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大氣污染防治措施建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】大氣污染 污染情況 防治方法 對(duì)策

大氣污染對(duì)人類的健康帶來很大影響，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，經(jīng)濟(jì)水平有了一定的提升，但同時(shí)也面臨了與其他國(guó)家一樣的問題，即環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，比如我國(guó)的霧霾，使得很多人生病，大氣污染作為主要的環(huán)境問題之一，需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中加以控制，使得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境能夠獲得雙豐收。

1我國(guó)大氣污染情況

空氣是人類以及其他的一切生物一刻都不能夠缺少的生存條件，人類一旦離開了空氣是不可能存活的，但是由于大氣環(huán)境的污染，讓我們?cè)絹碓綄?duì)未來擔(dān)心，長(zhǎng)期在受污染的環(huán)境中生存，呼吸的是充滿了顆粒物、粉塵以及有害氣體的空氣，對(duì)生活以及健康帶來的危害越來越嚴(yán)重。我國(guó)的很多地級(jí)及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的比例在逐年下降，很多地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均濃度逐年上升，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度也在逐漸上升。在全球的大氣監(jiān)測(cè)中，參與評(píng)比的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個(gè)城市，在全球污染最嚴(yán)重的城市中，名列前10位，在我國(guó)，這五個(gè)城市的大氣污染固然嚴(yán)重，但比這五個(gè)城市更嚴(yán)重的城市也存在，這表明我國(guó)城市的大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如北京的霧霾，是很多人討論的熱門話題，霧霾現(xiàn)象首先會(huì)對(duì)百姓的生活產(chǎn)生影響，對(duì)此，我國(guó)也積極加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的控制，國(guó)務(wù)院制定了相應(yīng)的防治措施，規(guī)劃范圍為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，明確提出相應(yīng)的大氣污染防治策略，對(duì)空氣中PM10、SO2、NO2、PM2.5的平均濃度提出了要求和目標(biāo)，增強(qiáng)了區(qū)域大氣環(huán)境管理合力。對(duì)于構(gòu)建美麗中國(guó)以及改善大氣環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。

2大氣污染來源

大氣的污染物的產(chǎn)生來源可以分成自然污染和人為污染兩類，其中最主要的就是人為污染，主要是由于人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各種生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)大氣造成的污染。第一，是工業(yè)污染源，工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣很多，這些廢氣中往往都含有對(duì)人體健康有害的物質(zhì)，比如二氧化碳、二氧化硫等，都是工業(yè)廢氣中的主要成分，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中有很多工廠，比如火電廠，鋼鐵廠等，在大力生產(chǎn)的時(shí)候，由于人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足，一味地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此向空氣中大量排放有害氣體，最終使得大氣環(huán)境質(zhì)量受到破壞，對(duì)人體造成傷害。第二，交通工具產(chǎn)生的尾氣排放也對(duì)大氣產(chǎn)生影響。隨著人們的生活水平不斷提升，人們?cè)谌粘Ｉ钪惺褂玫慕煌üぞ咭苍絹碓蕉?，比如汽車、火車、飛機(jī)等，這些交通工具最開始對(duì)尾氣排放的控制不足，排放的尾氣對(duì)大氣造成了十分嚴(yán)重的污染。盡管近年來人們開始重視環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)交通工具的尾氣排放進(jìn)行了控制，但是尾氣排放依舊是造成大氣污染的一個(gè)原因。第三，人類的生活活動(dòng)所造成的大氣污染。除了工業(yè)生產(chǎn)，人們?cè)谌粘Ｉ钪械囊恍┗顒?dòng)也會(huì)對(duì)大氣造成污染，比如人們?cè)跓鹱鲲?、取暖的過程中，就會(huì)通過燃料的燃燒產(chǎn)生很多的煙氣，再比如人們?cè)诜贌臅r(shí)候，也會(huì)產(chǎn)生很多對(duì)空氣產(chǎn)生污染的氣體，隨即進(jìn)入空氣中，使得空氣質(zhì)量受到影響。第四，來自農(nóng)業(yè)的污染，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，人們?yōu)榱颂岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，防止一些害蟲對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生影響，因此會(huì)大量的使用農(nóng)藥以及化肥等，而且有的農(nóng)田還會(huì)產(chǎn)生甲烷，這些有害氣體也會(huì)進(jìn)入大氣中，造成大氣的污染。第五，軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)污染源，為了提高國(guó)家的綜合實(shí)力，我國(guó)也在積極加強(qiáng)軍事研究，核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，都是在軍事以及科學(xué)研究過程中不可避免的廢棄物在，和諧廢棄物也會(huì)對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染，而且一旦形成了，很難清除，對(duì)人體會(huì)造成十分嚴(yán)重的傷害。

3大氣污染防治現(xiàn)狀和措施

3.1大氣污染防治現(xiàn)狀

3.1.1環(huán)境意識(shí)薄弱

大氣污染形成的一個(gè)重要原因是人為的，人為原因之所以會(huì)造成較大的危害，是因?yàn)槿藗兊沫h(huán)保意識(shí)比較薄弱，長(zhǎng)期注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的重視程度明顯高于對(duì)環(huán)境的重視程度，等到環(huán)境問題比較嚴(yán)重的時(shí)候才來加強(qiáng)保護(hù)，為時(shí)已晚。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中很多時(shí)候都只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，造成大氣污染，對(duì)環(huán)境造成的危害也是無法挽回的。

