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一、人口增長對經(jīng)濟(jì)活動的積極影響
第一,經(jīng)濟(jì)活動的開展要以人口作為基礎(chǔ),同時,人口既是經(jīng)濟(jì)活動的主體,又是經(jīng)濟(jì)活動的受益者,這種觀點(diǎn)可以從市場規(guī)模方面進(jìn)行理解,當(dāng)人口規(guī)模沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)時,市場需求也就被固定了下來,市場的總體需求對經(jīng)濟(jì)活動有著重要的刺激作用,缺乏需求刺激,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展動力不足。而當(dāng)人口規(guī)模符合經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的客觀要求時,使得市場需求也隨之變化,市場需求的增長,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動不得不朝著更高層次發(fā)展,這樣才能夠滿足市場需求。較大規(guī)模的人口增長所帶來的是規(guī)模經(jīng)營的方式。
第二,人口的增長保證了經(jīng)濟(jì)活動充足的勞動力。最初的規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)活動是從人類早期的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)轉(zhuǎn)變而來的,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)都包含在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的范疇內(nèi),勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力,而人口的增長恰恰為此類經(jīng)濟(jì)活動提供了必要的勞動力。而隨著人類經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展,所涉及的領(lǐng)域越來越廣,人口也在這個過程中不斷增長,人口的增長有進(jìn)一步提高了市場需求,為了能夠更好地滿足市場需求,人類又不得不通過創(chuàng)新來提高經(jīng)濟(jì)活動的價值。
二、人口膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響
人口的過快增長,在人類社會發(fā)展初期,確實(shí)對經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展起到了巨大的推動作用,而當(dāng)人口的增長達(dá)到一定的水平后,就會對經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展造成相應(yīng)的阻礙。大規(guī)模的人口增長引起了市場需求的激增,而為了能夠滿足人口的生存與消費(fèi)需求,經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模也必須擴(kuò)大,才能夠適應(yīng)逐漸增長的市場需求。經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大,也就是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,生產(chǎn)的擴(kuò)大就會帶來對資源更多的開采和利用,從而造成了人口增長與資源環(huán)境之間矛盾。過度的開采是森林植被的面積逐年減少,土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重,大面積水土流失,導(dǎo)致人類的生存空間變得危機(jī)四伏。人口膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,人口的快速增長對人均收入,生活水平以及就業(yè)等問題都將產(chǎn)生不利影響。人口增長的初期,大部分人口并不具備創(chuàng)造價值的能力,只能作為消費(fèi)者來消耗社會資源,這樣一來,人口所創(chuàng)造的社會價值是固定的,人口增長就會降低人均收入,造成人地矛盾明顯,人口消費(fèi)支出增長。家庭原有的收入能夠維持正常的家庭生活,而當(dāng)有新生兒降生時,必然會增加家庭的消費(fèi)總量,原有收入可能無法繼續(xù)維持正常的生活所需,造成生活拮據(jù)。到了人口增長的中期,為了保證正常的生存與消費(fèi),就業(yè)人口必然會大幅度上漲,而由此引發(fā)的就業(yè)問題也將會極大地影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,人口的快速增長對農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及資本形成也將產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。人口增長過快,使原有的土地資源帶來了巨大的壓力,農(nóng)業(yè)用地總量相對固定,而農(nóng)業(yè)人口的增長使人口與土地之間的比例越來越不協(xié)調(diào),大量的農(nóng)業(yè)人口因此而失業(yè),失業(yè)人口增多,又會引起人均收入的下滑,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也因此受到影響。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根據(jù)人口總量而定的,當(dāng)人口增長較快時,就會是原有基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足人口的需要,政府也因此會從財(cái)政支持中加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,造成其他類型支出的減少。另外,人口增長將消耗更多的社會資源,為適應(yīng)社會需求,必須通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來提高產(chǎn)量,在這種情況下,社會儲蓄就會降低,影響資本形成和積累。
三、人口快速增長對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
