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關(guān)鍵詞:民間借貸 金融制度 企業(yè)轉(zhuǎn)型
一、引言
溫州作為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,在改革開放時(shí)首先進(jìn)行市場化改革,建立起了市場化的制度,走出了富有特色的路子,“溫州模式”,被全國乃至全世界學(xué)習(xí)。在溫州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民間借貸對其貢獻(xiàn)良多。2011年以來,溫州又再一次成為了聚焦點(diǎn),其中小企業(yè)掀起的“跑路”潮,再一次把溫州推到了風(fēng)口浪尖上。2011年到2012年10月期間,一大批溫州中小民企業(yè)和擔(dān)保公司倒閉,出逃企業(yè)家達(dá)到了400多位。企業(yè)家外逃的原因都是深陷債務(wù)危機(jī),企業(yè)正常的經(jīng)營已經(jīng)無法支付民間高利貸的利息。
同屬浙江省的寧波,雖然延續(xù)著2011年下半年的平穩(wěn)回落走勢,但整體局勢樂觀,呈現(xiàn)“低開穩(wěn)走”的態(tài)勢。2011年寧波市實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值GDP6010.48億元,這是繼2007年突破3000億元、2009年突破4000億元、2010年突破5000億元之后,寧波經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)第四次突破又一個(gè)千億元大關(guān)。(中國報(bào)道網(wǎng))
二、民間借貸危機(jī)對溫州民營企業(yè)影響原因淺析
1.溫州民間借貸危機(jī)是成因
(1)溫州民間借貸的形式
溫州民間借貸的規(guī)模很大,據(jù)人行溫州市中心支行監(jiān)測分析,2011年末2012年初,溫州民間借貸規(guī)模在1100億元左右,與該市GDP的比值約為32%。,其中用于一般性實(shí)體投資的只占35%,即380多億元。(浙商網(wǎng))其借貸主體的出借方主要是一些個(gè)人,少數(shù)還包括一些中介和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),但是為數(shù)甚少。因?yàn)榻枞敕蕉酁橹行⌒兔駹I企業(yè),本身企業(yè)的信用不高規(guī)模不大,在銀行這樣的金融機(jī)構(gòu)想要取得借貸需要的時(shí)間、精力花費(fèi)甚多。借貸的利率高、風(fēng)險(xiǎn)大是溫州民間借貸的“特色”,據(jù)調(diào)查,2011年溫州的民間借貸年利率平均約為24%,社會(huì)融資中介的放貸利率在高達(dá)40%以上。(搜狐財(cái)經(jīng))正是由于民間借貸利潤率如此之高,甚至高于企業(yè)的利潤率,因此企業(yè)融資后將一部分投入到了“錢生錢”階段,想獲取因借貸損失的利潤,久而久之,企業(yè)因?qū)①Y本大量投向非生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)е缕髽I(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空心化。
(2)民間借貸所來的資金流向
上面我們簡要說了企業(yè)將借貸取得的資金很大一部分投入了非生產(chǎn)領(lǐng)域,下面是溫州市監(jiān)測調(diào)查分析的具體分布情況?!爱?dāng)前1100億元溫州民間借貸資金的具體用途分布如下:1、用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的占35%,即380多億元,主要是一般社會(huì)主體直接借出和小額貸款公司放貸的資金。2、用于房地產(chǎn)項(xiàng)目投資或集資炒房的占20%,即220億元。包括一些人以融資中介的名義,或者由多家融資中介聯(lián)手,在社會(huì)上籌集資金,用于外地房地產(chǎn)項(xiàng)目投資;也包括一些個(gè)人在親友中集資炒房。3、由一般社會(huì)主體(個(gè)人為主)借給民間中介的占20%,220億元。4、民間中介借出,被借款人用于還貸墊款、票據(jù)保證金墊款、驗(yàn)資墊款等短期周轉(zhuǎn)的占20%,即220億元。后兩部分借貸債權(quán)或資金(合計(jì)40%)沒有直接進(jìn)入生產(chǎn)、投資等領(lǐng)域,而是停留在民間借貸市場上。5、剩余5%即60億元為其他投資、投機(jī)及不明用途等?!保ê陀嵕W(wǎng))
由上述數(shù)據(jù)分析可得,溫州的民企借貸來的資金僅35%用在生產(chǎn)經(jīng)營即發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,而其他大部分都流向一些炒房炒股等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。試問這是什么原因?qū)е碌哪??溫州人素來被稱為是會(huì)賺錢的商人,骨子里流著經(jīng)商的血,這首先與他們地域文化是分不開的。在溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,很多致力于實(shí)業(yè)的企業(yè)由于圖更大的經(jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)炒房炒股等投機(jī)行為,溫州炒房團(tuán)因此出名。在首批炒房團(tuán)獲得高額利潤后,企業(yè)更是將大部分的資金投向這些“快錢”的身上。一方面,企業(yè)融資難,另一方面,將融資來的資金沒有用于生產(chǎn)經(jīng)營,而脫離了實(shí)業(yè),出現(xiàn)這樣的利潤分配方式本末倒置的現(xiàn)象。
2.金融制度與法律法規(guī)的不完善
(1)金融體制改革滯后,民間金融機(jī)構(gòu)落后
由于我國金融體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)的增長,金融機(jī)構(gòu)面臨許多限制,如對銀行信貸配置的限制,中小民營銀行的準(zhǔn)入限制,存貸利率的控制,這些原因?qū)е铝耸袌錾系馁Y金不足。當(dāng)一些小額貸款公司、擔(dān)保公司、地下錢莊出現(xiàn)時(shí),企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向融資借貸,趁著這股熱潮,這些民間金融機(jī)構(gòu)也忽視了管理水平和人員素質(zhì)的提高,出現(xiàn)了操作不規(guī)范,投機(jī)性強(qiáng)的現(xiàn)象。當(dāng)實(shí)體企業(yè)破產(chǎn)時(shí),這些關(guān)聯(lián)的民間金融機(jī)構(gòu)也相應(yīng)倒閉,引發(fā)了民間借貸市場動(dòng)蕩。
(2)“地下錢莊”盛行
在溫州地下錢莊很多,與民間借貸不同,地下錢莊是一類以盈利為目的,未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),秘密從事非法金融活動(dòng)和洗錢等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或組織。為什么會(huì)出現(xiàn)地下錢莊呢?第一,地下錢莊的成本低,所謂“地下”,放貸人不能陽光經(jīng)營,就不需要辦公地點(diǎn),也省去了一系列像非銀行金融機(jī)構(gòu)一樣需花費(fèi)的費(fèi)用;第二,地下錢莊無需繳稅,地下錢莊在政府的監(jiān)管之外運(yùn)行,逃避了稅收環(huán)節(jié);第三,由于地下錢莊經(jīng)營成本低又無需繳稅,使得放貸人的利潤趨于最大化,在錢的誘惑下,越來越多的地下錢莊在溫州產(chǎn)生。一些企業(yè)主缺乏法律防范意識(shí),便參與到地下融資的活動(dòng)中去。法律法規(guī)制度不完善和地下錢莊在暗處的情況也讓政府部門束手無策。
3.溫州中小企業(yè)機(jī)制體制存在問題