3.1.2大氣污染防治的資金投入不足

大氣污染已經(jīng)形成，在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)大氣污染的防治，從而降低大氣污染程度，使得人與自然依舊能夠?qū)崿F(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前在大氣污染的投入方面還存在問題，資金不足是一個(gè)嚴(yán)重的問題，我國(guó)想要從根本角度改變大氣污染，比如在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等，但是在這些方面的投資力度還不夠，資金不足，導(dǎo)致一些設(shè)備的配備不足，最終導(dǎo)致大氣污染得不到有效地防治。

3.1.3執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

大氣污染的產(chǎn)生一方面是由于人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的肆意破壞造成的，但同時(shí)，相關(guān)的執(zhí)法部門也難辭其咎，環(huán)境監(jiān)督管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)這些行為的制止，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該要及時(shí)叫停這些污染嚴(yán)重的企業(yè)，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)督管理部門的執(zhí)法力度不夠，也是導(dǎo)致大氣污染持續(xù)加重的一個(gè)重要原因。執(zhí)法部門有時(shí)候并沒有真正發(fā)揮出監(jiān)督的效應(yīng)，對(duì)自己的職責(zé)不清楚，加上我國(guó)關(guān)于各類大氣污染源控制的相關(guān)措施的制定和實(shí)施時(shí)間較晚，因此使得大氣污染一直持續(xù)，并且還有加大的趨勢(shì)。

3.2大氣污染的防治措施

大氣污染現(xiàn)象一年比一年嚴(yán)重，全球很多國(guó)家都在積極加強(qiáng)對(duì)大氣污染的防治，針對(duì)我國(guó)的具體情況，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。工業(yè)依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開工業(yè)，但是工業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞是在所難免的，因此在未來的發(fā)展過程中應(yīng)該要做好布局規(guī)劃，尤其是要對(duì)工業(yè)進(jìn)行合理的布局，從而使得工業(yè)生產(chǎn)過程中能夠減少對(duì)大氣的污染。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要將工業(yè)生產(chǎn)局限在一些大城市中，當(dāng)前我國(guó)很多大城市的工業(yè)外遷就是進(jìn)行大氣污染防治的一個(gè)有效措施，但需要注意的是，在進(jìn)行工業(yè)外遷的時(shí)候，也應(yīng)該要對(duì)遷入城市進(jìn)行了解，從而做好工業(yè)與環(huán)境的統(tǒng)籌。

（2）提高人們的環(huán)保意識(shí)。人們?cè)谏a(chǎn)生活過程中往往也會(huì)產(chǎn)生很多的危害，因此提高人民的環(huán)保意識(shí)是進(jìn)行大氣污染防治的有效途徑。在大氣污染防治以及環(huán)境保護(hù)的過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)全民宣傳，使得百姓能夠有更強(qiáng)烈的意識(shí)去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，去進(jìn)行污染的防治。比如當(dāng)前很多人都選擇了節(jié)能減排的汽車，或者甚至摒棄汽車選擇公交車出行，這就是一種以自己的實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境的有效體現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)居民的環(huán)保意識(shí)的提升，可以使得大氣污染得到有效地防治。在全社會(huì)范圍內(nèi)應(yīng)該要營(yíng)造一種良好的環(huán)保氛圍，要深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，動(dòng)員全體成員都積極參與到保護(hù)大氣環(huán)境以及其他自然環(huán)境的活動(dòng)中來，從自己日常生活中的細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)對(duì)各種污染的防治。比如引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅，讓居民在日常生活中減少各種污染大氣的氣體的排放，倡導(dǎo)一種簡(jiǎn)約適度、低碳環(huán)保的理念，反對(duì)奢侈浪費(fèi)的行為。

（3）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是十提出的一個(gè)全新的概念，對(duì)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)平衡的維持有十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度建議的研究，開展國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，對(duì)各地的實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴九c生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，探索有針對(duì)性的治理模式。比如針對(duì)森林覆蓋率相對(duì)較低的地區(qū)，可以采取植樹造林，綠化環(huán)境的方式。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。因此在大氣污染的防治過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)植樹造林的力度，利用森林以及綠色植物對(duì)大氣的調(diào)節(jié)作用，使得大氣環(huán)境得到凈化，從而改變氣候條件，使得生態(tài)環(huán)境保持良好的循環(huán)。

（4）加強(qiáng)大氣污染防治過程中資金的投入。在大氣污染防治過程中，資金是各種防治策略有效推進(jìn)的重要保障。我國(guó)應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)這部分的投入，加強(qiáng)資金的整合。一方面，國(guó)家應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排相關(guān)的各項(xiàng)研究的資金投入，比如節(jié)能型住宅技術(shù)的研究、節(jié)能減排汽車技術(shù)的研究等，這些都需要一定的資金作為支撐，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)這些新技術(shù)研究過程中的投入，從而使得各項(xiàng)技術(shù)研究能夠順利推進(jìn)，并且今早投入使用，防止大氣污染持續(xù)加重。另一方面，應(yīng)該要加強(qiáng)社會(huì)資金的整合，社會(huì)中的團(tuán)體和組織應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的投入，比如企業(yè)自身應(yīng)該要具備一定的環(huán)保意識(shí)，對(duì)于一些產(chǎn)生污染比較嚴(yán)重的設(shè)備要進(jìn)行更換，對(duì)于各種防污染的技術(shù)要進(jìn)行引進(jìn)，從而使得污染的防治能夠得到有效的控制，并且能夠提高企業(yè)的社會(huì)形象。

