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歐洲的屋脊范文第1篇

[關(guān)鍵詞]歐洲債務(wù)危機(jī)；制度瓶頸；歐元區(qū)發(fā)展前景

[中圖分類號(hào)]F831.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0461(2010)11-0071-03

一、歐洲債務(wù)危機(jī)的源起和發(fā)展

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多的不確定性，雖然各國(guó)已經(jīng)走出了危機(jī)的底部，但是何時(shí)能走上復(fù)蘇之路、復(fù)蘇的速度仍不可預(yù)知。當(dāng)前，仍有許多危機(jī)后的“余震”，比如迪拜債務(wù)危機(jī)和希臘債務(wù)危機(jī)等，這些債務(wù)危機(jī)引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，甚至有人擔(dān)心這些會(huì)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)二次探底，造成二次危機(jī)。

歐洲債務(wù)危機(jī)源起于希臘債務(wù)危機(jī)，2008年希臘政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，舉債幫助銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)度過(guò)難關(guān)，2009年10月希臘政府突然宣布希臘的財(cái)政赤字和政府債務(wù)占GDP的比例高達(dá)12.7％和1.13％，遠(yuǎn)高于歐洲穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約規(guī)定的3％和60％的上限。隨著希臘財(cái)政狀況的顯著惡化，12月全球各大評(píng)級(jí)公司紛紛下調(diào)了希臘政府債務(wù)的信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致希臘融資成本不斷提高，希臘債務(wù)危機(jī)開(kāi)始暴露。隨后，希臘股市大跌并引發(fā)全球股市大跌，歐元對(duì)美元急劇貶值。希臘危機(jī)還蔓延至其他的歐元區(qū)成員國(guó)，西班牙、葡萄牙和意大利等也面臨著財(cái)政惡化的狀況，有人稱之為“笨豬四國(guó)”(PIGS)。市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家的債務(wù)也表示擔(dān)憂，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)了葡萄牙、西班牙債的信用評(píng)價(jià)，債務(wù)危機(jī)在歐洲不斷蔓延，引發(fā)市場(chǎng)恐慌，

早在希臘債務(wù)危機(jī)初期，歐元區(qū)內(nèi)關(guān)于是否救助希臘就存在爭(zhēng)議，德國(guó)、法國(guó)等成員國(guó)認(rèn)為此次危機(jī)是由于希臘沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政紀(jì)律的約束導(dǎo)致的，歐元區(qū)不應(yīng)該進(jìn)行救助。但是，隨著希臘危機(jī)的不斷升級(jí)，市場(chǎng)恐慌情緒加劇，以及可能由此引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)等，歐元區(qū)同意有條件地為希臘提供援助，同IMF一起提供了高達(dá)7500億歐元的旨在應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的救助計(jì)劃。

二、PIGS加入歐元區(qū)前后的財(cái)政狀況對(duì)比

雖然有穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約的限制，但是歐元區(qū)各成員國(guó)在財(cái)政紀(jì)律方面仍有諸多問(wèn)題。1999年歐元區(qū)成立之初，希臘因政府赤字和政府債務(wù)不符合馬約規(guī)定而沒(méi)有加入歐元區(qū)，直到2001年兩項(xiàng)指標(biāo)有所改善后才被批準(zhǔn)加入。事實(shí)上，希臘2001年之所以達(dá)到馬約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，正是因?yàn)樵诟呤⒌膸椭卵谏w了財(cái)政方面存在的問(wèn)題，并導(dǎo)致目前的危機(jī)。其他的南歐國(guó)家，如意大利、西班牙等國(guó)政府債務(wù)一直表現(xiàn)不佳，參見(jiàn)表l和表2：

從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，與歐元區(qū)的平均水平相比，葡萄牙、意大利、希臘等國(guó)的政府財(cái)政赤字率一直遠(yuǎn)高于該平均水平，西班牙則在近兩年表現(xiàn)出比較嚴(yán)重的赤字問(wèn)題。以馬約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，希臘從1998年至今政府財(cái)政赤字一直處于超標(biāo)狀態(tài)，2008和2009年更是出現(xiàn)了嚴(yán)重赤字。西班牙和葡萄牙兩國(guó)赤字問(wèn)題也非常嚴(yán)重。

從政府債務(wù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，歐元區(qū)整體的平均水平自1998年以來(lái)一直高于馬約規(guī)定的60％的上限。希臘和意大利兩國(guó)更是多數(shù)年份都保持在高于100％的債務(wù)率。相比較而言，葡萄牙和西班牙的債務(wù)比率相對(duì)較低。

穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約對(duì)財(cái)政紀(jì)律有著非常明確的約束，也規(guī)定了各國(guó)政策協(xié)調(diào)、違約懲罰等內(nèi)容。公約對(duì)各國(guó)的赤字率要求非常明確，如果該指標(biāo)連續(xù)3年不達(dá)標(biāo)將面臨懲罰。盡管規(guī)則設(shè)計(jì)比較完備，但在執(zhí)行過(guò)程中卻面臨著諸多困難。歐元區(qū)缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，從制度上折射出歐元區(qū)發(fā)展面臨的諸多困境。

三、歐元區(qū)發(fā)展面臨的制度瓶頸

歐元區(qū)自成立之初就頗受矚目，成為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的典范。歐元區(qū)的運(yùn)行基于一系列的制度設(shè)計(jì)，歐元區(qū)的各項(xiàng)政策也是在成員國(guó)間不斷的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)施的。雖然經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟在促進(jìn)歐元區(qū)成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極的作用，但是，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家置于一個(gè)統(tǒng)一的貨幣區(qū)內(nèi)仍存在著諸多難以協(xié)調(diào)的矛盾.歐元區(qū)的發(fā)展也面臨著諸多制度瓶頸。

(一)統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財(cái)政政策難以步調(diào)一致

歐元區(qū)的運(yùn)行不同于國(guó)家，雖然各國(guó)讓渡了貨幣政策的自，但是財(cái)政政策仍有各國(guó)政府獨(dú)立執(zhí)行，這就造成了由超國(guó)家的歐洲央行執(zhí)行貨幣政策、由各國(guó)政府執(zhí)行財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系，這一體系也成為歐元區(qū)運(yùn)行機(jī)制中最大的缺陷，即貨幣政策和財(cái)政政策執(zhí)行主體不一致導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)政策的沖突和錯(cuò)配，難以形成統(tǒng)一的政策目標(biāo)。歐洲央行的目標(biāo)是維持低通脹，保持歐元對(duì)內(nèi)幣值穩(wěn)定，而各成員國(guó)的財(cái)政政策則著力于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決失業(yè)問(wèn)題等。成員國(guó)只能采用單一的財(cái)政政策應(yīng)對(duì)各項(xiàng)沖擊，這就很容易在赤字率、政府債務(wù)等指標(biāo)上超出馬約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲央行和各國(guó)政府之間政策目標(biāo)的不一致導(dǎo)致政策效果大打折扣，各國(guó)政府在運(yùn)用財(cái)政政策時(shí)也面臨著遵守馬約規(guī)定和促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩難選擇。

