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近年來，歐洲政治舞臺的一個突出特點，就是各國社會黨紛紛亮出改革的旗幟，形成了一股不小的改革浪潮。這股改革潮流絕非空穴來風，它與經(jīng)濟全球化、歐洲一體化和科技革命的浪潮相呼應，體現(xiàn)了社會黨對在上述因素推動下發(fā)生的深刻社會變革和種種壓力的應對。對這股社會黨變革的浪潮進行研究、思考，無論對于把握世界發(fā)展大局，還是提高我們黨的領導能力和執(zhí)政水平，都是極有意義的。

一、歐洲社會黨變革的原因

歐洲絕大部分社會黨都在強調(diào)，在當前形勢下黨必須進行自身的變革。例如，法國社會黨認為，在當今社會深刻變化的形勢下，社會民主主義的“現(xiàn)代化”勢在必行。社會黨一方面要忠于自己的價值觀，另一方面要實現(xiàn)“思想和方法的現(xiàn)代化”。德國社民黨強調(diào)要進行“黨的改革”，“革新黨的組織、機制和工作方式”，加快“黨的現(xiàn)代化”步伐，以應對新世紀的挑戰(zhàn)。泛希臘社會主義運動承認，黨雖已執(zhí)政17年，但現(xiàn)正處在比較艱難的階段，國家的開放、資金的自由流動、社會階級結(jié)構的變化、歐洲一體化等都要求黨對一系列重要問題作出新的回答，否則，黨在下一屆選舉中就有失敗的可能。在2000年大選中失去執(zhí)政地位的奧地利社會認為，最大教訓在于“同選民尤其是年輕選民的聯(lián)系和交流削弱了”，因而把黨自身改革提上日程。顯然，歐洲社會黨普遍有強烈的危機感。

經(jīng)濟全球化和歐洲一體化浪潮的推動，科技革命的迅猛發(fā)展，是歐洲社會黨產(chǎn)生危機感和“變革”緊迫感的最根本原因。全球化和歐洲一體化一方面延伸了政黨政治活動的領域，使跨國政黨組織、政黨間的國際合作發(fā)展起來，另一方面也使民族國家政黨的影響不斷受到限制。這給政黨提出了新的課題。例如，在全球化條件下，是否意味著要放棄在維護勞動者利益方面已經(jīng)形成的成果?承認國際社會的標準，是否會導致社會公正的降低?加入經(jīng)濟全球化和歐洲一體化進程，是否在向自由資本主義讓步?這些問題，對于社民黨長期標榜的“自由”、“平等”、“公正”、“互助”等傳統(tǒng)理念和實現(xiàn)手段都形成了沖擊和挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟全球化和科技革命導致了社會結(jié)構的深刻變化，直接影響到社民黨的社會基礎。傳統(tǒng)工人迅速減少，只占人口的不到5%，取而代之的是出現(xiàn)了越來越多的社會群體。這些群體的規(guī)模越來越小，越來越分散化。政治上導致的一個結(jié)果，就是社會職業(yè)和政治觀點之間、利益和價值觀之間的聯(lián)系日益疏遠。過去那種工人擁護社民黨，資本家擁護右翼黨的大分野已經(jīng)變得模糊。同時，社會結(jié)構的變化也使得人們的身份日益復雜，越來越多的人兼有幾種身份。西方社會通常用“中間階級化”來形容這種變化。一項民意調(diào)查表明，德國西部50%的工人和80%的職員自認為屬于“中間階層”。政黨為爭取這個龐大人群而相互競爭，使各政黨的意識形態(tài)不可避免地出現(xiàn)“中間化”趨勢。各類政黨政策更多的只是角度不同、重點不同，而沒有根本性的區(qū)別，相互間已經(jīng)難以提出截然相反、涇渭分明的替代方案。這進而使選民對選擇政黨失去興趣。社會黨承認，黨員人數(shù)在下降，黨的固定選民人數(shù)也日益減少。那種按照政黨的直接關系到人們福利的具體主張和政績，而不是綱領來選擇投票取向的“流動選民”不斷增加。德國社民黨的黨員數(shù)量在過去20年里減少了近25萬，平均每年減少1.2萬多人，減少幅度為原來黨員總數(shù)的1/4。

