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2009年的一年來,也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級殘聯(lián)的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開拓創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成09年度殘協(xié)會各項工作任務(wù),始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標,確定各項工作任務(wù),抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作,今年工作上做了以下內(nèi)容:
##社區(qū)殘疾人協(xié)會成立2年了,我深入轄區(qū)殘疾人家中進行詳細摸底調(diào)查,了解殘疾人生活情況,目前轄區(qū)共有殘疾人63人,(其中:肢體殘疾有29人,智力殘疾11人,視力殘疾4人,聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作,充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區(qū)氛圍,維護殘疾人合法權(quán)利,發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。每月我依時在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。
三、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達到更好的康復(fù),讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖,也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單,同時關(guān)心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進行心理輔導殘疾人和家屬,協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定,本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下,組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下,今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛(wèi)生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上,殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》,認真開展購買社會保險調(diào)查,依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心,服務(wù)場所屬區(qū)殘聯(lián)無償提供,面積達300平方米,康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓練器材、輔助器具將會不斷完善,根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓練指導、心理疏導、知識讀物、殘疾人親友培訓等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會盡我職能帶動更多殘疾人走出家門,回到職康中心里進行身心康復(fù),讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
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2009年工作計劃主要以下幾個方面:
一、 區(qū)殘聯(lián)和街道辦的領(lǐng)導下,堅持“以人為本”目標。
二、密切聯(lián)系殘疾人,及時向上級領(lǐng)導反映殘疾人的需求和意愿。
三、組織開展經(jīng)常性的文體活動,多組織殘疾人豐富多彩的文體活動。
四、特別要關(guān)注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭,納入進入更深層扶助。
五、為社區(qū)殘疾人及家屬進行宣傳民,鼓勵和幫助殘疾人樹立康復(fù)信心。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
針對我村現(xiàn)有實際情況制定20__年工作計劃,主要有以下幾個方面的工作:
(一)加強村級班子隊伍建設(shè),提高素質(zhì):
村黨支部是農(nóng)村基層組織鐘的戰(zhàn)斗堡壘,在街辦黨委的領(lǐng)導下加強我村兩委班子隊伍建設(shè),與黨委政府保持高度一致,努力踐行"三個代表"重要思想,堅持公正、公平、公開的工作作風,深入貫徹民主集中制原則,嚴格按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項民主制度的要求,充分發(fā)揮村民代表會、村民監(jiān)理小組等群眾組織的職能作用,落實群眾關(guān)心的財務(wù)和村務(wù)公開制度。在決策涉及全體村民的事項時,讓全體村民知情議政,廣泛征求群眾意見,主動接受群眾監(jiān)督。轉(zhuǎn)變兩委干部工作作風,做任何事情都能夠公開透明,特別市涉及群眾切身利益的問題,從群眾角度出發(fā),依照政策和村民自治章程來妥善處理好各方面利益關(guān)系,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)提高學習的時效性,拓寬發(fā)展思路:
黨支部注重班子成員的學習,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,積極雪球發(fā)展新途徑,加強對村組干部的教育管理力度,做到履職到位,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,積極爭取上級的的支持,為來年發(fā)展打下基礎(chǔ)。