(二)單一貨幣機(jī)制難以應(yīng)對(duì)不對(duì)稱沖擊

歐元雖然采取單一貨幣，但是作為多種增長(zhǎng)模式和多種發(fā)展速度共存的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，歐元區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是近些年來(lái)隨著歐元區(qū)的東擴(kuò)，轉(zhuǎn)軌中的中東歐國(guó)家逐漸加入歐元區(qū)，這更加加劇了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。目前，歐元區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不同步，出現(xiàn)了非常典型的不對(duì)稱沖擊問(wèn)題，這也是自歐元區(qū)成立以來(lái)一直爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。德國(guó)、法國(guó)等經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始回歸正常，而南歐幾個(gè)國(guó)家和匈牙利等則因債務(wù)危機(jī)的困擾經(jīng)濟(jì)面臨著極大的不確定性，希臘更是全面爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，引起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩。本次金融危機(jī)帶來(lái)的系列問(wèn)題給成員國(guó)造成的影響各不相同，各國(guó)對(duì)于貨幣政策的訴求也不盡相同。歐洲央行顯然難以同時(shí)兼顧所有成員國(guó)的利益，不對(duì)稱沖擊問(wèn)題在單一貨幣體制下難以得到有效的解決。

(三)歐元區(qū)的集體決策機(jī)制無(wú)法迅速、有效應(yīng)對(duì)沖擊

歐盟的成立建立在一系列的超國(guó)家機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，比如歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院等，這些超國(guó)家機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、席位分配、表決機(jī)制等都是在各成員國(guó)的不斷爭(zhēng)論中確定并不斷調(diào)整的。歐洲中央銀行作為一個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，其職能是保持歐元的穩(wěn)定，獨(dú)立制定貨幣政策。歐元區(qū)與歐盟密不可分，在關(guān)系到經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)外的重大決策中都由這些超國(guó)家的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。在重大、突發(fā)的外來(lái)沖擊下.歐盟缺乏迅速、有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。由于集體決策機(jī)制，各國(guó)將基于本國(guó)利益提出各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，繁冗的決策程序、不可避免的討價(jià)還價(jià)帶來(lái)了巨大的決策成本，并且無(wú)法在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成有效的應(yīng)對(duì)

策略。金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí)，游離于歐元區(qū)之外的英國(guó)果斷采取了各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，而歐元區(qū)成員國(guó)相比則行動(dòng)遲緩。本次起源于希臘的債務(wù)危機(jī)也如此，在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之初，歐盟內(nèi)部就是否救助希臘和采取什么方式救助爭(zhēng)論不休，未能在危機(jī)爆發(fā)初期穩(wěn)定市場(chǎng)信心，最終在希臘政府無(wú)力收拾殘局的時(shí)仍不得不伸出援救之手。從這些事件中不難看出，歐盟以及歐元區(qū)在面對(duì)這些沖擊時(shí)，缺乏快速有效的解決機(jī)制，在沖擊的初期往往是各成員國(guó)意見(jiàn)向左、爭(zhēng)論不休，當(dāng)沖擊范圍擴(kuò)大后各國(guó)又必須群策群力，依靠聯(lián)盟的力量幫助陷于困境的國(guó)家渡過(guò)難關(guān)。但是，這一過(guò)程中難免造成劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，給各國(guó)都帶來(lái)很大的不確定性。

四、歐元區(qū)未來(lái)的發(fā)展前景分析

短期來(lái)看，歐元區(qū)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，債務(wù)危機(jī)的陰影短期內(nèi)難以消除，并且有可能在個(gè)別國(guó)家呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，給歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不確定性。市場(chǎng)信心的恢復(fù)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這將給本就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路帶來(lái)更大的壓力。

歐洲的屋脊范文第2篇

香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRSs)在主要內(nèi)容方面是一致的。因此，歐洲上市公司開(kāi)始采用IFRSs遇到的問(wèn)題，香港上市公司也將會(huì)遇到。

對(duì)歐洲上市公司而言，轉(zhuǎn)而采用IFRSs屬于大的調(diào)整嗎？

這個(gè)問(wèn)題不僅取決于個(gè)別國(guó)家，也取決于個(gè)別公司。自2005年開(kāi)始，大約有9000家歐洲上市公司開(kāi)始采用IFRSs，這意味著包括25個(gè)歐盟(EU)國(guó)家、3個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(EEA)國(guó)家以及瑞士在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家的許多上市公司都應(yīng)在2005年開(kāi)始采用IFRSs。轉(zhuǎn)而采用IFRSs產(chǎn)生的影響取決于這些國(guó)家現(xiàn)行的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)。有些國(guó)家的GAAP就很接近IFRSs，據(jù)我所知，約有50～100家歐盟公司和許多瑞士公司已經(jīng)采用IFRSs。因此，這些公司的財(cái)務(wù)報(bào)告不會(huì)受轉(zhuǎn)而采用IFRSs的影響。由于有些IFRSs對(duì)特定行業(yè)比對(duì)其他行業(yè)的影響大，因此，轉(zhuǎn)而采用IFRSs 的影響將取決于公司所處的行業(yè)。例如，與工業(yè)企業(yè)相比，主要從事金融工具交易的公司受IAS32和IAS39的影響更大；IFRS4將對(duì)計(jì)提巨災(zāi)準(zhǔn)備或均衡準(zhǔn)備的保險(xiǎn)公司產(chǎn)生重大影響。再如，采用成本模型核算牲畜、農(nóng)作物、林地和農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)公司，必須轉(zhuǎn)而采用公允價(jià)值模型。此外，采用IFRSs產(chǎn)生的影響還將取決于個(gè)別公司所處的環(huán)境和行業(yè)慣例。例如，沒(méi)有發(fā)行股票期權(quán)或基于股權(quán)的其他支付形式的公司，就不會(huì)受IFRS2的影響。

轉(zhuǎn)而采用IFRSs后，歐洲上市公司報(bào)告利潤(rùn)的最大變化是什么？

IFRSs要求所有公司提供現(xiàn)金流量表、權(quán)益表、資產(chǎn)負(fù)債表和收益表。此外，IFRSs還就這些報(bào)表的特定格式和特定項(xiàng)目作出規(guī)定，對(duì)于某些國(guó)家而言，這將是一個(gè)重大變化?？赡軐?duì)損益產(chǎn)生重大影響的IFRSs主要有：

1．遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債的全面確認(rèn)將是一個(gè)主要的變化。

2．如果某國(guó)GAAP允許繼續(xù)采用權(quán)益結(jié)合法核算企業(yè)合并，那么轉(zhuǎn)而采用IFRSs(禁止采用權(quán)益結(jié)合法)可能在合并后各年產(chǎn)生較高的折舊費(fèi)用。

3．不攤銷商譽(yù)和其他具有不確定使用壽命的無(wú)形資產(chǎn)可能對(duì)報(bào)告盈余產(chǎn)生積極影響。與不要求攤銷商譽(yù)相對(duì)照，IFRSs要求對(duì)商譽(yù)進(jìn)行年度減值測(cè)試。到目前為止，部分公司沒(méi)有定期對(duì)商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試。

4．在單個(gè)或現(xiàn)金產(chǎn)出單元的基礎(chǔ)上，確認(rèn)所有資產(chǎn)和負(fù)債的減值損失。

5．采用公允價(jià)值應(yīng)計(jì)養(yǎng)老金義務(wù)、其他雇員福利義務(wù)和計(jì)劃資產(chǎn)。

6．IASB要求采用兩種方式計(jì)提準(zhǔn)備(即時(shí)間或金額不確定的負(fù)債以及相關(guān)的費(fèi)用)。在有些情況下，雖然公司在以前年度沒(méi)有計(jì)提準(zhǔn)備，但現(xiàn)在要求計(jì)提；在其他情況下，則禁止計(jì)提諸如未來(lái)重組準(zhǔn)備和一般準(zhǔn)備等傳統(tǒng)準(zhǔn)備。

