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科學(xué)發(fā)展觀的核心范文第1篇

黨的*報告指出，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一個重要方面就是要正確理解和掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，并貫徹和運用于財政各項工作的始終，不斷提高財政工作水平。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。具體來講，就是要從中國發(fā)展全局和最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調(diào)節(jié)并處理好各種具體利益關(guān)系，正確處理局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長遠利益，個人利益和集體利益的關(guān)系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放;統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌兼顧的哲學(xué)基礎(chǔ)是關(guān)于社會發(fā)展的整體、系統(tǒng)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的思想。統(tǒng)籌兼顧體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點和實現(xiàn)途徑。要實現(xiàn)“發(fā)展”，要做到“以人為本”，要體現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，都必須堅持統(tǒng)籌兼顧。

財政綜合工作是一項政策性和業(yè)務(wù)性都很強的工作，且常處于改革與發(fā)展前沿。近年來，隨著財政綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，特別是自己從別的崗位來到綜合部門，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)政策成了做好工作的當(dāng)務(wù)之急，所以，學(xué)習(xí)是我這一年來的重中之重，結(jié)合此次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更有必要加以重視。

財政綜合工作的重要特點是點多、線長、面廣，溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)較重，可用“新、急、雜、難”四個字來加以概括。上述工作特點，決定了做好財政綜合工作，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。第一，要牢固樹立全局觀念。要做到統(tǒng)籌兼顧，首先要牢固樹立全局思想，任何時候，想問題、看事情，都要自覺主動從大局出發(fā)，不能只顧一頭、不顧其他，搞“單打一”，更不能搞本位主義，從本部門、本單位和個人利益出發(fā)來考慮問題、制定政策。例如規(guī)范公務(wù)員津補貼工作、彩票管理工作、解決住房困難家庭的住房保障等工作都要求我們樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，才能做好這些工作。第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要從錯綜復(fù)雜的問題中，抓住影響全局的主要矛盾或矛盾的主要方面，抓住當(dāng)前面臨的突出問題，著力推進、重點突破。第三，要兼顧各個方面，平衡各個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，往往面臨兩難甚至多難選擇。

這就要求我們統(tǒng)籌規(guī)劃時，從不同的角度和側(cè)重點出發(fā)，研究提出多種可行方案，比較分析每種方案的利弊，提出傾向性的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。第四，要注意主動溝通協(xié)調(diào)。綜合科每項工作，都涉及多個部門，局內(nèi)也涉及多個科室。要把工作做好，離不開相關(guān)部門和科室的支持與配合。但由于各有關(guān)部門看待問題的角度不同，處理同一問題的意見也往往不盡相同，有時甚至分歧較大，需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。遇到這種情況，我們主要堅持兩條。一條是“主動上門”。我們與其他部門或科室溝通協(xié)調(diào)、交換意見時，基本上都是主動上門，既耐心解釋我們的想法，又充分聽取對方的意見，上門溝通達成共識，以達到工作中的相互理解相互支持。第五，要注意拓寬知識面。如果缺乏適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的知識和能力，也不可能做好綜合工作。這就要求我們在日常工作中，不僅要全面掌握與本人、本單位工作直接相關(guān)的知識和政策，還要主動學(xué)習(xí)了解與本人、本單位工作間接相關(guān)的知識和政策。近年來，為了不斷提高自己的知識水平和業(yè)務(wù)能力，一直不懈地在工作中學(xué)習(xí)，與同事交流、探討，從書本上學(xué)習(xí)，收到了一定效果。

科學(xué)發(fā)展觀的核心范文第2篇

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中央提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展新方向，上述三個觀點：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，則是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。作為開發(fā)區(qū)的國土資源管理工作來講，更要努力研究和認識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，探索經(jīng)濟發(fā)展與國土資源保護與利用之間的最佳平衡點，對今后發(fā)展的方向進行重新定位和思考。下面就結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，談幾點個人想法。

一、廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，土地利用潛力前景堪憂。從1992年建區(qū)到20*年底，廊坊開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值142億元，工業(yè)總產(chǎn)值225億元，工業(yè)銷售收入218億元，財政收入18.8億元，出口創(chuàng)匯4.9億美元。其中20*年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，比上年增長36.8；工業(yè)銷售收入62億元，增長34.7；財政收入6億元，增長33.4；實際利用外資8426萬美元，增長11.2；實際引進內(nèi)資25億元，增長11.5；貿(mào)易出口9940萬美元，增長23.3；固定資產(chǎn)投資24.3億元，增長19.7。開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟取得了高速的發(fā)展，但付出的代價是到2010年的規(guī)劃用地指標(biāo)已提前用完，目前的出路是想通過規(guī)劃的修編進一步追加用地指標(biāo)，以維持今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了無地可用的困難局面，因此我們必須重新審視過來開發(fā)區(qū)在土地利用上的做法，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)確立今后的發(fā)展方向。

二、開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃需要重新定位，集約利用土地勢在必行。近年來，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市化進程不斷加速，城市功能不斷完善，規(guī)模不斷擴大，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，在城市快速發(fā)展中，出現(xiàn)了土地粗放利用的問題。廊坊開發(fā)區(qū)截止到20*年底共批準(zhǔn)征用土地24761畝，按產(chǎn)業(yè)分類，工業(yè)項目211宗，面積8782畝，占35.5；住宅類用地23宗，面積2289畝，占9.2；商服類用地52宗，面積1853畝，占7.5，公用設(shè)施用地30宗，面積713畝，占2.9，公共建筑用地26宗，面積7267畝，占29.3，交通用地7宗，面積3593畝，占14.5，特殊用地1宗，面積264.畝，占1.1。從目前開發(fā)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)分析，開發(fā)區(qū)應(yīng)是以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，如果建成功能齊全的小而全城市部局，勢必會造成資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。因此在今后的規(guī)劃思想上我認為應(yīng)堅持以下原則：發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用和有效實施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學(xué)性，要將科學(xué)發(fā)展觀作為規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想；規(guī)劃理念上要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強制性內(nèi)容，有效配置資源，保護資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求，調(diào)整規(guī)劃的編制內(nèi)容。規(guī)劃編制要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重保護和合理利用各種資源，從注重確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)律，考慮開發(fā)區(qū)的運行成本。比如當(dāng)今交通越來越發(fā)達，人的活動范圍越來越大，就應(yīng)當(dāng)考慮結(jié)合人的流動來確定開發(fā)區(qū)的城市功能問題。有些功能設(shè)施要考慮與市區(qū)共同享有。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和制定開發(fā)區(qū)發(fā)展新思路。開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展思路是：堅持高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的總體定位，堅持以信息產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代制造業(yè)為主體、以會展旅游兩大新興產(chǎn)業(yè)為兩翼、以科教產(chǎn)業(yè)為助推器的產(chǎn)業(yè)定位，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新經(jīng)濟區(qū)。在項目建設(shè)上做到“一建二改三突破”，即：新建廊坊開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；繼續(xù)改進和完善招商機制，改進和完善機關(guān)內(nèi)部管理體制；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進上實現(xiàn)突破，特別是在特大項目（內(nèi)資10億元以上、外資1億美元的生產(chǎn)性項目）的引進上要實現(xiàn)突破。在發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面，繼續(xù)堅持以項目建設(shè)為重點，著力引進世界500強和跨國公司企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)，整體引進國家科研院所和大專院校具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)，大力發(fā)展機械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)，努力把廊坊開發(fā)區(qū)建成以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、旅游會展經(jīng)濟為重點，新興第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，集新型高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代高教區(qū)、綠色環(huán)保區(qū)、文化先導(dǎo)區(qū)、旅游休閑區(qū)和城市化示范區(qū)于一體，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化的全國一流開發(fā)區(qū)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，土地管理和利用要堅持做好以下幾個方面的工作：

