山洪災(zāi)害防御
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇山洪災(zāi)害防御范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
山洪災(zāi)害防御范文第1篇
山洪災(zāi)害是由強(qiáng)降雨引起的一種自然災(zāi)害，主要發(fā)生在一些坡降大或者洪水陡漲陡落的流域地區(qū)，大部分山洪災(zāi)害頻發(fā)流域都是地形破碎，每年的汛期一般是山洪災(zāi)害的高發(fā)期。現(xiàn)在山洪災(zāi)害成為了一個突出問題，我國今年因山洪災(zāi)害帶來的人員死亡占洪災(zāi)的50%以上。為貫徹落實防洪精神，需要在全國范圍開展小流域山洪災(zāi)害防治工作。
1.小流域山洪災(zāi)害的原因
導(dǎo)致小流域山洪的因素很多，大概分為自然和社會的兩種屬性。它的形成發(fā)展以及危害程度由包括降雨和地形地質(zhì)在內(nèi)的自然因素和人類活動等在內(nèi)的社會因素共同造成的。
（1）地形條件影響。地形地質(zhì)條件的好壞是影響山洪災(zāi)害的重要因素。我國地勢整體西高東低，山丘面積大，占總面積的高于2/3，而且呈階梯狀形態(tài)分布。在階梯過渡地帶以及山系邊緣地帶，山地坡度可以達(dá)到30°～50°，河床陡瀑布多，非常容易形成山洪災(zāi)害。此外，如此多的山丘區(qū)導(dǎo)致地質(zhì)構(gòu)造變得復(fù)雜，縱向構(gòu)造以及歹字形構(gòu)造非常多，對泥石流的產(chǎn)生有很大的影響作用。小流域越多為源短坡陡或者水?dāng)嗝嬲牡匦?，這就為洪水快速匯集提供了非常有利的地形條件，所以使得山洪更容易發(fā)生。
（2）水源條件影響。誘發(fā)山洪災(zāi)害的直接因素就是降雨，山洪和降雨誘發(fā)的泥石流災(zāi)害與降雨量以及降雨強(qiáng)度有很大的關(guān)系。多數(shù)情況下降雨量大就是意味著降雨的激發(fā)能力強(qiáng)，容易產(chǎn)生泥石流、洪水災(zāi)害以及滑坡災(zāi)害等。雨水強(qiáng)度大的時候會迅速匯聚在地表形成徑流從而引洪水，降雨時間多時徑流量相對就大，因此雨水對巖體土壤的侵蝕就相對加強(qiáng)，山洪、滑坡以及泥石流產(chǎn)生就更加頻繁。小流域洪水的要在大量、快速的水源下才能發(fā)生，一般在降雨充沛、暴雨或特大暴雨出現(xiàn)頻繁的地區(qū)容易產(chǎn)生災(zāi)害。
（3）植被條件。小流域山洪災(zāi)區(qū)一般處在社會經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕裰饕?jīng)濟(jì)來源就是山坡，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，有的地方將植被廢除從而改種收入好的經(jīng)濟(jì)果林，這樣就造成了地表的蓄水能力下降，山洪更容易產(chǎn)生。
（4）經(jīng)濟(jì)社會因素。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多山丘區(qū)資源開發(fā)活動非常頻繁，受人多地少的制約，人類活動已經(jīng)劇烈擾動了地表環(huán)境，加劇山洪災(zāi)害。而山丘地區(qū)居民房屋一般在河灘邊，遇到山洪滑坡或者泥石流暴發(fā)就極易給人員以及財產(chǎn)帶來損失傷亡。而在山丘區(qū)的城鎮(zhèn)同樣也由于經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)常受淹損失嚴(yán)重。山丘區(qū)的水庫雖然數(shù)量多，但是分布廣標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量低而且管理落后，很容易失事造成下游毀滅性的災(zāi)害。
2.小流域山洪災(zāi)害的主要特點
山洪災(zāi)害隨著不同區(qū)域的降雨以及經(jīng)濟(jì)活動和地形的不同會表現(xiàn)出時間分布以及危害程度等方面很大的不同。我國小流域的山洪災(zāi)害特點有下面幾點：
（1）可預(yù)見性小，突發(fā)性強(qiáng)。山洪，泥石流以及滑坡等災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)而且預(yù)測預(yù)報的難度大，我國山丘區(qū)一般坡高谷深而且匯流較快，導(dǎo)致洪水暴漲暴落，降雨的高強(qiáng)度使得從降雨到山洪災(zāi)害形成一般只要幾小時， 甚至小于一小時，再者短時暴雨沒有分布地域性規(guī)律、科學(xué)設(shè)施的落后，給山洪預(yù)測預(yù)防預(yù)警工作帶來很大困難。
（2）破壞性大。山丘區(qū)大多溪河密集，山高坡陡，人口和財產(chǎn)分布在一些較低平地上，這導(dǎo)致短時間的洪水過境就能造成很大的災(zāi)害產(chǎn)生。洪水匯流快使得產(chǎn)生的泥石流沖毀能力很強(qiáng)，當(dāng)大中型的泥石流暴發(fā)時，所過的地方遭受的就是毀滅性打擊。滑坡體的下滑盡管需要一定時間，有的一晝夜只有幾厘米，有的幾個月幾厘米。但如果有外界條件的誘發(fā)，滑坡速度可能會突然增大，坡面徑流快速匯集流速大，造成無法預(yù)料的巨大損失。