7．金融工具可能是影響損益的一個(gè)主要領(lǐng)域。幾乎所有的金融工具都應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)，其中的大多數(shù)應(yīng)當(dāng)采用公允價(jià)值計(jì)量。IFRSs可能對(duì)金融資產(chǎn)的終止確認(rèn)施加限制，這意味著企業(yè)可能提前確認(rèn)的利得將會(huì)更少。目前，所有歐洲國(guó)家的GAAP都沒(méi)有對(duì)套期會(huì)計(jì)核算原則作出嚴(yán)格限制。IAS39的嚴(yán)格規(guī)定可能意味著較早確認(rèn)利得和損失。同樣，對(duì)確認(rèn)金融資產(chǎn)減值損失的嚴(yán)格規(guī)定也可能會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響。

8．所有子公司都必須合并。對(duì)持有的待處置子公司，或與母公司從事不同行業(yè)的子公司，以及在外幣兌換受到限制的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的子公司，IFRSs沒(méi)有作出豁免。

9．不允許確認(rèn)大部分自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)。這對(duì)某些公司可能意味著提前將無(wú)形資產(chǎn)的成本計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

10．投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益，這對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)還是一件新鮮事。這是IFRSs所允許的兩種選擇方法之一，即公允價(jià)值模型；另一種方法是傳統(tǒng)的成本模型，即按成本入賬，并按期計(jì)提折舊和減值。如果公司采用公允價(jià)值模型，可能對(duì)公司的利潤(rùn)產(chǎn)生重大影響。

11．農(nóng)業(yè)活動(dòng)采用公允價(jià)值模型核算，這是一項(xiàng)強(qiáng)制要求，不屬于備選方法。

總體來(lái)說(shuō)，IFRSs要求披露的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大多數(shù)歐洲國(guó)家GAAP要求披露的內(nèi)容，因此，附注披露的內(nèi)容將會(huì)予以擴(kuò)展。

就IFRSs而言，你認(rèn)為歐洲公司主要害怕什么？哪一項(xiàng)IFRSs是最棘手的？

最為重要的是，歐洲公司對(duì)采用IFRSs普遍持樂(lè)觀態(tài)度，并將其視為一項(xiàng)有利的發(fā)展。當(dāng)然，人們總是會(huì)對(duì)變化感到些許緊張，因?yàn)槲覀兛偸前灿诂F(xiàn)狀。如果所有的歐洲上市公司都采用IFRSs，那么歐洲將會(huì)受益匪淺。例如，歐洲資本市場(chǎng)將進(jìn)一步統(tǒng)一，并更好地發(fā)揮作用；國(guó)外資本市場(chǎng)將更容易接受歐洲公司編制的財(cái)務(wù)報(bào)表；可信度更強(qiáng)、可理解性更高、透明度更好的財(cái)務(wù)報(bào)告將會(huì)使歐洲公司的資本成本進(jìn)一步降低。

盡管如此，公司的擔(dān)憂也是可以理解的。受到關(guān)注的IFRSs的主要方面包括：

1．對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者而言，公允價(jià)值較歷史成本更為相關(guān)，因此，IFRSs要求在財(cái)務(wù)報(bào)告中大量采用公允價(jià)值。但是，伴隨著相關(guān)性的提高，帶來(lái)的卻是計(jì)量精確性的降低，許多公司對(duì)此感到很困惑。

2．IFRSs要求在業(yè)績(jī)計(jì)量中廣泛采用公允價(jià)值，這可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)告盈余產(chǎn)生波動(dòng)，部分公司認(rèn)為這也值得關(guān)注。事實(shí)上，會(huì)計(jì)核算不會(huì)導(dǎo)致報(bào)告盈余產(chǎn)生波動(dòng)，因?yàn)橘Y產(chǎn)和負(fù)債價(jià)值的波動(dòng)是現(xiàn)實(shí)世界的一種真實(shí)現(xiàn)象。成本模型隱藏了這種波動(dòng)，有時(shí)甚至是將其盡可能地向后推遲。

3．IFRSs建立在概念框架的基礎(chǔ)上，其對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債有嚴(yán)格的定義。例如，負(fù)債是公司對(duì)其他主體承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，資產(chǎn)是對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量所擁有的現(xiàn)時(shí)權(quán)利。有些歐洲國(guó)家GAAP允許在資產(chǎn)負(fù)債表中列示遞延借項(xiàng)或遞延貸項(xiàng)，這些項(xiàng)目并不符合IASB有關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的定義，而是作為計(jì)量或平滑利潤(rùn)，或運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的附屬物。

4．就其本質(zhì)而言，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠減少財(cái)務(wù)報(bào)告的靈活性，它告訴我們做什么或如何去做。IFRSs所涉及的領(lǐng)域，有些歐洲國(guó)家GAAP沒(méi)有涉及，或者IFRSs的規(guī)定較歐洲國(guó)家GAAP更為具體，因此，公司管理當(dāng)局操縱盈余的能力得以降低。盡管有人會(huì)對(duì)此歡呼雀躍，但另一些人可能更愿意保持這種靈活性。

歐洲公司發(fā)現(xiàn)很難采用IAS39嗎?

對(duì)于僅有傳統(tǒng)金融工具的公司而言，采用IAS39并不存在任何困難。例如，對(duì)應(yīng)收賬款、應(yīng)收貸款和采用攤余成本計(jì)量的大多數(shù)債務(wù)性投資的計(jì)量，以及壞賬損失的確認(rèn)，并不存在新內(nèi)容，也沒(méi)有增加復(fù)雜性。多年來(lái)，為交易而持有的債務(wù)性和權(quán)益性投資一直采用公允價(jià)值計(jì)量。即使在采用成本與市價(jià)孰低法計(jì)量投資時(shí)，公司也必須知道公允價(jià)值以便計(jì)量市價(jià)。因此，IAS39有關(guān)債務(wù)性和權(quán)益性投資的規(guī)定并不是特別難懂。也許有人不贊成公允價(jià)值的變動(dòng)屬于收益或費(fèi)用，但是其會(huì)計(jì)處理并不困難。

但是，一旦公司從事復(fù)雜的金融交易，或者購(gòu)買或發(fā)行復(fù)雜的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債，那么，其會(huì)計(jì)處理將會(huì)由于金融工具的復(fù)雜而變得復(fù)雜。例如：

1．傳統(tǒng)會(huì)計(jì)并不確認(rèn)衍生金融資產(chǎn)和衍生金融負(fù)債，但是IAS39要求確認(rèn)(包括嵌入衍生工具)，這意味著公司必須在每個(gè)報(bào)告日采用公允價(jià)值計(jì)量衍生工具。

2．傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有對(duì)套期會(huì)計(jì)作出規(guī)定，因此，從事套期交易的公司并沒(méi)有受到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束。IAS39對(duì)套期會(huì)計(jì)作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。

3．傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有告訴你，如果將公司流通在外債券的利息和本金支付與其股票或商品價(jià)格相聯(lián)結(jié)時(shí)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

4．傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有對(duì)公司購(gòu)買浮動(dòng)利率債券，并且利率上升或下降時(shí)是否需要及如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理提供指南。

5．如果公司在市場(chǎng)利率處于上升時(shí)，有權(quán)以固定利率將流通在外的債務(wù)展期10年，其應(yīng)如何進(jìn)行處理。很明顯，公司以低于市場(chǎng)的利率借入資金將會(huì)獲得很大收益，但是，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法下，這種權(quán)利被完全忽略了。

6．如果公司出售其應(yīng)收款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)其初始20%的信用損失提供擔(dān)保，那么，簡(jiǎn)單地記錄一項(xiàng)銷售及其收益而忽略其擔(dān)保權(quán)是否恰當(dāng)？