1、全面推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,積極組織村民參加新型城鄉(xiāng)醫(yī)療,參合率100%,徹底解決村民因病致貧、因病返貧。做好征地項目農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置工作。七一前夕慰問老黨員,為他們送去慰問金、米面等,了解生活的困難并幫助解決,送去黨的溫暖。對我村殘疾人做好康復(fù)需求摸底及殘疾專項資金補助等工作。為了豐富群眾業(yè)余生活,黨支部注重抓好農(nóng)村業(yè)余文化的宣傳教育,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,開展豐富多彩的文娛、科普活動,為群眾提供健康向上的精神食糧,豐富農(nóng)村文化。
2、美好村貌,建設(shè)宜居農(nóng)村,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
深入落實環(huán)境綜合整治的長效機制,結(jié)合我村實際,我村選配了保潔員、備齊衛(wèi)生保潔工具、修建了垃圾池,重點整治村內(nèi)主要地點,通過實施環(huán)境綜合整治工程,將村民的衛(wèi)生意識、保護意識增強,杜絕以往柴草亂堆濫放、建筑物私搭亂建、衛(wèi)生臟亂的現(xiàn)象,環(huán)境整治工作取得明顯成效,村容村貌煥然一新,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強農(nóng)村勞動力技能培訓,提高生產(chǎn)力
加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓和文化事業(yè),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力,是我們村今后工作的重點。為加強我村勞動力技能培訓、就業(yè)服務(wù)和維權(quán)服務(wù)能力建設(shè),村黨支部積極和街辦勞保所取得聯(lián)系,請該所的干部為我村外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,盡的努力把剩余勞動轉(zhuǎn)移出去,增加群眾收入。
4、堅決杜絕違章搭建,搶修搶建現(xiàn)象的發(fā)生,為未來發(fā)展降低成本,減輕工作壓力,為未來的發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境,一是宣傳,貫徹落實政策,并對群眾講道理。做深做細群眾工作,二是落實專人負責,分片管理。三是獎懲過硬,責任追究。
5、定期分析研究我村的不穩(wěn)定因素,掌握情況,做到底細清楚,確保我村的穩(wěn)定。
以上是我村20__年的工作計劃,我村決心在以后的工作中加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè),扎實工作,奮力創(chuàng)新,使我村的各項工作再上新臺階,實現(xiàn)新的跨越。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
志愿者精神是億萬中國人民艱苦創(chuàng)業(yè)旅程中的靈魂,是新時期服務(wù)社會的新生力量。青年志愿者“送人玫瑰,手有余香”的精神溫暖著那些需求幫助、渴求關(guān)懷的人;青年志愿者竭誠奉獻愛心,無私奉獻的精神見證著人世間最為高尚的道德情操!
“~年元旦春節(jié)”之際,##初教學院青年志愿者協(xié)會提出以下服務(wù)設(shè)想:
一、捐獻“愛心包”,提供生活護理,發(fā)揚志愿者救助于為難之際的高尚品德。
社會上有很大一部分人在生活中籠照著陰影,他們沒有親人,孤獨寂寞,自己消遣晚年的生活;有的身體存在障礙,對生活失去信心……這些殘疾人,孤寡老人,下崗職工,貧困戶等社會弱勢群體急需社會的關(guān)懷,所以青年志愿者統(tǒng)一行動,籌備愛心包,為他們送去必要的生活用品和精神慰藉。此外,鼓勵殘疾人對生活要充滿信心和勇氣,提供康復(fù)指導和大家一同度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
二、開展“為奉獻者奉獻”志愿者行動,為那些默默奉獻者提供生活護理和文藝演出
青年志愿者協(xié)會一直照顧著許多軍烈屬、退休干部等,在春節(jié)即將來臨際再次看望老人,陪老人聊天為老人做衛(wèi)生,送去最真摯的關(guān)懷;并且藝術(shù)團的同學還會組織一些文藝節(jié)目,給老人們送去歡樂。
三、開展“周末奉獻兩小時”創(chuàng)衛(wèi)服務(wù)活動。
部分青年志愿者將深入到小區(qū),如:福樂園小區(qū),勤源里社區(qū)等協(xié)助居委會布置板報,清掃環(huán)境衛(wèi)生等;部分青年志愿者走上十字路口,協(xié)助交警指揮交通,擦拭廣告牌和垃圾筒等;部分青年志愿者走進老年公寓,為老人們清洗衣物,陪老人聊天,送去溫暖等。
四、“托起明天的太陽”捐獻愛心包雛鷹計劃
為了更好的鑄就明天的希望,培養(yǎng)未來的棟梁之才,給那些家庭困難的孩子實質(zhì)性的幫助,唐師青年志愿者協(xié)會將實行雛鷹計劃?!?月中旬志愿者代表慰問家住銀行樓社區(qū)的張若楠同學,給她帶去一些學習用品并將~年里堅持“電視報益賣”活動掙得的錢全部捐給她,并定期為她做義務(wù)家教輔導,幫助她完成學業(yè)。
五、開展“科技知識三下鄉(xiāng)”和“義務(wù)家教”服務(wù)活動
寒假期間部分青年志愿者深入到縣區(qū),開展心理咨詢活動和義務(wù)家教,并為農(nóng)民講解科學文化知識,幫助他們更好的了解社會和先進科學文化;部分青年志愿者走進小學、幼兒園,輔導孩子們學習功課;
六、開展“傳遞愛心”大型文藝活動
為了有利于更好的幫助社會上的特殊群體,讓他們感受到來自社會的關(guān)懷,作為愛的使者傳遞愛心。初教學院的志愿者將于~年1月20日來到##是聾啞學校為那里的孩子們義務(wù)輔導功課、做衛(wèi)生、互動游戲并與殘疾兒童共同表演節(jié)目。
我們的口號是:“哪里需要我們,那里就有我們青年志愿者的身影”,我們的宗旨是:“將溫暖傳遞給周圍的每一個人”。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
一、指導思想
以《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》為指南,進一步落實《規(guī)程》、《綱要》精神,圍繞幼兒園工作計劃,堅持求真務(wù)實,求精創(chuàng)新的工作作風,創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,優(yōu)化一日活動,促進幼兒健康成長,推進教學改革。
二、工作思路
以管理求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。以抓實教育教學活動研討為核心,優(yōu)化教學活動的組織,合理安排一日常規(guī),優(yōu)化區(qū)域游戲活動開展,繼續(xù)嘗試新課程改革。
三、主要工作
㈠強化教育教學常規(guī)管理,重視家園聯(lián)系。