與此相應，黨員隊伍的年齡明顯老化，使社會黨感到后繼乏人。由于物質(zhì)生活水平的提高鼓勵了人們對物質(zhì)享受的追求，人們的自我意識強化，社會生活越來越個性化。特別是40歲以下的年輕人，對與己無關的政治問題不感興趣，黨派活動對他們?nèi)狈ξΑ?jù)統(tǒng)計，德社民黨內(nèi)35歲以下的黨員只有8萬人，占黨員總數(shù)的10.6%，50歲以上黨員的比例則增加到58.1%。

科技革命使現(xiàn)代信息通訊技術迅速發(fā)展，媒體的作用顯著增強，也給政黨帶來了新的課題。發(fā)達的媒體使人們獲取信息的速度大大提高，參與政治的途徑更加直接。網(wǎng)絡技術不僅打破了特定社會階層對政治信息的壟斷，而且打破了國界對信息擴散的限制，實際上在許多方面取代了過去由政黨來體現(xiàn)的某些功能。人們不再把參加政黨作為獲得信息的渠道，而往往直接借助于媒體，政黨的教育、宣傳功能因此受到限制甚至部分喪失。特別是社民黨，在組織上有結(jié)構嚴密、層次較多的特點，過去在動員黨員和選民方面存在巨大優(yōu)勢，現(xiàn)在也因決策程序長、信息傳遞速度慢而變成了劣勢。這些都使傳統(tǒng)的通過政黨來參與政治的模式顯得不合時宜。此外，代表各種利益的非政府組織大量出現(xiàn)，也在很大程度上削弱了政黨的功能。

正是這些因素和條件形成的多方面壓力，使歐洲社會黨紛紛行動起來，尋求變革。法國社會黨近年來把很多精力花在加強黨的組織建設、增強黨的內(nèi)聚力上。德國社民黨在1999年12月召開的黨代會上決定修改黨的綱領，為此全面展開了全黨大討論。黨的總書記明特費林提出改進黨的工作的8點建議，其中包括黨員直選黨的議員候選人等內(nèi)容，在德國各大黨、政治學界及輿論界都引起了巨大反響。該黨在2001年10月召開黨代會，進一步討論了包括“黨的改革”在內(nèi)的許多重要問題。奧地利社會召集一系列研討會，就黨的問題進行廣泛研討，并準備在此基礎上制定新的競選綱領。泛希社運2001年5月作出決議，決定啟動“黨的革新和重建”進程。黨的領導人強調(diào)，這個進程直到2002年召開黨的六大都不會結(jié)束，而且永遠也不會結(jié)束，因為改革應是連續(xù)不斷的。總的看來，歐洲社會黨為適應形勢變化而進行自我變革的要求，氣候已成，變革之風正在興起。

二、基本價值觀維持不變基礎上的變革

歐洲社會黨的變革，不是另起爐灶，而是在“基本價值觀保持不變”的前提下進行的。這是目前這股改革浪潮的一個基本特征。像社會民主主義、多黨制等，都是社會黨一再聲明要加以堅持的。德國社民黨強調(diào)，“自由”、“公正”、“互助”仍然是黨的三項基本價值。法國社會黨明確表示，要繼續(xù)對資本主義持批判態(tài)度，反對新自由主義，捍衛(wèi)社會民主主義的價值觀。該黨還提出了“現(xiàn)代社會主義”理論，以示和英國工黨的“第三條道路”相區(qū)別。泛希社運的領導人反復強調(diào)，黨的性質(zhì)從建黨到現(xiàn)在都沒有變，將來也不會變，這是必須堅持的原則。

在這個前提下，歐洲社會黨的改革有以下幾個特點：

(一)在這種條件下對黨進行的變革和調(diào)整，總體上具有靈活、務實、目的明確的實用特征。法國社會黨對“改革”的解釋是：要以新的方法為傳統(tǒng)價值觀服務。德國社民黨基本價值委員會副主席托瑪斯·邁爾教授說：“改革的重要目的是提高黨的行動能力，激發(fā)人們參與政治的積極性。”他強調(diào)，改革黨的工作方式，不是要照搬美國政黨的制度，而是要使黨和選民保持更經(jīng)常的聯(lián)系。泛希社運書記強調(diào)一方面黨的原則、宗旨不能變，另一方面黨又必須適應變化了的情況。德國社民黨專門就黨的基本綱領問題展開廣泛的討論，重新理解指導黨的基本路線的“自由”、“公正”和“互助”三項基本價值。通過討論，黨內(nèi)多數(shù)的觀點是：不放棄基本價值觀，但要“延伸對基本價值觀的理解”，并根據(jù)新形勢、新變化，努力尋找實現(xiàn)基本價值的新手段。例如對“公正”的看法，社民黨強調(diào)，傳統(tǒng)的“公正”觀往往把公正理解為“分配和結(jié)果的平等”，而“在全球化了的世界經(jīng)濟的天平上”，這種“令人驕傲的、在民族國家屋頂下保證社會公正的相關制度已失去了以前那種分量”。新的“公正”觀應該首先強調(diào)“機遇公正”和“起步條件的公正”，“不斷地體現(xiàn)機遇平等并保障個人有自我發(fā)展的條件”。在這種情況下，即使出現(xiàn)結(jié)果上的“有限的不平等”，實際上也應認為是公正的，而且是推進發(fā)展的“動力”。

