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高效的項(xiàng)目管理范文第1篇

財(cái)務(wù)管理在高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財(cái)務(wù)管理制度是培訓(xùn)項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障,能夠有力推進(jìn)項(xiàng)目的完成,保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),保證教學(xué)過(guò)程的實(shí)施,又能高效利用項(xiàng)目資金,將經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,使其適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施的需求,對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的推動(dòng)和實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。

科學(xué)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,有助于決策者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息來(lái)做出正確的決策,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的硬件和軟件等方面進(jìn)行調(diào)整和控制,對(duì)于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對(duì)于資金過(guò)度增長(zhǎng)的方面,要及時(shí)的控制比例,壓縮開(kāi)支。采取有效的措施,將資金用對(duì)地方,提高教學(xué)投入,保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

這樣會(huì)有助于高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及完善的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,嚴(yán)格資金的有效使用,有助于形成完善的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和改善,將資金使用到每個(gè)需要的項(xiàng)目上。對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行精細(xì)化的管理,理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系和每項(xiàng)資金使用,促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、采取切實(shí)措施加強(qiáng)高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程所作的綜合性管理。重視財(cái)務(wù)管理是對(duì)培訓(xùn)工作的有力保障。只有從思想上重視財(cái)務(wù)管理,才能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面改進(jìn)。

否則會(huì)造成?？畈荒軐Ｓ?、資金浪費(fèi)等不良情況。因此,只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重視程度,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能從根本上提高效率和財(cái)務(wù)管理水平。

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)定履行職責(zé),客觀公正地搞好服務(wù),并抵制不正當(dāng)?shù)倪`法行為和財(cái)務(wù)糾紛。

2.財(cái)務(wù)人員要具備處理復(fù)雜/thesis/List_1.html" title="經(jīng)濟(jì)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的能力,具有良好的溝通和表達(dá)能力。同時(shí),要具備較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),正確融洽地處理好上下級(jí)之間、部門(mén)之間、單位內(nèi)外的關(guān)系,樹(shù)立財(cái)務(wù)人員良好的社會(huì)形象。

3.組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)稅務(wù)、法律、om/thesis/List_61.html" title="審計(jì)論文" target="_blank">審計(jì)等方面的相關(guān)政策法律規(guī)定以及發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)務(wù)管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)業(yè)務(wù),更新理念,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

(二)科學(xué)預(yù)算,嚴(yán)格資金的使用和控制。

? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)收到上級(jí)下達(dá)的文件后,根據(jù)要求,及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施之前的預(yù)算,合理分配資金。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、費(fèi)用支出、概算和有關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,編制項(xiàng)目管理費(fèi)支出預(yù)算表,上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。開(kāi)支預(yù)算批準(zhǔn)后,項(xiàng)目組要嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)需調(diào)整的預(yù)算,再次按照原報(bào)批程序上報(bào)審批。管理費(fèi)用支出預(yù)算總額不能超過(guò)文件規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額。財(cái)務(wù)部門(mén)可進(jìn)一步量化、細(xì)化和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,編制各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)預(yù)算,報(bào)上級(jí)行政部門(mén)審批后執(zhí)行。

1.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)算。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前,根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)等材料,按照各項(xiàng)費(fèi)用支出門(mén)類、支出數(shù)額等,科學(xué)編制項(xiàng)目資金需求及分配預(yù)算。做好培訓(xùn)前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。

做好預(yù)算工作,我們要做到:一是要做好預(yù)算審查。預(yù)算是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的核心,也是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的指示牌,調(diào)節(jié)和控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的目錄表。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,培訓(xùn)實(shí)施單位將財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)上級(jí)行政部門(mén)審核。審批經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要看是否按照要求安排經(jīng)費(fèi),各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)是否合理。二是把好借款控制關(guān)。借款即開(kāi)支,為避免開(kāi)支超額,要嚴(yán)格控制開(kāi)支,必須嚴(yán)格控制借款。要按預(yù)算借款,這樣才能保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理實(shí)施。要結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)和進(jìn)展情況,制訂出科學(xué)合理的階段用款計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)才可向上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)借款。要做到既保證完成培訓(xùn)任務(wù)的資金需求,又不造成資金閑置。

2.嚴(yán)格資金控制。財(cái)務(wù)管理中的資金控制也是非常重要的環(huán)節(jié),這有利于財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)做好資金使用的調(diào)控,確保預(yù)算的合理支出。一是要做好審核報(bào)銷。審核報(bào)銷是控制費(fèi)用使用和確保資金使用的重要環(huán)節(jié),通過(guò)嚴(yán)格審核,來(lái)確保培訓(xùn)項(xiàng)目資金流動(dòng)的合理性以及合法性。這就要求財(cái)務(wù)人員要明確工作職責(zé),要有處理復(fù)雜事務(wù)的能力,不能因?yàn)槿饲榈年P(guān)系,而遷就對(duì)方,更不能,造成資金流失。在審核過(guò)程中,要嚴(yán)格報(bào)銷單的審核,不符合條件的不報(bào)銷。建立請(qǐng)示制度和聯(lián)簽制度,根據(jù)支出金額的數(shù)量,申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓(xùn)項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失。二是做好檢查考評(píng)。科學(xué)合理的預(yù)算考評(píng)制度是指導(dǎo)項(xiàng)目做好各項(xiàng)預(yù)算考評(píng)工作的行動(dòng)指南。衡量預(yù)算執(zhí)行情況如何,主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,每一項(xiàng)的花費(fèi)是否超過(guò)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,收支是否平衡,執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制是否完善等。一方面,財(cái)務(wù)部門(mén)要做好階段性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,先從自查做起;另一方面,上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要督查有力,不定期地進(jìn)行分支部門(mén)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,看是否保證?？顚Ｓ?是否各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)未超過(guò)預(yù)算。我們也可以將

信息管理系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)把項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)納入進(jìn)來(lái),這樣便于我們統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用,而且有利于我們?cè)谥贫壬蠈⒘鞒毯涂刂骗h(huán)節(jié)加以優(yōu)化,將預(yù)算考評(píng)數(shù)據(jù)建立專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù),整合所在單位考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,達(dá)到資源共享的目的。 (三)評(píng)價(jià)與反饋。

評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制是高校師資培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)報(bào)告資料和信息確保準(zhǔn)確完整,而且要公正、公開(kāi)、透明。建立嚴(yán)格科學(xué)的評(píng)價(jià)制度,對(duì)年度預(yù)算考核和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),將分析的結(jié)果和績(jī)效相結(jié)合,進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行反饋和修正,使得財(cái)務(wù)制度不斷地完善。健全監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)行合法資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。審計(jì)部門(mén)要不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),將其加以改進(jìn)和完善。建立評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,有助于提高財(cái)務(wù)管理水平和可持續(xù)的發(fā)展能力。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)。

