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德育基本規(guī)律范文第1篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育規(guī)律；教育的社會制約性；教育功能；現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育規(guī)律問題不只是哲學范疇的關(guān)注對象，也不僅僅是理論研究的焦點，它更是具有極強現(xiàn)實意義的實踐問題。對職業(yè)教育規(guī)律的認識、理解與應用，關(guān)涉職業(yè)教育的有序發(fā)展，關(guān)系到每位受教育者能否接受良好的職業(yè)教育。職業(yè)教育規(guī)律的重要性是毋庸置疑的，但是目前對職業(yè)教育規(guī)律的研究仍然較少，對職業(yè)教育規(guī)律的認識還存在一些誤區(qū)。正如有學者指出，解決職業(yè)教育問題的關(guān)鍵在于正確認識并遵循職業(yè)教育規(guī)律，然而我們對職業(yè)教育的基本規(guī)律知之不深，知之不全，因此要重視對職業(yè)教育基本規(guī)律的研究。[1]

一、職業(yè)教育基本規(guī)律的內(nèi)涵解讀

教育與社會發(fā)展及人的發(fā)展的關(guān)系，是教育發(fā)展過程中的兩大基本關(guān)系，與之相聯(lián)系，教育在發(fā)展過程中形成了與社會發(fā)展及人的發(fā)展相互規(guī)約和相互影響的基本規(guī)律，職業(yè)教育發(fā)展亦如此。

（一）職業(yè)教育與社會發(fā)展相互規(guī)約

馬克思、恩格斯在探尋人類社會發(fā)展及實踐規(guī)律的過程中，對教育問題作了科學論述，全面闡釋了教育與社會發(fā)展的基本關(guān)系。教育作為一種特殊的社會實踐活動，與經(jīng)濟、政治、文化、人口乃至自然地理環(huán)境等都有密切的關(guān)系，正因此教育與社會關(guān)系原理又被稱之為教育學第一原理，職業(yè)教育的發(fā)展同樣如此。毫無疑問職業(yè)教育的產(chǎn)生，與伴隨歷史進程出現(xiàn)的社會分工及職業(yè)的誕生密切相關(guān)。[2]之后職業(yè)教育的發(fā)展總是與社會發(fā)展相隨相生，無論古代亦或是近代現(xiàn)代，職業(yè)教育的發(fā)展總是表現(xiàn)出鮮明的社會性特征。[3]縱觀職業(yè)教育發(fā)展史，人類社會發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型或重要歷史事件，總會帶來職業(yè)教育的發(fā)展契機，同時職業(yè)教育的大力發(fā)展又推動了社會的進步。伊始，面對西方列強的堅船利炮，國人清醒地認識到積貧積弱的民族無法將侵略者拒于國門之外。19世紀60-90年代，以奕、、李鴻章、左宗棠和張之洞等為代表的仁人志士，掀起了救亡圖存的，創(chuàng)辦新式學堂，學習西方先進的科學技術(shù)。雖說最終成為一場失敗的自救運動，但卻推動了中國的工業(yè)化進程，也由此促使了近代職業(yè)教育的產(chǎn)生。為近代職業(yè)教育的興起提供了契機，創(chuàng)造了條件；而職業(yè)教育的興起又為培養(yǎng)了人才，為近代工業(yè)大生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。[4]民國初年，社會動蕩不安，中華民族面臨著嚴重的生存危機：政治方面，軍閥林立戰(zhàn)亂不斷；經(jīng)濟方面，在三座大山的壓榨下經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟更是瀕于崩潰，加之天災不斷，可謂民不聊生；同時，外來文化的不斷侵入與我國傳統(tǒng)文化的碰撞導致了文化失調(diào)現(xiàn)象。在這種時代背景下，國人開始逐漸實現(xiàn)文化自覺。中國人的基礎(chǔ)是農(nóng)民，農(nóng)民生活的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，于是也就被逼上了鄉(xiāng)村建設(shè)這條路。[5]鄉(xiāng)村建設(shè)需要開民智、化民風，于是鄉(xiāng)村職業(yè)教育伴隨鄉(xiāng)村建設(shè)運動而生。鄉(xiāng)村職業(yè)教育被看作鄉(xiāng)村建設(shè)的主要途徑或者說重要內(nèi)容，其以鄉(xiāng)村建設(shè)為目標，培養(yǎng)了大量實用型人才。梁簌溟的鄒平模式、晏陽初的定縣模式等都是鄉(xiāng)村建設(shè)的典型，也是鄉(xiāng)村職業(yè)教育的早期探索。與鄉(xiāng)村職業(yè)教育相關(guān)的中華職業(yè)教育社，是為職業(yè)教育與社會發(fā)展相互規(guī)約的更為直觀、典型和更具說服力的史證。經(jīng)濟的新發(fā)展迫切需要大量實用型、專業(yè)型人才，但當時的教育狀況卻不能滿足這一需求。正所謂，實業(yè)界需才孔亟、求才若渴，但卻無才可用。[6]以黃炎培為代表的一批教育家、實業(yè)家正是看到這一巨大矛盾，于1917年5月發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，積極進行職業(yè)教育理論及實踐探索，諸如在江蘇徐公橋籌辦農(nóng)村改進試驗區(qū)等。中華職業(yè)教育社是應時代和中國社會的迫切需求而生，是20世紀初中國政治經(jīng)濟教育交互影響過程的必然結(jié)果。[7]回顧這段歷史不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的產(chǎn)生、發(fā)展總是與社會發(fā)展相隨相生、不可分割，概言之職業(yè)教育與社會發(fā)展是相互規(guī)約、相互影響的。社會發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的大背景，為職業(yè)教育發(fā)展提供了契機，同時又規(guī)約著職業(yè)教育的辦學目標以及教學內(nèi)容等。相反，職業(yè)教育的發(fā)展又為社會發(fā)展提供著智力支持與人才保障，推動著政治、經(jīng)濟和文化等各方面的發(fā)展。

（二）職業(yè)教育與人的發(fā)展相互影響

教育的本質(zhì)是一種有目的地培養(yǎng)人的社會實踐活動，職業(yè)教育則關(guān)注更為具體的人的職業(yè)生活和職業(yè)發(fā)展。職業(yè)教育關(guān)涉人的職業(yè)生活，是因為職業(yè)生活是人生的主要行為，人若沒有職業(yè)，其他各種行為都必受影響，所以以職業(yè)生活為目標之一，是極有道理的。[8]正因此，職業(yè)教育也被稱作適應生產(chǎn)勞動或職業(yè)生活的需要，主要給予學生從事某種生產(chǎn)勞動或職業(yè)所需要的知識和技能，同時給以職業(yè)道德和職業(yè)習慣的教育。[9]人的職業(yè)需求促使了職業(yè)教育的產(chǎn)生，并不斷賦予職業(yè)教育新的使命，推動職業(yè)教育逐漸向前發(fā)展。人類最早的教育正是源于人們對生產(chǎn)、生活的迫切需要，人們在生產(chǎn)、生活中接受的教育從未間斷，技術(shù)教育和職業(yè)教育正是從中演化而來?？梢娊逃詮拈_始就帶有了很強的職業(yè)性，也正是從這個意義上講，有人將人類最早的教育稱之為職業(yè)教育。[10]從古至今，人類的生計問題直接為職業(yè)教育提出新的要求，如何讓人類獲得更好地生存和發(fā)展這個問題也一直在推動著職業(yè)教育的進步。工業(yè)革命帶來了人類社會的飛躍式發(fā)展，但當用歷史的眼光來審視，我們會發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命也不可否認地帶來了當時的生存危機。新的生產(chǎn)力對工人提出了全新的要求，熟練的生產(chǎn)技能成為人們必備的謀生手段。而職業(yè)教育恰恰是解決這一生存危機的必須途徑，現(xiàn)代職業(yè)教育正是在這一形勢下應運而生。職業(yè)教育是改善個體生存狀態(tài)的重要途徑，也是促進個體全面發(fā)展的主要路徑。生計問題的解決，是職業(yè)教育一直關(guān)注的焦點。使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)，是不同時代賦予職業(yè)教育的相同使命。借用賢者的話則為“今吾中國至重要、至困難問題，厥惟生計，而從根本上解決生計問題，則在于職業(yè)教育為個人謀生之準備”[11]。此外，職業(yè)教育也是促進個體全面發(fā)展的主要路徑。馬克思從人的終極關(guān)懷的角度，提出了人的異化，腦體分工在推動人類文明進程的同時，也帶來了相應的后果。社會分工的不斷精細化導致了人的片面發(fā)展，使人成為了物的附庸，成為了物的犧牲品。馬克思在《資本論》中提出用教勞結(jié)合來實現(xiàn)人的全面發(fā)展，“把生產(chǎn)勞動和智育體育結(jié)合起來，是每一個已達到一定年齡的兒童皆可享受，此不僅為增加社會生產(chǎn)的方法，且為生產(chǎn)健全人類的惟一方法”。[12]職業(yè)教育將教育與人的職業(yè)密切結(jié)合起來，是實現(xiàn)教勞結(jié)合的一種最佳的教育形式，或者說職業(yè)教育本身就在踐行著教勞結(jié)合。

二、職業(yè)教育基本規(guī)律的認知偏差

人們大多可以認識到職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)律，但對于這一規(guī)律的認識很多僅浮于表面，甚至存在一定的認識偏差，突出表現(xiàn)在對其特殊性、時代性和間接性等特性的錯誤認知。

（一）無法認清職業(yè)教育規(guī)律的特殊性

所謂職業(yè)教育規(guī)律的特殊性，是相對于普通教育而言的，概言之，職業(yè)教育規(guī)律的特殊性主要體現(xiàn)在明確的職業(yè)指向性。教育與社會發(fā)展和人的發(fā)展之間相互影響相互規(guī)約，無論職業(yè)教育亦或普通教育都是如此，但是職業(yè)教育卻與普通教育有著較多的區(qū)別。職業(yè)指向性使職業(yè)教育在與社會的發(fā)展及人的發(fā)展的相互作用中呈現(xiàn)了不同的特點：職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接服務經(jīng)濟建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用型人才；職業(yè)教育直接關(guān)系個體的職業(yè)生活和職業(yè)發(fā)展，決定著個體的職業(yè)需求能否很好地實現(xiàn)。因此，必須凸顯職業(yè)教育規(guī)律的特殊性，明確職業(yè)教育與各社會要素是如何相互制約相互影響的。對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認識，不能像對大教育規(guī)律認識那樣面面俱到，也無需面面俱到，只有必要的取舍，才能突出重點，體現(xiàn)特殊性。籠統(tǒng)地談教育的規(guī)律是無益的，沒有可信度，更不具有指導意義。然而，遺憾的是我們對職業(yè)教育規(guī)律的認識和把握，很多時候還停留在大教育的層面。到時無法認清職業(yè)教育規(guī)律的特殊性，不利于職業(yè)教育功能的發(fā)揮和職業(yè)教育的有序發(fā)展。

