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一名合格的倉庫保管員的工作是從了解貨物開始的。不同種類的貨物有不同的儲存、保管方式,其保管條件也存在差異,了解貨物的特性,有助于倉庫管理員根據(jù)倉庫條件合理地擺放貨物。倉庫管理員要很快地融入日常工作,要熟悉工作環(huán)境、掌握貨物的分布,以加強對倉庫的認識,包括熟悉貨物保管的條件、貨物擺放的具置、進出貨的操作流程等,只有認識貨物的分區(qū)分布,才能有效完成揀貨、理貨等工作,進而保證倉庫保管工作的正常開展。倉庫管理員在管理貨物過程中,對于不斷特性的商品一定要嚴格按照工作要求進行管理,如精密儀器的保管,要防靜電、防潮,某些金屬制品注意防潮、防銹,見光易分解的材料一定要避光保管。只有掌握到商品的特性,才能嚴格按照保管條件做好商品的保管保存工作。倉庫管理員在管理工作中,要勤勞肯干,加強巡視,不能懈怠,具備快速發(fā)現(xiàn)倉庫管理過程中存在問題的能力,如貨物堆放是否整齊、是否超過允許堆碼的高度或?qū)訑?shù)、保管方式是否得當(dāng)?shù)?,并及時做好這些情況的登記反饋工作,對于小件容易挪動的管理商品,必要時可以根據(jù)擺放要求直接予以糾正。此外,倉庫管理員還要做好倉庫的安全、整理工作,經(jīng)常打掃倉庫,整理堆放貨物,及時檢查火災(zāi)隱患;檢查防盜、防蟲蛀、防鼠咬、防霉變等安全措施和衛(wèi)生措施是否落實,保證庫存物資完好無損.
做好與其他物流環(huán)節(jié)的銜接
倉庫是生產(chǎn)線與客戶配送點之間的中轉(zhuǎn)站,在物流各環(huán)節(jié)中具有重要地位和作用,只有做好倉庫保管工作,才能實現(xiàn)其與其他物流環(huán)節(jié),如運輸、流動加工、配送等環(huán)節(jié)的有效銜接,從而保障企業(yè)生產(chǎn)運營的高效發(fā)展。倉庫在與其他物流環(huán)節(jié)銜接的表現(xiàn)形式主要有收貨和發(fā)貨。收貨時,對進倉貨物必須嚴格根據(jù)已審批的請購單按質(zhì)、按量驗收,并根據(jù)發(fā)票記錄的名稱、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量、價格、金額打印入庫單或直拔單,并在貨物上標(biāo)明進貨日期。屬不符合質(zhì)量要求的,堅決退貨,嚴格把好質(zhì)量,驗收后的物資,必須按類別固定位置堆放,做到整齊、美觀。發(fā)貨時,倉管員負責(zé)相關(guān)零件的驗收監(jiān)督,嚴格把好質(zhì)量、數(shù)量關(guān),對不夠斤兩的物資一定不能驗收,要起到監(jiān)督作用;用料部門過來領(lǐng)料時,一定要嚴格審核領(lǐng)用手續(xù)是否齊全,并要嚴格驗證審批人的簽名式樣,對于手續(xù)欠妥者,一律拒發(fā),嚴格地遵守相關(guān)的管理制度和做事程序。物品出庫或入倉要及時打印出庫單或入庫單,隨時查核,做到入單及時,月結(jié)貨物驗收合格及時將單據(jù)交與供應(yīng)商,做到當(dāng)日單據(jù)當(dāng)日清理。
倉庫保管員需遵守規(guī)章制度
倉庫保管員要應(yīng)嚴格遵守企業(yè)各項規(guī)章制度,上下班前應(yīng)做好門、窗、電、水的開關(guān)工作。倉管人員要按時上下班,遵守公司各項規(guī)章制度,如遇工作旺季,要延長工作時間,倉管人員要積極服從。倉管人員要立足本職,堅守崗位,熟練業(yè)務(wù),具備高度責(zé)任感,要樂于聽取他人意見或批評,服從領(lǐng)導(dǎo)、以禮待人、熱情服務(wù)、自覺維護本公司的良好形象和聲譽。