(二)黨的組織運行機制的改革，是社民黨變革的一項重要內(nèi)容。一些黨將之概括為“黨的民主化”。在這方面，各國黨都有一些具體設想和做法。德國社民黨允許各級黨組織成立各種論壇，允許這些論壇向同級黨代會提交提案、派送代表等。該黨強調(diào)保留黨內(nèi)公決形式，以使每個黨員都有機會發(fā)表自己的意見。在黨的總書記明特費林的8點建議中，還提出了由全體黨員，而不只是由黨代會代表投票決定黨的總理候選人的主張。法國社會黨1997年把過去第一書記由黨的執(zhí)行委員會選舉改由全體黨員直接選舉，把黨的各級議員候選人由過去自上而下的指定改由地方黨組織選出，并把屆中召開黨的全國代表會議的做法制度化。奧地利社會認為，黨在2000年大選中失利的一個重要原因是黨內(nèi)交換意見不夠，對有關黨的發(fā)展等重大問題研討太少。鑒于此，在密切與選民的聯(lián)系方面，奧社民黨從組織上加大了力度。

社民黨還把“民主化”延伸到黨外。德國社民黨認為，必須將黨的組織結(jié)構向社會開放，黨內(nèi)生活向社會公開，允許非黨員參與黨的政治生活。在關于黨綱的討論中，參加者不限于德國社民黨黨員，還邀請了非黨人士及歐洲其他國家的社會黨參加。根據(jù)黨的總書記的提議，2006年以后社民黨各選區(qū)的聯(lián)邦議員候選人將由全體黨員和黨外人士共同提出。他強調(diào)，應該開放黨的組織，盡可能吸收黨外精英入黨。下屆聯(lián)邦議會黨團中應至少有10名黨外人士，并至少有30名40歲以下的議員。法國社會黨加強黨的同情者網(wǎng)絡的建設，歡迎他們參加社會黨的討論，取消入黨方面的種種限制，鼓勵青年人、外籍移民和歐盟成員國公民在黨內(nèi)擔任一定的領導職務，向社會開放黨的競選名單，積極發(fā)展與各種群眾性、互助性、合作性組織的關系。

(三)對媒介的利用，是社會黨最為關注的一個問題。黨組織活動方式如何適應新的變化，特別是如何最大限度地利用傳播媒介，是各黨都在作為當務之急深入探討的問題。社會黨普遍認為，在信息通訊技術高度發(fā)達的今天，黨過去那種金字塔式的結(jié)構已經(jīng)過時，不再適應黨內(nèi)民主和溝通、參與的需要。黨必須改變行動方式，以保證信息的快速傳遞和對社會上出現(xiàn)問題的迅速反應。

德國社民黨較早地意識到了信息時代媒介對于黨的活動的重要意義。90年代中期，該黨就提出了盡快把黨從“新聞報道的對象”變成“影響新聞報道的主體”的戰(zhàn)略目標，把擁有“適合媒體社會的交流能力”視為黨的工作的重要目標之一。它近年來又提出了“網(wǎng)絡黨”的概念。所謂“網(wǎng)絡黨”，其意義不只限于利用現(xiàn)代化通訊工具迅速獲得和傳遞信息，更重要的是通過計算機把人們的興趣聯(lián)系起來，形成一個共同參與的網(wǎng)絡。1995年，社民黨率先在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)頁，使人們可以不受時間和地理條件的限制，隨時從網(wǎng)上了解社民黨的政策主張、領導人的言行和黨內(nèi)政治生活的重大安排。人們還可以在網(wǎng)上登記入黨。目前，社民黨總部處理的地方來信中，有80%以上為電子郵件。社民黨在網(wǎng)上成立“虛擬組織”，以網(wǎng)絡技術為平臺開展組織生活，打破參加黨內(nèi)討論的時空限制。社民黨還將啟動兩個重要計劃：一是“紅色電腦”計劃，在2002年前將本黨的12500個基層組織全部聯(lián)入內(nèi)部信息網(wǎng)；二是“紅色手機”計劃，打算經(jīng)過5—6年的努力，做到通過移動通訊終端(如手機)向所有黨員有關消息。目前社民黨總部與黨的各州級機構之間已經(jīng)實現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。德國黨強調(diào)，社民黨總部應成為基層組織的“服務中心”，根據(jù)他們在不同時期關心的不同問題，為他們提供背景情況、討論建議以及各種相關材料。