（5）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及科研研究的控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各種科學(xué)研究過程中，對(duì)大氣也產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，對(duì)此也應(yīng)該要加強(qiáng)這部分的控制。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改進(jìn)，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些農(nóng)藥和化肥的使用量的控制，盡量采用生態(tài)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)效益農(nóng)業(yè)模式的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染可以逐漸減少，甚至是完全消失。其次，在各種科研過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)研究過程中的各種廢棄物的處理，防止這些廢棄物的累積，從而使得大氣污染得到有效的控制。比如科研部門應(yīng)該要設(shè)置專門的廢物回收裝置，安排專人對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行管理，從而使得科研過程中的廢物得到有效的處理，而不是隨意丟棄，進(jìn)而從根本上遏制廢棄物對(duì)大氣造成的污染。

4結(jié)語

綜上所述，大氣污染是環(huán)境污染中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，也是對(duì)人類的健康產(chǎn)生危害較為嚴(yán)重的一種污染形式。在我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，由于注重短期的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)大氣污染的重視程度不夠，因此導(dǎo)致當(dāng)前大氣污染十分嚴(yán)重，而且還有逐年惡化的趨勢(shì)。在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中，應(yīng)該要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)大氣污染的控制，加強(qiáng)對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣，從根本上遏制大氣污染的產(chǎn)生以及擴(kuò)散，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的改善，為百姓營(yíng)造良好的生活環(huán)境，使得人類社會(huì)和自然環(huán)境之間可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的平衡。

參考文獻(xiàn)：

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大氣污染防治措施建議范文第2篇

Abstract： Tailings dust is one of the main sources of air pollution of mines. In this paper， we studied on original sample of a copper-iron mine， used wind tunnel experimental device to determine the drift speed of Tailings particle， and the relationship between wind speed， moisture content and tailings dust was also studied.

關(guān)鍵詞： 尾礦顆粒；起塵風(fēng)速；風(fēng)洞試驗(yàn)；起塵量；含水率

Key words： tailings particle；drift speed；wind tunnel experimental；amount of raised dust；moisture content

中圖分類號(hào)：P618.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）24-0218-02

0 引言

尾礦庫揚(yáng)塵是造成環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的局部污染源之一，尤其以礦區(qū)內(nèi)部污染最為嚴(yán)重[1-3]。尾礦揚(yáng)塵是由于尾礦失水達(dá)到一定程度時(shí)，細(xì)粒級(jí)尾礦顆粒在風(fēng)力驅(qū)動(dòng)下脫離地面運(yùn)動(dòng)。尾礦庫的粉塵表面極為粗糙，含有原子價(jià)不飽和的離子，人若過量吸入，會(huì)導(dǎo)致病患[4-5]。因此尾礦庫要采取有效的抑塵措施，控制尾礦庫揚(yáng)塵污染。而尾礦起塵與風(fēng)速、濕度、粒徑、密度等有關(guān)[6-9]，本文通過風(fēng)洞試驗(yàn)裝置，研究了起塵風(fēng)速以及風(fēng)速和含水率對(duì)銅金屬尾礦顆粒起塵的影響，為尾礦庫防塵措施等提供一定的理論依據(jù)。

3 結(jié)論

①自然烘干狀態(tài)下的銅金屬尾礦含水率為0.16%，起塵風(fēng)速為5m/s，起塵量0.07919g?（m2?s）-1，而隨著起塵風(fēng)速的增加起塵量逐漸增大。

②含水率0.16%和含水率1.16%尾礦起塵風(fēng)速和起塵量非常接近，表明該濕度下對(duì)尾礦起塵影響不大，而隨著含水率的繼續(xù)增加，尾礦起塵風(fēng)速逐漸增大，相同風(fēng)速下的起塵量也逐漸減少。

③以8m/s的風(fēng)速為例，含水率1.16%、2.16%、3.16%、4.16%的起塵量分別比含水率0.3%（自然干燥尾礦）減少2.76%、40.28%、72.52%、98.72%。

④建議礦山在干燥多風(fēng)季節(jié)，進(jìn)行灑水抑塵，同時(shí)可進(jìn)行起塵試驗(yàn)研究，確定抑塵最佳的尾砂濕度，推算灑水量，同時(shí)根據(jù)實(shí)際效果校核，避免浪費(fèi)水資源。

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大氣污染防治措施建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】大氣污染 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 問題 建議

一、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控提出的背景

21世紀(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，GDP不斷上升，國(guó)民收入增加，人們的生活水平也有所提高。但是這種以犧牲環(huán)境利益來換取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來的嚴(yán)重后果?！办F霾”、“PM2.5”、“光學(xué)化煙霧”等大氣污染問題，給人們的出行和生活帶來很大的影響。并且隨著近年來工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促使污染問題也發(fā)生轉(zhuǎn)變，城市間污染物相互影響并逐漸污染加重，通過大氣運(yùn)動(dòng)等方式，有毒的污染物質(zhì)傳播被到其他地方，在大區(qū)域內(nèi)循環(huán)，導(dǎo)致嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境污染問題[1]。已成為我國(guó)許多城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的主要障礙，給大氣污染的防治和管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的概念和內(nèi)涵