（3）山洪災(zāi)害具有鮮明的季節(jié)性。山洪災(zāi)害在暴雨的激發(fā)下產(chǎn)生，因此與暴雨的發(fā)生時間有關(guān)系。我國各不同區(qū)域的降雨有不同的特點，這就使得山洪災(zāi)害有很強(qiáng)的區(qū)域性。西南、秦巴以及江南丘陵和東南沿海地區(qū)的山洪災(zāi)害較多，而干旱的西北地區(qū)以及青藏高原地區(qū)山洪暴發(fā)頻率相對較低，發(fā)生暴雨及大暴雨從而導(dǎo)致山洪災(zāi)害的時間主要是6-7月梅雨期。
（4）分布廣泛，發(fā)生頻繁。我國降雨集中在夏秋季，加之我國人口眾多地形地質(zhì)復(fù)雜，人們居住相對分散，洪水、泥石流以及滑坡災(zāi)害分布范圍廣，發(fā)生也比較頻繁。
3.小流域山洪防御的對策
（1）推進(jìn)小流域山洪防御工程設(shè)施建設(shè)，有效防御山洪災(zāi)害、減少災(zāi)害損失。不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小流域山洪災(zāi)害的防御能力，增強(qiáng)工程措施力度。此外，要抓住大規(guī)模水利建設(shè)的機(jī)遇，加大山丘區(qū)水利建設(shè)的資本投入，突出山洪防治工程。提高小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，河道的護(hù)岸存在標(biāo)準(zhǔn)低以及質(zhì)量差等很多問題，要根據(jù)防洪避洪的要求，進(jìn)行加固，提高防洪避災(zāi)能力。
（2）加強(qiáng)日常管理，建立小單元、小流域的山洪災(zāi)害的預(yù)警體系。把小流域山洪災(zāi)害的防御重點轉(zhuǎn)移到“自防自救”的建設(shè)上，建立村級預(yù)警系統(tǒng)。確定適當(dāng)?shù)念A(yù)警員在降雨期負(fù)責(zé)觀測雨情和水情，認(rèn)真巡查可能出現(xiàn)山體滑坡等災(zāi)害的地段，遇有大暴雨或者臺等預(yù)警要及時發(fā)預(yù)警信號。定期檢查周邊山體，發(fā)現(xiàn)情況要做好觀察記錄，及時上報。村單元還要明確本村的危險地段，方便有災(zāi)害時的人員撤離。
（3）加強(qiáng)山丘區(qū)管理，建立科學(xué)防災(zāi)體系。除了針對災(zāi)害本身，提高山區(qū)群眾的躲災(zāi)避災(zāi)意識、宣傳山洪防御知識，指導(dǎo)山區(qū)居民摒除僥幸心理、提高自我保護(hù)能力能力也是非常重要的。此外還要對重點防護(hù)地段做好汛前檢查工作 ，對防洪設(shè)施以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的落實要全面檢查，各部門的責(zé)任落實要到位，明確工作的目標(biāo)任務(wù)。山丘區(qū)的各種社會活動一定要規(guī)范化，讓山區(qū)居民適應(yīng)自然的規(guī)律，避免因為不合理的活動而導(dǎo)致的山洪災(zāi)害。加強(qiáng)河道管理，加大執(zhí)山洪相關(guān)的法力度，加強(qiáng)監(jiān)控山洪災(zāi)害地區(qū)的土地開發(fā)管理，充分考慮山洪災(zāi)害可能帶來的風(fēng)險，控制人員財產(chǎn)繼續(xù)向山洪災(zāi)害潛在區(qū)繼續(xù)發(fā)展，已經(jīng)開發(fā)的地區(qū)也要加強(qiáng)相關(guān)活動的監(jiān)控管理，防止一切可能導(dǎo)致山洪災(zāi)害的活動。
此外還要完善已有的基層防汛防臺體系建設(shè)，在完成的體系基礎(chǔ)上不斷的細(xì)化完善。努力實現(xiàn)組織健全、預(yù)案實用、響應(yīng)迅速、全民參與、保障有力等的基層防汛防臺體系，完善小流域山洪災(zāi)害的防御方案并檢查保證方案的合理性和可實施性。
（4）保持水土的綜合治理。主要是減少地表徑流，增加降水入滲程度，改變小地形，將坡地改成平地，改善地面糙度增加樹冠的截留，改變土壤的物理性質(zhì)。當(dāng)降水抵達(dá)到地表后首先被地表的植被截留，然后再可能在產(chǎn)生徑流，對流域的降雨起到緩沖作用，延長洪水的匯流時間。在一些流域可以實施了梯田林草措施，改變了土地利用方式，增加了流域植被覆蓋度，減輕了雨滴對地面的擊濺，提高了蓄水保土能力，減輕了地表徑流的沖刷作用，減輕和消除崩塌，滑坡等重力侵蝕現(xiàn)象，減少災(zāi)害發(fā)生。
建立水生態(tài)保護(hù)基金，保證水庫在供水發(fā)電以及旅游漁業(yè)等方面的收入穩(wěn)定，落實生態(tài)補(bǔ)償政策，從這些資金中提取環(huán)境保護(hù)所需要的基金來進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)。對水庫水生態(tài)問題要提高科學(xué)管理水平，廣泛聽取意見做好水庫管理規(guī)劃工作，將不同水生態(tài)環(huán)境問題劃為不同的課題來研究，為水庫發(fā)展做好基礎(chǔ)理論以及技術(shù)支撐。