(1)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息不規(guī)范
溫州中小企業(yè)的資金需求特點(diǎn)是“短、小、急、多”,企業(yè)貸款多為短期借貸,貸款數(shù)額較小,對單筆資金貸款的筆數(shù)多。溫州中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不規(guī)范,缺乏一定的抵押物和擔(dān)保信用,因此不符合銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)的形式。
(2)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在困難
溫州的大部分民營企業(yè)屬于家族式企業(yè),這種企業(yè)的所有權(quán)主要掌握在一人手中或是以血緣為紐帶的家庭成員中,企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,往往以個(gè)人意見來對企業(yè)進(jìn)行管理決策,缺乏群體觀念。并且一代接一代管理模式的固定化導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)型受到阻礙。另外,溫州的民營企業(yè)多數(shù)以制造業(yè)為主,據(jù)了解,溫州的支柱產(chǎn)業(yè)主要有勞動(dòng)密集型構(gòu)成,如眼鏡、打火機(jī)、制鞋、燈具的生產(chǎn)。這幾個(gè)行業(yè)無一例外都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺乏核心技術(shù)和高附加值。要把這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換成新型產(chǎn)業(yè),存在一定的困難。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不太樂觀的情況下,溫州市政府在引導(dǎo)中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的力度不夠,在高利貸崩盤的情況下,大批民營企業(yè)倒閉。
三、借貸危機(jī)下寧波民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的原因分析
1.虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
(1)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)
與溫州不同,寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。2011年寧波市實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值GDP6010.5億元,民營企業(yè)創(chuàng)造的GDP約占了全市總量的80%。寧波市的民營企業(yè)也遇到資金問題,但是,寧波市的金融制度比較規(guī)范,地下融資活動(dòng)少見,不能說不存在,企業(yè)通過民間借貸籌集資本大部分用在了生產(chǎn)經(jīng)營上,尤其在寧波發(fā)展民營科技企業(yè)上,憑借其技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制靈活等優(yōu)勢,不斷發(fā)展擴(kuò)大,為繁榮地方經(jīng)濟(jì),解決社會(huì)就業(yè)壓力,增加地方財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。寧波的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也是以制造業(yè)為主,但是傳統(tǒng)支柱行業(yè)存在著高消耗、低性能、低附加值、產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩的問題,因此在溫州熱衷于炒房炒股時(shí),寧波正致力于高科技產(chǎn)業(yè)的投資。
(2)政府對中小企業(yè)加大金融扶持
在溫州跑路事件連連發(fā)生后,寧波市政府出臺(tái)《加強(qiáng)中小微企業(yè)金融支持的若干意見》,提出在此非常時(shí)期金融機(jī)構(gòu)要讓利于企業(yè),對資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的企業(yè)不抽貸、壓貸,不變相提高利率。防止因銀行抽貸、壓貸造成企業(yè)非正常資金鏈斷裂。同時(shí),提出規(guī)范民間金融秩序,對于企業(yè)之間因民間借貸發(fā)生糾紛的,要引導(dǎo)通過合法途徑解決。此外,《意見》還提出,要拓寬民間資本合法出路,引導(dǎo)民間資本參與地方金融改革,鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織。政府出臺(tái)的這項(xiàng)政策,無疑是寧波民營企業(yè)危難時(shí)刻的一劑良藥,幫助民營企業(yè)提升信心,重整旗鼓。
2.企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移加快
(1)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新發(fā)展
寧波地處東南沿海,南臨溫州,北接上海,是一座港口城市,與外界交流機(jī)會(huì)多,受上海都市企業(yè)和公司發(fā)展的影響,也致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。寧波的民營企業(yè)最早也是屬于家族企業(yè),但是,寧波經(jīng)過多年發(fā)展,逐步完成了資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累,對市場競爭也有了深刻認(rèn)識(shí),意識(shí)到企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和實(shí)力提升必須依靠技術(shù)升級和再融資能力。因此,寧波民營企業(yè)根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度發(fā)展方向,向現(xiàn)代家族企業(yè)過渡。在這一過程中,逐步淡化家族制色彩。在轉(zhuǎn)型升級過程中,政府扮演者重要的角色。通過營造良好的升級環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)的激勵(lì)等,為民營企業(yè)投資科技、信息、現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)等技術(shù)型和資本密集型產(chǎn)業(yè)提供了可能。
(2)配套協(xié)作,集群發(fā)展
任何一家企業(yè)都不可能是一個(gè)全能企業(yè),如果一個(gè)企業(yè)離群索居,這意味著他在市場上的交易率相當(dāng)?shù)?,因此,寧波民營企業(yè)的集群發(fā)展有效地克服了這一點(diǎn),“塊狀化”和“產(chǎn)業(yè)鏈”正成為寧波民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亮點(diǎn)。寧波有六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),如北侖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、象山港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、余慈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心城區(qū)科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄞奉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),140多個(gè)依托專業(yè)市場而形成的“塊狀化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),如象山針織、北侖文具和寧海磨具等?!爱a(chǎn)業(yè)鏈”式產(chǎn)業(yè)集群,是依托當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢產(chǎn)業(yè)、整合上下游產(chǎn)業(yè)資源而形成的更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。如余姚塑料產(chǎn)業(yè),以余姚塑料城為依托,一方面帶動(dòng)上游塑料磨具乃至塑機(jī)制造業(yè)的發(fā)展,另一方面搞活下游整個(gè)塑料市場。