第一,由于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,人均收入普遍較低,家庭生活困難重重,而人口的快速增長,則會進(jìn)一步加劇生活的困難。人口增長率的提高首先引起的是不具備生產(chǎn)能力的人口的增長,這些人口在具備生產(chǎn)能力之前,處在單項(xiàng)的消費(fèi)層面,無法為家庭創(chuàng)造社會價值,家庭負(fù)擔(dān)也會因此而加重。
第二,人口增長較快使人均收入水平大幅度降低,造成與人口增長緩慢地區(qū)的人均收入水平的差距越來越大。在貧困地區(qū),人口的增長速度直接關(guān)系到人均收入水平,人口數(shù)量的增加,使得貧困地區(qū)的人均收入水平直線下降,人們的生活水平也會因此而降低。相反,如果人口增長速度緩慢,參與收入水平分配的人口數(shù)量也會相對較少。當(dāng)新生人口具備了生產(chǎn)能力的時候,人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾就會被緩解,進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。
通常情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會在一定程度上影響貧困地區(qū)的人口增長速度,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與某一地區(qū)的人口增長速度相協(xié)調(diào),會極大的帶動該地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,同時促進(jìn)地區(qū)和諧和穩(wěn)定,反之,人口過快增長或者人口增長的速度與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng),就會在一定程度上阻礙此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,就目前我國發(fā)展情況來看,貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對緩慢,但是人口增長速度卻居高不下,進(jìn)而導(dǎo)致貧困地區(qū)一直處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài),眾所周知,我國貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,可利用和開發(fā)的資源相對較少,所以人口的過快增長會直接導(dǎo)致人均耕地面積減少,收入下降,生活條件得不到改善。
四、合理的人口增長數(shù)量是支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人類和諧發(fā)展的重要因素
人口增長數(shù)量不合理,對于社會的發(fā)展可能產(chǎn)生巨大的壓力和負(fù)擔(dān)。面對當(dāng)下人口數(shù)量迅速增長的現(xiàn)狀,不得不面臨土地資源分配的難題,也給資源能量的支持工作造成了巨大的負(fù)擔(dān)。一般會出現(xiàn)的人口數(shù)量增多的壓力,主要來源于不發(fā)達(dá)地區(qū)。因?yàn)槿丝跀?shù)量的不斷上升,明顯的發(fā)現(xiàn)相對的糧食、資本分配能力不足,導(dǎo)致越不發(fā)達(dá)越貧窮的現(xiàn)象。為了解決這種狀況出現(xiàn)的問題,只能通過不斷的發(fā)展科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì)減速;人口紅利;扶養(yǎng)比;戶籍制度改革;市場化
中圖分類號:F124
在過去30年時間里,中國的經(jīng)濟(jì)增長速度是一個奇跡,中國也被稱之為“趕超經(jīng)濟(jì)體”。改革初期,中國人均GDP只有100美元,是世界上最窮的國家之一。必須以快于其他國家特別是發(fā)達(dá)國家的增長速度來實(shí)現(xiàn)GDP增長,否則永遠(yuǎn)不可能趕超發(fā)達(dá)國家。目前我國已經(jīng)超越日本50%,成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。國際貨幣基金組織的預(yù)測中國將于2016年超過美國。中國與其他金磚國家相比,經(jīng)濟(jì)增長速度快很多。中國是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)軌型國家,過去的高速經(jīng)濟(jì)增長是有目共睹的。只有根據(jù)國情,認(rèn)清中國經(jīng)濟(jì)增長有別于其他國家的特殊原因,才能認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律,才能了解目前的減速是必然的。
一、中國經(jīng)濟(jì)減速與周期性失業(yè)
2012年中國經(jīng)濟(jì)增長速度降到了8%以下,但并未看到過去出現(xiàn)的擔(dān)心。截止2012年9月,中國有1024萬新增就業(yè),超過全年計(jì)劃數(shù)14%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,與2011年持平,18個省市區(qū)提高最低工資平均漲幅19.4%。工資持續(xù)上漲意味著就業(yè)空間縮小,而用工荒、招工難仍是主旋律。以勞動單位提供的崗位數(shù)為分子,求職者為分母,2012年約為105%,與2011年持平。這說明崗位數(shù)多于求職人數(shù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀察就業(yè)的指標(biāo)上看,就業(yè)沒有出現(xiàn)周期性褪變。當(dāng)然有些行業(yè)如出口行業(yè)狀況不好,但其他行業(yè)又創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位彌補(bǔ)。雖然出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)現(xiàn)象,但這都是短期的,不是根本性問題。
