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農村土地資源管理范文第1篇

近年來，郴州市汝城縣農村經濟快速發(fā)展，農民生活水平大幅度提高，農民對居住環(huán)境特別是住房要求也不斷提高，新建住房或翻修住房大規(guī)模增加。與住房建設大幅增加形成鮮明對比的是農村土地資源逐年降低，農村村民建房用地供需矛盾突出。

宅基地使用亂象叢生

目前，農村宅基地存在問題主要有以下三個方面：

農村建房布局散亂，土地浪費嚴重。由于大多數農村發(fā)展缺乏統一規(guī)劃，規(guī)劃意識薄弱，大多數農戶建房在選址和建筑規(guī)模上存在很大隨意性。

違法占地屢禁不止。一些村民在未取得任何審批手續(xù)的情況下擅自建房，破壞了耕地甚致基本農田。此外，一些村民沒有按照實際批地面積建房，少批多占，甚至出現很多一戶多宅的現象。

此外，對農村宅基地的監(jiān)督管理也存在許多困難。農村宅基地管理面對廣大農村，一般一個國土資源中心所只配備了3-4人，但要管理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000-3000戶的土地違法檢查等工作，職能無法得到充分發(fā)揮，上級的各項政策也難以全面落實。

多項措施規(guī)范使用

針對農村存在的宅基地問題，汝城縣國土資源局從多方面入手，對這些亂象進行有效規(guī)范。

該縣根據村莊的不同情況，對每一個村莊的建設用地進行合理劃定。此外，在村莊建設規(guī)劃的編制過程中，充分聽取了群眾意見，在尊重當地農民的風俗人情、傳統文化的基礎上，盡可能考慮了當前農民建房實際需求。

針對廢棄老宅、“一戶多宅”的現象，該縣采取了相應的扶持優(yōu)惠政策，對利用老宅基地建房的給予獎勵或補貼，提高農民拆舊建新積極性。同時要大力倡導“一戶一宅”制度，對新建住宅且面積達到省政府規(guī)定標準的，要自行拆除老房子，退還老宅基地?；蛘哌B房帶地無償交由本集體經濟組織進行統籌安排，在進行舊村改造過程中不再給予補償，降低舊村改造成本。

全面加強土地管理法律法規(guī)宣傳。如對農村個人建房審批程序，汝城縣國土資源局加大宣傳力度，使村民充分了解建房審批的一系列程序。另外，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2次集中執(zhí)法查處土地違法典型案件的機會，使村民了解違法占地要承擔法律責任。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部向群眾宣傳和解釋土地管理法律法規(guī)及政策，增強守土有責意識。

農村土地資源管理范文第2篇

關鍵詞：基層農村；國土資源；管理工作；開展；問題闡釋

我國是農業(yè)大國，農村土地管理工作在我國農村經濟發(fā)展中具有比較重要的作用，農村土地管理不僅是各級領導和廣大民眾需要重視的內容，同時也對農村的發(fā)展具有比較重要的決定作用，也是促使國家發(fā)展的重要因素，近些年以來，我國不斷關注三農的發(fā)展問題，而進行基層農村土地管理工作也是其中的一部分，在對基層農村土地管理工作加以完善的時候，需要對基層農村土地利用人員就當前的政策問題進行比較積極的引導，并且對基層農村土地利用人員普及嚴格規(guī)律規(guī)制相關內容，進行政府與基層協調工作完成，并且能夠做出比較有利的監(jiān)督措施，使得農村土地在進行利用的時候更加合理。

1國土資源管理工作的主要內容

1.1國土資源管理

長期以來，在進行國土資源相關數據收集的時候，需要在收集的過程中，對其中相關的數據內容進行比較詳細的測評和計算以及估化等方式，需要經過比較嚴謹的處理過程中，對其中相關數據內容加以處理，國土資源管理在進行實際工作的時候，主要將經濟學和管理學以及數學等一系列學科增和起來加以應用，使得土地規(guī)劃與利用的工作能夠得以順利進行。因為土地資源管理綜合這多種學科，是一門具有綜合性的學科，其對我國每一寸土地的開發(fā)和利用方面都具有一定程度上的決定作用，并且預計從中得到比較多的經濟利益和社會利益等，這就使得國土資源管理帶來的諸多利益關系能夠得到有效的協調和規(guī)范，并且在進行土地資源分配的時候，能夠更加合理和科學，這也是對我國國土資源加以調節(jié)的重要載體。我國土地資源在進行利用的時候，具有一定的有限性的特點，國土管理資源對我國國土規(guī)劃和資源利用等方面具有比較重要的影響作用，在對其加以管理的時候，其影響是巨大的，同時能夠不斷對我國國土的利用價值有效提升[1]。