一是嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質(zhì)、實際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進區(qū)企業(yè)達到用地指標(biāo)上的最小化，實現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。

二是項目進區(qū)，擇優(yōu)汰劣。在進區(qū)項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加強項目進區(qū)前期的考察工作，嚴(yán)把項目進區(qū)關(guān)。著力引進技術(shù)含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項目進區(qū)。

科學(xué)發(fā)展觀的核心范文第3篇

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，中央和市委相繼進行了全面動員部署。市委書記張高麗同志在動員大會上的重要講話，其核心就是要求我們武裝頭腦、更新觀念、突出實踐，為我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指明了方向。我們要按照這一要求，扎扎實實地開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動審判工作上水平，為“打造新××、建設(shè)新××、實現(xiàn)新跨越”提供強有力的司法保障。

1做好法院工作，就必須始終堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想

總書記在全國大法官、大檢察官座談會上對政法工作提出了“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的新要求。這一要求充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。人民法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持以“三個至上”為指導(dǎo)思想。

始終堅持“黨的事業(yè)至上”是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項根本原則，體現(xiàn)在司法領(lǐng)域就是黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是始終堅持“黨的事業(yè)至上”的重要體現(xiàn)。只有堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人民法院工作沿著正確的方向前進。實際工作中，人民法院必須自覺做到始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持社會主義法治理念，認真貫徹黨的路線、方針、政策，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，始終把人民法院工作放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度去思考、去謀劃，始終堅持服從和服務(wù)于黨的中心工作，不斷增強為黨和國家大局服務(wù)的自覺性和堅定性。

始終堅持“人民利益至上”是中國特色社會主義政治制度對人民法院工作的必然要求。不斷滿足人民群眾的需求，是始終堅持“人民利益至上”的重要途徑。具體到司法工作上，人民法院必須始終堅持“人民利益至上”，

牢固樹立人民群眾的主體地位；堅持“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，特別是要更加關(guān)注民生。始終以人民滿意為最高目標(biāo)，積極采取為民、便民、利民、親民的有效措施，通過嚴(yán)懲犯罪、加強民事訴訟調(diào)解、加強行政訴訟協(xié)調(diào)和解決好執(zhí)行難等手段，依法保護好當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，特別是要注重對弱勢群體的保護，解決好當(dāng)事人涉訴和上訪問題，切實依法實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了，促進社會和諧。

始終堅持“憲法法律至上”是依法治國基本方略在人民法院工作中的具體體現(xiàn)。只有堅持嚴(yán)格公正高效文明廉潔司法，才能真正體現(xiàn)黨和人民的意志，才能彰顯法律的權(quán)威。只有堅持“憲法法律至上”，才能維護社會公平正義，才能增強人民法院的公信力維護好憲本文法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。體現(xiàn)在實際工作上，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院的各項工作，通過不斷地建立和完善科學(xué)規(guī)范的法院管理制度和機制，使審判工作既要實現(xiàn)司法邏輯與司法經(jīng)驗的統(tǒng)一，又要實現(xiàn)司法判斷與司法良知的統(tǒng)一；既要實現(xiàn)程序公正與實體公正的統(tǒng)一，又要實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，讓人民群眾切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效，共同維護憲法法律的權(quán)威，以實現(xiàn)依法化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的目的。

2做好法院工作，就必須始終堅持解放思想，更新觀念

思想是行動的先導(dǎo)，觀念支配行動。人民法院踐行科學(xué)發(fā)展觀，不僅要始終堅持以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)容的社會主義法治理念不動搖，而且還要緊跟時代的步伐，善于解放思想，更新觀念。聯(lián)系我們的思想和工作實際，當(dāng)前在實際審判工作中還應(yīng)強化六個方面的新觀念：

一是既要做好“被動審判”，又要搞好主動服務(wù)。法院工作具有被動性的特點，必須堅持不告不理和居中裁判。也正因為如此，不能在服務(wù)大局上，把主動服務(wù)和居中裁判對立起來，不能強調(diào)居中裁判，就放棄主動服務(wù)。大局不僅僅指經(jīng)濟建設(shè)，還包括政治、文化與和諧社會建設(shè)。主動服務(wù)并不是要求在個案中不居中裁判，而是要求及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的司法需求，以主動的意識和行動，積極提供法律幫助，減少和避免涉法糾紛。

二是既要依法獨立審判，又要加強與地方黨委和政府的溝通聯(lián)系。人民法院依法獨立審判，不是孤立審判，與政府加強溝通聯(lián)系并不矛盾。加強溝通聯(lián)系的主要目的在于能動地發(fā)揮司法職能作用，更好地服務(wù)大局。隨著××新區(qū)加快發(fā)展，法院要為地方提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，就要把自身的工作自覺地融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去把握和謀劃，不斷增強服務(wù)的針對性和有效性。

三是既要堅持審級監(jiān)督，又要加強指導(dǎo)，形成服務(wù)大局的合力。由于基層法院和中級法院所處的位置不同，很容易造成對同一問題從不同視角來考慮，造成有的案件一、二審法院適用法律標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)了涉訴上訪問題。因此，要暢通一、二審法院之間的溝通渠道，加強二審法院對一審法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣形成合力，既能促進××新區(qū)的快速發(fā)展，又能節(jié)省司法資源，樹立人民法院公正高效文明的整體良好形象。

四是裁判案件既要掌握法律內(nèi)容，更要把握立法精神。當(dāng)前，我們有少數(shù)法官在思想觀念上存在一個誤區(qū)，即把依法辦案簡單地理解為以法條判案，忽視了立法本意和立法精神，不能做到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，從維護公平正義，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定出發(fā)，善于運用立法本意和立法精神來裁判案件，特別要防止死摳條文和機械執(zhí)法。

五是既要注重制度和機制建設(shè)，又要注重信息數(shù)字化建設(shè)。已有的制度和機制在以往的工作和管理中發(fā)揮著重要作用。但是，隨著形勢的發(fā)展和審判任務(wù)的加重，加強制度機制的信息化建設(shè)是一個不容忽視而且亟待加強的重要問題。從先進法院的經(jīng)驗來看，以信息化建設(shè)為載體，進一步完善制度和機制管理，可以極大地提高管理的科學(xué)性和有效性。因此，必須注重運用現(xiàn)代的信息手段，不斷提升管理水平。