(1)成品庫須按發(fā)貨單發(fā)貨,手續(xù)不全不與發(fā)貨;如遇特殊情況,則須獲得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)貨,事后應(yīng)補方可發(fā)貨。(2)車間領(lǐng)用物料或成品發(fā)貨后應(yīng)及時登記相關(guān)賬卡。倉管人員應(yīng)堅持日清月結(jié),憑單下賬,不跨月記賬,按時上交報表,做到賬、物、卡一致。為使倉庫存貨賬實相符,一定做好日常盤點和月末盤點工作。(3)隨時了解倉庫的儲備情況,有無儲備不足或超儲積壓、呆滯和不需要現(xiàn)象的發(fā)生,并即時上報。定期上報不合格存貨材料,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定即時處理。此外,倉庫管理員還應(yīng)熟悉其他多個崗位的工作,如理貨員、揀貨員、保潔員、安全員等崗位工作,在倉庫管理工作中起到總協(xié)調(diào)作用,及時快速處理倉庫管理過程中遇到的各種問題,必要時能夠快速勝任相關(guān)崗位管理工作,保證倉庫管理工作的暢通運行,保證倉庫管理的持續(xù)性、有序性。
1.對于客戶的退貨產(chǎn)品回倉,以對應(yīng)的采購?fù)素泦螢槭論?jù)收貨,倉庫核對貨單無誤后開具標(biāo)準(zhǔn)的退貨單,注明原采購單號,并經(jīng)辦事處主管審核生效后返回總部調(diào)換或退貨,保持客戶能在第一時間里收到新的產(chǎn)品。
2.倉庫會根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和倉儲條件,對儲存的產(chǎn)品安排適宜的場所,合理堆碼,妥善苫墊,易碎品輕拿輕放。注意操作安全,保證產(chǎn)品在倉庫全年無事故,對客戶提供一流的服務(wù)。
3.產(chǎn)品入庫會把好驗收關(guān),對產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、包裝進行驗收,如發(fā)現(xiàn)本次入庫產(chǎn)品不符,倉庫人員會迅速反映給總部,采取相應(yīng)措施。
4.產(chǎn)品出庫會把好復(fù)核關(guān),對于出庫產(chǎn)品,倉庫必須嚴格按照公司規(guī)章制度憑證發(fā)貨,對客戶要所發(fā)貨逐項復(fù)核,做到數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量定好,標(biāo)志清楚,并向送貨員移清交貨,以免造成客戶收到貨物不相符的損害。
5.2012年倉庫會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅那闆r,合理化利用備貨計劃、進出庫計劃、編制客戶暢銷產(chǎn)品的儲存計劃,保證客戶第一時間里拿到貨物,有個滿意的服務(wù)發(fā)貨工作。
6.倉庫會按照安全、方便、節(jié)約的原則,合理利用倉容、庫房,貨物有必要的道路和產(chǎn)品適當(dāng)?shù)膲?、垛距、分層。產(chǎn)品出庫按照先進庫的先出,有效期在前的先出的原則辦理。
二、發(fā)貨和努力提高自身的管理
1.努力提高自身的管理業(yè)務(wù)水平及加深對產(chǎn)品各型號的認識,爭取做到成為優(yōu)秀的管理隊伍成員之一。
2.提點小意見:希望公司能在包裝上有所改裝,比如:cj12-400/5、hs13-1500/39.還有公司生產(chǎn)比較大的產(chǎn)品,把紙箱包裝改成木箱包裝,好對產(chǎn)品沒有損害。
3.協(xié)調(diào)好客戶定貨所發(fā)貨的時間控制,與柳市倉庫協(xié)調(diào)好所發(fā)貨物的周期。
4.倉庫嚴格管理火種、火源、電源、水源。安全工作實行分區(qū)管理,分級負責(zé)的制度,明確各級安全負責(zé)人對所在區(qū)域的倉庫安全,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,掌握各種安全知識和技能。