1.2國土資源管理的重要性

國土資源是和民眾的生活具有比較密切的聯系的，對于一些基層農村人員在進行土地分配的時候，對他們的生活具有比較重要的影響，土地是資源的重要載體，其對群體的切身利益內容具有比較密切的關系，同時也對社會的發(fā)展具有比較重要的影響，這就需要人們對國土資源管理工作的重要性進行比較正確的認識和加以關注，國土資源管理工作的高效進行能夠對基層農村人員的基本利益提供重要的保障，其能夠對基層農村人員的生活質量有效提升，而在另一層面中，這一方式也是和我國經濟可持續(xù)發(fā)展的策略相符合的，能夠促使我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略開展更加順利。

2農村國土資源管理工作的問題

我國的人口相對比較多，并且資源相對于人口而言呈現出不足的狀態(tài)，使得生態(tài)環(huán)境的承受能力比較弱，在這一基本國情的情況下，就比較產生人與自然發(fā)展無法協調的問題，因此在進行國土資源有效管理的過程中，對經濟建設與資源利用的關系有效處理逐漸成為國土資源管理中比較重要的問題，在改革開放以來，我國國土資源工作已經逐漸取得比較顯著的成果，土地資源進行開發(fā)利用的過程中，不斷對城市化和工業(yè)化以及農業(yè)等各個方面的發(fā)展都具有比較積極貢獻。但在基層國土體制改革逐漸合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，其中新建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是由原來的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的，因此在進行國土資源管理的時候，管理區(qū)域增加，土地資源的管理就出現一定難度，其中土地利用違法的情況往往層出不窮，而農村土地管理工作的情況又相對比較復雜，農民在法律認識方面存在著不足，就會使得在土地資源管理的時候出現管理上的漏洞，使得農村土地資源的監(jiān)管難以到位，使得違法建設情況增加[2]。

3基層農村國土資源管理工作的改善措施

3.1提高國土資源管理意識

國土資源是資源的重要載體，在進行國土資源管理的時候，需要對其中相關的管理工作加以重視，在這一過程中，需要首先能夠提高人們對國土資源管理重要性的認識以及對其進行有效管理的重要性。國土資源管理和群眾的切身利益具有比較密切的關系，在對國土資源進行管理的時候，如果其管理工作不合理，就會對農村國土資源的利用和經濟的發(fā)展產生比較直接的影響，這就需要不斷對工作人員的法律意識提升，同時也需要對工作人員的責任意識和工作意識加以重視。政府在進行管理的時候，需要通過各項講研活動，促使人們能夠更加深入對國土資源管理的重要性與必要性了解，將這一理念不斷通過各種方式滲透到社會的各個方面，使得社會在進行基層農村國土資源管理工作應對的時候，能夠形成比較良好的社會風氣。

3.2對基層農村國土資源管理工作體制改善

合理的管理體制在基層農村國土資源管理工作的重要性尤為突出，只有對管理體制加以完善，才能夠有效促使管理工作真正進行下去，并且不斷對政府的管理力度加強，使得政府在進行基層農村國土資源管理工作管理的時候能夠盡到責任，通過對國土資源管理的相關體制內容改革和管理力度增強，使得基層農村國土資源利用率能夠得到大幅上升。政府在對國土資源加以管理的時候，需要將其中的管理工作進一步規(guī)劃實施，對沒有明顯效果原有的管理體制加以改革和完善，使得城鎮(zhèn)與農村兩者之間的管理工作能夠得到比較有效的配合，并且對其中的政策加以積極改變，使得開展土地復墾工作能夠得到順利開展，對其中的懲罰政策也加以完善，并且不斷對違法使用土地的行為加強打擊。政府在進行管理體制完善和懲罰以及監(jiān)督體制加強的時候，不僅需要對基層農村國土資源管理工作的高效進行加以保障，還能夠有效促使社會的發(fā)展更加穩(wěn)定。

