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淺談推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)勢推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長的新動(dòng)力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個(gè)提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達(dá)1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)1253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達(dá)14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個(gè)百分點(diǎn)。

(2)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個(gè),千畝連片23個(gè)。新建市級(jí)千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個(gè),草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個(gè),面積達(dá)600hm2,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),項(xiàng)目總投資6570萬元,已完成投資5584萬元。西紅柿規(guī)模化種植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標(biāo)達(dá)15個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè),綠色食品2個(gè),有機(jī)食品1個(gè)。建立了1.53萬hm2無公害生產(chǎn)基地,制定了25個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品操作規(guī)程?！霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產(chǎn)品和連云港市知名商標(biāo)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個(gè),示范基地23個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

2存在的問題

一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快,土地流轉(zhuǎn)的過程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合,品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠(yuǎn)近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度,品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。

3發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設(shè)面積6666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺(tái)片區(qū)已通過省級(jí)驗(yàn)收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心,建設(shè)4000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設(shè)施蔬菜66.7hm2,新擴(kuò)洋蔥、甘藍(lán)等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺(tái)山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報(bào)省級(jí)森林公園,加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)投融資主體[3]。

(2)明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)三大園區(qū)以外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園,每個(gè)村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴(kuò)建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2,各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點(diǎn)扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴(kuò)266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達(dá)到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個(gè)以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴(kuò)大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3hm2,到2012年鮮切花面積要達(dá)到1000hm2,加快花卉交易市場建設(shè),將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1000萬羽以上,高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1333.3hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成3個(gè)市級(jí)康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)康居示范村,將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬頃良田建設(shè)工程相結(jié)合,盤活土地存量,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)[4]。

(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng),每個(gè)村至少有1名農(nóng)技員。加快引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品3個(gè)。

4參考文獻(xiàn)

[1]黃真國,黃秀敏.對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1999(7):16-17.

[2]何潔,張和廣.固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2009(1):17-18.

淺談推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】甲方；招投標(biāo)；工程造價(jià)；控制策略

1引言

在社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模較大、設(shè)計(jì)較為復(fù)雜、建設(shè)周期較長等多種特征。招投標(biāo)階段，招標(biāo)控制價(jià)的確定以及工程量清單編制質(zhì)量等情況能夠直接地影響到項(xiàng)目的最終造價(jià)。經(jīng)過對工程量清單計(jì)價(jià)模式之下的項(xiàng)目工程造價(jià)特征加以分析，可以將工程造價(jià)的主要問題因素進(jìn)行識(shí)別，通過研究出對應(yīng)的對策以及管理方式，提出科學(xué)的應(yīng)對方案，使得工程造價(jià)在招投標(biāo)階段的管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)成造價(jià)控制的基本目的。

2招投標(biāo)及造價(jià)控制概述

2.1招投標(biāo)。招投標(biāo)是交易活動(dòng)，由于招投標(biāo)涵蓋招標(biāo)和投標(biāo)，所以體現(xiàn)出交易的2個(gè)重要方面。招投標(biāo)屬于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成交手段，屬于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一，招投標(biāo)活動(dòng)就是招標(biāo)人提前將采購的要求加以公布，將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)加以明確，投標(biāo)人根據(jù)自身的資質(zhì)，如果具備一定的資格，則可以準(zhǔn)備投標(biāo)工作。招標(biāo)人會(huì)綜合評(píng)估相關(guān)投標(biāo)人，在其中選擇工程發(fā)包合作對象并簽訂相應(yīng)的文件。雙方簽字之后，合同隨之生效，雙方可以及時(shí)地履行相關(guān)約定。2.2造價(jià)控制。造價(jià)控制主要是針對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，確保通過有效的控制手段，使得工程造價(jià)處于合理的范圍之內(nèi)，以此向著既定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)前進(jìn)。工程造價(jià)涉及的內(nèi)容較多，在進(jìn)行控制時(shí)，必須綜合全面的因素展開詳細(xì)的分析，采取科學(xué)化的控制手段，讓造價(jià)居于適宜的范圍，為更好地獲得項(xiàng)目建設(shè)的具體成果指明方向。工程造價(jià)屬于工程建設(shè)中的資源、技術(shù)材料等內(nèi)容的總和。造價(jià)控制主要是指施工階段從項(xiàng)目造價(jià)預(yù)測估算起，直到確定項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)為止的全部過程，其中包含投資估算、設(shè)計(jì)概算和修正概算等不同的內(nèi)容。經(jīng)過對造價(jià)控制工作的科學(xué)把控，可以將資源合理地利用起來。工程造價(jià)工作通常依照市場環(huán)境而產(chǎn)生明顯的變化，因此，工程造價(jià)體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特征。工程造價(jià)工作涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)工作之間的聯(lián)系較為密切，提升工程造價(jià)的水平并非易事。由此可知，工程造價(jià)控制十分復(fù)雜，造價(jià)控制在本質(zhì)上來說就是針對固定資產(chǎn)投資而開展的活動(dòng)。