六是既要以人為本，又要嚴(yán)格管理。以人為本是指以最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，絕不是指遷就、照顧個別人的不當(dāng)利益和不當(dāng)需求。人民法院的法官和干警是國家權(quán)力的執(zhí)行者，必須把維護最廣大人民的根本利益作為宗旨。因此，隊伍建設(shè)上，必須把培養(yǎng)人民滿意的法官和干警作為工作之本。在加強教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，必須堅持從嚴(yán)治警，切實解決少數(shù)人身上存在的司法不公，執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

3做好法院工作，就必須始終堅持突出實踐特色

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在于武裝頭腦、更新觀念、突出實踐。結(jié)合我院實際，當(dāng)前重點做好五個方面的工作：

一是著力抓好為××新區(qū)發(fā)展服務(wù)的工作?！痢列聟^(qū)全部坐落在我院的審判轄區(qū)，中央把××新區(qū)納入了國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，總書記又要求××新區(qū)要成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，××市委發(fā)出了“打造新××、建設(shè)新××、實現(xiàn)新跨越”的號召。我院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把工作重點放在服務(wù)××新區(qū)開發(fā)開放，加快××發(fā)展上。一要從大局著眼，從個案入手，維護新區(qū)的社會穩(wěn)定，服務(wù)新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，特別是對在先行先試改革中出現(xiàn)的新類型案件，既要大膽嘗試，又要慎重處理，以保證改革的順利進行。二要采取多種形式，有組織地選擇與新區(qū)發(fā)展相關(guān)的典型案件進行示范指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，提高服務(wù)能力和水平。三要發(fā)揮中級法院對基層法院審判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，推動轄區(qū)法院共同為××新區(qū)開發(fā)開放搞好司法保障。四要針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的新區(qū)企業(yè)在傭工、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的違規(guī)行為和新區(qū)行政部門在管理和執(zhí)法上的問題，適時提出司法建議和工作建議，有效發(fā)揮司法建議的作用。五要加強與市有關(guān)部門、轄區(qū)各區(qū)縣、重點建設(shè)項目和××新區(qū)相關(guān)職能部門的信息交流，及時了解發(fā)展動態(tài)和法律需求，為新區(qū)發(fā)展提供及時有效的法律服務(wù)。

二是著力抓好維護穩(wěn)定促進社會和諧的工作。堅持“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，全面做好審判和執(zhí)行工作。刑事審判要把打擊鋒芒始終指向嚴(yán)重刑事犯罪分子；民事審判要以化解矛盾為主線，在案結(jié)事了上下功夫；行政審判要以加強協(xié)調(diào)為主線，增進人民群眾與行政機關(guān)的相互理解和信任；加大執(zhí)行力度，努力解決執(zhí)行難。要進一步建立完善維護社會和諧穩(wěn)定的長效機制：一要完善從源頭上預(yù)防和減少涉訴問題發(fā)生機制，切實落實審判公開制度，加強辨法析理，給當(dāng)事人看得見、聽得懂、可信賴的公正。二要完善矛盾糾紛排查機制，建立以合議庭為單位的矛盾糾紛報告制度，完善各部門定期排查制度和院聯(lián)席會議制度，以及案件評查制度，做到有矛盾早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。三要完善解決涉訴問題責(zé)任機制，加強工作流程管理，建立承辦人化解矛盾全程負責(zé)制，堅持首訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，做到盡訪盡接，認真解決好人民群眾的合理訴求。四要完善矛盾糾紛處置機制，建立突出矛盾問題查究制度，完善緊急情況處置制度和矛盾糾紛多元化解決的措施，努力把矛盾化解在我院。

三是著力抓好保障和促進民生工作。必須堅持司法為民，做到體察民情，了解民意，帶著深厚的感情去做好審判工作。堅持思想上為民，程序上便民，實體上護民，作風(fēng)上親民，要以及時的司法救濟保護民權(quán)，以快速的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利；要堅持以人為本，立足于解決人民群眾反映強烈的司法熱點和難點問題，公正高效地立好、審好、執(zhí)行好每一件涉及民生的案件，切實為群眾辦實事、解難事、辦好事，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點。采取有力措施審理好涉及民生的工資、工傷、醫(yī)療、贍養(yǎng)、涉及農(nóng)民工權(quán)益保護、破產(chǎn)企業(yè)職工利益等重點案件。切實落實好司法救助的各項措施，關(guān)注弱勢群體的訴求，依規(guī)向其提供切實有效的幫助。

科學(xué)發(fā)展觀的核心范文第4篇

關(guān)鍵詞：核心能力，競爭優(yōu)勢，管理學(xué)，學(xué)科發(fā)展

最近十幾年來，有關(guān)核心能力(core competence)的研究已經(jīng)成為企業(yè)管理學(xué)的一個研究熱點。一項分析表明，普拉哈拉德與哈默(Prahalad & Hamel)1990年“企業(yè)核心能力”論文引證率非常之高，在上世紀(jì)90年代被收錄于SCI、SSCI & HCI中的533篇文獻所引證。引證該文獻的論文大多發(fā)表在戰(zhàn)略管理、技術(shù)管理、管理評論、研究開發(fā)管理、計劃管理等領(lǐng)域的專業(yè)管理期刊上，這些期刊絕大多數(shù)被 SSCI列為核心管理期刊(張煒，2002)。我國關(guān)于這方面的研究也逐漸增多，也發(fā)表了大量的研究文獻。核心競爭力的概念曾被《世界經(jīng)理人文摘》雜志評為在過去10年中對有巨大的10大管理實踐之首 (黃繼剛，2002)。本文無意研究具體的核心能力理論和實踐問題，而試圖分析核心能力范疇的提出及其廣泛深入的研究對于管理學(xué)自身發(fā)展的學(xué)科意義。

一、核心能力理論的背景與基本觀點

長期以來，面對企業(yè)的興衰更迭、大小變化，以企業(yè)為主要研究對象的企業(yè)學(xué)和管理學(xué)必須回答一個至關(guān)重要的問題：為什么有的企業(yè)能夠常勝不衰、持續(xù)發(fā)展和壯大，而有的企業(yè)卻在競爭中衰敗和消亡。也就是說，企業(yè)生存和發(fā)展的基本是什么，決定企業(yè)生存和發(fā)展背后的最根本的因素是什么。這個問題意義如此重大，以至于如果不能地解釋這個問題，企業(yè)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)就很難成為真正的科學(xué)；但這個問題又是如此復(fù)雜，以至于迄今為止企業(yè)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)對此問題還沒有特別令人滿意的回答。