IAS39的復(fù)雜性是與金融工具的復(fù)雜性直接相關(guān)的。

IASB有關(guān)中小企業(yè)(SMEs)準(zhǔn)則的項(xiàng)目是什么？為什么IASB需要制定SMEs準(zhǔn)則？

在歐洲的許多國(guó)家和中國(guó)香港，許多主體甚至是所有主體都有法定義務(wù)根據(jù)該國(guó)GAAP編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這些法定財(cái)務(wù)報(bào)表通常需要向國(guó)家機(jī)關(guān)提供，因此，貸款人、供應(yīng)商、雇員、政府和其他相關(guān)利益團(tuán)體都能獲得。不管如何定義“中小規(guī)?！保@些主體的絕大多數(shù)都屬于SMEs。很少有國(guó)家要求這些主體根據(jù)主要為國(guó)際資本市場(chǎng)制定的IASB的所有規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

IASB認(rèn)為，IFRSs適用于所有主體，不論是上市公司還是非上市公司，大公司還是小公司。盡管如此，IASB認(rèn)為，在采用IFRSs的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，IFRSs主要的使用者是其證券公開(kāi)交易的公司。在歐洲，所有上市公司應(yīng)自2005年開(kāi)始采用IFRSs，僅有2～3個(gè)EU和EEA成員國(guó)（共有28個(gè)成員國(guó)）要求SMEs采用IFRSs。成員國(guó)中的其他國(guó)家大多數(shù)允許SMEs采用IFRSs，同時(shí)也允許SMEs采用國(guó)內(nèi)GAAP。許多國(guó)家已開(kāi)始協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)GAAP和IFRSs，但沒(méi)有任何兩個(gè)國(guó)家采取的方式是相同的。許多國(guó)家已經(jīng)在其國(guó)內(nèi)GAAP或相關(guān)法規(guī)中對(duì)IFRSs進(jìn)行簡(jiǎn)化以適應(yīng)SMEs，或者予以豁免。有些國(guó)家則成立了單獨(dú)的SMEs準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)。

對(duì)歐洲而言，存在一種現(xiàn)實(shí)可能性，即有24個(gè)或更多國(guó)家聲稱將采用適合SMEs的IFRSs。不僅歐洲如此，世界其他地方也是如此。在SMEs準(zhǔn)則方面，IASB認(rèn)為存在的問(wèn)題包括：(1)將SMEs準(zhǔn)則與IFRSs分離，或者與IFRSs趨同，這些觀點(diǎn)常常被過(guò)過(guò)分宣傳。(2)有關(guān)SMEs的國(guó)家準(zhǔn)則沒(méi)有必要與IASB的概念框架或準(zhǔn)則保持一致。(3)SMEs財(cái)務(wù)報(bào)表在各國(guó)之間，甚至在一國(guó)之內(nèi)也缺乏可比性。(4)有關(guān)SMEs的國(guó)家準(zhǔn)則沒(méi)有必要要求對(duì)擬進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的主體采用全部IFRSs。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，在歐洲，建立一套基于IFRSs的SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比建立一套基于28個(gè)不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更有現(xiàn)實(shí)意義。在其他地方也是如此。

下一批準(zhǔn)則將主要解決哪些問(wèn)題？

在未來(lái)3～4年內(nèi)，IASB可能在以下方面制定準(zhǔn)則：(1)SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(不承擔(dān)公共責(zé)任的SMEs)；(2)在企業(yè)合并中如何應(yīng)用購(gòu)買法的準(zhǔn)則(對(duì)當(dāng)前IFRS3的拓展)；(3)在決定一項(xiàng)投資是否需要合并時(shí)，為如何應(yīng)用IAS27規(guī)定的控制概念提供更加詳細(xì)的指南；(4)為特殊目的實(shí)體的合并提供更詳細(xì)的指南(目前，這些內(nèi)容包括在SIC12解釋指南中)；(5)導(dǎo)致美國(guó)GAAP和IFRSs趨同的準(zhǔn)則，如所得稅(IAS12)、分部報(bào)告(IAS14)、養(yǎng)老金會(huì)計(jì)(IAS19)和準(zhǔn)備(IAS37)；(6)全新的政府援助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(取代IAS20)；(7)新的金融工具披露準(zhǔn)則(將在2005年完成，可能到2007年才會(huì)實(shí)施)；(8)綜合的保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；(9)報(bào)告財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)準(zhǔn)則(包括收益表和部分傳統(tǒng)權(quán)益表的內(nèi)容)；(10)取代IAS18有關(guān)收入確認(rèn)的規(guī)定；(11)為負(fù)債和權(quán)益提供更清晰的指南；(12)大幅修訂IASB的概念框架，并使IASB和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的概念框架保持一致；(13)進(jìn)一步修訂IAS39(正在研究公允價(jià)值期權(quán)、金融擔(dān)保、遠(yuǎn)期交易套期和賣方金融工具等項(xiàng)目)。

歐洲的屋脊范文第3篇

公務(wù)航空的發(fā)展與其所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。歐洲作為僅次于美國(guó)的第二大公務(wù)航空市場(chǎng)，其機(jī)場(chǎng)數(shù)量和機(jī)隊(duì)規(guī)模都遠(yuǎn)高于運(yùn)輸航空。盡管歐洲經(jīng)濟(jì)目前還沒(méi)有完全走出“陰霾”期，但全球公務(wù)航空市場(chǎng)的發(fā)展給歐洲市場(chǎng)帶來(lái)了攀升的契機(jī)。尤其是東歐缺乏的常規(guī)性航班以及大機(jī)場(chǎng)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)都展示了歐洲公務(wù)航空市場(chǎng)的良好前景。

歐洲公務(wù)航空基本態(tài)勢(shì)

歐洲公務(wù)航空伴隨商業(yè)需要應(yīng)運(yùn)而生，增長(zhǎng)迅速，但2008-2009爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重沖擊了歐洲公務(wù)航空，使其飛行量嚴(yán)重收縮，僅在2009年便下降了15%。自2009年，歐洲公務(wù)航空交通量處于穩(wěn)定狀態(tài)，2010年和2011年適度增加，整體水平與2006年相當(dāng)，如圖1所示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐洲公務(wù)航空的機(jī)場(chǎng)數(shù)量是定期航班機(jī)場(chǎng)數(shù)量的3倍多。因此，從某種程度上說(shuō)，公務(wù)航空填補(bǔ)了定期航班網(wǎng)絡(luò)的空白，但公務(wù)航空分布依舊很稀疏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲500個(gè)最繁忙的公務(wù)航空航線僅占所有公務(wù)航空飛行的1/3。

歐洲公務(wù)航空與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

公務(wù)航空是歐洲經(jīng)濟(jì)繁榮與創(chuàng)新的主要部分，因此公務(wù)航空對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響非常廣泛。其給歐洲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，主要有以下幾個(gè)方面：

連接經(jīng)濟(jì)體，促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)往

歐洲飛往法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)和瑞士的公務(wù)機(jī)航線共占?xì)W洲整個(gè)公務(wù)航空飛行總量的60%?？梢?jiàn)，公務(wù)航空在連接歐洲經(jīng)濟(jì)體之間和內(nèi)部的商業(yè)中心城市中發(fā)揮著重要作用。公務(wù)航空不只適用于短途，亦可支持歐洲與世界經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易。2011年，歐洲與外部快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)體間約有49000次飛行。其中，3000次往來(lái)于亞洲快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。由于全球企業(yè)越來(lái)越多地選擇公務(wù)航空來(lái)實(shí)現(xiàn)與新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易往來(lái)。自2006年，飛往歐洲外發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的公務(wù)航空數(shù)量增加了32%，而歐洲與亞洲發(fā)展中國(guó)家同期的公務(wù)航空飛行數(shù)量翻了一倍多。