結束語

在時代不斷發(fā)展變化的情況下，我國社會主義特色經濟發(fā)展逐漸得到有效推進，需要基層農村人員和社會多數人的觀念中，進行建設社會主義新農村的工作的思想加強，能夠認識到進行農村社會現代化發(fā)展已經逐漸成為社會發(fā)展中的重要內容，在進行國土資源管理工作的實踐的過程中，進行新農村建設的發(fā)展，能夠更好的促進建設社會主義新農村的建設和發(fā)展，而基層農村國土資源管理工作還并不完善，其在運行的過程中，需要得以關注和重視，其關注的主要內容分別在保護耕地以及土地分配方面等方面作為其重要的突破口，不斷使得國家新農村建設步伐加快。這就需要在實際工作中，重視國土資源管理工作，并且能夠認識到國土資源的管理對社會主義新農村建設中的作用。通過對國土資源管理工作加強，使得國土資源的管理工作更加有效的進行，并且使得社會主義新農村得以不斷發(fā)展

農村土地資源管理范文第3篇

【關鍵詞】土地資源管理；現狀問題；解決對策

在我國城市土地規(guī)劃中，加強國土資源管理工作，能夠使我國的國土資源得以有效的利用，從而促進我國社會經濟的發(fā)展，因此必須加強對現有土地資源的管理，保證土地資源的可持續(xù)發(fā)展。以下就土地資源管理的現狀問題與解決對策進行探討分析，以供相關從業(yè)人員借鑒參考。

一.土地資源管理及土地資源的概述

所謂土地資源管理，就是國家為了保證土地的有效利用，對調整土地關系、維護土地制度的各種法律、經濟、行政措施的綜合。國家在管理土地時，一般將管理權下放到各個地方政府，由地方政府的土地管理行政部門根據現行的法律和要求對社會各種土地利用情況進行管理。

土地資源是指已經被人類所利用和可預見的未來能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇，即土地的自然屬性，也包括經濟范疇，即土地的社會屬性，是人類的生產資料和勞動對象。土地資源是在目前的社會經濟技術條件下可以被人類利用的土地，是一個由地形、氣候、土壤、植被、巖石和水文等因素組成的自然綜合體，也是人類過去和現在生產勞動的產物。因此，土地資源既具有自然屬性，也具有社會屬性。

二、土地資源管理的現狀問題

我國國土遼闊，土地資源類型多樣，耕地、林地、草地、荒漠、灘涂等在我國都有大面積分布。但是，我國山地多，平原少，耕地與林地所占的比例小。各類土地資源分布不均，耕地主要集中在東部季風區(qū)的平原和盆地地區(qū)；林地多集中在東北、西南的邊遠山區(qū)；草地多分布在內陸高原、山區(qū)。當前，我國土地資源管理中存在諸多問題，浪費的現象普遍存在，主要體現在城鎮(zhèn)用地、農村用地以及工業(yè)用地三個方面。

2.1城市的不斷擴張

城市擴張的形式主要是通過土地面積的擴大來實現的，并沒有長遠的合理計劃，過度追求視覺效果，有些道路通車量較少，但是道路建設的十分寬闊，道路綠化帶非常寬敞，這種不講究實際，過分看重外表的做法降低了土地資源的利用效率，而且還造成了浪費。在我國，部分城市的土地資源閑置率達到了5%以上。很多城鎮(zhèn)的城市容積率不大于0.3，有將近40%以上的土地使用效率非常低?？傮w上看，城鎮(zhèn)土地資源的利用過于粗放，降低了利用效率。

2.2農村用地的現狀問題

由于農業(yè)種植收益較少，很多人因此選擇到城市中務工，造成了農村大量土地閑置。而且由于農村土地比較散亂的分布，很難進行高效整合，所以農村土地資源浪費的情況十分嚴重。據相關的數據調查顯示，我國農村人均土地擁有面積遠遠超過了國家有關標準，其中僅住房土地占用就達到了255hm2，所以，從整體上看，農村土地資源管理中最主要的問題是浪費嚴重。