由于企業(yè)的生存和發(fā)展是以企業(yè)競爭為前提的，這個問題可以具體化為企業(yè)競爭力的本質(zhì)和決定因素問題。如果把這個問題作進一步的學(xué)術(shù)性表述，可以轉(zhuǎn)化為圍繞企業(yè)競爭優(yōu)勢的三方面的問題。一是什么給企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢，即企業(yè)競爭優(yōu)勢的“源”的問題。二是產(chǎn)生企業(yè)競爭優(yōu)勢的因素與企業(yè)績效之間有著怎樣的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，即企業(yè)競爭優(yōu)勢的“內(nèi)在邏輯”問題。三是企業(yè)的競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性問題，即影響競爭優(yōu)勢可持續(xù)性的因素有哪些，怎樣獲得企業(yè)可持續(xù)性的競爭優(yōu)勢(郭斌，2002)。這三方面問題一直是企業(yè)管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的研究主題。

而核心能力范疇和理論，恰恰是要試圖對上述重大主題進行分析和研究的。正是由于核心能力理論產(chǎn)生的重大背景，使其必然具有重大的價值和影響。企業(yè)核心能力理論的基本觀點和分析邏輯，可以作如下的綜述。

1．企業(yè)競爭力來自于企業(yè)的競爭優(yōu)勢和這種優(yōu)勢的持續(xù)性

競爭力不同于一般的能力，它是指企業(yè)與競爭對手相比所具有的“對抗”能力。在資源稀缺、市場需求有限、企業(yè)異質(zhì)和復(fù)雜動態(tài)的環(huán)境條件下，企業(yè)競爭力的強弱取決于在企業(yè)是否具有在特定業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)能夠向顧客提供超過競爭對手的價值，即是否具有競爭優(yōu)勢。一般意義的競爭優(yōu)勢只能保證企業(yè)短期具有競爭力，類似“百年老店”之類的企業(yè)長期的競爭力來自于企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。企業(yè)保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，是企業(yè)能夠在動態(tài)復(fù)雜的競爭環(huán)境條件下生存和發(fā)展的根本。競爭優(yōu)勢的持續(xù)性本質(zhì)上并不是一個日歷時間概念，而是說明競爭對手沒有能力復(fù)制相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。

2．企業(yè)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)資源和能力的直接支撐，而持續(xù)競爭優(yōu)勢則來源于企業(yè)核心能力

企業(yè)能力是企業(yè)擁有的為實現(xiàn)組織目標(biāo)所需的技能和知識。雖然廣義的資源包括企業(yè)能力，但能力理論認為，能力與資源不同，能力是以人為載體的，是配置、開發(fā)、保護、使用和整合資源的主體能力。具有相似資源的企業(yè)通常在使用資源的效率方面有差異，這種差異就是企業(yè)能力的差異，是產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的深層次因素。在核心能力理論看來，能力是決定企業(yè)異質(zhì)性的根本，企業(yè)是一個能力系統(tǒng)或能力的特殊集合。隱藏在企業(yè)資源背后的企業(yè)配置、開發(fā)和保護資源的能力，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的深層來源。更進一步，企業(yè)所有能力中核心和根本的部分，可以通過向外輻射，作用于其他各種能力，影響著其他能力的發(fā)揮和效果，這部分被界定為核心能力。在普拉哈拉德與哈默看來，核心能力是組織中積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流的學(xué)識。一般說來，核心能力具有如下特征：(1)稀缺性，是企業(yè)所特有的。(2)可延展性，核心能力可以使企業(yè)進入各種相關(guān)市場參與競爭。(3)價值性，核心能力能夠使企業(yè)為客戶創(chuàng)造價值。(4)難以模仿性，核心能力應(yīng)當(dāng)不會輕易地被競爭對手所模仿。企業(yè)要獲得和保持持久的競爭優(yōu)勢，就必須在核心能力、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品三個層面上參與競爭。核心能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉，最終產(chǎn)品是核心能力的市場表現(xiàn)，核心產(chǎn)品是核心能力的物質(zhì)載體。

3．組織是建立并不斷強化企業(yè)核心能力的根本途徑

能力理論認為，核心能力來自于企業(yè)組織的集體學(xué)習(xí)，來自于經(jīng)驗規(guī)范和價值觀的傳遞。核心能力的形成要經(jīng)歷企業(yè)內(nèi)部獨特資源、知識和技術(shù)的積累與整合的過程。通過這一系列有效積累與整合，使企業(yè)具備了獨特的、持久的競爭力。企業(yè)知識理論也認為，隱藏在核心能力背后并決定核心能力的是企業(yè)掌握的知識。企業(yè)核心能力也表現(xiàn)為知識和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗是通過不斷的組織學(xué)習(xí)而得到和更新的。如果把組織中的個人通過學(xué)習(xí)獲得的知識和經(jīng)驗成為能力“基因”，那么企業(yè)組織中一個團隊通過學(xué)習(xí)而形成的知識體系就構(gòu)成了單項核心能力，而整個組織的學(xué)習(xí)則整合單項核心能力，構(gòu)成了一個能力體系，形成了企業(yè)整體核心能力(謝恩、李垣，2001)。也就是說，學(xué)習(xí)是使企業(yè)的個體能力向組織能力轉(zhuǎn)化、最終形成核心能力的必要手段。知識的共享、經(jīng)驗技能和失敗教訓(xùn)的共享，是企業(yè)組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過知識共享可以使個人的能力、知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)集體的組織能力和知識。

4．企業(yè)家創(chuàng)新精神是組織學(xué)習(xí)的動力源泉

企業(yè)家精神，是企業(yè)建立、生存和發(fā)展的原始動力。發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新是企業(yè)家精神的同義詞，企業(yè)家的角色是制定創(chuàng)新決策，并進一步執(zhí)行創(chuàng)新決策、產(chǎn)生所謂的新組合，從而保證企業(yè)具有競爭優(yōu)勢、獲得經(jīng)濟利潤。具體而言，一方面，企業(yè)家創(chuàng)新決策需要建立在對市場機會的把握和未來發(fā)展的預(yù)見基礎(chǔ)之上，從而實現(xiàn)培育新的競爭優(yōu)勢來源；另一方面，企業(yè)家的創(chuàng)新決策還同時實現(xiàn)了對已有的競爭優(yōu)勢來源的破壞。從總體動態(tài)上看，由于眾多企業(yè)家的創(chuàng)新決策的存在，已有的競爭優(yōu)勢源泉的不斷被破壞、新的競爭優(yōu)勢源泉的不斷出現(xiàn)，這意味著企業(yè)賴以生存和發(fā)展的知識基礎(chǔ)在不斷發(fā)生變化。對于一個具體企業(yè)而言，企業(yè)組織必須通過組織學(xué)習(xí)適應(yīng)這種變化，支持自己企業(yè)的創(chuàng)新決策的制定和執(zhí)行，從而不斷培育新的競爭優(yōu)勢源泉。因此，企業(yè)家精神的實質(zhì)，在于在激烈的市場競爭中通過創(chuàng)新獲得超額利潤。這是企業(yè)組織學(xué)習(xí)的原始動力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