法國社會黨為充分利用網(wǎng)絡采取了一系列具體措施：創(chuàng)建全國所有省委和總支的社會黨人都能共享的網(wǎng)站，定期或不定期地組織各級領導人與黨員、黨的同情者之間的網(wǎng)上見面會，讓黨的領導人直接回答人們所關心的問題，利用因特網(wǎng)宣傳黨的思想和歷史等。2000年黨代表大會通過因特網(wǎng)實現(xiàn)全程轉(zhuǎn)播，取得了良好效果。奧地利社民黨目前也加快了黨的網(wǎng)絡建設，確定了一個龐大的網(wǎng)絡建設工程，邀請了大約1000名專家來參與這項工作，旨在為下次選舉打下牢固的基礎。

(四)根據(jù)社會階級結(jié)構的變化，努力擴大黨的選民基礎，是社民黨變革的根本目標之一。在這方面，社民黨都提出了明確的主張。如法國社會黨宣布建立跨階級的新聯(lián)盟，強調(diào)自己是“跨階級的政黨”，認為隨著法國社會階級結(jié)構的變化，中產(chǎn)階級人數(shù)迅速增加，成為社會主體和穩(wěn)定因素，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用，必須更加關注他們的利益。所以，該黨制定了以中產(chǎn)階級為基本依靠力量，在“調(diào)和”被社會排斥者、平民階層和中產(chǎn)階級利益和愿望的基礎上建立新型聯(lián)盟的戰(zhàn)略。這套戰(zhàn)略在實踐中的實際體現(xiàn)，就是法國目前的“多元化左翼聯(lián)盟”，起著鞏固社會黨執(zhí)政地位的作用。德國社民黨也強調(diào)必須得到多個社會群體的支持，組建“在社會和文化上更加復雜、更加多元化的公民聯(lián)盟”。德國黨允許非黨員參加基層黨組織的生活，參加各級論壇和主題工作委員會的討論。泛希社運的“革新和重建”計劃，不再強調(diào)原來的“代表非特權階層”的主張，而強調(diào)更廣泛的人群包括特權階層的利益。黨中央書記斯坎達里迪斯談到，黨雖然代表包括勞動者、年輕人、學者、中間階級、低收入者和退休者在內(nèi)的“非特權階層”，但作為執(zhí)政黨，也要和社會的其他方方面面發(fā)生聯(lián)系，其中包括特權階層(例如企業(yè)家)。法國社會黨還特別把婦女作為重要的力量來爭取。該黨要求在下屆立法議會選舉中至少推出40%的婦女候選人。

為“擴大黨的基礎”，歐洲各國社會黨都強調(diào)爭取年輕人。他們認為，雖然年輕人對入黨不感興趣，對與己無關的政治活動不感興趣，但一些具體的社會問題往往引起他們的關注，因此必須抓住這個特點來設計黨的工作。除了發(fā)起各種類型的討論會，包括網(wǎng)上討論吸引年輕人參加外，社民黨還都在嘗試建立“項目黨籍”制度，設想在繼續(xù)以居住地原則設置黨組織的前提下，也按照人們感興趣的問題或項目設立黨組織，允許那些對黨的部分政策主張持贊成態(tài)度、但又不準備承擔黨員所有義務的人在一段時間里入黨并隨時退黨。

(五)社會黨變革的中心問題是“黨的形象和黨的影響力”。各國社會黨都認為，黨在新的歷史條件下是什么樣的形象，關乎黨的前途?！白兏铩本褪且淖兣f形象，樹立新形象。法國社會黨表示，想方設法動員更多的黨員積極參加黨的活動，目的在于改變黨主要由黨的干部和議員組成這樣一種“議員黨”的形象。德國社會強調(diào)，關于黨的變革的討論，目的是革新黨的綱領，同時通過“黨內(nèi)的組織和機構設置反映社會結(jié)構變化”，提高黨的吸引力、凝聚力和執(zhí)政能力。德國社民黨強調(diào)它是“成員黨”(即以普通黨員為主體的黨)，選民是黨的基礎。改革后的社民黨要成為一個能對社會發(fā)展作出快速反應的黨，一個黨內(nèi)上下溝通渠道暢通的黨，一個對外團結(jié)一致的黨。奧地利黨強調(diào)要“讓黨在選民中變得更有吸引力”。希臘黨的領導人也明確講到：“如何使黨更有吸引力，是我們始終要考慮的。”

