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大氣污染防治情況匯報范文第1篇

一、關(guān)閉粘土磚，推廣預拌混凝土，實現(xiàn)“禁粘”、“禁現(xiàn)”

我縣認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)省淘汰粘土磚瓦落后生產(chǎn)能力名單（第一批）的通知》和《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神，縣經(jīng)信委和城建委聯(lián)合出臺了《關(guān)于禁止使用粘土燒結(jié)磚的通知》，關(guān)閉了全縣18家粘土磚瓦窯廠小企業(yè)，制磚制備、窯體、煙囪等相關(guān)生產(chǎn)線全部拆除，在全市率先實現(xiàn)“禁粘”。大力發(fā)展和推廣預拌混凝土，目前全縣共有預拌混凝土企業(yè)6家，全縣所有建筑工地禁止了現(xiàn)場攪拌混凝土。

二、關(guān)閉小水泥企業(yè)，推廣散裝水泥

關(guān)閉淘汰落后水泥立窯生產(chǎn)線共計8條：

1、縣何灣水泥廠1條2.5*8m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬噸；

2、縣皖南水泥經(jīng)營有限公司1條2.5*8.5m，生產(chǎn)能力7萬噸；1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬噸；

3、縣大全水泥有限公司1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬噸；

4、縣蕪南水泥經(jīng)營有限公司1條2.5*8.5m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬噸；

5、縣水泥廠1條3*11m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力10萬噸；1條3*45m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬噸，1條3.6*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬噸。

認真貫徹落實《省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》，全面促進我縣散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體發(fā)展，促進節(jié)能減排實現(xiàn)資源綜合利用，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。每年6月份舉辦節(jié)能與散裝水泥宣傳周活動，使廣大群眾更加深入了解使用散裝水泥，預拌混凝土、預拌砂漿在節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，使散裝水泥的政策法規(guī)更加深入人心。近年來我縣散裝水泥快速發(fā)展，2013年全縣水泥散裝率為70.1%，今年將出臺在全縣禁止現(xiàn)場攪拌預拌砂漿的政策文件。

三、礦山整治

“十二五”期間我縣積極推進礦山整治工作，2014年全縣礦山52家，其中露采礦山18家，井采礦山34家。目前全縣礦山有44家，正常生產(chǎn)礦山只有2家，其余礦山多在技改整合或停產(chǎn)整合中。

2011年整合關(guān)閉了縣恒達礦業(yè)和縣仙馬礦業(yè)(仙仁沖銅礦)。

2012年整合關(guān)閉了縣家發(fā)鎮(zhèn)麻橋村聯(lián)合石廠和縣南青方解石礦。

2013年關(guān)閉了縣精工石料廠和縣鑫龍礦業(yè)。整合縣老虎頭磁鐵礦、縣工山鎮(zhèn)西湖老虎頭銅礦、縣水嶺鐵礦三礦，項目核準已批復，正在辦理整合相關(guān)工作。

目前縣家發(fā)永林石灰石礦、縣二兄弟石料廠、省縣家發(fā)沸石礦、縣飛騰礦業(yè)工貿(mào)有限公司4個礦山正在進行整合前期準備工作。

四、燃煤鍋爐淘汰改造

成林線路器材、雨田建材等企業(yè)充分利用我縣大米加工企業(yè)多的優(yōu)勢，積極開展燃煤鍋爐技術(shù)改造，淘汰燃煤鍋爐，用稻殼替代燃煤，增設(shè)水處理系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)，節(jié)約能源，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。用稻米殼糠采用后進料懸浮燃燒，加以助燃方式，配以燃燒風機、輸料機、燃燒噴料嘴，使之充分燃燒，替代煤炭達到節(jié)能降耗，提高效益。通過對鍋爐的改造結(jié)果表明，稻米殼糠均與懸浮于爐膛內(nèi)充分燃燒，其集中溫度高于煤集中燃燒溫度量的30%，供汽質(zhì)量及穩(wěn)定性明顯優(yōu)于燃煤，并且不會產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體。稻谷生長過程中吸收的二氧化碳正好抵消其燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳，不會增加大氣中導致氣候變暖的溫室氣體。