3.新甬商文化在寧波經(jīng)濟(jì)中的作用
寧波幫是近代著名的商幫,在經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)領(lǐng)域影響甚大。寧波商人在創(chuàng)業(yè)過程中形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、誠信經(jīng)營、團(tuán)結(jié)互助、愛國愛鄉(xiāng)”的甬商文化,是寧波人民的寶貴財(cái)富,寧波民營企業(yè)主在這樣的土地上,全心致力于實(shí)業(yè),腳踏實(shí)地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。借助“寧波幫”這個(gè)強(qiáng)力后盾,寧波民營企業(yè)在海外市場也積極發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)超過1200家,項(xiàng)目總投資額約20億美元,分布在全球92個(gè)國家和地區(qū)。據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計(jì),目前我市企業(yè)已在海外設(shè)立生產(chǎn)基地接近200家。此外,我市企業(yè)還在海外設(shè)立了設(shè)計(jì)研發(fā)中心、礦產(chǎn)資源開采機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)公司。(中國寧波網(wǎng))
四、結(jié)束語
通過對上述溫州和寧波在借貸危機(jī)下不同表現(xiàn)的原因分析后,對民營企業(yè)的健康發(fā)展有了深刻的認(rèn)識(shí)。
1.認(rèn)識(shí)到民間借貸越來越成為企業(yè)解決資金問題的有效途徑,但是我們必須將其規(guī)范化、陽光化,避免非法集資和地下非法融資現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)并重。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),虛擬經(jīng)濟(jì)是輔助。企業(yè)要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把資金和精力都建設(shè)在企業(yè)實(shí)業(yè),同時(shí),通過虛擬經(jīng)濟(jì)的恰當(dāng)界入,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力,使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源得到最快、最優(yōu)的配置。
3.民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。包括商業(yè)模式、資本運(yùn)作模式、國際貿(mào)易模式、品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等一系列企業(yè)轉(zhuǎn)型模式。政府在此過程中應(yīng)加強(qiáng)扶持力度,使民營企業(yè)應(yīng)走向國際化經(jīng)營。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越重要的地位。大力發(fā)展民營企業(yè),可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營企業(yè)法律保障也逐漸完善。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,民營企業(yè)將面臨更多的問題。
民營企業(yè)想要在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳步,必須要完善現(xiàn)有的民營企業(yè)法律保障制度。本文主要從兩方面進(jìn)行探析,一方面闡述了我國民營企業(yè)法律保障現(xiàn)狀,另一方面完善民營企業(yè)法律保障的建議。
關(guān)鍵詞:
民營企業(yè);法律保障;建議
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,民營企業(yè)逐步得到有效地發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越重要的地位,起到越來越重要的作用,是我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是民營企業(yè)在發(fā)展中沒有相對完整的法律保障體系,仍然面臨著諸多的問題。為了使民營企業(yè)更好地發(fā)展,更好地發(fā)揮其重要作用,必須重視民營企業(yè)法律保障的完善,為民營企業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)。
一、正確認(rèn)識(shí)民營企業(yè)法律保障現(xiàn)狀
(一)民營企業(yè)法律保障不夠完善在我國法律體系中,沒有一部完整的有關(guān)民營法律保障的法律制度。沒有專門的法律機(jī)構(gòu)針對性制定民營企業(yè)法律體系,現(xiàn)行法規(guī)多數(shù)都是由國務(wù)員或者直屬部委制定的行政法規(guī)。這樣法律效力低,同時(shí)也沒有形成一體化的法律保障體系。在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,各種法律、法規(guī)之間的銜接性力度不夠。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌糾紛有關(guān)的刑事、民事責(zé)任,但對于刑事、民事責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn),法律沒有提供相關(guān)的劃分依據(jù)。
(二)市場準(zhǔn)入權(quán)的不公在實(shí)際生活中,民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面受到諸多不公平的對待,如政府補(bǔ)貼、行政許可、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面。民營企業(yè)的政府補(bǔ)貼始終不如國有企業(yè)的補(bǔ)貼高,行政許可要經(jīng)過很多部門的批準(zhǔn),基礎(chǔ)設(shè)施條件也沒有國有企業(yè)齊全,民營企業(yè)享有的優(yōu)惠政策也不如國有企業(yè)的。在一些壟斷行業(yè)中,如電力、石油、通訊等,民營企業(yè)是不被允許進(jìn)行投資的。在一些非國家安全的行業(yè)中,民營企業(yè)可參與投資,但民營企業(yè)的投資比例小,投資附屬條件多,多數(shù)中小型民營企業(yè)仍然無法參與其中。
(三)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠在有關(guān)民營企業(yè)法律保障方面,對侵權(quán)行為的處罰力度不夠,沒有起到法律的保障作用。在實(shí)際生活中,處罰多以罰款、代罰為主,這樣侵權(quán)者會(huì)利用這個(gè)法律空隙為自己開罪,躲過刑事處罰,導(dǎo)致民營企業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象越來越多。民營企業(yè)侵權(quán)的民事賠償機(jī)制沒有相對的標(biāo)準(zhǔn),民營企業(yè)在侵權(quán)案中不僅要自行收集證據(jù),而且還無法獲得相對應(yīng)的賠償金額。