3工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單的重點(diǎn)是將施工合同中實(shí)際涉及的工程項(xiàng)目和具體施工內(nèi)容等，依照基本的分類，將具體的數(shù)量、單價(jià)和合價(jià)等使用列表羅列出來，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和計(jì)算工程款項(xiàng)的基本依據(jù)，基本分類涵蓋直接費(fèi)單價(jià)、部分費(fèi)用單價(jià)、全費(fèi)用單價(jià)。在直接費(fèi)單價(jià)中，主要是由人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等共同組合而成。部分費(fèi)用單價(jià)則是由直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成，通過綜合單價(jià)計(jì)算公式，完成綜合單價(jià)的確定。全費(fèi)用單價(jià)是由直接費(fèi)、非競爭費(fèi)和競爭費(fèi)組合而成。若想要控制工程造價(jià)，就應(yīng)該對工程量清單計(jì)價(jià)展開詳細(xì)的研究。工程量清單計(jì)價(jià)和工程造價(jià)存在密切的聯(lián)系，招投標(biāo)階段，應(yīng)該借助工程量清單幫助計(jì)量。甲方應(yīng)該依照具體的情況，將相應(yīng)的計(jì)量清單確定下來，清單必須要保證詳盡。施工單位應(yīng)該及時(shí)地參考相關(guān)的清單，將報(bào)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)，如果甲方工作上出現(xiàn)任何的失誤，使得清單和實(shí)際情況存有明顯的偏差，引發(fā)了一定的經(jīng)濟(jì)損失，則相應(yīng)的損失需要交由甲方承擔(dān)。只有讓甲方擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)，才能確保工程造價(jià)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

4工程量清單計(jì)價(jià)模式對工程造價(jià)控制的影響

甲方在工程招投標(biāo)階段需要依照具體的工程內(nèi)容列出基本的計(jì)量清單并完成對外公示。很多施工單位依照計(jì)量清單積極地落實(shí)報(bào)價(jià)工作，甲方從中確定最終選擇對象。若是招投標(biāo)階段由于甲方列舉的工程量清單存在問題而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)損失，則需要甲方承擔(dān)一定的責(zé)任。甲方若是制定了科學(xué)合理的清單，則可以讓工程造價(jià)更加理想。招標(biāo)階段，若是造價(jià)控制工作未能穩(wěn)步落實(shí)，或者出現(xiàn)了惡意招標(biāo)的問題，很可能會(huì)讓中標(biāo)的價(jià)格明顯降低，甚至低于實(shí)際的金額，與甲方之前的預(yù)計(jì)金額存在較大的差別，這樣即便是簽訂了合約，也會(huì)出現(xiàn)很多問題，最終導(dǎo)致甲方單位為處理相應(yīng)的問題而產(chǎn)生工程變更的情況，埋下諸多的安全隱患。因國家現(xiàn)階段缺少相對完善的制度，導(dǎo)致惡意競爭日益激烈，很多投標(biāo)人為爭取最大的利益，采取低價(jià)格策略向工程投標(biāo)，簽訂合同之后，未能及時(shí)地履行相關(guān)的條約，使得甲方不得不妥協(xié)，由此降低了項(xiàng)目的整體質(zhì)量，且擾亂了市場秩序。工程量清單計(jì)價(jià)可以讓投標(biāo)人科學(xué)合理地報(bào)價(jià)，發(fā)揮出該模式基本的影響力，可以更好地彰顯出支撐作用。當(dāng)前，招投標(biāo)中存在部分惡意報(bào)價(jià)的問題，重點(diǎn)為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，使用了惡意報(bào)價(jià)的手段，如故意降低某些項(xiàng)目的單價(jià)，之后隨意抬高項(xiàng)目報(bào)價(jià)等。在具體施工階段，借助高索賠政策，不僅使得工程造價(jià)明顯增加，還會(huì)將工程款有效收回。該類方法所產(chǎn)生的影響較大，屬于惡性競爭的方式之一，甲方一般需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