二、企業(yè)核心能力范疇與理論對管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的特殊價值

核心能力理論的重要價值，不僅僅因為該理論的產(chǎn)生背景是試圖回答企業(yè)競爭力本質(zhì)和來源這個企業(yè)管理學(xué)重大問題。實際上，企業(yè)資源理論、企業(yè)知識理論等都試圖從企業(yè)內(nèi)生角度分析企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源等重大問題。例如，企業(yè)資源理論認為，企業(yè)是資源的特殊集合體，那些與競爭對手相比具有資源的獨特性和優(yōu)越性、并能夠與外部環(huán)境匹配得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)會具有競爭優(yōu)勢。企業(yè)資源中滿足價值性、稀缺性、不可模仿和替代性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資源被稱為關(guān)鍵資源，只有基于這些關(guān)鍵資源建立起的競爭優(yōu)勢才是持久的競爭優(yōu)勢。然而，與其他企業(yè)競爭優(yōu)勢內(nèi)生性理論相比，核心能力理論具有其獨特性。核心能力理論在試圖回答什么是決定企業(yè)生存和發(fā)展的最根本因素、或者說企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的源泉是什么這個問題時，賦予了這個“最根本因素”或“源泉”一個非常易于流傳的專有名詞——核心能力。而與“核心能力”這個“專用性”概念相比；“資源”、“知識”等概念就過于泛泛，因而這導(dǎo)致更多學(xué)者和企業(yè)家愿意接受企業(yè)持久優(yōu)勢的根源是核心能力(而不是關(guān)鍵資源或知識)的觀點。從這個角度我們甚至可以認為，核心能力理論的主要魅力在于“核心能力”概念本身。

從理論產(chǎn)生角度看，無論是企業(yè)資源理論、能力理論，還是企業(yè)知識理論，更多地歸屬于企業(yè)經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)理論的范圍，都不屬于企業(yè)管理學(xué)對關(guān)于企業(yè)競爭優(yōu)勢分析的專門理論，只有核心能力理論是從企業(yè)管理學(xué)角度分析企業(yè)競爭力的，這進一步?jīng)Q定了核心能力理論對管理學(xué)學(xué)科具有特殊的價值。

1．核心能力范疇的提出為管理學(xué)研究提供了一個新的視角

管理學(xué)，雖然至今仍不存在一統(tǒng)一的定義，但一般認為是研究管理活動、過程及其基本規(guī)律和一般，解決管理問題、指導(dǎo)管理實踐的學(xué)科。而所謂管理，則是指在一定組織中通過計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)等職能充分調(diào)動利用各種資源、協(xié)調(diào)組織成員的行為，從而以盡量少的投入實現(xiàn)組織目標(biāo)的活動或過程。在管理學(xué)的研究方法上，迄今為止還沒有形成一個統(tǒng)一的研究方法，一般認為管理學(xué)具有多學(xué)科的移植交叉性，也就是將數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、學(xué)、心理學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)論等學(xué)科的方法，單獨或綜合起來引入到管理學(xué)中，解決管理問題，從而構(gòu)成管理學(xué)知識(崔援民、黃群慧，1998)?？状暮晚f里克(Koontz & Weihrich，第27～33頁，1998)在其著名的《管理學(xué)》中曾歸納出12類管理分析模式或?qū)W派，包括經(jīng)驗或案例學(xué)派、人類行為學(xué)派、群體行為學(xué)派、協(xié)作社會系統(tǒng)學(xué)派、社會技術(shù)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、權(quán)變和情景學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派和經(jīng)營理論學(xué)派、麥肯錫7S模式等等，基本上都是這類研究思路。然而，核心能力范疇的提出則為管理學(xué)研究提供了一個新的視角，核心能力理論是從企業(yè)組織的本質(zhì)和目標(biāo)出發(fā)，研究管理問題的。核心能力理論認為，企業(yè)本質(zhì)上是一個能力的集合體，能力是對企業(yè)分析的基本單元，而企業(yè)擁有的核心能力是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉，積累、保持、運用核心能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本性戰(zhàn)略，也是企業(yè)經(jīng)營管理的永恒目標(biāo)，計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各類管理職能都應(yīng)該圍繞企業(yè)核心能力而展開，生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等各個管理領(lǐng)域都應(yīng)該以企業(yè)核心能力為中心。從管理的定義可以看出，管理活動是依托組織而存在的，管理活動的目標(biāo)不在于管理本身，而是作為管理對象——組織的目標(biāo)的實現(xiàn)，因而，研究管理問題的出發(fā)點應(yīng)該是組織的目標(biāo)。以上述12類分析模式為代表的現(xiàn)有管理問題的研究視角，所強調(diào)的是提高管理活動本身效率，而不區(qū)分不同組織的目標(biāo)差異，試圖尋找適用于所有組織(包括企業(yè)、政府機構(gòu)、大學(xué)、俱樂部、教會、等大小不一、行業(yè)不同的盈利性和非盈利性組織)的管理規(guī)律。核心能力范疇和理論則是建立在企業(yè)理論對企業(yè)本質(zhì)和目標(biāo)的認識基礎(chǔ)之上，演繹和發(fā)展管理學(xué)知識，這無疑是一個新的研究視角。從這個視角發(fā)展而來的管理學(xué)知識，并不缺少普遍適應(yīng)性，這不僅因為企業(yè)是管理學(xué)關(guān)注的主要組織形式，還因為通過改變組織的假設(shè)條件可以將企業(yè)管理學(xué)知識到針對其他類型組織的管理學(xué)中，這種應(yīng)用應(yīng)該并不比從其他學(xué)科移植研究方法解決管理學(xué)問題更為困難。而且，如同經(jīng)濟學(xué)在理性人抽象假設(shè)前提下建立理論，進一步放松假設(shè)解釋現(xiàn)實問題一樣，核心能力理論在對企業(yè)本質(zhì)的抽象認識基礎(chǔ)上發(fā)展和演繹企業(yè)管理學(xué)知識，并進而推廣到整個管理學(xué)中，這個研究視角相對更具有科學(xué)性。

2．核心能力范疇和提供了一個貫穿組織內(nèi)外管知識的邏輯線路

企業(yè)管理學(xué)的知識體系具有開放性和綜合性，迄今已經(jīng)形成包括眾多分支學(xué)科和諸多理論流派在內(nèi)的龐大的知識體系。這些知識基本上難以被歸結(jié)于一個統(tǒng)一的邏輯體系中。尤其是企業(yè)管理學(xué)以企業(yè)組織邊界為“分水嶺”被分為企業(yè)外部經(jīng)營和內(nèi)部管理兩大知識板塊，而且這兩大板塊知識呈割裂狀態(tài)，不存在一個內(nèi)在統(tǒng)一邏輯。這體現(xiàn)在現(xiàn)實的企業(yè)管理實踐中，企業(yè)外部經(jīng)營職能部門和內(nèi)部管理職能部門之間常常存在沖突和矛盾。而企業(yè)核心能力理論認為，企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢源泉是企業(yè)核心能力，該理論從企業(yè)外部競爭需要入手，最終歸結(jié)到企業(yè)組織內(nèi)部能力的培育，提供了一個從企業(yè)外部到企業(yè)內(nèi)部的“天然”理論邏輯。更為重要的是，這個邏輯的存在，就把整個企業(yè)管理學(xué)的知識建立在“競爭”的基礎(chǔ)之上。如果理解了競爭對于學(xué)的重要意義，也就不難接受這一點對于企業(yè)管理學(xué)具有的重要價值。