二、完善民營企業(yè)法律保障的建議
(一)制定民營企業(yè)基本法制定民營企業(yè)基本法,在法律上肯定了民營企業(yè)的法律地位。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,民營企業(yè)對國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用。因此,制定民營企業(yè)基本法,不僅在法律上肯定了民營企業(yè)對國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),而且還可以促進(jìn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民營企業(yè)基本法的確立,是制定有關(guān)民營企業(yè)法律保障附屬法律法規(guī)的基礎(chǔ),從而可以形成完整的、系統(tǒng)化的民營企業(yè)法律保障體系。為民營企業(yè)在刑事處罰、民事處罰等中提供法律依據(jù),維護(hù)了民營企業(yè)的法律權(quán)益,從而進(jìn)一步遏制了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)建立民營企業(yè)稅收法律制定從我國現(xiàn)行的法律稅收制度方面可以發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策往往不如國有企業(yè)的稅收政策,甚至出現(xiàn)不公的待遇。因此,國家應(yīng)建立有關(guān)民營企業(yè)稅收制度方面的法律法規(guī),公平對待民營企業(yè)。在建立民營企業(yè)的稅收制度時(shí),一方面可以改變傳統(tǒng)的民營企業(yè)稅收制度,制定優(yōu)惠的稅收政策,這樣可以減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān),為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面,民營企業(yè)應(yīng)享有和國有企業(yè)同樣的稅收優(yōu)惠政策,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。民營企業(yè)即享有優(yōu)惠的稅收政策又和國有企業(yè)有著一樣的待遇,從而企業(yè)可以留有更多的資金進(jìn)行再生產(chǎn),有效的提高的民營企業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
(三)構(gòu)建民營企業(yè)的資金法律制度資金是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),當(dāng)一些中小型民營企業(yè)出現(xiàn)資金不足的情況時(shí),會(huì)影響了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度,甚至是企業(yè)破產(chǎn)。因此,國家應(yīng)推出相對應(yīng)的中小企業(yè)資金保障法律制度,從而解決民營企業(yè)發(fā)展所需要的資金。一是建立民營企業(yè)信貸擔(dān)保制度,充分發(fā)揮國家的信貸作用,為民營企業(yè)的資金需要提供后備資源。二是在資助方面,民營企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)得到和國有企業(yè)同樣的資金資助,消除民營企業(yè)發(fā)展過程中的后顧之憂。三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資制度,國家應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本對民營企業(yè)的的大力支持,為民營企業(yè)的資金需要提工多條渠道。
三、結(jié)語
總而言之,在當(dāng)今變化莫測的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,民營企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)艱辛而復(fù)雜的過程。民營企業(yè)法律保障的進(jìn)一步完善是民營企業(yè)在發(fā)展道路上的一盞指明燈。因此,民營企業(yè)應(yīng)該維護(hù)自身的法律權(quán)益,只有建立一個(gè)相對完整的法律保障體系,以及司法嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,才能使民營企業(yè)更好地發(fā)展。有效、公平的民營法律保障制度,才能為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:素質(zhì);角色認(rèn)知;民營企業(yè)家素質(zhì)模型
民營企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,民營企業(yè)家的素質(zhì)決定了民營企業(yè)的成敗。沒有真正的素質(zhì)就沒有真正的成功。本文基于對民營企業(yè)家的角色認(rèn)知的分析,構(gòu)建了民營企業(yè)家的素質(zhì)模型,并針對民營企業(yè)家的素質(zhì)現(xiàn)狀,提出素質(zhì)提升的多條路徑。
一、 民營企業(yè)家素質(zhì)模型的構(gòu)建
1. 素質(zhì)的內(nèi)涵。素質(zhì)在管理學(xué)中的應(yīng)用來自于一個(gè)名詞“competency”。根據(jù)麥克蘭德的觀點(diǎn),素質(zhì)是個(gè)體的基本特性,與高效率和高效益的工作業(yè)績有密切聯(lián)系,且可測量;包括動(dòng)機(jī)、個(gè)性特征、自我認(rèn)知、知識(shí)和技能。波業(yè)茲(1982)提出,素質(zhì)是個(gè)人具有的潛在的特征,這些潛在的特征使其工作產(chǎn)生有效的或是出色的績效。胡姆斯特拉(1990)認(rèn)為,素質(zhì)是動(dòng)機(jī)、特性、自我定義、態(tài)度或價(jià)值、知識(shí)內(nèi)涵、或是認(rèn)知技能或行為技能,是任何可以用來明確地區(qū)分優(yōu)秀業(yè)績和普通業(yè)績者或者區(qū)分有效業(yè)績者和無效業(yè)績者的個(gè)體特點(diǎn)。泰德等人(2000)將素質(zhì)界定為那些可以歸因?yàn)閷M織有效性做出積極或者消極的貢獻(xiàn)的個(gè)人預(yù)期工作行為中可以確定的方面,是一種未來導(dǎo)向的工作行為。
由此可見,素質(zhì)是個(gè)體的潛在的基本特征,素質(zhì)的高低不同可以產(chǎn)生不同的業(yè)績表現(xiàn),高素質(zhì)往往與高績效相聯(lián)系,高素質(zhì)是高績效產(chǎn)生的潛在因素。
2. 角色認(rèn)知的涵義。從社會(huì)學(xué)的角度出發(fā),個(gè)體扮演每一社會(huì)角色可分為三個(gè)階段:角色占有、角色認(rèn)知和角色實(shí)踐。角色占有是整個(gè)角色扮演的基礎(chǔ)。角色認(rèn)知是指個(gè)體按照其獨(dú)特的社會(huì)文化類型對與自己所處地位有關(guān)的社會(huì)角色規(guī)范和角色評價(jià)信息進(jìn)行不斷加工處理,在心理上確定相應(yīng)的社會(huì)反應(yīng)模式(即特定角色的權(quán)利、義務(wù)和行為的模式)的過程。地位相同而外在的角色行為模式存在著差異是由角色認(rèn)知的不同造成的。角色認(rèn)知在個(gè)體扮演社會(huì)角色的過程中起到關(guān)鍵的作用。角色實(shí)踐就是個(gè)體把角色認(rèn)知內(nèi)容表現(xiàn)為外在行為的過程。