區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是指以解決區(qū)域性、復(fù)合型大氣污染問題為目標(biāo)，依靠區(qū)域內(nèi)地方政府間對(duì)區(qū)域整體利益所達(dá)成的共識(shí)，運(yùn)用組織和制度資源打破行政區(qū)域的界限，以大氣環(huán)境功能區(qū)域?yàn)閱卧寘^(qū)內(nèi)的省市之間從區(qū)域整體的需要出發(fā)，共同規(guī)劃和實(shí)施大氣污染控制方案，統(tǒng)籌安排，互相監(jiān)督，互相協(xié)調(diào)，最終達(dá)到控制復(fù)合型大氣污染、改善區(qū)域空氣質(zhì)量、共享治理成果與塑造區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的目的。

區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，主體機(jī)制，指關(guān)于區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控主體范圍的確定以及主體進(jìn)入、退出等涉及聯(lián)防聯(lián)控主體問題的原則和制度體系的總稱；第二，目標(biāo)機(jī)制，指是建立某種合作關(guān)系必須有具體明確的目標(biāo)，并保證目標(biāo)的有效性；第三，運(yùn)行機(jī)制，指為了保證合作既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所建立的包括區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控所需要的要素、合作規(guī)則以及具體運(yùn)行組織、規(guī)則和程序的體系；第四，制度保障機(jī)制，即為了保障城市合作的穩(wěn)定、順利進(jìn)行，在其他一切具體運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上建立的一套明確的制度保障體系。

三、國(guó)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)聯(lián)防聯(lián)控的具體措施與經(jīng)驗(yàn)。

1970年美國(guó)國(guó)會(huì)成立了環(huán)保署不久，又在全美建立了10家區(qū)域辦公室，負(fù)責(zé)管理10個(gè)大的地理區(qū)域，些區(qū)域與普遍接受的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一致，也按各州的州界劃分。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在：1、政府設(shè)立專門的行政機(jī)構(gòu)，進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施實(shí)施過程的管理。2、各區(qū)域根據(jù)各自的實(shí)際情況，指定區(qū)域內(nèi)防治措施，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域之間的交流和合作。3、加強(qiáng)技術(shù)的投入和注重在環(huán)境治理方面優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

（二）歐盟聯(lián)防聯(lián)控的具體措施與經(jīng)驗(yàn)。

自1973年以來，歐盟共制定了六個(gè)行動(dòng)規(guī)劃，內(nèi)容包括了一系列在規(guī)劃期內(nèi)的任務(wù)，其實(shí)質(zhì)上是成員國(guó)對(duì)環(huán)境政策目標(biāo)達(dá)成的共識(shí)，需要進(jìn)一步制定實(shí)施規(guī)劃所需要的措施，即以制定指令為主要方式來確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢钥闯鰵W盟通過制定法令，以一種強(qiáng)制限制式管理方法，來達(dá)到區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境改善的目的。

四、我國(guó)目前區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施存在的問題

第一，對(duì)于聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)研究不足，缺乏有力、高效的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，治理工作對(duì)于高技術(shù)的需求很大。雖然我國(guó)環(huán)境問題已經(jīng)有很多年的歷史，但是對(duì)于環(huán)境問題的重視時(shí)間還是很短。對(duì)于環(huán)境污染治理的研究，開始較晚，研究結(jié)果不突出。區(qū)域污染的檢測(cè)、傳輸和影響評(píng)估報(bào)告平臺(tái)尚未完全構(gòu)建。使得我國(guó)區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)不牢固，難以支撐高節(jié)奏的區(qū)域治理工作。

第二，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控大多被“形式化了”， 缺少相應(yīng)的法律法規(guī)的支持，雖然有相關(guān)政策做支撐，但是對(duì)于該政策的響應(yīng)能力和實(shí)踐能力較差。國(guó)家環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》為我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量改善指明了方向，配以相應(yīng)的技術(shù)指南。但是僅僅是從宏觀指導(dǎo)以及規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還是停留在理論與思想方面。沒有具體的行動(dòng)與實(shí)踐，過于形式化。

第三，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不足，配套軟、硬件準(zhǔn)備不足。區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)尚未啟動(dòng)；區(qū)域污染排放底數(shù)不清，導(dǎo)致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃編制時(shí)帶有濃重的 “各自為政”的特點(diǎn)，缺乏從區(qū)域角度整體的考量，無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、目標(biāo)化和定量化的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理目標(biāo)。

五、完善中國(guó)聯(lián)防聯(lián)控體系的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前中國(guó)在實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控中的缺點(diǎn)與不足，結(jié)合國(guó)外聯(lián)防聯(lián)控的成功案例，立足于中國(guó)的實(shí)際情況，就完善聯(lián)防聯(lián)控措施的幾點(diǎn)建議：

（一）建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管體制。

這種自上而下的監(jiān)管體系，能夠有效的改善環(huán)保部門“孤軍奮戰(zhàn)”和“有心無力”的尷尬位置。由中央到地方、由上級(jí)到下級(jí)，這樣層層監(jiān)督和制約，這樣就能夠建立一個(gè)完整的聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督體系。

（二）完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，確保環(huán)保部門的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力。