（5）健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)科普宣傳。在《中華人民共和國水土保持法》等系列法律法規(guī)的保證下，制定相應(yīng)的小流域山洪災(zāi)害的防御發(fā)展規(guī)劃。在政府的配合下，貫徹執(zhí)行各種防御措施并嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使山洪災(zāi)害的防御工作落到實處。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御的科普教育工作，強(qiáng)化群眾在這方面的環(huán)境意識，利用電視廣播以及報紙網(wǎng)絡(luò)等媒體開展各種山洪災(zāi)害防御以及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識的宣傳，普及防御措施。
4.結(jié)語
小流域山洪災(zāi)害防治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的范圍廣，包括自然科學(xué)氣象、水利、地質(zhì)林業(yè)以及人文意識、等多個部門，所以小流域山洪防御工作要有一定的災(zāi)害防御管理體系，由各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障人民生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
山洪災(zāi)害防御范文第2篇
關(guān)鍵詞:赤峰市松山區(qū) 非工程山洪防御 監(jiān)測 預(yù)警
一、松山區(qū)基本情況
1、地理位置
松山區(qū)位于東部赤峰市南部，屬燕山山脈七老圖山東麓。全區(qū)地勢西高東低，呈波狀傾斜，海拔高度由2067米逐漸下降到436米。境內(nèi)地貌類型有中山、低山丘陵和河谷平川三種。西部中山地貌區(qū)，占總土地面積的34.8%，中部低山丘陵地貌區(qū)，占總土地面積的48.3%，東部河谷平川地貌區(qū)，占總土地面積的16.9%。
地理坐標(biāo)為北緯42°01′～42°43′，東經(jīng)117°47′～119°39′。東西最長152.5公里，南北最寬77公里。東與敖漢旗相望，西與河北省圍場區(qū)（縣）毗鄰，西北與克什克騰旗搭界，南與喀喇沁旗、紅山區(qū)、元寶山區(qū)接壤，北與翁牛特旗相連。
全區(qū)總面積5618平方公里，總?cè)丝?3.5萬，轄7個街道、29個社區(qū)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個行政村。松山區(qū)位于蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，是赤峰市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
2、氣象水文
松山區(qū)屬中緯度溫帶半干旱區(qū)，其特點是多季風(fēng)，少降水，富日照、輻射強(qiáng)、寒暑變化強(qiáng)烈、干濕周期明顯，全年平均溫度6.8℃，最高氣溫39.5℃，最低氣溫零下29℃，全年日照2800—3000小時，≥10℃有效積溫2800--3300℃，無霜期120—135天，年降水量350mm左右，主要集中在7—8月份，且十年九旱，尤其是每年的春季干旱十分嚴(yán)重，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響很大。海拔高（600—1000m），光照充足，晝夜溫差大，具備生產(chǎn)各種糧豆的優(yōu)越條件。
松山區(qū)有大于100平方公里的河流24條，50至100平方公里的河流14條。多年平均地表水資源量26797萬m3，多年平均地下水資源量27197萬m3，多年平均重復(fù)水資源量7655萬m3，多年平均水資源總量46338.79萬m3。地下水資源利用總量為10456萬m3。
地下水類型主要為基巖裂隙水，分布面積廣，厚度較大 ,裂隙發(fā)育；此外還有玄武巖成巖裂隙水和風(fēng)化裂隙水、玄武巖裂隙水、花崗巖裂隙水、變質(zhì)巖裂隙水，分布在區(qū)境部分地區(qū)。
二、山洪災(zāi)害發(fā)生的主要因素
一是地質(zhì)地貌因素。我區(qū)地形為山區(qū)、坡陡、谷深，切割深度大，侵蝕溝谷眾多，其地質(zhì)大部分是滲透強(qiáng)度不大的土壤，土壤多為棕壤土，其下部為半風(fēng)化碎屑巖石，遇水易軟化、易崩解，一遇到局部暴雨形成較強(qiáng)的地表徑流沖擊時，從而形成山洪災(zāi)害。
二是氣象水文因素。山丘區(qū)小氣候影響形成不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)或集中的高強(qiáng)度降雨，汛期降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局部短時強(qiáng)降雨后，降雨迅速匯聚成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。
三是人類活動影響因素。山丘地區(qū)過度開發(fā)土地、陡坡開荒、削坡建房，改變了地形、地貌，破壞了天然植被，加之亂砍濫伐森林，失去水源涵養(yǎng)作用，均易發(fā)生山洪。由于人類活動造成河道的不斷被侵占，河道嚴(yán)重淤塞，河道的泄洪能力降低，也是山洪災(zāi)害形成的重要因素之一。
我區(qū)山洪災(zāi)害特點是：
季節(jié)性強(qiáng)，主要發(fā)生在6-9月份，主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。頻率高，每年汛期都有山洪災(zāi)害發(fā)生。