3. 民營企業(yè)家素質(zhì)模型的構(gòu)建。在中國情境下,很多民營企業(yè)家既是企業(yè)的所有者,又是企業(yè)的管理者,擔(dān)負(fù)著企業(yè)生存發(fā)展的重任?;诮巧J(rèn)知的分析,將民營企業(yè)家的素質(zhì)模型劃分為核心素質(zhì)和基礎(chǔ)素質(zhì)兩部分,基礎(chǔ)素質(zhì)包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、品德素質(zhì),核心素質(zhì)包括知識(shí)素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)和能力素質(zhì)。(1)身體素質(zhì)。身體素質(zhì)是指民營企業(yè)家的身體健康狀況。目前很多民營企業(yè)的發(fā)展靠民營企業(yè)家一人在支撐,一旦民營企業(yè)家因意外情況而離開工作崗位,企業(yè)的發(fā)展就要遭遇嚴(yán)重危機(jī)。如均瑤集團(tuán)總裁王均瑤的英年早逝是企業(yè)的重大損失。(2)心理素質(zhì)。所謂心理素質(zhì)是指對待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和承受能力,對待成功和失敗的態(tài)度,并保持良好的心理健康狀態(tài)。民營企業(yè)從創(chuàng)立起,就處在競爭激烈的環(huán)境中,面臨生存的壓力和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),民營企業(yè)家只有具備良好的心理素質(zhì),才能不斷開創(chuàng)企業(yè)的輝煌。(3)品德素質(zhì)。品德素質(zhì)反映了民營企業(yè)家在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營時(shí)所遵循的信念和做法。遵紀(jì)守法和堅(jiān)持誠信是成功的民營企業(yè)家所應(yīng)具備的品德素質(zhì)。曾經(jīng)的劣質(zhì)奶粉事件、過期產(chǎn)品回爐事件、假酒事件等都說明我國部分民營企業(yè)在誠信方面的缺失。(4)知識(shí)素質(zhì)。知識(shí)是對相關(guān)領(lǐng)域信息的掌握度,是能力的基礎(chǔ)。作為民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)劃家,需要一系列的相關(guān)管理知識(shí)、營銷知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)等作為其決策和管理的基礎(chǔ)。民營企業(yè)家需要通過多種渠道獲取新知識(shí),加以學(xué)習(xí)利用,不斷提高自己的知識(shí)素質(zhì)。(5)社會(huì)素質(zhì)。企業(yè)是一個(gè)開放的組織,企業(yè)家作為企業(yè)的代表人物,必然要與外界環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。企業(yè)家除了進(jìn)行組織內(nèi)部的管理外,還要努力營造良好的外部環(huán)境。曾經(jīng)的具有悲劇色彩的2003年的孫大午事件和陳遠(yuǎn)豪事件就引發(fā)了人們對公共關(guān)系處理的爭論,引發(fā)了對企業(yè)家定位的思考。(6)能力素質(zhì)。對民營企業(yè)家而言,除了像思維能力、溝通能力等一般能力外,更需要戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學(xué)決策能力、創(chuàng)新能力等這些對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的能力。民營企業(yè)家的能力素質(zhì)是民營企業(yè)鑄就成功的根本。(7)個(gè)人魅力。民營企業(yè)的成長和發(fā)展歷程是非常艱辛的,但員工卻愿意跟隨民營企業(yè)家,這很大程度上取決于民營企業(yè)家的個(gè)人魅力和個(gè)人修養(yǎng)。個(gè)人魅力是上述各項(xiàng)素質(zhì)的一種綜合體現(xiàn),反映了個(gè)人在上述各方面所具有的良好的素質(zhì)。
此外,由于企業(yè)發(fā)展階段的不同對民營企業(yè)家上述素質(zhì)的要求也不同。在初創(chuàng)期,強(qiáng)調(diào)的是政策和個(gè)人膽識(shí)、魄力,創(chuàng)業(yè)者對于企業(yè)成長發(fā)展的至關(guān)重要性;發(fā)展期,需要的是資金和技術(shù),成熟期需要的是市場。
二、 中國民營企業(yè)家素質(zhì)的現(xiàn)狀
中國民營企業(yè)是在政府啟動(dòng)、政策拉動(dòng)和國家政策不健全的情況下,拾遺補(bǔ)缺成長起來的,這與真正的在市場競爭中成長起來的企業(yè)存在很大的差異,這種差異造成了大部分民營企業(yè)家與真正的企業(yè)家在素質(zhì)方面存在很大差距?;谏鲜鏊刭|(zhì)模型的分析,民營企業(yè)家存在以下不足之處:
1. 心理素質(zhì)方面。民營企業(yè)家由于其特殊的成長背景,在對待成功和失敗的看法上,存在一些思想上的問題,如企業(yè)里的造神運(yùn)動(dòng)、企業(yè)英雄主義、輕度妄想癥和賭徒心理等(陳文軒,2000),極易導(dǎo)致理想主義情緒的產(chǎn)生,導(dǎo)致企業(yè)文化的空泛,企業(yè)管理的虛化。
2. 品德素質(zhì)方面。部分民營企業(yè)家缺少誠信,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差,逃稅漏稅,可能獲得了短期利益,但卻喪失了長期發(fā)展的可能。還有部分民營企業(yè)家,在其暴富之后,開始追求個(gè)人物質(zhì)生活享受,揮霍無度,對社會(huì)風(fēng)氣形成了一些不良影響。
3. 知識(shí)素質(zhì)方面。民營企業(yè)家中有不少是從農(nóng)民、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶成長起來的,由于缺乏必要的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和不斷學(xué)習(xí),使得他們沒有學(xué)習(xí)到專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí),基本上靠經(jīng)驗(yàn)摸索來管理,摸著石頭過河,使民營企業(yè)在發(fā)展中面臨很多盲目性。
4. 社會(huì)素質(zhì)方面。民營企業(yè)由于其發(fā)展壯大的特殊歷程,造成了在民營企業(yè)家與政府之間的特殊關(guān)系——官商紐帶。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,政府在很大程度上仍控制著一些重要的社會(huì)資源和機(jī)會(huì),而民營企業(yè)的經(jīng)營還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到自我保證的程度。在這種狀況下,民營企業(yè)希望通過尋找政府關(guān)系,獲得一些機(jī)會(huì)和資源,是一種必然的結(jié)果。許多民營企業(yè)都在依賴政府,依賴政治。
5. 能力素質(zhì)方面。很多民營企業(yè)由于其家族式管理、任人唯親等管理方式,限制了外部優(yōu)秀人才的進(jìn)入,制約了企業(yè)管理水平的提高。而民營企業(yè)家本身由于相關(guān)知識(shí)的缺乏,缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃決策能力、預(yù)測能力等,盲目決策,創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的不足使其生產(chǎn)局限于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端,生存空間在不斷縮小,企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
三、 民營企業(yè)家素質(zhì)提升的途徑