5甲方在招投標(biāo)中的工程造價(jià)控制策略

在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該積極地采取合理化的控制策略，讓造價(jià)處于合理的范圍，以此更好地完成招投標(biāo)的任務(wù)，確保各方主體的利益得到有效的維護(hù)。重點(diǎn)通過工程量清單分析及合理的編制，根據(jù)項(xiàng)目特征編制具有針對性的招標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)合同條款的合理編制，優(yōu)化招投標(biāo)的方法等多種途徑，使得招投標(biāo)工作順利完成，確保工程造價(jià)滿足各方主體的實(shí)際需要，以此讓相關(guān)的利益主體得到有效的支持。5.1重視工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，工程量清單編制的完整性以及準(zhǔn)確度就是投標(biāo)人公平競爭的前提，同時(shí)，也是招標(biāo)人進(jìn)行工程付款、工程變更等工作的參考依據(jù)，直接影響工程造價(jià)[2]。如某一招標(biāo)項(xiàng)目因清單項(xiàng)目工作內(nèi)容描述不清，使得設(shè)備調(diào)試費(fèi)用未能及時(shí)地包含在其中，使得造價(jià)有所增加。為合理地規(guī)避相關(guān)的問題，工程量清單應(yīng)該依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)定及要求加以編制，計(jì)算得出的工程量較為精確，可以避免漏項(xiàng)以及項(xiàng)目特征描述不全的問題。應(yīng)該注意用語規(guī)范，以免雙方存在分歧，產(chǎn)生工程索賠事件。招標(biāo)控制價(jià)屬于招標(biāo)人控制項(xiàng)目投資的基本手段，可以讓投標(biāo)人更好地完成投標(biāo)報(bào)價(jià)，也可作為重要的評(píng)標(biāo)參考依據(jù)，讓工程變更新增項(xiàng)目確定單價(jià)獲取可靠的依據(jù)，也可讓索賠以及違約等獲取依據(jù)信息。在編制招標(biāo)控制價(jià)的過程中，除去依據(jù)定額和相關(guān)的信息價(jià)外，還應(yīng)該明確施工現(xiàn)場的具體情況，考慮工人招工難易的實(shí)際情況，全面了解施工現(xiàn)場狀況，分析設(shè)備安裝費(fèi)用高低和材料運(yùn)輸?shù)?，確保招標(biāo)控制價(jià)能將工程實(shí)際反映到位，增加適宜投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)。5.2根據(jù)項(xiàng)目特征編制具有針對性的招標(biāo)文件。對于影響招標(biāo)價(jià)格的重要因素，應(yīng)該采取科學(xué)的措施加以規(guī)避，適當(dāng)?shù)亟档惋L(fēng)險(xiǎn)干擾。例如，某項(xiàng)目原招標(biāo)范圍中涵蓋租地、租地工作擬由招標(biāo)人自行承擔(dān)，即便招標(biāo)人在前期征地的過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是租地過程并不具備確定性，以至于工期有所延誤，從而引起了工程單位的索賠情況，增加了相應(yīng)的成本。承擔(dān)租地工作對招標(biāo)價(jià)格產(chǎn)生了影響，通過實(shí)際的招標(biāo)范圍涵蓋的租地工作也可合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對最終的結(jié)果進(jìn)行分析，中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)相較于預(yù)期來說明顯較低，可以更好地落實(shí)租地工作。積極地執(zhí)行招標(biāo)文件會(huì)簽制度，同時(shí)，邀請專業(yè)的人員參與到招標(biāo)文件的編制中，可以確保相關(guān)工作的開展效果更加明顯[3]。重視積累招標(biāo)和合同管理前期經(jīng)驗(yàn)，如某單位在前期項(xiàng)目結(jié)算時(shí)易產(chǎn)生施工單位上報(bào)結(jié)算報(bào)價(jià)對比審核后的金額偏差較大的情況，導(dǎo)致支付的咨詢造價(jià)費(fèi)較高。依照相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，合同條款中可適當(dāng)?shù)卦黾尤缦录s定：如果承包人向發(fā)包人遞交了竣工結(jié)算合同總價(jià)超出了雙方確認(rèn)的實(shí)際竣工結(jié)算合同總價(jià)的百分之五，承包人通常需要承擔(dān)部分工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)，由此達(dá)到降低相應(yīng)成本的目的。