財(cái)務(wù)檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式,是社會(huì)信息化發(fā)展重要組成部分。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,檔案的傳統(tǒng)基礎(chǔ)管理朝著檔案信息化方向邁進(jìn),提高檔案的信息化現(xiàn)代化程度。首先,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源電子檔案資源共享,提高財(cái)務(wù)辦公效率。其次,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案儲(chǔ)備的有效途徑,將傳統(tǒng)檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)通過(guò)檔案管理系統(tǒng)加強(qiáng)管理,推動(dòng)檔案信息化工作的開(kāi)展。方便各部門(mén)從網(wǎng)上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財(cái)務(wù)管理和高校培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)。

高效的項(xiàng)目管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校 基建 前期管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（b）-0170-02

學(xué)校的基本建設(shè)是一項(xiàng)投資大，受益時(shí)間長(zhǎng)，并且對(duì)高校今后的定位和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。高等學(xué)校的基建工程是高等教育事業(yè)硬件設(shè)施的重要組成部分，它包含著學(xué)校所有的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝及裝修工程等，是為學(xué)校師生提供生活、教學(xué)、活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)工程。因此，它的工程管理及質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到教育資源效用的充分發(fā)揮，而且也關(guān)系到師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1 目前國(guó)內(nèi)高?；ǖ幕颈尘?/p>

近些年來(lái)，我國(guó)高校處于高速發(fā)展的階段，隨著招生人數(shù)的大幅度增長(zhǎng)，各高校對(duì)改善學(xué)校的辦學(xué)條件和學(xué)生的生活住宿條件以及重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)方面都增加了大量的投資，高校校園建設(shè)也掀起了前所未有的。

根據(jù)各省市和各高校的自身?xiàng)l件和環(huán)境的不同，建設(shè)的形式和規(guī)模也不同。有的省市在周邊地區(qū)興建大學(xué)城，有的高校規(guī)劃建設(shè)新校區(qū)，有的則立足老校區(qū)進(jìn)行科學(xué)、合理的功能定位和轉(zhuǎn)換。這樣，使很多高校原先校園狹小、擁擠、功能交叉的現(xiàn)狀得到了徹底的改變。大量的教學(xué)樓、宿舍樓及科研用房的建成，為高校擴(kuò)大招生、改善辦學(xué)條件和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才提供了巨大的硬件保障，也為今后數(shù)十年的高等教育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著高等學(xué)校擴(kuò)招政策的實(shí)施，全國(guó)普通高等學(xué)校在辦學(xué)硬件條件的建設(shè)上，通過(guò)采取超常規(guī)發(fā)展的籌資思路和舉措，撥、貸、籌并舉，克服了制約高等教育規(guī)模擴(kuò)大的資源投入瓶頸，高等學(xué)校的校舍建設(shè)面積實(shí)現(xiàn)了與擴(kuò)招規(guī)模相同步的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。在這樣的大環(huán)境下，建造新的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、食堂、教工住宅、青年教師公寓，以及相配套的景觀、園林綠化、修建道路、供電、供水及供氣的設(shè)施改造工程也在普遍開(kāi)展起來(lái)。這些工程的建設(shè)將對(duì)高校的長(zhǎng)期發(fā)展以及師生教學(xué)、科研和生活條件的改善產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。伴隨著大量基本建設(shè)工程項(xiàng)目的建造，高校將面臨資金籌措、管理和工程項(xiàng)目管理的繁重任務(wù)和壓力。

2 加強(qiáng)基建項(xiàng)目前期管理（如圖1）

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，重點(diǎn)確保建設(shè)工程的前期質(zhì)量

建設(shè)工程的程序，是國(guó)家控制建設(shè)投資，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，確保工程順利實(shí)施的重要制度保證。高等學(xué)校在新校區(qū)建設(shè)中，依據(jù)新校區(qū)總體規(guī)劃布局，逐年實(shí)施上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的年度基建計(jì)劃。新的基建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在立項(xiàng)階段，首先取得工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意向書(shū)和選址紅線，委托設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告書(shū)，報(bào)省一級(jí)發(fā)改委立項(xiàng)審查，由省發(fā)改委召集城建規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、市政園林等職能部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目初審，匯總初審意見(jiàn)，取得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。它包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)。上述這些環(huán)節(jié)除了施工和竣工驗(yàn)收外，都在建設(shè)工程的前期階段。因此，前期工作的質(zhì)量如何，將直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和它的投資效益。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的制作和報(bào)批過(guò)程又稱為立項(xiàng)階段。高校基建管理部門(mén)作為主要參與者、組織者，負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位正確貫徹立項(xiàng)的目的要求，提供準(zhǔn)確的原始資料，會(huì)同各部門(mén)做出選址、造價(jià)估算、工期估算等，提出準(zhǔn)確的符合實(shí)際的立項(xiàng)報(bào)告。該報(bào)告不僅要使上級(jí)主管部門(mén)能夠批準(zhǔn)，還要求在執(zhí)行過(guò)程中不會(huì)因?yàn)樵假Y料不準(zhǔn)，技術(shù)要求不明確而使工程量、工期、造價(jià)發(fā)生重大失準(zhǔn)，以至造成經(jīng)濟(jì)損失。

初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)又稱為設(shè)計(jì)階段。該階段是在一張白紙上繪制藍(lán)圖的過(guò)程。一項(xiàng)好的工程有好的外觀造型，好的施工質(zhì)量固然重要，但不能滿足使用要求，或勉強(qiáng)可以使用，不久就拆拆改改，顯然不能充分發(fā)揮投資效益，甚至造成投資失敗。根本原因是設(shè)計(jì)不合理或者說(shuō)不科學(xué)。在設(shè)計(jì)階段，根據(jù)立項(xiàng)文件內(nèi)容，委托有資質(zhì)的環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》，委托建筑設(shè)計(jì)院編制初步設(shè)計(jì)方案，建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案通過(guò)社會(huì)公示后，經(jīng)省發(fā)改委和市規(guī)劃局確認(rèn)后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。

做好設(shè)計(jì)分階段的工作，選擇好的設(shè)計(jì)單位和起草好的設(shè)計(jì)委托書(shū)是關(guān)鍵。好的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)是各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全、有高校設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)。設(shè)計(jì)委托書(shū)是建設(shè)單位提供給設(shè)計(jì)院的對(duì)委托項(xiàng)目的具體使用要求、技術(shù)條件、面積造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等一系列條件的書(shū)面文件，它與一并提供給設(shè)計(jì)單位的勘探資料等一樣具有極其重要的作用。設(shè)計(jì)委托書(shū)應(yīng)具體、詳細(xì)、準(zhǔn)確，要在認(rèn)真聽(tīng)取使用部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上用文字逐條準(zhǔn)確描述。既要考慮發(fā)展要求及使用功能的可擴(kuò)展性，又不能模棱兩可似是而非，使設(shè)計(jì)人員無(wú)從下手或者在設(shè)計(jì)時(shí)留下較大的余地造成浪費(fèi)。技術(shù)要求要準(zhǔn)確，不可盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。委托書(shū)要恰當(dāng)?shù)乜紤]在造價(jià)允許的情況下的通用性、藝術(shù)性，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，即先進(jìn)性。