造成中國經(jīng)濟(jì)減速的原因:一是中國迎來了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn);二是中國的人口紅利已經(jīng)消失。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯認(rèn)為,發(fā)展中國家以二元經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),特點(diǎn)是能夠提供大量剩余勞動力的農(nóng)業(yè)部門,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長中的勞動力無限供給。在整個經(jīng)濟(jì)增長過程中,勞動力不斷涌現(xiàn)取決于是否有足夠快的經(jīng)濟(jì)增長率足以創(chuàng)造多個勞動崗位,能夠按照不變的工資水平支付勞動力。如果發(fā)展到某一階段,用不變工資招不到工,要想招工必須提高工資時,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)就來臨了。劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的核心不是勞動力短缺,而是勞動力沒那么無限了。2004年是中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第二個因素是中國人口紅利的消失。這兩個因素注定中國勞動力不足狀況已經(jīng)發(fā)生,由此而產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)波動與以往不同。將“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增長速度主動調(diào)到7%,2012年又放棄了8%的增長率,表明中央政府也意識到中國勞動力市場發(fā)生的根本性變化。
菲里普斯曲線與奧肯定律均表明經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)增長速度快,就業(yè)崗位就多,失業(yè)率就低。經(jīng)濟(jì)增長速度慢,崗位數(shù)減少,失業(yè)率高。因此,將通貨膨脹率替代經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率做比較,表明:失業(yè)率高,通貨膨脹率低;反之,失業(yè)率低,經(jīng)濟(jì)增長較快,通貨膨脹率反而較高。通貨膨脹率與失業(yè)率之間是反向關(guān)系。這就是著名的菲里普斯曲線。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯提出的奧肯定律則直接以經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率做比較。此處的失業(yè)概念僅指周期性失業(yè)。
一般意義上的失業(yè)概念分為自然失業(yè)與周期性失業(yè)兩種。自然失業(yè)主要包括結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動者與崗位不相匹配,需要對勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或?qū)嵺`訓(xùn)練而產(chǎn)生的失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指雇主與勞動者之間還未簽訂勞動合同階段中勞動者的失業(yè)狀態(tài)。在中國特殊的國情下,周期性失業(yè)完全被農(nóng)民工承擔(dān)了。2009年春節(jié)前后,由于遭受金融危機(jī)的影響,中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是出口、外向型企業(yè)受到打擊,農(nóng)民工遭受了周期性失業(yè)、大規(guī)模返鄉(xiāng)。反之,當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù),特別是勞動力需求大幅度增加時,又反映出用工荒與就業(yè)難。
如果經(jīng)濟(jì)真正減速或者說是消極減速的話,就會導(dǎo)致周期性失業(yè)現(xiàn)象,如果沒有導(dǎo)致周期性失業(yè)現(xiàn)象,證明經(jīng)濟(jì)減速可以接受,是自然、合理的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速仍高于潛在增長率的經(jīng)濟(jì)減速是可以接受的?,F(xiàn)實(shí)中2012年遇到的現(xiàn)象正是如此。2012年的增長目標(biāo)是7.5%,“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增長率為7%,2011年為11%,大幅超過該指標(biāo)。2012年潛在增長率是7.5%, “十二五”期間平均潛在增長率是7.2%,2012年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率是7.7%,高于增長目標(biāo)與該年的潛在增長率,同時高于“十二五”期間的平均潛在增長率。由此判斷,我國不會出現(xiàn)周期性失業(yè)的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)增長的主要理論與實(shí)踐
英國人口學(xué)家和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯提出了“馬爾薩斯增長”理論。認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的歷史階段不增長。因?yàn)槿藗兊纳钌杂懈纳?,就進(jìn)行繁衍,人口的增長將創(chuàng)造的價值攤薄了?!榜R爾薩斯式增長”是一個貧困的陷阱,現(xiàn)今很難再見了。但在工業(yè)革命之前被稱為馬爾薩斯時代,經(jīng)濟(jì)增長不增長或增長得十分緩慢。
二是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn),這種經(jīng)濟(jì)增長既不同于馬爾薩斯時代,也不同于新古典經(jīng)濟(jì)增長時代,在某種程度上不完全靠現(xiàn)代的科技推動,在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下,有大量的、剩余的勞動力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