公務(wù)航空具有便捷、高效和省時(shí)的特點(diǎn)。因此選擇公務(wù)機(jī)出行的乘客可在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)自己的日程安排飛行，并可在單次旅途中安排多航段旅行，而無(wú)需浪費(fèi)時(shí)間轉(zhuǎn)機(jī)。這就是為什么越來(lái)越多的企業(yè)高管選擇公務(wù)航空的原因。在大型商務(wù)交易中，面談非常重要。而當(dāng)距離和位置有礙面談或當(dāng)延誤行程危及項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)，公務(wù)航空在促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)上的優(yōu)勢(shì)便更為突出。

彌補(bǔ)定期航班，增加經(jīng)濟(jì)回報(bào)

公務(wù)航空通常使用較小的支線機(jī)場(chǎng)，而小型機(jī)場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的航班延誤。歐洲日起飛100次的機(jī)場(chǎng)占公務(wù)航空機(jī)場(chǎng)總量的70%，占定期航班機(jī)場(chǎng)總量的40%。公務(wù)航空有效利用了歐洲現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)設(shè)施，支撐了定期航班較少的機(jī)場(chǎng)。2011年，公務(wù)航空連接了88800對(duì)歐洲城市，其中有96%無(wú)日常定期航班，這96%的航線占公務(wù)航空飛行量的2/3（如圖2所示）。可見(jiàn)，在定期航班網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)的城市中，公務(wù)航空起到了重要作用。公務(wù)航空的經(jīng)濟(jì)回報(bào)可以量化。據(jù)估計(jì)，公務(wù)航空收入在商務(wù)航空中約占9%，而公務(wù)航空僅占總飛行量的7%，再加上公務(wù)航空主要由載客量小的小飛機(jī)組成，這更加凸顯了公務(wù)航空的高回報(bào)率。就經(jīng)濟(jì)收益而言，1名公務(wù)航空乘客相當(dāng)于9名定期航班商務(wù)乘客。

創(chuàng)造就業(yè)崗位，受益當(dāng)?shù)鼐用?/p>

2008年普華永道在出版的《公務(wù)航空對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響》報(bào)告中稱公務(wù)航空通過(guò)航班運(yùn)營(yíng)和維護(hù)在歐洲創(chuàng)造了24000個(gè)工作崗位，另外也為相關(guān)的飛機(jī)制造行業(yè)帶來(lái)了42000個(gè)崗位。經(jīng)調(diào)查，過(guò)去10年，許多運(yùn)營(yíng)商對(duì)勞動(dòng)力的需求都上升了50%-100%。巴黎勒布爾熱機(jī)場(chǎng)人員稱勞動(dòng)力需求之所以上升是因?yàn)槿藗儗?duì)公務(wù)航空的需求是GDP的兩倍。截止2011年，公務(wù)航空為歐洲直接提供了66000個(gè)工作崗位，間接為其它經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供工作崗位98000個(gè)。比如，在法國(guó)勒布爾熱航空區(qū)，公務(wù)航空解決了4000多人的就業(yè)問(wèn)題。在英國(guó)范堡羅機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)相關(guān)服務(wù)崗位有1000多人，機(jī)場(chǎng)供應(yīng)鏈和聯(lián)動(dòng)崗位約有4000個(gè)。

當(dāng)前歐盟衰退的經(jīng)濟(jì)狀況影響了公務(wù)航空，年輕人也因此受到強(qiáng)烈打擊，但公務(wù)航空有為年輕人提供工作的潛能。比如：巴黎勒布爾熱機(jī)場(chǎng)已經(jīng)為50名當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供工作機(jī)會(huì)。2008年，TAG航空公司于范堡羅機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)航空工程計(jì)劃的高級(jí)學(xué)徒項(xiàng)目，每年為4名當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供飛機(jī)維護(hù)的工作機(jī)會(huì)。公務(wù)航空技術(shù)性高，行業(yè)規(guī)定嚴(yán)格，但許多運(yùn)營(yíng)商仍希望雇傭無(wú)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的員工，并按公司精神對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。

與定期航班相比，機(jī)場(chǎng)附近居民從公務(wù)航空帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)中受益更多。雖然多數(shù)公務(wù)航空機(jī)場(chǎng)傾向于與主要飛行城市建立良好連接，但勞動(dòng)力通常都來(lái)源于當(dāng)?shù)?。范堡羅機(jī)場(chǎng)的員工多半住在機(jī)場(chǎng)10英里以內(nèi)。因?yàn)楣珓?wù)航空的靈活性，所以大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商對(duì)當(dāng)?shù)毓と四芊裱杆夙憫?yīng)顧客需求都很重視。比如總部位于德國(guó)杜塞爾多夫的ViroAir公司，除了主管，公司其余所有員工都來(lái)源于當(dāng)?shù)?。而定期航班員工可在遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)的地方安家——倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)有不到一半的員工住在周邊的5個(gè)自治區(qū)。這樣一來(lái)，大部分公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)的員工在機(jī)場(chǎng)附近居住更有利于機(jī)場(chǎng)周邊的就業(yè)率。

總之，公務(wù)航空有利于企業(yè)抓住新機(jī)遇，一旦歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的不確定性得以解決，公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速反彈，到時(shí)會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造大量的工作崗位。

吸引培訓(xùn)供應(yīng)商，影響相關(guān)制造業(yè)

公務(wù)機(jī)種類繁多，因此公務(wù)航空機(jī)場(chǎng)需要擁有具備精湛維護(hù)技巧和廣泛專業(yè)知識(shí)的人才。比如，NetJets在里斯本雇傭了近400名高技能專業(yè)人員。此外，飛行員還需要參加年度培訓(xùn)。因而許多專業(yè)培訓(xùn)供應(yīng)商應(yīng)運(yùn)而生。全球飛行培訓(xùn)供應(yīng)商CAE公司在英國(guó)南部柏杰斯丘有100名雇員，為全球1500名公務(wù)航空飛行員提供培訓(xùn)。不僅這樣，運(yùn)營(yíng)商也加入了培訓(xùn)行業(yè)，瑞士普里瓦航空公司稱，其日內(nèi)瓦的飛行培訓(xùn)學(xué)校最近正向阿曼和汶萊皇家航班提供培訓(xùn)。鑒于公務(wù)航空在新興市場(chǎng)上的發(fā)展?jié)摿Γw行員培訓(xùn)將是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，歐洲可借此向快速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體出口高附加值服務(wù)。

公務(wù)航空機(jī)場(chǎng)管理者和運(yùn)營(yíng)商在員工培訓(xùn)方面的投入遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。據(jù)一家運(yùn)營(yíng)商透露，管理人員每年人均培訓(xùn)費(fèi)為3500歐元，而另一家運(yùn)營(yíng)商稱機(jī)械師每年人均培訓(xùn)費(fèi)為5000歐元。在運(yùn)營(yíng)商中，飛行員每年人均培訓(xùn)費(fèi)為20000-30000歐元。相比之下，英國(guó)普通金融企業(yè)員工每年人均培訓(xùn)費(fèi)用僅為1000歐元，制造企業(yè)的人均培訓(xùn)費(fèi)僅為1440歐元。

