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今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標,突出隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法行動,突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理,嚴格落實各方主體責任,促進了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行,安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個,建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報建125個,工程安全報建125個,受理工程竣工檔案148個,竣工工程270個。共下發(fā)責令整改通知書198份,責令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項,消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個,市級安全文明工地33個,創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務,業(yè)務量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元,在監(jiān)工程項目69個,其中建筑工程項目53個,單體工程165個,建筑面積162萬平方米,工程造價34.93億元,市政工程項目16個,工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求,以提高住房建設品質(zhì)為目標,深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點,組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責任主體竣工驗收前,重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即責令整改,嚴格落實五方主體質(zhì)量責任。上半年,共抽查工程項目28項,單體工程96個,下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個,申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
(二)強化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬,將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理,實行周報和銷號管理制度。上半年,各縣區(qū)累計上報重大危險源17項,銷號17項。開展風險點、風險源排查,按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總,對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺,外地進臨起重機械備案17臺,變更起重機械產(chǎn)權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次,使用登記132臺次,拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀,全面監(jiān)控起重機械運行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查,共排查工程項目43個,下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》,明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復查,落實企業(yè)主體責任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查,共下達責令限期整改通知書124份,及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負責人進行集中安全警示約談,對9家不合格企業(yè),上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O立展板9塊,發(fā)放宣傳冊1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談,對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強化建筑揚塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴格末端把關”的思路,全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前,分別與建設、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》,明確建設單位是第一責任人,施工單位是直接責任人,監(jiān)理單位負監(jiān)督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》,工程開工前,建設單位必須全面落實揚塵治理措施,經(jīng)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準之后,方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段,督促建設單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年,共對128家建筑工地下達停工整改通知書,對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談,對39家施工單位的項目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規(guī)定,對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式,檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線,認真開展全市預拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求,進一步規(guī)范有關單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領先水平,有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
(五)加強黨風廉政建設,提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》,對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動,全處共捐贈衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動,全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動,聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務宗旨,及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點,規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作,做到及時、準確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價,工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴重,質(zhì)量安全責任制不落實,隱患排查治理走過場;部分監(jiān)理單位不認真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責,監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實到位,建設單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導致監(jiān)督力量嚴重不足,監(jiān)管任務繁重,監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術水平和業(yè)務素質(zhì)不高,個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務,不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