（二）忽略了職業(yè)教育規(guī)律的時代性

任何事物，只要是當下的存在，就包含著一種時代性，就其本質(zhì)而言，時代性體現(xiàn)著事物的必然性、特定性和發(fā)展性。[13]職業(yè)教育也是如此，社會發(fā)展的歷史規(guī)約性和人類發(fā)展的時代性，決定了教育規(guī)律發(fā)生的時代性。職業(yè)教育規(guī)律的時代性簡單來說，即某一歷史時期的指向性。職業(yè)教育規(guī)律并不是一成不變的，其在不同的歷史時期會有不同的特點和呈現(xiàn)方式。如職業(yè)教育與社會發(fā)展相互規(guī)約的關(guān)系，在某一特定時期主要體現(xiàn)為職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用，而在另外一個階段又集中表現(xiàn)在職業(yè)教育與政治需求之間的相互關(guān)系。即便職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用，在手工勞作、機器化大生產(chǎn)和知識經(jīng)濟等不同的生產(chǎn)方式下，均會有不同的具體呈現(xiàn)方式。不同地域經(jīng)濟發(fā)展水平以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異等，亦會使職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)不同特點。就當今中國而言，在現(xiàn)代化和全球化的時代背景下，知識經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會公平問題日益凸顯，更是交織著復雜的文化融合。這些變化為職業(yè)教育發(fā)展提出了新的要求，然而我們的認識很多時候依然固著在職業(yè)教育的一般規(guī)律，沒有認識到其具有的時代性，依然在籠統(tǒng)的談職業(yè)教育規(guī)律，沒有認識到其具體的時代特征。當然職業(yè)教育規(guī)律的歷史指向性，并非將人類社會的發(fā)展過程機械地割裂為若干時間單元，其歷史指向性并非碎片化地存在，而是貫穿在人類社會更迭的始終，包括過去、現(xiàn)在和未來的整體進程。（三）沒有意識到職業(yè)教育規(guī)律的間接性作為人文社會科學的職業(yè)教育，其規(guī)律的發(fā)生機制與自然規(guī)律有較大的不同，職業(yè)教育規(guī)律的作用不是憑空、自然發(fā)揮的，而是需要一定的載體得以實現(xiàn)，即職業(yè)教育規(guī)律的間接性。職業(yè)教育規(guī)律的間接性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，職業(yè)教育規(guī)律的發(fā)生以職業(yè)教育實踐活動為載體；第二，職業(yè)教育規(guī)律的發(fā)生以職業(yè)教育相關(guān)主體的自覺意識為基礎(chǔ)。職業(yè)教育規(guī)律孕于職業(yè)教育活動之中，通過具體的教育教學實踐發(fā)揮作用。諸如，大到現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建，小到現(xiàn)代學徒制的應用以及校企合作的開展等等，都是職業(yè)教育規(guī)律發(fā)揮作用的載體，缺少具體的職業(yè)教育實踐活動職業(yè)教育規(guī)律將不復存在。同時，職業(yè)教育規(guī)律的發(fā)生，離不開學生、教師、學校、社會和國家等相關(guān)利益主體的主體自覺性，相關(guān)利益主體主動的用職業(yè)教育規(guī)律指導具體的實踐活動是職業(yè)教育規(guī)律得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。但是在我們的認識層面，似乎總在有意無意地漠視職業(yè)教育規(guī)律的間接性。人們雖然能夠意識到要按職業(yè)教育規(guī)律辦事，但對于如何將其落到實處，如何使其具體發(fā)揮作用的認識則不夠深入。

三、職業(yè)教育規(guī)律發(fā)生的實踐路徑

鑒于職業(yè)教育規(guī)律認識的重要性及其認知偏差，應從思想認識以及實踐操作等多層面探求職業(yè)教育規(guī)律發(fā)生的實踐路徑。

（一）轉(zhuǎn)變認知偏差，正確認識職業(yè)教育規(guī)律的實現(xiàn)機制

人的認知水平直接影響著其行為選擇，認知的偏差會直接導致錯誤的行為。人們對職業(yè)教育規(guī)律的認知偏差限制著其發(fā)生的程度，甚至會因違背規(guī)律而產(chǎn)生適得其反的結(jié)果。在職業(yè)教育發(fā)展史上，因違背規(guī)律而導致系列后果產(chǎn)生的事例可以說不勝枚舉。歷史的教訓啟示我們，應進一步加深對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認識，正確認識職業(yè)教育規(guī)律的特殊性、時代性以及其發(fā)生的間接性，尤其要對職業(yè)教育規(guī)律的作用機制有更為清晰的認知。職業(yè)教育規(guī)律的實現(xiàn)機制，通俗來說就是把抽象的教育規(guī)律，在一定的客觀條件下通過系列中介環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為可以具體指導人們的教育實踐和改造教育實踐的過程。[14]職業(yè)教育規(guī)律的實現(xiàn)過程，是客觀機制和主觀機制相關(guān)作用的結(jié)果。所謂客觀機制，是指職業(yè)教育發(fā)展所需的各種客觀條件（主要體現(xiàn)為物質(zhì)條件）之間的相互關(guān)系及其運行方式?？陀^條件是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，但僅僅具備了相應的客觀條件是不夠的，更需各客觀條件之間形成良好的運作機制方能實現(xiàn)其基礎(chǔ)性作用。當形成了必要的客觀機制，職業(yè)教育規(guī)律的實現(xiàn)就具有了相應的可能性。而這種可能性的實現(xiàn)還需必要的主觀機制，主觀機制通俗來講，就是相關(guān)主體通過教育實踐活動促進職業(yè)教育規(guī)律實現(xiàn)的過程。主觀機制的實現(xiàn)是一個較為復雜的過程，是對職業(yè)教育規(guī)律的理論化認識與職業(yè)教育實踐不斷作用的結(jié)果。

（二）多主體共同參與，完善與落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系

在新的時代背景下，國務院了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，在此基礎(chǔ)上教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，《決定》的及《規(guī)劃》的出臺基本完成了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計。當前職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵在于，如何將這一頂層設(shè)計落到實處，如何在具體的教育教學實踐中逐漸完善和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.平衡相關(guān)主體利益，形成發(fā)展合力職業(yè)教育相關(guān)主體，概言之包括個體主體、社會主體和國家主體三個層面，具體來說主要包括學生、學校、企業(yè)、社會和國家等。職業(yè)教育的有序發(fā)展正是上述主體共同參與的結(jié)果，上述主體的行為選擇直接影響著職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育的參與主體也是受益主體，恰恰也正是因為受益性才驅(qū)動其積極參與職業(yè)教育活動。然而，各主體的利益需求并不是完全相同的，總是存在一定形式的沖突，甚至在特定的時期內(nèi)這種沖突還是比較激烈的。因此，如何平衡相關(guān)主體的利益需求，使其能夠形成發(fā)展合力是十分必要的，尤其是立足社會發(fā)展現(xiàn)實，滿足不同主體的教育需求。

2.立足社會發(fā)展現(xiàn)實，實現(xiàn)產(chǎn)教融合職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，職業(yè)教育為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障，企業(yè)發(fā)展一方面規(guī)約著職業(yè)教育的發(fā)展，另一方面也為職業(yè)教育發(fā)展提供了相應的支撐，所以職業(yè)教育始終無法脫離社會企業(yè)而獲得獨立發(fā)展。那么，如何既滿足企業(yè)發(fā)展需求，又能夠調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性，是一個值得關(guān)注的話題。為了達到這一共贏的效果，職業(yè)教育需立足社會發(fā)展現(xiàn)實，推進校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。學校與企業(yè)應搭建共同育人機制，在人才培養(yǎng)目標的制定、教學內(nèi)容的選擇、教學過程的實施以及教學效果的評價等方面達成共識，共同促進職業(yè)教育的發(fā)展。

3.滿足個體多元需求，改善弱勢群體民生職業(yè)教育僅僅關(guān)注社會發(fā)展是遠遠不夠的，更應滿足學生個體的多元需求。職業(yè)教育是促進個體職業(yè)化的一種社會實踐活動，人是職業(yè)教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在一定意義上可以說職業(yè)教育的最終目的就是了為了個體的發(fā)展。職業(yè)教育的發(fā)展要彰顯對人的終極關(guān)懷，努力滿足不同個體的多元教育需求。目前，社會公平問題可以說是我國社會發(fā)展中的焦點問題，由社會公平延伸出的教育公平問題也十分突出。由于復雜的原因致使目前接受職業(yè)教育的學生大多是社會弱勢群體，這本身就是教育非公平發(fā)展的體現(xiàn)，若在職業(yè)教育發(fā)展的過程不能關(guān)注這一群體的切身利益，則會造成更大的非公平問題。因此，職業(yè)教育還應更多地關(guān)注這一弱勢群體的生存狀態(tài)，著力促進弱勢群體的民生改善。

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德育基本規(guī)律范文第2篇

1、觀點摘要。什么是司法規(guī)律？觀點一認為，中國特色的司法規(guī)律是社會主義初級階段司法活動內(nèi)在本質(zhì)的必然聯(lián)系，它是檢察權(quán)與審判權(quán)有機結(jié)合適用法律的客觀反映，以司法公正為準則，以程序與實體并重為特征，以司法獨立、司法公開、司法平等、司法制約、司法求是、司法效率等為要素的司法運行法則。觀點二從司法規(guī)律的功能角度出發(fā)，認為司法規(guī)律是司法機關(guān)在司法活動中所遵循和堅持的、穩(wěn)定的、必須的、區(qū)別于它事物的規(guī)律，它反映和體現(xiàn)司法權(quán)的本質(zhì)、特征和目標。司法公正是司法規(guī)律的目標和靈魂，是檢驗司法活動是否遵循司法規(guī)律的唯一標準。觀點三從司法活動的視角考察了司法規(guī)律的內(nèi)涵，認為司法規(guī)律包括三個層次：司法權(quán)的配置規(guī)律、司法權(quán)運作的規(guī)律和司法活動的規(guī)律。觀點四認為，司法工作的基本規(guī)律應體現(xiàn)為以權(quán)制權(quán)、尺度統(tǒng)一、客觀中立、依法獨立等。觀點五認為，從認識論角度看，司法規(guī)律，就是司法過程的規(guī)律；從文化角度看，是司法制度的發(fā)展規(guī)律；而從制度論的角度看，是司法職權(quán)的配置規(guī)律。這些都受制于司法活動本身的內(nèi)在規(guī)律。同時從司法規(guī)律與訴訟規(guī)律的關(guān)系看，司法的范圍要寬于訴訟，但探討司法活動規(guī)律仍離不開司法訴訟的規(guī)律。

2、觀點評析。以上觀點雖然展示了其思想火花，有值得肯定的方面，但還值得商榷。對于觀點一，它不是普遍性意義的司法規(guī)律定義，應是對特定的較為具體的司法規(guī)律所下的定義。同時，它的缺陷主要有，一是將司法權(quán)限定于檢察權(quán)與審判權(quán)。而在我國，公安機關(guān)對普通刑事案件行使的偵查職能，也應當是屬于司法權(quán)的范疇。因此，中國特色的司法規(guī)律當然應當是包括公安機關(guān)的履行司法職能中的規(guī)律。二是將具體的司法規(guī)律要素羅列于定義中，有所不妥。作為定義，應當超脫于具體，是對其抽象的本質(zhì)的理論表述。觀點二并沒有涉及司法規(guī)律定義本身，它不是一種司法規(guī)律的定義。基本上可以說，它所言及的是司法規(guī)律之意義和作用的認識。觀點三只是說明了司法規(guī)律內(nèi)涵應當具體包括的三個層次，也沒有揭示司法規(guī)律的內(nèi)涵，不是真正意義的定義。觀點四和觀點五也都不是對司法規(guī)律的定義，只是對司法規(guī)律的一些認識性意見。筆者以為，對于司法規(guī)律的定義，首要的是應當從普遍性的意義上來定義，并把握住它內(nèi)涵的基本特征。

二、對司法規(guī)律的定義與三大基本特征的把握

1、定義司法規(guī)律?！八痉ā弊鳛橐粋€概念或者詞語,，其“司”之含義大體與“司機”、“司藥”這些概念或者詞語中的“司”之解釋相同，即它們這里的“司”都是“操作”之意。只不過一個是指司法機關(guān)及其司法人員按照程序法對實體法的適用，一個是指駕駛員按照規(guī)則駕駛機器，一個是指司藥人員按照處方配藥。具體而言，司法與執(zhí)法也是有區(qū)別的。司法是執(zhí)法的一個下屬概念，執(zhí)法的含義包括了司法的含義。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“司法是特指公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)在訴訟中，依照法律處理案件。”這一關(guān)于司法的解釋，應當是符合我國政治體制架構(gòu)和司法體制架構(gòu)的。《現(xiàn)代漢語詞典》指出，“規(guī)律是指事物之間的內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。這種聯(lián)系不斷重復出現(xiàn)，在一定條件下經(jīng)常起作用，并且決定著事物必然向著某種趨勢發(fā)展。規(guī)律是客觀存在的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，但人們能夠通過實踐認識它，利用它。它也叫法則?！边@也是哲學理論對規(guī)律的科學定義。任何事物都是有規(guī)律的?！八痉ā币彩窃谖覀冞@個人類社會中客觀存在的一種特定“事物”，因此司法也是有規(guī)律的。