1、建立科學的一日活動常規(guī),細化每一環(huán)節(jié)的管理,從入園、晨間活動、集體教學、游戲活動、餐點、午睡、起身、離園,每一環(huán)節(jié)有具體明確的要求。
2、重視對個別幼兒的輔導,建立家園聯(lián)系簿,密切家園聯(lián)系,建立家長委員會,定期召開會議,提高家教園地的質(zhì)量,做到更換及時,內(nèi)容豐富,有較強的指導價值,并做好記錄,形成家園教育合力。
3、建立0—3歲早教指導站,正常開展0—3歲親子園活動。0—3歲嬰幼兒早期教育是學前教育的重要環(huán)節(jié),是整個教育的起點和開端。本學期我園將著力開展0-3歲的家長養(yǎng)育指導與親子教育活動,保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養(yǎng)指導方面發(fā)揮示范和輻射作用,切實提高家長和看護人員科學育兒的水平,促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。
㈡強化幼兒常規(guī)習慣的訓練,重視養(yǎng)成教育。
1、立足習慣養(yǎng)成,養(yǎng)成良好的學習、生活、衛(wèi)生習慣。在一日活動中滲透,認真落實幼兒在園一日常規(guī)要求,幼兒行為習慣評估要求,把幼兒良好習慣養(yǎng)成落到實處。
2、豐富幼兒活動。一是豐富戶外體育游戲活動的開展,堅持每天的戶外體育游戲鍛煉。二是開展豐富多樣的幼兒競賽評選活動,節(jié)日慶祝活動等,創(chuàng)造機會為幼兒提供展示的舞臺。三是豐富創(chuàng)新親子運動會,讓幼兒在活動中鍛煉成長。
㈢深化課程改革,促進幼兒全面發(fā)展。
1、落實新《綱要》,學習新《綱要》,并寫好學習筆記。實踐新課改,使用好教材。在課程實施過程中,以幼兒積極體驗為中心,組織幼兒相互學習,促進幼兒智力因素與非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展,將教育過程的知識性、趣味性、活動性有機結(jié)合。努力做到一主題活動多,單一活動少;二嘗試教育多,灌輸教育少;三材料準備多,伏案抄寫少。
2、認真鉆研教材,探索好的教學方法和教學經(jīng)驗,開展公開教學看、聽、議、評活動,優(yōu)秀教學活動評選等,通過活動的開展,優(yōu)化教學活動組織,扎實搞好學科課教學。
3、加強集體備課。組織教師研究教材,篩選教材或新教材內(nèi)容進行替換、修改,科學合理制定各項教學活動計劃,注重教材的分析把握,教學活動的前期準備。
4、繼續(xù)開展互相聽課、年級教研課活動。每位老師每周必須聽課一節(jié),園長每周聽課三節(jié),聽課后并及時評課。
四、月主要工作安排:
二月:
1.幼兒報名注冊,做好開學準備工作
2.各班環(huán)境創(chuàng)設(shè)
三月:
1.上報小班學籍及各項報表。
2.制定教育教學工作計劃
3.各班環(huán)境創(chuàng)設(shè)、器械制作評比
4.小班家長會
四月:
1.舉辦家長學校講座
2.0-3歲嬰幼兒親子活動
3.中、大班家長會
4.組織幼兒統(tǒng)編操、韻律操比賽
五月:
1.幼兒預(yù)防火災(zāi)安全演練活動
2.各班幼兒養(yǎng)成教育大評比
3.幼兒期中發(fā)展情況抽測
六月:
1.組織向家長半日開放活動。
2.0-3歲嬰幼兒親子活動
3.養(yǎng)成教育案例評比
4.班級區(qū)域活動評比
七月:
1.幼兒發(fā)展情況抽測
一、充分認識推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)的重大意義
就業(yè)是民生之本,發(fā)展之源,事關(guān)改革、發(fā)展和社會和諧。推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè),是落實科學發(fā)展觀,貫徹執(zhí)政為民的必然要求,是建設(shè)“兩個適宜”城市,構(gòu)建和諧*的重要舉措。各級黨委政府要進一步統(tǒng)一思想,充分認識推進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,認真抓好各項工作措施的落實,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題作為實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益的一項重要任務(wù)來抓。充分發(fā)揮政府的組織功能和行政推動作用,實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和崗位。堅持通過發(fā)展和改革的辦法促進就業(yè)和再就業(yè),正確處理發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的關(guān)系,逐步走出一條既能促進充分就業(yè),又能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。堅持市場導向的就業(yè)機制,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多地吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè)。
二、明確統(tǒng)籌就業(yè)的指導思想和目標任務(wù)
㈠指導思想。按照科學發(fā)展觀、構(gòu)建“兩個適宜”和諧*的要求,落實市“*”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將擴大與促進就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,堅持“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針,堅持以人為本、著眼長遠、分類指導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,進一步明確各級黨委政府促進充分就業(yè)責任,切實轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念,建立健全城鄉(xiāng)勞動者并重的就業(yè)管理制度,在全社會營造“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。
