造模式,迫使黑心棉制品加工逐漸萎縮。
2.此設計模式對不良產業(yè)鏈的引導改良意義能做到“三贏”效應
“一贏”:設計創(chuàng)新“嫁接”到“黑心棉”不良產業(yè)鏈,起到改良作用,使黑心棉市場萎縮,解決社會頑疾。
“二贏”:創(chuàng)新設計高附加值環(huán)保日用品,并帶動國內一些中小型加工企業(yè)的發(fā)展。
“三贏”:加強高等院校設計教學理論研究與社會實踐的結合,為教學提供實戰(zhàn)基地。
設計創(chuàng)新“嫁接”不良產業(yè)鏈的運作模式,從真正意義上做到綠色、低碳設計為大眾服務的目的。
四、設計創(chuàng)新以“嫁接”方式參與“黑心棉”制品產業(yè)鏈并起到干預引導作用
1.設計創(chuàng)新參與“黑心棉”產業(yè)鏈的規(guī)劃(圖 2 )
(1)在廢棄物回收與廢棄物絮用纖維加工環(huán)節(jié)中,設計機構規(guī)劃廢棄物利用整體方案,設計環(huán)保高附加值的日用產品,同時配合制品加工企業(yè)對絮用纖維進行深加工,改變纖維屬性,對絮狀漂浮屬性以膠黏劑制成體塊裝脫模制品。在這個階段需要政府相關職能部門的監(jiān)管與協(xié)調方面的支持配合。
(2)設計機構與制造企業(yè)合作對綠色深加工之后的絮用纖維進行高附加值產品設計與投產,創(chuàng)立獨特的健康環(huán)保品牌,以具有工藝品特征的較高檔次產品形式推向高端市場。同時政府部門給予支持與宣傳推廣作用,加大社會對“黑心棉”產業(yè)鏈改造的支持與認知影響。
(3)試投產高附加值的綠色日用品,并控制工藝成本,以高附加值提高產業(yè)鏈對廢棄物絮用纖維的收購價格,這時也需要政府相關職能部門的調控與監(jiān)管。最后由于產業(yè)鏈的價格優(yōu)先原則,廢棄物絮用纖維大量流向設計創(chuàng)新鏈條,產業(yè)鏈新鏈條“嫁接”成活。在政府繼續(xù)加大力度查處“黑心棉”加工銷售的舉措下,配合新興的創(chuàng)新設計再設計產業(yè)鏈的形成,“黑心棉”制品加工銷售將逐漸萎縮。
2.設計創(chuàng)新在“嫁接”產業(yè)鏈過程中的主要任務
對不良產業(yè)鏈的改造不能單靠設計幾件高附加值的環(huán)保產品,而需要制定長效的參與產業(yè)鏈規(guī)劃。這個長期的規(guī)劃需要政府相關部門監(jiān)管完善廢棄物回收機制,在各回收單位與設計機構間的牽線與協(xié)調,尋求加工創(chuàng)新產品的企業(yè)間的合作,以及調整絮用纖維價格等方面起到積極作用。
在廢棄物回收階段,按照不同廢棄物屬性的分類利用與綜合利用相結合原則,協(xié)同回收企業(yè)配合政府監(jiān)管部門對回收物做可利用歸類??芍苯永玫臒o需斬碎開松,如沒有污染的服裝企業(yè)剩余邊角料,經過設計可直接利用編織、粘壓等工藝制成高附加值的地毯、坐墊和掛毯等工藝品及日用品。碎小邊角料經過開松、洗滌、高溫、高壓的處理,制成再生絮用纖維,只要纖維長度達標,纖維質地松散,分布均勻,含雜合理,無毒無害無污染,即可以作為民用填充材料使用。
在絮用纖維深加工利用階段,可以改變短纖維的物理屬性,如將絮用纖維作為玻璃鋼原料,塑料注塑原料等,以徹底遏制短纖維的漂浮危害。遵循環(huán)保健康的再設計原則,設計高附加值的系列環(huán)保無污染類家居日用品。在整個規(guī)劃中,控制創(chuàng)新產品工藝制造成本是最為關鍵的環(huán)節(jié),因為只有檔次的提升,成本的降低才能使得提高絮用纖維的收購價格成為可能,才能達到遏制黑心棉制品發(fā)展的最終目標。
尋找合適的企業(yè)與日用品加工單位使“嫁接”成活,需要各方面相互配合協(xié)調。珠三角地區(qū)中小加工企業(yè)眾多,有這樣的合作基礎。項目啟動初期需要政策與資金的支持,項目正常運轉與有所成效時期可以加大宣傳,加強人民群眾對設計創(chuàng)新改造不良產業(yè)鏈重要意義的認識與支持。
五、結語
設計創(chuàng)新以“嫁接”方式參與“黑心棉”產業(yè)鏈,以高附加值環(huán)保綠色創(chuàng)新產品帶動絮用纖維回收價格的提升,以此調控原料市場的流向,從而遏制黑心棉制品的發(fā)展,這樣的嘗試希望能為更多的不良產業(yè)鏈的改造帶來啟迪。以創(chuàng)新的方式對產業(yè)鏈的改造與引導才是從根本上抑制杜絕不良產業(yè)鏈帶來的社會頑疾最有效的長期方略。