五、呂山礦區(qū)爐料企業(yè)關(guān)停和轉(zhuǎn)型升級

鎮(zhèn)呂山礦區(qū)位于鎮(zhèn)呂山村和山泉村境內(nèi)，面積2.97平方公里，現(xiàn)有采礦企業(yè)5家，其中白云巖開采企業(yè)共有4家。礦區(qū)內(nèi)依托礦山資源建有爐料企業(yè)17家，其中規(guī)上企業(yè)12家，窯爐數(shù)43座。

4家白云巖采礦企業(yè)在采礦權(quán)300米安全距離范圍內(nèi)有爐料企業(yè)12家，爐窯32座，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號令第十二條、第三十一條之規(guī)定，相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米，及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對其進行審查和驗收。

縣鎮(zhèn)白云石礦區(qū)共建有煅燒立窯約40余座，多建于2005年至2014年之間，大多沒有合法手續(xù)，且全部為磚砌豎式，窯體不封閉，無任何煙氣和粉塵處理裝置。環(huán)境污染嚴重。

礦區(qū)周邊有山泉、土塘等村莊，有居民300多戶，由于所有爐窯均無任何煙氣和粉塵處理結(jié)構(gòu)和設(shè)備，敞開式排放，造成晴天煙塵彌漫，雨天污水橫流。

大氣污染防治情況匯報范文第2篇

一、主要工作開展情況

1、繼續(xù)落實“藍天行動”，積極推動大氣污染防治，促進區(qū)域空氣質(zhì)量提升。

為跟上2020年“藍天行動”的新形勢，我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點工作任務》，詳細分解了具體工作任務并指定了責任單位，并制定了相關(guān)方案。按職責分工制訂大氣污染防治的工作臺賬，每月調(diào)度，督促落實。截止5月底，我縣月均空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)，PM10平均濃度55.8微克/立方米，PM2.5平均濃度43.6微克/立方米，分別同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤鍋爐全部完成整治

燃煤鍋爐已全部完成整治，將繼續(xù)開展燃煤鍋爐的整治工作，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

3、規(guī)范治理，VOCs污染治理工作進展順利

為減少VOCs污染排放，我縣對木材加工、家具制造行業(yè)進行了全面的摸底排查，結(jié)合省市相關(guān)文件精神，對排污不合規(guī)的企業(yè)實施了停產(chǎn)治理、責令整改等處罰，對其它治理設(shè)備落后的企業(yè)進行了約談，確保在規(guī)定時間內(nèi)更換治理設(shè)備，落實VOCs污染治理任務，目前違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標油品現(xiàn)象已全部消除。

4、源頭管控，餐飲油煙治理成效好

為鞏固提升文明創(chuàng)建成果，對餐飲油煙進行源頭管控，我縣繼續(xù)宣傳露天燒烤對大氣環(huán)境和身體的危害，確保商戶按要求使用無煙烤具。

5、網(wǎng)格管理，實現(xiàn)秸稈禁燒零火點

為做好2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，切實保護生態(tài)環(huán)境，進一步改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，縣大氣辦及時制定了《關(guān)于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》，代兩辦起草《關(guān)于印發(fā)縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏、標本兼治，扎實開展全年全域農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為健全禁燒工作組織機構(gòu)和工作制度，完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動機制。全縣形成縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯(lián)戶的“聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡，做到空間覆蓋無空白，責任落實無盲區(qū)，監(jiān)督管理無縫隙，做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前，衛(wèi)星監(jiān)測中我縣未發(fā)現(xiàn)一例秸稈焚燒點。

6、認真組織，環(huán)境統(tǒng)計進展順利

在環(huán)境統(tǒng)計工作中要科學、真實、客觀地反映工業(yè)企業(yè)的排污情況。我縣的環(huán)境統(tǒng)計工作從3月份中旬開始，按照相關(guān)文件要求對全縣重點企業(yè)進行了篩選，其中重點工業(yè)源企業(yè)有24家，日處理污水萬噸以上規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理廠2家，生活垃圾處理廠1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站39家。對相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計了廢水、廢氣和廢物的產(chǎn)生量和排放量，并加強對相關(guān)數(shù)據(jù)的審核，使污染物排放情況和當前經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢緊密對應，實事求是的做好今年的環(huán)境統(tǒng)計填報工作。目前上報數(shù)據(jù)已通過生態(tài)環(huán)境部的“二審”，未發(fā)現(xiàn)問題，正在接受國家生態(tài)環(huán)境部的“三審”。