這些要求不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是設(shè)計(jì)人員的水平問(wèn)題，作為管理方應(yīng)該用比較嚴(yán)密的書(shū)面文字形式對(duì)設(shè)計(jì)人員提出約束，以確保投資的合理性和投資效益。設(shè)計(jì)開(kāi)始以后也不可坐等出圖，要和設(shè)計(jì)單位保持密切的聯(lián)系，及時(shí)解答設(shè)計(jì)人員對(duì)使用功能提出的各種詢問(wèn)，必要時(shí)組織使用人員與設(shè)計(jì)人員直接座談?dòng)懻?，使設(shè)計(jì)人員深入了解使用方的意圖和要求，避免施工過(guò)程中甚至于竣工后的修改。另外，對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖審查把關(guān)不嚴(yán)，往往偏重于建筑外觀造型和使用功能指標(biāo)上，對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用卻很少過(guò)問(wèn)，造成有些工程華而不實(shí)，浪費(fèi)投資。開(kāi)工前的招標(biāo)投標(biāo)工作也是提高工程前期質(zhì)量重要組成部分。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)主要包括勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及重要儀器設(shè)備、材料的采購(gòu)等。

建筑施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入前期報(bào)批階段。建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府職能部門(mén)對(duì)施工圖專項(xiàng)審核，核發(fā)專項(xiàng)審核意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。同時(shí)，城建部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，建設(shè)配套費(fèi)的核定，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)審核等相關(guān)手續(xù)，核發(fā)施工許可證。建設(shè)工程需經(jīng)規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)定位放線，準(zhǔn)確無(wú)誤，符合開(kāi)工條件后，方可開(kāi)工建設(shè)。

由此可見(jiàn)，高?；üこ坦芾?，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家為建設(shè)工程所規(guī)定的一系列規(guī)范化程序，履行各種法律法規(guī)為建設(shè)單位所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)是確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提。

2.2 重視基建隊(duì)伍建設(shè)，著力建立一支高素質(zhì)的前期管理隊(duì)伍

高校作為建設(shè)項(xiàng)目的主體，既是資金的擁有者，又是建設(shè)項(xiàng)目的所有者。近年來(lái)，國(guó)家推選建筑工程監(jiān)理制度，各種建設(shè)行為的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程咨詢等，也都采用不同的形式為建設(shè)單位提供各種服務(wù)。但按項(xiàng)目法人責(zé)任制的原則，建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程承擔(dān)全部責(zé)任，這里既有決策問(wèn)題，也有管理和技術(shù)問(wèn)題。另一方面，高校的基建管理從原來(lái)的單純由學(xué)校全面包辦轉(zhuǎn)變?yōu)槿媛鋵?shí)監(jiān)理和社會(huì)中介服務(wù)后，還存在著諸多的問(wèn)題和矛盾。從建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況看，監(jiān)理行業(yè)和中介咨詢機(jī)構(gòu)無(wú)論從數(shù)量到服務(wù)質(zhì)量，整體上遠(yuǎn)不能完全滿足建設(shè)工程的需要，行業(yè)行為的誠(chéng)信度不高，從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)還有個(gè)過(guò)程。設(shè)計(jì)、施工行業(yè)還存在許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為不管學(xué)校的管理體制和機(jī)構(gòu)如何改革和變化，當(dāng)前高校保持一支精干高效的基建前期管理隊(duì)伍仍然是十分必要的。

基建前期管理不是一般的行政管理，對(duì)基建管理人員的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也提出了不同的要求。不僅要求前期管理者具有規(guī)劃、建筑、土建、水電、安裝、裝飾、造價(jià)等方面的專業(yè)知識(shí)，而且要求前期管理者具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，他們應(yīng)該是建設(shè)領(lǐng)域的某一方面的專家，又是技術(shù)和管理結(jié)合的復(fù)合型人才，正是由于他們的辛勤工作，為學(xué)校把關(guān)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。這樣一支隊(duì)伍是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量，是學(xué)校的寶貴財(cái)富。

學(xué)校有了這樣一支具有較高技術(shù)水平和管理水平的基建前期管理隊(duì)伍，不僅有能力全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)建筑法規(guī)，實(shí)施各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)范。例如設(shè)計(jì)方案的評(píng)審、施工圖會(huì)審、施工組織方案的審查、重大技術(shù)方案評(píng)審和監(jiān)理規(guī)劃的評(píng)審，組織招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，協(xié)調(diào)處理好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料供應(yīng)商等各方出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，而且也有能力排除當(dāng)前建筑市場(chǎng)客觀存在的各種不規(guī)范行為的消極影響，維護(hù)學(xué)校利益。例如施工過(guò)程中的簽證的把關(guān)，招標(biāo)過(guò)程中入圍隊(duì)伍的選擇，建材供應(yīng)商的選擇等，都能收到事半功倍的效果。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目前期投資控制管理

（l）在項(xiàng)目前期管理工作中，應(yīng)該在加強(qiáng)與使用單位協(xié)商基礎(chǔ)上，盡早完成擬建項(xiàng)目的功能分析，就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次、材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收集，全面、客觀地確定使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理提供總控框架，盡可能減少變更，然而，這項(xiàng)工作的難度很大，需要大量的人力投入，多方獲取市場(chǎng)上類似工程的投資情況，逐步建立材料庫(kù)和常用材料廠家的信息庫(kù)，將各個(gè)項(xiàng)目已使用的材料價(jià)格和廠家信息進(jìn)行匯總，以便確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少實(shí)施過(guò)程中的投資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。這方面的工作做得越深入，項(xiàng)目施工實(shí)施過(guò)程中的三大控制目標(biāo)，尤其是投資控制目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。

（2）前期設(shè)計(jì)階段的投資控制。項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的工作，是對(duì)投資總額具體化的過(guò)程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)投資的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，同樣也決定項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。所以，設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)投資控制的關(guān)鍵階段。①?gòu)?qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則；②對(duì)施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)；③優(yōu)化項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；④加強(qiáng)施工圖審查工作。

3 結(jié)語(yǔ)

高?；窘ㄔO(shè)在學(xué)校發(fā)展中具有十分重要的地位和作用，發(fā)展是高?；窘ㄔO(shè)的主題，科學(xué)發(fā)展觀賦予發(fā)展以新的內(nèi)涵。確定新的發(fā)展思路，選擇新的發(fā)展戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)規(guī)律、教育規(guī)律和建筑規(guī)律，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是高校建設(shè)者的歷史任務(wù)和責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳亞平.高?；?xiàng)目管理模式研究[J].科技資訊，2007（8）.

