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[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;犯罪黑數(shù);法律意識(shí)
[中圖分類(lèi)號(hào)] D917.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、大學(xué)生犯罪黑數(shù)現(xiàn)狀
客觀地說(shuō),犯罪黑數(shù)在世界上任何一個(gè)國(guó)家,即使是犯罪統(tǒng)計(jì)完備的國(guó)家也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。正如德國(guó)學(xué)者施奈德所說(shuō)的“犯罪統(tǒng)計(jì)是犯罪學(xué)最重要,但也是最困難的任務(wù)之一”,因?yàn)榉缸锖跀?shù)的絕對(duì)性與犯罪統(tǒng)計(jì)的相對(duì)性造成實(shí)際犯罪的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知犯罪的總量。[1]我國(guó)犯罪黑數(shù)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,犯罪明數(shù)最多只占實(shí)際發(fā)生的三分之一。[2]
在校大學(xué)生犯罪黑數(shù)問(wèn)題更為嚴(yán)重。一般高校的刑事案件的發(fā)案數(shù)至少是上報(bào)數(shù)目的4倍以上,這還不包括警方因其它原因未掌握的犯罪數(shù)。[3]論者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,收集了大量的犯罪黑數(shù)案件,在此,僅做簡(jiǎn)單例舉和列表。
某高校一個(gè)學(xué)生盜走室友的存款卡在取款機(jī)上取走2985元現(xiàn)金,被盜同學(xué)報(bào)案后,在校方的“關(guān)心”下,得到被盜同學(xué)“諒解”后,檢察院作出了不予的決定,于是一件本應(yīng)作為刑事處理的案件又被隱蔽起來(lái)了。又一高校在大一新生開(kāi)學(xué)的第一天,有小偷侵入學(xué)生宿舍盜走14部手機(jī)以及3800多元的現(xiàn)金,該校為了“消除影響”而自愿對(duì)失盜學(xué)生予以賠付卻沒(méi)有報(bào)案。還有,幾個(gè)學(xué)生毆打某學(xué)生致使其當(dāng)場(chǎng)休克并花去4000余元醫(yī)療費(fèi)的案件在刑事上卻不了了之。再看列表:
鑒于犯罪黑數(shù)的絕對(duì)性和實(shí)證研究困難性,論者就大學(xué)生犯罪黑數(shù)所取得的實(shí)際案件也只能是冰山一角。但特殊中包含一般,從以上列表及其案件中我們可以看出,在校大學(xué)生犯罪黑數(shù)具有如下特征:
(一)相對(duì)于明案來(lái)說(shuō),犯罪黑數(shù)案件數(shù)量大而且普遍存在
犯罪黑數(shù)與犯罪明數(shù)的比例顯示犯罪黑數(shù)以幾倍甚至幾十倍于犯罪明數(shù)而存在,如上例中盜竊犯罪黑數(shù)相對(duì)于犯罪明數(shù)來(lái)說(shuō)不低于20倍,其他的犯罪黑數(shù)相對(duì)于犯罪明數(shù)的比例也是相當(dāng)驚人的。有的犯罪類(lèi)型在犯罪明數(shù)中不曾有過(guò)或比較少,但調(diào)查資料顯示這些類(lèi)型的犯罪大量地以黑數(shù)形式存在著,典型地存在于犯罪、非法侵入計(jì)算機(jī)犯罪、組織犯罪之中。
犯罪黑數(shù)案件數(shù)量大而且普遍存在的另一種形式是在一人身上集中了多個(gè)犯罪黑數(shù)案件。典型表現(xiàn)是多次盜竊的情況,還有因犯案件、盜竊案件、故意傷害犯罪等敗露或未遂后又以故意傷害或其他犯罪去報(bào)復(fù)或宣泄。由于種種原因,這些案件都沒(méi)有或部分沒(méi)有作為犯罪處理從而成為犯罪黑數(shù)。
犯罪黑數(shù)存在于各級(jí)各類(lèi)高等學(xué)校的大學(xué)生中。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)談、實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)等途徑,筆者發(fā)現(xiàn),不論是在一般院校還是在名牌院校,是在專(zhuān)科院校還是在本科院校,是在大中城市的院校還是在中小城市的院校,犯罪黑數(shù)都存在。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示犯罪黑數(shù)的存在與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞無(wú)關(guān)。成績(jī)好的學(xué)生犯罪后,其案件成為黑數(shù)的比例更大。
(二)從犯罪類(lèi)型看,犯罪黑數(shù)主要存在于財(cái)產(chǎn)性犯罪、性犯罪、暴力犯罪、計(jì)算機(jī)犯罪等犯罪當(dāng)中
大學(xué)生犯罪黑數(shù)案件中最多的就是盜竊犯罪,具體表現(xiàn)為盜竊金錢(qián)(現(xiàn)金或盜用信用卡使用)、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、摩托車(chē)、自行車(chē)等價(jià)值較高的物品或供自己使用或變換現(xiàn)金或作其他的用途,甚至毫無(wú)目的。在財(cái)產(chǎn)類(lèi)犯罪中,大學(xué)生犯罪黑數(shù)案件還涉及到詐騙、破壞財(cái)物等犯罪。在暴力犯罪中,大學(xué)生犯罪黑數(shù)主要表現(xiàn)為故意傷害案件;計(jì)算機(jī)犯罪案件主要表現(xiàn)為非法侵入他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或通過(guò)計(jì)算機(jī)傳播物品、信息等。
(三)從犯罪停止形態(tài)看,有犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪中止和犯罪預(yù)備
在故意犯罪案件來(lái)中,大學(xué)生犯罪黑數(shù)案件更多地以犯罪未遂、中止形態(tài)存在,特別是犯案件和搶劫案件,而既遂形態(tài)的案件主要是盜竊案件。在犯罪黑數(shù)中,各種犯罪類(lèi)型上都有預(yù)備犯罪。
講到故意犯罪,那也自然要提到過(guò)失犯罪。其實(shí)有不少犯罪案件就是因其主觀心態(tài)是過(guò)失而得到被害人或相關(guān)方面的“諒解”而成為犯罪黑數(shù)的。
犯罪黑數(shù)類(lèi)型和停止形態(tài)的多樣化再一次印證了大學(xué)生犯罪黑數(shù)數(shù)量大而且是一種普遍存在的現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪數(shù)現(xiàn)象透析出的大學(xué)生法律意識(shí)狀態(tài)及其原因
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱(chēng),其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)和作用的看法、對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度、對(duì)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)等。 [4]行為是在一定意識(shí)支配下的身體的動(dòng)和靜,大學(xué)生犯罪黑數(shù)現(xiàn)象為我們分析大學(xué)生的法律意識(shí)狀態(tài)提供了另一個(gè)視角。透過(guò)犯罪黑數(shù),聯(lián)系大學(xué)生受到的法治環(huán)境、法制文化及法制教育因素的影響,我們可以進(jìn)一步看出塑就當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀或者說(shuō)是導(dǎo)致大學(xué)生犯罪一部分黑數(shù)的原因。
(一)大學(xué)生犯罪黑數(shù)顯現(xiàn)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀:缺失和淡薄