當然，具體的司法規(guī)律不是單一的，也不是一時能夠全部認識與全部把握的。司法規(guī)律的類型是相當多的，并且相當?shù)膹碗s。例如從共性與個性方面來看，司法規(guī)律有普遍的司法規(guī)律與特殊的司法規(guī)律；從國內(nèi)外方面來看，有國際的司法規(guī)律與國內(nèi)的司法規(guī)律；從歷史與現(xiàn)實方面來看，有過去的司法規(guī)律與當代的司法規(guī)律；從不同法系的方面來看，有普通法系（英美法系）的司法規(guī)律與大陸法系的司法規(guī)律；從不同社會制度方面來看，有奴隸制度下、封建制度下、資本主義制度下的司法規(guī)律與社會主義制度下的司法規(guī)律；從司法主體的分工來看,又有審判規(guī)律與檢察規(guī)律等具體的不同方面的司法規(guī)律。司法規(guī)律雖然客觀存在，但是我們由于受到某些因素的制約或者思想觀念的局限，等等。因此，盡管我們的認識水平尚未也難以達到全面地、全部地認識與發(fā)現(xiàn)所有的司法規(guī)律，但是，這不等于我們不能認識司法規(guī)律并利用好司法規(guī)律。

有論者也指出，“司法規(guī)律作為一種特定的社會規(guī)律，是普遍性與特殊性相結(jié)合的司法運行法則，不同社會形態(tài)下的司法規(guī)律必然具有一定的差異性?！蓖瑫r，正如前所述的各種不同類型的等等具體的司法規(guī)律，它們即使在同一社會形態(tài)下，也必然具有異樣性。但是，作為在人類社會中存在的人道的司法活動，其基本特征應當是一致的。司法規(guī)律作為反映司法活動的規(guī)律，它也具有其普遍性的共同特征。換言之，司法規(guī)律所具有的普遍性之共同特征，就是作為各種不同類型的具體的司法規(guī)律之最上位的普遍性意義的司法規(guī)律之基本特征。因此，我們要定義的、也是我們首先要把握的司法規(guī)律，就是這個最上位的普遍性意義的司法規(guī)律（即以下統(tǒng)一稱其為“司法規(guī)律”）。我們給其下定義所要把握的內(nèi)涵，也就是這些具有普遍性的共同特征，即司法規(guī)律的基本特征。

從本質(zhì)上說，任何真正意義上的司法，它都必然離不開訴訟活動機制，維護社會秩序也必然是司法的任務，實現(xiàn)公平正義更是司法追求的價值。這是司法最普遍的內(nèi)在的基本特征。它們必然是司法規(guī)律的基本法則。因此，司法規(guī)律的基本特征也表現(xiàn)為三個方面：訴訟活動機制性、維護社會秩序性、實現(xiàn)公平正義性。它們來源于司法活動的認識與總結(jié)，同時，它在客觀上，對司法權(quán)之配置與司法權(quán)之運行，都有著制約力。司法規(guī)律的這三大基本特征，就是司法權(quán)應當遵循的基本法則。

綜上所述，所謂司法規(guī)律，是指各個司法機關(guān)在處理案件的訴訟活動機制之中的、即各自履行其職能之間或者之中的內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。這種聯(lián)系不斷重復出現(xiàn),常常出于維護正常社會秩序的司法功能化需要，經(jīng)常對司法活動起作用，并且決定著司法活動必然向著以追求公平正義為價值的趨勢發(fā)展。例如：刑事司法中的偵查、公訴、審判和執(zhí)行是貫穿于整個刑事司法過程的最基本的刑事司法運行規(guī)律，是各個司法職能機關(guān)之間的所進行刑事司法活之內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，這種聯(lián)系必然是出于維護社會秩序的功能化需要和以實現(xiàn)公平正義為價值并遵循刑事訴訟活動機制的最基本的內(nèi)在本質(zhì)的聯(lián)系。

2、把握基本特征。為了進一步地認識司法規(guī)律的三大基本特征，現(xiàn)對其作如下解讀：

首先，訴訟活動機制是司法規(guī)律存在的基礎(chǔ)，是司法規(guī)律的訴訟化的基本特征。司法活動就是訴訟化的一種社會活動。履行司法職能的主體是司法機關(guān)。訴訟法中的有關(guān)司法活動的機制，體現(xiàn)的是以法律規(guī)范形式表現(xiàn)出來的司法活動規(guī)則。司法規(guī)律當然也內(nèi)涵于這些訴訟活動機制之中。也就是說，沒有訴訟活動機制就沒有司法規(guī)律可言。在刑事訴訟活動中，偵查機關(guān)、公訴機關(guān)、審判機關(guān)之三大基本的司法職能部門，都在刑事訴訟活動機制中各司其職。在民事訴訟活動和行政訴訟活動中，承擔審判職能的機關(guān)也有相應的訴訟活動機制制約其司法活動。為了切實保障訴訟活動機制的有效而正常地運轉(zhuǎn)，在各訴訟活動機制中必然有制約司法權(quán)力的架構(gòu)配置。在我國，除了有各訴訟主體之間的相互制約機制外，還有專門的法律監(jiān)督機制，以從根本上確保訴訟活動機制的效能。這些訴訟活動機制是司法活動的基礎(chǔ)，也是司法活動運行的根據(jù)。因此，沒有訴訟活動機制則無司法活動可言，也即無司法規(guī)律可言。訴訟活動機制中的司法活動必然內(nèi)涵著它的司法規(guī)律，司法規(guī)律必然表象于訴訟活動機制中的司法活動。

其次，維護社會秩序是司法規(guī)律當然的功能，是司法規(guī)律的功能化的基本特征。可直接地說，司法機關(guān)的職能所起的社會作用，就是維護社會正常秩序。這是司法活動的功能性作用。如果在司法規(guī)律的定義中所言及的內(nèi)涵，沒有表征司法活動的職能作用，那么它不是對司法規(guī)律的正確認識。這樣的關(guān)于司法規(guī)律的定義，當然是不科學的。無論是刑事訴訟活動，還是民事訴訟活動和行政訴訟活動，都是通過對社會突出矛盾的解決，來理順被擾亂的社會秩序，從而維護好正常的社會秩序，使社會在有秩序中向前延伸。司法規(guī)律與司法活動密不可分。因此，司法規(guī)律不能不反映司法活動的功能化基本特征。換言之，在揭示司法規(guī)律的內(nèi)涵時，也當然離不開司法活動的功能化基本特征。

最后，實現(xiàn)公平正義是司法規(guī)律內(nèi)涵的價值，是司法規(guī)律的本質(zhì)化的基本特征。司法活動既要根據(jù)訴訟機制來發(fā)揮其維護社會秩序的司法功能性作用，又必須要以實現(xiàn)公平正義為其追求的社會價值。無論是對司法權(quán)的架構(gòu)配置與司法權(quán)的有效運行，都必須以實現(xiàn)公平正義為理念。因此，對司法規(guī)律的論者，基本上是要談及司法的公平正義之本質(zhì)特征。司法的本質(zhì)是公正，司法的生命在于公正；司法公正是司法活動運行的內(nèi)在本質(zhì)要求。司法公正的內(nèi)容包括實體公正和程序公正。最高人民檢察院向全國檢察機關(guān)提出的工作主題，也是“加強法律監(jiān)督，維護公平正義”。由此可知，司法規(guī)律必然受制于司法活動的公平正義之本質(zhì)特征，司法活動也必然受制于司法規(guī)律的公平正義之基本特征。沒有公正價值的司法不是公正的司法，沒有公正內(nèi)涵的司法規(guī)律不是真正的司法規(guī)律。

（作者通訊地址：江西省高安市人民檢察院，江西高安330800）

(上接第7頁)

監(jiān)督方式，堅持定期專項檢察與日常隨時檢察相結(jié)合，除了開展一年兩次的監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正定期專項檢察活動外，對于可能出現(xiàn)的嚴重違法問題和社區(qū)矯正中的重大事件要進行隨時檢察，實現(xiàn)對社區(qū)矯正試點工作的全程監(jiān)督。在訴訟過程中爭取提前介入，將事后監(jiān)督改為事前監(jiān)督，從控制逮捕程序、擴大對輕微刑事犯罪的不、推進緩刑適用范圍的擴大等方面做積極努力。在及時、準確地掌握社區(qū)矯正工作動態(tài)信息的基礎(chǔ)上，建立起一整套的同步監(jiān)督機制，以增強法律監(jiān)督的效果。檢察機關(guān)在社區(qū)矯正活動中， 應重點在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)、執(zhí)行變更環(huán)節(jié)和執(zhí)行終止環(huán)節(jié)建立同步監(jiān)督機制。建立交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督機制， 對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行等進行監(jiān)督，確保能及時發(fā)現(xiàn)、糾正社區(qū)矯正對象脫管、漏管的問題。注重建立與公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等部門的信息網(wǎng)絡(luò)共享機制，構(gòu)建統(tǒng)一信息平臺，推進檢察監(jiān)督現(xiàn)代化。

當前，加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作，還應當積極結(jié)合派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）檢察工作室的建設(shè)，加強對社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)督?！度嗣駲z察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室的任務包括對轄區(qū)內(nèi)緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利和監(jiān)外執(zhí)行人員的管理教育工作進行檢察，派駐檢察室是直接面向一線基層工作的機構(gòu)，充分發(fā)揮派駐職能，有利于實現(xiàn)社區(qū)矯正監(jiān)督檢力下移，密切掌握矯正動態(tài)。

3、提高檢察人員職業(yè)素質(zhì)，充實加強社區(qū)矯正檢察隊伍

德育基本規(guī)律范文第3篇

關(guān)鍵詞：小學語文；教學規(guī)律；能力

規(guī)律又稱法則，是事物發(fā)展中內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系。唯物辯證法告訴我們，任何事物的運動發(fā)展，都有自己內(nèi)在的、不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。對待客觀規(guī)律，人們只能遵循，不能違背，否則就要受到客觀規(guī)律的懲罰。語文教學存在這樣或那樣的問題，但歸根結(jié)蒂，最重要的問題是認識和遵循語文教學的基本規(guī)律的問題。那么，什么是小學語文教學的基本規(guī)律呢？按道理說，《小學語文新課程標準》應該對這一重要問題作出明確而規(guī)范地表述，但結(jié)果卻令人失望?！缎W語文新課程標準》在“前言”中有一句：“遵循語文教育的規(guī)律，努力建設(shè)與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應的語文課程”。在“教學建議”中只是有一句：“遵循學生身心發(fā)展和語文學習的規(guī)律，選擇教學策略?！钡W語文教學的規(guī)律到底是什么，卻未作有詮釋。那么，小學語文教學的基本規(guī)律究竟如何表述呢？筆者通過學習研究《小學語文新課程標準》和現(xiàn)代教學論，認為，語文教學的基本規(guī)律是：在教師的指導下，學生自主有序地感知課文，領(lǐng)悟思想內(nèi)容，積累知識和語言，并通過運用（即訓練或?qū)嵺`）提升學的語文素養(yǎng)和語文能力。簡言之，就是感知――領(lǐng)悟――積累――運用。

一、重視感知

語文教學也是這樣。教與學的雙方，如果遵循其自身的規(guī)律，語文教學就能打碎應試教育的桎梏，提高學生的語文素養(yǎng)和語文能力，語文教學就能沿著素質(zhì)教育的方向發(fā)展；反之，語文教學就會變味異化，就會受挫低效，與素質(zhì)教育相背離。因此，不管語文教學如何發(fā)展，如何改革，不管語文教學產(chǎn)生多少新的理念，產(chǎn)生多少新模式與新方法，也不管是選修課還是必修課，都不能違背這一規(guī)律。因為語文教學的自身規(guī)律是語文教學的基本規(guī)律，也是小學語文教學的母規(guī)律。它制約著語文教學的原則、方法、過程與結(jié)果。從認識論的角度說，語文教學是一種特殊的認識過程，而感知即是這特殊認識過程的初級階段，是對文本的感性認識。學習任何課文，不論是選修課還是必修課，都不能超越這個階段。那么，如何感知呢？感知的方法多種多樣，閱讀是感知文本的主渠道，應根據(jù)文本的特點或默讀、或略讀、或跳讀、或精讀、或查資料、或述情節(jié)、或列提綱等等，一句話，要看菜吃飯，量體裁衣，根據(jù)不同的體裁和內(nèi)容加以選擇?？墒怯械睦蠋熗竭@個階段，以長篇累牘的分析來代替學生的自我感知，這正如張大文先生所指出的問題，是對其規(guī)律性和工具性的忽視，而空談思想性與人文性。