3．核心能力為整個企業(yè)管理學(xué)提供了一個新平臺

核心能力理論和范疇，與20世紀(jì)90年代以來創(chuàng)新的其他企業(yè)管理學(xué)和技術(shù)不同(例如作業(yè)流程重組、型組織)，它不僅僅是一個戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的創(chuàng)新，它涉及到企業(yè)管理學(xué)的各個領(lǐng)域、管理活動的始終以及對各類管理領(lǐng)域和活動的整合。一般認為，企業(yè)培育核心能力的途徑主要有二：傳統(tǒng)途徑和途徑。傳統(tǒng)途徑就是產(chǎn)品經(jīng)營，指企業(yè)為了實現(xiàn)內(nèi)部資源的最優(yōu)配置而采取的一系列管理行為，包括技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)管理、生產(chǎn)作業(yè)管理、市場營銷管理、財務(wù)管理等?，F(xiàn)代途徑是資本運營，指企業(yè)為了有效整合外部資源而采取的更為復(fù)雜的管理行為，包括兼并、收購、分拆、上市、聯(lián)營、破產(chǎn)等。因而核心能力的培育涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各種活動。雖然企業(yè)核心能力一般強調(diào)的是整合能力，但是從研究視角，需要從不同角度對核心能力進行層次分解，分解的最終結(jié)果會將核心能力落腳到企業(yè)各個管理職能領(lǐng)域和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)活動中。實際上，核心能力理論為企業(yè)管理學(xué)構(gòu)成了一個新的研究平臺，圍繞企業(yè)核心能力的識別和確定、培育和建立、積累和、保護和評價等動態(tài)過程，是有可能把現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理知識進行重新組合的。

根據(jù)上述，我們可以引伸一個初步判斷：核心能力范疇和理論可能構(gòu)成了企業(yè)管理學(xué)的一個新的研究范式。這個新的范式可以概括為：基于企業(yè)能力理論對企業(yè)本質(zhì)和目標(biāo)的認識，以企業(yè)核心能力為共同的研究視角，圍繞企業(yè)核心能力的識別、培育、應(yīng)用、評價等過程，共同的基本理論和分析框架，進一步以這些理論和框架為基礎(chǔ)發(fā)展、演繹和重組企業(yè)管理學(xué)以及整個企業(yè)管理學(xué)的知識，最終將企業(yè)管理學(xué)知識應(yīng)用于管理實踐中。長期以來，由于企業(yè)管理學(xué)的學(xué)科的實踐性、綜合性、開放性、研究方法多元性等特征，使得企業(yè)管理學(xué)從一門角度衡量，缺少統(tǒng)一的研究范式。與之相比，經(jīng)濟學(xué)由于存在一種有共同的視角(經(jīng)濟人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束、可供使用的資源稟賦)、參照系(例如阿羅—德布羅定理、科斯定理、M—M定理)和分析研究方法(例如供需曲線、所有權(quán)—控制權(quán)模型、不對稱信息模型、薩繆爾森重疊帶模型)組成的統(tǒng)一的研究范式，而發(fā)展迅速，在所有的科學(xué)中地位日益突出 (錢穎一，2002)。從某種意義上說，與其說是管理學(xué)研究方法的多元性是管理學(xué)的本身的學(xué)科特征，倒不如說管理學(xué)作為一門科學(xué)，存在著一種“范式危機”。這種“范式危機”的存在，顯然不利于作為一門真正科學(xué)而存在的管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展。按照著名科學(xué)家?guī)於鞯挠^點，這種“范式危機”至少表明管理學(xué)學(xué)科作為一門科學(xué)還不成熟。從這個角度而言，核心能力范疇和理論如果能夠在將來發(fā)展成為一種管理學(xué)范式，無疑對管理學(xué)學(xué)科發(fā)展具有重要意義。

三、核心能力理論未來可能的發(fā)展方向

企業(yè)核心能力理論作為上一世紀(jì)90年代新興的企業(yè)理論和企業(yè)管理理論，雖然已經(jīng)顯示出強大的生命力和如上所述的重要意義，但他還存在許多缺陷，甚至于核心能力的基本概念都存在著爭議。有的學(xué)者曾將對核心能力的不同觀點歸納為整合觀、觀、協(xié)調(diào)觀、組合觀、知識載體觀、元件—構(gòu)架觀、平臺觀、技術(shù)能力觀等8類觀點(等，2000)。具體到中外企業(yè)，關(guān)于核心能力的表述就更為林林總總。例如，索尼公司的微型化技術(shù)、佳能公司的精密儀器研制、NEC公司的數(shù)字技術(shù)、松下公司的加工技術(shù)和分銷能力、耐克公司的銷售能力和設(shè)計能力、戴爾公司的直銷能力、海爾公司的市場整合能力、長虹公司的技術(shù)吸收創(chuàng)新和低成本擴張能力，等等，都被研究者或企業(yè)家個人描述為相應(yīng)公司的核心能力(范徵， 2001)。這種狀況甚至被有的學(xué)者諷刺為“盲人摸象”(適閑，2002)。應(yīng)該說，這種對核心能力概念理解的歧義性，無疑阻礙了核心能力理論的進一步發(fā)展。

從企業(yè)管理學(xué)的學(xué)科發(fā)展的需要，我們認為，核心能力理論應(yīng)該在以下幾方面進一步地創(chuàng)新和發(fā)展。

(1)在經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理學(xué)相關(guān)研究的成果基礎(chǔ)上，建立一套相對嚴(yán)密的由概念，命題和定理組成的理論體系和分析框架。在對核心能力科學(xué)界定的基礎(chǔ)上，把核心能力作為一種現(xiàn)代管理思想深入研究，探索將核心能力概念應(yīng)用于除戰(zhàn)略管理領(lǐng)域以外更為廣闊的管理領(lǐng)域中。