歐洲公務(wù)航空對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)制造行業(yè)也有深遠(yuǎn)影響。2008年，普華永道在報(bào)告中稱公務(wù)航空的飛機(jī)制造領(lǐng)域?qū)W洲GDP的貢獻(xiàn)值約為90億歐元。舉例來(lái)說(shuō)，去年6月，NetJets與龐巴迪簽署協(xié)議，將購(gòu)進(jìn)100架飛機(jī)，這將有利于維系龐巴迪貝爾法斯特工廠的5000份工作崗位。此外，對(duì)管理和安全要求都很嚴(yán)格的公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)要應(yīng)對(duì)好顧客需求，做好飛機(jī)隨時(shí)起飛的安排與準(zhǔn)備，還要在“樞紐”機(jī)場(chǎng)配備維護(hù)設(shè)備和修理設(shè)備。這些都需要依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)提供。

促成航空活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

歐洲主要公務(wù)航空聚集區(qū)吸引了很多高級(jí)航空活動(dòng)并產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益，尤其帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐频旰吐糜涡袠I(yè)的發(fā)展。公務(wù)機(jī)便捷，靈活的特點(diǎn)使公務(wù)航空機(jī)場(chǎng)成為舉行國(guó)際航展的理想地點(diǎn)。英國(guó)范堡羅國(guó)際航展和法國(guó)勒布爾熱巴黎航展就是兩個(gè)成功案例。2009年Nathaniel Lichfield&Partners公司在研究中稱，“如果沒(méi)有范堡羅機(jī)場(chǎng)，還真不知道這次航展要在英國(guó)何處舉辦?！逼渌珓?wù)航空機(jī)場(chǎng)也一樣，比如：在日內(nèi)瓦國(guó)際機(jī)場(chǎng)主辦的一年一度的歐洲公務(wù)航空會(huì)展（EBACE）。這些活動(dòng)都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了短期收益。據(jù)范堡羅國(guó)際機(jī)場(chǎng)有關(guān)官員估計(jì)，2010年舉辦的航展為當(dāng)?shù)貛?lái)1700萬(wàn)英鎊的經(jīng)濟(jì)值，正如范堡羅機(jī)場(chǎng)CEO布蘭登·奧萊利所說(shuō)：“航展就是把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)展現(xiàn)給世界，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)寶貴的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！?/p>

推動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展公務(wù)航空

過(guò)去歐洲為公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入了大量資金。許多機(jī)場(chǎng)，比如范堡羅和比金山機(jī)場(chǎng)，它們主要是將以前的軍用機(jī)場(chǎng)及那里所有的必要設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)槊裼脵C(jī)場(chǎng)及相應(yīng)設(shè)施，或者投資獨(dú)立且不具備公務(wù)航空設(shè)備的機(jī)場(chǎng)，比如增加機(jī)場(chǎng)航站樓。據(jù)TAG范堡羅機(jī)場(chǎng)官方估計(jì)，自2002年，該機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)超過(guò)1億英鎊，包括投資近1000萬(wàn)英鎊的主航站樓建設(shè)。2006年，該建筑還贏得了英國(guó)皇家建筑師協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。如今范堡羅機(jī)場(chǎng)的設(shè)施足以應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的公務(wù)航空，但投資并沒(méi)有停止tA場(chǎng)仍繼續(xù)在產(chǎn)品與服務(wù)上投資，并于近期開(kāi)放了全新的三艙機(jī)庫(kù)。當(dāng)然，除了很多針對(duì)機(jī)場(chǎng)的投資外，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行投資。大多數(shù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式是：機(jī)場(chǎng)管理者租給運(yùn)營(yíng)商空間，飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商繼而組建自己的機(jī)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)設(shè)備。日內(nèi)瓦國(guó)際機(jī)場(chǎng)就采用了這種模式，瑞士普里瓦航空公司過(guò)去10年設(shè)備擴(kuò)充費(fèi)用約為1000-1500萬(wàn)歐元。

未來(lái)幾年，多數(shù)運(yùn)營(yíng)商會(huì)不斷開(kāi)展重大項(xiàng)目。蒂羅林航空公司在奧地利因斯布魯克機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)了一個(gè)擁有7架飛機(jī)的機(jī)隊(duì)，未來(lái)5到10年，該航空公司希望將飛機(jī)資產(chǎn)以外的花銷提高50%，用以加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)并改善飛機(jī)管理程序，從而提高生產(chǎn)率并將目前機(jī)隊(duì)擴(kuò)充20%。此外，在巴黎勒布爾熱，DARTA航空公司為滿足未來(lái)需求，投入800-1000萬(wàn)歐元建設(shè)最大的機(jī)庫(kù)。這些都表明運(yùn)營(yíng)商和機(jī)場(chǎng)管理者對(duì)公務(wù)航空的未來(lái)表示樂(lè)觀并愿意投資和創(chuàng)造工作。公務(wù)航空大力推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施投資，且無(wú)需依賴政府援助資金。

歐洲的屋脊范文第4篇

歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，極大地降低了中國(guó)對(duì)歐盟等國(guó)家的出口貿(mào)易規(guī)模，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備不斷縮水，直接壓縮了中國(guó)的貨幣政策空間，中國(guó)的通貨膨脹加劇。下面，將對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響、應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)地闡述。

1.歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

出口風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ浅隹?、消費(fèi)、投資，出口在GDP中所占的比例大約為40%。而我國(guó)的主要出口市場(chǎng)是歐盟地區(qū)，近幾年，歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸，歐元在不斷下跌，相對(duì)于歐元，人民幣的增值幅度比較大，隨著人民幣的不斷升值，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是我國(guó)的紡織制造業(yè)、鞋業(yè)、服裝業(yè)以及玩具業(yè)等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)的出口遭受到巨大的壓力。同時(shí)，歐盟也是我國(guó)建材業(yè)、機(jī)械業(yè)等外貿(mào)行業(yè)的主要出口市場(chǎng)，由于受到歐盟經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，這些產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品出現(xiàn)大量萎縮的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年，中歐雙方的出口貿(mào)易額達(dá)到3641億美元，在中國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中所占的比例是16.5%，其中，中國(guó)對(duì)歐盟的出口貿(mào)易數(shù)額為2362.8億美元，占中國(guó)總出口貿(mào)易數(shù)額的19.7%。2010年，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)對(duì)歐盟的出口貿(mào)易數(shù)額降低到19.4%。

外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)常賬戶與資本賬戶累積了大量的貿(mào)易順差，導(dǎo)致我國(guó)的外匯儲(chǔ)備非常充足。根據(jù)國(guó)家外匯儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，截止到2010年12月我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到28473，38億美元。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備中以美國(guó)國(guó)債以及債券為形式的外匯儲(chǔ)備占到70%，其余部分則主要是以歐元或者日本國(guó)債的形式持有的外匯儲(chǔ)備，美國(guó)、歐盟以及日本的公共債務(wù)水平都非常高，雖然這些國(guó)家還沒(méi)有發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)，但是其財(cái)政赤字以及公共債務(wù)的快速膨脹，可以看出這些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)在不斷增加，因此，需要加強(qiáng)對(duì)其債務(wù)安全問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注。由于受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，市場(chǎng)對(duì)希臘和歐元地區(qū)的主權(quán)債務(wù)感到擔(dān)憂，基本都看空歐元，導(dǎo)致歐元相對(duì)于其他主要國(guó)際貨幣在不斷貶值，歐元的不斷貶值直接導(dǎo)致我國(guó)的外匯儲(chǔ)備中的歐元資產(chǎn)縮水，我國(guó)大量的外匯儲(chǔ)備由于受到人民幣升值的影響大量消失。雖然我國(guó)的外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，但是外匯儲(chǔ)備縮水問(wèn)題變得更加突出。