就目前來說，環(huán)保部門的權(quán)限較小，難以針對(duì)眾多的環(huán)境問題給予恰當(dāng)、有力的懲處，如果我國(guó)能夠在法律上完善環(huán)保部門的權(quán)限，保證其執(zhí)法、監(jiān)督的絕對(duì)性，這樣就能在對(duì)污染問題的懲罰上取得很好的成果。有利于區(qū)域內(nèi)各環(huán)保部門執(zhí)法的統(tǒng)一性，減少環(huán)保工作的漏洞。

（三）設(shè)置專門的行政機(jī)構(gòu)，對(duì)聯(lián)防聯(lián)控的工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

歐美及我國(guó)奧運(yùn)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)表明，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施。通過制度的變革和高科技的運(yùn)用，是推進(jìn)區(qū)域復(fù)合型大區(qū)污染防控和管理的必經(jīng)之路。我國(guó)目前正處于改革的發(fā)展時(shí)期，積極抓住這一機(jī)遇，倡導(dǎo)區(qū)域之間的協(xié)作，不僅僅是解決環(huán)境問題，即使對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育等其他社會(huì)問題有很大的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

大氣污染防治措施建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 大氣環(huán)境質(zhì)量 變化趨勢(shì) 對(duì)策措施

1 概況

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（馬尾區(qū)）位于福州市東南，閩江口河谷盆地福州盆地東側(cè)。北面為低山丘陵，南面臨江，是中國(guó)船政文化的發(fā)源地，也是我國(guó)最早的14個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。經(jīng)過二十多年的努力，開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)高速的發(fā)展，隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及物質(zhì)生活條件的提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注自身的生存環(huán)境，同時(shí)為了將開發(fā)區(qū)建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化港口城區(qū)，開發(fā)區(qū)在大氣環(huán)境保護(hù)方面采取了多項(xiàng)措施，并取得了一定的成效。

本文以2001~2006年開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣SO2、NO2、PM10這三項(xiàng)主要污染物的變化特征與污染成因進(jìn)行分析探討，提出進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策與措施，為開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，大氣污染綜合治理提供科學(xué)依據(jù)。

2 大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征與成因分析

2．1大氣環(huán)境質(zhì)量的年際變化趨勢(shì)分析

近幾年來開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況整體穩(wěn)定，在比較良好的水平上波動(dòng)，但隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，給環(huán)境造成了一定的壓力，大氣環(huán)境污染雖然仍保持相對(duì)較輕的程度，但近一二年出現(xiàn)了污染回升的趨勢(shì)。以API指數(shù)評(píng)價(jià)，2001~2006年大氣質(zhì)量狀況見表1。

由表1可以看出目前大氣三項(xiàng)主要污染物中的SO2、NO2年日均濃度均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，污染指數(shù)的大小順序基本為：PM10＞NO2＞SO2，PM10的污染分指數(shù)對(duì)環(huán)境污染綜合指數(shù)貢獻(xiàn)最大，是首要污染物，其年日均濃度均處于二級(jí)水平。

圖1表示出三種主要污染物SO2、NO2以及PM10在2001~2006年的年日均濃度變化規(guī)律。其中 SO2年均濃度連續(xù)5年逐年平穩(wěn)下降，NO2和PM10污染物年日均濃度均經(jīng)過了一個(gè)先升后降的過程，2005年，三項(xiàng)污染物濃度均降至較低水平，從2006年起，三項(xiàng)污染物濃度出現(xiàn)了較大幅度的上升。

從總的變化趨勢(shì)上分析，2001~2005年年度空氣污染指數(shù)（API）在波動(dòng)中有所降低（見圖2），說明大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定的改善，2006年空氣API指數(shù)出現(xiàn)了回升現(xiàn)象，其中NO2和PM10濃度上升幅度較大，年日均濃度達(dá)到了自2001年大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)以來的最高水平，這表明2006年開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了污染回升的趨勢(shì)。

分析大氣中三種主要污染物近年來變化原因主要有：

(1)“十五”期間，開發(fā)區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”，采取了一系列大氣污染防治措施：在建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐，建成區(qū)內(nèi)燃煤含硫量不得超過0.8%，并對(duì)2蒸噸（含2蒸噸）以下燃煤鍋爐予以拆除或改用清潔燃料；開展餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治，并對(duì)飲食業(yè)和集體食堂爐灶全面禁煤，改用電或液化氣等清潔燃料；進(jìn)一步擴(kuò)大煙控區(qū)的創(chuàng)建，煙控區(qū)面積21.9平方公里，覆蓋率達(dá)到 100 %，有效減少了爐窯煙塵的排放，從源頭上控制污染的一系列措施取得了一定的成效，自2002年起三項(xiàng)污染物濃度在波動(dòng)中逐年平穩(wěn)下降。

(2)2006年，受國(guó)際原油價(jià)格的大幅上揚(yáng)，燃料供應(yīng)緊張，為節(jié)約成本，工業(yè)企業(yè)鍋窯爐燃料紛紛由輕油改為重油或燃料油，重油鍋爐（含各類渣油鍋爐）產(chǎn)生的PM量很大，TVOC、NOX、SO2、CO、PAHS等污染物排放量相應(yīng)增大。導(dǎo)致2006年開發(fā)區(qū)SO2、NOx年排放量大幅度增長(zhǎng)，其中SO2年排放量增長(zhǎng)幅度為27.8 %。

(3) 受房地產(chǎn)熱及舊城區(qū)拆遷改造的影響，2006年開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了明顯的臺(tái)階式的建筑，同時(shí)君竹路、建星路及羅星大道等幾條主要交通干道及城市基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)改造擴(kuò)建，造成城市建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染加重，致使PM10濃度大幅升高。

