公路工程施工合同管理
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公路工程施工合同管理范文第1篇
關(guān)鍵詞:公路工程;施工合同;管理
在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出合同管理的重要性:首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心，有效的合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)各方面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)，在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過程中將發(fā)揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，能從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為，有效地約束合同當(dāng)事人的行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
2公路工程施工合同管理中存在的問題
(1)沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，未建立合同管理體系。在我國(guó)，對(duì)于專門的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，在許多建設(shè)行政主管部門，以及施工單位等都沒有成立。對(duì)于合同實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作，通常情況下，建設(shè)行政主部門都是委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)，進(jìn)而在一定程度上使得合同糾紛容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生。(2)執(zhí)行合同的力度不夠。在起草、簽署、管理合同的過程中，很多施工單位通過經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦工程項(xiàng)目中標(biāo)，簽訂施工合同后，通常情況下，將施工合同通過文件形式轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目經(jīng)理部，在一定程度上沒有詳細(xì)地對(duì)合同情況進(jìn)行交底，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身缺乏合同方面的學(xué)習(xí)，在施工過程中容易發(fā)生違背合同條款的行為，進(jìn)而在一定程度容易引發(fā)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。(3)合同價(jià)款引發(fā)糾紛。在我國(guó)，由于公路建設(shè)市場(chǎng)依然比較混亂，缺乏規(guī)范化管理，在一定程度上使得業(yè)主與施工企業(yè)之間，在地位方面出現(xiàn)不平等，導(dǎo)致違法或違規(guī)的行為出現(xiàn)在部分工程承包中，合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，在合同條款中，沒有明確工程變更、索賠等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步損害了施工方的切身利益。(4)施工索賠難。通常情況下，公路工程的施工條件、工程量、物價(jià)等在一定程度上會(huì)給施工單位造成額外的損失，并且正常的施工利潤(rùn)往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的影響和制約，這些可以依法向發(fā)包方進(jìn)行索賠。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同和證據(jù)難以進(jìn)行規(guī)范化管理，在實(shí)際施工過程中，由于情面的影響，沒有向建設(shè)單位提出索賠，進(jìn)而在一定程度上增加了承包商合同索賠的難度。
3加強(qiáng)公路施工工程合同管理的措施
3．1投標(biāo)階段
投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得合同的關(guān)鍵，也是合同的主要組成部分。要做好一個(gè)既有利又有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)工程預(yù)算。工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費(fèi)用支出，也是承包商的保本點(diǎn)。因此，工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容，反映招標(biāo)文件規(guī)定的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細(xì)的工程量。(2)制定報(bào)價(jià)策略。制定報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營(yíng)策略的一部分，因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營(yíng)總策略、公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)水平。
3．2合同談判及簽約階段
承包商在取得合同資格后，應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要的工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。(1)工程承包合同文本條款的審查。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。合同的文本盡量采用我國(guó)《建設(shè)工程合同示范文本》或國(guó)際通用的FIDIC條款作為合同文本的依據(jù)。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策。通過對(duì)合同文本的審查，應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。由于承包工程的特點(diǎn)和公路市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，承包工程過程中風(fēng)險(xiǎn)極大，范圍很廣，常見的風(fēng)險(xiǎn)有三類:業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn)，外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同的談判與簽約。簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。
3．3施工總承包合同履約階段