(2)單純從戰(zhàn)略管理領(lǐng)域角度看，首先，需要發(fā)展一個關(guān)于企業(yè)核心能力的類似于波特建立的“五種力量分析模式”那樣的操作性強的戰(zhàn)略分析框架，使得企業(yè)核心能力分析有一套科學(xué)的程序。其次，需要探討產(chǎn)業(yè)特性與企業(yè)核心能力的關(guān)系，分析企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)差異對企業(yè)核心能力所具有的重大，分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點、技術(shù)進步、市場結(jié)構(gòu)、競爭程度、進入和退出壁壘等對企業(yè)核心能力培養(yǎng)和形成進而對企業(yè)戰(zhàn)略的制定的影響，尋求性的東西，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)所處的產(chǎn)業(yè)特性辨識和培育核心競爭力，尋求經(jīng)營戰(zhàn)略的正確基點。再次，從企業(yè)核心能力角度解釋現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略行為?，F(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，如跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、戰(zhàn)略聯(lián)盟，兼并戰(zhàn)略、多角化經(jīng)營戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略等，可以從企業(yè)核心能力角度進行評定。對這些企業(yè)日常采用的戰(zhàn)略行為進行分析，一方面可以歸納出這些戰(zhàn)略的適用條件，從而指導(dǎo)企業(yè)進行科學(xué)的戰(zhàn)略選擇，另一方面也為企業(yè)已有的戰(zhàn)略選擇提供了新的評價和判斷。

(3)建立企業(yè)核心能力的識別體系與企業(yè)績效的評價指標(biāo)。這涉及到相互關(guān)聯(lián)的兩方面指標(biāo)體系的建立，一是有關(guān)企業(yè)核心能力的評價指標(biāo)體系。如何識別、評價企業(yè)的核心能力，需要有一套全面、科學(xué)的指標(biāo)。沒有這套指標(biāo)的建立，就不能判斷企業(yè)核心能力的差異，使基于核心能力制定經(jīng)營戰(zhàn)略無法操作。二是指標(biāo)對企業(yè)績效的衡量。這套指標(biāo)用于測度運用核心能力理論制定和選擇企業(yè)戰(zhàn)略行為的結(jié)果?，F(xiàn)在財務(wù)管理中逐漸重視關(guān)于可持續(xù)競爭優(yōu)勢的衡量、知識管理的衡量、無形資產(chǎn)的測量等，基本上反映了這種研究和發(fā)展趨勢。

(4)大多數(shù)關(guān)于企業(yè)核心能力的研究，僅僅集中于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域或企業(yè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，有必要將核心能力作為一種現(xiàn)代管理思想深入研究，把核心能力的概念應(yīng)用到其他管理領(lǐng)域中，并積極發(fā)展有關(guān)核心能力積累和使用的有效管理原則。

最后需指明的是，本文并不否認有這樣一種可能，隨著對核心能力理論的深入研究，也許人們會認識到核心能力的范疇無法承擔(dān)上述如此重要的促進管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的角色。然而，即使如此，本文的分析也是非常有意義的，至少本文表明了這樣的一個觀點，那就是管理學(xué)學(xué)科的未來發(fā)展需要怎樣的概念和理論創(chuàng)新。

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科學(xué)發(fā)展觀的核心范文第5篇

按照師學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和建設(shè)環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的具體要求，通過第一階段的深入學(xué)習(xí)和認真思考，我認為：黨的十七大報告提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，充分反映了新時期我國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，同時也體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望。構(gòu)建和諧機關(guān)是構(gòu)建和諧社會的精神和物質(zhì)支撐，是帶動和促進社會和諧的龍頭。作為建設(shè)環(huán)保部門來說，如何構(gòu)建和諧的建設(shè)環(huán)保機關(guān)成為擺在我們面前的重大課題。下面，我就如何構(gòu)建和諧機關(guān)這個主題談?wù)剮c粗淺體會。

一、深刻理解構(gòu)建和諧社會、和諧機關(guān)的重大意義

“和為貴”是中華民族的傳統(tǒng)美德。“和諧發(fā)展”是人類共同追求的社會理念。今天，我們黨提出和所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”為重要特征的和諧社會。建設(shè)環(huán)保局全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在時代的前沿，以戰(zhàn)略的思維、世界的眼光和對師情、局情全面把握，深刻理解構(gòu)建和諧社會、推進和諧機關(guān)建設(shè)的重大意義，自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會、推進和諧機關(guān)建設(shè)的歷史任務(wù)。

（一）構(gòu)建和諧機關(guān)是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展建設(shè)環(huán)保事業(yè)的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是以人為本，目的是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保行業(yè)通過九五、十五、十一五的發(fā)展，綜合實力明顯增強。但是，我們必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，建設(shè)環(huán)保干部隊伍的素質(zhì)、作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平與新時期建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，直接影響我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保行業(yè)的形象，成為建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展中的不和諧音符。因此，要求我們在加快發(fā)展中克服不和諧的因素，努力構(gòu)建和諧機關(guān)，促進建設(shè)環(huán)保事業(yè)又快又好地發(fā)展和人的全面發(fā)展。

（二）構(gòu)建和諧機關(guān)是全面建設(shè)和諧五師的重要內(nèi)容。機關(guān)單位是社會的一個細胞，師團機關(guān)單位，在引導(dǎo)全師建設(shè)和諧五師上具有十分重要的作用。

（三）構(gòu)建和諧機關(guān)是踐行執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。執(zhí)政為民是兵師行政的根本。建設(shè)環(huán)保局作為行業(yè)主管部門，所有的工作都必須體現(xiàn)以人為本的理念，體現(xiàn)一切為群眾、一切服務(wù)群眾、一切依靠群眾的根本宗旨。全體工作人員務(wù)必按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把構(gòu)建和諧機關(guān)作為一項長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在推進和諧機關(guān)建設(shè)的過程中，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（四）構(gòu)建和諧機關(guān)是建設(shè)環(huán)保人實現(xiàn)自身價值、塑造我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保形象的迫切需要。建設(shè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上決定了建設(shè)環(huán)保人的生活質(zhì)量和人生價值實現(xiàn)的程度。構(gòu)建和諧機關(guān)，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精誠團結(jié)，上下一心，做大做強建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，塑造建設(shè)環(huán)保形象，為干部職工各盡所能、充分發(fā)揮創(chuàng)造活力提供良好的環(huán)境，有效滿足干部職工不斷增長的物質(zhì)和文化需求，以及人民群眾對建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的要求。

二、突出重點，整體推進和諧機關(guān)建設(shè)

構(gòu)建和諧機關(guān)，既是一個目標(biāo)也是一個過程，既要立足當(dāng)前又要著眼長遠，既要突出重點又要整體推進。師建設(shè)環(huán)保局建設(shè)和諧機關(guān)必須在以下五個方面做好工作：

（一）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為基礎(chǔ)，加強學(xué)習(xí)教育，切實提高隊伍素質(zhì)

一個單位業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到職能作用的發(fā)揮，更關(guān)系到形象的樹立。學(xué)習(xí)的作用在于提高素質(zhì)、提高品位，而素質(zhì)的提高關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。一個單位的工作和發(fā)展是否有后勁，重視對干部的學(xué)習(xí)教育、后續(xù)培訓(xùn)是重要因素之一，因此要通過多種形式和手段，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過自學(xué)、集中學(xué)、辦班、帶教等形式，真正使我們的干部職工在業(yè)務(wù)技術(shù)上、隊伍素質(zhì)上有一個較大的進步。