5.加強對產(chǎn)品的進出庫驗收及清潔,安全工作計劃,確保準(zhǔn)確無誤,加深對公司所生產(chǎn)產(chǎn)品的了解,對客戶所咨詢的問題所提必答。
一、保證業(yè)務(wù)、工作流程的順利開展
1.對于客戶的退貨產(chǎn)品回倉,以對應(yīng)的采購?fù)素泦螢槭論?jù)收貨,倉庫核對貨單無誤后開具標(biāo)準(zhǔn)的退貨單,注明原采購單號,并經(jīng)辦事處主管審核生效后返回總部調(diào)換或退貨,保持客戶能在第一時間里收到新的產(chǎn)品。
2.倉庫會根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和倉儲條件,對儲存的產(chǎn)品安排適宜的場所,合理堆碼,妥善苫墊,易碎品輕拿輕放。注意操作安全,保證產(chǎn)品在倉庫全年無事故,對客戶提供一流的服務(wù)。
3.產(chǎn)品入庫會把好驗收關(guān),對產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、包裝進行驗收,如發(fā)現(xiàn)本次入庫產(chǎn)品不符,倉庫人員會迅速反映給總部,采取相應(yīng)措施。
4.產(chǎn)品出庫會把好復(fù)核關(guān),對于出庫產(chǎn)品,倉庫必須嚴格按照公司規(guī)章制度憑證發(fā)貨,對客戶要所發(fā)貨逐項復(fù)核,做到數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量定好,標(biāo)志清楚,并向送貨員移清交貨,以免造成客戶
收到貨物不相符的損害。
5.2009年倉庫會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅那闆r,合理化利用備貨計劃、進出庫計劃、編制客戶暢銷產(chǎn)品的儲存計劃,保證客戶第一時間里拿到貨物,有個滿意的服務(wù)發(fā)貨工作。
6.倉庫會按照安全、方便、節(jié)約的原則,合理利用倉容、庫房,貨物有必要的道路和產(chǎn)品適當(dāng)?shù)膲?、垛距、分層。產(chǎn)品出庫按照先進庫的先出,有效期在前的先出的原則辦理。
二、發(fā)貨和努力提高自身的管理
1.努力提高自身的管理業(yè)務(wù)水平及加深對產(chǎn)品各型號的認識,爭取做到成為優(yōu)秀的管理隊伍成員之一。
2.提點小意見:希望公司能在包裝上有所改裝,比如:cj12-400/5、hs13-1500/39.還有公司生產(chǎn)比較大的產(chǎn)品,把紙箱包裝改成木箱包裝,好對產(chǎn)品沒有損害。
3.協(xié)調(diào)好客戶定貨所發(fā)貨的時間控制,與柳市倉庫協(xié)調(diào)好所發(fā)貨物的周期。
4.倉庫嚴格管理火種、火源、電源、水源。安全工作實行分區(qū)管理,分級負責(zé)的制度,明確各級安全負責(zé)人對所在區(qū)域的倉庫安全,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,掌握各種安全知識和技能。
5.加強對產(chǎn)品的進出庫驗收及清潔,安全工作,確保準(zhǔn)確無誤,加深對公司所生產(chǎn)產(chǎn)品的了解,對客戶所咨詢的問題所提必答。
6.往后加大對倉庫
每周、月的清潔力度,保持庫容整潔、,美觀、防潮。
“三百六十行,行行出狀元”這是一直以來我們所信奉的,作為公司中一個普通的職員,我不要求什么,我只要求自己做的更好,不斷的在進步就好了,我知道自己的能力有限,但是能力是以方面,態(tài)度是另一方面。只要我認真的工作,我相信我是會做的更好的,這些我都會認識到,我相信我能夠做好!