(1)研究合同預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員首先要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，對(duì)工程實(shí)施全過程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備的浪費(fèi)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(3)做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出入。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出入。(4)注意和重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備。施工合同履行過程中，由于一些不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受到合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的承包方就要依法索賠。
參考文獻(xiàn):
［1］胡春偉，金元德．公路施工招投標(biāo)存在的問題及相應(yīng)對(duì)策［J］．山西建筑，2007(14)．
公路工程施工合同管理范文第2篇
關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1前言
隨著我國(guó)國(guó)家建設(shè)的發(fā)展，公路項(xiàng)目建設(shè)在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占有越來越重要的地位。公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)旌階段，具有投資大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。公路施工合同的簽訂，無論對(duì)發(fā)包人還是承包人，都具有法律效益。因此，對(duì)施工合同的科學(xué)、合理的制定與管理，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有深遠(yuǎn)的影響。
2 公路工程施工合同管理中所存在的問題
2．1合同意識(shí)淡?。狈贤芾韺I(yè)人才
近年來我國(guó)公路工程建設(shè)出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)實(shí)狀況，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。很多工程項(xiàng)目事先簽訂的合同經(jīng)常會(huì)流于形式，在工程建設(shè)過程中一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雙方繞開事先簽訂的合同，不按合同事先約定好的方法解決問題，而是找關(guān)系協(xié)調(diào)解決 同時(shí)也因?yàn)槿狈I(yè)的合同管理人才，事先訂立的合同的約束力會(huì)大打折扣，對(duì)項(xiàng)目有序高效進(jìn)行的保障性會(huì)很低 在很多建設(shè)項(xiàng)目中沒有專業(yè)的合同管理人才來進(jìn)行合同管理，一般都會(huì)把合同管理歸為一般的事務(wù)性工作。直接由一般的辦公室工作人員管理，使得一旦問題出現(xiàn)，就不能立即有效地做出反應(yīng)’從而對(duì)項(xiàng)目施工造成影響
2．2前期招標(biāo)工作不到位，資質(zhì)審查不嚴(yán)
現(xiàn)在一般像公路建設(shè)這種大型的建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)采取招投標(biāo)的方式最終確立承包方，在這一過程中如果發(fā)包方(業(yè)主)對(duì)承包方施工單位)的施工資質(zhì)審查不嚴(yán)，就有可能產(chǎn)生問題，甚至在之后的施工過程中造成災(zāi)難性的后果 承包方的資質(zhì)審查直接影響到了之后的承
包合同是否能夠如約完成。
2．3合同管理不規(guī)范．發(fā)包方隨意改變條款
發(fā)包人處在“買方市場(chǎng)”有利的地位上了。再加上發(fā)包人一般都還是公路行政主管部門。所以很有可能會(huì)存在行政干預(yù)過多，在簽訂了承包合同開始施工之后，會(huì)不遵守合同約定，通過行政手段調(diào)整施工單位的投標(biāo)單價(jià)．或者改變?cè)疽呀?jīng)定好的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等情況。這些問題在鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程中是最為普遍的。最近幾年公路建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈對(duì)于很多承包人來說根本就沒有討價(jià)還價(jià)的余地．一般都會(huì)接受這些不公平條款。很多施工單位就會(huì)從施工過程中以偷工減料等一些違法的方式來增加自己的利潤(rùn)空問，使得自己的利益最大化．從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量
2．4合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于禮會(huì)條件．自然環(huán)境的變化，公路建設(shè)也是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。例如，額外工作未得到書面確認(rèn)，變更指令不符合規(guī)定，錯(cuò)誤的計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)記錄、會(huì)議紀(jì)要未及時(shí)提出反對(duì)意見，重要資料未能保存，發(fā)包人違約未能用文字或信函確認(rèn)等 在這種情況下-承包人在索賠及爭(zhēng)執(zhí)解決中取勝的可能性是極小的。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素。導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行．承包人往往是受損害者。
3 加強(qiáng)公路工程施工合同管理的對(duì)策
針對(duì)上述公路工程施工合同管理中存在的問題提出一些相應(yīng)對(duì)策。
3．1簽訂公路工程合同過程中的管理
公路工程施工合同內(nèi)容一定要包括工程概況、開工、竣工日期、工程造價(jià)、工程款支付、質(zhì)保期、稅收條款、安全條款、違約責(zé)任等，要做到準(zhǔn)確、細(xì)致、面面俱到。在建設(shè)單位、施工單位雙方閱讀合同文本時(shí)，要仔細(xì)琢磨、認(rèn)真研究合同中所列出的各種條款，結(jié)合實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，全面的列舉出施工過程中可能出現(xiàn)的問題，并事先提出解決方案。合同內(nèi)容中的用詞也一定要準(zhǔn)確，每一條款所涉及的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都要寫明白、寫清楚，要嚴(yán)密地、謹(jǐn)慎地進(jìn)行閱讀，切記不要因?yàn)闀r(shí)間不足、準(zhǔn)備匆忙而落些合同條款或留下漏洞，若有這種事情發(fā)生，會(huì)使一方或雙方的合法權(quán)益蒙受不公平的損失。
3．2履行公路工程合同過程中的管理
3．2．1公路工程合同一旦簽訂后，合同雙方就會(huì)在經(jīng)濟(jì)、法律、責(zé)任、利益上建立了一定的關(guān)系，那么，雙方就要嚴(yán)格依照合同辦事，嚴(yán)格遵守合同約定的日期、價(jià)格、數(shù)量等條款，堅(jiān)決履行，不得違反。