接受過(guò)良好教育(包括法制教育)的大學(xué)生一般具有健全的法律意識(shí)和良好的行為表現(xiàn),這從大學(xué)生犯罪的明數(shù)方面似乎可以得到定性。因?yàn)?,從明?shù)看,大學(xué)生犯罪案件占社會(huì)犯罪人比例畢竟不是很高。但大量而又普遍存在的大學(xué)生犯罪黑數(shù)需人們透過(guò)犯罪黑數(shù)對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)狀態(tài)做出新的統(tǒng)計(jì)分析。
1.知行不一,法律心理扭曲
就專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)能力來(lái)講,大學(xué)生是“高級(jí)人才”,而且法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生把有關(guān)法律條文背得滾瓜爛熟,重要意義說(shuō)得頭頭是道,非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)并非一無(wú)所知。按說(shuō)如此豐厚的內(nèi)存將使他們能很更好地創(chuàng)造有益于社會(huì)發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步的業(yè)績(jī),但是大學(xué)生犯罪黑數(shù)案件顯現(xiàn):相對(duì)于其他群體,一些大學(xué)生運(yùn)用他們所擁有知識(shí)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)而在犯罪的預(yù)謀、犯罪的手段以及犯罪后反偵查的行為上盡顯智能和隱蔽。這樣,大學(xué)生犯罪的一些案件更有不能被警方等“外人”知曉的可能而成為絕對(duì)犯罪黑數(shù)。絕對(duì)犯罪黑數(shù)是指案件實(shí)際已經(jīng)發(fā)生,但沒(méi)有被人察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)的犯罪案件。這是大學(xué)生心智、知行表里不一的表現(xiàn)。不僅如此,他們看到別人違法犯罪也異常憤慨,可輪到自己或發(fā)現(xiàn)自己的同學(xué)或校友就言不由衷,能不能真正知法、尚法、信法、護(hù)法、守法就要看時(shí)間、地點(diǎn)、事情、人物等具體情況而定了。
許多犯罪黑數(shù)案件反映出大學(xué)生不成熟甚至扭曲的法律心理。首先是怯弱,這表現(xiàn)在一些涉及個(gè)人隱私的案件,如害案,其中的受害人認(rèn)為如果報(bào)案將使自己“抬不起頭”、“見(jiàn)不得人”而不愿報(bào)案。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明:害案的報(bào)案率僅為8%。這種心理還表現(xiàn)在受害人因受到犯罪大學(xué)生的威脅不敢報(bào)案而自認(rèn)倒霉。知情人害怕遭到打擊報(bào)復(fù)也不敢或不愿意報(bào)案或作證。其次是對(duì)待犯罪的冷漠心理。不少犯罪黑數(shù)案件顯示,知情人對(duì)被害人因犯罪行為而受到的傷害事實(shí)和情理默然處之,對(duì)大學(xué)生的違法犯罪行為“視而不見(jiàn)”。再次,有些犯罪黑數(shù)案件顯現(xiàn)出大學(xué)生的惡毒、放任的心理態(tài)度,如有些被害人或知情人不但知情不報(bào),反而持有“我姑且放你一把,讓你越陷越深”的惡意。
2.法律信仰缺失,司法公正信心不足
調(diào)查顯示,有些被害人或知情人在知曉某個(gè)或某些同學(xué)或校友違法犯罪時(shí),他們選擇知情不報(bào)而予以和解、私了、不了了之或不愿意作證,是因?yàn)閼岩删讲灰欢芷瓢富蛩痉ú还驌?dān)心遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)得不到法律保護(hù)或擔(dān)心學(xué)校對(duì)自己做不公正、不公平的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示確實(shí)有不少大學(xué)生犯罪案件成為黑數(shù)案件是因?yàn)榫讲灰婪ㄞk事造成的或?qū)W校努力爭(zhēng)取得來(lái)的。這既是造成大學(xué)生犯罪黑數(shù)的形成或增加的原因,這也是導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法律信仰的缺失和對(duì)司法公正信心不足的客觀原因。
3.法律正義感缺乏,沒(méi)有正確的法律觀念
調(diào)查中,當(dāng)被害人或知情人被問(wèn)及“在知曉某個(gè)或某些同學(xué)或校友犯罪時(shí)之所以選擇知情不報(bào)而予以和解、私了或不了了之的原因”時(shí),他們中62%的人認(rèn)為大家“同學(xué)一場(chǎng)”;48%的人選擇“得饒人處且饒人”;46%的人選擇“給他人一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)”;34%的人選擇“事不關(guān)己,高高掛起”或“兩耳不問(wèn)窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”。知情人和被害人的這些選擇及其心態(tài)盡管復(fù)雜,但其共性在于大學(xué)生缺乏法律正義或社會(huì)正義觀念――在情與法,德與法沖突時(shí),很大比例的大學(xué)生選擇“犧牲法律”保護(hù)他們認(rèn)為可以或需要保護(hù)的人或不聞不問(wèn)。法律的價(jià)值在于對(duì)正義的追求,大學(xué)生對(duì)犯罪大學(xué)生的心理態(tài)度和法律思考表明他們還沒(méi)有正確的法律觀念。
(二)導(dǎo)致大學(xué)生法律意識(shí)缺失的原因
從認(rèn)識(shí)規(guī)律上看,法律意識(shí)是法制作用于主體及主體對(duì)其反映和升華的結(jié)果,它依賴(lài)于商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的高度發(fā)展,但又直接受到法治環(huán)境、法制文化及法制教育等因素的深刻影響??v觀大學(xué)犯罪黑數(shù)現(xiàn)狀,大學(xué)生法律意識(shí)缺失或淡薄是以下幾個(gè)方面因素影響的。
1.現(xiàn)實(shí)社會(huì)破壞法治現(xiàn)象的影響
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)治安狀況不容樂(lè)觀,學(xué)校周邊治安狀況更特別敏感,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,搶劫、盜竊、詐騙防不勝防,高智商犯罪讓人吃驚。放眼社會(huì),有極少數(shù)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)法紀(jì),利用職權(quán)貪贓枉法、行賄受賄、、官官相護(hù)、以權(quán)代法、以罰代刑。這些現(xiàn)象無(wú)形中削弱了法律的嚴(yán)肅性和有效性,破壞了社會(huì)主義的法律權(quán)威。大學(xué)生作為社會(huì)成員身處其間,耳濡目染,有較深的感性認(rèn)識(shí)。最直接的,高校出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和對(duì)聲譽(yù)的挽救以及對(duì)管理不善的掩飾而對(duì)大學(xué)生犯罪案件隱瞞不報(bào)或?qū)λ痉C(jī)關(guān)公關(guān),爭(zhēng)取以紀(jì)律處分、民事處罰代替刑事處罰。有些犯罪黑數(shù)案件就是司法機(jī)關(guān)辦人情案造成的,他們以行政、民事處罰代替刑事處罰或出于其他不正當(dāng)考慮,對(duì)“天之驕子”犯罪網(wǎng)開(kāi)一面或睜一眼,閉一眼。大學(xué)生身邊發(fā)生的或社會(huì)上的違法犯罪現(xiàn)象以及某些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象嚴(yán)重地消磨著大學(xué)生們對(duì)法律的情感和法律正義的信心。
2.法制教育乏力的影響