5.3注重合同條款的合理編制。合同條款是非常重要的組成部分，因此，在實(shí)際編制時(shí)候必須采取科學(xué)化的手段，讓合同條款的編制滿足實(shí)際的要求，真正地彰顯出合同條款的具體作用和價(jià)值。合同基本類型的選擇可以依照建設(shè)項(xiàng)目的具體情況加以判斷，針對施工工藝相對簡易、施工工期較短的項(xiàng)目而言，應(yīng)該選擇總價(jià)合同，由此可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)起承包方的積極性，使其全身心地投入建設(shè)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)中。對于施工工藝較為復(fù)雜且工期較長的項(xiàng)目而言，應(yīng)該選擇單價(jià)合同，由此保證風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)較為合理，可以適當(dāng)?shù)販p少一些不利影響。對于需要搶修的部分項(xiàng)目來說，應(yīng)該選擇成本加酬金合同，該類合同在實(shí)際運(yùn)用的過程中，若是雙方無法及時(shí)地計(jì)算，也能將工程量加以核對，確定基本的報(bào)價(jià)，以此為搶修爭取足夠的時(shí)間，體現(xiàn)出合理性。合同條款擬定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略應(yīng)該交由特定的機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行，盡可能地使用示范文本，相應(yīng)的條款詞匯需要重視嚴(yán)謹(jǐn)性，以免存在歧義。在合同中應(yīng)該及時(shí)地將解釋順序加以注明，如合同協(xié)議書和中標(biāo)函等，需要進(jìn)行詳細(xì)的分析。注重合同制定的嚴(yán)謹(jǐn)性，在未披露時(shí)，可以適當(dāng)?shù)乜刂圃靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，對于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有較大的幫助[4]。5.4科學(xué)設(shè)計(jì)圖紙。招標(biāo)圖紙對招標(biāo)工作而言意義重大，招標(biāo)人在招標(biāo)前需要結(jié)合圖紙加以確定投標(biāo)的具體價(jià)格。若是想要將招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好，應(yīng)該及時(shí)地完成后續(xù)相關(guān)工作：第一，應(yīng)該及時(shí)地檢查招標(biāo)圖紙的實(shí)際內(nèi)容，針對招標(biāo)工程的基本情況進(jìn)行合理的把握，明確其中涉及的基本內(nèi)容。第二，將工程風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)加以確定，如分析地理環(huán)境的影響和實(shí)際所需的技術(shù)手段等。第三，若是招標(biāo)圖紙中存在不夠清晰和令人難以理解的地方，則應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行標(biāo)注，若是發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)地要求設(shè)計(jì)人員加以說明。在條件允許的情況之下，還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場具體情況對圖紙進(jìn)行合理的檢查，避免圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在問題未能及時(shí)處理，使得施工難以順利地展開。5.5提升投標(biāo)報(bào)價(jià)方式的合理性。報(bào)價(jià)方法的選擇就是投標(biāo)人為讓自身的利益實(shí)現(xiàn)最大化目的而確定的，建設(shè)單位若是未能對其合理地控制，將會(huì)使得建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，呈現(xiàn)出不可控的狀態(tài)。因此，在招標(biāo)的文件中，應(yīng)該清晰地注明低于正常報(bào)價(jià)子項(xiàng)超出百分比并且無合理解釋的判定為低于成本報(bào)價(jià)，將其作為廢標(biāo)處理[5]。控制每一項(xiàng)綜合單價(jià)及投標(biāo)控制價(jià)綜合單價(jià)浮動(dòng)百分比，應(yīng)該控制于合理的范圍中。