二、重視領(lǐng)悟

如果說，感知是閱讀教學的初級階段，那么領(lǐng)悟則是閱讀教學的深化，是對課文的理性認識，是閱讀教學的高級階段，是知識形成能力的前提。所謂領(lǐng)悟，就不僅是知，知道是什么，而且要懂，能回答為什么，能夠舉一反之，聞一知十。許慎在《說文解字》中說：“悟，覺也，從心，吾聲。”可見，領(lǐng)悟從人的心智上、思想上啟發(fā)人的“悟”。這種“悟”的特點是由感性的量的變化到理性的質(zhì)的飛躍。在具體操作中，就是在感知的基礎(chǔ)上，從文本的特點出發(fā)，抓住重點，突破難點，引導學生對文本或其經(jīng)典段落進行默讀、品讀，讀出重點、節(jié)奏、韻律、感情和意境，鼓勵學生討論、質(zhì)疑。使學生不但明白文本寫什么，而且還要明白為什么寫，怎么寫，這樣寫妤不好，好在哪里。同時，對文本的思想內(nèi)容與藝術(shù)形式進行深層的探究、評價與鑒賞，這也是語文教學人文性的本質(zhì)要求。

三、重視積累

積累是提升學生的語文素養(yǎng)基礎(chǔ)。素養(yǎng)，顧名思義，靠平時的積累和修養(yǎng)。何謂積累？即積累語言，積累思想，積累文化、文學常識，積累生活素材。積累要做到“三多”，多讀、多背、多記。多讀就是多讀課文，多讀文學名著經(jīng)典、科普書刊和其他有益讀物；多背就是多背誦名篇名句，特別是古典詩歌和優(yōu)美散文；多記就是多記筆記，或存入電腦，并引導學生觀察生活，記錄生活中的點點滴滴。古今多少碩儒、大師級的博學人物，其淵博的奧秘之一是善于積累罷了。當然，這種積累，不僅是簡單的量的增加，而且通過梳理、歸納，使知識系統(tǒng)化、序列化、網(wǎng)絡(luò)化的過程。

四、重視運用

這里包括訓練與實踐兩種形式。所謂訓練就是學生在課堂上運用所學的知識，而實踐則是學生回到社會上的運用。小學語文教學的目的是提升學的語文素養(yǎng)和語文能力。能力是不能傳授的，任何高明的教師都不能傳授能力。要提高能力，就不能不進行科學的訓練。如果說積累是提升語文素養(yǎng)的基礎(chǔ)，那么運用則是形成語文能力的關(guān)鍵。語文的本質(zhì)是工具性與人文性的統(tǒng)一，兩者不能偏廢。顧明遠先生指出，“對于語文的工具性和文化性，不同年齡段應側(cè)重于不同方面：在小學，要更多地重視語文的工具性，讓小孩盡早掌握最基本的字、詞、句、章，完整地表達自己的思想――包括口頭語言和書面語言”葉圣陶先生說得非常明白：“學生須能讀書、須能作文，故特設(shè)語文課以訓練之?！钡柧氁v究“度”，講究科學。要避免過重過輕、過深過淺，或無指導、無計劃、無總結(jié)，就會出現(xiàn)題海戰(zhàn)術(shù)等不良傾向。

總之，規(guī)律是事物發(fā)展中內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系。筆者認為，將語文教學的基本規(guī)律概括為“感知――領(lǐng)悟――積累――運用”。體現(xiàn)了師生在語文教學過程中各種元素之間的內(nèi)在的、本質(zhì)的必然聯(lián)系，體現(xiàn)了“教學與它以外事物的聯(lián)系、教學內(nèi)部各要素成分及環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系、每一具體的教學因素自身內(nèi)部的聯(lián)系”的教學基本規(guī)律；體現(xiàn)了“語文學科的工具性與人文性的統(tǒng)一”的本質(zhì)特性；體現(xiàn)了“知識和能力”、“過程和方法”、“情感態(tài)度與價值觀”統(tǒng)一的課程目標，是對小學語文教學實踐的科學總結(jié)，對小學語文教學必將具有重大的指導作用。

參考文獻：

德育基本規(guī)律范文第4篇

一、服務貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系

影響服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素主要有工業(yè)化、服務業(yè)、貨物貿(mào)易、商業(yè)存在和生產(chǎn)貿(mào)易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內(nèi)在關(guān)系，在這些關(guān)系中，工業(yè)化發(fā)展水平是決定服務貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，其他因素緊緊圍繞著工業(yè)化這個基礎(chǔ)性因素存在和發(fā)展，進一步理清基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系，明確各因素在服務貿(mào)易發(fā)展中的地位和作用，有利于在深層次上認識服務貿(mào)易，從總體上更好地把握和推進服務貿(mào)易發(fā)展。

服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化進程具有巨大的反作用。服務貿(mào)易依托服務業(yè)而發(fā)展，是服務業(yè)的國際化。服務業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側(cè)重點的不同，決定了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側(cè)重點。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在it服務外包、法國和中國在旅游服務貿(mào)易等方面，根據(jù)本國工業(yè)化或依托別國和地區(qū)的工業(yè)化狀況，形成了具有各自優(yōu)勢的服務貿(mào)易類型。一國服務貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國服務業(yè)的發(fā)展方向，而且對工業(yè)化進程具有巨大的反作用，引導工業(yè)化發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進程。

貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠增大服務貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一國貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了該國工業(yè)化水平和類型，貨物貿(mào)易的技術(shù)含量影響服務貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機電高新技術(shù)產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務貿(mào)易規(guī)模和最高技術(shù)含量的類別。我國貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山，且主要是機電高新技術(shù)產(chǎn)品，但所產(chǎn)生的服務貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國自主知識產(chǎn)權(quán)機電高新產(chǎn)品出口，不僅有利于改變貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大我國服務貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量，而且將在引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。

生產(chǎn)貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進程。生產(chǎn)貿(mào)易在服務貿(mào)易中占主導地位，直接為工業(yè)化服務，能夠集中反映一個國家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)貿(mào)易也制約著消費貿(mào)易的發(fā)展：一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以帶動消費貿(mào)易的發(fā)展，推進消費貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容更新；反之消費貿(mào)易的發(fā)展，又會引導生產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面，發(fā)展生產(chǎn)貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率，促進實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和社會生產(chǎn)組織方式的變革，使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，加快工業(yè)化和市場化進程。

商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務貿(mào)易的主要貿(mào)易模式，占全球服務貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的，工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對于彌補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場不足，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加利潤，促進企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新，加大科研投入，尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動作用，并可帶動其他服務貿(mào)易模式的出口。我國企業(yè)“走出去”已進入了新的發(fā)展階段，但我國對外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業(yè)“走出去”對于我國服務貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。

可見，服務業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素，在服務貿(mào)易的發(fā)展中起了關(guān)鍵作用，但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)化規(guī)定了服務貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向，其他因素是在工業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的作用，同時服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化的進程具有巨大的反作用，大力發(fā)展服務貿(mào)易可以引導工業(yè)化發(fā)展方向，加快其進程。

二、流通規(guī)律是服務貿(mào)易整體發(fā)展的根本動力

按照wto的劃分，服務貿(mào)易有12個大類、160多個小類，在眾多類別中如何下手?萬事從源頭抓起，關(guān)鍵是找出服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，抓住對服務貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎(chǔ)、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向，帶動整個服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，這是對我國發(fā)展服務貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。

我們在分析服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過，服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎(chǔ)之上，工業(yè)化促進服務發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化也促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的現(xiàn)代化，社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的形成和發(fā)展過程中起了關(guān)鍵作用，而社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過大流通引發(fā)的?，F(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動力是現(xiàn)代化大流通，現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了根本保障，研發(fā)成為了先導力量，從而構(gòu)成了現(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本支撐?？梢姡谑袌鼋?jīng)濟中，流通規(guī)律在社會生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

所謂的流通規(guī)律：即體現(xiàn)為以流通能力為基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)組織能力。流通能力的強弱決定了社會生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，決定了社會生產(chǎn)的組織方式。

美國經(jīng)濟的強大并充滿活力主要是來自于流通先導型經(jīng)濟，強大的流通能力不僅帶動了美國現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的快速發(fā)展，還使美國經(jīng)濟在全球配置中獲得巨大利潤，并掌握了對國際市場的控制力，美國gdp占全球的3%－4%，美元在全球的外匯交易中的比重為62%，占全球外匯儲備的64%，占全球貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布達66%。一個國家競爭力強弱，不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品，更為重要的是在國際市場得到多少份額。全球前500位的跨國公司中，美國占2／3，美國企業(yè)的規(guī)模和實力幾乎在各個行業(yè)都排在前列，在世界知名品牌中美國占2／3。

俄羅斯服務業(yè)占gdp的60%，其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以及冷戰(zhàn)時期建立的發(fā)達交通網(wǎng)絡(luò)、較完善的物資儲存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系，為服務業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。

2005年，我國市場的交易和流通總量已達80多萬億元，是gdp的4.4倍，“十五”期間年增長12.3%。2005年，社會消費品零售總額為6.7萬億元，年增長14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達14.2萬億元，年增長15.5%。在我國快速發(fā)展的巨大市場規(guī)模中，物流成本占gdp的比重為21%，而美國國內(nèi)物流成本為5%－6%，國際物流成本為l0%－25%，國內(nèi)外綜合成本為9%左右，我國是美國國內(nèi)物流成本的4倍左右，國內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被發(fā)達國家普遍采用，而我國第三方物流僅占物流市場營業(yè)額的5%，大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運作模式。我國流通業(yè)與發(fā)達國家相比存在著成本高且效率低、庫存量大、資本周轉(zhuǎn)慢等問題。流通不僅是制約我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也已成為嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、影響到我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題。

大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團發(fā)展的原動力，而且是服務型企業(yè)集團發(fā)展的原動力?，F(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高，使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低，生產(chǎn)組織的社會化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式，企業(yè)為追求利潤的最大化，自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化的發(fā)展，對服務的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強，極大地促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)向規(guī)?；蛯I(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年，麥德龍和宜家集團的銷售總額超過了我國100強零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團在28個國家擁有544家商場，在國內(nèi)沒有倉庫，完全靠第三方物流；宜家集團在34個國家開設(shè)了商場，在54個國家定牌采購，在9個國家擁有36家工廠，在16個國家設(shè)立了28個物流中心，海外業(yè)務占集團利潤的92%；沃爾瑪公司在美國國內(nèi)就有108個配送中心和3000個分店。

大流通孕育大的企業(yè)集團，大企業(yè)集團又加快了大流通的現(xiàn)代化進程。沒有現(xiàn)代化的大流通，生產(chǎn)社會化分工就缺乏動力，研發(fā)缺乏環(huán)境，金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展受限，社會化大生產(chǎn)難以真正形成，服務業(yè)和服務貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)的保障以及研發(fā)的引領(lǐng)，流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通，可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個服務業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；图瘓F化方向發(fā)展，提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團化生產(chǎn)的關(guān)節(jié)點，也是整個服務業(yè)和服務貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團化發(fā)展的動力。

流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會化和規(guī)?；l(fā)展，還為重要的一點是，在大企業(yè)集團的主導下，中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細的專業(yè)化發(fā)展，以適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之，這種分工和組織形式的進步，又進一步促進了流通現(xiàn)代化水平的提高，促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，促進了市場競爭和經(jīng)濟進步，從而使經(jīng)濟發(fā)展進入了良性循環(huán)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于社會生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，影響社會生產(chǎn)組織方式、服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通，流通也是解決市場速率的關(guān)鍵因素。

因此，認識流通規(guī)律，遵循流通規(guī)律，利用流通規(guī)律，發(fā)揮流通規(guī)律的作用，對于我們理解市場經(jīng)濟、理解服務貿(mào)易、解決我國經(jīng)濟發(fā)展的系列問題極其重要。

在經(jīng)濟全球化的形勢下，經(jīng)濟的競爭說到底就是服務業(yè)和服務貿(mào)易的競爭，就是流通能力的競爭。應把發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃，上升到政策的層面去推進，作為商務領(lǐng)域的中心工作去抓，形成以服務貿(mào)易帶動服務業(yè)的發(fā)展，以服務貿(mào)易和服務業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代化引領(lǐng)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。