三是是索羅時代,即新古典經(jīng)濟(jì)增長。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長依靠技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、升級。新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的核心是資本報(bào)酬遞減論,認(rèn)為生產(chǎn)要素是等量回報(bào)的,投得多,收入就多。但如果在勞動力短缺的基礎(chǔ)上不斷投入資本,最終不會產(chǎn)生效率,報(bào)酬會不斷遞減。了解這三個階段的經(jīng)濟(jì)增長理論,我們就可以較為系統(tǒng)地了解人類的經(jīng)濟(jì)增長史。
世界銀行是第一個發(fā)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上出現(xiàn)了所謂“東亞奇跡”的機(jī)構(gòu)?!皷|亞奇跡”包括日本的發(fā)展。戰(zhàn)后的日本曾經(jīng)是一個貧窮的國家,但在短短的時間內(nèi),迅速成為富裕國家,日本是第一個奇跡的表現(xiàn)。日本之后,又有了“四小龍”,其經(jīng)濟(jì)增長速度、趕超速度均超越了日本。90年代中期后,東南亞五小虎甚至中國的沿海地區(qū)崛起,經(jīng)濟(jì)增長十分快。1993年,世界銀行出了一本報(bào)告——《東亞奇跡》,吸引人們的目光去觀察亞洲經(jīng)濟(jì)、東亞經(jīng)濟(jì)。在關(guān)注中,有些學(xué)者持懷疑態(tài)度,包括華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉遵義在內(nèi)做了很多研究,認(rèn)為“東亞奇跡”主要靠投入,投入資本、勞動力,但是沒有技術(shù)進(jìn)步,也沒有生產(chǎn)力的提高,是前蘇聯(lián)模式。世界銀行出這個報(bào)告時,蘇聯(lián)已經(jīng)解體。因此,很自然地就出現(xiàn)了這樣的觀點(diǎn)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過經(jīng)濟(jì)模型、大量的計(jì)算來證明對亞洲經(jīng)濟(jì)懷疑的觀點(diǎn)。最著名的是獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的麻省理工大學(xué)杰出校友、普林斯頓大學(xué)教授保羅·克魯格曼,他用流行的語言將學(xué)者們復(fù)雜的理論與公式寫成文章,認(rèn)為因缺乏技術(shù)進(jìn)步,東亞模式是不可持續(xù)的,最終結(jié)果將與蘇聯(lián)一樣。接下來兩年后,東亞發(fā)生了金融危機(jī),由此認(rèn)為他預(yù)測了亞洲金融危機(jī)。筆者認(rèn)為克魯格曼的判斷是錯誤的。這些國家雖發(fā)生金融危機(jī),并未危害到國家經(jīng)濟(jì)的健康。四小龍仍是發(fā)達(dá)的、高收入的經(jīng)濟(jì)體。判斷錯誤的原因是克魯格曼雖然是凱恩斯主義的捍衛(wèi)者,但按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)與思路來分析問題。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,資本報(bào)酬遞減是天經(jīng)地義的。西方國家發(fā)展初期,勞動力不是無限供給的,而是短缺的。在這樣的視角下思考問題,容易忽略東亞的人口紅利問題。東亞經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象不是索羅能夠解釋的,是劉易斯才能解釋的。如果克魯格曼沒有認(rèn)識到東亞、中國有無限供給的勞動力這個問題,就不能得出正確的結(jié)論。由于沒有勞動力短缺的問題,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)就不會出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。而東亞經(jīng)濟(jì)體依靠人口紅利、無限供給的勞動力、使勞動力大規(guī)模地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快、持續(xù)、長期的增長。
由此可見,人口紅利可以決定是否有更高的經(jīng)濟(jì)增長速度。中國的經(jīng)濟(jì)增長就是來自人口紅利。簡單地說,我國的人口結(jié)構(gòu)這些年發(fā)生了變化。目前,大體分為兩類:一類是依賴型人群,年齡段為15歲以下和65以上。特點(diǎn)是只有消費(fèi)能力,沒有生產(chǎn)能力。第二類是勞動型人群,年齡段在15-65歲之間,是生產(chǎn)型人群,生產(chǎn)多于消費(fèi),扶養(yǎng)老人與孩子。2010年之前,中國的人口結(jié)構(gòu)具有“食之者寡,生之者眾”的生產(chǎn)性。15歲以下的少年兒童趨于減少,65歲的老年人口趨于增加,但速度不是特別快。增長得最快的是勞動人口。這種生產(chǎn)性表現(xiàn)在:由于勞動力增長非???,數(shù)量不會成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。以勞動型人口為分母、依賴型人口為分子的人口撫養(yǎng)比一直在下降,就可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)與高儲蓄率。這種人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的,是所謂的人口紅利。整個經(jīng)濟(jì)增長的源泉中都可以看到人口紅利。不能簡單地將人口紅利理解為勞動力數(shù)量和勞動力比重。過去30多年對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的是資本的積累。資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是71%,資本投入與人口紅利有直接的密切關(guān)系。首先,人口紅利證明人口結(jié)構(gòu)好,扶養(yǎng)比下降,有可能實(shí)現(xiàn)高儲蓄、高積累,就有資本來投入。其次,有人口紅利,勞動力供給是無限的,就打破了新古典增長理論中勞動力短缺的規(guī)律,資本報(bào)酬不會遞減,國家投入資本就有產(chǎn)出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