3．2．2加強(qiáng)對(duì)公路工程施工合同的監(jiān)督與管理，認(rèn)真做好工程變更、工程簽證、補(bǔ)充合同、協(xié)議等的整理與保存工作，對(duì)施工合同資料要定期進(jìn)行分類、整理、編號(hào)、裝訂，要切實(shí)保證合同資料齊全，涉及工期、金額的簽證要記錄清楚，避免和減少雙方因?yàn)楦鞣N原因引起的糾紛，確保公路工程和諧與順利。
3．2．3要積極主動(dòng)的建立并且健全公路建設(shè)企業(yè)的合同管理體系，明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，雙方應(yīng)按照合同要求中的規(guī)定，履行各方的權(quán)利，實(shí)施各方應(yīng)盡的職責(zé)，嚴(yán)格制定管理目標(biāo)，明確責(zé)任、任務(wù)，使公路工程施工合同管理程序化，規(guī)范化的進(jìn)行。
3．2．4創(chuàng)造清新、良好的合同管理的法制環(huán)境，甲乙雙方簽訂合同之際，就是法律保障生效之時(shí)，公路市場(chǎng)的健康、正常發(fā)展，是離不開法律機(jī)制的有效后盾的，在法制經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的沖刷下，雙方都持有法律的盾牌，依法辦事，這樣才能更好的加強(qiáng)施工合同管理。
3．3提高公路工程合同管理人員素質(zhì)若想提高公路工程的合同管理水平，就要從根本抓起— — 管理人員。擁有德才兼?zhèn)洹⒔?jīng)驗(yàn)豐富的合同管理隊(duì)伍，才能夠?yàn)楣方ㄔO(shè)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理服務(wù)。加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期組織專業(yè)培訓(xùn)課程，或選送人員到有關(guān)院校進(jìn)行深造，將最新、最有效的合同管理理念與技術(shù)傳送到工作人員的思想中去，強(qiáng)化工作人員的內(nèi)部管理，建立一系列有關(guān)分配制度、崗位職責(zé)、考核辦法等的規(guī)章制度，讓合同管理人員清楚、明白自己所肩負(fù)的責(zé)任，杜絕隨意、散漫的行為，提高公路工程合同管理人員素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)公路建設(shè)施工中合同管理的重要性。
公路工程施工合同管理范文第3篇
關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；施工管理；合同管理
中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
公路工程施工的投資往往都比較大，并且有著非常長(zhǎng)的周期和特別廣泛的涉及面，這樣管理起來就非常的困難。因?yàn)楣饭こ痰氖┕な墙ㄔO(shè)項(xiàng)目的最后實(shí)施階段，它關(guān)系發(fā)包人、建設(shè)單位和承包人以及施工單位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中還存在著一系列的問題，本文針對(duì)這些問題，提出了一些解決辦法。
1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些問題
公路工程合同發(fā)包人對(duì)合同單價(jià)隨意調(diào)整或者是對(duì)公路驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨意的提高：這些行為都是違反合同約定的；比如在某個(gè)地方的路網(wǎng)工程中，公路行政主管部門是業(yè)主，而公路行政主管部門下屬的一些單位則是施工單位，這樣就會(huì)出現(xiàn)過多的行政干預(yù)，在施工合同簽訂之后，行政主管部門就會(huì)隨意的抬高合同中的單價(jià)，并且對(duì)公路驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了提高，比如將合同中規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公路替換成二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)增加建設(shè)單位的工程造價(jià)和工程投資。
市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些陰陽合同：陰陽合同是分開的，陽合同指的是發(fā)包人在選擇承包人的時(shí)候是按照正常的招標(biāo)程序來進(jìn)行的，在簽訂施工合同的時(shí)候根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求與中標(biāo)承包人進(jìn)行簽訂；但是在有形建筑市場(chǎng)之外，和承包人簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，這份協(xié)議是雙方承受的，雖然沒有經(jīng)過相關(guān)部門的備案，但是依然存在著法律效力，就被人稱為陰合同；陰陽合同在表現(xiàn)形式方面存在著很多的差異，最明顯的差異就是發(fā)包人不正當(dāng)?shù)睦媒ㄔO(shè)工程中的有利地位，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包人的身上。
施工企業(yè)的合同意識(shí)有待加強(qiáng)，并且專業(yè)的合同管理人才十分的缺乏：主要表現(xiàn)是在施工中不依照合同，或者是在施工中出現(xiàn)問題之后也不按照合同的規(guī)定進(jìn)行解決，他們采取的方法往往是找領(lǐng)導(dǎo)，這樣就不能正確的解決問題。有很多的施工企業(yè)都沒有設(shè)置專門的合同管理部門，并且有著一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；沒有一套行之有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和科學(xué)合理的操作流程，自然就會(huì)影響到動(dòng)態(tài)合同的跟蹤和管理工作。合同管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，并且需要對(duì)公路工程建設(shè)的全局進(jìn)行綜合的考慮，所以就需要非常高素質(zhì)的人才來擔(dān)任這項(xiàng)工作。
合同索賠工作的難以進(jìn)行：公路工程建設(shè)因?yàn)闀?huì)受到很多因素的影響，比如政策社會(huì)、自然環(huán)境等等，所以就容易出現(xiàn)一些合同索賠的事情。索賠是受損者正當(dāng)?shù)臋?quán)利訴求，是法律和合同明確規(guī)定的，從本質(zhì)上來講，其實(shí)就是重新分配承發(fā)包雙方承擔(dān)工程方向的比例。所以索賠對(duì)于承包人來講，其實(shí)就是在對(duì)自己的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，但是目前因?yàn)樾姓^多的干預(yù)著公路市場(chǎng)，這樣就會(huì)影響到索賠工作，增加合同索賠的難度。
2 公路工程的施工合同管理工作