社民黨的許多改革措施都圍繞增強黨的吸引力、提高黨的形象而展開。例如，大規(guī)模的政治問題討論本身就被看作是提高黨的吸引力的一種手段。德國社民黨認為，討論黨的綱領的過程比最終出臺的新綱領更加重要，因為討論就是統(tǒng)一思想、澄清認識的過程。又如，利用媒體的特點，樹立黨的領袖人物的個人形象，也是塑造黨的形象的一個重要環(huán)節(jié)。德國黨在1998年大選時，精心策劃有關競選的一系列活動，使本黨在整個競選過程中始終處于媒體關注的中心。執(zhí)政后，該黨的主要內(nèi)閣成員都聘用了“新聞形象顧問”，以強化執(zhí)政黨的形象。該黨還加強了黨總部對全黨新聞工作的指導和協(xié)調(diào)，以維護黨的“統(tǒng)一形象”。近年來該黨特別重視保持黨的領導層團結(jié)一致的形象。雖然黨內(nèi)允許存在派別，但和法國社會黨不同，黨的執(zhí)行委員會實行多數(shù)當選制，不按派別得票的比例分配，以利于黨整體形象的統(tǒng)一。奧地利社民黨的培訓機構倫納學院(相當于社民黨黨校)專門開設了如何與新聞媒體打交道的課程，具體指導黨員個人如何樹立良好形象以爭取選民。

三、對歐洲社會黨變革前景的估計和思考

歐洲社會黨的活動有一些很值得我們注意的方面。例如，社民黨對現(xiàn)存資本主義持維護態(tài)度，并積極參與經(jīng)濟全球化浪潮和以歐洲一體化為主軸的西歐大變動，推進歐盟建設。與此同時，這些黨又強調(diào)認真對待經(jīng)濟全球化和歐洲一體化的負面影響，探討繼續(xù)堅持社會公正價值觀的方法及其模式，努力在歐洲一體化進程中注入社會民主主義的政策因素。這些黨保持著強烈的左翼政黨執(zhí)政的觀念，對右翼上臺十分警惕。它們還組建了跨國的“歐洲社會黨”，以利于歐洲各國社會黨之間交流經(jīng)驗。

歐洲社會黨的變革似已初見成效，有助于鞏固社會黨在歐盟多國執(zhí)政的優(yōu)勢地位。英國工黨在新一輪大選中以絕對優(yōu)勢獲勝；德、法及北歐諸國社會黨都有望繼續(xù)執(zhí)政；奧地利社民黨在州選舉中已有勝績；各國社會黨總體上說內(nèi)部比較統(tǒng)一、穩(wěn)定，派別之爭明顯減少，選民支持率也比較高?？梢灶A料，社會黨在歐盟多國執(zhí)政的勢頭會持續(xù)相當一段時間。

當前歐洲社會黨變革的基本走向是“向中間靠攏”，其實質(zhì)是在科技革命推動社會結(jié)構深刻變化的條件下爭取盡可能多的選民支持。實際上，右翼政黨也正在從另一個方向“向中間靠攏”，從而使左右政黨出現(xiàn)政策越來越接近的趨勢。如德國社民黨理論家所說，“過去兩頁紙就能鮮明地亮出黨的旗幟，今天則幾十頁也未見得能講清左右翼的區(qū)別”。由此帶來的問題是：社民黨在左翼色彩會不會逐漸消失?我以為，對這個問題，應該從兩個方面看。一方面，上述趨向是實際存在的，社會民主主義只是在資本主義體系的既定框架內(nèi)對這個制度進行逐步改良和“糾偏”，社會黨履行的是管理資本主義的職能，與右翼并無本質(zhì)區(qū)別；但是另一方面，由于歐洲資本主義社會的基本矛盾依然存在，由此而來的種種實際矛盾依然存在，不同政治勢力的政治角逐和較量依然存在，這就使得社會黨作為“左翼政黨”仍然有其存在和發(fā)展的理由和空間。歐洲社會黨不會完全放棄其歷來標榜的社會中下層和弱勢群體利益代表的身份，將繼續(xù)作為中左政黨在各國政治格局中占據(jù)重要地位。