(4)隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，以及區(qū)內(nèi)幾條主要的交通干道陸續(xù)改造建設(shè)，區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行工況較差，機(jī)動(dòng)車怠速和減速運(yùn)行狀況時(shí)間延長(zhǎng)，加大道路交通壓力，機(jī)動(dòng)車尾氣排放所造成的污染日益嚴(yán)重，引起了NO2濃度的大幅增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出機(jī)動(dòng)車尾氣污染逐漸增強(qiáng)的特征。

2．2 大氣環(huán)境質(zhì)量月變化特征分析

為了深入分析開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化特征，找出影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，對(duì)三種主要大氣污染物2001年~2006年的月均濃度變化進(jìn)行了分析，研究三種大氣主要污染物的月均濃度變化特征及影響因素分析。見圖3、4、5。

從圖3、4、5中可以看出，三種空氣污染物的月均濃度變化規(guī)律基本相同，均表現(xiàn)在春冬季節(jié)濃度較高，夏秋季節(jié)污染物濃度水平相對(duì)較低，其中第一季度污染水平最高，第三季度污染水平最低。

分析大氣中三種主要污染物月均濃度變化原因主要有：

空氣污染的季節(jié)性變化特征與所在地的氣象變化特征密切相關(guān)，福州開發(fā)區(qū)地處閩江河口處，屬南亞熱帶過渡的海洋性季風(fēng)氣候，四季比較分明，全年降水多集中在5月~9月之間，這期間受臺(tái)風(fēng)影響顯著，臺(tái)風(fēng)帶來的大風(fēng)和長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降水十分有利于污染物的稀釋和擴(kuò)散，另外夏季太陽輻射強(qiáng)、氣溫高，熱力對(duì)流強(qiáng)，空氣擴(kuò)散條件好，且NO2存在光分解反應(yīng)，在強(qiáng)太陽輻射下，NO2的濃度會(huì)降低，故夏秋季節(jié)各項(xiàng)污染物水平相對(duì)較低，這時(shí)期大氣環(huán)境質(zhì)量較好。

春季本地區(qū)受入海高壓后部影響，低層為西南氣流，出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象，靜風(fēng)率高，平均風(fēng)速小，空氣流動(dòng)緩慢，濕度大，阻礙氣型污染物的迅速擴(kuò)散，地面擴(kuò)散能力下降，致使污染物停留在某一地段內(nèi)。雖然本地區(qū)春季雨多，但量少，對(duì)大氣污染物的影響不是很明顯，長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降水才會(huì)對(duì)污染物濃度有降低作用。故春季大氣污染水平全年最高。有資料表明，當(dāng)風(fēng)速小于7m/s時(shí)，風(fēng)速越大對(duì)污染物擴(kuò)散越有利，這使地面不致于造成過高濃度，但是風(fēng)速越大，地面揚(yáng)塵也越大，如冬季有時(shí)SO2和NO2的濃度并不是很高，但PM10濃度很高，造成大氣污染水平上升就是這個(gè)原因，這是不利的一面。

3進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議與對(duì)策

3．1目前影響開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量首要污染物是PM10，尤其是干燥少雨的冬春季節(jié)最為嚴(yán)重，其余二項(xiàng)SO2、NO2年均濃度均已達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所以控制塵類污染是改善開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量最有效的措施。

3.1.1進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積，提高區(qū)域綠化率。開發(fā)區(qū)大部分土地是吹砂造地，在原河灘基礎(chǔ)上由閩江北岸向江心延伸的新造陸地，地表以下3~5m為吹填砂層，是典型的軟土地基土層，這樣特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行充分的防風(fēng)固沙綠化建設(shè)，擴(kuò)大綠化面，減少沙土表層的，對(duì)工業(yè)規(guī)劃用地若在一定時(shí)期內(nèi)尚未開工建設(shè)的，可先行綠化，以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生源。

3.1.2加強(qiáng)建筑施工管理，切實(shí)控制好建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵。制定治理揚(yáng)塵污染的具體措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工地施工和各類料場(chǎng)的管理，尤其是在干燥少雨的春冬季節(jié)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。如要求建筑工地封閉施工，不得隨意堆料，對(duì)停建，閑置工地要進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化或防塵覆蓋，建筑垃圾和易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)須采取覆蓋、封閉、灑水等控制揚(yáng)塵措施；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛管理，杜絕滴灑漏現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)機(jī)掃灑水力度，保證道路清潔。

3．2在目前能源日益緊張的情況下，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗來降低大氣污染物的排放，同時(shí)引導(dǎo)太陽能、生物能等新能源的應(yīng)用。

3．3隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣造成的大氣污染將日趨嚴(yán)重，將成為NOx和PM10等污染物的主要來源，在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的治理工作的同時(shí)強(qiáng)化交通管理，疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛，改善交通狀況，通過提高車速，降低機(jī)動(dòng)車怠速和減速運(yùn)行時(shí)間，來有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