1. 通過自身努力提升素質(zhì)的途徑。(1)強(qiáng)化身體健康意識(shí)。身體健康是所有工作的基礎(chǔ)。民營企業(yè)家需要強(qiáng)化身體健康的意識(shí),只有具備良好的身體素質(zhì),才能具有充沛的體力和精力來高效率地管理企業(yè)。(2)思想觀念的轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)家需要不斷轉(zhuǎn)變自己固有的對事物的看法,并要隨著自身地位的提高,所處的社會(huì)角色的不同,及時(shí)轉(zhuǎn)換角色認(rèn)知,進(jìn)行準(zhǔn)確的角色定位,提高自身的心理素質(zhì)。(3)部分性格的改變。中國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,存在很多不完善的地方,民營企業(yè)家要想帶領(lǐng)企業(yè)獲得更好的發(fā)展,就要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。而民營企業(yè)家由于其出生和成長環(huán)境的特殊性,存在很多獨(dú)特的性格,特例獨(dú)行,與外界環(huán)境不相適應(yīng),孫大午事件和陳遠(yuǎn)豪事件就說明了民營企業(yè)家部分性格需要改變。(4)不斷學(xué)習(xí)知識(shí),強(qiáng)化實(shí)踐,提高知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)。作為民營企業(yè)家,既要關(guān)注最新的管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn),不斷接受新事物學(xué)習(xí)新事物,更要將新知識(shí)應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)踐中。隨著一批年輕的知識(shí)型民營企業(yè)家的不斷崛起,給老一批的民營企業(yè)家敲響了警鐘。(5)始終堅(jiān)持誠信經(jīng)營,堅(jiān)持質(zhì)量第一,顧客之上的觀念。誠信經(jīng)營是民營企業(yè)的生存之道,只有堅(jiān)持誠信,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,才能不斷贏得顧客的信任,獲得企業(yè)長久的發(fā)展壯大。(6)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),提高個(gè)人魅力。民營企業(yè)家個(gè)人魅力的大小及個(gè)人威望的高低直接影響到企業(yè)員工對領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度,對企業(yè)發(fā)展的期望。因此,民營企業(yè)家需要不斷提高個(gè)人魅力來贏得廣大企業(yè)員工的愛戴,上下團(tuán)結(jié)一心,形成強(qiáng)大的凝聚力,為企業(yè)的生存發(fā)展共同奮斗。
2. 通過外部環(huán)境的塑造和改善提高民營企業(yè)家素質(zhì)。(1)營造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍。國家發(fā)改委2005年了促進(jìn)非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和政策取向,從政策上為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。同時(shí)還需要良好的社會(huì)輿論環(huán)境,大力宣傳優(yōu)秀的民營企業(yè)家,同時(shí)對民營企業(yè)家的失敗采取寬容機(jī)制。(2)建立完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)制。政府主管部門要加大力度加強(qiáng)對民營企業(yè)家的教育培訓(xùn),考慮當(dāng)?shù)厍闆r,有計(jì)劃地進(jìn)行短期輔導(dǎo)或培訓(xùn),還可以結(jié)合干部掛職鍛煉等進(jìn)行國內(nèi)培訓(xùn)、出國培訓(xùn)和考察,不斷提高民營企業(yè)家的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)。(3)創(chuàng)建有效的激勵(lì)約束機(jī)制。隨著民營企業(yè)逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,民營企業(yè)家一人決策的現(xiàn)象將被公司治理結(jié)構(gòu)所代替,這需要有效的激勵(lì)約束機(jī)制來保證民營企業(yè)家的順利轉(zhuǎn)型。一般而言,民營企業(yè)家對事業(yè)成就、名譽(yù)和社會(huì)地位的期望及重視程度較高,可以對其實(shí)行年薪制、股票期權(quán)等體現(xiàn)工作成就感的制度加以激勵(lì)。(4)逐步建立和完善民營企業(yè)家市場。建立民營企業(yè)家市場,是在民營企業(yè)現(xiàn)代管理方式下,通過積極推進(jìn)企業(yè)家市場信息化、社會(huì)化和職業(yè)化,把具有創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家挑選到企業(yè)經(jīng)營管理崗位上,并形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,保證民營企業(yè)家群體的高素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:民營資本;國有企業(yè);壟斷;效率
在過去三十多年里,民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,民營企業(yè)在生產(chǎn)效率、組織管理等方面具有突出優(yōu)勢。2012年民營經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36”條實(shí)施細(xì)則于上半年陸續(xù)出臺(tái),國家發(fā)改委、財(cái)政部、國資委、商務(wù)部等二十多個(gè)部門參與其中,旨在解決“玻璃門”、“彈簧門”的現(xiàn)象,進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合,同時(shí)鼓勵(lì)民資重組聯(lián)合和參與國企改革①。但是民營資本進(jìn)入這些領(lǐng)域,或者通過參股、控股、資產(chǎn)收購等方式參與國企改制重組,并不等于破除壟斷,也可能會(huì)加劇壟斷勢力。從現(xiàn)實(shí)來看,我國民營資本進(jìn)入國有壟斷領(lǐng)域一直面臨著以下主要障礙:法律和體制保障不足;進(jìn)入成本(技術(shù)投入成本、固定投資成本、準(zhǔn)入許可證等)過高;企業(yè)融資較為困難等。
一、 引入民營資本的理論分析
按照相關(guān)政策規(guī)定,我國民營資本進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要有以下四種形式:民營資本作為獨(dú)資企業(yè),進(jìn)入市場;民營資本作為獨(dú)資企業(yè)承接外包服務(wù),公共部門從民營企業(yè)購買服務(wù)然后向公眾供給;民營資本參股國有企業(yè);民營資本控股國有企業(yè)。進(jìn)一步可以歸納為3種模式:民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入、公私合作供給機(jī)制以及國有企業(yè)的私有化改革。本文基于封閉經(jīng)濟(jì)條件下混合寡頭壟斷的市場環(huán)境,探討在我國國有壟斷領(lǐng)域引入民營資本的效率問題。