7、嚴格把關(guān)，排污許可證有序發(fā)放

排污許可證發(fā)放工作對規(guī)范企業(yè)排污行為有著重要意義。在發(fā)放排污許可證的過程中，按照實施細則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則，嚴格把關(guān)申領(lǐng)，對符合要求的企業(yè)全面發(fā)放排污許可證，使得排污許可證有序發(fā)放。我縣創(chuàng)新宣教形式，以短信平臺通知相關(guān)企業(yè)的方式分批次辦理排污許可證，發(fā)放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日，我縣應發(fā)證企業(yè)共計1219家，目前已完成登記管理1061家，完成率達88.71%。

二、目前存在的主要困難

1、大氣污染防治投入不足

揚塵整治、工業(yè)大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障，然而政府及社會資金嚴重不足，國家補助沒有傾斜，便無法購置該項工作所需的設(shè)施設(shè)備，進一步弱化了防治工作的作用價值。

2、大氣污染防治監(jiān)管力量不足

要想使大氣污染防治工作得到有效強化，做好監(jiān)管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現(xiàn)狀來看，我縣大氣污染防治工作卻存在監(jiān)管力量不足的情況。主要表現(xiàn)為監(jiān)管手段較為單一，技術(shù)不能與時俱進，沒有有效的應急監(jiān)測能力，從而導致在大氣污染防治的處理方面表現(xiàn)的較為薄弱。

三、相關(guān)建議及對策

1、加大對大氣污染防治中的資金投入

要想使大氣污染防治工作能夠順利開展，便需要制定相關(guān)的工作規(guī)范，與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設(shè)施設(shè)備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。

2、加強大氣污染防治中的監(jiān)管力量

要想提高大氣污染防治的監(jiān)管力度，就要加強大氣污染防治的監(jiān)管力量，并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測，以此使我縣的大氣環(huán)境總量以及容量均符合相關(guān)標準。除此之外，在大氣污染防治工作中，還需要合理、科學的經(jīng)濟手段加以利用?；谀壳按髿赓Y源有償使用的條件下，還需對大氣環(huán)境容量核定工作進行強化。

四、下半年計劃

1、持續(xù)做好大氣污染防治宣傳

持續(xù)做好《大氣污染防治法》等法律法規(guī)、大氣污染防治工作的技術(shù)及相關(guān)常識的宣傳、普及。擴大宣傳覆蓋面，拓展宣傳新方式，提升民眾參與大氣污染防治攻堅的意識，保障群眾知情權(quán)，加強與公眾的互動。

大氣污染防治情況匯報范文第3篇

工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

一、疫情防控和復工復產(chǎn)工作

1、加大宣傳力度。疫情防控和復工復產(chǎn)期間共制作懸掛條幅、固定標語200余條，出動宣傳車輛300余次，組織深入企業(yè)和商鋪宣傳活動10余次，發(fā)放、張貼致“企業(yè)的一封信”等宣傳資料10000余張，切實做到家喻戶曉，人人皆知。

2、落實服務舉措。推行首錯免罰制，對沿街商鋪和企業(yè)首次輕微違法行為以教育為主，免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務”工作模式，在企業(yè)和小區(qū)附近科學、合理設(shè)置臨時攤(群)點和便民服務點共計14個;推行網(wǎng)上審批報備制度，優(yōu)化業(yè)務申報條件，簡化網(wǎng)上審批流程，方便企業(yè)在疫情期間正常辦理業(yè)務審批;推行對企業(yè)“一對一”上門服務活動。

二、市容秩序管理

1、大氣污染防治。對全區(qū)餐飲油煙店進行排查，因受疫情影響只有一家餐飲店營業(yè)(只接受外賣);對1家施工現(xiàn)場不達標工地下達限期整改通知書，使轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚塵、車輛拋灑滴漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