區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。山洪主要發(fā)生于山區(qū)、丘陵區(qū)及山地，特別是位于暴雨中心的上述地區(qū)，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。
來勢迅猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾小時即成災(zāi)受損，防不勝防。
破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。
防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀：
我區(qū)自八十年代起就開始以小流域為單元的水土流失治理工作，在荒山荒坡上進(jìn)行坡改梯建設(shè)和退耕還林還草。在溝道內(nèi)修筑谷坊、淤堤壩等攔蓄工程，在主要河段修建堤防工程等。這些工程措施的實施大大減少了地表徑流的匯聚，降低了山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率，抗災(zāi)減災(zāi)效果顯著。
三、松山區(qū)監(jiān)測預(yù)警站點布設(shè)
山洪災(zāi)害防御范文第3篇
一、盡快科學(xué)劃定山洪泥石流災(zāi)害危險區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志
各地防指要立即組織國土資源、水利等部門專家，迅速開展全面排查工作，盡快科學(xué)劃定危險區(qū)域。對于排查出的危險地段、區(qū)域，要立即設(shè)警示牌。同時要在用于抗震救災(zāi)指揮的地圖上予以明確的標(biāo)識。特別是對人員較為密集的受災(zāi)群眾安置區(qū)，要加強(qiáng)對安置區(qū)周邊環(huán)境的檢查，如位于危險區(qū)域內(nèi)，要盡快重新選址搭建安置點。
二、制定完善應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化臨災(zāi)避險
按照以防為主，以避為先理念及時制定本地區(qū)當(dāng)前的山洪泥石流災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定要細(xì)致，要有很強(qiáng)的可操作性，除了包括常規(guī)的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程下的內(nèi)容，還要特別注意細(xì)化發(fā)生災(zāi)情時如何通知、按什么路線轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移到什么地方等內(nèi)容，確保一旦接到預(yù)警，相關(guān)責(zé)任人能按照預(yù)案及時到位，受災(zāi)群眾能在責(zé)任人組織下按照預(yù)案快速轉(zhuǎn)移至安全地帶。
三、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警
要盡快恢復(fù)震損山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，使其正常發(fā)揮監(jiān)測、預(yù)警作用。氣象、水文、防汛，國土等部門要密切關(guān)注天氣變化情況，強(qiáng)化會商協(xié)作，加密監(jiān)測頻次，對重點區(qū)域、重點部位做到定點測報，及時山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息，逐級傳達(dá)到位。對威脅較大的重大隱患點要實行24小時監(jiān)測，發(fā)生降雨時，要加密監(jiān)測巡查頻次，隨時掌握現(xiàn)場動態(tài)。要合理調(diào)整、確定臨界值，出現(xiàn)災(zāi)害征兆或監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到臨界值，要果斷發(fā)出臨災(zāi)預(yù)警，并采取各種方式將預(yù)警通報至相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)區(qū)域群眾。
四、逐級落實各類防汛責(zé)任人，強(qiáng)化措施落實
有條件的地區(qū)要進(jìn)行公示，確保責(zé)任落到人頭。各類責(zé)任人要及時上崗到位，按照職責(zé)分工立即開展相關(guān)工作，保障每一環(huán)節(jié)、每項工作落到實處。要按照責(zé)任分工，要落實人員對災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點部位特別是群眾安置點進(jìn)行雨前排查、雨中巡查、雨后核查，特別要強(qiáng)化雨中的巡查觀測，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患，要迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案規(guī)定，果斷、有序組織群眾撤離。
山洪災(zāi)害防御范文第4篇
一、基本情況
我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點有4處。
二、2013年趨勢預(yù)測