㈡目標任務(wù)。健全促進就業(yè)保障機制,不斷完善積極的就業(yè)政策,重點幫扶解決困難群體就業(yè),推動失業(yè)人員再就業(yè),農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及新成長勞動力實現(xiàn)就業(yè)。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勞動力市場,滿足城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的要求。力爭到2010年,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓體系、職業(yè)研發(fā)體系、扶持保障體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體系。“*”期間,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年均3%以內(nèi),至2010年非農(nóng)就業(yè)比重達到90%;實施“技能人才振興計劃”,力爭每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力1萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動者初級技能提升1萬人;具有初級技能的城鄉(xiāng)勞動者向中級技能提升培訓1萬人;具有中級技能的城鄉(xiāng)勞動者向高級技能提升1000名,其中技師500名,到2010年高技能人才占技術(shù)工人比重達到15%,技師和高級技師達2%。
三、建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)管理制度
㈠建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。打破“城鎮(zhèn)勞動者”與“農(nóng)村富余勞動力”的身份界限。凡本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民,在法定勞動年齡內(nèi),憑身份證和戶口簿到戶口所在地勞動保障部門辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》,可享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為其提供的就業(yè)服務(wù)。
㈡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計制度。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計辦法,建立城鄉(xiāng)勞動力抽樣調(diào)查制度。實行定期抽樣調(diào)查與日常登記相結(jié)合的統(tǒng)計方法,逐步建立覆蓋全市的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計及監(jiān)測體系。
㈢健全公共就業(yè)服務(wù)制度。加大市鎮(zhèn)兩級財政投入力度,發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)作用,探索建立推動就業(yè)的市級網(wǎng)絡(luò)管理中心、職業(yè)培訓研究發(fā)展中心、公共技能培訓中心和職業(yè)技能鑒定中心。按照《廣東省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)暫行規(guī)范》要求,加快完善統(tǒng)一工作職責、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一資料臺帳、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)施標識、統(tǒng)一人員配備標準的勞動保障工作平臺,并將其服務(wù)功能延伸到社區(qū)居(村)委會,形成市、鎮(zhèn)(區(qū))、社區(qū)居(村)委員會三級勞動保障工作平臺。
㈣健全勞動力供需信息制度。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動力市場,并以此為依托,開展企業(yè)用工需求調(diào)查,健全勞動力市場信息收集、分析和制度,定期向社會公布勞動力供需信息。加快開通遠程可視招工系統(tǒng),加強對外勞務(wù)協(xié)作,建立勞務(wù)輸入基地,引導外省市勞動力有序轉(zhuǎn)移,提高勞動者就業(yè)的組織化程度,滿足企業(yè)用工需求。鼓勵優(yōu)先安置本市勞動力就業(yè)。
四、完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
㈠完善困難群體就業(yè)援助政策。按照屬地管理原則,各級黨委、政府要加大幫扶力度,切實解決困難群體的就業(yè)問題,并由鎮(zhèn)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責做好分類登記、逐人建檔、專人幫扶。困難群體,本《意見》特指本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員:“零就業(yè)家庭”成員;軍烈屬家庭成員;享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障家庭成員;貧困家庭成員;下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員(女性40周歲以上,男性50周歲以上的失業(yè)人員,計算年齡最晚截止2007年12月31日);失業(yè)干人員;失業(yè)傷殘軍人;有勞動能力殘疾人;登記失業(yè)半年以上的長期失業(yè)者等。持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的就業(yè)困難人員,可辦理《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》,享受下列扶持政策:
1、憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次免費就業(yè)技能培訓或技能提升培訓,以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)。
2、對崗位不挑剔的,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為其提供就業(yè)援助,并在30天內(nèi)幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
3、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營三個月以上的,發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。
4、優(yōu)先獲得政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。