人口紅利致使資本報(bào)酬不發(fā)生遞減、扶養(yǎng)比下降、高投入高回報(bào)、包括技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提高、體制的改善、人的素質(zhì)提高、資源效益的在內(nèi)都可以提高生產(chǎn)率。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型一般分為兩類,一類是技術(shù)進(jìn)步,一類是資源配置優(yōu)化。資源的配置更優(yōu)化來自三大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)中勞動力大量過剩,產(chǎn)值就會大大低于其他的部門,如果把這個部門的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其他生產(chǎn)率更高的部門,資源配置效率可以得到明顯的提高。例如,在生產(chǎn)率的提高的全過程中,技術(shù)進(jìn)步占一半比例,而勞動力配置效果在提高,即勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門貢獻(xiàn)了另外一半。生產(chǎn)率提高也與人口紅利相關(guān)。有了勞動力的轉(zhuǎn)移,可以得出一個結(jié)論,在經(jīng)濟(jì)增長過程中,每一種推動經(jīng)濟(jì)增長的源泉都與人口紅利相關(guān),而不僅僅是勞動力。很顯然,如果人口結(jié)構(gòu)變化,人口紅利消失,不僅是勞動力供給受到影響,所有的經(jīng)濟(jì)增長源泉都將受到影響,經(jīng)濟(jì)增長速度就不可能那么快了。人口紅利消失必然導(dǎo)致潛在增長速度的下降。
三、人口紅利消失導(dǎo)致潛在生產(chǎn)力下降
2010年進(jìn)行了第六次人口普察,這次普察的結(jié)果是勞動型人口絕對減少,即2010年達(dá)到頂峰,隨后下降。扶養(yǎng)比從2010年開始上升,“十一五”與“十二五”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),成為人口的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。就此,中國的人口紅利消失了。這對我們的經(jīng)濟(jì)增長能力產(chǎn)生了影響。經(jīng)濟(jì)增長能力又稱為潛在增長能力,或潛在產(chǎn)出能力。投資、勞動力的投入與勞動力的改善影響著經(jīng)濟(jì)增長能力。勞動型人口數(shù)絕對減少,勞動力的增長率顯然是負(fù)的。投資的增長速度過去是平均16%,未來不可能保持這么高。未來平均增長速度是13%,期間還是遞減的。投資下降,勞動力負(fù)增長,假設(shè)生產(chǎn)率的變化與過去保持一個趨勢,那么,潛在增長率一定會下降。
未來投資增長要減速的假設(shè)是否有道理?中國勞動力開始出現(xiàn)短缺就越來越出現(xiàn)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的特點(diǎn)——資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象。資本的邊際扣除率無一例外也在下降。特別是這一兩年,有更加嚴(yán)重的趨勢。投資不再能帶來那么高的回報(bào)了,按市場規(guī)律假設(shè),投資增長速度減緩。當(dāng)然,還有一種可能性會產(chǎn)生繼續(xù)投資,即政府給予的補(bǔ)貼,廉價的或免費(fèi)的資本。
1978-1995年,中國的經(jīng)濟(jì)潛在增長率是平均10.3%,1995-2005年平均是9.8%,“十一五”期間,是10.5%。2010年是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),勞動型年齡人口由正變負(fù),人口扶養(yǎng)比由負(fù)變正,變化較大,潛在增長率下降。因此,預(yù)測出“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長率只有7.2%,“十三五”期間還會進(jìn)一步下降,只有6.1%。這種減速是人口紅利消失導(dǎo)致的潛在生產(chǎn)能力的變化,決定了潛在生產(chǎn)率是必然下降的。失業(yè)是趨勢性、長期性的,不是周期性的。如何看待國際上對中國需求的減少而導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)減速?筆者認(rèn)為,從一定意義上說,國際上出現(xiàn)的這些不利于中國出口的現(xiàn)象是好事,中國的潛在生產(chǎn)率下降,而國際上如果還保持著強(qiáng)勁的對中國產(chǎn)品的支持,則中國經(jīng)濟(jì)將受到結(jié)構(gòu)性的傷害。如果此時國際需求減少,反而對中國經(jīng)濟(jì)有利。
四、可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵
能否創(chuàng)造可持續(xù)增長,取決于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否轉(zhuǎn)向內(nèi)需。城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著濃厚的內(nèi)需,筆者認(rèn)為,此處的“內(nèi)需”指的是消費(fèi)需求,而地方政府會更多地理解為投資需求。針對經(jīng)濟(jì)增長減速,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)以拉動內(nèi)需為目的建議,當(dāng)然大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為此處的需求是投資需求。如果要走投資需求的道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式恐怕要落空了。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,城鎮(zhèn)化要有房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,主要是投資需求的問題。這種說法獲得支持的原因主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的以投資拉動需求的建議與政府以往推動經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)一拍即合。