2、市容秩序管理。多次對工人村大街經(jīng)營門店“門前三包”情況集中整治行動，對道路兩側(cè)多家門店的“門前三包”及店外經(jīng)營情況進行了集中監(jiān)督整治。上半年累計共依法暫扣店外經(jīng)營雜物200余件，清理違規(guī)廣告、牛皮癬100多處，清理流動攤點300余個。

3、其他工作情況。截止到目前，共配合鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件，均已結(jié)案。

三、環(huán)衛(wèi)保潔工作

大氣污染防治情況匯報范文第4篇

開展面向各決策層的教育培訓。把黨、干校等作為全民環(huán)境教育的基地，充分利用這一平臺，把環(huán)境科學知識和法律法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綜合決策能力等內(nèi)容納入培訓內(nèi)容，落實師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環(huán)境教育兼職教師，針對各級黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人舉辦一期環(huán)境教育講座。政府主管領(lǐng)導要將全民環(huán)境教育工作作為重點工作進行研究部署，專門聽取一次工作情況匯報。

開展黨政機關(guān)國家公務人員的環(huán)境教育?？h直機關(guān)工委要承擔起對黨政機關(guān)公務人員的環(huán)境教育工作，要將環(huán)境教育內(nèi)容納入黨員干部培訓計劃，建立公務員環(huán)境教育組織網(wǎng)絡，舉辦一期環(huán)境教育專題培訓。

開展排污企業(yè)員工的環(huán)境教育,從業(yè)人員受教育面達到60以上。聯(lián)合組織開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓活動，普及清潔生產(chǎn)技能和方法，推行清潔生產(chǎn)自由審核和無費、低費方案，在企業(yè)內(nèi)部建立污染預防機制，形成全員污染防治的格局。

開展農(nóng)村環(huán)境教育師資培訓工作，農(nóng)民受教育面達到50以上?？h農(nóng)委及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將培訓農(nóng)民環(huán)境教育師資工作作為重要任務來抓，把環(huán)境教育與科技教育有機結(jié)合起來，積極組織農(nóng)村全民環(huán)境教育基層網(wǎng)絡負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣干部、“農(nóng)合會”農(nóng)民經(jīng)濟人圍繞今年綠色食品開發(fā)的教育主題開展培訓，全年至少組織一次培訓活動。

開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡負責人培訓工作。縣全民環(huán)境教育指導委員會將適時組織各基層網(wǎng)絡負責人參加哈市開展的培訓和交流活動，學習業(yè)務知識，提高工作指導水平。

二、加大環(huán)境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道

在自行組織開展宣講活動的同時，哈市全民環(huán)境教育講師團，將深入基層開展“環(huán)境教育送基層”宣講活動。

利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、農(nóng)村廣播站、農(nóng)村宣傳欄、社區(qū)宣傳欄等媒體的宣傳功能，定期播放全民環(huán)境教育學習內(nèi)容、環(huán)境保護公益廣告、全民環(huán)境教育宣傳口號，努力營造環(huán)境保護輿論氛圍。要在轄區(qū)設(shè)立30個環(huán)境教育宣傳陣地，包括電視媒體，20個農(nóng)村廣播站或社區(qū)監(jiān)督站，8個企業(yè)宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市全民環(huán)境教育指導委員會將對我縣各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。

開展豐富多彩的環(huán)保宣傳活動。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點工作，精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日的宣傳活動，加強宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯(lián)系與合作，開展環(huán)保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動，使社會公眾廣泛參與到環(huán)境保護行動中來。

三、規(guī)范試點工作,以點帶面深化環(huán)境教育工作

要高標準、高質(zhì)量地抓好全民環(huán)境教育試點工作。縣農(nóng)委、縣教育局、縣直機關(guān)工委要分別確定農(nóng)民、學生、黨政機關(guān)國家公務人員等3個層面的試點，并于5月20日前將試點單位名單上報到縣全民環(huán)境教育指導委員會辦公室。要注重區(qū)別不同的試點方向，并及時開展有效地指導，幫助解決工作中遇到難點問題，結(jié)合實際有針對性地提出具體工作要求，并及時總結(jié)、推廣、交流試點先進經(jīng)驗。試點單位要統(tǒng)一規(guī)范管理，要有健全的組織機構(gòu)，制訂學習計劃，建立學習、活動 檔案，設(shè)置環(huán)境教育宣傳欄及宣傳口號。