參考文獻
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【關鍵詞】醫(yī)療垃圾;熱解焚燒;二惡英;方式;方法
醫(yī)療垃圾含有大量的病毒、病菌及化學藥劑,是一種對環(huán)境危害極大的廢棄物[1]。如果處理不當,會造成嚴重的環(huán)境污染。尤其是非典型性肺炎病人所用的醫(yī)療廢棄物、病人糞便、食物殘渣等的處理更加嚴格,這就更加突出了醫(yī)療垃圾安全處理的必要性和迫切性。
1.佳木斯市醫(yī)療垃圾現狀
1.1產出現狀
佳木斯市屬于中等城市,有全民國企機構5-6家,周邊衛(wèi)生所幾十家,日產生醫(yī)療廢物近10噸。
1.2收集存放形式
佳木斯較大規(guī)模的醫(yī)院里醫(yī)療垃圾還能夠被存放在特制的防止泄漏的塑料大筒中,但在小型醫(yī)院和小診所中,則直接被存放在簡陋的容器中,印度1998年的一項調查顯示,僅由于醫(yī)療垃圾收集存放地方式不當造成的傷害就達12%。
1.3處理和處置方式
從被調查的大中型醫(yī)院來看,這些大醫(yī)院可對醫(yī)療垃圾進行科學的處理,但周圍小醫(yī)院無條件深度處理就不夠了。他們產生的醫(yī)療垃圾需要往城市中心運送焚燒,或就地簡單焚燒。
1.4存在的問題
1.4.1自行焚燒處置不能達到安全處置要求
近年來,佳木斯市人民政府出臺了《醫(yī)療廢物處理實施方案》,要求轄區(qū)所有的醫(yī)療機構必須將醫(yī)療垃圾交由市醫(yī)療廢棄物處置中心處置焚化,但有很多醫(yī)院并沒有按照規(guī)定來處理,還有的醫(yī)院自己焚燒處理醫(yī)療垃圾,但由于處理工藝簡單,設備陳舊,焚燒不徹底。
1.4.2小診所的醫(yī)療垃圾得不到安全處理
在佳木斯市的一些城鎮(zhèn)周邊不少小診所,因利益驅動不顧及醫(yī)療垃圾的危害性,導致醫(yī)療垃圾的外流;(帶有共性的問題),同時,小診所的特殊性也導致有關部門對其監(jiān)管不力,人手不夠,培訓不過關,其中涉及相關部門。
2.國內醫(yī)療垃圾處理狀況
消毒法。
(1)高壓消毒法,用于現場處理廢物和定期存放廢物,醫(yī)療垃圾在高溫高壓下進行消毒,可使廢物的體積減少將近60%,但需要購置高壓釜,且在高壓消毒過程中還伴隨有有毒化學物質揮發(fā)。
機械化學消毒法,主要由機械浸漬和化學消毒劑為次氯酸鈉。這種方法處理后可使廢物減容60%-90%,主要適用于液體和病理方面的廢物。
(2)微波法,可用于現場和廢物轉運處理,在一定條件下,將廢物浸濕,粉碎,放入一個槽中,利用微波的殺菌性質將其中病菌殺滅。
3.熱解焚燒法原理
3.1熱解焚燒工藝原理
小型垃圾熱解爐的工藝原理見圖1
3.2熱解焚燒技要特點
(1)熱解氣化使得垃圾中的有機物轉化成可利用的能源,如燃氣、焦油或半焦,產生的燃料則可作為熱解焚燒爐的燃料,因而節(jié)省燃料,富裕的還可外供,而常規(guī)焚燒法則需要外界燃料供應。
(2)分解后的裂解焦再燃燒時的空氣系數較低,大大降低了排煙量,NOX,SOX,HCL等污染物排放減少,因而減少了煙氣處理設備的投資及運行費用;煙氣中灰塵少,二惡英的生成量也減少,遠遠小于常規(guī)焚燒法所生產的二惡英量。
3.3填埋
填埋是最終處理處置的方式,但要是經過安全的選址、勘查,且在符合標準的防滲層才可以進行衛(wèi)生填埋。我國《生活垃圾填埋污染控制標準》規(guī)定:醫(yī)療垃圾不能埋入生活垃圾填埋場,因為一旦進入后,醫(yī)療垃圾的易腐性導致其發(fā)生許多化學和生物反應,這樣就有可能造成疫苗傳播。
3.4焚燒法
焚燒法是一個放熱反應,指在800攝氏度以上的溫度將感染性垃圾經料斗分批送入焚燒爐,經烘干、引燃、焚燒,最后排放煙氣,與此同時,廢物被分解成CO2和H2O,煙氣和殘渣時行 無害化處置。這種方法不但可以減容減量消毒殺菌,而且可減少90%的垃圾量,體積減少80%。
3.5壓氧降解法
壓氧降解能夠在無氧條件下將城市垃圾中的有機成分轉化成沼氣,產生的沼氣既可以用于該系統(tǒng)本身,也可以用適當的發(fā)動機或者發(fā)電裝置將其轉化成電能。隨著溫度的升高,降解速度也增大。厭氧降解器通常和鍋爐或者熱電聯產裝置(CHP)聯合起來使用,副產物有液態(tài)和固態(tài)殘渣。經過適當的處理,液態(tài)殘渣能被用作液體肥料,固體殘渣能用于傳統(tǒng)的堆肥過程。