要加強(qiáng)合同管理知識(shí)的培訓(xùn)力度：因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目管理中十分重要的一個(gè)部分就是合同管理，并且合同管理在建設(shè)的全過程中都有體現(xiàn)，比如工程的招投標(biāo)、履行合同的過程、變更和索賠以及處理一些爭(zhēng)議等等，所以就需要建立起專門的合同管理機(jī)構(gòu)。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有較高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的人才，施工企業(yè)可以定期經(jīng)常的對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括企業(yè)職工的施工技術(shù)、工程的造價(jià)以及財(cái)稅法等相關(guān)的法律法規(guī)，還應(yīng)該對(duì)一些有著較高政策觀念和合同管理理論并且有著很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該對(duì)合同管理的工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和把握，從而有序高效的進(jìn)行合同管理工作。
對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)合同中重要的條款進(jìn)行仔細(xì)的分析：這主要指的是公路工程投標(biāo)簽約階段應(yīng)該做的事情，合同的相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件和合同條款進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，要特別注意一些將重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商的條款，要對(duì)此提出修改的要求，如果達(dá)成了修改的協(xié)議，就需要將其作為談判紀(jì)要加入到合同條件中去。如果是一些不公平的條款，比如加重了施工企業(yè)的責(zé)任，但是卻減掉了一些必要的權(quán)利，那么就需要在投標(biāo)階段就進(jìn)行協(xié)商，從而對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整；如果沒有協(xié)商成功，那么施工企業(yè)可以采取一些措施來降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，比如增加投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用等等。在簽訂合同的時(shí)候，還應(yīng)該特別注意一些開脫業(yè)主責(zé)任的條款，比如沒有將索賠條款列進(jìn)合同中、沒有一個(gè)拖期付款的時(shí)限、沒有利息，以及業(yè)主如果不滿意部分工程，就可以扣減工程款等等內(nèi)容。如果合同中的條款存在著一定的模糊，就可以要求業(yè)主進(jìn)行澄清，這些澄清的文件要將其作為合同文件的補(bǔ)充部分。公路的施工合同應(yīng)該在一般條款的基礎(chǔ)上，比如工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等等內(nèi)容，還應(yīng)該包括其他的一些必要因素，比如保險(xiǎn)、稅收、文物和專利等等。在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)這些方面綜合考慮，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)合同的履行產(chǎn)生很重大的影響。要最大限度的明確合同中的條款，不能存在著含糊其辭等情況，因?yàn)檫@樣會(huì)對(duì)工程的施工以及交工產(chǎn)生重大的不利影響，甚至?xí)裣乱恍╇[患。
在合同談判的時(shí)候，施工企業(yè)應(yīng)該挑選一些具有較好應(yīng)變能力的工作人員，還將談判的原則和主要的目標(biāo)牢牢記在心中，如果是一些特別重要的問題，比如工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面，應(yīng)該制定出必要的談判策略，對(duì)一些有些風(fēng)險(xiǎn)和苛刻的條款應(yīng)該積極的爭(zhēng)取，從而簽訂出雙方權(quán)利和義務(wù)都比較平等的合同。施工企業(yè)應(yīng)該給按照程序化和合法化的原則來進(jìn)行合同的簽訂工作，要想減少施工過程以及交工中的糾紛，就需要保證簽訂的施工承包合同是嚴(yán)密科學(xué)的。
復(fù)核工程量清單，認(rèn)真履行合同：公路工程招標(biāo)階段所制定的工程量清單往往只是簡(jiǎn)單的依據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙，這樣就會(huì)與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙存在著很大差異。而且公路工程往往有著十分復(fù)雜的地質(zhì)條件，并且因?yàn)槟承┣闆r還需要變更工程，這樣招標(biāo)工程量清單就會(huì)在很多方面和竣工工程量清單存在著不同；但是，如果在公路施工的過程中，業(yè)主只要發(fā)現(xiàn)單項(xiàng)工程量累計(jì)量大于了招標(biāo)清單工程量，就會(huì)停止支付工程款；復(fù)查清單之后才繼續(xù)支付增加工作量的工程款，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，比如出現(xiàn)一些資金積壓等狀況；因此，施工企業(yè)就需要對(duì)工程量清單進(jìn)行及時(shí)的符合，如果工程量出現(xiàn)了變更，應(yīng)該及時(shí)的向有關(guān)部門申報(bào)，這樣就可以有效的緩解施工企業(yè)的資金壓力。
公路工程的工期往往比較長(zhǎng)，這樣長(zhǎng)的時(shí)間跨度就會(huì)產(chǎn)生非常多的清單項(xiàng)目；合同管理人員和施工人員并不能有效地溝通和交流，所以難以避免的會(huì)出現(xiàn)一些漏計(jì)工程量的狀況，這樣就需要做好計(jì)量臺(tái)賬的工作，從而有效的指導(dǎo)復(fù)核清單工程量。公路工程施工合同對(duì)施工企業(yè)規(guī)定了一定的義務(wù)，比如，施工企業(yè)在施工的時(shí)候應(yīng)該遵守合同要求的進(jìn)度，還應(yīng)該按時(shí)移交工程，工程的質(zhì)量應(yīng)該符合要求；需要變更工程的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)的通知業(yè)主，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>
對(duì)索賠資料進(jìn)行及時(shí)的收集和整理，及時(shí)進(jìn)行索賠：公路工程合同管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是公路工程的施工索賠，這是法律賦予施工企業(yè)的權(quán)利，從而保證施工企業(yè)能夠有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，大大降低工程的損失。目前的公路建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)仍然是弱勢(shì)群體，這是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)太過激烈，所以為了獲得機(jī)會(huì)，就可能采取一些低價(jià)中標(biāo)的策略。這時(shí)，施工企業(yè)合同管理成功與否的關(guān)鍵就在于變更與索賠等條款是否能成立，這對(duì)企業(yè)的虧損和盈利也有著十分重要的影響。合同管理人員應(yīng)該在公路工程施工的過程中，經(jīng)常的到施工現(xiàn)場(chǎng)中收集施工的相關(guān)資料，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)及時(shí)把握和了解的基礎(chǔ)上，幫助業(yè)主對(duì)因?yàn)榉N種原因所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，比如設(shè)計(jì)的變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等等，從而保證工程總結(jié)算的順利進(jìn)行。