（一)降水預(yù)測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期（4-6月）全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強(qiáng)降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率高。后汛期（7-9月）降雨量與去年基本相當(dāng)。
（二）山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測
由于長期干旱，導(dǎo)致地表開裂嚴(yán)重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴(yán)峻。
（三）山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組；高龍8、9、10、12組；清水4、5組；紅旗3、11、12組；以上4個村組的部分地帶為防范重點。
（四）重點防范期
今年，我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大，尤其要加強(qiáng)連續(xù)集中降雨時期及此后數(shù)天內(nèi)重點區(qū)段、重要災(zāi)害點的防范，必要時應(yīng)采取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各村（居）委會應(yīng)成立以村委會主任為組長的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
（二）健全制度，明確人員
各村委會及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和月報制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確值班責(zé)任，做到人員到崗，向社會公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話：各村委會、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情的速報工作。
（三）立足防災(zāi)，輔以治理
1、國土資源所及各村委會要采取行之有效的方式，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識的宣傳培訓(xùn)，要進(jìn)村入戶宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識，切實增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會要在汛期對轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查，掌握各隱患（危險）點、危險區(qū)段的情況，對重點防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點落實防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會要對重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行治理。對由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任單位要及時做好治理工作。
（四）完善機(jī)制，群測群防
重點山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患，由所在村委會明確防治責(zé)任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò)，及時報告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”。落實巡查監(jiān)測和報告責(zé)任；發(fā)現(xiàn)險情有擴(kuò)大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任，采取有效防范措施。
（五）強(qiáng)化責(zé)任，明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時開展，防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為學(xué)校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測主體為建房戶。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治主體為當(dāng)?shù)卮逦瘯?/p>
山洪災(zāi)害防御范文第5篇
關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；應(yīng)對措施；防治
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1. 基本情況
1.1 西平縣概況
西平縣位于河南省中南部、駐馬店市北端，東臨上蔡縣、西接舞鋼市、舞陽縣,南依遂平縣，北臨漯河市。地處北緯33°11′～33°32′，東經(jīng)133°36′～114°13′之間?？h境東西長60公里，南北寬32公里。
1.1.1氣候