隨著醫(yī)改的進一步推進,醫(yī)院高層對醫(yī)院物資采購及庫存管理要求更高,加強物資采購及庫存管理,不僅有利于醫(yī)院經(jīng)營成本的降低、醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高,而且可以有效遏制物資采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。文章通過研究相關(guān)文獻并進行實地調(diào)研,系統(tǒng)分析部分醫(yī)院在物資采購和庫存管理方面存在的問題,提出健全規(guī)章制度、監(jiān)控物資采購活動、加強管理中標(biāo)合同、嚴格對賬制度、強化監(jiān)督檢查等強有力措施,為其他醫(yī)院進行物資采購及庫存管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;物資采購;庫存;管理
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷增大,醫(yī)院對物資的需求量也與日俱增。相應(yīng)地,完善物資采購及庫存管理的重要性也日益凸顯。深化醫(yī)院改革,有效進行醫(yī)院經(jīng)濟管理,亟需規(guī)范物資采購及庫存管理。提高物資采購及庫存管理的水平,不僅有利于醫(yī)院經(jīng)營成本的降低、醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高,而且可以有效地從源頭上遏制物資采購領(lǐng)域滋性腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院高層應(yīng)該更加重視物資采購及庫存的管理工作。
一、醫(yī)院物資采購及庫存管理工作中存在的一些缺陷
筆者通過研究相關(guān)文獻并在了解多家醫(yī)院實際情況的基礎(chǔ)上,認為醫(yī)院物資采購及庫存管理主要存在以下四個問題:
1.缺乏采購規(guī)章制度的構(gòu)建。部分醫(yī)院沒有建立完善的采購工作制度及流程;部分醫(yī)院雖然建有比較完備的制度及流程,但是缺乏執(zhí)行力,導(dǎo)致醫(yī)院采購工作的隨意性較大、采購管理漏洞較多。
2.缺乏物資采購管理專職機構(gòu)。部分醫(yī)院沒有對庫存管理活動進行全盤管理監(jiān)督,而是采取分散管理模式,即總務(wù)科、設(shè)備科等分別管理。而且,基本依靠科室內(nèi)部自我控制,院內(nèi)雖有院紀委、審計科、行風(fēng)辦、工會等部門參與監(jiān)控,但監(jiān)督力不強,往往流于形式,極易造成腐敗。
3.缺乏物資采購的事前監(jiān)控。醫(yī)院對物資采購沒有采取事前調(diào)查、分析,部分采購業(yè)務(wù)未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可辦理,有時采購業(yè)務(wù)發(fā)生后,再進行相關(guān)手續(xù)的補辦。
4.缺乏針對采購過程的風(fēng)險防范措施。物資采購的過程中往往隱藏著廉政風(fēng)險,有時物資價格與市場情況不相符,則會導(dǎo)致議價不力。此外,物資采購需用醫(yī)院大量現(xiàn)金,結(jié)清不及時的情況時有發(fā)生,致使跨月報賬,部分票據(jù)有時會出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、規(guī)范醫(yī)院物資采購及庫存管理的著力點
1.建章立制、規(guī)范流程。醫(yī)院要以“重視計劃、招標(biāo)采購、質(zhì)量為主、價格適中”為主要內(nèi)容,以“成本降低、保障供給、堵塞漏洞”為主要目標(biāo),建立科學(xué)、規(guī)范、合理、完整的工作流程和規(guī)章制度,使物資采購工作更加規(guī)范,責(zé)任到人,層層把關(guān),嚴格落實。為此,在工作中對各項規(guī)章制度落實不到位,執(zhí)行不到位的問題,應(yīng)嚴格追責(zé)。