5、按照智力扶貧方案,貧困家庭子女可免費就讀市高級技工學校。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹就業(yè)困難人員就業(yè),使困難人員與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的,給予一次性獎勵。
企業(yè)吸納困難人員就業(yè),簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費滿1年的,給予就業(yè)安置費獎勵和相應(yīng)的社會保險補貼。社會保險補貼標準按企業(yè)應(yīng)為所聘人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險費之和計算,個人應(yīng)繳納的部分仍由本人負擔。
社區(qū)居(村)民委員會興辦來料加工、就業(yè)服務(wù)等就業(yè)實體,解決困難人員就業(yè)的,在辦公場地費、辦公費、人員工資福利待遇方面給予資助。
㈡推進城鄉(xiāng)青年技能培訓工程。根據(jù)省政府關(guān)于實施百萬農(nóng)村青年技能培訓工程的要求,結(jié)合我市實際,推動城鄉(xiāng)青年由無技能向有技能、初級技能和中級技能轉(zhuǎn)變,切實提高其技能素質(zhì)和市場就業(yè)能力,促其充分就業(yè)。“*”期間,未獲初級職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)青年培訓率應(yīng)達100%,經(jīng)培訓獲國家初級職業(yè)資格證書率不低于80%,就業(yè)率不低于95%,就業(yè)回流率控制在15%以內(nèi)。城鄉(xiāng)青年,在本《意見》指本市戶籍中有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員:初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學,且未獲得《職業(yè)資格證書》的;大專以上畢業(yè)生因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗,畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的;因缺乏就業(yè)技能,或因技能素質(zhì)偏低導致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè),長期失業(yè)的35周歲以下青年。上述人員均可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學,且未獲得《職業(yè)資格證書》的,憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次以獲得初級職業(yè)資格為目標的免費技能培訓,以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù)。培訓期間給予生活補貼,培訓期限為2至3個月。
2、大專以上畢業(yè)生,因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗,畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的,憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次免費青年見習計劃培訓服務(wù),跟班見習期為3至6個月。
3、因缺乏就業(yè)技能,或因技能素質(zhì)偏低導致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè),長期失業(yè)的35周歲以下青年,憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能或初中級職業(yè)資格為目標的免費技能培訓,以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù),培訓期限為2至3個月。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè),使城鄉(xiāng)失業(yè)青年與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的,給予一次性職業(yè)介紹費。
企業(yè)吸納2006年至2010年期間的新成長勞動力就業(yè),簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費滿1年的,給予一次性就業(yè)安置費。
㈢完善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。繼續(xù)推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加技能素質(zhì),提高就業(yè)穩(wěn)定率。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)對象包括本市農(nóng)村下列戶籍人員:符合國家法定勞動年齡;有勞動能力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年收入低于市統(tǒng)計局公布上年度農(nóng)村人均年均收入。符合上述條件的人員可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能為目標的免費技能培訓,以及3次免費職業(yè)介紹服務(wù),培訓期限為15天至1個月。
2、已成功向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),但因技能素質(zhì)偏低由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的,可憑《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》享受一次以獲得初、中級職業(yè)資格為目標的免費技能提升培訓服務(wù)。
職業(yè)介紹機構(gòu)成功介紹農(nóng)村富余勞動力就業(yè),使農(nóng)村富余勞動力與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的,發(fā)給一次性職業(yè)介紹費。