(一)下半年工作計劃
第一條
為了加強長沙市湘江庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))管理工作,促進行政機關有效行使行政職權,保障庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《湖南省湘江保護條例》和《長沙市湘江流域水污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條
庫區(qū)內(nèi)的建設、生產(chǎn)經(jīng)營及相關管理活動適用本辦法。
第三條
本辦法所稱庫區(qū)的范圍包括:
(一)庫區(qū)水域,指南起湘江長沙湘潭交界地昭山、北至蔡家洲湘江長沙綜合樞紐工程壩軸線下游1.5千米的水域,以及湘江長沙綜合樞紐工程正常蓄水位湘江支流回水水域;
(二)庫區(qū)水域內(nèi)的洲島、洲灘及湘江長沙綜合樞紐工程;
(三)庫區(qū)水域兩岸堤防及堤防背水坡腳向外延伸30至50米(經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米)的地帶,無堤防的,歷史最高洪水位或者設計洪水位線向外延伸20米的地帶。
前款所稱湘江支流回水水域具體范圍如下:瀏陽河從湘江河口至磨盤洲;撈刀河從湘江河口至水渡河壩;靳江河從湘江河口至九江閘壩;龍王港從湘江河口至西二環(huán)橋;沙河從湘江河口至譚家巷水閘。
第四條
庫區(qū)管理堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責、部門聯(lián)動、公眾參與的原則。
第五條
市政府設立庫區(qū)管理委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)管理工作。
庫區(qū)管理委員會由市政府有關單位、庫區(qū)所在地區(qū)(縣)政府組成,由市政府主要負責人擔任庫區(qū)管理委員會主要負責人。庫區(qū)管理委員會履行以下職責:
(一)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)綜合規(guī)劃的制定與實施;
(二)研究制定庫區(qū)管理年度工作計劃和措施;
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)內(nèi)重大事項的決策;
(四)組織開展庫區(qū)管理聯(lián)合執(zhí)法;
(五)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)管理綜合考核評價工作;
(六)協(xié)調(diào)處理庫區(qū)管理部門之間、區(qū)縣之間的重大爭議;
(七)組織開展庫區(qū)生態(tài)保護和修復工作;
(八)組織開展庫區(qū)突發(fā)事件應急處置工作;
(九)協(xié)調(diào)其他需要統(tǒng)籌的事項。
庫區(qū)管理委員會的日常工作由市水行政主管部門負責。
第六條
市水行政、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生與計劃生育、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、城管執(zhí)法、旅游、林業(yè)、海事、湘江樞紐等有關單位及相關區(qū)(縣)政府按照各自職責,共同做好庫區(qū)管理工作。
第七條
庫區(qū)管理實行目標管理責任制和考核評價制度。
市政府將庫區(qū)管理目標完成情況作為對有關單位和相關區(qū)(縣)政府及其主要負責人進行考核評價的內(nèi)容。具體的工作目標和考核評價辦法由庫區(qū)管理委員會組織制定。
第八條
承擔庫區(qū)管理職責的相關單位按照各自職責開展庫區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)本單位無權查處的違法行為應當及時移送有查處權的單位。
庫區(qū)管理委員會可以組織市水行政、環(huán)境保護、海事等相關單位對庫區(qū)內(nèi)復雜、重大的執(zhí)法活動開展聯(lián)合執(zhí)法。
市水行政、環(huán)境保護、國土資源、漁業(yè)等部門可以委托市水務綜合執(zhí)法機構(gòu)在庫區(qū)內(nèi)實施行政處罰及其相關行政管理職能,委托執(zhí)法方案由庫區(qū)管委會組織制定。委托行政機關與市水務綜合執(zhí)法機構(gòu)之間應當簽訂書面委托協(xié)議,委托協(xié)議應當載明委托事項、權限、期限、雙方權利和義務、法律責任等。
第九條
庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑等可能對庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全造成重大影響的建設項目,在列入年度重大項目投資計劃前,發(fā)展和改革部門應當及時報告庫區(qū)管理委員會,庫區(qū)管理委員會應當組織討論研究并提出明確意見。
庫區(qū)內(nèi)的水上旅游、游船準入、水上運動、躉船停泊等可能對庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全造成重大影響的行政許可事項,受理行政許可的單位,應當在許可決定作出前,及時報告庫區(qū)管理委員會。重大行政許可事項目錄由庫區(qū)管理委員會另行制定。
第十條
庫區(qū)管理中涉及庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強、與人民群眾利益密切相關的行政決策事項,應當采取座談會、論證會、聽證會等方式廣泛聽取社會公眾和有關專家的意見。
任何單位和個人有權對庫區(qū)內(nèi)的違法行為進行舉報。
第十一條
建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求、水環(huán)境質(zhì)量要求和其他技術要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。
第十二條
海事管理機構(gòu)應當對主要航道、港口碼頭、游船渡口、水上加油站(點)、船舶錨地和待閘錨地加強安全監(jiān)管。
第十三條
水行政、海事等有關單位及區(qū)(縣)政府應當加強庫區(qū)內(nèi)船舶及砂石經(jīng)營、運輸?shù)墓芾?,按照以下?guī)定履行職責:
(一)海事管理機構(gòu)負責在庫區(qū)內(nèi)設置禁航區(qū),劃定除漁船外的各類船舶停泊區(qū)域并監(jiān)督執(zhí)行,管理各類船舶通航秩序,負責審核發(fā)放水路運輸許可證和船舶營運證;
(二)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責漁船管理;
(三)水行政主管部門負責庫區(qū)內(nèi)運砂船的卸砂管理;
(四)市政府指定單位負責砂石翻壩工程的運營管理;