假設(shè)市場中存在兩種類型企業(yè):國有企業(yè)(包含國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股企業(yè))和民營企業(yè),且同類型企業(yè)之間不存在差異。通常認(rèn)為私人企業(yè)以利潤最大化為決策目標(biāo)。國有企業(yè)通常由國有股份和私人股份構(gòu)成,由于國有企業(yè)通常還擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任(如提供就業(yè)崗位、保證供給數(shù)量等),因此國有企業(yè)的最優(yōu)生產(chǎn)條件往往不同于民營企業(yè)。關(guān)于民營資本的進(jìn)入壁壘問題,Broadman(2000)將轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中民營企業(yè)所面臨的進(jìn)入壁壘分為:管制性壁壘和市場性壁壘。管制性壁壘主要是指來自政府的管制約束,市場性壁壘主要是指來自規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異以及絕對成本方面的進(jìn)入障礙②。民營資本進(jìn)入市場,首先需要突破管制性壁壘,然后是市場性壁壘,這兩個(gè)階段的成本構(gòu)成總的市場進(jìn)入成本。下文將對三種民營資本進(jìn)入模式進(jìn)行理論分析。
1. 民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,寡頭壟斷市場中新競爭者的進(jìn)入,將會(huì)影響現(xiàn)有的市場格局。國有企業(yè)將社會(huì)總福利部分納入到目標(biāo)函數(shù),從理論上講國有企業(yè)的供給產(chǎn)量應(yīng)比民營企業(yè)更高。但是現(xiàn)實(shí)并非如此,在一些領(lǐng)域,如鋼鐵、電力等出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情形,而在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域卻是供給不足、效率低下。國有經(jīng)濟(jì)中的委托問題、行政壟斷等因素,使國有企業(yè)的供給效率受到質(zhì)疑(Zhang,1997;劉小玄,2004;劉小玄、趙農(nóng),2007),通常認(rèn)為國有企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新效率均低于民營企業(yè)(吳延兵,2012)。
我國國有壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格通常由國家發(fā)改委直接定價(jià)或進(jìn)行定價(jià)干預(yù),因此民營企業(yè)進(jìn)入國有壟斷行業(yè),可能實(shí)現(xiàn)以下兩種市場均衡狀態(tài):與現(xiàn)有國有企業(yè)形成古諾寡頭壟斷均衡;或者成為斯塔克爾伯格寡頭壟斷均衡的產(chǎn)量追隨者。在古諾寡頭壟斷環(huán)境下,民營企業(yè)與國有企業(yè)處于同等競爭地位,且市場中的企業(yè)數(shù)量越多,市場競爭程度越高,供給效率越高。在古諾寡頭壟斷均衡下,民營企業(yè)的盈利程度主要取決于其生產(chǎn)成本和市場進(jìn)入成本,民營企業(yè)只有在非虧損狀態(tài)時(shí)才會(huì)選擇進(jìn)入市場或繼續(xù)留在市場中。
歷史的市場進(jìn)入順序往往決定了斯塔克爾伯格寡頭壟斷的產(chǎn)量領(lǐng)導(dǎo)者地位(瓦里安,1997),當(dāng)前我國的民營企業(yè)進(jìn)入市場只能處于產(chǎn)量追隨者的地位。在斯塔克爾伯格均衡下,國有企業(yè)的私有化程度對總產(chǎn)量的影響較大:當(dāng)處于產(chǎn)量領(lǐng)導(dǎo)者的國有企業(yè)私有化程度高于某一水平時(shí),斯塔克爾伯格均衡下的總產(chǎn)量高于相同市場結(jié)構(gòu)的古諾均衡總產(chǎn)量,這時(shí)國有企業(yè)的產(chǎn)量高于其在古諾均衡下的產(chǎn)量,民營企業(yè)的產(chǎn)量低于其在古諾均衡下的產(chǎn)量;當(dāng)其私有化程度低于這一水平,斯塔克爾伯格均衡下的總產(chǎn)量將低于相同市場結(jié)構(gòu)的古諾均衡總產(chǎn)量。
論文關(guān)鍵詞:民營企業(yè)融資金融體制民營企業(yè)制度信用環(huán)境制度創(chuàng)新
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位日漸突出,民營企業(yè)正逐步取代國有企業(yè)成為拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。然而與其迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢相比,民營企業(yè)融資渠道狹窄不暢,融資困難已成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因。主要在于金融體制中銀行業(yè)的高度壟斷、民營金融機(jī)構(gòu)的缺乏、資本市場發(fā)育不良,缺乏多層次(或多元化)的資本市場;民營企業(yè)制度建設(shè)滯后、管理不規(guī)范;社會(huì)信用制度建設(shè)欠完善等多方面因素。民營企業(yè)融資難。是一個(gè)涉及多方面制度的綜合性問題,需要通過制度創(chuàng)新,改善民營企業(yè)的融資環(huán)境。
一、拓寬民營企業(yè)融資渠道的制度創(chuàng)新
(一)深化銀行金融機(jī)構(gòu)體制改革,完善民營企業(yè)間接融資體系。
1.加快國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。國有商業(yè)銀行普遍面臨著股權(quán)結(jié)構(gòu)單
一、資本金不足、效率低下等問題,因而迫切需要從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)人手引進(jìn)民間資本甚至外資,健全公司治理結(jié)構(gòu),形成良好的管理層激勵(lì)約束機(jī)制,從根本上引導(dǎo)國有商業(yè)銀行朝現(xiàn)代銀行方向發(fā)展。股份制改造是根本途徑。它可以進(jìn)一步明晰國有銀行的產(chǎn)權(quán),理順其與政府、國有企業(yè)之間的關(guān)系,促使國有銀行真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,按資金使用效益而不是所有制形式來選擇貸款對象。這樣,民營企業(yè)才能與國有企業(yè)處于公平的資金競爭地位,才能獲得廣泛持久的銀行金融支持。
2.銀行金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善信貸融資體制。
一是通過擴(kuò)大中長期資金來源、改善存貸款期限結(jié)構(gòu)、設(shè)置新的協(xié)議存款品種等措施來解決貸款結(jié)構(gòu)性矛盾;要充分利用貸款利率浮動(dòng)政策。不斷完善差別化利率定價(jià)機(jī)制,提高利率定價(jià)和利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平,保證銀行資金投向的科學(xué)決策。二是要大力完善銀行信貸管理體制和機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)授權(quán)授信管理方式,引導(dǎo)基層銀行機(jī)構(gòu)按照區(qū)別對待、有保有壓的要求,大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)銀企溝通,改善金融服務(wù)。積極支持符合貸款條件企業(yè)的合理資金需求,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身效益提高的“雙贏”;要研究設(shè)計(jì)適合民營企業(yè)特點(diǎn)和要求的金融產(chǎn)品、授信管理和績效考核,培訓(xùn)專門的小型企業(yè)信貸管理人員。使更多的民營企業(yè)能及時(shí)得到支持。