借助上述提及的相關(guān)措施，可以將合同價(jià)加以確定，以免出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，加深業(yè)主對于造價(jià)科學(xué)管理的認(rèn)識(shí)。5.6優(yōu)化和完善評(píng)標(biāo)方法。依照相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)該制定出科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方式，針對不平衡報(bào)價(jià)的具體情況，評(píng)價(jià)辦法中除了對投標(biāo)總價(jià)加以評(píng)分外，還應(yīng)該對單價(jià)展開科學(xué)的評(píng)分。對于項(xiàng)目質(zhì)量和安全存在重大影響的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)該及時(shí)地與施工方案、施工組織等展開統(tǒng)一的分析，落實(shí)好綜合評(píng)審，達(dá)到較為理想地?fù)駜?yōu)選擇中標(biāo)人的具體目標(biāo)。針對設(shè)計(jì)等服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目而言，可以適當(dāng)?shù)厥褂冒禈?biāo)評(píng)標(biāo)的基本形式。造價(jià)控制偏緊的項(xiàng)目，可以選擇限額價(jià)招標(biāo)方式，重點(diǎn)評(píng)審價(jià)格偏離度和相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)。某些項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際的情況加以分析，采用先評(píng)審技術(shù)標(biāo)再評(píng)審商務(wù)標(biāo)的手段，適當(dāng)?shù)乜刂迫藶橹饔^因素的干擾。5.7科學(xué)評(píng)估造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)控制往往會(huì)因?yàn)榭陀^或者非客觀的因素產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)表現(xiàn)在：第一，工程量清單存在遺漏，增加工程造價(jià)。第二，工程圖紙未能根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行合理化的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤和造價(jià)無法得到合理控制。第三，建筑工程施工階段無法科學(xué)地分析天氣的基本狀態(tài)，若是出現(xiàn)惡劣天氣，則會(huì)讓工程有所延誤，增加部分額外的工程成本。第四，項(xiàng)目施工單位受到人為和其他因素的影響，使得工程報(bào)價(jià)存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。第五，國家制定的相關(guān)政策并不能科學(xué)地控制工程造價(jià)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。第六，機(jī)械租賃成本以及人員雇傭成本等波動(dòng)情況明顯[6]。上述提及的相關(guān)問題，需要甲方及時(shí)地采取應(yīng)對措施加以解決，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，制定出科學(xué)合理的工程擔(dān)保制度，最大限度地規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

6結(jié)語

因市場價(jià)格處于不斷變化的狀態(tài)，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的手段，對于甲方以及乙方而言，都存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)，所以需要雙方共同分擔(dān)。面對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，甲方在招標(biāo)文件編制階段，應(yīng)該重視相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，堅(jiān)持共同承擔(dān)的市場原則，針對本文提到的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，同時(shí)，還應(yīng)該建立起可靠的制度，促使相關(guān)的工程造價(jià)能夠控制于科學(xué)合理的范圍之中。

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