㈣完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟、增加就業(yè)崗位、促進就業(yè)的有效途徑。凡本市戶籍具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者和已成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者,可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》,辦理《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù),享受下列扶持政策:
1、有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者,可享受一次免費“產(chǎn)生你的企業(yè)”和“創(chuàng)辦你的企業(yè)”自主創(chuàng)業(yè)培訓,以及政府免費提供的創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計、開業(yè)指導和手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。
2、已成功創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者,可享受一次免費“改善你的企業(yè)”或“擴大你的企業(yè)”培訓服務(wù)。
3、政府投資或享受政府優(yōu)惠政策的各類市場,應(yīng)將不少于30%的攤位,優(yōu)先租賃給持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的人員經(jīng)營,并按規(guī)定減收租賃費、攤位費、市場管理費和衛(wèi)生清潔費。
4、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè),可申請小額擔保貸款,一年內(nèi)免交管理類、登記類和證照類各項費用(除國家限制的行業(yè)外)。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員創(chuàng)業(yè),可享受國家和?。ǔ龂蚁拗频男袠I(yè)外)的有關(guān)稅費減免扶持政策。
5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行靈活就業(yè)后,向當?shù)貏趧颖U喜块T辦理就業(yè)備案手續(xù)并參加社會保險的,在個人負擔應(yīng)繳部分的前提下,給予不超過三年的社會保險補貼。已與用人單位建立勞動關(guān)系的,補貼標準按企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險費之和計算;無固定用人單位且以個人身份參加社會保險的,按國家和省規(guī)定的靈活就業(yè)人員參加社會保險險種的應(yīng)繳額度的50%補貼。
充分發(fā)揮市高級技工學校、中等專業(yè)學校兩個創(chuàng)業(yè)培訓基地的作用,組建創(chuàng)業(yè)專家自愿服務(wù)團,幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者,學習掌握工商、稅務(wù)、財務(wù)、經(jīng)營管理等專業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)基地扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè),每成功創(chuàng)業(yè)一戶給予一定獎勵。
㈤完善鼓勵企業(yè)吸納本市勞動者就業(yè)政策。鼓勵和引導企業(yè)積極招用本市城鄉(xiāng)勞動力。凡招收本市戶籍下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè),并與其簽訂一年以上勞動合同的,給予就業(yè)崗位補貼。招用本市勞動力達到職工總數(shù)30%以上的企業(yè),各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在管理費、租金等方面給予一定的減免優(yōu)惠。鼓勵和引導企業(yè)積極參與“技能人才振興計劃”,凡向社會提供“青年見習崗位”、“技能實習崗位”、“技師工作站”的企業(yè),給予相應(yīng)職業(yè)培訓費補貼;凡對員工開展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓,所需經(jīng)費可按本企業(yè)員工工資總額的1.5%—2.5%的比例計入成本,稅前列支,專項用于本企業(yè)員工技能培訓。
㈥完善職業(yè)技能培訓政策。充分發(fā)揮市高級技工學校、中等專業(yè)學校、市重點以上職業(yè)中學(理工學校)和高等院校的作用,采取分片負責方式,為城鄉(xiāng)勞動者就近參加培訓提供服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的職能作用,調(diào)動部門辦學積極性,開展全市婦女、殘疾人專項培訓,提高其技能素質(zhì),促進其就業(yè)。
㈦完善政府購買成果政策。充分發(fā)揮培訓服務(wù)就業(yè)、促進就業(yè)的作用,通過引入市場競爭機制和采用招投標的方式,鼓勵辦學單位、企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動者技能培訓,加快形成政府政策引導、社會各方參與、培訓適應(yīng)市場、培訓與就業(yè)緊密結(jié)合的新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場對技能工人的需求,定期公布政府購買成果的培訓項目(工種)。凡符合政策扶持條件的對象,可到所在地勞動保障部門申領(lǐng)《職業(yè)技能培訓優(yōu)惠券》,并根據(jù)自身的文化水平、技能狀況和求職愿望,自由選擇培訓項目、培訓形式,到定點培訓機構(gòu)進行培訓。
五、實施技能人才振興計劃
㈠鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習基地。調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)技能培訓的積極性,鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習基地,充分利用設(shè)備設(shè)施資源和人才資源,為職業(yè)技術(shù)學院(校)、職業(yè)培訓機構(gòu)學員提供規(guī)范的職業(yè)技能實習條件和環(huán)境。企業(yè)投資興辦公共技能實習基地,并向社會提供技能訓練服務(wù)的,給予職業(yè)技能培訓費補貼。