四、健全組織網(wǎng)絡，有效發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳教育功能

要進一步完善全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡，形成一個自上而下、覆蓋全市企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)的組織網(wǎng)絡。各級網(wǎng)絡要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯(lián)系方式，網(wǎng)絡負責人要主動學習環(huán)境教育內(nèi)容，組織開展集中學習和環(huán)保公益活動，要上情下達，下情上傳，及時反饋工作信息，充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡的組織、協(xié)調(diào)、教育作用。要有所側(cè)重，重點掌握50個基層網(wǎng)絡環(huán)境教育工作情況，市全民環(huán)境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式對我縣進行抽查。

五、注重結(jié)合，把全民環(huán)境教育融入其它工作之中

要深入研究，將全民環(huán)境教育工作有機地融入當前工作中。要將全民環(huán)境教育工作與學習和貫徹“十一五”規(guī)劃綱要的有關(guān)要求結(jié)合起來，與我縣鞏固國家級生態(tài)示范縣建設(shè)和整治低空大氣污染等重點工作結(jié)合起來，與綠色創(chuàng)建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結(jié)合起來。注重把教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，把教育經(jīng)驗及時推廣、應用于工作實踐。

六、加強監(jiān)督檢查信息反饋和檔案整理,確保各項工作深入落實

大氣污染防治情況匯報范文第5篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；調(diào)研；思考

Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made ​​some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking

中圖分類號：S210.41 文獻標識碼：A 文章編號：

生態(tài)環(huán)境指標是江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中的重要指標。節(jié)能減排是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過對姜堰市相關(guān)部門的走訪調(diào)查，對姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

我市節(jié)能減排工作的基本情況

節(jié)能降耗情況

為確保完成泰州下達節(jié)能目標任務，我市強化節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，加大節(jié)能工作推進力度，扎實推進節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752

噸標煤。開展了以下幾項工作：

1）、推進節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標納入全市年度主要經(jīng)濟和社會發(fā)展指標考核體系，年初下達指標，年終進行考核。經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見》、《關(guān)于進一步加強技術(shù)改造項目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動計劃》、《姜堰市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，通過加強對新上固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估，加強對新增電力負荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過快增長。

2）、推進節(jié)能技術(shù)改造。經(jīng)信委加強對在建節(jié)能技術(shù)改造項目的服務、指導，推進項目建設(shè)進度。組織全市重點耗能企業(yè)開展能效對標達標和節(jié)能挖潛攻關(guān)活動，通過節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉(zhuǎn)化效率。

3）、強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。通過組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開展節(jié)能知識培訓，提高企業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，完成了重點耗能企業(yè)能源狀況報告的編制審核工作。幫助協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造項目實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，加快項目實施進度。積極推廣先進節(jié)能技術(shù)，淘汰落后用能設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內(nèi)完成能源審計和節(jié)能監(jiān)測計劃。

4）、積極開展清潔生產(chǎn)。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標任務，開展清潔生產(chǎn)審核工作，全市已有12家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，完成了年度清潔生產(chǎn)審核計劃。我市將繼續(xù)推進重點耗水企業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進工業(yè)能效水平整體提升。

5）、淘汰落后產(chǎn)能。在市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，經(jīng)信委加強與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實工作責任，積極推進我市淘汰落后產(chǎn)能工作，目前列入計劃的淘汰任務已基本完成.