如果說(shuō)當(dāng)前社會(huì)法治破壞是導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)缺失、犯罪黑數(shù)案件大量而又普遍存在的現(xiàn)實(shí)原因,“和”為貴的中庸之道及傳統(tǒng)重人治、輕法治文化觀念是導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)缺失、犯罪黑數(shù)案件大量而又普遍存在的根本原因的話(huà),那么高校法制教育乏力則是導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)缺失、犯罪黑數(shù)案件大量而又普遍存在的直接原因,因?yàn)楫?dāng)前高校法制教育一定程度上忽視了對(duì)傳統(tǒng)法律文化的升華,缺乏對(duì)法制遭到破壞的正面引導(dǎo)。
高校法制教育是高校德育的有機(jī)組成部分,其目的在于幫助大學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn),了解憲法和有關(guān)法律的基本內(nèi)容和基本精神,增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義法制觀念和法律意識(shí),提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。然而,由于各種原因,高校法制教育乏力。首先,高校法制教育的門(mén)徑狹隘,對(duì)廣大非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)的普及重視不夠。當(dāng)前,一些高校把法制教育簡(jiǎn)單地理解為開(kāi)設(shè)一門(mén)課程,按國(guó)家規(guī)定的課程和課時(shí)量給大學(xué)生上完課就“達(dá)標(biāo)”了,于是高校法制教育的內(nèi)容僅限于《法律基礎(chǔ)》或《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課程教學(xué),而且對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的課時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)或壓縮。這樣法制教育成為一種短期行為,缺乏了普及性和持續(xù)性,大學(xué)生所掌握的法律知識(shí)不能適應(yīng)法治社會(huì)對(duì)他們提出的時(shí)代要求。其次,法制教育的目標(biāo)尚未真正上升到提高大學(xué)生法律素質(zhì)的高度上來(lái)。目前,許多高校法制教育的培養(yǎng)目標(biāo)是把理論知識(shí)的多寡等同于法律素養(yǎng)的高低,重視法律知識(shí)的灌輸而忽視對(duì)學(xué)生法律參與意識(shí)和法律實(shí)踐能力的培養(yǎng),淡化了法制教育的德育功能。在教育方式上,法制教育局限于或主要依托于課堂教學(xué),而且不少教師滿(mǎn)堂照本宣科地進(jìn)行法律知識(shí)的灌輸,忽視法律觀點(diǎn)、法律理念、法律精神的宣傳和培育,缺乏生動(dòng)性和深入性。再次,將法制教育流于形式,忽略聯(lián)系社會(huì)實(shí)際、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)發(fā)生的典型案件、聯(lián)系校園法治氛圍以及大學(xué)生現(xiàn)實(shí)思想狀況,特別是缺少缺少大學(xué)生違法犯罪教育教學(xué),高校法制教育缺乏針對(duì)性。總之,不系統(tǒng)的法制教育,致使一些學(xué)生法律知識(shí)明顯不足、缺乏現(xiàn)代法律意識(shí),因而法律素養(yǎng)偏低,適法、用法、識(shí)別違法犯罪的能力較低,不知法就談不上守法,不守法談不上護(hù)法,就更不上具有強(qiáng)烈的法律正義感了。
總而言之,大學(xué)生犯罪黑數(shù)反映了大學(xué)生法律意識(shí)缺失的現(xiàn)狀,另一方面也說(shuō)明大學(xué)生犯罪黑數(shù)是他們法律意識(shí)缺失的結(jié)果,這是高校法制教育值得思考的問(wèn)題。限于文章篇幅,論者在此姑且僅提出問(wèn)題,以期為探討提高法律意識(shí)教育、探討減少大學(xué)生犯罪黑數(shù)的行之有效的具體措施提供一個(gè)思維角度。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:法律意識(shí);大學(xué)生;內(nèi)涵;結(jié)構(gòu)
中圖分類(lèi)號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0253-02
法治的支柱是法律意識(shí),現(xiàn)代化的法律意識(shí)是現(xiàn)代法治構(gòu)建的心理基礎(chǔ)。在中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程中,公民具有良好的法律意識(shí)是國(guó)家法治的希望,同時(shí)也是體現(xiàn)法治國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,其群體法律素質(zhì)如何,將對(duì)中國(guó)法治的未來(lái)產(chǎn)生重要的影響。從一定意義上來(lái)說(shuō),作為非制度因素的大學(xué)生的法律意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)基本方略的最重要的精神力量和內(nèi)在支柱之一。因此,研究大學(xué)生法律意識(shí)已是十分必要和日益緊迫的課題。
一、大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵探析
“意識(shí)”(consciousness),從哲學(xué)的觀點(diǎn)看,是指人腦對(duì)客觀物質(zhì)世界的反映,是人的自覺(jué)的心理活動(dòng)。至于什么是“法律意識(shí)”(legal consciousness),在不同的國(guó)家和地區(qū)、不同的歷史時(shí)期,不同的學(xué)者對(duì)之有不同的界定和論述。西方學(xué)者很少對(duì)法律意識(shí)的概念范疇直接進(jìn)行界定,從而也不對(duì)法律意識(shí)本身進(jìn)行分析、研究,只是從各自的研究中,涉及到法律意識(shí)中的某一個(gè)方面或某一個(gè)問(wèn)題,主要有法律價(jià)值、法律文化、法律理想、法律感情、法律信仰和法律意識(shí)形態(tài)等。這些概念都是屬于法律意識(shí)的研究范圍,或?qū)儆诜梢庾R(shí)的重要的構(gòu)成部分之一。
中國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于法律意識(shí)的概念,在20世紀(jì)50―70年代主要是接受前蘇聯(lián)學(xué)者的觀點(diǎn)。改革開(kāi)放之后,隨著中國(guó)法學(xué)研究的深入和發(fā)展,法律意識(shí)的研究得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
什么是法律意識(shí)?這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題?,F(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)法律意識(shí)的主要學(xué)理解釋,可以概括為三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn):法律意識(shí)是人們關(guān)于法、法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理。如孫國(guó)華教授認(rèn)為,“法律意識(shí)就是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng),是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式?!盵1] 沈宗靈教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。”[2] 這種觀點(diǎn)已成為中國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于法律意識(shí)的主流觀點(diǎn)與通說(shuō)。第二種觀點(diǎn):法律意識(shí)是關(guān)于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的中間部分。如劉作翔教授認(rèn)為,“法律意識(shí)是法律心理向較高層次的法律思想體系的一個(gè)過(guò)渡。法律意識(shí)中既有法律心理的成分,也有法律思想的因素,是位于兩者之間的一個(gè)中介環(huán)節(jié)。” [3] 這種觀點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)的心理層面的內(nèi)容。第三種觀點(diǎn):法律意識(shí)是一定的心理現(xiàn)象。如張文顯教授認(rèn)為,“法律意識(shí)主要指人們對(duì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在領(lǐng)悟及領(lǐng)悟到的感覺(jué)、知覺(jué)、觀念、態(tài)度和情感等心理觀念因素?!盵4] 這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)是人們對(duì)法律現(xiàn)象的主觀心理感受。