2.3工業(yè)項目中土地資源的利用效率低

盲目批地、盲目上項目的現象在我國土地資源的利用中非常常見，這直接導致了產業(yè)結構失調，而且很多城鎮(zhèn)在土地的管理中經常發(fā)生土地利用和投資強度不對應的問題，而且無法進行雙向調控，因此導致了我國土地資源利用產值非常低，遠遠落后于發(fā)達國家的水平。

三、土地資源管理現狀問題的解決對策

3.1制定和健全相關的法律法規(guī)

土地資源管理中，需要建立和健全相關的法律法規(guī)，讓土地資源的管理做到有法可依。只有嚴格立法，通過法律進一步規(guī)范土地管理中存在的問題，才能在本質上扭轉這種被動的局而。只有明確相關的權責，才能很好地保護農民的合法權益，更好的制約地方官員違法亂紀現象的發(fā)生，讓他們那種只顧眼前利益的短視行為有所收斂，切實轉變觀念，把土地管理和國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯系在一起。

3.2推進農業(yè)產業(yè)化經營管理

農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。解決分散的農戶適應市場，進入市場的問題，是經濟結構戰(zhàn)略性調整的難點，關系著結構調整的成敗。提高農業(yè)集體規(guī)模效益利用資源優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)良產業(yè)和優(yōu)質產品，通過加工企業(yè)和銷售市場帶動種養(yǎng)加貿易一體化經營，促進分工、分業(yè)和產業(yè)、產品結構優(yōu)化，實現生產經營全程化、效益增值連續(xù)性和農業(yè)經營質量的飛躍。著力抓好農業(yè)社會化服務應盡快建立健全農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)提前、產中、產后的各種服務，從而為農戶解決一家一戶辦不了或辦不好的事情。

3.3提高相關人員的素質

土地資源管理是一項龐大而復雜的系統工程，要想實現對土地資源的依法治理，最終依靠的力量還是相關的工作人員。目前我國土地資源管理人員的現狀是：土地管理專業(yè)隊伍素質不高，缺乏必要的專業(yè)知識和能力，特別是缺乏整體素質高的專業(yè)人才。土地資源管理是個中介性強的領域，這就要求相關人才必須熟悉這些領域，知道這些專業(yè)領域各有什么樣的特點，這樣工作起來才能更專業(yè)，所以土地管理需要那些具備跨行業(yè)、多學科和多技術特點的人才加入進來。

3.4全面提高農民的法律意識

實現對土地資源的依法管理，最重要的一環(huán)就是農民自身法律意識的提高，只要這樣當其自身的合法權益受到侵犯時，才能夠拿起法律的武器維護自己的合法權益。長此以往下去，才能夠徹底的杜絕非法使用土地資源現象的發(fā)生。

3.5遵循市場規(guī)律

在目前的土地投資中仍然是政府的投資占據主體地位，民間的投資則相對較少。目前在我國迅速發(fā)展的是具有我國特色的社會主義市場經濟，各個企業(yè)應該按照市場的需求來進行投資，而進行了土地投資的企業(yè)則應該充分的尊重市場規(guī)律，對土地進行科學合理的開發(fā)與利用。

3.6實現土地資源生態(tài)價值的資產化管理

應該把自然資源生態(tài)價值同自然資源實物價值一樣納入國有資產管理的范疇，實現綜合化管理。自然資源生態(tài)價值的資產化管理應根據自然資源生態(tài)價值功能實際，從生命支持系統功能作用發(fā)揮的過程出發(fā)，按照經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律進行投入產出管理，以確保資源所有者權益不受損害、自然資源生態(tài)價值保值增值，增加自然資源生態(tài)價值產權的可交易性。把一種環(huán)境資源在法律上作為資產確立下來，使資產的各種權利主體明確化，自然資源生態(tài)價值人人可以參與享受，但若都可以不負責任，公共的自然資源生態(tài)價值權利就難以得到保護。實現土地資源的生態(tài)價值，關鍵是對這種環(huán)境資源實現資產化管理，做到“誰所有誰受益、誰受益誰保護、誰損害誰賠償”，這是實現自然資源可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

四、結束語

城市化進程的加快推動著我國土地資源管理的發(fā)展，盡管我國是一個幅員遼闊且土地資源較為豐富的國家，但是近幾年土地資源浪費現象越來越嚴重，因此必須處理好土地資源管理中的現狀問題。

參考文獻：

[1]裴如輝.土地資源管理措施及方法[J].科技風，2013（03）.