2.健全機構(gòu),職責(zé)明確,強化對物資采購活動的監(jiān)控力度。醫(yī)院可以設(shè)立物資采購中心,確定分管領(lǐng)導(dǎo),由分散管理變?yōu)榧泄芾?,對大宗物資材料實行招標(biāo)采購,個別物資材料采取綜合采購詢價、議價管理措施,切實保障采購價格的合理性。同時,材料采購人員及倉庫管理人員應(yīng)全面了解和掌握物資材料使用及庫存狀況,根據(jù)材料招標(biāo)及議價再進行調(diào)查核實和市場調(diào)查,跟客戶簽訂材料采購合同。在此過程中必須要在有院紀委、審計、行風(fēng)辦、工會等部門參與監(jiān)管的前提下完成。要依照物資采購、物資供應(yīng)以及物資使用“三原則”背景下加強市場調(diào)查,對管理工作中及物資材料采購工作中出現(xiàn)的問題進行整改,進一步避免采購工作、庫存管理工作中的盲目性,降低物資的非正常耗損。醫(yī)院要統(tǒng)一購進物資、集中統(tǒng)一管理,對物資供需數(shù)量和材料質(zhì)量進行監(jiān)督、控制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,進而改變各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象發(fā)生。同時,合同還要統(tǒng)一集中管理,防止因醫(yī)院財務(wù)資金支付款而導(dǎo)致的資金流失與財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
3.加強中標(biāo)合同管理,嚴把進貨質(zhì)量關(guān)。嚴格按照《合同法》要求,與配送公司簽訂購銷合同,明確品種、規(guī)格、價格、回款時間,履行方式、違約責(zé)任等內(nèi)容,認真履行合同約定的義務(wù),禁止合同外采購行為。倉庫管理人員對購進物資、衛(wèi)生材料嚴格檢查,嚴格把關(guān),對物資產(chǎn)地、規(guī)格、價格、票據(jù)進行嚴格檢查,從而確保物資采購的最終質(zhì)量,為醫(yī)院提供性價比更高的產(chǎn)品。
4.加強庫存管理,嚴格對賬制度。加強監(jiān)督檢查,倉庫會計月底嚴格與財務(wù)對賬制度,確保入庫物資總額與財務(wù)賬金額賬實相符,落實對賬記錄簽名制度,并做到倉庫每月清倉查庫,每年由國資辦組織全院對庫存物資進行清查,做到賬實相符,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
5.注重教育培訓(xùn),強化監(jiān)督控制,從思想上防止滋生腐敗問題的發(fā)生。為確保各項采購管理制度的貫徹落實,須注重對倉庫管理人員、采購人員的教育培訓(xùn)工作,同時在監(jiān)管上,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、集中負責(zé)”的措施,使預(yù)算權(quán)、采購權(quán)、驗貨權(quán)、付款權(quán)相分離。通過這些措施,使權(quán)力分散,減少腐敗現(xiàn)象的滋生。醫(yī)院審計科應(yīng)當(dāng)強化對醫(yī)院材料采購的全過程跟蹤,并實施監(jiān)管與控制。院紀委、工會應(yīng)當(dāng)參與對醫(yī)院物資采購全過程的監(jiān)督,對違規(guī)采購、不規(guī)范采購行為,依法依規(guī)進行問責(zé)處理。
6.利用網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)進行物資采購管理及倉庫物資管理,提高管理水平。在倉庫材料管理中,賬務(wù)處理是整個物資庫存管理全過程的重要一環(huán)。材料管理軟件的應(yīng)用既可以提高倉庫管理人員賬務(wù)處理的及時性、準(zhǔn)確性,同時又能克服手工操作、簽字容易出錯的弊端,為及時準(zhǔn)確地完成財務(wù)、成本核算創(chuàng)造條件。同時材料管理軟件可對物資報表格式實現(xiàn)統(tǒng)一模式,做到所出具的報表一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并及時與財務(wù)對賬。因此要加強物資管理方面的軟件投資,實現(xiàn)物資采購、驗收、發(fā)放、存放、盤點等方面的數(shù)據(jù)直接與財務(wù)數(shù)據(jù)進行有效對接。醫(yī)院科室分布廣、用人量大,特別是使材料在發(fā)放使用過程中的材料成本管理的數(shù)據(jù)分析,能變得更加方便。對材料成本差異、量價對比情況,在執(zhí)行過程中所反映的問題,能做到及時發(fā)現(xiàn),及時整改。