成功經(jīng)驗(yàn)有西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地的振興等等,這些項(xiàng)目都創(chuàng)造了巨大的投資需求。第二,政府通過產(chǎn)業(yè)政策這個手段,達(dá)到了刺激投資需求。例如,確定了十大振興產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),可能還會根據(jù)新的情況來推行,認(rèn)為這是政府可以做的,也是善于做的。第三,2009年,政府提出了4萬億一攬子的投資計(jì)劃,也是在刺激投資需求。日本等一些其他國家也出現(xiàn)了用短期政策解決長期結(jié)構(gòu)性問題的現(xiàn)象。第四,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議、政府的認(rèn)同與其他國家政府與經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推動,導(dǎo)致中國采取人為地制造投資需求的手段來保持經(jīng)濟(jì)增長。國外一些投資經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家出于自身利益的考慮,提出中國恐怕只能“硬著陸”的觀點(diǎn),建議中國出臺一些刺激政策。雖然,中央政府很堅(jiān)定地保持政策的穩(wěn)定性,但地方政府仍有一些小分歧。這有可能會導(dǎo)致中國在經(jīng)濟(jì)上犯錯誤。當(dāng)學(xué)者們進(jìn)行中等收入陷阱的討論時,問題不在于潛在增長率下降而使我們處在他們所提出的中等陷阱中,真正的危險在于當(dāng)潛在增長率下降時,用人為的需求因素將實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率提高到潛在增長率之上。這個錯誤會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的崩潰,長期陷入停滯不前,這才是真正的中等收入陷阱。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,過度運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。政府鼓勵的產(chǎn)業(yè),其利用率低于平均水平,意味著產(chǎn)能過剩。產(chǎn)業(yè)政策中的產(chǎn)業(yè)都處于優(yōu)先發(fā)展之列,輕工業(yè)、紡織業(yè)位于世界前列,鋼鐵、汽車、船舶、石油、化工、有色金屬均是政府鼓勵的產(chǎn)業(yè),但鼓勵的結(jié)果是產(chǎn)能過剩。由于政府的鼓勵,給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼,甚至資金投入,不考慮企業(yè)投資報(bào)酬的問題,因此企業(yè)無需考慮盈虧的問題,成為“大而不倒”的企業(yè),宏觀上也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。
鼓勵西部和中部發(fā)展的區(qū)域政策,著力點(diǎn)放在刺激經(jīng)濟(jì)增長與投資上,導(dǎo)致中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本密集度大大高于沿海地區(qū)。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,中西部地區(qū)應(yīng)該是資本稀缺區(qū)域,而沿海地區(qū)人均收入高,資本密集度高。而現(xiàn)在中西部地區(qū)資本密集度比沿海地區(qū)還高,人均收入并未提高,偏離了比較優(yōu)勢,不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長,還會導(dǎo)致一些常見的錯誤,如扭曲生產(chǎn)要素價格、導(dǎo)致通貨膨脹等現(xiàn)象的發(fā)生,以日本為例,20世紀(jì)50年代日本的人口扶養(yǎng)比都在下降,處于人口紅利時期,保持平均9.2%的經(jīng)濟(jì)增長速度,這是日本經(jīng)濟(jì)增長的黃金時代。70年代日本的人均扶養(yǎng)比降到了最低點(diǎn),20年內(nèi)未提高也未下降,穩(wěn)定于此。而經(jīng)濟(jì)增長速度大幅減速,從9.2%降到3.8%,在此期間,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不愿意接受下降的現(xiàn)實(shí),民間、產(chǎn)業(yè)界與政府達(dá)成了一致的共識——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。由此,日本成為凱恩斯主義與各種變形的凱恩斯主義的大試驗(yàn)場。試的結(jié)果就是泡沫經(jīng)濟(jì)、保護(hù)落后,造成僵尸企業(yè)。1990年,人口紅利消失了,人口扶養(yǎng)比上升,泡沫破滅,自那以后,平均每年GDP增長速度為0.85%,日本在20年中是0.24%的增長速度,因?yàn)槠渫ㄘ浥蛎浡什坏?個百分點(diǎn),日本失去了20年,判斷日本還會失去第三個10年。目前,日本仍然認(rèn)為自己存在需求不足的問題,包括內(nèi)需與外需,仍然采取大幅的寬松貨幣政策與財(cái)政刺激政策。筆者認(rèn)為日本不能走出困境。
五、關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的建議
筆者認(rèn)為,潛在的增長速度是不應(yīng)當(dāng)用人為制造出來的需求來拉動的。中國人口紅利消失是中國經(jīng)濟(jì)減速的主要原因。所以,可以通過提高勞動生產(chǎn)率的方式,解決勞動力短缺的問題,提高潛在增長率。勞動力供給不足,自然要提高勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率的影響因素有三個。一是從定量角度上來說,定量資本是提高勞動者素質(zhì),二是提高全要素生產(chǎn)率,三是提高勞動資本比率,即多用資本,少用勞動力。均能解決勞動力短缺、供給不足的問題。在提高勞動生產(chǎn)率的過程中,日本又提供了反面教材。1920年,日本出現(xiàn)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。勞動力工資上漲,于是日本開始提高資本勞動,大量投入資本,以機(jī)器帶動勞動力,剛開始很有效,但繼續(xù)就使得機(jī)器投入太快,超越勞動力的承受能力,資本報(bào)酬下降,不可持續(xù)了。同時,日本保護(hù)落后,在人口紅利消失后犯的所有的錯誤,都使全要素生產(chǎn)率沒有提高。這是第一個失去的10年。1991-2000年間,日本在資本勞動率提高,人力資本雖然也做了貢獻(xiàn),但94%來自資本勞動力的提高。有了高儲蓄,開始大量投資,推行區(qū)域鼓勵政策,大量補(bǔ)貼,而要素生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)是-15%。可以理解其為什么失去了國際地位。