(五)相關區(qū)(縣)政府負責本行政區(qū)劃內(nèi)各砂石基地的管理。
第十四條
水行政、城管執(zhí)法、海事等有關單位及區(qū)(縣)政府應當加強庫區(qū)內(nèi)保潔工作,按照以下規(guī)定履行職責:
(一)市水行政主管部門負責河道保潔監(jiān)控系統(tǒng)建設,督促指導庫區(qū)內(nèi)的垃圾清理;
(二)城管執(zhí)法部門負責監(jiān)督管理生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理,負責庫區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施的組織建設、維護和管理;
(三)海事管理機構(gòu)負責監(jiān)督檢查庫區(qū)水域內(nèi)航行船舶的垃圾收集轉(zhuǎn)運;
(四)相關區(qū)(縣)政府履行庫區(qū)內(nèi)保潔工作屬地管理職責,按照《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關市容環(huán)境衛(wèi)生責任的規(guī)定,劃定保潔范圍,確定保潔單位,明確責任要求。
漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物日常打撈清理工作,按照《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
市、區(qū)(縣)政府應當根據(jù)庫區(qū)綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定防洪方案并實行防洪系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度制度。
市水行政主管部門應當會同有關區(qū)(縣)政府和市樞紐工程管理機構(gòu)制定洪水調(diào)度方案。
第十六條
庫區(qū)的水質(zhì)應當達到國家、省確定的水質(zhì)目標。市水行政主管部門應當根據(jù)國家、省規(guī)定及時修訂《長沙市水功能區(qū)劃》。港子河、官橋河、南托港等未劃定水功能區(qū)的河流或者撇洪渠,匯入庫區(qū)的水質(zhì)應當達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類以上標準。
第十七條
庫區(qū)管理委員會應當組織住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、海事、環(huán)境保護等有關單位制定庫區(qū)突發(fā)事件應急預案,建立庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運安全和水生態(tài)安全監(jiān)測預警體系。
第十八條
在庫區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十二條的規(guī)定,禁止建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;
(二)依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條的規(guī)定,禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈;
(三)依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條、第三十條的規(guī)定,禁止擅自在河道灘地存放物料、修建廠房或其他建筑設施;禁止任意侵占、砍伐或者破壞護堤護岸林木;
(四)依據(jù)《湖南省湘江保護條例》第五十九條的規(guī)定,禁止擅自從事河道采砂活動;
(五)依據(jù)《長沙市城市管理條例》第二十六條的規(guī)定,禁止從事食品加工等污染水體的活動;禁止從事擺攤設點等經(jīng)營活動;
(六)依據(jù)《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十六條的規(guī)定,禁止種植農(nóng)作物;禁止經(jīng)營性餐飲;禁止放牧、養(yǎng)殖;禁止采礦;禁止在市政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;
(七)其他法律、法規(guī)禁止的行為。
第十九條
在庫區(qū)水域內(nèi)除應當遵守第十八條的規(guī)定外,還禁止從事下列活動:
(一)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定,禁止在飲用水水源保護區(qū)設置排污口;禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水水體的活動;
(二)依據(jù)《中華人民共和國航道法》第三十五條的規(guī)定,禁止從事危害航道通航安全的行為;
(三)依據(jù)《中華人民共和國水文條例》第二十九條的規(guī)定,禁止侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設施;
(四)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第二十四條的規(guī)定,禁止船舶在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)之外停泊;
(五)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第六條、第六十四條、第七十一條的規(guī)定,禁止未取得船舶登記證書、船舶檢驗證書或者海事管理機構(gòu)頒發(fā)的其他適航證書的船舶航行和作業(yè);禁止未經(jīng)海事管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)同意的船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進出港口;
(六)依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》第十七條、第十八條、第三十四條的規(guī)定,禁止水路運輸經(jīng)營者在依法取得許可經(jīng)營范圍之外從事水路運輸經(jīng)營;禁止超載或者使用貨船載運旅客;禁止水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸;
(七)依據(jù)《湘江長沙段飲用水源保護條例》第十條的規(guī)定,禁止在一級水源保護區(qū)內(nèi)裝載有毒有害或者放射性物質(zhì)的船舶??亢脱b卸;
(八)依據(jù)《長沙市水資源管理條例》第二十七條的規(guī)定,禁止破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志;
(九)其他法律、法規(guī)禁止的行為。
第二十條
相關單位和區(qū)(縣)政府,未嚴格履行本辦法規(guī)定的管理職責,由庫區(qū)管理委員會責令限期改正;逾期不整改或整改不符合要求的,庫區(qū)管理委員會可以進行通報。
第二十一條
相關單位和區(qū)(縣)政府及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑、水上旅游、游船準入、水上運動、躉船停泊等重大事項,未按照規(guī)定及時報告庫區(qū)管理委員會的;
(二)未按照本單位(地區(qū))職責開展庫區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(三)發(fā)現(xiàn)本單位無權查處的違法行為應當及時移送有查處權的管理單位而不及時移送的;
(四)不參加庫區(qū)內(nèi)聯(lián)合行政執(zhí)法或者在聯(lián)合執(zhí)法過程中不配合的;
(五)不履行本辦法規(guī)定的其他職責的。
第二十二條
違反本辦法,按照有關法律、法規(guī)應當給予行政處罰的,由有關行政管理單位依法處罰。