三、結(jié)束語
總之,醫(yī)院物資采購及庫存管理中存在不少問題,如對供應(yīng)商的管理不到位,采購人員、庫存管理人員素質(zhì)不高和監(jiān)督重點把握不準(zhǔn)等。為此,在今后的采購工作中,應(yīng)加強培訓(xùn)工作,提高采購人員、庫存管理人員的綜合素質(zhì)。通過招標(biāo)為主、多種采購方式并存,才有可能堵塞采購中存在的漏洞,降低物資采購成本,保證供應(yīng),實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李娟 劉慧云 單位:山東省萊蕪市人民醫(yī)院
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【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制審計 物流 往來賬款 投資 在建工程 規(guī)章制度
內(nèi)部控制是企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。加強內(nèi)部控制已成為規(guī)范企業(yè)管理、防范風(fēng)險、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段。企業(yè)內(nèi)部審計需要適應(yīng)形勢發(fā)展要求,關(guān)注、支持和推進內(nèi)部控制體系建設(shè),積極開展內(nèi)部控制審計,提供增值服務(wù)和改善組織的運營。近年來,筆者在參與的內(nèi)部審計項目中,以內(nèi)部控制為抓手,以風(fēng)險為導(dǎo)向,“超越賬簿,深入流程,支撐管控”,重點實施內(nèi)控評審,下文根據(jù)實踐分析內(nèi)控評審的一些做法。
一、不同類型的企業(yè)內(nèi)部控制審計關(guān)注重點
實施內(nèi)部控制審計,主要通過運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,深入業(yè)務(wù)過程和管理環(huán)節(jié),通過對內(nèi)部控制的了解、檢查、測試和評價,查找制度和流程上的漏洞、盲區(qū)、風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)和揭示內(nèi)部控制的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),向被審企業(yè)提出改進建議,促進企業(yè)堵塞漏洞,防范風(fēng)險,提高經(jīng)營管理水平。內(nèi)部控制包括五要素,即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督,其中控制活動應(yīng)是內(nèi)控評審的著力點,針對采購、銷售、資金、資產(chǎn)、工程建設(shè)項目、生產(chǎn)、合同、擔(dān)保業(yè)務(wù)等經(jīng)營管理活動,對相關(guān)控制措施的健全性及有效性進行檢查、分析和評價。針對不同類型企業(yè)需要制定不同的內(nèi)部控制關(guān)注重點,例如:
(一)貿(mào)易類企業(yè):主要檢查管理制度的健全性、合理性及有效性,采購與付款循環(huán),銷售與收款循環(huán),物流管理,合同及信用管理,資金管理,對下屬企業(yè)管控情況,重大事項的決策程序,ERP信息系統(tǒng)的使用情況等,并關(guān)注市場變化對公司經(jīng)營的影響。
(二)金融類企業(yè):主要關(guān)注財務(wù)及資金管理,開戶、交易與結(jié)算環(huán)節(jié),強行平倉執(zhí)行情況,保證金收取情況,風(fēng)控與稽核情況,以及對營業(yè)部及信息系統(tǒng)管控等。重點關(guān)注高風(fēng)險業(yè)務(wù)的審批、稽核、額度控制、止盈止損以及浮盈浮虧等情況。
(三)房地產(chǎn)類企業(yè):根據(jù)其項目開發(fā)和工程施工中的問題,關(guān)注概預(yù)算情況、合同簽訂、招投標(biāo)管理、資金管控、設(shè)計與變更、項目實施過程中節(jié)點控制、工程監(jiān)理、工程造價、結(jié)決算情況、竣工驗收環(huán)節(jié)等。