通過(guò)上述對(duì)法律意識(shí)的各種理論觀點(diǎn)的分析,我們認(rèn)為,法律意識(shí)是社會(huì)法律文化的一個(gè)十分重要而不可或缺的構(gòu)成部分,它體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法和法律現(xiàn)象的主觀心理感受和認(rèn)知把握狀況。簡(jiǎn)言之,法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系,其體現(xiàn)的是社會(huì)主體對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體 [5]。而大學(xué)生法律意識(shí)則是指大學(xué)生對(duì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。
二、大學(xué)生法律意識(shí)的特點(diǎn)分析
大學(xué)生法律意識(shí)是中國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分,它既具備社會(huì)主義現(xiàn)代法律意識(shí)的基本內(nèi)容和特征,如同樣屬于社會(huì)意識(shí)的范疇,同樣是對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和把握,同樣有多方面的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,又受到多方面的社會(huì)文化和法律因素的影響等,但因作為主體的大學(xué)生具有自身的特點(diǎn),因而大學(xué)生法律意識(shí)區(qū)別于一般社會(huì)群體的法律意識(shí),同時(shí)還有著自己的特征。
就其主體而言,當(dāng)代大學(xué)生是在中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的,感受到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義法制實(shí)踐的實(shí)惠。他們善于獨(dú)立思考,思維敏捷,容易接受新思想、新事物,追求時(shí)尚;喜歡表現(xiàn)自己、設(shè)計(jì)自我,注重個(gè)人的現(xiàn)實(shí)利益;在政治思想上,熱愛(ài)祖國(guó),關(guān)心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),密切關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極上進(jìn);對(duì)自身的素質(zhì)要求較高。但同時(shí),當(dāng)代大學(xué)生大學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會(huì)群體或社會(huì)公眾;就其內(nèi)容而言,由于大學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題還不夠全面,因此,他們的法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。
三、大學(xué)生法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)解析
(一)大學(xué)生法律意識(shí)之橫向結(jié)構(gòu)
從人類(lèi)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來(lái)看,我們認(rèn)為,大學(xué)生法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰五個(gè)方面的內(nèi)容。
法律知識(shí)是人們對(duì)法律意識(shí)理性認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物,是全部法律意識(shí)的知識(shí)基礎(chǔ);法律理想是在對(duì)法律理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)法律制度和法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的反映,它對(duì)法律的發(fā)展目標(biāo)的確定以及法律調(diào)整價(jià)值取向的選擇具有重要意義;法律情感是人們對(duì)法律,主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn),也是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。它反映了人們對(duì)法律規(guī)則、制度的直接情感態(tài)度,處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段,一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。大學(xué)生的法律情感大體上有三種情形,即親法、惡法、冷法;法律意志是法律意識(shí)結(jié)構(gòu)體系中的意志因素,它是社會(huì)主體不畏、不畏利誘、勇于同違法犯罪行為以及自己內(nèi)在的消極法律意識(shí)因素作斗爭(zhēng)的心理基礎(chǔ);法律評(píng)價(jià)是社會(huì)主體基于自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律理想的追求以及對(duì)法律的情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的評(píng)價(jià)法律的標(biāo)準(zhǔn)體系以及根據(jù)自己對(duì)法律的評(píng)價(jià)尺度對(duì)一定時(shí)期和一定國(guó)家的具體的法律和法律制度的主觀判斷,具有強(qiáng)烈的價(jià)值指向性;而法律信仰則是上述各種法律意識(shí)因素共同作用的結(jié)果,是以理性為基礎(chǔ)的主體對(duì)法律的全身心的認(rèn)同,是理性化了的法律激情和激情化了的法律理性。因而它是主體一系列法律心理活動(dòng)的有機(jī)的結(jié)合體,是主體各種心理要素按照特定的結(jié)構(gòu)組合而成的法律精神行為系統(tǒng),是法律意識(shí)的最高境界,形成社會(huì)主體對(duì)法律的信仰也是一個(gè)民主法治國(guó)家法律意識(shí)培養(yǎng)和公民個(gè)體法律修養(yǎng)的最高目標(biāo)和上乘境界。
因此,從橫向的角度來(lái)看,大學(xué)生法律意識(shí)就是由法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰這些要素構(gòu)成的有機(jī)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
(二)大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)
大學(xué)生法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)是指從法律意識(shí)的深層―― 表層結(jié)構(gòu)的角度對(duì)法律意識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性探討,以揭示其內(nèi)在的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律意識(shí)的縱深結(jié)構(gòu)包含三個(gè)層次,即法律心理、法律觀念和法律意識(shí)形態(tài)。