6）、開展節(jié)能宣傳。積極開展節(jié)能宣傳，組織機關(guān)人員學習國家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場推廣等活動，在壩口廣場等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產(chǎn)品，完成了泰州市下達的節(jié)能燈推廣任務，倡導綠色消費，增強全民節(jié)約意識，為“十二五”節(jié)能降耗工作營造良好的社會氛圍。

主要污染物排放情況

十一五全市實施污染減排項目28個，其中化學需氧量減排項目17個，二氧化硫減排項目11個，兩項主要污染物總量減排指標均超額完成泰州市政府下達的“十一五”減排控制指標?！笆晃濉逼陂g，累計削減COD排放量4486.8噸,累計削減率為23.6%，二氧化硫累計削減SO23322噸,累計削減率為17.6%。其中環(huán)保部認可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：

“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計表 單位：噸

年度 2005

（基準年） 2006 2007 2008 2009 2010

（目標年）

SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500

COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400

2011年，我市共實施8項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。

2012年，我市計劃實施14項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。

我市節(jié)能減排工作存在的突出問題

（一）節(jié)能降耗方面

1、項目源頭審批把關(guān)不嚴?！豆?jié)約能源法》第十五條和《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度”，否則“項目一律不得審批或核準，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”?！澳茉u”與“環(huán)評”、“安評”被提到同等高度，作為項目審批、核準的前置性條件。目前，我市在項目審批方面，發(fā)改委負責審批新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，外經(jīng)貿(mào)局負責審批外資投資項目，經(jīng)發(fā)局負責技術(shù)改造項目的核準備案，但是，幾乎所有建設(shè)項目的“能評”均與項目審批、核準、備案脫節(jié)，項目未經(jīng)“能評”也照樣得以實施，“源頭”關(guān)形同虛設(shè)。

2、管理考核體系不夠健全。在組織機構(gòu)上，減排工作沒有專門管理機構(gòu)，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)存在沒編制、無經(jīng)費的問題，無節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，無節(jié)能執(zhí)法隊伍，有法可依但執(zhí)法無力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴重制約著節(jié)能工作的有效開展。在考核體系上，節(jié)能減排指標僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對節(jié)能減排重視不夠，認識上存在偏差，認為可有可無，難以采取扎實有效的工作舉措推進節(jié)能減排工作開展。在激勵政策上，目前我市在財稅政策上對節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應用以及節(jié)能獎勵等方面，支持的力度不夠，沒有建立有效的節(jié)能激勵。

3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機關(guān)節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項。建筑節(jié)能方面，部分建設(shè)單位為追求利潤最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或施工工序不合理，導致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對節(jié)能材料的推廣應用產(chǎn)生消極影響。交通運輸節(jié)能在加強現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機關(guān)節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機關(guān)部門節(jié)能措施落實不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導意見。廣大居民節(jié)能意識不強，節(jié)能的主動性、自覺性較差。

4、統(tǒng)計工作基礎(chǔ)比較薄弱。能源統(tǒng)計是我們在新形勢下面臨的新課題，目前對能源的統(tǒng)計預警監(jiān)測制度還沒有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計分析制度，難于開展分析預測和分解落實考核節(jié)能目標。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面、準確，能源消耗只統(tǒng)計到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計一次，導致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域的能源消耗無法統(tǒng)計或準確統(tǒng)計，月度能源消耗情況無法適時掌握，無法及時為領(lǐng)導決策提供準確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對企業(yè)相關(guān)人員進行了專門的統(tǒng)計業(yè)務培訓，但由于有些企業(yè)計劃器具配備不齊全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)差異、個別企業(yè)退報或不報等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計工作。

（二）污染物排放方面

1、污水處理廠運行效率不高。

市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國務院下達我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點工程，也是我市COD減排重點工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國際有限公司以BOT模式建設(shè)運營，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經(jīng)營期為25年。

城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬噸，進水COD濃度60-100mg/L，進水濃度正常值應該是在200-250 mg/L，嚴重偏低；因污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有一期工程3萬噸/日的處理能力，只運行了一半的設(shè)施，還有一半的設(shè)施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應大于2/3，而現(xiàn)在實際進入污水廠的生活污水量僅有約5000噸/天，水質(zhì)中營養(yǎng)成份不足，運行效果難以保證。

城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場檢查時認定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異常現(xiàn)象，部分數(shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國內(nèi)相關(guān)污水廠運行方面的專家進行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過關(guān)。

2.生活污水收集率不高。

污水管網(wǎng)建設(shè)有待加強。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網(wǎng)總長度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網(wǎng)范圍58平方公里。我市2012年減排工作計劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達到30000噸，目前污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，特別是支管的建設(shè)不配套，管網(wǎng)長度無法滿足這個要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒有能夠接管。