高效的項(xiàng)目管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化管理；民辦高校；團(tuán)學(xué)工作

中圖分類號(hào)：G7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）18-0159-03

團(tuán)學(xué)工作，一般是指在大中專院校，共青團(tuán)的工作和學(xué)生會(huì)工作，簡(jiǎn)稱“團(tuán)學(xué)工作”。團(tuán)就是共青團(tuán)，團(tuán)委、團(tuán)總支，學(xué)就是校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)。隨著我國(guó)民辦高校的快速發(fā)展，團(tuán)學(xué)工作,在民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。如今團(tuán)學(xué)工作面臨著許多新的形勢(shì)，傳統(tǒng)的高校管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的發(fā)展，迫切需要建立有效的管理模式來(lái)適應(yīng)其快速發(fā)展的需求。項(xiàng)目化管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越多地被人們所重視，并已經(jīng)較多地被運(yùn)用到其他工作領(lǐng)域。本文試圖以項(xiàng)目化管理為切入點(diǎn),將現(xiàn)代管理方法運(yùn)用到高校團(tuán)學(xué)工作中,以期能夠?qū)γ褶k高校團(tuán)學(xué)工作的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。

一、項(xiàng)目管理概述

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的快速發(fā)展,項(xiàng)目化管理已經(jīng)越來(lái)越多地被諸多管理部門(mén)所應(yīng)用。所謂的項(xiàng)目化管理是企業(yè)管理的重要組成部分,指項(xiàng)目的管理者充分利用現(xiàn)有的各種條件,運(yùn)用系統(tǒng)的方法與觀點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理過(guò)程。在項(xiàng)目化管理中，項(xiàng)目管理者為了要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目從決策到結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以滿足項(xiàng)目參與者或受到項(xiàng)目活動(dòng)影響者的需要和預(yù)期。項(xiàng)目化管理作為現(xiàn)代管理方法的新熱點(diǎn)，其基本原則是通過(guò)具體的項(xiàng)目整合相關(guān)的人力、物力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)相互合作。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目的可行性、有效性及相關(guān)性等多方面進(jìn)行宏觀把握，注重過(guò)程控制，通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等程序，不斷完善項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性、成果的不可挽回性等特點(diǎn)。

團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理，主要是期望把與團(tuán)學(xué)工作有關(guān)的一些活動(dòng)當(dāng)做項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)、申報(bào)、批準(zhǔn)、運(yùn)作、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比等程序，建立項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目考核評(píng)估的完整體系，以促進(jìn)團(tuán)學(xué)工作更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)項(xiàng)目化管理，引進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和目標(biāo)管理，規(guī)范組織行為，通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和自我完善的過(guò)程培養(yǎng)大學(xué)生自我管理、自我教育、自主創(chuàng)新的能力，從而推動(dòng)大學(xué)生素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

二、民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)中引入組織化管理的必要性

（一）民辦高校團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)狀

1.管理制度不完善

由于多數(shù)民辦高校建校歷史不長(zhǎng)，在團(tuán)學(xué)工作建設(shè)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理，有的存在制度不完善的情況，有的將制度流于形式，有的照搬公辦院校的管理制度，缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性，在實(shí)踐中貫徹和執(zhí)行力度不夠，工作效率低下。管理職能部門(mén)權(quán)責(zé)不明確，缺乏管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，分管共青團(tuán)的工作人員和分管學(xué)生會(huì)的工作人員配合不協(xié)調(diào)，存在人員配備不合理、多重管理或無(wú)人管理的情況，在活動(dòng)的開(kāi)展方面缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，缺乏規(guī)范性。

2.團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源缺乏，缺乏創(chuàng)新性

很多民辦高校對(duì)團(tuán)學(xué)工作不夠重視，社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所都非常有限，開(kāi)展一些大型的團(tuán)學(xué)活動(dòng)只能努力節(jié)約開(kāi)支和找企業(yè)資助，在團(tuán)學(xué)規(guī)模和影響力方面都存在較大影響。由于資源有限，很多好的創(chuàng)意和計(jì)劃都不能完全付諸實(shí)踐，也影響到了團(tuán)學(xué)干部和干事的積極性，致使活動(dòng)的效果大打折扣，學(xué)生活動(dòng)形式化、雷同化，難以形成本校的品牌活動(dòng)。

3.獎(jiǎng)懲制度不健全，工作積極性不強(qiáng)

民辦院校的團(tuán)學(xué)工作大多沒(méi)有健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加之民辦院校學(xué)生的文化素質(zhì)和學(xué)校的文化氛圍都不是很強(qiáng)，在這樣的環(huán)境下，民辦高校的團(tuán)學(xué)工作缺乏自主支持，很多活動(dòng)的開(kāi)展在很大程度上仍依賴于成員的熱情，開(kāi)展起來(lái)受到很多阻力。共青團(tuán)干部和學(xué)生會(huì)干部由于缺乏有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，存在一部分干部從早忙到晚最后沒(méi)有得到學(xué)校肯定，一部分干部整天不做事照樣穩(wěn)坐干部職位的情況，極大地消弱了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性。

（二）民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)

1.團(tuán)學(xué)工作具有一次性、臨時(shí)性的特點(diǎn)

高校團(tuán)學(xué)工作多數(shù)通過(guò)團(tuán)學(xué)活動(dòng)得以展開(kāi)，這里的團(tuán)學(xué)活動(dòng)有學(xué)院統(tǒng)一開(kāi)展的，也有各個(gè)系部自己獨(dú)立開(kāi)展的，另外還存在一部分幾個(gè)系部或單位之間相互配合共同舉辦的。有些活動(dòng)可能是舉辦一次以后都不會(huì)再舉辦的，也有可能是每年舉行的例行活動(dòng)，無(wú)論是哪一種活動(dòng)，都是在特定的時(shí)間，在一定的指導(dǎo)思想下，開(kāi)展的一次性或者臨時(shí)性活動(dòng)。

2.團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展具有獨(dú)特性和整體性

民辦高校團(tuán)學(xué)工作與高校其他管理工作相比，在指導(dǎo)思想、運(yùn)作模式、管理方式、人員架構(gòu)等方面都有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)。團(tuán)學(xué)相關(guān)工作在操作過(guò)程中，不同的工作在開(kāi)展的時(shí)間區(qū)間，經(jīng)費(fèi)的使用，活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，人員的配備和權(quán)責(zé)的劃分上都會(huì)有所不同。另外，每項(xiàng)工作都必須是完整的，從計(jì)劃到結(jié)束的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響到后續(xù)環(huán)節(jié)的效果。

3.團(tuán)學(xué)工作目標(biāo)具有明確性

高校每項(xiàng)團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展都具有明確的目標(biāo)，工作的開(kāi)展就是為了高質(zhì)量完成該目標(biāo)。為了在特定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，團(tuán)學(xué)工作負(fù)責(zé)人要在工作實(shí)施以前進(jìn)行周密系統(tǒng)的計(jì)劃，并要監(jiān)督整個(gè)工作過(guò)程，使項(xiàng)目組成員明確自己的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