三、促進生產(chǎn)組織方式變革是服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的核心

服務貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展，主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑：促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開，而促進服務貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無形的社會生產(chǎn)分工和消費供給方式為核心而展開。促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等而制定，而促進服務貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應圍繞著以社會化大分工為前提，以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標，以促進生產(chǎn)和消費的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進國際貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展的不同在于，貨物貿(mào)易針對的是有形的物，服務貿(mào)易針對的是無形的社會生產(chǎn)組織方式和消費供給方式。

我們在促進以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時也強調(diào)抓大企業(yè)，而實際上關(guān)注點、政策著力點主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，對于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及，對于社會生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國家通過行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè)，進一步夯實了工業(yè)基礎(chǔ)，在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)?；蛯I(yè)化邁進了一步，但就整個市場來說這種做法對改變社會生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的，在這種情況下市場配置資源的基礎(chǔ)性作用受到了極大限制。因為，改變生產(chǎn)組織方式的根本動力在市場，市場是動態(tài)的，市場運行的速率決定了生產(chǎn)組織方式，在速率低的市場運行系統(tǒng)中，大企業(yè)和企業(yè)集團的優(yōu)勢難以全面發(fā)揮，因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團產(chǎn)生的動力不足，這是影響我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。

把促進社會生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變作為商務工作的重點，將促進國際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓社會生產(chǎn)組織方式，著力點放在抓流通渠道和流通企業(yè)上，放在促生產(chǎn)性和消費性流通并進上，將真正進入商務工作抓企業(yè)的實質(zhì)階段，并使發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用成為看得見、摸得著、可操作的實際工作。

社會生產(chǎn)組織方式在美國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用，但美國由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是漸進式的，社會生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變也是漸進式的。社會生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本等國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出，大流通提高了這些國家的經(jīng)濟效益，服務業(yè)快速發(fā)展，服務貿(mào)易增速加快，企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界，經(jīng)濟迅速崛起。

我國經(jīng)濟實行跨越發(fā)展，不同于美國漸進式的經(jīng)濟發(fā)展模式。我們要借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家通過社會生產(chǎn)組織方式上的變革加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮服務業(yè)和服務貿(mào)易對工業(yè)化發(fā)展進程具有的巨大反作用力，把經(jīng)濟發(fā)展的重心由制造商品向促進社會生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變上轉(zhuǎn)移，從根本上引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，實現(xiàn)以服務貿(mào)易開放促進服務業(yè)的發(fā)展，以服務業(yè)整體發(fā)展全面協(xié)調(diào)帶動工業(yè)化的發(fā)展，從而形成服務業(yè)和服務貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展同時并舉，站在世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點上，高位推進整個經(jīng)濟的發(fā)展，加快實現(xiàn)由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，走出一條中國式經(jīng)濟快速發(fā)展的道路。

四、我國服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

戰(zhàn)略是關(guān)于全局的籌劃和指導。加快發(fā)展我國服務貿(mào)易，應實施大流通帶動服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡稱大流通帶動戰(zhàn)略），這是根據(jù)戰(zhàn)略的規(guī)定性、服務貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、服務貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律、構(gòu)成戰(zhàn)略基本要素的要求等綜合考慮的抉擇。加深對大流通帶動戰(zhàn)略基本構(gòu)成的認識，有助于從深層次上把握這種戰(zhàn)略抉擇的科學性，把大流通帶動戰(zhàn)略落在實處。

（一）戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位是就一事物在全局事物的發(fā)展中所起的作用來確定其在全局中的位置。經(jīng)濟發(fā)展階段的不同、全局戰(zhàn)略的不同、一事物發(fā)展程度的不同等決定了一事物在全局中的戰(zhàn)略定位。我國經(jīng)濟發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導，建立和諧和節(jié)約型社會，調(diào)整經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，利用“兩個市場”、“兩種資源”等為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標；我國所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段；我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后而又存有巨大發(fā)展?jié)摿Α＿@些因素決定了服務貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的帶動作用，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中處于促進經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位。

（二）戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。戰(zhàn)略選擇應以戰(zhàn)略定位為前提，建立在事物發(fā)展的基本規(guī)律之上，從而能夠順應規(guī)律，利用規(guī)律，駕馭規(guī)律，推動事物科學發(fā)展。大流通是服務貿(mào)易發(fā)展的根本推動力，選擇大流通帶動服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，可以從總體上解決服務貿(mào)易的發(fā)展問題。

大流通帶動戰(zhàn)略是超越戰(zhàn)略。一個戰(zhàn)略能否稱其為超越戰(zhàn)略，關(guān)鍵是看該戰(zhàn)略的動力性質(zhì)，大流通帶動戰(zhàn)略就是從本質(zhì)上解決了服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，可以為服務貿(mào)易的超越發(fā)展提供源源不斷的足夠推動力，使戰(zhàn)略超越成為可能。

大流通帶動戰(zhàn)略是導向戰(zhàn)略。我國存在著內(nèi)需不旺、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問題，在很大程度上是源于服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展滯后。大流通帶動戰(zhàn)略解決了服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，為在深層次和大范圍上啟動國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需，在更深層次和更大范圍充分利用和有效協(xié)調(diào)“兩個市場”、“兩種資源”創(chuàng)造條件，引導企業(yè)向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展，引導貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導服務業(yè)和服務貿(mào)易快速發(fā)展，引導制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變。

大流通帶動戰(zhàn)略是均衡戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展存在的系列問題，實質(zhì)上是發(fā)展的不均衡。大流通帶動戰(zhàn)略不僅作用在服務貿(mào)易均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點上，而且也作用于服務經(jīng)濟與制造經(jīng)濟均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點上；不僅考慮到服務貿(mào)易的國外發(fā)展，而且也考慮到服務貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)基本建設(shè)支撐；不僅要解決服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，而且要解決服務貿(mào)易各類別協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的問題。

（三）戰(zhàn)略方向和目標

戰(zhàn)略方向和目標就是戰(zhàn)略集中指向的方向和目標。在戰(zhàn)略籌劃和實施中戰(zhàn)略的指向不是散射和無規(guī)律的，而具有方向性和目標性。大流通帶動戰(zhàn)略的方向就是通過把發(fā)展服務貿(mào)易、拉動服務業(yè)、促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)化進程和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等具有邏輯遞進關(guān)系的幾方面統(tǒng)一起來，進而形成戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略總目標即加快由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

（四）戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略布局是在戰(zhàn)略整個空間進行的力量分配，以及力量分配后形成的戰(zhàn)略態(tài)勢。大流通帶動戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局以全球作為其戰(zhàn)略空間，戰(zhàn)略力量從某種意義上說，在任何情況下都是有限的。因此，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略力量的使用、分配一定要在空間上形成具有支撐作用的重心、重點。大流通帶動戰(zhàn)略的布局是以我國東部地區(qū)和大城市為重心，以建立國內(nèi)外大流通渠道為重點，向我國中西部和全球有重點地擴延，通過基礎(chǔ)性、推進性、助推性、保障性4類工程的部署，實現(xiàn)國內(nèi)外整體布局。

（五）戰(zhàn)略工程

戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是通過若干個戰(zhàn)役逐步完成，確定具有戰(zhàn)役性質(zhì)的4類服務貿(mào)易工程，是實現(xiàn)大流通帶動戰(zhàn)略的主要舉措?；A(chǔ)性工程是大流通帶動戰(zhàn)略的根基，是服務貿(mào)易發(fā)展的基本力量；推進性工程是在大流通帶動戰(zhàn)略的主要方向選擇的工程，在服務貿(mào)易發(fā)展中起關(guān)鍵作用；助推性工程是對推進工程的不可缺少的重要輔助力量；保障性工程是大流通帶動戰(zhàn)略有效實施的源泉。本文作者曾提出的15個戰(zhàn)略工程，僅是大流通帶動戰(zhàn)略的部分任務，大流通帶動戰(zhàn)略4個工程形成的是開放體系，應根據(jù)服務貿(mào)易的發(fā)展對工程進行適時調(diào)整。

（六）戰(zhàn)略階段

戰(zhàn)略的籌劃和實施通常要劃分階段，以利于戰(zhàn)略在實施過程中根據(jù)變化的情況進行各方面必要的調(diào)整和補充。一個戰(zhàn)略階段通常為3－5年。戰(zhàn)略劃分成階段，但各戰(zhàn)略階段的方向是一致的，在戰(zhàn)略實施中戰(zhàn)略方向和目標通常是不能改變的。大流通帶動戰(zhàn)略階段的確定主要考慮：與我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展五年規(guī)劃相同步，與服務貿(mào)易發(fā)展周期相一致，與服務貿(mào)易促進政策制定和調(diào)整期相銜接。為此，確定5年為服務貿(mào)易發(fā)展一個戰(zhàn)略階段比較適宜。

（七）戰(zhàn)略規(guī)劃

規(guī)劃是指比較全面的長遠發(fā)展計劃。規(guī)劃較之計劃，具備了許多戰(zhàn)略的特性。服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，首要的是以服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的方式對服務貿(mào)易工作進行全面而有重點的籌劃，服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是服務貿(mào)易工作的基本依據(jù)，也是服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和能否得以貫徹落實的關(guān)鍵。

一個好的規(guī)劃會以其科學的前瞻性、整體全面的籌劃性、內(nèi)外部的協(xié)調(diào)性起到對商務工作很強的指導和推動作用，并使之有條不紊地進行。但一個好的戰(zhàn)略，不等于就能有一個好的規(guī)劃，如果沒有一個與戰(zhàn)略相配套的好的規(guī)劃，再好的戰(zhàn)略仍可能成為一個空泛的口號。關(guān)鍵是對制定規(guī)劃的基本內(nèi)容、程序、方法的掌握和運用問題，以及對服務貿(mào)易戰(zhàn)略和規(guī)劃之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系的認識和處理問題。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略選擇之后的又一次創(chuàng)造性活動，戰(zhàn)略規(guī)劃較之戰(zhàn)略不同的是它直接指導實踐，是戰(zhàn)略到實踐的中間環(huán)節(jié)，是實踐和理論完美結(jié)合的產(chǎn)物。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定對我們的實踐及其領(lǐng)悟提出了更高的標準，對我們制定規(guī)劃的思維方式和操作方法賦予了新的要求。

德育基本規(guī)律范文第5篇

[關(guān)鍵詞]大、中學校德育銜接工作　本質(zhì)層面原因　非本質(zhì)層面原因德育活動　特殊本質(zhì)和規(guī)律　德育銜接基本原則及具體方法

我國大、中學校教育階段的德育銜接問題的提出，起源于大、中、小學教育階段銜接問題的提出和發(fā)展，它首先是作為一個大、中、小學教育階段銜接的實踐問題提出來的。我國的大、中、小學教育階段銜接問題是在20世紀80年，最早是在上海提出來的。這是從大學生中發(fā)現(xiàn)的。在大學中反映出來的學生在學業(yè)上、思想品質(zhì)和能力培養(yǎng)上的諸多問題，并非大學教育的缺陷，而是中小學教育的“后遺癥”。在德育教育及思想政治教育方面。中小學不是集中在培養(yǎng)學生的基礎(chǔ)道德品行和學習、生活待人接物的行為準則、社會公德方面下功夫，卻把一些應在大學進行教育的基礎(chǔ)理論、觀點，放到中學作為教育的內(nèi)容，到了大學，學生感到重復而失去學習興趣。把德育銜接問題從大、中、小學教育階段銜接問題中分離出來，明確提出大、中學校教育階段的德育銜接問題，從時間上來說應該被認定為80年代末至90年代初。德育不銜接是市場經(jīng)濟條件下學校德育教育工作存在的一個比較突出的問題。在市場經(jīng)濟條件下，在實際德育教育中出現(xiàn)了一些新的問題，都是從當時大學生的道德失范現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)并引起人們的注意的，而這種道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的直接原因與基礎(chǔ)德育相關(guān)。近幾年，學校德育銜接問題主要是作為一個實踐問題被提出來，這里的所謂“德育銜接問題”概念有特定含義，它主要指上面所說近幾年我國學校德育及其銜接工作中存在的突出問題即各種不銜接的問題。面對這些新問題，學校的德育教育雖做了許多改進，但由于在解決德育不銜接問題過程中，教育者所遵循的基本原則及所采用的具體方法往往不是建立在對德育過程及其階段銜接本質(zhì)規(guī)律自覺認識的基礎(chǔ)上，而主要是根據(jù)自己的德育經(jīng)驗提出和應用，或者隨意性大，或者方法陳舊，跟不上社會變化和未成年人思想變化的要求，因而思想政治教育的實際效果總是難盡人意。關(guān)于大、中學校德育銜接問題的研究最終目的要落腳到怎樣提高思想道德教育活動及德育銜接工作的科學化、有效性上來，也就是要落實到怎樣運用思想道德教育的規(guī)律提高思想教育及其德育銜接方法和實踐的效果，因此如何使德育銜接工作及其解決問題的具體方法更加科學有效也就成為本文研究所要達到的最主要目標。要達到這一目標，我們認為，首先要準確了解和分析德育銜接工作的現(xiàn)狀，對涉及到關(guān)于大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的具體原因和基本原因的進行分析，在此基礎(chǔ)上深入研究和正確揭示目前大、中學校德育工作中不銜接問題產(chǎn)生的根本性原因和解決途徑，以德育銜接根本方法、基本方法及辯證邏輯關(guān)于歸納、演繹推理的基本原理為指導，參考全國近幾年關(guān)于大、中學校德育銜接問題調(diào)查和研究的大量相關(guān)文獻資料，提出和制定出一套關(guān)于對解決大、中學校德育教育不銜接問題的基本原則、具體方法及其對策措施。