[2]李丹等.新形勢下土地資源管理現存問題及解決措施[J].科技致富向導，2014（03）.

農村土地資源管理范文第4篇

關鍵詞：宿遷 土地資源 流轉 規(guī)模經營

土地是現代農業(yè)要素配置的基礎和關鍵，隨著農業(yè)產業(yè)化經營興起和農村勞動力轉移，農村土地使用權流轉速度明顯加快，規(guī)模不斷擴大。加快農村土地流轉，實行適度規(guī)模經營，是提高農業(yè)產業(yè)化經營水平和優(yōu)化土地資源配置的有效方式，也是深化農村綜合配套改革的現實課題和破解“三農”難題的關鍵，更是建設現代農業(yè)的客觀要求和推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的突破口。進一步做好農村土地流轉工作，必然會加快農村土地流轉。完善農村土地流轉制度，對提高農業(yè)產出和經濟效益具有重要的意義，因而如何引導、完善、規(guī)范農村土地使用權的合理流轉，成為了當前農村經濟發(fā)展的重中之重。

一、宿遷市農村土地資源使用和流轉現狀

近幾年來，宿遷市各級政府及有關部門，積極宣傳相關政策法規(guī)，不斷規(guī)范土地流轉程序，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，遵循依法、自愿、有償的原則，引導推進全市農村土地承包經營權流轉工作，并相繼出臺了《農業(yè)適度規(guī)模2012―2015年工作計劃》、《宿遷市土地利用總體規(guī)劃（2006―2020）》等相關文件全面指導全市土地流轉工作，取得了較好的成效，截至2013年12月，全市在完善農村土地承包經營權確權登記工作的基礎上，緊緊抓住農村改革試驗區(qū)和城鄉(xiāng)統籌試驗區(qū)改革的契機，以農業(yè)產業(yè)化為目標，促進土地規(guī)模流轉，實現當年新增土地流轉98.77萬畝，全市累計土地流轉面積達385萬畝，占耕地面積的54.85%；累計農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到412.93萬畝，占耕地總面積的63.34%。

二、宿遷市農村土地資源使用和流轉工作的成果

2013年，宿遷市全面實施農民合作社“十百千”培育工程，著力加大“五好”示范社培育力度，提高合作社規(guī)范化管理水平。全市共發(fā)展各類合作社9909家，其中：國家級示范社2家，省級示范社42家，市級五好示范社266家。新增農民合作聯社75個，新增村級土地股份合作社112個，新培育市級“五好”示范社100家、縣區(qū)級“五好”示范社200家，新增入社農戶12.46萬戶。

農村承包土地確權登記是農村土地使用狀況調查的基礎，也是進行土地流轉的前提。開展農村承包土地確權登記工作，也是我國農村近幾年必須做好的一件事。據宿遷市有關領導介紹，3年的土地確權登記工作，宿遷2013年僅用半年時間就率先完成了這項宏大工程。目前，全市發(fā)放《農村土地承包經營權證》90萬本，各縣區(qū)農村土地承包經營權確權登記工作全面結束。

目前，宿遷市農業(yè)大戶達到7376戶，家庭農場4031個，土地股份合作社1591個，農業(yè)新型經營主體規(guī)模經營面積244.46萬畝。土地集中型、合作經營性、統一服務型適度規(guī)模經營面積占比達到71.35%。