(一)戶籍制度改革:提高勞動參與率
提高勞動參與率可以提高勞動生產(chǎn)率。目前,我國潛在增長率下降是由于勞動力供給不足、勞動年齡負(fù)增長造成的。即使出臺鼓勵生育的相關(guān)政策也不可能瞬間造就勞動力。勞動年齡人口既定的前提下,提高勞動參與率,讓有工作能力的人能夠充分工作,可以增加勞動力供給,提高勞動生產(chǎn)率。如果將勞動參與率每年提高一個百分點(diǎn),可以提高潛在增長率0.88%。光靠延長退休年齡來提高勞動參與率是非常有限的,還要推行戶籍制度改革。目前,1.6億農(nóng)民工進(jìn)城實(shí)現(xiàn)了1.3%的城鎮(zhèn)化率,而進(jìn)城后由于沒有城市戶口,非農(nóng)業(yè)戶口人口比重是34.7%,戶籍差別導(dǎo)致了不平等待遇,使他們成為周期性失業(yè)的唯一受害者。勞動力供給呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不充分的狀態(tài)。戶籍制度改革恰恰提高了農(nóng)民工的勞動參與率與勞動供給??偟膩碚f,戶籍制度改革是一種立竿見影、一石三鳥的改革。
首先,穩(wěn)定與增加了勞動力供給,勞動生產(chǎn)率就有了提高。第二,吸納的勞動力從生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的部門。過去已經(jīng)呈現(xiàn)了這樣的趨勢,但因?yàn)榇龅牟顒e與工資需求,轉(zhuǎn)移的動力不足了。如果通過戶籍制度改革這項(xiàng)公共政策,替代工資拉動效益,讓農(nóng)村勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來,創(chuàng)造資源重新配置效應(yīng),將有利于提高生產(chǎn)率。第三,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移更充分,就業(yè)增長就更快。低收入群體的收入增長可以大幅提高消費(fèi)需求,使經(jīng)濟(jì)增長更加平衡。
今后,我們的經(jīng)濟(jì)增長速度可以放緩,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度應(yīng)該加快,勞動者將從第二產(chǎn)業(yè)的勞動密集型轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的勞動密集型、第二產(chǎn)業(yè)的資本密集型和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集型,這是今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。目前轉(zhuǎn)到第二產(chǎn)業(yè)的勞動密集型所需要的大量勞動者與產(chǎn)業(yè)所要求的教育水平是不匹配的。需要加強(qiáng)對勞動者的培訓(xùn),通過政府的宏觀調(diào)控與鼓勵政策提高勞動力的教育年限。重點(diǎn)放在鼓勵更多的人完成高中教育,進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的招生規(guī)模。通過戶籍制度改革,可以使勞動者的教育年限提高。
(二)深化經(jīng)濟(jì)體制改革:提高全要素生產(chǎn)率
我們今天正處在從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)向新古典經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)折期。一般認(rèn)為,正是在淘汰舊知識、學(xué)習(xí)新知識的階段,會出現(xiàn)中等收入陷阱。我們還未學(xué)會、還不善于做的就是如何提高全要素生產(chǎn)率。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論適應(yīng)中國目前的國情了。提高全要素生產(chǎn)率,最常見的辦法是技術(shù)進(jìn)步。中國與發(fā)達(dá)國家有技術(shù)差距,也就具有“后發(fā)優(yōu)勢”,可以學(xué)習(xí)借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其次就是要充分發(fā)揮資源匹配效應(yīng)。由于產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間有生產(chǎn)率差別,流動可以提高配置效率。重點(diǎn)是生產(chǎn)要素可以在一個行業(yè)中企業(yè)之間自由流動。沒有效率的企業(yè)被淘汰,被有效率的企業(yè)所兼并,擴(kuò)大規(guī)模,整體的效率就提高了。
目前,行業(yè)之間、企業(yè)之間生產(chǎn)要素流動的障礙是所有制歧視、國有企業(yè)的壟斷、民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻高。部分企業(yè)獲得補(bǔ)貼與特許經(jīng)營后,未與其他企業(yè)處在同一起跑線上。筆者用3個30%的來自完全無關(guān)三個領(lǐng)域數(shù)據(jù)來說明問題。第一類數(shù)據(jù)來自美國,其生產(chǎn)率的提高有30%-50%來自部門之間、企業(yè)之間的消漲,有效率的企業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模,沒效率的破產(chǎn)。第二類數(shù)據(jù)是在中國部門內(nèi)、企業(yè)間有巨大的生產(chǎn)率差距,這種差距如果縮小到美國的水平就可以提高生產(chǎn)率30%-50%。第三類數(shù)據(jù)來自中國國有企業(yè)與非國有企業(yè)生產(chǎn)率比較。在改革期間,國有企業(yè)的生產(chǎn)率表現(xiàn)只有非國有經(jīng)濟(jì)的30%。提高生產(chǎn)率的潛力主要取決于企業(yè)之間生產(chǎn)率差距是否可以縮小,能否創(chuàng)造出一個“適者生存、優(yōu)勝劣汰”的環(huán)境,由于國有企業(yè)的壟斷,這個潛力無法充分發(fā)揮。應(yīng)該用改革的辦法獲得新的經(jīng)濟(jì)增長源泉,提高潛在生產(chǎn)力,而不是用人為拉動需求的老辦法去超越潛在生產(chǎn)力。筆者認(rèn)為,用改革的辦法提高潛在生產(chǎn)率保持中國的經(jīng)濟(jì)增長,是符合十轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和深化經(jīng)濟(jì)體制要求的。