目前民辦院校團(tuán)學(xué)工作存在的問(wèn)題，迫切需要一種新的符合民辦院校特點(diǎn)的科學(xué)管理方式來(lái)完善相關(guān)管理，提高工作水平，這就使得人們把眼光投向了項(xiàng)目化管理這一新型管理方式。而同時(shí)由于團(tuán)學(xué)工作本身又符合了項(xiàng)目化管理一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性等特點(diǎn)，這就為民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理提供了可能。所以綜合這兩種情況來(lái)看，在民辦高校中引入項(xiàng)目化管理十分必要。

三、民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的策略

（一）民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的思路

民辦高校團(tuán)學(xué)工作不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目化管理，在實(shí)施項(xiàng)目化管理的過(guò)程中應(yīng)該充分考慮到各高校自身的特色，不能生搬硬套。因此，在高校團(tuán)學(xué)工作中實(shí)施項(xiàng)目化管理，首先應(yīng)該對(duì)本校的團(tuán)學(xué)工作有清晰地了解，對(duì)過(guò)去的管理體制、管理制度、管理方式中存在的問(wèn)題要進(jìn)行深入調(diào)查。同時(shí)，要充分考慮到目前團(tuán)學(xué)工作的外在環(huán)境，對(duì)于團(tuán)學(xué)工作的對(duì)象變化也要有較多的理解，盡量充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理對(duì)象的積極性。在項(xiàng)目實(shí)施完后，要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，每一個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施都要做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有反饋，確保將項(xiàng)目化管理落到實(shí)處，確實(shí)推動(dòng)團(tuán)學(xué)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的具體措施

1.建立科學(xué)完善的項(xiàng)目化管理體系

民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理的方式首先要建立新的科學(xué)管理體系。目前在部分高校中較多采用的是四級(jí)管理體系，這種管理體系明確了項(xiàng)目化管理各個(gè)層次的責(zé)任與協(xié)調(diào)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了從團(tuán)學(xué)干部到團(tuán)員青年參與項(xiàng)目化管理的積極性。本文也極力推薦采用四級(jí)管理體系，具體建議如下：

（1）第一級(jí)設(shè)立項(xiàng)目化管理委員會(huì)

項(xiàng)目化管理委員會(huì)是指導(dǎo)團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的最高指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，由學(xué)校主管團(tuán)學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。該級(jí)是決策領(lǐng)導(dǎo)層，其職能是確定項(xiàng)目發(fā)展的方向和項(xiàng)目總資金、協(xié)調(diào)各二級(jí)院（系）職能部門(mén)關(guān)系、審定項(xiàng)目管理技術(shù)人員的成員組成，是行使決策和監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。

（2）第二級(jí)設(shè)立院項(xiàng)目化管理辦公室

項(xiàng)目化管理辦公室是高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的具體執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu)，一般由院團(tuán)委書(shū)記及主管院團(tuán)委工作的相關(guān)人員組成。該辦公室專門(mén)負(fù)責(zé)團(tuán)學(xué)工作文件的制定，團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)學(xué)校開(kāi)展的所有團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、修改和審批，對(duì)全院項(xiàng)目進(jìn)出庫(kù)和項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督以及處理項(xiàng)目化管理中的各種事務(wù)性工作。

（3）第三級(jí)設(shè)立系項(xiàng)目化管理辦公室

系部項(xiàng)目化管理辦公室主要由主管學(xué)生工作的系部辦公室主任和分團(tuán)委書(shū)記組成。該部門(mén)主要是在院項(xiàng)目化管理辦公室的指導(dǎo)下，開(kāi)展本單位的團(tuán)學(xué)工作。該辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理制度的制定、通知的傳達(dá)、政策的宣傳、項(xiàng)目的立項(xiàng)和本系部學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的具體開(kāi)展，并及時(shí)與院項(xiàng)目化管理部門(mén)保持溝通，相互協(xié)調(diào)。

（4）第四級(jí)設(shè)立學(xué)生項(xiàng)目化管理辦公室

該辦公室主要由院團(tuán)委副書(shū)記或者院學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任辦公室主任，其他各系部團(tuán)委副書(shū)記或者系學(xué)生會(huì)主席作為成員組成。該部門(mén)為學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的直接執(zhí)行者和第一負(fù)責(zé)人，在團(tuán)委老師的指導(dǎo)下，上傳下達(dá)，積極開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作的各項(xiàng)工作。由于該辦公室都是由學(xué)生組成，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于學(xué)生中的問(wèn)題及一些新的、好的便于開(kāi)展工作的新思路、新方法，對(duì)學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的成效和反映能夠最快最直接地獲取大量信息，是以上三級(jí)機(jī)構(gòu)重要的信息來(lái)源和開(kāi)展活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。

2.完善項(xiàng)目化管理的制度

確立了項(xiàng)目化管理的管理體系，還需要完善相關(guān)的管理制度。根據(jù)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)，需要制定出項(xiàng)目分類管理制度、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督制度、項(xiàng)目激勵(lì)制度和資金管理制度。

（1）項(xiàng)目分類管理制度

高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目涉及的范圍和類別較多，在不同的時(shí)間、不同的專業(yè)、不同的年級(jí)之間可能開(kāi)展的項(xiàng)目都不一樣，對(duì)于不同的項(xiàng)目要采取分類歸檔，分類管理的方式。目前高校的團(tuán)學(xué)活動(dòng)大致可以從以下三各方面考慮，進(jìn)行分類管理：一類是學(xué)校的品牌特色活動(dòng)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)目有限，但是對(duì)學(xué)校整體的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，我們可以稱為A類項(xiàng)目；一類是學(xué)校每年的例行團(tuán)學(xué)活動(dòng)，這類活動(dòng)項(xiàng)目較第一類活動(dòng)要多，都在每年的特定時(shí)間舉辦，我們稱為B類項(xiàng)目；一類是學(xué)院每年一些新的、臨時(shí)性的活動(dòng)，有些可能舉辦一次就再也不舉辦，我們稱為C類項(xiàng)目。學(xué)校的團(tuán)學(xué)工作要根據(jù)不同類別制定不同的管理制度，對(duì)于A類項(xiàng)目，要重點(diǎn)考慮其活動(dòng)的獨(dú)創(chuàng)性、品牌性和特色性，B類項(xiàng)目主要考慮其活動(dòng)的可持續(xù)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性，C類項(xiàng)目則突出考慮項(xiàng)目形式的新穎性、組織形式的多樣性和活動(dòng)方式的群眾性。