三、宿遷市土地資源使用和流轉過程中存在的主要問題

（一）多數農民以種地為生，無其他謀生技能

宿遷全市耕地面積455萬畝，人均占有耕地1.28畝。農業(yè)生產條件得天獨厚，農作物、林木、水產、畜禽種類繁多。宿遷是典型的第一產業(yè)在全市GDP中占重要比重的城市。農業(yè)用地在當地不僅僅是作為耕地存在，同時農業(yè)生產也是當地大多數農戶家庭收入的主要來源，一旦失去賴以生存的土地，這些除卻農業(yè)耕作再無其他謀生技能的農民更是無法獲得相應的收入來維持家庭開支。因而，這一現象就成為了阻礙土地資源合理使用與規(guī)模流轉的首要難題。

（二）部分地區(qū)流轉土地轉作非農用途

在我們的調查過程中發(fā)現，一些農用地規(guī)模流轉后，滯留為荒地或是用于其它非農用途，個別人為了從土地流轉中得到好處，而擴大土地征用規(guī)模，致使部分地區(qū)流轉后的土地閑置、轉作建設廠房或是商業(yè)住宅區(qū)，這種現象在市縣城區(qū)的周邊地區(qū)時有發(fā)生。這與農村土地流轉的目的相背離，更與《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006―2020年）》中規(guī)定的“確保18億畝耕地紅線――中國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝，確保15.60億畝基本農田數量不減少，質量有提高”相違背。

（三）土地流轉規(guī)模較小，無法實現農業(yè)生產效率的提升

在走訪中我們發(fā)現，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人均耕地面積少，加之經過幾次土地承包流轉，農戶手中的田地不斷被零分細劃，農戶的承包地面積小且比較分散，集中連片流轉的較少，大部分都是戶與戶之間零散的、小面積的流轉。并且，全市很多農民一直都是“各自為政”，種植的作物品種五花八門，形不成規(guī)模，灌溉設施、農機工具也有所缺乏，對土地的管理也欠缺科學規(guī)范，沒有大規(guī)?；N植、標準化生產的正確引導，旱澇災害對農業(yè)生產的影響很大，農民常常都是“看天吃飯”。

農村土地資源管理范文第5篇

一、農村宅基地管理工作中存在的問題

（一）農村住宅修建比較混亂

根據我國的土地政策的有關規(guī)定，任何土地的建設和使用必須符合相關的法律法規(guī)， 格按照國家的規(guī)劃進行土地審批。事實上，農村宅基地的土地屬于當地居民集體所有，農村的建設住房用地相對來說有很大的自由性。目前我國農村宅基地存在未批先占、少批多占等問題，土地資源浪費、占用耕地等現象突出。

（二）農村住宅面積超出規(guī)定

由于農村村民的法律意識比較淡薄，出現了很多住宅面積超出規(guī)定的現象。根據我國《農村宅基地管理辦法》的有關規(guī)定，農村村民修建住宅的土地有規(guī)定的標準，不能隨意進行“霸占”，但是農村仍然有很多村民霸占住宅用地進行違規(guī)建設。再加上相關部門的管理不規(guī)范，從而使農村宅基地的取得具有無償性，因此誘發(fā)了一部分村民牟取暴利的心理，造成普遍的一戶多宅的現象出現。

（三）農村宅基地監(jiān)管不力

國土部門和住建部門是農村宅基地的主要管理部門。在日常的監(jiān)管工作中，住宅部門很少對農村的宅基地進行監(jiān)督和管理。在村民心中，只有國土資源管理部門才是他們修建住宅的管理部門，而其對農村宅基地管理卻遠遠不到位。由于我國的農村人口占總人口的很大比重。因此，農村的住宅面積也占我國土地資源的很大比例。國土資源的工作人員嚴重缺乏，管理經費又不能落實，加上土地管理部門的工作人員責任心不強，造成了農村搶占土地現象的監(jiān)管不力。

（四）農村宅基地審批不嚴格

根據我國的土地管理法律法規(guī)的相關規(guī)定，農村村民每戶只能擁有一處建筑住宅，而且宅基地的用地面積也要符合規(guī)定的標準。但是根據調查得出的情況，一般村民向村委會申請住宅用地，村干部不管村民現在擁有幾處住宅，都會非常容易的通過審批。國土部門的監(jiān)管工作也只注重形式，只要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導簽字，都會對其給予宅基地手續(xù)的辦理。