1.當前我國大、中學校德育銜接工作的現(xiàn)狀及具體原因分析?？茖W、有效地解決目前我國大中學校德育銜接工作中存在的問題，首先要準確了解和分析德育銜接工作的現(xiàn)狀。為此，我們采用了問卷調(diào)查、座談訪問及統(tǒng)計處理等方法，對6所中學、4所大學進行了調(diào)研，覆蓋面近2000人次，獲得了大量有說服力的第一手數(shù)據(jù)。我們還采用了大、中學校德育工作觀摩交流、高中畢業(yè)生情況通報與跟蹤反饋、高中畢業(yè)生品德考評系統(tǒng)試驗等方式，開展了大學德育銜接實踐環(huán)節(jié)的探索。我們還采用了研討的方法，對大、中學校德育銜接的重點問題進行了深入的思考，共召開大型專題研討會、小型討論會多次。根據(jù)本課題組對山東省及濟南市大、中學校較系統(tǒng)的調(diào)查和分析，我們認為目前未成年人思想道德建設(shè)，尤其是大、中學校德育工作現(xiàn)在仍然存在著不可忽視的脫節(jié)現(xiàn)象，對銜接的重要性認識不足，在宏觀協(xié)調(diào)指導上沒有明確的整體銜接意識，缺乏既有系統(tǒng)性又有層次性的操作原則。對德育工作不銜接現(xiàn)狀的分析，不僅涉及到關(guān)于大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的非本質(zhì)層面原因的分析，也涉及到關(guān)于大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的本質(zhì)層面原因的分析，對于正確揭示德育工作不銜接現(xiàn)狀直接性表層原因、具體原因和基本原因有重要意義。以下我們從幾個大的方面(基本原因)對德育工作不銜接現(xiàn)狀和具體原因進行粗淺的分析。限于我們的能力，難以對全國近幾年大、中學校的德育銜接問題進行系統(tǒng)的調(diào)查與分析，因此本節(jié)分析存在問題所依據(jù)的資料有一定局限性。

1.1　未將德育作為一個系統(tǒng)工程，把不同教育階段的德育目標、內(nèi)容、方法等通盤考慮。

1.1.1　學校各個教育階段的德育工作層次不清，分工不明，德育工作任務序列化的設(shè)計有待進一步加強。目前我們的大學、中學的德育工作未能根據(jù)學生年齡層次和思維特點制定相應的目標任務，尤其是各個階段的具體目標不明確，沒有根據(jù)學生的年齡特征及階段性思維特點科學的有計劃地設(shè)計中學階段、大學階段各個不同年齡層次及階段學校德育工作的目標任務和具體的德育教育實施方案，大、中學校的各項德育工作層次和總體思路不夠清晰，具體分工不夠明確。雖然我國大學、中學已有了德育大綱。但是這兩個德育大綱中提出的目標，未能明確提出和規(guī)定大學、中學的各項德育工作的更加細化階段目標，因而這兩個大綱提出的關(guān)于中學和大學各項德育工作目標的規(guī)定，存在著階段性特征和要求不明確及表述不夠具體并缺乏操作性的不足之處。

1.1.2　大學、中學政治理論課的教材內(nèi)容及教學方式上存在著簡單重復、脫節(jié)的現(xiàn)象，大、中學校德育方法單一、陳舊，現(xiàn)有的德育手段急待改進。目前有的初中理論課教材編寫方式成人化，內(nèi)容偏多偏深。對于一些在大學、中學都必須講授的基本政治觀點，如何根據(jù)學生的年齡特點、知識程度和思想實際，循序漸進地展開教學，目前還缺乏整

體考慮。高教和普教在課程設(shè)置和教材編寫上相互溝通少，幾乎沒有聯(lián)系，而且某些大學政治理論課沒有統(tǒng)一的教學大綱。教材由各校自己編寫，甚至有一所高校同一課程編寫兩三本教材的現(xiàn)象。另外，在政治理論和基本觀點的教育內(nèi)容和方式上重復、脫節(jié)。在教學形式和方法上，從中學生、本科生到研究生，中間有一個過渡時期，高等學校容易忽視這一點，沒有及時引導他們適應大學生活，中學、大學及碩士生和博士生的政治理論課在教學方法上，幾乎是相同。界定不明晰，差別不明顯。Ⅲ研究生教育階段的德育未能充分強調(diào)和發(fā)揮學生的主觀能動性，強調(diào)師生互動，充分利用現(xiàn)代教育手段，有機地將德育過程運作為貼近實際、健康向上的道德品質(zhì)動態(tài)生成的過程，研究生教育階段的有些教育方法有悖于以上這些原則，帶有本科生教育階段的影子。影響了德育效果。

1.2　大學與中學的教育思想不完全一致，未能將素質(zhì)教育的思想貫穿于大、中學校的一切教育階段。

1.2.1　大學與中學的教育思想不完全一致，道德認知、道德責任、道德人格的要求不夠明確和統(tǒng)一。首先，從目前的實際情況來看，未能將素質(zhì)教育的思想貫穿于大、中學校的一切教育階段，尤其是未能將素質(zhì)教育的思想貫穿于中小學的各個教育階段。相比之下，目前在素質(zhì)教育思想宣傳和實施力度上前者比后者要強；也可以說現(xiàn)在還存在大學與中小學階段的素質(zhì)教育不夠銜接的問題。其二，目前我國大、中學校對學生的道德認知、道德責任、道德人格教育和培養(yǎng)的缺乏必要的計劃性、整體性和連續(xù)性，致使三個不同年齡層次及階段的道德教育目標、任務和具體實施方案在內(nèi)容上銜接不起來，這是當前我國大、中學校德育及其銜接工作中存在的一個突出問題。其三，大、中學校周邊的文化環(huán)境亟待凈化。無孔不入的現(xiàn)代傳媒對本科生和研究生的影響是不容忽視的，這里要強調(diào)的是尤其是中小學生泡網(wǎng)吧(許多是非法的網(wǎng)吧)、沉湎于網(wǎng)上聊天室，或曾光顧，閱讀圖書和音像市場不健康書刊和音像制品，這給他們今后的成長留下了陰影。本該在中小學德育中解決的基礎(chǔ)文明及起碼的人格教育未能解決好，到大學和研究生教育階段再進行誠信教育、艱苦奮斗教育、“三觀”教育等，其效果受到影響。

1.2.2　大、中學校德育及思想政治教育教學方法的不銜接，忽視品行和能力的培養(yǎng)，在高級中等教育與大學之間反映得比較明顯。受應試教育思想的影響，高中教師著重強調(diào)學生對德育知識的理解，忽視了品行和能力的培養(yǎng)，把課本上的教學內(nèi)容講解得十分細致，反復交代做題及考試的技巧；學生的學習方法基本上是預習、聽課、復習、做作業(yè)，始終圍繞著教師所講的德育及思想政治教育課程內(nèi)容和教科書，教學方法的不銜接，很少進行查閱參考資料、參觀訪問、調(diào)查或獨立進行實驗等富有創(chuàng)造性、主動性的學習活動，與大學教學方法相比差異較大，相互聯(lián)系、過渡和銜接的環(huán)節(jié)較為缺乏。此外，大學階段有些教育方式事實上是扼殺學生的創(chuàng)新，基本上是輔導員、班主任“抱著走”。研究生教育階段學生的獨立性強，處于一種松散的管理狀態(tài)，有些本科一畢業(yè)就進入研究生階段學習的學生，離開導師的指導幾乎寸步難行，容易將自己局限在導師的研究領(lǐng)域。

1.3　德育實施的具體途徑缺乏整體規(guī)劃和明確分工，沒有注意與其他各種途徑密切配合、形成合力。

1.3.1　大、中學校對學生思想品德評定標準不一，德育及思想教育的工作方式及渠道上存在較大差異。首先，目前中小學畢業(yè)生的品德評定內(nèi)容不一、標準不一，某些品德要求標準呈現(xiàn)幼稚性。表達方式不一，而且學生的個性特不突出，評語大同小異，有“千人一面”的現(xiàn)象，缺乏個性，難以“導向”和“選擇”。有的學校甚至使用含混的文字，有意拔高或隱瞞實情。這樣的品德評定既缺乏準確性，又沒有可比性，不僅使中學德育失去了導向機制，而且也使大學在招生工作中難以貫徹全面衡量，擇優(yōu)錄取的招生原則。其次，在班集體的建設(shè)和德育管理上，中學嚴格有余而放手不足，大學放手有余而管理不夠。中小學主要是班主任一體化，大學則有思政教師和班主任兩重結(jié)構(gòu)。在工作方式上，中學班主任往往采取的是保姆式的封閉型管理，學生接觸社會少。由于大、中學校缺少相互了解?？陀^上造成剛跨入高校的新生面對突變的環(huán)境，一時難以適應。而在大學里，班主任比較超脫，往往注重了放手讓學生自我管理，而放松了必要的管理教育。在德育管理方法上本科生與研究生基本相同，仍然擺脫不了“活動式”、“運動式”和“說教式”的管理方法。

1.3.2　大、中學校學生干部的選拔和培養(yǎng)上出現(xiàn)局部的滯后和無序狀態(tài)。抓好學生骨干的培養(yǎng)對搞好大、中學校的德育工作有著重要意義，而學生干部的培養(yǎng)又是一個不斷遞進與發(fā)展的過程。現(xiàn)在對大、中學校學生干部的培養(yǎng)本身就缺乏明確的層次性要求，而對學生干部的使用指導上又存在較大的差異。中小學的學生干部對老師的依賴較多，教師指定的因素較多，而大學的學生干部能夠比較獨立的開展工作，有較濃重的“競選”色彩，其間缺少一些過渡的環(huán)節(jié)。更主要的是，目前大中學校間尚無必要的渠道溝通學生干部的情況。大學在物色學生干部時，往往因情況不明或不實，而影響對干部的選拔和“接力”式的培養(yǎng)。一些中學生干部進入高校后因無法適應新的工作環(huán)境而逐漸退出干部隊伍。

1.3.3　大、中學校德育的社會實踐要求雷同，缺乏層次性。目前社會實踐已列入大學、高中的必修課，但明顯地還處于探索過程，效果還難以落實。如軍訓中的軍事理論教學，大、中學校無統(tǒng)一安排，中學甚至無教材。下農(nóng)村鍛煉，大中學校在目標、內(nèi)容要求等方面都無明確要求，缺乏層次性和聯(lián)結(jié)性。社會考察也是如此，大學、中學缺乏各自的特點與“角色化”的聯(lián)系，有的甚至流于形式。此外在大學階段，本科生和研究生階段的德育工作都要求學生參加一定的社會實踐，但在內(nèi)容、目的、要求、組織形式等方面無明確地階段性要求，缺乏更為細化的層次性。各校組織的較多的社會調(diào)查、為民服務、下鄉(xiāng)或下基層等實踐活動缺乏不同教育階段的各自特點及“角色化”的聯(lián)系，有的甚至流于形式。