法律心理是法律意識(shí)的初級(jí)階段,是大學(xué)生在一定的條件下,根據(jù)自己的社會(huì)法律生活的實(shí)踐和感受而形成的對(duì)法律的直觀的、表面的、片面的、零散的認(rèn)識(shí)、感情、情緒、體驗(yàn)等主觀心理活動(dòng)和反映。
法律觀念是指大學(xué)生在對(duì)法的理解的基礎(chǔ)上所形成的意向和決策思想,是一種較為穩(wěn)定的法律意識(shí)形態(tài)。與法律心理相比,法律觀念有更加自覺(jué)、明確和理性的法律心理,但與法律思想體系相比又不成系統(tǒng)、相對(duì)易變。在法律觀念中,法律價(jià)值觀念其中處于核心的地位。法律價(jià)值觀是人們對(duì)法律及法律現(xiàn)象所形成的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、信仰、評(píng)價(jià)。法律價(jià)值觀對(duì)大學(xué)生的行為趨向和行為選擇起著決定和支配作用。當(dāng)代大學(xué)生要具備良好的法律意識(shí),首先是建立在知法、知悉法律和崇尚法律的基礎(chǔ)之上的;良好的法律意識(shí)至少就要求大學(xué)生知曉法律權(quán)利和法律義務(wù),懂得什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,以及相應(yīng)的法律后果;同樣,良好的法律意識(shí)使大學(xué)生能夠充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中法律的重要功能和作用。
法律意識(shí)形態(tài),或法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象系統(tǒng)化、理論化的認(rèn)識(shí),它表現(xiàn)為的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)。法律意識(shí)形態(tài)是法律意識(shí)的高級(jí)階段,是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的、系統(tǒng)的反映,表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)體系。法律意識(shí)形態(tài)通過(guò)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的內(nèi)在的、本質(zhì)的、系統(tǒng)完整的認(rèn)識(shí),從而將對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)提高到理論化、系統(tǒng)化的水平,并對(duì)社會(huì)法律實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。
總之,厘清大學(xué)生法律意識(shí)的內(nèi)涵、特征及結(jié)構(gòu),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的本質(zhì)特征,對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的的培養(yǎng),進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,有著深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)文化 社會(huì)法律環(huán)境 規(guī)則意識(shí)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)08-0214-02
大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生這個(gè)群體對(duì)于法律的知識(shí)、看法和評(píng)價(jià)及信仰等方面的一種綜合性的心理體驗(yàn)。[1]其中最為重要的包括兩個(gè)層面的內(nèi)容:第一是基本的知識(shí),也就是對(duì)于法律當(dāng)中至少和我們生活密切相關(guān)的一些法律常識(shí)的掌握程度;第二是對(duì)于法律的信仰程度,也就是是否對(duì)待法律有著發(fā)自?xún)?nèi)心的尊重和信仰。這兩個(gè)方面也是密切相關(guān)的,第一個(gè)層面決定了大學(xué)生在面對(duì)法律困境時(shí)能否做出正確的判斷,第二個(gè)層面決定了大學(xué)生能否做出正確的選擇??梢哉f(shuō),正是這兩個(gè)方面的共同作用,才使得大學(xué)生得以形成正確的法律意識(shí)。
一、我國(guó)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀
關(guān)于大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查,在近些年已經(jīng)受到了高校中許多研究者的重視。各個(gè)學(xué)校以及地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了很多相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究,這樣的嘗試是有其實(shí)際意義的。
(一)從法律知識(shí)的層面上來(lái)看,有這樣的一些統(tǒng)計(jì)
2006年,對(duì)重慶地區(qū)五所高校851名三年級(jí)大學(xué)生的調(diào)查表明,對(duì)問(wèn)卷所列的14個(gè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)情況,58%的學(xué)生選擇“知道一些,但對(duì)其內(nèi)容不甚了解”,57%的學(xué)生對(duì)法律基本理論不感興趣,只對(duì)民法刑法等實(shí)體法感興趣。[2]
2009年,北京某研究人員對(duì)北京市四所高校的學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),憲法的基本問(wèn)題也不甚了解,如在國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系上,只有41.9%的人回答是公民權(quán)利產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力,而48%的人回答是國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生公民權(quán)利。[3]
從這些統(tǒng)計(jì)中可以看到,多數(shù)的大學(xué)生對(duì)于一些法律常識(shí)還缺乏基本的掌握,這樣他們?cè)诿鎸?duì)法律糾紛的時(shí)候就很難做出正確的選擇和判斷,他們也很難對(duì)自己的正當(dāng)權(quán)益加以保護(hù)。
(二)從法律信仰的層面上來(lái)看
從2009年河北省某高校進(jìn)行的問(wèn)卷中我們可以看到,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)待法律的態(tài)度問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)自己的介法權(quán)益受到侵害,選擇何種途徑解決”時(shí),有近31%的學(xué)生認(rèn)為“私了更有利于問(wèn)題的解決”,有10%的學(xué)生選擇“自認(rèn)倒霉”,有6%的大學(xué)生選擇“以牙還牙”,采用報(bào)復(fù)式的乎段討回“公道”。在被問(wèn)及“在平時(shí)的生活中,能否做到依法辦事”時(shí),38%的人選擇“能走捷徑就不依法辦事”。[4]從這些研究中我們可以看到,很多大學(xué)生在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)無(wú)法采取正確的態(tài)度去處理。也就是說(shuō),即使具有法律知識(shí),他們也會(huì)考慮采取非法律的途徑去解決問(wèn)題。這從側(cè)面體現(xiàn)出了在當(dāng)代大學(xué)生的心目中,法律所占有的位置是較為低下的,甚至只是其他解決問(wèn)題途徑的備選,這更加反映出了大學(xué)生法律意識(shí)之薄弱。那么,造成這樣較為混亂狀況的原因是什么呢?