4結(jié)語

通過近年來開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的變化情況分析，開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量基本保持在優(yōu)良水平，這與開發(fā)區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”采取的一系列大氣污染防治措施是分不開的，煤煙型污染得到了有效控制，SO2、NO2年日均濃度基本保持在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但必須注意到隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求壓力進(jìn)一步加大，由此而造成的大氣污染物排放量的增加；機(jī)動(dòng)車保有量的增加而造成的尾氣污染日益加重；隨著城市建設(shè)步伐的加快以及基礎(chǔ)設(shè)施的改造的二次揚(yáng)塵污染，都致使大氣環(huán)境污染加重的趨勢(shì)，大氣環(huán)境治理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任重而道遠(yuǎn)，尚需要各方面長(zhǎng)期不懈的努力。

參考文獻(xiàn)

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大氣污染防治措施建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家顆粒物污染啟示

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

顆粒物，是大氣中的固體或液體顆粒狀物質(zhì)，顆粒物的組成十分復(fù)雜，而且變動(dòng)很大，分為一次顆粒物和二次顆粒物。一次顆粒物是由天然污染源和人為污染源釋放到大氣中直接造成污染的顆粒物，例如土壤粒子、海鹽粒子、燃燒煙塵等；二次顆粒物是由大氣中某些污染氣體組分（如二氧化硫、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏龋┲g，或這些組分與大氣中的正常組分（如氧氣）之間通過光化學(xué)氧化反應(yīng)、催化氧化反應(yīng)或其他化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化生成的顆粒物，例如二氧化硫轉(zhuǎn)化生成硫酸鹽。顆粒物不僅導(dǎo)致區(qū)域灰霾頻繁發(fā)生,而且對(duì)人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，近年來我國(guó)出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣引起廣泛關(guān)注，與之類似的發(fā)達(dá)國(guó)家，在20世紀(jì)中期也曾集中爆發(fā)重大大氣污染事件，在此推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大氣污染進(jìn)行了持續(xù)防治，取得了較好的治理效果。本文就發(fā)達(dá)國(guó)家顆粒物污染防治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)提出對(duì)科學(xué)合理的顆粒物污染防治建議。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家顆粒物污染防治經(jīng)驗(yàn)

1.1制定嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

上世紀(jì)中葉開始，歐美國(guó)家開始量化指標(biāo)限制空氣中顆粒物的濃度，到了80年代，開始致力于監(jiān)控空氣顆粒物。1997年美國(guó)EPA重新修訂了《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，開始全面加強(qiáng)顆粒物污染防治力度，并將控制重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向細(xì)顆粒物（PM2.5）；2006年美國(guó)再次修訂《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）提出了更為嚴(yán)格的限定標(biāo)準(zhǔn)。2005年，歐盟關(guān)于限制顆粒物（PM10）的法令生效；2010年對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)生效。目前，歐盟的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是世界上最嚴(yán)格的地區(qū)之一，達(dá)到了世衛(wèi)組織所設(shè)定的準(zhǔn)則值標(biāo)準(zhǔn)。

顆粒物指標(biāo) 世界衛(wèi)生組織 美國(guó) 歐盟

PM2.5 24小時(shí)平均濃度ug/m3 25 35 /

年平均濃度ug/m3 10 一級(jí) 12 2010.1.1執(zhí)行 25

二級(jí) 15 2020.2.1執(zhí)行 20

PM10 24小時(shí)平均濃度ug/m3 50 150 50

年平均濃度ug/m3 20 / 40

1.2建立國(guó)家排放上限和核查制度

2001年，歐盟為控制顆粒物排放量，頒布NEC指令規(guī)定了各成員國(guó)2010年SO2、NOX、VOC和NH3的排放上限，同時(shí)針對(duì)固定源和移動(dòng)源分別制定了相應(yīng)的污染排放指令。為確保國(guó)家排放上限按期完成，歐盟制定了完善的配套措施，如國(guó)家規(guī)劃、成員國(guó)報(bào)告制度、委員會(huì)報(bào)告制度和與第三國(guó)合作制度等。

1.3制定空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃

歐盟規(guī)定了各成員國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，要求各成員國(guó)將其領(lǐng)土劃分為若干區(qū)域和城市群，如果區(qū)域和城市群污染物濃度超過空氣質(zhì)量指令規(guī)定的濃度限值，成員國(guó)要為該區(qū)域或城市群制定空氣質(zhì)量改善計(jì)劃和方案，以確保按期達(dá)標(biāo)。

污染物 基準(zhǔn)年 目標(biāo)年 減排率%

SO2 1990 2010 75

NOX 1990 2010 50

VOC 1990 2010 58

NH3 1990 2010 12

1.4開展多污染物協(xié)同控制

歐盟成員國(guó)聯(lián)合中歐和東歐國(guó)家在遠(yuǎn)距離越境空氣污染公約框架下，簽署了哥德堡協(xié)議，旨在實(shí)施多污染物系統(tǒng)控制，設(shè)定了2020年SO2、NOX、NH3、NMVOC和PM2.5的排放控制目標(biāo)。從此歐洲污染物控制策略打破了以往僅針對(duì)單一污染物進(jìn)行限制的格局，開始注重多種污染物之間的相互影響和協(xié)同控制。美國(guó)、加拿大的酸雨項(xiàng)目，通過控制SO2、NOX排放量減少二次顆粒物的產(chǎn)生。