(四)生產(chǎn)類企業(yè):主要關(guān)注生產(chǎn)工序、成本核算及產(chǎn)品成本構(gòu)成情況,主要產(chǎn)品成本變動情況,原材料的采購、產(chǎn)品的銷售、成品半成品管理、材料物資的保管領(lǐng)用、技改項目的審批和執(zhí)行以及資金控制情況。
開展內(nèi)部控制審計,可以通過查閱規(guī)章制度和流程、業(yè)務(wù)檔案,向有關(guān)人員了解情況,進行穿行測試,利用調(diào)查表或問卷、文字說明、流程圖等辦法進行測試和檢查。
二、相關(guān)內(nèi)部控制審計的幾項典型舉例
(一)以物流管理作為控制點進行評審
在對A貿(mào)易公司的審計中,該公司庫存數(shù)量較大,占資產(chǎn)比重較高。需要對物流管理進行重點檢查,從存放的很多家本地和外地的倉儲公司中,抽樣選取了一定的倉庫進行現(xiàn)場盤點。在對本地一家國營倉庫檢查中,發(fā)現(xiàn)A公司價值數(shù)百萬的鋼材不翼而飛,經(jīng)向倉庫方再三追問,對方承認已擅自向客戶放貨。經(jīng)及時通知業(yè)務(wù)人員,倉庫方、客戶和公司簽署了索賠協(xié)議,為公司挽回了損失。經(jīng)檢查了解,該公司庫存管理存在漏洞:對外地的倉儲公司盤點次數(shù)多,對本地的國營庫反而疏于過問;倉庫雖為我方選取,但倉儲費用由客戶來直接支付給倉庫,因此倉庫方和客戶無形中形成利益方。對此,審計報告建議:加強對物流管理,選擇適當(dāng)?shù)拇尕洷P存制度,明確重點范圍、方法、頻率、時間等;應(yīng)當(dāng)制定詳細的盤點計劃,加大盤點和對賬頻率;改進倉儲費用的結(jié)算方式,由客戶通過我方支付給倉庫方,避免上述類似行為發(fā)生。
(二)以往來賬款作為控制點進行評審
B公司經(jīng)營規(guī)模較大,下屬子公司多,審計發(fā)現(xiàn)某客戶拖欠總部及多家子公司欠款,合計金額較大,該客戶為貿(mào)易公司,未辦理有效資產(chǎn)抵押。對此審計建議:應(yīng)盡快建立全公司共享的客戶資信系統(tǒng),建立客戶信用額度,形成拖欠款預(yù)警機制;對該客戶暫停開展新業(yè)務(wù),防止應(yīng)收賬款增長,對欠款進行催討,逐步減少占用。C公司前些年由于市場價格波動劇烈,發(fā)生較多欠款,部分雖已逐漸回收,但還有一部分因客戶拖延、業(yè)務(wù)人員離職等原因進展緩慢,隨著時間的推移,有的已經(jīng)接近訴訟的有效時限,對此,審計報告提出建議:應(yīng)制定詳細的收款策略,針對逾期時間情況,采取不同的收款策略;建立崗位責(zé)任制,指派專人負責(zé)追索,并建立相關(guān)的激勵制度和懲罰制度;公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)某客戶應(yīng)收賬款逾期,應(yīng)立即通知信用部門相應(yīng)調(diào)低其信用低級;收賬方式上注意證據(jù)的保存,學(xué)會運用法律武器協(xié)助。
(三)以下屬子公司的管控情況作為控制點進行評審
D公司工程項目眾多,地域分散,點多面廣,對工程項目主要通過下設(shè)子分公司或項目部(以下簡稱“下屬公司”)模式管控。承接項目后,公司即針對該項目組成下屬公司,由這些公司負責(zé)工程的現(xiàn)場管理,主導(dǎo)日常經(jīng)營,獨立核算,部分工程實際屬內(nèi)部承包經(jīng)營。因此,對下屬公司的管控應(yīng)成為關(guān)注重點。審計發(fā)現(xiàn)這種管理模式總體存在一定問題:下屬公司擁有較大的權(quán)力,總部管控力度較弱,主要靠下屬機構(gòu)自律,管理上存在死角和盲區(qū),存在一定的以包代管問題;對材料采購、分包等事項未集中管理,不利于成本控制;有的公司內(nèi)部管理粗放,存在的問題較多。對此,審計報告建議:公司風(fēng)險的源頭在下屬機構(gòu),總部應(yīng)加強對這些機構(gòu)管理,明確約定下屬公司的審批權(quán)限;對于下屬公司重大交易或事項,實施審核監(jiān)督;加強招投標(biāo)、采購、分包、合同、資金支付、施工等環(huán)節(jié)的過程控制;研究和探討主要材料和設(shè)備采購的集中管理事宜,控制工程成本;加強業(yè)績考核,完善激勵與約束機制等。