㈡鼓勵行業(yè)和企業(yè)集團培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)是高技能人才使用主體,也是培養(yǎng)主體。各行業(yè)(協(xié)會)和企業(yè)集團要把職工培訓納入人才強企和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善企業(yè)培訓制度,創(chuàng)建學習型企業(yè)。鼓勵有條件的行業(yè)或企業(yè)集團設(shè)立職業(yè)技能培訓學校,依托企業(yè)工程技術(shù)人員、高級技能人才和設(shè)備設(shè)施,加快高技能人才培養(yǎng);鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技師工作站,建立技師培養(yǎng)制度,開展名師帶徒活動,通過開展崗位培訓、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動,加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才;鼓勵企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學院(校)建立技能人才培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系,開展“定單式”培訓,享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要對本行業(yè)高技能人才培養(yǎng)進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導,開展高技能人才需求預(yù)測,制定培訓規(guī)劃,提出本行業(yè)企業(yè)高技能人才合理配置比例標準,指導、組織和推動高技能人才培養(yǎng)。
㈢健全高技能人才評價體系。建立以職業(yè)能力為導向,工作業(yè)績和實際貢獻為重點,注重職業(yè)道德和知識水平的高技能人才評價新體系。對企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜、操作性強和企業(yè)急需職業(yè)(工種)的高技能人才,由企業(yè)在生產(chǎn)過程中,通過工作場所的能力考核與業(yè)績評定方式進行考評;在生產(chǎn)實踐中確有絕招絕活,能發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用,促進科技成果轉(zhuǎn)化,解決生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題,并取得顯著經(jīng)濟效益做出突出貢獻的技術(shù)工人,可破格直接認定為技師或高級技師。
㈣推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職和開業(yè)的資格憑證,是勞動者職業(yè)技能的法定證書。國家和省實行就業(yè)準入控制的職業(yè)工種,必須持國家職業(yè)資格證書上崗就業(yè)。對國家規(guī)定的技術(shù)復(fù)雜及與國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益有重要關(guān)系的職業(yè),實行職業(yè)許可制度。用人單位招用此類從業(yè)人員,必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。對于實行就業(yè)準入的職業(yè)工種,未取得職業(yè)資格證書的人員,職業(yè)介紹機構(gòu)不得介紹其就業(yè),用人單位不得錄用。
㈤建立技能人才獎勵機制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則,建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的技能人才獎勵制度,發(fā)揮社會榮譽和經(jīng)濟利益雙重激勵作用。每兩年評選10名“技能人才培養(yǎng)導師”、10名“優(yōu)秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技術(shù)能手”,由市政府授予榮譽稱號、頒發(fā)證書和一次性獎勵金。同時,設(shè)立企業(yè)培養(yǎng)技能人才、名師帶徒、技能競賽、勞動者參與技能培訓等獎勵項目。用人單位、社會力量也要積極獎勵獲得國家、省市技能競賽獎項的人才,在全社會形成學習技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。
六、加強統(tǒng)籌就業(yè)保障機制建設(shè)
㈠加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大事來抓,把促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為健全政府公共服務(wù)職能的重要組成部分,納入各級政府年度工作計劃和目標責任制,列為政績考核的重要內(nèi)容。市促進就業(yè)工作指導小組負責全市城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實施,各鎮(zhèn)區(qū)促進就業(yè)工作小組負責各項工作的具體實施。
㈡落實資金投入。促進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作經(jīng)費,實行政府、用人單位和勞動者個人共同分擔的投入機制。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要建立公共財政體制下的促進就業(yè)資金投入機制;市財政在原安排的促進城鄉(xiāng)就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,根據(jù)省有關(guān)規(guī)定,提取上年度征繳失業(yè)保險基金總額的8%用于職業(yè)培訓和職業(yè)介紹,列入市財政促進城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)年度預(yù)算,并設(shè)立市促進就業(yè)專項資金。
㈢強化監(jiān)督檢查。市促進就業(yè)專項資金由市財政局統(tǒng)一管理,??顚S茫瑖栏癜凑找?guī)定程序撥付,任何單位和個人不得擠占挪用。對在資金申報和使用過程中有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人,要責令改正,追回全部非法所得;情節(jié)嚴重的,追究當事人及單位領(lǐng)導的責任;對觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法處理。市財政局要會同市審計局、監(jiān)察局,加強專項資金監(jiān)督管理,每隔半年對專項資金的使用情況進行專門檢查。