3.6氣化和熱解法
氣化和高溫分解是利用垃圾中有機物的熱不穩(wěn)定性,在無氧或缺氧條件下對其進行加熱蒸餾,使有機物產生裂解,經冷凝后形成各種新的氣體、液體和固體、從中提取燃料油、可燃氣(CO、H2和CH4等)的過程。這些過程相當復雜,它們對垃圾的含濕量、物質成分以及溫度的變化非常敏感。在反應室內通常會生成一氧化碳,氫氣和甲烷等氣體。
垃圾中的金屬沒有被氧化,有利于這些金屬的回收利用。同時,垃圾中的銅、鐵等金屬不易生成促進二惡英形成的催化劑。
3.7設備較小,易于工業(yè)化
該技術使爐內物料與高溫氣流直接接觸,熱解氣化殘余物中的可燃物質在爐子底部直接與新入爐空氣作用燃盡,因此,與無氧熱解處理技術相比,傳熱速度快、單位爐容處理能力大,也避免了將熱解氣化殘余物導出爐外另行燃盡處置的麻煩。對于大中城市,用熱解法處理時,產生的熱氣量足以形成對外供氣規(guī)模,即使勉強對外供應,也必須經過復雜的凈化處理,其全安性受到質疑,這是得不償失的。該技術克服了無氧熱解 處理技術的上述缺點,減少了設備體積,工藝簡單,易于工業(yè)化。
3.8設備構造簡單,投資與運行費用低
豎式爐的旋轉爐排密封于爐內,轉速很低,頂部進料裝置采用液壓驅動雙插板結構,使得焚燒爐結構簡單,密封性好,動力消耗低, 運行可靠,從而降低了設備投資和運行費用。
4.結束語
醫(yī)療垃圾熱解焚燒法所焚燒的是裂解氣與裂解焦,裂解氣中的可燃氣體作為熱解焚燒的燃料,其運行成本大大低于常老人家焚燒法。
傳統(tǒng)的焚燒處理法中,由于是富氧燃燒,在這種條件下很容易產生二惡英。熱縶法是在缺氧和除去氯等配性氣體條件下進行的,大大抑制了二惡英的生成,所以熱解法比傳統(tǒng)焚燒法的二惡英生成量要在為減少。
【參考文獻】
[1]趙春.醫(yī)療垃圾焚燒處理技術探討[J].北方環(huán)境,2001,(3):45-45.
一、總體要求以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎加大部門協(xié)調與合作努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃我科負責對轄區(qū)公共場所,各級各類衛(wèi)生機構,學校,二次供水單位等進行監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、打擊非法行醫(yī)工作計劃(1)監(jiān)督對象游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構。(2)監(jiān)督內容①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所的聘用人員嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員的違法行為。②采取聯合多部門大行動與日常監(jiān)督相結合的方式對醫(yī)療服務市場進行全面整治及時查處非法行醫(yī)行為。③充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網絡及時發(fā)現非法行醫(yī)線索。④對全所各科醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督工作,打擊非法行醫(yī)工作,針對醫(yī)療執(zhí)法行政處罰案件等相關資料的收集、匯總工作。
2、生活飲用水監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象二次供水單位。(2)監(jiān)督內容①填寫被監(jiān)督單位信息卡建立二次供水單位信息檔案。②開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督每年1-2次覆蓋率達100并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況制管水人員持健康證明情況衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況制水工藝情況涉水產品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為提出整改意見及處罰。