西平縣地處亞熱帶向暖溫帶過度地帶，屬大陸性季風(fēng)型半濕潤氣候區(qū)。冷熱適中，四季分明，夏熱多雨，冬寒晴燥，春旱多風(fēng)，秋旱少雨，冷暖和旱澇轉(zhuǎn)變較為突出。年平均氣溫14.8℃，最低月（元月）平均氣溫0.9℃，極端最低氣溫-15.3℃；最高月（七月）平均氣溫27.8℃，極端最高氣溫43.1℃。
1.1.2 地形地貌
縣境地勢西高東低，最高海拔550多米，最低53米，平均59.9米。伏牛山余脈自縣境西南綿延入境，形成山區(qū)向平原過度的地帶。西部為山丘區(qū)，有大小山峰10余座，面積55.5平方公里,占全縣面積的8.85％，西、隧交界的龍泉寺山海拔553.2米，為境內(nèi)第一高峰；中部和南部有師靈、蔡寨、金剛3個緩崗，占全縣面積的5.5％；平原占全縣面積的85.65％。平原中有號稱西平“坡”的洼地。其中最著名的是東部的老王坡，面積140多平方公里。
1.1.3 水文
西平縣多年平均降雨量881.7毫米，多集中于汛期（6－9）四個月，可占全年降水的60％以上；年際變幅很大：據(jù)資料統(tǒng)計，最大年與最小年年降水量比值可達(dá)3.65至3.82倍，最大年降水量與多年平均降水量比值為1.54至1.89倍，最小年降水量較多年平均降水量小1.9至2.4倍。
1.1.4山洪災(zāi)害分布
西平縣境內(nèi)山洪災(zāi)害主要分布于西部出山鎮(zhèn)，由于該地區(qū)屬山丘區(qū)，因此發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域占相當(dāng)比例。出山鎮(zhèn)受山洪威脅的有韓堂、李孟銀、劉清管、李元溝、菜坡、朱倉莊、月林、大蘇莊、任莊、牛昌、狄莊、酒店12個行政村，其中韓堂、李孟銀、劉清管、李元溝、菜坡、朱倉莊、月林、大蘇莊、任莊9個行政村的38個自然村處在歷史洪水位線以下，受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重，為重點防治區(qū)，其他3個行政村67個自然村為山洪災(zāi)害一般發(fā)生區(qū)，屬一般防治區(qū)。
1.1.5歷史山洪災(zāi)害
西平縣地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶。降雨年際、年內(nèi)變幅很大，暴雨突發(fā)性大，山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁。據(jù)《西平縣志》資料統(tǒng)計，自明代（1460年）以來的500多年間，西平縣發(fā)生特大水災(zāi)兩次：一次在明萬歷二十一年（1593），另一次是在1975年。至解放前夕（1949年）西平縣境內(nèi)所發(fā)生大的水患災(zāi)害有40次。1949～2009年60年間，發(fā)生洪澇災(zāi)害的年份有32年。
2.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)
.2.1建設(shè)目標(biāo)
通過建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化群測群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識等非工程措施為主的建設(shè)，有效防御山洪災(zāi)害，改變山洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，尤其是有效避免群死群傷事件。
.2.2建設(shè)任務(wù)
在西平縣山洪災(zāi)害防治區(qū)出山鎮(zhèn)的12個行政村38個自然村開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，主要內(nèi)容包括山洪災(zāi)害普查、危險區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、防御預(yù)案編制和完善以及宣傳、培訓(xùn)、演練等。
1、普查山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)出山鎮(zhèn)20個行政村155個自然村的自然和經(jīng)濟(jì)社會基本情況、人口分布情況、山洪災(zāi)害類型、歷史山洪災(zāi)害情況、受山洪災(zāi)害威脅的人口、住房、耕地及主要經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布情況等。
2、根據(jù)普查結(jié)果，在受山洪災(zāi)害威脅的行政村劃定危險區(qū)、安全區(qū)。
3、根據(jù)歷史降雨及山洪災(zāi)害情況，結(jié)合地形、地貌、植被、土壤類型等，確定每個受山洪災(zāi)害威脅行政村的預(yù)警指標(biāo)。
4、建設(shè)西平縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括雨水情監(jiān)測、監(jiān)測預(yù)警平臺、預(yù)警等子系統(tǒng)建設(shè)。其中雨水情監(jiān)測系統(tǒng)包括新建12個自動雨量站、2個多要素自動雨量站、41個簡易雨量站、9個簡易水位站；監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)包括在縣水利局搭建防汛計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、組建市到縣防汛異地會商視頻會議系統(tǒng)、編制山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)軟件；預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)包括縣及出山鎮(zhèn)、12個行政村配置各類預(yù)警設(shè)施設(shè)備。