（2）項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)控制度

民辦高校的團(tuán)學(xué)工作管理程序主要包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、總結(jié)幾個(gè)階段。在不同的階段，又要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)控管理制度，以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，如在項(xiàng)目的申報(bào)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要監(jiān)控招投標(biāo)程序的公正公平性；在立項(xiàng)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該監(jiān)控所選項(xiàng)目的實(shí)施意義、預(yù)期目標(biāo)及活動(dòng)方案的完善情況等。在整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，不同級(jí)的負(fù)責(zé)人要做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)控整個(gè)過(guò)程，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的發(fā)展遠(yuǎn)離了項(xiàng)目目標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（3）激勵(lì)制度

如果管理缺乏了相應(yīng)的激勵(lì)制度，就很難保證有高效的團(tuán)隊(duì)工作。高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理必須建立嚴(yán)格的項(xiàng)目激勵(lì)制度，根據(jù)不同類別的項(xiàng)目進(jìn)行制定相應(yīng)的評(píng)優(yōu)細(xì)則，從項(xiàng)目的整體完成情況、項(xiàng)目覆蓋面、項(xiàng)目投入、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目成效等方面綜合考慮，對(duì)優(yōu)秀的活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比表彰。對(duì)于非常優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)體要進(jìn)行物質(zhì)或者精神的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些沒(méi)有多大影響或者沒(méi)有多大意義的活動(dòng)項(xiàng)目采取消減開(kāi)支或者取消申報(bào)資格的措施，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，提高團(tuán)學(xué)工作質(zhì)量的效果。

（4）資金管理制度

民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)管理中應(yīng)該安排專門(mén)的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、審批、統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作，應(yīng)該制定出明確的團(tuán)學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。對(duì)于不同類別的活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的資金預(yù)算，對(duì)于A類活動(dòng)項(xiàng)目，可以加大活動(dòng)資金的支付額度，而對(duì)于那些在評(píng)比中處于最后位置的活動(dòng)項(xiàng)目適當(dāng)降低經(jīng)費(fèi)額度。在發(fā)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的程序上也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，如團(tuán)學(xué)活動(dòng)在資金的前期撥付中只審批與主題活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用,應(yīng)僅作為啟動(dòng)資金,如無(wú)特殊原因,下發(fā)不超過(guò)審批資金的50%,積極鼓勵(lì)其對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)資源的多方支持。在資金后期撥付中,如活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,視不同情況,則剩余50%資金不予撥付,甚至收回等。

目前民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理還處于初期探索階段，在實(shí)施和運(yùn)作過(guò)程中都還存在很多的問(wèn)題，但是只要不斷研究，反復(fù)實(shí)踐，都將逐漸完善，到時(shí)候民辦高校的團(tuán)學(xué)工作必將上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

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高效的項(xiàng)目管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】高校 科研項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性是由于橫向科研項(xiàng)目的獨(dú)特性、制約性等特性所造成的。因?yàn)橐粋€(gè)橫向科研項(xiàng)目的獨(dú)特性就意味橫向科研項(xiàng)目是市場(chǎng)新技術(shù)、新工藝或者技術(shù)更新等地方是以前尚未碰到過(guò)的事情，所以就會(huì)有沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚的規(guī)律，就會(huì)有各種各樣的變化，橫向科研項(xiàng)目中就包括了很多的不確定性因數(shù)，從而使得橫向科研項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。由于橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得科研項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營(yíng)管理有很大的區(qū)別。同時(shí)這也造成了在橫向科研科研項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理變得十分重要，并且成了項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的成敗關(guān)鍵。

在橫向科研項(xiàng)目的管理中引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，就是要對(duì)所制定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)控制，預(yù)防在橫向科研項(xiàng)目開(kāi)展當(dāng)中所遇到風(fēng)險(xiǎn)和干預(yù)因素，保證所定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然對(duì)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理需要一定的時(shí)間和精力，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)的處置等工作，都要占用有限的資源和人力，但是非常必要。

一、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

任何事物都有各自的屬性，這些屬性是由各種數(shù)據(jù)和信息加以描述的，橫向科研項(xiàng)目也一樣?？蒲泄ぷ魅藛T通過(guò)現(xiàn)在掌握的科學(xué)及時(shí)水平和對(duì)橫向科研項(xiàng)目的要求信息，預(yù)見(jiàn)未來(lái)要達(dá)到的結(jié)果。但是由于人們認(rèn)識(shí)事物及其特性的能力有限，所以在認(rèn)識(shí)深度與廣度兩方面具有一定的局限性，人們對(duì)世界上許多事物屬性的認(rèn)識(shí)仍然存在一定的差異性，在處理事情的方法上有各自的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。橫向科研項(xiàng)目也不例外。對(duì)于橫向科研項(xiàng)目認(rèn)識(shí)上的這種局限性，從根本上說(shuō)是人們獲取數(shù)據(jù)和信息的能力有限性和客觀事物發(fā)展變化的無(wú)限性這一對(duì)矛盾造成的，這使得人們無(wú)法獲得項(xiàng)目的完備信息，從而不能準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展變化，造成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原因除了人們自身的主觀認(rèn)識(shí)能力和信息的滯后性等原因外，另外一個(gè)原因就是項(xiàng)目和項(xiàng)目所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化所造成的不確定性。因?yàn)闄M向科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期一般都比較長(zhǎng)，影響內(nèi)外部條件的因素都有可能發(fā)生變化，比如市場(chǎng)需求信息的變化，在研發(fā)當(dāng)中所需技術(shù)的變化以及一些不確定因素的發(fā)生。橫向科研項(xiàng)目的資金到位情況、科研中作者的可延長(zhǎng)新能力、采購(gòu)等各方面的因素都有可能對(duì)項(xiàng)目的最后結(jié)果產(chǎn)生影響。而在項(xiàng)目的外部，項(xiàng)目投資人的利益、項(xiàng)目的時(shí)間計(jì)劃、科研環(huán)境的變化以及社會(huì)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的認(rèn)可程度等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重大的影響。這些項(xiàng)目的環(huán)境和條件發(fā)生變化以后，這些因素都影響了橫向科研項(xiàng)目的原有計(jì)劃，需要進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的環(huán)境的發(fā)展與變化，其內(nèi)外環(huán)境的各種發(fā)展與變化所帶來(lái)的項(xiàng)目的不確定性，這些因素都影響了橫向科研項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)程，而這種項(xiàng)目的不確定性也是項(xiàng)目出風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因。