1.4　在德育教育及管理中注重形式，輕視效果，德育效用“空泛”、“乏力”和“失靈”等實效不高的現(xiàn)象嚴重。

1.4.1　大學德育效果實效不高的現(xiàn)象值得關(guān)注，目前迫切需要解決“言傳身教”的問題?！吧斫讨赜谘詡鳌边@是大家公認的，但現(xiàn)實生活中有許多不利于青年成長的現(xiàn)象。父母是孩子的第一老師，但有的家長起著不好的表率作用，使學校的德育工作輕而易舉地付諸東流。大學里每位任課老師都應該是學生的德育老師，但老師中只教業(yè)務、不管德育的現(xiàn)象比較普遍。教育學生要誠信，研究生導師是研究生的第一德育老師，我們有許多優(yōu)秀導師以自己的學術(shù)和人格影響著學生一生的成長，但也有個別導師不能很好地履行言傳身教、為人師表，他們將研究生看成單純的勞動力，讓學生自生自滅；有的業(yè)務上吃老本，不注重知識更新，科研

上急功近利；也有的導師只教書不育人。

1.4.2　大、中學校德育方法單一、陳舊，現(xiàn)有的德育手段急待改進。從中學生、本科生到研究生，中間有一個過渡時期，高等學校容易忽視這一點，沒有及時引導學生適應大學生活，“兩課”教育往往是我說你聽、照本宣科、沒有討論，而學生中存在的問題又得不到解決，因此將老師講的東西置若罔聞，或僅僅為了考試得分數(shù)，記在筆記上，而未進入腦海里，使“兩課”教育“失靈”。本科生的輔導員大多是畢業(yè)不久的年輕教師，他們本身涉世不深，“對付”學生本領(lǐng)不多，往往按照上面的布置去執(zhí)行，這也影響了德育效果。研究生教育階段的學生思想相對成熟，一般具備了自我判斷、自我教育、自我控制的能力。因此這一時期德育更應強調(diào)發(fā)揮學生的主觀能動性，強調(diào)師生互動，充分利用現(xiàn)代教育手段，有機地將德育過程運作為貼近實際、健康向上的道德品質(zhì)動態(tài)生成的過程。日前，研究生教育階段的有些教育方法有悖于以上這些原則，帶有冷科生教育階段的影子，影響了德育效果。

2.大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的根本原因及相關(guān)基礎(chǔ)理論探析。解決目前我國大中學校德育銜接工作中存在的問題，實現(xiàn)學校德育教育合理的銜接，首要任務是在全面、準確了解德育教育不銜接現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，揭示出青少年德育教育不銜接問題產(chǎn)生的原因，從而為下一步提出解決德育不銜接問題的原則與對策建議奠定扎實基礎(chǔ)。如上所述，德育不銜接問題產(chǎn)生的原因是多方面和多層次的，按照這些原因的作用和性質(zhì)進行區(qū)分，大致可分為本質(zhì)層面原因(主要包括具體原因、基本原因、根本性原因)和非本質(zhì)層面原因(主要包括直接性表層原因)兩大類。在前面的論述中，主要對目前我國大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的直接性表層原因及具體原因和基本原因進行了初步分析，它不僅涉及到非本質(zhì)層面的原因，而且還涉及到本質(zhì)層面的一些原因。目前我國教育界及理論界對德育不銜接原因的研究較多地集中在對非本質(zhì)層面原因的探討上，也有許多關(guān)于本質(zhì)層面上原因(具體原因、基本原因)的探討。

應當特別指出，以上所述當前大、中學校德育銜接工作所存在各種問題的形成具體原因和基本原因及其特殊本質(zhì)，從根本上講都是德育銜接一般本質(zhì)和基本規(guī)律的體現(xiàn)和表現(xiàn)形式。從這種關(guān)系及意義的角度上講，我們認為未能科學地把握和遵循德育銜接的基本規(guī)律(尤其是指狹義上的德育銜接規(guī)律)，未能正確認識和處理德育活動與受教育者思想品德發(fā)展的矛盾，尤其是兩者之間及其在具體實踐中發(fā)生的沖突和對立，是導致近幾年大、中學校德育工作中不銜接問題產(chǎn)生的深層次原因；另外，未能正確體現(xiàn)和嚴格遵循德育銜接的一般本質(zhì)和基本規(guī)律是導致產(chǎn)生所有德育不銜接問題的根本性的具有決定性意義的原因。我們目前不乏關(guān)于德育不銜接問題產(chǎn)生的本質(zhì)層面上的具體原因、基本原因的理性探討，缺乏的卻是于德育不銜接問題產(chǎn)生的本質(zhì)層面上的根本性原因的理性探討，即主要是關(guān)于大、中學校德育銜接問題本質(zhì)內(nèi)涵和基本規(guī)律的理論探討。我國教育界、理論界對德育不銜接本質(zhì)層面原因研究較少，而且也主要是一種關(guān)于德育不銜接問題特殊現(xiàn)象的特殊本質(zhì)的分析，而對于德育銜接一般本質(zhì)層面理論問題研究很少，尤其是對德育銜接的本質(zhì)、基本規(guī)律、基本矛盾及它們之間的辯證關(guān)系、系統(tǒng)研究及可借鑒的理論資料幾乎是空白。

加強關(guān)于德育不銜接問題產(chǎn)生的根本性原因即大、中學校德育銜接問題本質(zhì)及規(guī)律的理論研究具有重要的理論意義和實踐意義。首先，關(guān)于大、中學校德育銜接問題本質(zhì)及規(guī)律的理論探討對于正確地制定德育銜接的根本方法，合理的構(gòu)建起一個關(guān)于解決大、中學校德育銜接問題的科學方法論體系具有價值和意義。如何使德育銜接方法更加科學、有效是貫穿于德育銜接方法論基本問題研究過程中的中心線索和根本任務，這種關(guān)于德育銜接方法科學化、有效性問題的理論探討，從其學科基礎(chǔ)上看，它是屬于德育銜接方法論問題研究的范疇。加強德育銜接方法科學化及有效性問題研究或者說是德育銜接方法論的研究，我們遇到的一個重要問題，就是大、中學校的德育銜接問題解決的基本方法和具體對策從何而來的問題。要科學的揭示大、中學校的德育銜接問題解決的具體對策理論依據(jù)，這就涉及到關(guān)于大、中學校德育銜接問題產(chǎn)生原因與解決方法的關(guān)系問題。科學認識德育銜接的本質(zhì)、基本規(guī)律、基本矛盾及它們之間的辯證關(guān)系，不僅可以正確揭示德育不銜接問題產(chǎn)生的本質(zhì)層面上的根本性原因，而且對于提出有效而切實的解決實際問題的根本方法、基本原則和具體對策提供直接與間接的理論根據(jù)，成為解決大、中學校德育銜接問題整個過程中起著承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。

根據(jù)上述分析可以推出這樣一個結(jié)論，目前我國大、中學德育銜接工作存在問題及其未能有效地徹底解決，與我們未能深入研究和正確揭示德育銜接的基礎(chǔ)性理論問題及德育銜接的特殊本質(zhì)和基本規(guī)律有很重要的關(guān)聯(lián)，它實際上成為目前大、中學校德育工作中不銜接問題產(chǎn)生的根本性原因，這也是問題存在主要癥結(jié)所在。我們認為。對德育不銜接原因的研究不能僅滿足于或停留于上述這些層面，而是要多做些深化性、開拓性和創(chuàng)新性研究，即是要大力展開對德育不銜接本質(zhì)層面原因的探索，尤其是關(guān)于對德育不銜接根本性原因(本質(zhì)層面)。所以說如何加強關(guān)于大中學校德育銜接本質(zhì)和規(guī)律的研究，是目前我國德育實踐給我們提出的一個迫切需要解決的關(guān)鍵性問題，因此它自然也成為大、中學校德育銜接問題產(chǎn)生原因的研究的重點內(nèi)容。以下是我們對大、中學校德育不銜接問題產(chǎn)生的根本性原因進行研究所涉及到的主要問題及其基本結(jié)論：

2.1　關(guān)于大、中學校德育銜接概念的界定。嚴格地講，德育銜接是近幾年我國教育理論研究者根據(jù)新的實踐要求和理論概括而提出的一個新概念。它意味著大、中學校德育教育理論研究進入新的階段。目前我們在學校德育教育理論研究中，對有關(guān)大、中學校德育過程的理論研究很重視并有較多研究成果，但是對其中包含的“德育過程的階段銜接”即德育銜接理論的研究還很少，很不適應德育實踐的發(fā)展和需要。但是，由于過去我們一直沒有明確提出德育銜接概念，因此也沒有十分明確的把大、中學校德育銜接問題從關(guān)于德育過程的理論研究中分離出來，并進行專門的系統(tǒng)研究。在這種研究中，現(xiàn)在一般只提德育過程的概念并對其有明確定義，還沒有明確提出大、中學校德育銜接的概念并較少直接在德育銜接概念的名義下研究關(guān)于德育過程的相關(guān)問題。由于從客觀存在的角度看，德育銜接是德育過程的重要組成部分，所以我們認為，從比較準確和較為嚴格的意義上說，所謂的“大、中學校德育銜接”應該被認定為它是關(guān)于大、中學校德育過程的階段銜接這一表述的一種簡稱，而后者是其前者的全稱。按照辯證邏輯的下定義的方法，所形成的德育銜接概念(狹義)是一個辯證的具體概念，這樣我們就可以將大、中學校德育銜接定義為：學校德育過程的各階段即從中小學到大學是一個整體，德育教育的每一階段不僅具有不

同于其它階段的特點和質(zhì)的區(qū)別，而且這個階段之間是相互聯(lián)系、前后相隨、互為因果及不斷發(fā)展的。如果要用精煉的語句把上述作以簡捷的概括，即是：大、中學校德育過程及各階段之間是獨立性、連續(xù)性及整體性的辯證統(tǒng)一。

2.2　關(guān)于大、中學校德育銜接規(guī)律的表述與劃分。目前我們對德育過程規(guī)律的研究很重視并有較多研究成果。但是對其中包含的“德育銜接規(guī)律”理論的研究還很少，很不適應德育實踐的發(fā)展和需要。(上述所謂的“德育銜接規(guī)律”的表述，我們認為應該被認定為它是關(guān)于德育過程的階段銜接規(guī)律這一表述的一種簡稱，而后者是其前者的全稱。)目前我們對德育過程規(guī)律的研究很重視并有較多研究成果，但是對其中包含的“德育過程的階段銜接規(guī)律”即德育銜接規(guī)律理論的研究還很少，很不適應德育實踐的發(fā)展和需要。在這種研究中，現(xiàn)在一般只提德育過程的規(guī)律，還沒有明確提出德育銜接規(guī)律的概念并較少直接在德育銜接概念的名義下觸及這個問題。由于從客觀存在的角度看，德育銜接的規(guī)律是德育過程規(guī)律的重要組成部分，所以我們認為，從比較準確和較為嚴格的意義上說，所謂的“德育銜接規(guī)律”應該被認定為它是關(guān)于德育過程的階段銜接規(guī)律這一表述的一種簡稱，而后者是其前者的全稱。可以這樣說，德育過程規(guī)律和德育銜接規(guī)律即廣義的德育銜接規(guī)律和狹義的德育銜接規(guī)律之問，在形式和內(nèi)容上都客觀存在著一種特殊的一般與個別的對立統(tǒng)一的關(guān)系。正確揭示狹義上的德育銜接規(guī)律的特殊性內(nèi)容，尤其是科學地闡釋德育活動與受教育者思想品德發(fā)展之間相互區(qū)別、排斥和相互對立及其在當前的具體表現(xiàn)，對于正確認識目前大、中學校德育工作中不銜接問題產(chǎn)生的根本性原因具有很重要的理論意義。