金融風(fēng)險(xiǎn)。由于受到美國(guó)金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重影響，人民幣在不斷升值，從而刺激更多的國(guó)家投機(jī)資本流入中國(guó)。人民幣的升值為國(guó)際投機(jī)資本創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，大量購(gòu)買人民幣外匯，在人民幣匯率較高時(shí)買進(jìn)外匯，賣出人民幣，從中獲取投機(jī)收益，這樣對(duì)我國(guó)的資本市場(chǎng)帶來(lái)了巨大沖擊，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)際收支失衡，匯率在不斷流動(dòng)。近幾年，以美國(guó)經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，而以中國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)在不斷增長(zhǎng)，從而促使大量的熱錢流入股市、樓市等新興資本市場(chǎng)，隨著熱錢的不斷涌入，導(dǎo)致市場(chǎng)的流動(dòng)性泛濫，人民幣快速升值，從而直接推動(dòng)著股市和樓市的泡沫膨脹，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提高。另外，外匯資本如果在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益之后，將資本集中撤離中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的股市以及樓市則會(huì)面臨巨大的動(dòng)蕩甚至是崩潰，有可能導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。并且由于連鎖反應(yīng)，許多領(lǐng)域甚至是整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)遭到巨大的影響，最終則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩。

2.應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的對(duì)策

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。根據(jù)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的具體情況來(lái)看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具體表現(xiàn)在：通過(guò)不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，過(guò)分依賴各種資源的消耗獲取經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)果導(dǎo)致效率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高、環(huán)境污染嚴(yán)重以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。我國(guó)人口眾多，資源總量雖較大，但是人均資源相對(duì)比較貧乏，我國(guó)的國(guó)情說(shuō)明我國(guó)不適合繼續(xù)走粗放增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，如果繼續(xù)采用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，則會(huì)導(dǎo)致我國(guó)資源和能源的快速枯竭，加劇生態(tài)環(huán)境危機(jī)，則會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于受到美國(guó)金融危機(jī)以及歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重影響，許多采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)展的出口導(dǎo)向性企業(yè)的發(fā)展遭到巨大壓力，出口貿(mào)易數(shù)額不斷降低，有的企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致失業(yè)率急速上升，從而對(duì)我國(guó)的金融、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)以及民生產(chǎn)生了重大的影響。采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)展的出口導(dǎo)向性企業(yè)一般都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境造成了很大污染，資源的消耗較多，產(chǎn)品的科技含量不高。因此，為了有效地轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，需要合理配置生產(chǎn)要素、加大科技研究的資金投入、提高勞動(dòng)者的專業(yè)素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益的提高不能建立在犧牲廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上，不能重復(fù)投資、污染投資、泡沫投資，也不能通過(guò)犧牲環(huán)境和人民的身體健康獲取經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。我國(guó)需要加大科技創(chuàng)新，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低資源投入和消耗、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)和改善外匯儲(chǔ)備管理。目前，我國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備，需要積極實(shí)施穩(wěn)妥的外匯儲(chǔ)備多元化戰(zhàn)略。首先，當(dāng)歐元處于低位時(shí)，需要將外匯儲(chǔ)備中的部分美元國(guó)債和債券轉(zhuǎn)換成歐元資產(chǎn)，可以優(yōu)先考慮購(gòu)買德國(guó)和法國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)債，因?yàn)闅W元地區(qū)的債券的收益里相對(duì)較高，并且分散的資產(chǎn)組合有助于防范長(zhǎng)期儲(chǔ)備資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，黃金具有升值空間，可以利用部分外匯儲(chǔ)備投資黃金，或者是利用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買變現(xiàn)較快的資產(chǎn)，比如，在國(guó)外購(gòu)買土地、購(gòu)買礦產(chǎn)資源或者股票等。最后，完善外債管理。我國(guó)的政府外債管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史較短，無(wú)法真正地發(fā)揮其作用，因此，需要不斷完善外債的管理機(jī)制。吸收和借鑒國(guó)外外債管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府、企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)合作，對(duì)外債進(jìn)行總量管理、分類控制。

調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，改變對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。由于美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歐洲出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致中國(guó)逐漸降低對(duì)美國(guó)、歐盟以及日本等國(guó)家的出口規(guī)模。因此，中國(guó)需要制定一些有效措施，盡可能地降低或者規(guī)避可能發(fā)生的負(fù)面影響。首先，需要增加對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易投資，積極開(kāi)拓拉美以及非洲等國(guó)家市場(chǎng)。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，不斷開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的多元化發(fā)展。其次，需要加強(qiáng)貿(mào)易體制改革，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，減少中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易壁壘，促進(jìn)中歐貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

歐洲的屋脊范文第5篇

［關(guān)鍵詞］主權(quán)債務(wù)危機(jī)； 原因分析； 啟示。

一、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)展歷程。

（ 一） 債務(wù)危機(jī)初現(xiàn)端倪。

2009 年 10 月 20 日，希臘新任首相喬治·帕潘德里歐（ Georgios Papandreou） 突然宣布當(dāng)年的財(cái)政赤字將占GDP12. 7% ，公共債務(wù)占 GDP113% ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟在《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》中設(shè)定的 3% 和 60% 的上限。鑒于希臘財(cái)政狀況的惡化，自 2009 年 12 月開(kāi)始，惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪三大全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相繼下調(diào)了希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，如果希臘政府短期內(nèi)不能改善財(cái)政狀況，有可能進(jìn)一步降低希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。這一舉動(dòng)導(dǎo)致希臘股市大跌，歐元兌美元匯率走低，希臘債務(wù)危機(jī)正式爆發(fā)，拉開(kāi)了歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)序幕。

（ 二） 債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延。

繼希臘之后，葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利和西班牙等國(guó)家的內(nèi)部債務(wù)問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。愛(ài)爾蘭政府于2010年 9 月 30 日宣布，由于救助本國(guó)五大銀行耗資最高可能達(dá) 500 億歐元，預(yù)計(jì)當(dāng)年的財(cái)政赤字會(huì)驟升至 GDP 的32% ，到 2012 年愛(ài)爾蘭的公共債務(wù)與 GDP 相比預(yù)計(jì)將達(dá)到 113%，愛(ài)爾蘭債務(wù)形勢(shì)急劇惡化。2011 年 6 月，意大利政府債務(wù)問(wèn)題使債務(wù)危機(jī)再度升級(jí)，其 10 年期國(guó)債與德國(guó)國(guó)債之間的收益率利差已升至歐元流通以來(lái)的新高。此外，危機(jī)還波及地處歐洲心臟的比利時(shí)，其 10 年期國(guó)債收益率呈現(xiàn)連續(xù)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

（ 三） 債務(wù)危機(jī)不斷惡化。

由于債務(wù)的主要債權(quán)國(guó)是歐洲核心國(guó)———法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)，倘若上述五國(guó)不能如期償還債務(wù)，歐洲核心國(guó)也將卷入，歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。在此期間，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織一直都在尋找緩解歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的措施，但效果并不理想。標(biāo)準(zhǔn)普爾于 2012 年 1 月 13 日宣布下調(diào)法國(guó)等歐洲 9 個(gè)國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，法國(guó)步美國(guó)后塵，失去 3A 最高評(píng)級(jí)。至此，歐元區(qū)內(nèi)保留頂級(jí)信用評(píng)級(jí)的國(guó)家僅剩德國(guó)、荷蘭、芬蘭和盧森堡四個(gè)國(guó)家，而葡萄牙、希臘、愛(ài)爾蘭則處于“垃圾級(jí)”（ BB + ） 。