信息的滯后是造成風(fēng)險(xiǎn)的因素之一從信息科學(xué)的角度看，造成事物信息不完備的客觀原因是信息本身的滯后性。理論上所有事物的屬性都可以由數(shù)據(jù)加以描述的，但是這些數(shù)據(jù)只有在事物發(fā)生以后才能獲得，然后再由人們加工處理后才能產(chǎn)生對(duì)于決策有支持作用。因此一個(gè)事物的信息總是在事物發(fā)生之后生成數(shù)據(jù)并經(jīng)過(guò)再加工以后才能產(chǎn)生的，所以任何事件的信息總會(huì)比它本身有一個(gè)滯后，也就形成了所謂的信息本身的滯后性。橫向科研項(xiàng)目是理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，該事件在以前是沒(méi)有的，它的本身是一種新生事物，他是新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用。它本身的實(shí)際數(shù)據(jù)尚未發(fā)生，所以在決策中所使用的信息都是根據(jù)過(guò)去所發(fā)生的事件做出的推斷，推斷的依據(jù)只是理論的依據(jù)，這就導(dǎo)致了信息的不完備，造成了很多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。只有隨著橫向科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，科研工作者對(duì)它的認(rèn)識(shí)不斷深入，取得完整的數(shù)據(jù)，信息的完備性程度也會(huì)不斷提高，直到項(xiàng)目完成時(shí)人們才能獲得完備的項(xiàng)目信息。這種信息的滯后性也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。

橫向科研項(xiàng)目屬于科技創(chuàng)新，科研工作者希望能成功的進(jìn)行科研創(chuàng)新，取得科研成果并發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得事業(yè)的成就并得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。但是橫向科研項(xiàng)目創(chuàng)新系統(tǒng)存在著很多的不確定

因素，在這些不確定因素的作用下，其創(chuàng)新活動(dòng)最終可能出現(xiàn)三種結(jié)果：一是創(chuàng)新活動(dòng)成功，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)或者接近預(yù)期目標(biāo)；二是創(chuàng)新活動(dòng)失敗，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并且損失了大量的時(shí)間、人力物力，創(chuàng)新活動(dòng)的大量投資也無(wú)法收回；三是科研創(chuàng)新沒(méi)有達(dá)到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。還有橫向科研項(xiàng)目在合同簽訂時(shí)沒(méi)有明確該成果的責(zé)權(quán)的約定，做成日后成該成果的產(chǎn)權(quán)糾紛，陷入長(zhǎng)時(shí)間的口水戰(zhàn)，甚至動(dòng)用法律途徑解決產(chǎn)權(quán)糾紛，做成不必要的人力物力浪費(fèi)?？蒲虚_(kāi)發(fā)周期的估算是否準(zhǔn)確，有的在競(jìng)標(biāo)當(dāng)中，為了擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取得橫向科研項(xiàng)目采用壓低預(yù)算成本，或者因?yàn)榭紤]不周，把有些內(nèi)容沒(méi)有考慮到，遺漏了這部風(fēng)內(nèi)容等情況，造成所需費(fèi)用的預(yù)算偏低，影響了橫向科研項(xiàng)目的進(jìn)度。

二、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是橫向科研項(xiàng)目管理者識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述風(fēng)險(xiǎn)特征、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要確定三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)征兆。

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源一般來(lái)自技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所需的技術(shù)或者現(xiàn)有的技術(shù)對(duì)在研發(fā)過(guò)程中需要解決的實(shí)際情況之間的差距，他們?cè)O(shè)計(jì)的是新技術(shù)、新領(lǐng)域、新工藝的要求，這個(gè)要求在以前還沒(méi)有出現(xiàn)，解決這些問(wèn)題是建立在科學(xué)的推理或推斷的情況下做出的科學(xué)化的理論推斷。而解決這些問(wèn)題是在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)或者理論基礎(chǔ)下對(duì)新生事物的研究開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有技術(shù)的支持力度也決定了風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)需求方與開(kāi)發(fā)方隊(duì)新產(chǎn)品、新工藝質(zhì)量的約定，技術(shù)開(kāi)發(fā)放在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或工藝時(shí)，影響質(zhì)量體系的因素很多，其質(zhì)量最終檢驗(yàn)達(dá)到雙方約定，則為成功的案例，負(fù)責(zé)將會(huì)浪費(fèi)很大的人力、物力，做成很大的風(fēng)險(xiǎn)；過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)是指在技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所存在的各種不確定因素，這包括在整個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種因素的作用；管理風(fēng)險(xiǎn)是指在技術(shù)開(kāi)發(fā)當(dāng)中參與管理方法、管理形式、對(duì)資源的管理能力、人力資源的合理利用、內(nèi)部成員的溝通能力、成員之間的技術(shù)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)成員學(xué)術(shù)互補(bǔ)性、計(jì)費(fèi)的到位情況等方面的內(nèi)容；其次還有組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)需求變化引起需求方對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求的變更等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后要把結(jié)果整理出來(lái)，為風(fēng)險(xiǎn)分析的其余步驟和風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。

三、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在及發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)損失的范圍和程度進(jìn)行衡量和估計(jì)。橫向科研項(xiàng)目是新技術(shù)、新工藝等的創(chuàng)新，屬于新生事物，對(duì)于他來(lái)講，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)比較少，在技術(shù)和工藝等方面，研究人員對(duì)它的認(rèn)識(shí)主要是通過(guò)技術(shù)分析和相關(guān)人員收集的一些數(shù)據(jù)，這些都對(duì)該項(xiàng)目的研發(fā)還是停留在理論知識(shí)的人事方面，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，就要對(duì)它存在風(fēng)險(xiǎn)作出理性的分析和估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件分為確定型事件和不確定型事件。確定性事件發(fā)生的概率判斷是根據(jù)歷史資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件概率的分布，根據(jù)以前相似的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和收集的資料數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者利用理論概率分布情況作出判斷。要估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小，并且要估計(jì)出可能對(duì)橫向科研項(xiàng)目造成損失的嚴(yán)重程度作出估計(jì)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能做成的損失程度，根據(jù)以上分析的結(jié)果，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的次數(shù)以及其發(fā)生的后果，作為決策的依據(jù)。

四、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是指規(guī)劃和設(shè)計(jì)如何進(jìn)行橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，該過(guò)程包括定義該橫向科研項(xiàng)目的組織，團(tuán)隊(duì)成員風(fēng)險(xiǎn)管理的行動(dòng)方案，管理和溝通方式，選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法，確定風(fēng)險(xiǎn)判斷的依據(jù)等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，橫向科研項(xiàng)目是一項(xiàng)科學(xué)研究，是一項(xiàng)細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究過(guò)程，需要制定詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，從而制定一份詳細(xì)分線管理規(guī)劃，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或者將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低的水平。任何橫向科研項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性工程，牽扯到各方面的問(wèn)題，在明確了該項(xiàng)目的目標(biāo)后，需要用到的設(shè)備，科研團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和預(yù)防能力、分項(xiàng)目的完成情況及對(duì)其他成員進(jìn)度的影響、利益相關(guān)方的溝通局渠道和方式以及其他因素的影響等非常多的方面，它需要我們處理好整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中各個(gè)細(xì)節(jié)，具有很高的集成性。因?yàn)樵谡麄€(gè)開(kāi)發(fā)研制的進(jìn)程中，一個(gè)很小的失誤都可能對(duì)整個(gè)橫向科