(四)以在建工程管理作為控制點審計
E工廠進行了新分廠的建設(shè),經(jīng)過一年多的施工,即將竣工。審計過程中,發(fā)現(xiàn)該分廠建設(shè)過程中存在不少問題:因建廠思路變化,工程概預(yù)算多次修改,前后變化很大,最終確定的金額超出上級批示;為趕工期,設(shè)計深度不夠,設(shè)計變更多,存在“三邊工程”現(xiàn)象;由于工程量增加、管理費用超預(yù)期、材料設(shè)備漲價等因素影響,實際工程造價超出預(yù)算。對此,審計報告提出建議:加強工程基建項目概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制,對概預(yù)算的編制、審核等工作細化,確保概預(yù)算編制科學(xué)、合理,發(fā)揮對工程造價和成本的控制作用;避免超出上級審批金額現(xiàn)象再次發(fā)生,防止出現(xiàn)釣魚工程;做好周密論證和勘查設(shè)計,杜絕“三邊工程”;加強施工過程管理,嚴格控制費用開支;組織有關(guān)部門和人員、專業(yè)中介機構(gòu)對工程造價進行結(jié)決算審計。
(五)以招投標(biāo)情況作為控制點進行評審
在對一些廠礦企業(yè)進行審計時,發(fā)現(xiàn)有的重要投資和技改項目,在選擇總包或分包商時未進行公開招投標(biāo),遴選范圍窄,招投標(biāo)過程不規(guī)范;對工程監(jiān)理的選擇上也不符合規(guī)定,有的選取了與總包或分包商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的監(jiān)理單位,監(jiān)理效果不理想。對此,審計報告提出建議:規(guī)范招投標(biāo)管理,擴大遴選范圍,更好地運用競爭機制確保工程質(zhì)量,降低工程造價;選取監(jiān)理單位不得與總包或分包商存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,確保監(jiān)理效果。
(六)以內(nèi)部控制要素進行評審
F公司曾發(fā)生原總經(jīng)理挪用資金案件,并被追究刑事責(zé)任,給公司造成了經(jīng)濟損失。從內(nèi)部控制的要素分析,公司內(nèi)控存在很大的問題:控制環(huán)境方面,原總經(jīng)理憑借手中的權(quán)利,獨斷專行,隨意挪用資金,內(nèi)部控制環(huán)境失效。風(fēng)險管理方面,與之相關(guān)的大部分付款有明顯的漏洞,公司其他有些人員雖感覺存在風(fēng)險但未能抵制,無有效的風(fēng)險控制機制;控制活動方面,雖設(shè)有資金審批等管理制度,但原總經(jīng)理行為明顯違反規(guī)定,控制過程失效;信息與溝通不順暢,信息錯位;公司監(jiān)督、控制和制衡作用喪失。對此,審計報告提出建議:完善公司治理機制,確定董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層職責(zé)范圍;應(yīng)堅持民主集中制,重大經(jīng)營決策應(yīng)集體討論決定;嚴格各部門的工作流程,加強業(yè)務(wù)審批的嚴肅性和簽字權(quán)人的職責(zé);增強監(jiān)督和風(fēng)險控制能力等。
(七)以對外投資作為控制點進行評審
G公司近年對外投資項目較多,在經(jīng)濟責(zé)任審計中,重點對投資情況進行檢查。審計發(fā)現(xiàn),其中一個項目存在的問題是:可研報告未經(jīng)充分科學(xué)論證;公司成立后基本未召開董事會、監(jiān)事會等;建設(shè)過程中,該公司基本未能參與管理,主要由對方股東民營企業(yè)來管控,曾多次發(fā)生關(guān)聯(lián)事項,損害了合資公司利益;由于市場下滑、資金短缺等原因,投資前景不樂觀;相關(guān)手續(xù)不夠完備等。對此,審計報告提出建議:加強對外投資可行性研究、評估與決策,確保對外投資決策合規(guī)、科學(xué)與合理;完善董事會、監(jiān)事會等治理機制;派出專門人員對投資項目參與管理,跟蹤后續(xù)進展;對外投資應(yīng)履行審批程序,確保項目手續(xù)齊備;加強建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備各環(huán)節(jié)的管理等。