對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷的提高合同管理的水平。每一個(gè)公路工程完工后，合同管理人員都應(yīng)該對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，對(duì)合同管理成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并且進(jìn)行推廣，對(duì)于一些失敗的教訓(xùn)應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思，比如一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款等等，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的修正，從而不斷的提高公路工程建設(shè)的施工合同管理水平。
結(jié)語
隨著時(shí)代的發(fā)展，公路工程的數(shù)量越來越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一個(gè)方面，應(yīng)該引起人們足夠的重視；本文簡(jiǎn)單介紹了目前在公路工程建設(shè)的施工合同管理中存在的一些問題和不足，然后針對(duì)這些問題，提出了相應(yīng)的解決措施和方法，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。
參考文獻(xiàn)
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公路工程施工合同管理范文第4篇
關(guān)鍵詞：公路工程；施工階段；合同管理
0引言
公路工程的施工合同作為一種最為常見的合同形式，是建設(shè)單位和施工單位就某一工程制定的目標(biāo)，其中含有合同各方的權(quán)利和義務(wù)，一經(jīng)簽訂，該合同就具備了法律效力。公路工程中所簽訂的合同，是該工程中最高的指導(dǎo)文件，其中將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等三個(gè)方面科學(xué)的聯(lián)系在一起。公路工程量非常大，所以合同中所包含的內(nèi)容也比較多，執(zhí)行起來需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，而工程的施工合同就是一個(gè)信息量非常大的工程資料。公路工程中的合同中明確規(guī)定了工程雙方的權(quán)利和義務(wù)，能夠很好的協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，同時(shí)也能夠解決施工中存在的合同糾紛，確保工程的順利進(jìn)行。公路工程的合同能夠真實(shí)的反映出工程的實(shí)際情況以及進(jìn)度計(jì)劃等，施工過程中，需要對(duì)履行情況作出評(píng)價(jià)，找出影響其正常進(jìn)行的因素和差異性，為今后正常的履行提供可靠的依據(jù)。全面的進(jìn)行合同的管理和控制工作，正常的履行合同，處理好工期、投資、質(zhì)量三個(gè)方面的管理工作，使得工程合同順利執(zhí)行，保證工程質(zhì)量的同時(shí)如期完工。
1公路工程施工階段合同管理的概念
公路工程合同是一種非常常見的合同形式，是將發(fā)包人、承包人聯(lián)系起來的一種重要的資料，同時(shí)表明了工程具體的內(nèi)容，明確規(guī)定了工程各方的實(shí)際利益，也是一種實(shí)現(xiàn)明確的工程協(xié)議。公路工程中所簽訂的合同主要是工程施工企業(yè)與施工單位、機(jī)械租賃企業(yè)、材料供應(yīng)商等簽訂的合同，其中包含了各方的經(jīng)濟(jì)利益和具體履行的條款。該合同的簽訂是雙方在合同中的最高準(zhǔn)則，明確了各方最根本的經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)調(diào)好所有合同參與者的關(guān)系，徹底解決在實(shí)際施工中存在的合同糾紛情況，以實(shí)現(xiàn)工程保質(zhì)保量的完成。加強(qiáng)合同管理是保證合同順利的完成，根據(jù)我國(guó)法律進(jìn)行管理，保證正常運(yùn)行，方便后期的施工，控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全三個(gè)方面，將工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)避免出現(xiàn)問題之后各方扯皮的情況，保證工程順利實(shí)施。
2加強(qiáng)施工階段合同管理的作用
施工過程中的合同是明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的主要根據(jù)，在實(shí)施合同管理的過程中，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①將各方放在平等的位置上，在互信互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，依法執(zhí)行好合同約定的內(nèi)容。②便于在合同執(zhí)行的過程中約束雙方的行為，做到互相監(jiān)督，切實(shí)保證工程的順利實(shí)施。③合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，合同作為一種評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)來劃定各方的利益范圍，不能損壞任何一方的利益。④合同管理可以使得簽訂合同的各方建立自覺履行的意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方的積極性，使得各方自覺的遵守合同和法律的規(guī)定，共同維護(hù)各方的合法權(quán)益。
3目前公路工程中合同管理存在的問題以及形成原因
3.1工程招標(biāo)存在問題影響了合同執(zhí)行的過程
近年來我國(guó)的公路事業(yè)發(fā)展比較快，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)成熟，也逐漸的規(guī)范起來，施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備供應(yīng)商等逐步走向了規(guī)?；蛯I(yè)化。但是因?yàn)槭┕ず贤洗嬖谝欢ǖ臎_突，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：某些招標(biāo)工程進(jìn)行的過程中，利用甲方的優(yōu)勢(shì)故意對(duì)乙方提出非?？量痰臈l件；故意壓低價(jià)格、增加合同附加項(xiàng)，讓乙方蒙受不必要的損失。為了能夠接到工程項(xiàng)目，也是為了自身的生存和發(fā)展，乙方大多都忍氣吞聲，不得不接受甲方的一些無理要求。相反，有的乙方為了獲得工程項(xiàng)目，在投標(biāo)過程中使用聯(lián)合投標(biāo)的方式，甚至惡意串通一氣，故意抬高工程價(jià)格，導(dǎo)致不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的大量存在，使得整個(gè)建筑市場(chǎng)的風(fēng)氣非常混亂，給合同的管理帶來了巨大的隱患，嚴(yán)重的影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。