二、造成這樣現(xiàn)狀的原因
顯然這是由諸多綜合性的因素共同導(dǎo)致的,其中重要的因素有以下一些:
(一)流行的多元化的思維所導(dǎo)致的思想混亂
當(dāng)今多元化的社會(huì)背景下,很容易造成人們的思維混亂。講求實(shí)用主義,金錢(qián)至上,特權(quán)思想,使得大學(xué)生很難不受影響。在考級(jí)、拿證、期末考試的壓力之下,他們無(wú)暇顧及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。因?yàn)檫@些并不能給他們帶來(lái)直接的金錢(qián)利益,而且和他們大多數(shù)人的工作也不相關(guān),他們也就不會(huì)把很多的精力投入到這個(gè)方面去。所以大學(xué)生普遍性的法律知識(shí)的匱乏并不稀奇,甚至有些“理所應(yīng)當(dāng)”,這些方面都是我們應(yīng)當(dāng)予以反思的。
(二)傳統(tǒng)文化中的負(fù)面影響
我們國(guó)家從傳統(tǒng)上就是講求人治的,極度缺乏法治的土壤和社會(huì)環(huán)境。即使從歷史上來(lái)看,那些重視法律的人們所采取的也是典型的法律工具論,即只把法律當(dāng)做治國(guó)治民的手段,而對(duì)法律本身缺乏基本的尊重和信仰。換句話(huà)說(shuō),這樣的大學(xué)生即使掌握法律知識(shí),很多也只是為了知道如何鉆法律的空子,而不是去遵守它。因此,這些傳統(tǒng)文化對(duì)于大學(xué)生的法律意識(shí)的影響也是不容忽視的。
(三)社會(huì)法律環(huán)境影響
很多成年人在法律的環(huán)境建設(shè)上給大學(xué)生甚至未成年人都做出了不好的榜樣。以筆者親身經(jīng)歷的一個(gè)事件為例。筆者在XX市,一次在一個(gè)繁華路口過(guò)一個(gè)紅綠燈時(shí),一對(duì)父母帶著一個(gè)孩子過(guò)馬路。當(dāng)時(shí)顯示紅燈,但是還是有許多人沒(méi)有在路口等候,而是冒險(xiǎn)在車(chē)流中穿行。當(dāng)時(shí)這個(gè)母親指著人流對(duì)那個(gè)小孩子說(shuō):“寶貝,你知道這叫什么嗎?這叫法不責(zé)眾?!本哂羞@樣觀念的公眾肯定不在少數(shù),而這樣情況的形成也不是偶然的,它是整個(gè)社會(huì)的法律執(zhí)行力度不足,而使很多人有空子可鉆,而且在短期內(nèi)得以獲益而形成的“示范”效應(yīng)。特別是,如果許多的大學(xué)生都是在這樣類(lèi)似的環(huán)境當(dāng)中長(zhǎng)大,那么將難免會(huì)受到影響。在這樣的背景下,希望大學(xué)生能夠形成正確的法律意識(shí),簡(jiǎn)直就是奢求。
(四)法律基礎(chǔ)課程的不足
當(dāng)前的大學(xué)教育中,將非法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)的教育基本上依托于法律基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),而這是不夠現(xiàn)實(shí)的。法律基礎(chǔ)類(lèi)的課程是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的一個(gè)重要途徑,因此在很多的場(chǎng)合中,這門(mén)課程也被賦予重望,認(rèn)為它是在培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)中占據(jù)核心地位的一個(gè)環(huán)節(jié)。[5]但是對(duì)于絕大多數(shù)大學(xué)生來(lái)說(shuō),這門(mén)課程僅僅是他們要完成的諸多課程之一,僅僅是可以量化的1個(gè)學(xué)分而已。從目前的課程設(shè)置上看,大學(xué)生的法律基礎(chǔ)課大約占10―20個(gè)學(xué)時(shí)。[6]希望通過(guò)這樣有限的課程學(xué)習(xí),就使得大學(xué)生們能夠獲得充分的知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。
筆者當(dāng)然同意在條件允許的前提下,盡量將這門(mén)課程教學(xué)進(jìn)行得生動(dòng)、靈活一些,以期達(dá)到更好的教學(xué)效果。但是筆者始終認(rèn)為,這個(gè)課堂的效果始終是有限的,因?yàn)槭艿教嗤獠織l件的限制。有些研究者所提出的目標(biāo)是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。例如,有人建議在講授刑法、刑訴部分時(shí)帶學(xué)生去監(jiān)獄參觀。[7]估計(jì)任何一個(gè)高校中,學(xué)生的人數(shù)都要達(dá)到幾千人以上,甚至達(dá)到萬(wàn)人,這么多的學(xué)生怎么可能都去監(jiān)獄參觀。而且這樣的做法即使實(shí)現(xiàn)了,與其說(shuō)是教學(xué)教育,還不如說(shuō)是人生觀的教育。所以,與課程本身的關(guān)系反而并不算密切。
三、我們應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策,即規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)
筆者認(rèn)為,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),首先要有一個(gè)正確的定位,法律是與道德息息相關(guān)的,法律的要求是在道德層面上最低的一個(gè)部分。從消極的層面上看,不違法,不犯罪,從積極的層面上來(lái)看,懂得保護(hù)自己的權(quán)益,這些就足夠了,否則更多的就是非法律層面上的問(wèn)題了。而從構(gòu)成正確法律意識(shí)的要求上也包括兩個(gè)層次,第一個(gè)較低層次的是基本的法律常識(shí),這個(gè)一方面在課堂上講授,另一方面是使得學(xué)生明確法律的重要,與生活的關(guān)聯(lián),而主動(dòng)去學(xué)習(xí),這才是更主要的途徑;第二個(gè)較高的層次是對(duì)法律的信念,或者拔高一些,是對(duì)法律的信仰。沒(méi)有信仰,大學(xué)生不可能真正發(fā)自?xún)?nèi)心的去尊重和遵守法律,而只會(huì)將法律作為工具去使用,這是非??杀?。具有這樣想法的學(xué)生,他的法律知識(shí)即使再多,也只會(huì)成為他規(guī)避法律的手段而已。所以,具有對(duì)于法律的尊重和信仰是非常重要的。那么,在這個(gè)特定的環(huán)境――大學(xué)校園當(dāng)中如何去做就是關(guān)鍵的問(wèn)題。
因?yàn)榫同F(xiàn)實(shí)的狀況而言,整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境的改善需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期,這也不是個(gè)人之力可以做到的。但是在校園當(dāng)中,我們卻可以從小環(huán)境入手去強(qiáng)化大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)。因?yàn)橐?guī)則意識(shí)就是法律的雛形,當(dāng)大學(xué)生真正能夠做到認(rèn)真的遵守校園中的各種規(guī)則,將對(duì)他們的法律意識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化起到重要作用。
校園中的規(guī)則其實(shí)也是多個(gè)層面的,從學(xué)校的總體上有校規(guī)、校紀(jì);從學(xué)生的學(xué)習(xí)上有學(xué)習(xí)管理辦法;從教師的授課上也有要遵守的準(zhǔn)則等,還有許多的方面。從具體的做法上,要求事無(wú)巨細(xì),校園中的各個(gè)角色都要求其扮演好自己的本分,盡到自己的責(zé)任。為師者,在自己力所能及的范圍內(nèi),應(yīng)該讓大學(xué)生們看到學(xué)校及老師的態(tài)度。對(duì)學(xué)生進(jìn)行校規(guī)和法律的教育,當(dāng)學(xué)生有違背它們的時(shí)候,務(wù)必嚴(yán)厲懲處,不要在這樣較低的層面上就故意的去損害規(guī)則的公信力,否則想要讓學(xué)生真正去尊重和遵守它們是很難實(shí)現(xiàn)的。更重要的是,在校園里一些涉及到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)則時(shí),一定要力求做到公正、公平。只有將這些方面都完成的周全,才能讓學(xué)生真正懂得規(guī)則的作用。這樣,推而廣之,國(guó)家的法律本質(zhì)上也是規(guī)則,那么要求學(xué)生去認(rèn)真遵守貫徹也就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆6遥捎谝?guī)則意識(shí)的培養(yǎng),也會(huì)使得學(xué)生能夠逐步具有對(duì)法律的發(fā)自?xún)?nèi)心的信仰,這才是大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的精要所在。
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Abstract:And consummates gradually along with our country legislative work's development, university student's legal awareness improves, but also has many problems. Therefore, this article explores positively raises the university student legal awareness the efficient path.