2012 年 1 月 24 日，國(guó)際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟(jì)前景》報(bào)告中稱歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“危險(xiǎn)的新階段”，并預(yù)計(jì) 2012 年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將下滑 0. 5%，此前預(yù)期為增長(zhǎng) 2. 1%; 2013 年則將增長(zhǎng) 0. 8%，低于此前預(yù)期的1. 5%。歐元區(qū)國(guó)家信貸狀況趨緊、債務(wù)利率上升、失業(yè)率攀高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢以及大規(guī)模的罷工都表明歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化。

二、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)原因分析。

（ 一） 美國(guó)金融危機(jī)是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的誘因。

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)是 2008 年美國(guó)次貸危機(jī)的延續(xù)與深化，次貸危機(jī)直接導(dǎo)致的是金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得社會(huì)總需求急劇下降，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡等。為了救市，希臘、愛(ài)爾蘭、西班牙等歐盟成員國(guó)陸續(xù)采取了積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，擴(kuò)大公共債務(wù)刺激經(jīng)濟(jì)，以緩解失業(yè)和保持金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，從而導(dǎo)致財(cái)政赤字和公共債務(wù)水平進(jìn)一步惡化。隨即這些國(guó)家的償債能力受到了質(zhì)疑，相繼爆發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

（ 二） 政府過(guò)度舉債是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的直接原因。

2008 年美國(guó)次貸危機(jī)使歐洲國(guó)家的財(cái)政狀況堪憂，為避免國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，歐洲各國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃政策，直接導(dǎo)致了一些國(guó)家政府財(cái)政狀況惡化以及債務(wù)規(guī)模攀升。除西班牙與葡萄牙在 20 世紀(jì)90 年代經(jīng)歷了凈儲(chǔ)蓄盈余外，出現(xiàn)危機(jī)的五國(guó)在 1980—2009 年間均處于負(fù)債投資狀態(tài)。長(zhǎng)期的負(fù)債投資引發(fā)了巨額政府財(cái)政赤字。根據(jù)歐洲中央銀行的統(tǒng)計(jì)，2009年愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙的財(cái)政赤字分別為14. 3% 、13. 6% 、11. 2% 和 9. 4% ，遠(yuǎn)高于歐元區(qū) 6. 3% 的平均水平，更超過(guò)歐元區(qū) 3% 的警戒線，而且他們的負(fù)債水平也都比較高，愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙及意大利分別達(dá)到 82. 9%、124. 9%、66. 3%、84. 5%、116. 7%，遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū) 60%的警戒線。

（ 三） 社會(huì)收入分配和保障制度缺陷導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

歐元區(qū)各國(guó)實(shí)行以高福利為特色的社會(huì)收入分配制度和涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)、教育和醫(yī)療社會(huì)生活各個(gè)方面的保障制度，形成了沉重的財(cái)政壓力。隨著各國(guó)老齡化程度不斷加深，勞動(dòng)力人口下降，生產(chǎn)產(chǎn)出減少，特別在金融危機(jī)爆發(fā)后，失業(yè)率不斷攀升，使得社會(huì)保障支出進(jìn)一步增加，加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于工資以及各種社會(huì)福利存在“粘性”，在上漲之后難以向下調(diào)整，導(dǎo)致政府與私人部門(mén)的負(fù)債比率節(jié)節(jié)攀升。龐大的福利費(fèi)用使政府財(cái)政支出不斷擴(kuò)大，提升了主權(quán)債務(wù)水平。

（ 四） 歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深層次原因。

歐元區(qū)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著很大的差別。希臘國(guó)內(nèi)收入主要來(lái)源于海運(yùn)和旅游業(yè)等外向型產(chǎn)業(yè)；愛(ài)爾蘭則主要依賴于房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)泡沫的破滅使其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入衰退期； 意大利長(zhǎng)期出現(xiàn)高失業(yè)率、高稅收導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài)。就外部來(lái)看，歐元區(qū)核心國(guó)家與外圍國(guó)家也存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為外圍國(guó)家負(fù)債壓力較重，核心國(guó)家向外圍國(guó)家出口并向外圍國(guó)家提供貸款。一方面歐元區(qū)核心國(guó)家和外圍國(guó)家存在勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，另一方面由于外部資金的大量涌入而推高了危機(jī)國(guó)家的工資和物價(jià)水平，削弱了本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，造成實(shí)際收入不斷下降，最終引發(fā)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并逐步累計(jì)擴(kuò)大。

三、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)的啟示。

（ 一） 嚴(yán)格控制政府財(cái)政支出。

眾所周知，在政府財(cái)政總收入既定的前提下，財(cái)政總支出越大，財(cái)政赤字就會(huì)越多，而政府財(cái)政赤字越高，引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性就越大。由于近年來(lái)我國(guó)政府消費(fèi)性支出增長(zhǎng)較快，政府每年的公款出國(guó)、公款吃喝等花費(fèi)居高不下，在未來(lái)幾年仍有增長(zhǎng)之勢(shì)，因此在控制政府財(cái)政支出時(shí)，要特別注意控制消費(fèi)性支出。巴西財(cái)長(zhǎng)卡多佐曾說(shuō)： “通脹的根本原因很簡(jiǎn)單： 政府花的比賺的多。面對(duì)赤字，大印鈔票。”因此，嚴(yán)格控制政府的財(cái)政支出，強(qiáng)化預(yù)算管理，防范政府的揮霍性消費(fèi)，對(duì)于防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)至關(guān)重要。

（ 二） 規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

從目前來(lái)看，我國(guó)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不在中央，而主要在地方政府。自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)地方政府債務(wù)迅速擴(kuò)張。2011 年 6 月國(guó)家審計(jì)署公布的《全國(guó)地方性政府債務(wù)審計(jì)結(jié)果》顯示，截至 2010 年底，全國(guó)地方性政府債務(wù)余額達(dá) 10. 71 萬(wàn)億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的約占 62. 62%，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)約占21. 80% ，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其它債務(wù)占15. 58% 。在未來(lái)幾年，大部分地方投融資平臺(tái)將陸續(xù)進(jìn)入償債高峰期。由于土地出讓收入的減少，地方政府財(cái)政收入也可能有所縮減，再加上這些借貸資金大部分被用在自償能力比較低的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共建設(shè)項(xiàng)目上，一旦投融資平臺(tái)無(wú)法償付債務(wù)，那么地方政府將背負(fù)巨額債務(wù)。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府財(cái)政預(yù)算的管理工作，以法律的形式規(guī)范地方政府債務(wù)的用途、融資規(guī)模、融資平臺(tái)以及資金來(lái)源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（ 三） 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

希臘和愛(ài)爾蘭主權(quán)債務(wù)危機(jī)共同的教訓(xùn)就是單純依靠房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，導(dǎo)致兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)完全依托于國(guó)際環(huán)境的變化，缺少可以應(yīng)付的資本。因此，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為了防止房地產(chǎn)泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（ 四） 積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。

從此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可以看到，過(guò)于優(yōu)厚的社會(huì)福利制度很可能成為政府的沉重負(fù)擔(dān)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要障礙之一。因此，在我國(guó)不斷探索和改革社會(huì)保障制度的同時(shí)，要吸取歐洲高福利制度的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)； 在不斷完善和健全社會(huì)保障制度的同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大保障的覆蓋面，以努力消除因保障水平、身份和標(biāo)準(zhǔn)不同造成的不公平現(xiàn)象，不片面追求福利水平的提高，避免因福利體制弊端而陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)。