我們要以學(xué)習(xí)促工作，在工作中深化學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)好、工作好，一是要樹立學(xué)習(xí)終生的理念，活到老，學(xué)到老，孜孜不倦，持之以恒，把學(xué)習(xí)貫徹自己整個一生。二是要樹立學(xué)習(xí)就是進步的理念，人人都追求進步，個個都有進步的愿望。三是要樹立“學(xué)習(xí)就是責(zé)任”的理念，要使我們每個人都清楚，加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，就是對本職工作的高度負責(zé)。四是要培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)和技能，促進工作上臺階，事業(yè)快發(fā)展。五是要建立切實有效的學(xué)習(xí)制度，要真正解決“不學(xué)不行，不學(xué)好也不行，不學(xué)以致用更不行”的問題，使大家在思想上變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使全局上下呈現(xiàn)“不用揚鞭自奮蹄”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（二）以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為宗旨，加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)意識

一是從細微之處入手，增強服務(wù)意識。作風(fēng)出自細處，細微之處見精神。

要給基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就是要從細小之處著手，要時時、處處、事事都為基層和群眾著想，真正做到想基層和群眾

之所想，急基層和群眾之所急，給基層和群眾辦事提供方便，不要給基層和群眾增加麻煩。變被動服務(wù)為主動服務(wù)，真正方便基層和群眾來辦事情。

二是從落實制度入手，提高服務(wù)質(zhì)量。完善制度，健全機制，是改進機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要把制度建設(shè)作為改進機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的基本措施和主要內(nèi)容，建立健全對機關(guān)人員的監(jiān)督管理制度，努力形成一套“有所為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的獎懲機制和“不作為”的防范機制。積極開展“四個一”和“五心”活動，即一聲問候、一杯熱茶、一把椅子、一張笑臉，對前來辦事的群眾熱心接待，細心傾聽，耐心解答，誠心幫助，盡心盡力、排憂解難。努力實施“三四五”服務(wù)模式，“三時服務(wù)”即：所有服務(wù)部門必須做到準(zhǔn)時服務(wù)、隨時服務(wù)、延時服務(wù)；“四主動作風(fēng)”即：所有執(zhí)法人員必須做到主動協(xié)調(diào)、主動辦理、主動解決問題，主動反饋信息；“五辦要求”即：符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行動不便的登門辦、有困難的幫助辦、一個部門解決不了的協(xié)調(diào)辦。

三是從實施行為規(guī)范入手，改進服務(wù)態(tài)度。每個干部的個人行為直接關(guān)系到行業(yè)和機關(guān)的整體形象，所以我們要求每個工作人員都要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，規(guī)范個人的文明用語和文明行為，對外來辦事人員要自覺做到“一起身、二讓座、三泡茶、四辦事、五送客”。按照高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的要求，加強督導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方法，要強化管理，提升服務(wù)理念，積極采用行業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)，做到服務(wù)規(guī)范化、人性化。讓人民群眾更多的享受文明單位創(chuàng)建工作的成果。

（三）以建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)部門為靈魂，堅持求真務(wù)實，全面完成工作任務(wù)

當(dāng)前我們有些同志創(chuàng)新意識不強，滿足于一般完成任務(wù)，工作循規(guī)蹈矩，按部就班，甚至被動應(yīng)付，不求有功，但求無過。大家應(yīng)該知道，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，昂揚銳氣是創(chuàng)造不凡業(yè)績的動力，不創(chuàng)新就沒有出路，缺乏銳氣，疲憊渙散，會一事無成。當(dāng)前我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保工作任務(wù)異常艱巨，因此我們應(yīng)該有熱血澎湃的熱情，有如坐針氈的感覺，有奮起疾進的沖勁，堅持與時俱進，求真務(wù)實、真抓實干。面對問題和困難，要善于換個角度去思考，另辟蹊徑去探索，新開思路去解決，這樣才能在實踐中尋求新方法，積累新經(jīng)驗。創(chuàng)新表現(xiàn)在認識上，就是不固步自封，不因循守舊；表現(xiàn)在工作上，就是做一件事，不僅能做成，而且比別人做得更好，比過去做得更出色。我們所處的時代是一個日新月異、你追我趕的好時代。逆水行舟，不進則退，千帆競發(fā)，小進也是退，形勢逼人，慢進更是退。我們一定要保持清醒的頭腦，認清咄咄逼人的形勢，克服知足常樂的思想惰性，以敢為人先的精神和超越自我的勇氣和力量，勇攀新高，有所作為。

（四）以建設(shè)競爭型機關(guān)為動力，強化績效考核，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績

為了確保師黨委和兵團建設(shè)環(huán)保局下達給我局的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，推動各項工作落實，要強化績效考核，考核結(jié)果與獎金和評先評優(yōu)掛鉤。

進行目標(biāo)責(zé)任考核既是上級的要求，也是建設(shè)競爭型機關(guān)的需要。通過績效考核評價，使真抓實干、政績突出的干部得到褒獎與重用；使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實、踏實肯干、爭創(chuàng)一流業(yè)績的濃厚風(fēng)氣。

我們要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛建設(shè)環(huán)保事業(yè)，投身建設(shè)環(huán)保，獻身建設(shè)環(huán)保事業(yè)，與時俱進，加快工作節(jié)奏，要有時不我待的工作激情，出實招、干實事、求實效，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（五）以建設(shè)法治型機關(guān)為落腳點，堅持依法行政

一是要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作真正落到實處，為全師的經(jīng)濟發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。處理好服務(wù)與責(zé)任的關(guān)系，既為科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展服務(wù)，又切實履行好工作職責(zé)，在其位、謀其政、負其責(zé)，不能把依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來。

二是嚴(yán)格依法行政，認真實施《行政許可法》。治理亂執(zhí)法、濫執(zhí)法和不按程序執(zhí)法的行為，克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦各類行政不作為、亂作為和緩作為行為，切實規(guī)范行政行為。執(zhí)法是一種權(quán)力，權(quán)力是人民賦予的，離開崗位一切不存在，掌好權(quán)、用好權(quán)，為人民服好務(wù)。要改變我有權(quán)、你找我辦事的種種官僚習(xí)氣，視政策寬許為施舍，以手中權(quán)力為籌碼，拿原則做人情，辦事不講程序，宣傳政策不主動，熟人、生人不一樣，哥們義氣、感情用事、意氣用事。要消滅門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，要做到言必循法，行必依法，依法辦事，嚴(yán)于執(zhí)法，絕不能徇私枉法。

三是規(guī)范收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行依法依規(guī)收費政策，嚴(yán)格禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派和以罰代收、以罰代管行為。

四是簡化辦事程序、規(guī)范行政審批行為。要進一步理順內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)程序，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短項目審批時限，提高辦事效率，切實方便于民、服務(wù)于民，真正做到“事好辦、好辦事、辦好事”。