3.設(shè)立股份制民營銀行,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展中小型銀行,特別是發(fā)展以民間資本為主要發(fā)起人的民營銀行,可以通過民營金融資本與民營產(chǎn)業(yè)資本的融合,改善民營金融和民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),引入民營管理機(jī)制,規(guī)避民營融資的風(fēng)險(xiǎn),更好地滿足民營企業(yè)的融資要求。并且民營銀行經(jīng)營機(jī)制靈活、不良資產(chǎn)少、籌資能力強(qiáng)、盈利水平較高,能為民營中小企業(yè)提供融資服務(wù)的空間較大。其效益性、流動(dòng)性、安全性的特點(diǎn)與民營中小企業(yè)短平快的投資融資特點(diǎn)正相適應(yīng),必然會(huì)解決民營企業(yè)融資難問題。
(二)構(gòu)建多層次的資本市場體系。溝通民營企業(yè)直接融資渠道。
1.消除民營企業(yè)在主板市場上市融資的歧視性待遇。要加大實(shí)施“核準(zhǔn)制”的力度,讓符合相關(guān)法規(guī)、政策的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進(jìn)入資本市場,不僅為資本市場的發(fā)展帶來新鮮血液,更重要的是使資本市場“公正、公平、公開”的原則得到體現(xiàn)。
2.健康引導(dǎo)二板市場,優(yōu)先發(fā)展場外交易市場。當(dāng)前不僅需要積極健康引導(dǎo)中國的二板市場,而且更需要將場外交易市場作為二板市場的一個(gè)市場同時(shí)發(fā)展,要積極恢復(fù)與有序發(fā)展一個(gè)各種交易主體廣泛參與、交易品種數(shù)量不斷擴(kuò)展的場外交易市場,以規(guī)避高昂交易費(fèi)用與上市條件對民營中小企業(yè)資本性融資的制約。可以嘗試在上海建立中國場外交易市場報(bào)價(jià)中心,成立全國性的場外交易市場管理委員會(huì),引導(dǎo)各省市建立與上海報(bào)價(jià)中心聯(lián)網(wǎng)的地方性場外交易市場。并規(guī)定在場外交易市場中掛牌的中小企業(yè),一旦其凈資產(chǎn)、稅后利潤、市值或是股價(jià)等達(dá)到一定條件要求,就可以直接升入主板或是二板市場。
3.積極吸納風(fēng)險(xiǎn)投資,積極發(fā)展民營中小企業(yè)票據(jù)、債券融資。在風(fēng)險(xiǎn)投資的主體中,除了政府風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)中心的風(fēng)險(xiǎn)投資外,還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營科技型企業(yè)吸納外資及中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資等。同時(shí),依托場外交易市場使民營中小企業(yè)票據(jù)、債券融資持續(xù)發(fā)展,以降低其融資成本,改善資本結(jié)構(gòu)。
二、民營企業(yè)自身制度創(chuàng)新
(一)建立科學(xué)的內(nèi)部治理體系,實(shí)行規(guī)范化管理,逐步有效地實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離。隨著市場環(huán)境的變化和民營企業(yè)自身規(guī)模的日益擴(kuò)大,民營企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的人治管理模式應(yīng)該要革新。民營企業(yè)應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)制度、用人機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營制度等方面規(guī)范化,應(yīng)用科學(xué)的管理方式和管理手段,減少管理的盲目性和隨意性。首先要對股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,清晰產(chǎn)權(quán),規(guī)范企業(yè)行為,正確引導(dǎo)繼承者對財(cái)產(chǎn)的態(tài)度和產(chǎn)權(quán)意識(shí);其次要解決企業(yè)控制權(quán)問題。目前真正做到以股份分享利益而不參與經(jīng)營的股東很少,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)地位和管理地位的矛盾加劇??梢钥紤]引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,構(gòu)建新型的公司治理結(jié)構(gòu).逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理層外來化、年輕化和知識(shí)化,再逐步過渡到所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離。
(二)加快民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和資產(chǎn)證券化進(jìn)程,通過資本市場謀求發(fā)展壯大。產(chǎn)權(quán)多元化是產(chǎn)權(quán)清晰的前提。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,首先要解決好產(chǎn)權(quán)“一股獨(dú)大”的問題。大型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)過于集中,通過股權(quán)分散化和社會(huì)化來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,才能建立符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革中,應(yīng)從制度上確保中小投資者利益,大股東相對控股代替絕對控股,產(chǎn)權(quán)清晰到每個(gè)法人和自然人,使之成為獨(dú)立的利益主體。其次,要加快民營企業(yè)資產(chǎn)證券化進(jìn)程??梢酝ㄟ^上市增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、出讓產(chǎn)權(quán)等資本運(yùn)作方式引進(jìn)新投資者,以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,有條件的民營企業(yè)還可通過上市引入公眾投資,通過資本市場來清晰產(chǎn)權(quán)和發(fā)展壯大。
(三)加大信用管理制度建設(shè),倡導(dǎo)信用文化。民營企業(yè)要制訂相關(guān)的內(nèi)部信用管理規(guī)章制度,如《管理評審控制程序》、《合同評審控制程序》、《采購控制程序》等,有條件的可設(shè)立專門的信用管理部門,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)外信用管理;在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行以質(zhì)量管理為根本的全程信用管理,從商品的采購、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān),努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造產(chǎn)品信用鏈條,不斷改善企業(yè)與客戶、消費(fèi)者之間的信用關(guān)系;規(guī)范財(cái)務(wù)制度,按照國家的有關(guān)規(guī)定,建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的制度,增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度,不做假賬、不逃廢銀行債務(wù)。
三、民營企業(yè)融資的信用環(huán)境制度創(chuàng)新
在提高民營企業(yè)主觀誠實(shí)守信的同時(shí),還需要改善民營企業(yè)的客觀信用環(huán)境,以幫助民營企業(yè)提高社會(huì)信用,改變民營企業(yè)的弱勢融資地位。