3.2合同一方拒不履行合同，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行
公路施工的過程中，因?yàn)槟骋环降脑驅(qū)е铝擞行┕こ痰馁Y源不到位，或者根本就無法提供，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的停滯或者是被動(dòng)執(zhí)行，尤其是一些小型的建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作無法按照法律執(zhí)行，征地拆遷不到位等導(dǎo)致后續(xù)工作無法進(jìn)行，工程進(jìn)度一致被拖延。有的承包方在施工中的技術(shù)人員數(shù)量、資格不符合工程的實(shí)際需要，且工程中所需要的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量滿足不了工程建設(shè)需求，還有工期等問題不能與實(shí)際情況存在較大的差異，工程項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來了巨大的阻力。
3.3有些合同條款非常的模糊，不能約束合同雙方的工作
主要的表現(xiàn)形式是工程投標(biāo)過程不規(guī)范，有的招投標(biāo)形式非常的簡(jiǎn)單、存在口頭話的協(xié)議形式。施工的雙方并未制定合同文本，也不按照業(yè)內(nèi)合同范本進(jìn)行簽訂，而雙方自我商定了一種合同形式，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、對(duì)于工程理解不足導(dǎo)致了合同中存在很多的缺陷，包含的內(nèi)容也不全面，給后續(xù)工程順利進(jìn)行帶來了極大的影響。有的合同條款設(shè)置非常的不嚴(yán)密，存在歧義，這就無法避免的造成了合同履行過程中存在糾紛。
3.4施工中存在大量的轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象，導(dǎo)致了合同執(zhí)行起來非常困難
根據(jù)公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，承包人不得將已經(jīng)獲得施工權(quán)的工程隨意承包給第三人或者是將其承包的工程進(jìn)行分包。但是在工程施工的過程中，轉(zhuǎn)包和分包的情況依然大量的存在。導(dǎo)致了合同執(zhí)行過程中非常困難，工程質(zhì)量存在非常多的問題，無可避免的存在很多的債務(wù)糾紛，影響了工程順利進(jìn)行下去，合同管理也就無法進(jìn)行。
3.5合同管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足
招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審核、制定招標(biāo)文件過程中，雖然知道很多的討論不合法、不平等，但是仍然根據(jù)建設(shè)單位所提出的要求進(jìn)行辦理。招標(biāo)過程中對(duì)于施工單位承諾一些優(yōu)惠條件、降低工程價(jià)格、縮短工期、工程質(zhì)量不標(biāo)準(zhǔn)等條款，這些現(xiàn)象大量存在。同時(shí)還存在工程的投資者、周圍環(huán)境以及權(quán)力管理人員對(duì)于中標(biāo)結(jié)果的干預(yù)情況。合同部門除了要具備仲裁、監(jiān)督的只能，同時(shí)還應(yīng)該具備處理合同條款糾紛的職能。
4對(duì)加強(qiáng)施工階段合同管理的對(duì)策
合同管理的主要作用是處理工程建設(shè)中的索賠、變更、分包和轉(zhuǎn)包、延誤、爭(zhēng)執(zhí)等問題，處理好各方的糾紛。公路工程施工的過程中，合同管理中含有投標(biāo)書、招標(biāo)文件以及工程中各方的一些往來信件等。合同支付項(xiàng)目的主要內(nèi)容主要有：開工預(yù)付款、工程變更、材料預(yù)付款、價(jià)格變動(dòng)、工期延誤違約金等等。對(duì)于上述所有的項(xiàng)目進(jìn)行支付和計(jì)量，需要提供完整的工程證明材料并且按照規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)。因此需要完整的保存所有施工的原始記錄。
4.1優(yōu)選合作方，增強(qiáng)法律觀念
全面的了解工程參與的各方，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚、管理水平比較高的合作方。合同的當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)該仔細(xì)的研究、閱讀合同有關(guān)的法律，認(rèn)清合同管理的范圍，了解工程數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、工期、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容，并且就具體合同任務(wù)作出具體的解釋，避免存在理解上的偏差，導(dǎo)致了合同執(zhí)行過程中存在扯皮的現(xiàn)象，無法滿足工程的實(shí)際需要。
4.2積極推廣使用合同示范文本
嚴(yán)格按照公司制定的合同管理制度進(jìn)行管理，使用公司規(guī)定的合同范本。根據(jù)合同所要求的不同內(nèi)容，選擇最恰當(dāng)?shù)暮贤谋?，有利于讓合同的雙方明確自己的合法權(quán)利和義務(wù)，避免合同中存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了執(zhí)行過程中存在重大問題。
4.3做好合同審查工作，做好資格審查工作
嚴(yán)格執(zhí)行公司的合同管理制度，做好審查工作，是保證合同正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。合同的審查內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：審查施工各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信譽(yù)度、安全生產(chǎn)許可證、設(shè)備和技術(shù)條件等方面，嚴(yán)格審查投標(biāo)方成功案例和施工經(jīng)驗(yàn)，保證投標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后可以保證工程質(zhì)量符合要求。
4.4加強(qiáng)合同審查工作，促使各方積極履行合同