3、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)檢查對象《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。(2)監(jiān)督內容①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。②開展經常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度重點監(jiān)督監(jiān)測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
4、學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃(1)監(jiān)督對象轄區(qū)內學校、幼兒園。2監(jiān)督內容①建立學校、幼兒園信息卡和檔案。②開展學校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點加強轄區(qū)內學校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查督促指導學校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神建立和完善傳染病防控制度落實各項防控措施加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理對影響學生健康的學校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構開展1次經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況嚴肅查處隱瞞、緩報疫情造成傳染病傳播的違法行為。(2)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內容包括疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌毒種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責公民應當履行的義務增強全社會依法防治傳染病的觀念。(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預防監(jiān)督檢查工作特別是冬春交替期間可能出現的“甲流、手足口病”的流行強化各醫(yī)療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案加強對相關人員的知識培訓增強意識。
6、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃①建立醫(yī)療機構檔案。②對轄區(qū)內醫(yī)療機構經常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次覆蓋率100。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》聘用非法衛(wèi)生技術人員從事診療活動等違法行為。
四、工作要求
1、提高認識明確工作責任。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關廣大群眾的身體健康和生命安全事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定任務非常艱巨責任十分重大。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識切實承擔起監(jiān)管職責真正做到權為民所用。
2、明確重點加強日常監(jiān)管。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據本工作計劃認真謀劃合理安排突出重點切實加強監(jiān)督做到務實、高效衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
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