5、根據(jù)山洪災(zāi)害防御特點和現(xiàn)狀，在西平縣1個鎮(zhèn)（出山鎮(zhèn)）12個行政村分別編制和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系。
6、利用會議、廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳冊、掛圖、光碟及發(fā)放明白卡等方式宣傳山洪災(zāi)害防御知識，對各級責(zé)任人、技術(shù)人員進(jìn)行山洪災(zāi)害專業(yè)知識培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，在重點山洪災(zāi)害防治區(qū)組織開展1-2次山洪災(zāi)害避災(zāi)演練。才能確保萬無一失。
3. 幾點建議
一是繼續(xù)加大山洪災(zāi)害防御工作投入。如宣傳、培訓(xùn)是一項常態(tài)性工作，人們的主動避災(zāi)意識和自救能力仍需加強(qiáng)，人為誘發(fā)的山洪災(zāi)害日益突出，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，普及災(zāi)害的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)意識，提高自救能力，少部分群眾仍在濫砍亂伐林木，不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；修路、開礦、河道棄渣、占河建房、開挖坡角、削坡取地建房等行為，破壞了山坡原有的穩(wěn)定性，并且無任何防護(hù)措施，給山洪災(zāi)害防御工作留下了隱患。只有持續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，才能使廣大群眾的防御意識根深蒂固。同時，對深山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)建立多種通信措施，如微波通信、大功率對講通信等也需要加大投入力度。
二是建立運行管理經(jīng)費來源長效機(jī)制。盡管我縣多次要求落實運行管理經(jīng)費，但我縣財政困難，經(jīng)費難以真正落實。水情設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測預(yù)警平臺設(shè)備都屬于技術(shù)含量高，更新較快的產(chǎn)品，并且受天氣等自然條件的影響較大，其養(yǎng)護(hù)、檢修、更新比較頻繁，運行費用及配件更新費用較高，因此應(yīng)將其運行維護(hù)費用納入正常經(jīng)費，確保其有故障時能得到及時檢修，從而在山洪災(zāi)害防御中充分發(fā)揮作用。請國家象安排水利工程管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費那樣，每年給地方補(bǔ)助一定數(shù)量的運行維護(hù)經(jīng)費，確保山洪災(zāi)害防治非工程措施長期發(fā)揮效益。
三是我縣的水庫工程管理單位、河道工程管理單位、滯洪區(qū)工程管理單位要配備必要山洪災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報設(shè)施，實現(xiàn)信息共享，只有這樣，才能更好地開展山洪災(zāi)害防治及全縣的防汛抗旱工作。
四是加強(qiáng)工程措施建設(shè)。我縣現(xiàn)有小型水庫7座，中型水庫2座，河堤253千米，對防御山洪災(zāi)害起到了一定的作用。自上世紀(jì)八十年代開始，我縣開展了以小流域綜合治理為主的水土保持工作，積極開展退耕還林、還草，改善生態(tài)環(huán)境。同時，加大河道治理及堤防工程建設(shè)力度，增加植被，減少水土流失，提高了抗災(zāi)能力。但由于基礎(chǔ)條件差，山洪災(zāi)害防治工程措施仍然滯后，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然不相適應(yīng)。多年來，我縣主要防洪河道及防洪工程得到廣泛關(guān)注，但忽視了山地、山洪溝的治理，山丘區(qū)所有村、小流域無堤防，一旦山洪暴發(fā)，無可依托的工程防御措施。目前雖然完成了譚山、竹園、黃灣、任三樓四座水庫的加固處理，但還未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)洪水考驗，其他五座水庫除險加固工作正在進(jìn)行。總體上看，我縣現(xiàn)有的防洪工程沒有完全達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，山洪溝、泥石流溝以及滑坡急需治理，防災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，急需加大工程建設(shè)力度，從根本上解決后顧之憂。