經(jīng)濟全球化，歐洲一體化和科技革命的背景，使這次變革對于社會黨的意義非同一般，在社會黨的發(fā)展史上將占有重要位置。因為這次變革既有理論作后盾(如“第三條道路”和法、德等社會黨的理論等)，又有普遍的危機感和變革共識，且涉及到黨的社會基礎、組織結(jié)構和黨內(nèi)生活一系列較深層次的重要問題?？梢哉J定，這是社會黨為因應時變、擺脫困境、實現(xiàn)復興而作出的戰(zhàn)略選擇，而不是權宜之計?？v觀歷史，社會黨的“變革”和調(diào)整始終是在資本主義制度的框架內(nèi)進行的，這是事實；但是另一方面，社會黨總是作為自由資本主義或自由資本主義傾向的對立面出現(xiàn)，在一定程度上又扮演著維護社會中下層利益的角色。這個角色無疑是十分重要的，甚至是不可或缺的。在當前經(jīng)濟全球化浪潮之下，這種政策取向可以說是潮流所向，恰逢其時。盡管在多黨競爭體制下，社會黨不可能在西歐政壇長期執(zhí)政，但毫無疑問，社會黨這次“變革”越有成效，就越有利于其執(zhí)政地位的鞏固，并有可能在一些國家贏得一個較長的執(zhí)政時期。

實際上，歐洲社會黨遇到的問題，在一定程度上也反映了歐洲其他許多政黨和政黨政治面臨的問題。所以在歐洲，除了社會黨主張“變革”外，進行這方面探索的還包括其他類型的政黨，盡管這些黨不一定打出改革的旗號。例如德國社民黨總書記提出的若干改革建議，也在其他政黨那里引起了思考和反應?；衩祟I導人既對社民黨打算實行的由黨員直接選舉候選人的做法表示肯定，又對本黨提出了“深入生活中間”的口號。自民黨還主張聯(lián)邦總理和聯(lián)邦總統(tǒng)的選舉也應該采用這一模式。民社黨則早在1994年就開始采用把黨外人士列入本黨議員競選名單的做法。另外，英國保守黨早在若干年前就提出了“政黨現(xiàn)代化”的問題，至少也明確表達了希望變革的意圖。

實踐表明，不管什么性質(zhì)的政黨，誰能跟上時代的潮流，誰就能夠得到發(fā)展；誰落后于時代，誰就衰落。即使是共產(chǎn)黨也不例外。比較一下歐洲共產(chǎn)黨的情況，能使我們更清楚地認識到這一點。僅以法共為例。蘇東劇變以來，法共在指導思想、組織原則、活動方式、戰(zhàn)略策略等方面進行了大幅度的變動。這些變動包括：宣稱黨不再是階級的黨，而是實行“共同計劃”的黨；黨要改變“自上而下”的傳統(tǒng)組織和活動方式，建立“自下而上”的“新的運動方式”；宣布放棄民主集中制，主張黨內(nèi)實行“可控制的多元化”，主張按“專題”設立支部，等等?？梢哉f，除了共產(chǎn)黨的名稱外，傳統(tǒng)的原則和做法大部分已被拋棄。但是，這并未使法共擺脫困境。相反，黨內(nèi)矛盾激化，失去了原有群眾，危機愈益深重。法共沒有放棄共產(chǎn)黨的旗幟，但在實踐上又是參政黨，跟著社會黨在“管理資本主義”，這就很難劃清與社會黨的界限，常常被看作不過是社會黨的“左翼”，實際上失去了存在的理由，在新的階層那里也得不到信任和支持，致使黨員人數(shù)迅速下降，黨的社會基礎急劇萎縮。此外，它對經(jīng)濟全球化和歐洲一體化的態(tài)度比較消極，也顯得有些不合潮流。法共領導人自己也承認，法共現(xiàn)在已經(jīng)到了能否繼續(xù)存在都成為問題的地步，面臨著生死存亡的抉擇。在2001年上半年的市政選舉中，法共一下子就失去了12個城市的執(zhí)政地位。其實，遭遇這種困境的不僅是法共。歐洲其他國家的共產(chǎn)黨所遇到的也都是相似的難題。相比歐洲社會黨，兩類政黨、兩種很不相同的發(fā)展趨勢，非常值得我們深思。