關(guān)鍵詞:大學(xué)生法律意識(shí) 培養(yǎng)途徑
key word:University student legal awareness raise way
大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要考慮各方面的因素。要想提高大學(xué)生的法律意識(shí),就應(yīng)通過(guò)“三化”,一是教化,即通過(guò)學(xué)校的課堂教學(xué)活動(dòng)來(lái)豐富大學(xué)生的法律知識(shí),提高他們的法律素養(yǎng);二是默化,即通過(guò)社會(huì)、學(xué)校、家庭和健康的網(wǎng)絡(luò)等各種環(huán)境對(duì)大學(xué)生潛移默化的熏陶來(lái)提高他們的法律意識(shí);三是內(nèi)化,即通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)使大學(xué)生所學(xué)的法律知識(shí)能和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)并最終轉(zhuǎn)化為自身的法律能力。
具體而言,包括以下對(duì)策:
(一)確立科學(xué)培養(yǎng)觀念,提高對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)
1. 樹(shù)立素質(zhì)教育觀念。觀念是行動(dòng)的指南,有什么樣的思想觀念才可能有思想觀念指導(dǎo)下的實(shí)踐行動(dòng)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加強(qiáng),國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和合作日益加深,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的端倪已經(jīng)凸顯,這對(duì)新世紀(jì)人才的素質(zhì)提出了更高的要求。人們不但要獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,還要具有道德知識(shí)、法律知識(shí)、心理知識(shí)等綜合素質(zhì)。因此,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)和深化素質(zhì)教育的思想。
2. 施行人本主義觀念。西方哲學(xué)思潮中人本觀念由來(lái)已久,這種觀念要求以人為本,強(qiáng)調(diào)個(gè)人的尊嚴(yán)、自由和創(chuàng)造。以馬斯洛、羅杰斯等為代表的心理學(xué)派認(rèn)為學(xué)校的教育要有人本主義的思想,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教育中的主體地位,要求注重學(xué)生個(gè)性的發(fā)揮以及認(rèn)知和情感的結(jié)合。人本從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是唯心主義的,但也有其合理的一面。只有使大學(xué)生學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律知識(shí)的方法并能解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題,才能培養(yǎng)好大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的興趣,也才能真正使法律知識(shí)教育取得更好的實(shí)效性。
(二)課堂教學(xué)是法律意識(shí)培養(yǎng)最有效的途徑。
在高校,法律基礎(chǔ)課是學(xué)生獲取法律知識(shí)的基本學(xué)科。通過(guò)教學(xué),可以讓大學(xué)生比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握法律的基本知識(shí)和基本技能,了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),初步學(xué)習(xí)憲法和其它法律的基本內(nèi)容。明確憲法的基本內(nèi)容可以分為兩塊,即國(guó)家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。而公民權(quán)利的有效保障居于支配地位,憲法的基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。通過(guò)對(duì)民法、刑法、行政法、婚姻繼承法、訴訟法的基本理論與知識(shí)的學(xué)習(xí),使大學(xué)生正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,在履行義務(wù)的前提下,合法行使自己的權(quán)利,幫助大學(xué)生形成依法辦事的思想意識(shí)。
(三)營(yíng)造校園環(huán)境,增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)
任何意識(shí)的形成都需要一定的氛圍,法律意識(shí)的形成也不例外。校園作為大學(xué)生主要活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)校園法治環(huán)境,堅(jiān)持依法治校。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1. 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)生的日常生活和社會(huì)生活絕大部分與學(xué)校的學(xué)制建設(shè)、教育管理密切相關(guān),學(xué)校在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)將我國(guó)的教育法律、法規(guī)及其基本精神作為立校的原則,從學(xué)校思想政治工作、學(xué)校紀(jì)律、學(xué)籍管理、學(xué)位管理和學(xué)生生活服務(wù)等方面進(jìn)行依法管理。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。應(yīng)做到規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,違章必罰。公民在法律面前人人平等,學(xué)校每位成員在規(guī)章制度面前也要做到人人平等、師生平等。
不論是準(zhǔn),只要其行為違犯了學(xué)校的規(guī)章制度,都應(yīng)受到處罰,不能因人而異,更不能姑息遷就。高校要使學(xué)生從入校的第一天起,就感覺(jué)到規(guī)章制度的約束力,體驗(yàn)到依規(guī)章制度辦事的氛圍。從而使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的熱潮,形成濃厚的法制教育氛圍。
(四)建構(gòu)有效實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)大學(xué)生的法律能力
法律意識(shí)的培養(yǎng)是直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)共同作用的結(jié)果,學(xué)生所學(xué)的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)與信仰,離不開(kāi)直接經(jīng)驗(yàn)的支持,更需要到實(shí)踐過(guò)程中去感悟和體驗(yàn)。實(shí)踐培養(yǎng)能有效解決“說(shuō)的多,做的少,且多有形式主義傾向”等問(wèn)題。因此,積極開(kāi)展法治教育實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)中必不可少的環(huán)節(jié)。具體可以考慮做到以下幾點(diǎn):
1. 建立相應(yīng)的長(zhǎng)效規(guī)范保障機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 假期工 法律適用
[中圖分類(lèi)號(hào)]D922.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)12-0017-02
一、大學(xué)生假期工概述
隨著我國(guó)社會(huì)的日益發(fā)展,大學(xué)校園越來(lái)越多地出現(xiàn)了利用寒暑假接觸社會(huì)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)以鍛煉自己并獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的大學(xué)生群體,這就是本文所謂的假期工。大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),但日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)及想要提前獨(dú)立的心理造成了大學(xué)生假期工的日益增多。
大學(xué)生假期工多集中在可以容忍短期工作或以完成一定任務(wù)為目的的行業(yè)如家教、咨詢(xún)、銷(xiāo)售、調(diào)查等領(lǐng)域。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不少大學(xué)生也在假期走向了中小企業(yè),成為生產(chǎn)流水線(xiàn)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
從法律角度縱觀大學(xué)生假期務(wù)工現(xiàn)象,我們發(fā)現(xiàn)不少大學(xué)生遭遇過(guò)欺騙介紹費(fèi)、拿不到工資、超時(shí)工作等權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。而這其中僅有極少數(shù)的大學(xué)生向相關(guān)部門(mén)投訴或走法律程序,多數(shù)受侵權(quán)的大學(xué)生采取了其他手段或者忍氣吞聲的態(tài)度。即使或投訴的大學(xué)生,也面臨不少法律規(guī)定或法律適應(yīng)的問(wèn)題。