二、農村宅基地管理工作中問題出現的原因

（一）農村規(guī)劃不合理

目前我國的農村土地規(guī)劃不合理有以下幾個方面的原因：一是當前許多村干部缺乏規(guī)劃理念，村里不會搞長期規(guī)劃，即使墻上掛著一些規(guī)劃方案也只是為了應付上層領導的檢查和監(jiān)督，根本不會按照規(guī)劃去實施。隨著農民的生活水平的提高，不少村民在老村子外面又建立了新的住宅，造成了老宅基地荒廢的現象越來越多。二是有些村莊雖然進行了規(guī)劃但是科學性不高，有很多經濟條件好的村民在城里購置了新房，但是仍然擁有農村的宅基地，并不把村里的宅基地補換給集體，并且村領導也不主動的收回他們的宅基地，而是任由他們“霸占”，加之這些村民又不會重新修葺這些老房子，造成很多村里的宅基地廢舊、雜亂無章。

（二）農村干部不重視

農村的村干部是農村宅基地的直接管理人，部分村干部的法制觀念不強，以個人的感情影響宅基地的使用權，不按照國家的土地管理要求進行宅基地的審批；部分村干部的工作原則不堅定、怕得罪人的思想比較嚴重，影響農村宅基地的審批程序；部分村莊對宅基地管理沒有制定具體的條例，沒有形成書面形式的審批規(guī)定，許多都是口頭協議，遇到不配合新農村建設的“釘子戶”，不能根據法律規(guī)定對其進行處理，而是擱置不管，使問題越來越嚴重。

（三）農民法制觀念淡薄

當前農村村民的法制觀念仍然很淡薄，對一些土地使用權的法律法規(guī)不清楚，認為“只要我在這個地方建房，這塊土地就是我的”，缺乏集體意識。也有很多村民存有傳統的觀念，認為老的住宅不能進行拆遷，怕影響風水。農民法制觀念淡薄也經常造成鄰里之間的住房矛盾，影響村民之間人際關系的和諧，不利于社會主義新農村建設。

三、農村宅基地管理工作中問題的解決措施

（一）加強宣傳教育

各地的國土資源管理局應在每年的地球日和土地日等節(jié)日，在其管轄的范圍內圍繞“土地資源合理利用”這一主題開展宣傳活動，使農村居民詳細地了解和掌握國家土地法律法規(guī)和相關政策，使老百姓真正做到知法、用法和守法，堅決杜絕違法用地、占地等事件的發(fā)生。同時，各地政府應加大對土地管理人員的培訓力度，提升工作人員的綜合素質，使其做到真正為老百姓服務。

（二）合理規(guī)劃布局

地方政府應根據當地的特點和實際情況，合理規(guī)劃農村布局，對農村的土地資源使用情況進行科學規(guī)劃，嚴格地控制農村土地的使用規(guī)模，確保土地資源的高效利用。同時，政府應聘請專業(yè)人員對農村居民的房屋建造情況進行詳細規(guī)劃，有效避免農村住宅建設過程中土地資源的盲目使用和大量浪費。

（三）加大執(zhí)法力度

政府應考慮地方的實際情況，完善土地執(zhí)法體系，通過多部門的共同努力，有效杜絕農村的違規(guī)建設問題。土地管理部門應嚴格執(zhí)法，一旦發(fā)現農村存在違規(guī)建設、改變土地用途的行為，應立即進行查處，使違規(guī)用地問題消滅在萌芽之中，使老百姓的合法利益得到保障。此外，政府要特別加強對基層土地使用情況的巡查力度，嚴格查處各種違法亂建現象，如果發(fā)現較為嚴重土地違規(guī)使用的問題，應嚴厲追究相關責任人的責任。

（四）嚴格規(guī)范程序

在農村宅基地管理過程中，農村宅基地管理部門應嚴格規(guī)范審批程序，對宅基地的申請成員進行嚴格審核，保證宅基地批準人的地位，確保只有符合“一戶一宅”規(guī)定的申請人才能得到宅基地的審批?？h、鄉(xiāng)人民政府應根據相應的審批層級進行逐層審批，對符合批準要求的宅基地應及時進行相關信息的，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

四、結語