2.3　關(guān)于大、中學校德育銜接方法層次劃分及其內(nèi)在關(guān)系的性質(zhì)。德育銜接問題產(chǎn)生的原因大致可以歸結(jié)為具體原因、基本原因及根本原因三個方面，從其性質(zhì)上講，它們都屬于德育銜接問題本質(zhì)層面上原因的認識，其中前者(具體原因)屬于淺層次的本質(zhì)方面的原因，而后兩者(基本原因及根本原因)都屬于深層次的本質(zhì)方面的原因。因此，根據(jù)德育銜接問題產(chǎn)生原因性質(zhì)和分類及其本質(zhì)層次原因的結(jié)構(gòu)特點，相應的可以把關(guān)于德育銜接問題的正確解決方法大致劃分為根本方法、基本原則和特殊方法(具體對策)三大層次。這里所說的德育銜接的“根本方法”，實際上是指解決德育過程的基本矛盾即教育者提出的德育目標與受教育者思想品德現(xiàn)狀矛盾的方法，是在德育銜接工作全過程中都起指導作用的方法。它規(guī)定了其他方法和原則運用的方向、準則和要求，在德育銜接方法論體系中，具有特殊重要地位，起著導向、規(guī)范的作用，它是德育銜接原則、具體方法及對策制定的理論依據(jù)。

大、中學校德育銜接的根本方法、基本原則與具體方法及對策措施之間存在著內(nèi)在的辯證聯(lián)系，德育銜接的根本方法、基本原則在德育銜接具體方法及對策措施的形成過程中發(fā)揮著重要的作用，從總體上講，這種關(guān)系的特點可以簡述為間接性與直接性統(tǒng)一。大、中學校德育銜接的根本方法、基本原則，不能直接對德育實踐發(fā)生作用，只有轉(zhuǎn)化為作為個別層次的德育銜接的具體方法和對策建議才能發(fā)揮實際作用。大、中學校德育銜接的根本方法、基本原則作為一般性方法，它同客觀實在的德育過程及其階段銜接的聯(lián)系是間接的，是通過一系列具體方法和對策建議來實現(xiàn)的。大、中學校德育銜接的根本方法、基本方法和對策建議的作用特點是由它們之間存在的共性和個性關(guān)系決定的，這種關(guān)系也就決定了此類德育銜接的根本方法、基本方法對具體方法和對策建議起著指導的作用。大、中學校德育銜接的根本方法、基本方法作為一般性和特殊性方法為具體方法和對策建議的制定和應用，提供了基本的理論依據(jù)，作出了基本的規(guī)定，使其具體方法、對策建議在制定和應用時能夠有所遵循。在實際的道德教育活動中，一個成功和有經(jīng)驗的教師往往可以在“不假思索”的情況下將德育方法的運用搭配得天衣無縫，從而有效地達到德育目標。但這種似乎“不假思索”的主要是建立在一系列由思考、審慎抉擇組成的有關(guān)道德教育方法實際運用的教育經(jīng)驗積累基礎(chǔ)之上，這種道德教育的經(jīng)驗和具體方法實際上已包含和體現(xiàn)了關(guān)于道德教育的某種本質(zhì)、規(guī)律和根本性方法的認識。當然，當人們還未認識德育教育規(guī)律和還未掌握根本性方法的時候，也可能提出一些在…定程度上符合德育規(guī)律的原則和措施建議，但這些原則和具體方法不是在對德育規(guī)律自覺認識的基礎(chǔ)上提出的，而是根據(jù)德育經(jīng)驗提出的，是德育經(jīng)驗自發(fā)地符合了德育規(guī)律，具有很大的盲目性和不穩(wěn)定性。

3.解決大、中、小學德育教育不銜接問題的基本原則及對策措施。針對當前大、中學校德育銜接工作現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的科學有效的具體方法即對策措施是本項課題最終目標。根據(jù)前述德育銜接根本方法、基本方法和具體方法之間辯證關(guān)系的原理，德育銜接具體方法的形成過程即是揭示大、中學校德育銜接問題的特殊本質(zhì)和規(guī)律并把它轉(zhuǎn)化為操作方式和操作程序的過程，從實質(zhì)上講，它還是一個從前提到結(jié)論的推出過程、思維運動的過程，大、中學校德育銜接的根本方法、基本方法和具體方法之間客觀存在著判斷之間的聯(lián)結(jié)，體現(xiàn)為由一個或一些判斷(與根術(shù)方法、基本方法所包含的客觀要素相關(guān)內(nèi)容)的向另一個判斷的過渡和轉(zhuǎn)化。在這整個演繹推理過程中，德育銜接根本方法、基本方法作為這一推理的前提都將成為制定德育銜接具體方法直接或間接的理論依據(jù)。以上我們對大、中學校德育銜接的本質(zhì)和規(guī)律及根本方法等問題進行了科學的表述和具體闡釋，為制定其德育銜接具體方法提供出較為完整的理論依據(jù)。以下我們針對大、中學校德育銜接工作中存在的問題，以德育銜接根本方法、基本方法及辯證邏輯關(guān)于歸納、演繹推理的基本原理為指導，參考全國近幾年關(guān)于大、中學校德育銜接問題調(diào)查和研究的大量相關(guān)文獻資料，提出和制定出一套關(guān)于解決大、中學校德育教育不銜接問題的基本原則、具體方法及其對策措施。

3.1　德育活動要與受教育者思想品德發(fā)展實際狀況相符合，教育者制定的德育目標及其內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、層次、序列等要符合大、中學校不同年級受教育者思想品德發(fā)展的水平及特點。

3.1.1　科學地構(gòu)建適應全面素質(zhì)教育要求的德育目標及內(nèi)容的體系，制定與中小學相銜接的火學德育目標。首先，以中小學、大學德育層次系統(tǒng)為書，進行橫向貫通，縱向銜接，切實有效地構(gòu)建適應全面素質(zhì)教育要求的大中學校德育體系。為此，大、中學校首先要從德育的目標、內(nèi)容方面整體構(gòu)建德育體系，以保證德育要素在大中學校各個教育階段的完整性和連續(xù)性，逐步確立大、中學校再年齡段道德認知銜接、道德責任銜接和道德人格銜接的目標。其次，對于大、中學校德育的各階段性目標，要各有側(cè)重，年級目標要具體明確、知行統(tǒng)一。要根據(jù)大學生和中學生的年齡特點、知識水平和成長規(guī)律有所側(cè)重，不可求全。大、中學生在校的每個教育階段都必須保證德育內(nèi)容結(jié)構(gòu)的序列性和完整

性、漸進性和層次性，克服倒掛、脫節(jié)、簡單重復和脫離實際的問題。再次，在德育目標上，建議有關(guān)教育部門提出相應明確的方向，參照和對應“中學德育大綱”及德育工作的一些要求，也相應的對大學的德育工作制定更加細化的大綱，作出更為明確的規(guī)定和要求，使中學的“大綱”目標與要求和大學的“大綱”目標內(nèi)容更好的銜接起來。為大、中學校德育過程及其階段銜接創(chuàng)造良好的條件。

3.1.2　對大、中學校及高等教育中本科生和研究生政治理論課的教學目標、課程設(shè)置和教材編寫要有通盤的考慮和安排。首先，要根據(jù)現(xiàn)階段我國大、中學校的具體培養(yǎng)目標，明確各自思想治理論課的任務和要求。建議高教和普教主管課程教材改革的職能部門要加強聯(lián)系，相互溝通，統(tǒng)籌安排，逐漸形成一個既有不同層次要求，又有內(nèi)在聯(lián)系的大、中學校思想政治理論教育的科學體系。目前要抓住中學新教材的編寫和高校理論課教學大綱重新修訂的契機，做好大、中學校政治理論課教學目標、課程設(shè)置和教材編寫相互銜接與配套的工作。其次，逐步形成一個既有不同層次要求又有內(nèi)在聯(lián)系的本科生、碩士生、博士生政治理論教育科學體系，處理好高等教育中不同教育層次之間政治理論課的銜接配套問題。

3.1.3　合理地構(gòu)建大、中學校德育教育的基本途徑及具體方法的體系。首先，合理地整體地構(gòu)建大、中學校德育教育的基本途徑體系，這主要包括：思想品德和思想政治課、其他各科教學、育人、班主任工作、黨團組織和學生會工作、勞動與社會實踐、課外活動、校園文化建設(shè)等。把課堂教學作為大、中學校德育的主渠道，同時注意將以上各種途徑密切配合，要針對相應的內(nèi)容，有主有次，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的功能并形成合力，共同完成德育任務，使其在時間、空間、人力、物力上得到保證要求德育途徑。其次，合理地構(gòu)建大、中學校德育教育的具體方法的體系。高等學校內(nèi)部要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)好本科生和研究生的德育工作，包括德育的管理體制、德育隊伍建設(shè)、德育經(jīng)費的落實等，通盤考慮學校的德育工作。不同層次教育階段的德育工作既有區(qū)別，又有內(nèi)在的聯(lián)系，充分利用學校和社會的德育資源，形成不同教育階段的特色德育工作。高校內(nèi)部的德育工作隊伍?？蓪嵭胁煌瑣徫坏慕涣骱洼啀?，并進行必要的崗前培訓，使德育隊伍的思想、觀念及工作方法適應學生的需要，跟上時展的步伐。

3.1.4　完善高等學校的政治理論課教學體系，改革教學內(nèi)容和教學方法。首先，規(guī)范本科生、碩士生、博士生三個教育階段的政治理論課教學體系，明確了各自的教學內(nèi)容，使三個階段的教學內(nèi)容有內(nèi)在聯(lián)系，但又不重復。明確三個不同教育層次的教學內(nèi)容本科生規(guī)定的政治理論課必修課。此外，可根據(jù)不同類別選修其他課程，思想品德課不需作為一門單獨的課程開設(shè)，而將思想品德教育滲透到本科生的各門課程和各個教育環(huán)節(jié)中。其次，改革教學方法和考核辦法，解決好大、中學校政治理論課的銜接問題。大學本科階段的政治理論課教育老師講課時，要學生結(jié)合思想和社會實際重點講解基本理論和基本觀點，結(jié)合所學的基本理論和觀點，提出問題，師生共同討論，教師可作適當?shù)囊龑?。但由學生思考和回答。碩士生課程自始至終要堅持理論聯(lián)系實際的方針，采用啟發(fā)式、研究式、討論式的教學方法，緊密結(jié)合專業(yè)學習、科學研究和學生的思想實際，避免簡單灌輸抽象的理論。博士生課程應在學生自己學習哲學有關(guān)原著和選讀現(xiàn)代科學技術(shù)革命有關(guān)代表著作的基礎(chǔ)上，進行專題研討，并與組織博士生參加社會調(diào)查及社會實踐活動結(jié)合起來，請企業(yè)家、政治家、社會活動家作報告。對于有爭論或正在探索的理論問題和實際問題，讓學生充分發(fā)表自己的看法，教師應該用嚴謹、科學的態(tài)度介紹不同的學術(shù)觀點和自己的見解，與學生一起討論，以達到師生互動、教學相長。

3.2　正確認識德育銜接工作所具有的系統(tǒng)性、整體性特點，德育過程的運行要堅持計劃性、有序性和連貫性的有機統(tǒng)一。

3.2.1　各級領(lǐng)導要形成共識，把加強大、中學校德育銜接工作作為必須齊抓共管的一項重要任務來完成。首先，要確定協(xié)調(diào)大、中學校德育工作的職能部門，成立研究機構(gòu)，編印信息，制定相應的制度、計劃。要提倡高校政工干部和中學政工干部的互訪交流、調(diào)查研究，定期舉行研討會。積極支持有利于加強大學與中學德育工作有機聯(lián)系的各種改革措施。此外，要確定本科生和研究生德育工作的職能部門，明確各自職責，明確不同教育階段的德育目標、內(nèi)容、要求，制訂相頻的制度、計劃，編印信息，加強督促和檢查。不斷提高大、中學校教師的德育素質(zhì)。目前，要在高中畢業(yè)階段和大學低年級建立一個相互適應的“過渡期”。中學的高中階段應改變封閉式、保姆式的管理方式，大學應改變?nèi)轿婚_放的管理方式，對處于過渡期的青年學生都應采取“管中有放，放中有管”的方式，當然“管”和“放”的程度應視學生的成熟程度而有所不同。特別是對高中三年級與大學低年級學生應有一個漸變的適應過程。建議在重點中學高三年級開設(shè)“大學生生活、學習指導”選修課，實施適應性的超前教育；逐步形成大、中學校班主任定期交流制度，其中包括定期的專題座談交流，研討觀摩；試行大、中學校雙向的“見習班主任制”；舉辦大、中學校班主任共同參加的短期培訓活動，了解銜接的內(nèi)容、措施和方法。