合同執(zhí)行的過程中，項(xiàng)目部根據(jù)合同的規(guī)定定期的檢查其執(zhí)行情況，并且建立其相應(yīng)的考核管理制度。合同執(zhí)行過程中如果存在一些偏差情況，應(yīng)該及時(shí)的分析、糾正，對(duì)于違反合同條款的行為進(jìn)行查處，使得合同履行更加的正規(guī)和規(guī)范，避免因?yàn)檫`規(guī)而造成工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題。①實(shí)時(shí)的對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照合同規(guī)定的時(shí)間檢查工程量的完成情況，并且由監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，尤其是隱蔽工程以及變更工程，所涉及到的工期、費(fèi)用等方面要記錄清楚，盡量的避免各方發(fā)生不必要的糾紛，保證工程的順利進(jìn)行。②嚴(yán)格按照合同約定的工程履行，包含了工程數(shù)量、任務(wù)、質(zhì)量、價(jià)格方面的要求，還有一些保修條款、違約責(zé)任的具體規(guī)定等等。③根據(jù)合同規(guī)定的要求做好工程量的簽證，做好工程變更資料、協(xié)議以及補(bǔ)充合同等重要資料的保存。④使用現(xiàn)代化的管理方式，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的執(zhí)行情況，尤其是合同完成情況和資金支付情況，保質(zhì)保量的完成建設(shè)工程，同時(shí)將資金控制在合理的范圍內(nèi)。
4.5做好合同管理人員的崗前培訓(xùn)
公路工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)、管理水平比較高的人員，工作人員還應(yīng)該具備較強(qiáng)的責(zé)任感和敬業(yè)精神，做好合同管理工作。做好合同人員的崗前培訓(xùn)工作，保證合同執(zhí)行的過程中，要做好技術(shù)交底工作，讓他們及時(shí)的了解合同具體內(nèi)容，做到有理有據(jù)的執(zhí)行合同，主動(dòng)的履行工程合同。
5結(jié)束語
公路工程施工的過程中合同管理對(duì)于工程質(zhì)量的影響非常大，也是降低工程造價(jià)的一種重要的方式，可以切實(shí)提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程項(xiàng)目中的合同管理應(yīng)該從合同談判時(shí)就開始進(jìn)行，直至保修日結(jié)束，尤其應(yīng)該加強(qiáng)施工過程中的和合同管理，及時(shí)的考核合同執(zhí)行情況，將合同落到實(shí)處，保質(zhì)保量的完成。
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公路工程施工合同管理范文第5篇
關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；合同管理；工程；臺(tái)賬；素質(zhì)；重要性
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程計(jì)量與合同管理是相互關(guān)聯(lián)的，是高速公路建設(shè)中的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)西部大開發(fā)的不斷深入，公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場(chǎng)也在不斷完善和日趨成熟，基建項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。只有進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，才能全面提升工程計(jì)量與合同管理工作的效率和質(zhì)量。
一、工程計(jì)量管理和合同管理中常見問題
（一）計(jì)量工作滯后
按照合同條款，工程量清單所列子目完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，且報(bào)驗(yàn)資料齊全，才能夠計(jì)量。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)資料不齊全，報(bào)驗(yàn)滯后等情況，這就造成計(jì)量工作相對(duì)滯后。甚至有很多項(xiàng)目，工程完工很久了，計(jì)量支付還沒有結(jié)束。工程款管理不善，對(duì)工程款的使用缺乏有效的監(jiān)督，具有很大的隨意性，工程款付多付少，何時(shí)支付由業(yè)主定。工程款不能及時(shí)到位，承包商拿不到工程款，工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全就很難得到保證。承包商很難按合同條款規(guī)定按時(shí)得到應(yīng)有的工程款，更不用說去合理索賠了。
（二）招標(biāo)程序不規(guī)范
在中國(guó)的公路工程方面存在著招標(biāo)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是（1）在企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)過程中招標(biāo)投標(biāo)過于簡(jiǎn)單，所達(dá)成的約定或者承諾都不能構(gòu)成簽訂合同的依據(jù)。不具有有效的法律效應(yīng)；（2）承包方在投標(biāo)的過程中利用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來增加中標(biāo)率，這種行為會(huì)嚴(yán)重的擾亂市場(chǎng)，管理水平高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)無法承包，工程項(xiàng)目得不到保證。對(duì)施工管理來說這樣也會(huì)造成很大的管理困難，無法及時(shí)有效的形成監(jiān)管；（3）在合同的簽訂商約條款的時(shí)候?qū)こ痰姆治霾坏轿?，合同缺乏必要的預(yù)見性，還有一些條款缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，這樣都會(huì)在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生不必要的麻煩和損失。合同就難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。
（三）計(jì)量原則的把握問題
在進(jìn)行公路工程的計(jì)量時(shí)，必須遵循一定的原則，才能保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)將計(jì)量規(guī)則歸納如下：一是根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量，嚴(yán)禁進(jìn)行違反合同要求的工程計(jì)量；一是不支付合同中存在但是在工程量清單中沒有出現(xiàn)的項(xiàng)日；三是選擇的計(jì)量方法必須由監(jiān)理工程師以及相關(guān)指揮部門同意；四是避免重新編制在工程量清單中已經(jīng)存在的新增的工程單價(jià)；五是計(jì)量的工程必須滿足相關(guān)質(zhì)量和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
（四）計(jì)量審核問題
公路工程施工單位在進(jìn)行計(jì)量表格的填寫時(shí)，必須根據(jù)工程實(shí)際情況以及相關(guān)規(guī)范的要求，如果填寫的工程計(jì)量與設(shè)計(jì)數(shù)量不相符，那么必須說明發(fā)生變化的原因，提交變更發(fā)生的原因。計(jì)量表填寫之后，還需要由監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量表格進(jìn)行審查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審查和核對(duì)。
二、加強(qiáng)公路工程施工合同管理和計(jì)量審核