部分管網(wǎng)不能正常運行，開發(fā)區(qū)泵站停運時間較長，四支河導洪管堵塞，未能及時修復，三支河以南廢水無法收集。國家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場檢查污水處理廠運行效果時，提出了生活污水不足、進水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不足等問題，并對運行效果提出責疑。

工業(yè)污水違規(guī)排放問題嚴重。

有的企業(yè)和建設(shè)工地污染處理設(shè)施的運行情況很差，政府相關(guān)部門在處理過程中存在不作為的問題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強烈抗議，但一直得不到很好解決。

4、污水處理收費不合理。目前對居民征收生活污水處理費，對工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費。實行情況是生活污水處理收費了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。

5、持續(xù)減排有一定難度。

雖然近二年的減排總量我市已完成了任務，但減排量的最終確認由國家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計算SO2減排量等技術(shù)考核細節(jié)可能影響減排量的最終確認，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。

6、農(nóng)村節(jié)能減排推進滯后。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是一個面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農(nóng)藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農(nóng)機動力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥收割季節(jié)，還會不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴重影響空氣質(zhì)量。在測土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認識存在偏差和受財力不足的影響，對畜禽糞便治理不力。在農(nóng)藥殘留控制上，由于化學農(nóng)藥施用量過高、農(nóng)民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。

思考和建議

1、強化投資項目能評、環(huán)評準入管理。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查制度，將節(jié)能減排評估文件和審查意見作為前置性條件，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻。對未通過節(jié)能減排評估和審查的項目，不得審批、核準和備案，堅決把住投資項目源頭關(guān)。加強對新增電力負荷的管理，對新申請變壓器增容的工業(yè)項目進行項目前置審查，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目供電部門不予增容。

2、組織開展重點單位節(jié)能減排行動。按照國家、省《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能低碳行動。通過技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)節(jié)能，十二五期間實現(xiàn)節(jié)能量13.3萬噸標煤。進一步加強重點耗能企業(yè)的能源審計和節(jié)能監(jiān)測工作，落實能源利用狀況報告制度，開展能效水平達標活動，推進合同能源管理。督促重點耗能單位建立健全能源管理制度、管理網(wǎng)絡和能源統(tǒng)計、計量體系，加快實施節(jié)能改造，提高能源管理水平。

3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步強化節(jié)能減排監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加強重點單位的用能監(jiān)管，深入開展重點用能單位、高耗能設(shè)備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測，嚴肅查處單位產(chǎn)品能耗超標和使用明令淘汰落后設(shè)備等違法行為，嚴格執(zhí)行懲罰性電價和淘汰類差別電價等政策。2012年，全面完成年耗標煤3000噸以上企業(yè)開展能源審計。督促“萬家企業(yè)”開展新一輪能源審計、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進全市2012年5家列入國家、省、泰州市淘汰落后產(chǎn)能計劃企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，加大工作力度，落實工作責任，確保完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務。根據(jù)省、市供電部門及經(jīng)信委要求，認真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電，達到有效、合理控制負荷的目的，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進一步加大對市重點減排工程的監(jiān)管，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設(shè)備運行臺帳和檔案，確保環(huán)保工作責任到人、制度落實，設(shè)備運行有保障。繼續(xù)實行有效的實時監(jiān)控，嚴格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開展各種專項行動，嚴格查處各類違法排污行為，保證污水處理達標排放。

4、加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高污水收集處理率。加大管網(wǎng)建設(shè)的力度，盡快實現(xiàn)梁徐鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的接入；溱潼鎮(zhèn)結(jié)合湖鎮(zhèn)大道的建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)污水及時接入溱湖污水廠，確保2012年減排任務能夠及時完成。加快管網(wǎng)建設(shè)，著力提高污水減排效率。進一步加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)進度，做好管網(wǎng)管道的維護、修復，保障正常運行；著力規(guī)范接管企業(yè)的排污行為，加強接管企業(yè)排水的規(guī)范化管理，杜絕嚴重超標污水進網(wǎng)。