高效的項(xiàng)目管理范文第5篇

一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理解析

（一）績(jī)效管理的內(nèi)涵?？?jī)效理論源于企業(yè)人力資源管理理論?？?jī)效是指一個(gè)組織的成員完成某項(xiàng)任務(wù)，以及完成該項(xiàng)任務(wù)的效率與效能?？?jī)效管理是對(duì)績(jī)效實(shí)現(xiàn)過(guò)程各要素的管理，是基于組織戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的一種管理活動(dòng)?？?jī)效視域下的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理就是以績(jī)效為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督與控制的管理活動(dòng)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的界定。高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指為完成高校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由財(cái)政專項(xiàng)資金或高校非稅資金安排，在基本支出以外的具有指定用途的專用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照支出性質(zhì)分為專項(xiàng)公用類項(xiàng)目和發(fā)展建設(shè)類項(xiàng)目?jī)纱箢悺ｍ?xiàng)公用類項(xiàng)目，是指為履行職能，完成工作任務(wù)，而用于商品和服務(wù)支出的特定項(xiàng)目。發(fā)展建設(shè)類項(xiàng)目，是指為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，一次性或階段性發(fā)生的屬于基本支出外的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理原則。全局性原則：立項(xiàng)要按高校整體規(guī)劃、布局展開(kāi)。重要性原則：立項(xiàng)要圍繞當(dāng)年的中心工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。完整性原則：立項(xiàng)申報(bào)要完整，既要考慮項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容，也要考慮配套服務(wù)。績(jī)效性原則：立項(xiàng)的項(xiàng)目要有明確的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，體現(xiàn)資金的使用效能。

二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目申報(bào)不充分，預(yù)算安排不科學(xué)。作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)主體，首先應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的目的是提高學(xué)校教學(xué)、科研水平，促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)中，不做充分的市場(chǎng)調(diào)研，只重爭(zhēng)取資金，盲目上項(xiàng)目；忽略項(xiàng)目科學(xué)性、合理性和必要性的論證，致使項(xiàng)目與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃符合度不高。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在申報(bào)時(shí)都需明確申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目的起始時(shí)間和計(jì)劃完成的時(shí)間等一系列資料，并據(jù)此編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算，以保證日后的項(xiàng)目執(zhí)行中有據(jù)可依。但大部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算數(shù)額存在很大的盲目性，預(yù)算申報(bào)是一套，預(yù)算執(zhí)行又是一套，結(jié)果就是執(zhí)行率偏底、支出范圍偏差。

（二）項(xiàng)目評(píng)審輕論證，經(jīng)費(fèi)分配不合理。項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)考慮到在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)肯定會(huì)將部分經(jīng)費(fèi)核減，會(huì)在申報(bào)時(shí)人為地根據(jù)以往的核減比例進(jìn)行上調(diào)。在這樣的背景下申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，評(píng)審部門(mén)通常不會(huì)進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目調(diào)查研究而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或其他方式評(píng)審并將預(yù)算數(shù)額控制在下達(dá)數(shù)額上。經(jīng)費(fèi)的分配評(píng)審存在很強(qiáng)的隨意性和領(lǐng)導(dǎo)主觀偏袒性。

項(xiàng)目申報(bào)單位為多獲取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，會(huì)對(duì)同一項(xiàng)目從不同的職能部門(mén)申報(bào)經(jīng)費(fèi)，或相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目從不同的單位重復(fù)上報(bào)預(yù)算，從而造成類似項(xiàng)目重復(fù)多次申報(bào)；而新的項(xiàng)目卻無(wú)法申報(bào)，使得有限的經(jīng)費(fèi)資源得不到合理有效的配置，甚至各部門(mén)之間由此造成利益之爭(zhēng)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中“缺位”狀態(tài)致使在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中不能進(jìn)行全校統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施不及時(shí)，經(jīng)費(fèi)支出不真實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和批復(fù)的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，造成項(xiàng)目不能及時(shí)實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率低下。同時(shí)，高校的基本支出存在著入不敷出的情況，高校自身無(wú)法在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和基本支出之間進(jìn)行調(diào)劑，“打醬油的錢不能買醋”。因而，出于平衡經(jīng)費(fèi)的目的，有些高校會(huì)混淆各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，挪用或擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算未詳細(xì)列示資金開(kāi)支范圍，從而在實(shí)際執(zhí)行中，一些部門(mén)會(huì)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出范圍，出現(xiàn)改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途等鉆空子的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的專用性原則。財(cái)務(wù)部門(mén)只能對(duì)票據(jù)的合理合法性進(jìn)行監(jiān)督，但往往無(wú)法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行有效監(jiān)控。.

（四）項(xiàng)目評(píng)價(jià)不完善，考核機(jī)制不健全。財(cái)政部門(mén)組織的績(jī)效考評(píng)所涉及的項(xiàng)目只占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)很少的一部分。高校完成績(jī)效評(píng)價(jià)目的是為完成財(cái)政任務(wù)。同時(shí)，從評(píng)價(jià)指標(biāo)上來(lái)看，目前高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)非常有限，高校自身開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)也就缺乏相應(yīng)的完整性和系統(tǒng)性。

考核監(jiān)督機(jī)制的不健全是導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施效果效率低下的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效進(jìn)行全面的自我評(píng)價(jià)的高校幾乎不存在，而且面對(duì)財(cái)政部門(mén)組織的績(jī)效考評(píng)工作，也是抱著應(yīng)付的態(tài)度，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果很難真實(shí)全面地反映項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的對(duì)策建議

（一）完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制。完善的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度是高校加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，提升財(cái)務(wù)管理水平的重要保障。高校應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)工作，同時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作納入學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制范圍之內(nèi)，并根據(jù)職責(zé)履行情況制定獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)、經(jīng)費(fèi)審批、經(jīng)費(fèi)支出和驗(yàn)收評(píng)估等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理流程。

項(xiàng)目預(yù)算批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立完善的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制體系。首先，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容進(jìn)行分解，明細(xì)各項(xiàng)費(fèi)用支出計(jì)劃、支出科目和預(yù)計(jì)支出金額；其次，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按申報(bào)單位和職能部門(mén)進(jìn)行歸口管理，并將項(xiàng)目分開(kāi)設(shè)立專戶核算，以方便項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；再次，按支出科目及預(yù)計(jì)支出金額錄入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并設(shè)置警戒線，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行控制。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用中，高校應(yīng)充分利用審計(jì)資源發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理監(jiān)督作用。審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)上報(bào)，保持內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。審計(jì)部門(mén)不僅應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題審簽方面發(fā)揮作用，更應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行過(guò)程中作更多的開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。

信息化管理是提高財(cái)務(wù)管理效率、提升財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)與校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，在會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用信息化管理方式使部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目共同開(kāi)展監(jiān)督，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度和列支范圍，對(duì)執(zhí)行不合理、支出不規(guī)范的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)干預(yù)，同時(shí)學(xué)校相關(guān)人員也可以監(jiān)督會(huì)計(jì)人員是否正確核算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。