（一）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
如果在工程中，工程參建的雙方?jīng)]有對(duì)工程索賠有著足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致缺乏索賠意識(shí)和動(dòng)力。而加強(qiáng)合同管理可以有效的對(duì)索賠意識(shí)進(jìn)行提高。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于提高企業(yè)未來生存能力。
（二）做好后期竣工結(jié)算審計(jì)工作
后期一定要做好竣工決算審計(jì)工作，業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成財(cái)務(wù)竣工決算的編制工作，編制完畢后按時(shí)向交通主管部門申報(bào)竣工決算審計(jì)資料?？⒐Q算審計(jì)經(jīng)交通主管部門認(rèn)定后，業(yè)主方可進(jìn)行公路工程竣工驗(yàn)收工作，避免造價(jià)失控，弄虛作假，國(guó)有建設(shè)資金流失現(xiàn)象發(fā)生。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行合同備案制度
合同備案在建設(shè)過程中，需要對(duì)有關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行遵守。只有制度健全之后，才有可能對(duì)合同備案的管理工作進(jìn)行全面的實(shí)行，保證合同備案的有效性。在進(jìn)行合同備案的建設(shè)中，需要嚴(yán)格執(zhí)行合同備案監(jiān)督機(jī)制，保證合同備案的準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法或者違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。合同備案的監(jiān)督管理工作可以交由公路建設(shè)市場(chǎng)的管理中心進(jìn)行負(fù)責(zé)。在合同備案的建設(shè)中，還應(yīng)該制定相應(yīng)的懲罰制度，在合同備案的建設(shè)工程中，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)或者違法的行為，必須采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行懲罰，并且將違規(guī)或違法單位踢出公路工程建設(shè)市場(chǎng)。
（四）建立健全的規(guī)章制度
一個(gè)市場(chǎng)行業(yè)的健康發(fā)展都離不開必要的法律法規(guī)的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時(shí)有章可依有法可尋。對(duì)于公路施工的合同管理同樣適用，在合同管理中也需要完善相應(yīng)的制度、加強(qiáng)相應(yīng)的機(jī)制；建立合同管理制度可以使管理的層次明白清楚，確定各方的責(zé)任和義務(wù)做到程序規(guī)范。合理控制合同具體執(zhí)行過程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過加強(qiáng)合同管理中的法律建設(shè)，出臺(tái)法律法規(guī)對(duì)合同管理提出具體的要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在合同中出現(xiàn)問題時(shí)有明確的法律依據(jù)，為使用法律的手段來解決問題提供依據(jù)。工程的承包方，要樹立實(shí)現(xiàn)自己的利益和權(quán)利的最有效的方式就是加強(qiáng)自己的法律意識(shí)和合同管理的觀念。要注重培養(yǎng)和聘用專業(yè)的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)來依據(jù)合同管理的方針制度保障工程的順利進(jìn)行。作為一個(gè)長(zhǎng)久發(fā)展的企業(yè)要對(duì)相應(yīng)的合同管理人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)和加強(qiáng)在具體工程實(shí)際中的處理問題的能力，從企業(yè)自身培養(yǎng)一支具有高度責(zé)任感并且有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍。
（五）加強(qiáng)工程計(jì)量的管理和監(jiān)督
應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)量全過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未嚴(yán)格按照相關(guān)合同規(guī)定和本管理辦法的要求進(jìn)行工程量計(jì)量管理，存在計(jì)量依據(jù)不充分、工程量計(jì)量不準(zhǔn)確、超出合同規(guī)定范圍計(jì)量等情況，立即暫停當(dāng)月結(jié)算，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行工程量清理核查，有關(guān)損失由責(zé)任單位承擔(dān)。同時(shí)，將視具體情況對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)輕重收取相應(yīng)的管理考核措施費(fèi)。在工程量計(jì)量過程中，若存在弄虛作假、虛報(bào)工程量等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并根據(jù)情節(jié)輕重收取相應(yīng)的管理考核措施費(fèi)，有關(guān)損失由相關(guān)單位承擔(dān)。相關(guān)責(zé)任人立即清退出場(chǎng)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。若存在未按本管理辦法建立健全工程量臺(tái)帳，工程量臺(tái)帳錄入、更新不及時(shí)，工程量臺(tái)帳管理混亂等情況將對(duì)有關(guān)單位處以通報(bào)批評(píng)、考核扣分等處罰。
（六）強(qiáng)化據(jù)實(shí)計(jì)量要求
計(jì)量工作中上述問題的最終產(chǎn)生，主要是由于有關(guān)監(jiān)理人員對(duì)計(jì)量規(guī)定不夠熟悉或沒有很好地將其執(zhí)行。為此，應(yīng)對(duì)工程計(jì)量工作崗位上的監(jiān)理人員進(jìn)行崗前專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣使用工程計(jì)量支付軟件，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期檢查，督促監(jiān)理人員在計(jì)量時(shí)嚴(yán)格據(jù)實(shí)計(jì)量。
結(jié)束語
在公路工程建設(shè)中，工程計(jì)量和合同管理是相互聯(lián)系的，是施工管理的重要組成成分。施工單位應(yīng)該對(duì)兩者保持高度的重視，對(duì)施工管理中遇到的一些問題進(jìn)行有效的解決。隨著公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)公路管理業(yè)提出了更加高的要求，讓我們共同努力把合同管理及工程清單等工作做得更好。
參考文獻(xiàn)：
[1]賀超楠.公路施工建設(shè)中的合同管理與工程計(jì)量[J].黑龍江交通科技，2014，08：185+187.