二、現(xiàn)行大學(xué)生假期工的法律適用
(一)現(xiàn)行規(guī)范中對(duì)大學(xué)生假期工的規(guī)定
A.原勞動(dòng)部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行(勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條:“在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同?!?/p>
“不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系”一說(shuō)排除了大學(xué)生假期工適應(yīng)勞動(dòng)法的可能,但并沒(méi)有排除大學(xué)生“勞動(dòng)者”的身份,意即大學(xué)生假期工與單位的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系;“可以不簽訂勞動(dòng)合同”一說(shuō)也并沒(méi)有排除簽訂“勞務(wù)合同”“合同”。
該規(guī)定的初衷應(yīng)當(dāng)是考慮到在校大學(xué)生主要是消費(fèi)、學(xué)習(xí)主體而不是勞動(dòng)主體,其主要任務(wù)是學(xué)習(xí),把學(xué)生校外勤工助學(xué)的行為納入《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍將會(huì)涉及多方面的復(fù)雜問(wèn)題。
B.現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第68、69條關(guān)于非全日制用工的規(guī)定。
第六十八條:非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。
第六十九條:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
首先,《勞動(dòng)合同法》除規(guī)范正常的勞動(dòng)合同用工外,勞動(dòng)合同法還對(duì)勞務(wù)派遣、非全日制用工做了規(guī)定,其目的是盡可能擴(kuò)大勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。
其次,第68條中所提及的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)是廣義的勞動(dòng)者,不是一般意義上《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的勞動(dòng)者,而假期務(wù)工提供勞務(wù)的大學(xué)生就廣義的勞動(dòng)者,是適用該條規(guī)定的。
第三,基于大學(xué)生假期工工作時(shí)間的靈活性和工作地點(diǎn)的流動(dòng)性(排除進(jìn)廠上班一族),也是完全可以適用這一條規(guī)定的。
C.《中華人民共和國(guó)民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》《高等學(xué)校勤工儉學(xué)管理辦法的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)民法規(guī)定。
從現(xiàn)實(shí)性上看,《勞動(dòng)法》雖然不保護(hù)大學(xué)生假期工行為,但是大學(xué)生假期工依然受《中華人民共和國(guó)民法通則》一般規(guī)則的調(diào)整,受有關(guān)雇傭關(guān)系規(guī)范的調(diào)整?!肚謾?quán)責(zé)任法》第34、35條明確了勞務(wù)提供者是否承擔(dān)勞務(wù)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范?!陡叩葘W(xué)校勤工儉學(xué)管理辦法的規(guī)定》對(duì)假期工的工資、工時(shí)、協(xié)議、管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了學(xué)校在其中的作用。
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)從事雇傭活動(dòng)的解釋是:指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng);雇員的行為超出授權(quán)范圍,但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“從事雇傭活動(dòng)”。大學(xué)生和用人單位雙方簽訂的用工協(xié)議或有明確證據(jù)的口頭約定就可視為雙方存在雇傭關(guān)系;或者只要能夠證明大學(xué)生假期工為雇主提供了勞務(wù)并取得了報(bào)酬就可以認(rèn)定雙方存在雇傭關(guān)系。
(二)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》應(yīng)適應(yīng)于大學(xué)生假期工
在我國(guó),適用保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律主要是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,根據(jù)前文分析,大學(xué)生假期工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不能完全受此兩部法律的保護(hù),最有可能的是根據(jù)民法的相應(yīng)規(guī)定去維權(quán)。但是,對(duì)于社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、法律意識(shí)等方面處于劣勢(shì)地位的大學(xué)生假期工來(lái)講有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí),因?yàn)槌绦蛲且誀奚б鏋榇鷥r(jià)的,走法律程需要時(shí)間、精力和金錢(qián)。故此,大學(xué)生假期工維權(quán)途徑主要應(yīng)該是行政途徑,即請(qǐng)求勞動(dòng)部門(mén)的監(jiān)督或者提起仲裁程序。
筆者認(rèn)為,作為勞動(dòng)者權(quán)益保障的“憲法”,《勞動(dòng)法》
《勞動(dòng)合同法》必須適用于假期工大學(xué)生尤其是處于生產(chǎn)流水線(xiàn)上的大學(xué)生。有關(guān)立法、行政部門(mén)必須正視時(shí)代變遷這一現(xiàn)實(shí),在《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》修訂時(shí)當(dāng)明確把大學(xué)生假期工納入保護(hù)范圍,使大學(xué)生假期工尤其是處于生產(chǎn)流水線(xiàn)上的假期工也適用關(guān)于最低工資、最高工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等的規(guī)定,加大對(duì)大學(xué)生假期工的保護(hù)力度,以適應(yīng)大學(xué)生假期工日益增加的形勢(shì)需要。
三、大學(xué)生假期工法律適用對(duì)策
基于大學(xué)生假期工群體的日益膨脹,社會(huì)應(yīng)當(dāng)不斷完善法律、法規(guī),對(duì)大學(xué)生假期工予以更全面的保護(hù)。
第一,大學(xué)生作為參與生產(chǎn)實(shí)踐的一個(gè)特殊群體,是在校學(xué)生,可以在如《教育法》《高等教育法》等教育領(lǐng)域的法律中對(duì)假期工大學(xué)生給予特別保護(hù)。目前的《高等學(xué)校勤工儉學(xué)管理辦法的規(guī)定》屬于部門(mén)規(guī)章,保護(hù)層次過(guò)低,不利于對(duì)大學(xué)生假期工的保護(hù)。
第二,從立法層次上說(shuō),在國(guó)家沒(méi)有修訂《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》之前,地方人大及地方政府可在其權(quán)利范圍內(nèi),在不違反上位法的前提下,參照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,以切實(shí)保護(hù)大學(xué)生假期工權(quán)益。通過(guò)地方規(guī)范,大學(xué)生既與《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)者有所區(qū)別,又能參照《勞動(dòng)法》得到一定程度的保護(hù)。實(shí)際上,我國(guó)一些比較發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)在這么做了。
第三,學(xué)校作為大學(xué)生的教育者和管理者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)大學(xué)生假期工合法權(quán)益的責(zé)任。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以假期工權(quán)益保護(hù)為中心,對(duì)大學(xué)生假期工進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,出臺(tái)校級(jí)規(guī)定,保護(hù)學(xué)生的權(quán)益,如:統(tǒng)一簽訂協(xié)議、約定工作條件、協(xié)商侵權(quán)賠償事宜、提訟等。
第四,充分利用各種社會(huì)維權(quán)機(jī)構(gòu)或建立各種高校假期工聯(lián)盟,借助集體的力量,適應(yīng)假期工大學(xué)生的多種需要,以維護(hù)假期工合法權(quán)益。
第五,在法治理念日益深入人心的當(dāng)代社會(huì),大學(xué)生假期工自己應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí),知法、學(xué)法、懂法、用法,合理利用法律武器,在權(quán)利受到侵犯時(shí)合理利用法律維護(hù)自己的權(quán)益。
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