1.5加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門污染控制

機(jī)動(dòng)車不僅是一次性細(xì)顆粒物的主要來源，也是二次細(xì)顆粒物重要前體物― NOX的重要來源。歐盟通過制定機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，燃料質(zhì)量指令，發(fā)展可持續(xù)交通體系，利用經(jīng)濟(jì)手段等減少顆粒物的排放量。美國(guó)有最強(qiáng)大最全面的機(jī)動(dòng)車污染控制計(jì)劃，嚴(yán)格的技術(shù)要求，將汽油和柴油的硫含量降至最低，燃料管理標(biāo)準(zhǔn)先于車輛管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)減排幅度的最大化。日本在機(jī)動(dòng)車密集區(qū)于2003年出臺(tái)了嚴(yán)苛的法令來控制柴油卡車和客車尾氣造成的顆粒物污染。

1.6加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與信息

按照歐盟指令的規(guī)定，空氣質(zhì)量信息應(yīng)該向公眾及時(shí)，同時(shí)需要制定應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃，即在一定情況下如果污染物濃度即將達(dá)到或超過了臨界水平，政府將采取相應(yīng)的措施在短期內(nèi)做出響應(yīng)。此外，成員國(guó)要保證相互之間數(shù)據(jù)、技術(shù)和信息的共享，并打接受來自歐盟委員會(huì)的監(jiān)督和檢查。

2.對(duì)我國(guó)顆粒物污染防治的啟示

2.1調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是我國(guó)長(zhǎng)期以來空氣污染的主要來源，我國(guó)SO2排放量的90%、NOX排放量的67%、煙塵排放量的70%和人為源大氣汞排放量的40%都來源于燃煤。而且，我國(guó)煤炭消費(fèi)還存在著空間分布不平衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、清潔高效利用水平低等突出問題，在一定程度上加劇了區(qū)域與城市的大氣污染。我國(guó)中東部地區(qū)是灰霾污染最嚴(yán)重的地區(qū)，也是我國(guó)煤炭消費(fèi)量最高的地區(qū)和高能耗高污染行業(yè)聚集的地區(qū)。因此，從根本上解決我國(guó)空氣污染，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。建議有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，按照空氣污染嚴(yán)重程度分別執(zhí)行煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)的總量控制方案；大力發(fā)展新能源和再生資源，提高石化能源的加工轉(zhuǎn)化效率和清潔化利用水平；積極推動(dòng)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)和利用。

2.2削減各種大氣污染物排放量

僅控制一次顆粒物排放不能降低PM2.5排放量，需要同時(shí)控制二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等前體物的排放量。自“十一五”以來，我國(guó)已經(jīng)開展了二氧化硫、氮氧化物總量控制，并且通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和強(qiáng)化管理等綜合措施，實(shí)現(xiàn)了二氧化硫排放量大幅度下降，氮氧化物排放量增長(zhǎng)趨勢(shì)得到一定遏制。但揮發(fā)性有機(jī)物的排放控制處于起步階段，尚未開展氨排放控制，同時(shí)這兩個(gè)指標(biāo)基數(shù)不清，也無相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，管理處于空白狀態(tài)，亟需完善這方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3加快燃煙小鍋爐整治

在我國(guó)，由于10蒸噸/小時(shí)及以下的中小燃煤鍋爐所占比重大，造成熱效率低、能耗高、污染治理水平差，導(dǎo)致大氣污染物排放量大，再加上主要分布在城市周邊，已經(jīng)成為影響城市空氣質(zhì)量的主要污染源之一。要堅(jiān)持源頭為主、末端為輔的原則，大力發(fā)展城市集中供熱，全面推行一縣（區(qū)）一熱源，不斷提高集中供熱面積，完善集中供熱管網(wǎng)，拆除熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐，降低污染物排放濃度。

2.4強(qiáng)化移動(dòng)源污染控制

在我國(guó)的城市群地區(qū)，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源排放已成為導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量問題的一個(gè)突出因素，根據(jù)相關(guān)的研究，大城市移動(dòng)源對(duì)PM2.5污染的貢獻(xiàn)率已達(dá)20-25%。移動(dòng)源的持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為對(duì)我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量管理的最大挑戰(zhàn)之一，其控制效果在很大程度上決定了我國(guó)區(qū)空氣質(zhì)量是否能夠得到有效改善。應(yīng)移動(dòng)源污染防治管理?xiàng)l例的制定出臺(tái)，會(huì)在

2.5完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)以屬地管理為主的環(huán)境管理體制，不利于解決區(qū)域空氣污染問題，需要在已經(jīng)開始建立的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化區(qū)域督察中心職能，設(shè)立區(qū)域大氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施大氣污染防治相關(guān)政策。建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨界重大污染糾紛，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管；建立區(qū)域環(huán)境信息共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境信息交流；建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)極端不利氣象條件下大氣污染預(yù)警體系建設(shè)，從而逐步完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理體制，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量有效改善。

2.6倡導(dǎo)健康低碳生活方式

通過城市規(guī)劃與交通管理政策，推進(jìn)各項(xiàng)平衡，大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)公眾減少出行、綠色出行；鼓勵(lì)居民選擇健康、低碳、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，使用節(jié)能電器和清潔能源。加強(qiáng)城市綠化，優(yōu)化城市人口、產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)污染物的吸收和擴(kuò)散。

參考文獻(xiàn)

[1]/xxzq/gjhz/gjhjflfgbzzt/6809.htm

[2]/link?url=AHvcpYCkCtDqoap0TS6fBtI7dsEWm7SGfqGYZlDzWqeLk_M5XbL-PBcQPLlb9ZBcDegyGw98CBfebxypF9Gwma