國際上認(rèn)為,中國是東亞經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)版。東亞經(jīng)濟(jì)在崛起的過程中有一個共同的特點(diǎn):政府在經(jīng)濟(jì)中作用異常重要。東亞是唯一的最早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的地區(qū),政府起到的作用是毋庸置疑。而政府認(rèn)為自身可以做無所不能的經(jīng)驗(yàn)會延續(xù)下去,當(dāng)需要改變自己的行為方式時卻無法意識到時,出路是什么呢?讓政府多關(guān)注民生,提供更多的公共服務(wù),當(dāng)公共服務(wù)成為政府的唯一職能與日常工作時,政府就沒有精力跑步前進(jìn)替企業(yè)拉贊助了。
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關(guān)鍵詞 壓縮型工業(yè)化國家;人口紅利:中間技術(shù)
中圖分類號 F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0035-05
隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí),大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,城市就業(yè)壓力將更加嚴(yán)重,中國就業(yè)壓力將進(jìn)入新的高峰期,伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速,失業(yè)與環(huán)保、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列問題以更加復(fù)雜的方式交織在一起,對改革、穩(wěn)定和發(fā)展形成巨大壓力。針對這一系列問題,以張坤為代表的學(xué)者率先提出中國經(jīng)濟(jì)存在“壓縮型”特征[1],這種特點(diǎn)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、人文等各個層面,對中國人口研究也提出了新的課題。
1 壓縮型工業(yè)化社會的一般特征
聯(lián)合國開發(fā)署環(huán)境專家D?O?Conner指出,早期發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了幾個世紀(jì)完成的工業(yè)化,在東亞國家卻只花了數(shù)十年,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家的工業(yè)化過程顯著縮短,這種縮短的工業(yè)化被有關(guān)專家稱為“壓縮型工業(yè)化”[1]。壓縮型經(jīng)濟(jì)社會典型特征是工業(yè)化進(jìn)程超速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)變,就業(yè)矛盾突出,資源環(huán)境問題復(fù)雜。
1.1 工業(yè)實(shí)行“跨越式”發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動幅度大
工業(yè)的快速崛起是“壓縮型”工業(yè)化社會的典型特征,主要表現(xiàn)在工業(yè)突然而快速地替代農(nóng)業(yè),與“非壓縮型”工業(yè)化國家相比,缺乏自然成熟的過程。如:英國的工業(yè)革命自18世紀(jì)開始,到 21世紀(jì)仍處于工業(yè)信息化階段,而工業(yè)后進(jìn)國[2]則在幾十年的時間里就完成了由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型。如韓國1965年的GDP中工業(yè)產(chǎn)值的比重為25%,1990年已迅速上升到了45%,同期農(nóng)業(yè)部門在GDP中的比值從39%下降到9%;我國自50年代開始工業(yè)化,到2005年,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從20.9%上升到47.3%,與此同時,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中的比重從50%左右下降到12.4%
1.2 人口膨脹與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存
工業(yè)發(fā)展初期,經(jīng)濟(jì)快速增長和對勞動力的需求造成人口出生率急劇上升,隨著世界工業(yè)朝著自動化、信息化方向的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)業(yè)對簡單勞動力的需求下降,而巨大的人口基數(shù)使勞動力的供給增加,使就業(yè)與失業(yè)問題成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。以我國為例,從1952-1995年人口自然增長率都超過10‰,總?cè)丝趶?7 482萬人激增到130 756萬人(2005年),人口數(shù)量的迅速增加導(dǎo)致就業(yè)問題出現(xiàn)。從“九五”期間開始,中國勞動力市場的供求出現(xiàn)失衡,下崗失業(yè)人口大幅上升,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,進(jìn)入“十五”,就業(yè)與失業(yè)問題更為突出,不僅總量供求失衡,而且結(jié)構(gòu)失衡。
1.3 人口增長結(jié)構(gòu)演變歷程縮短
從東亞人口發(fā)展史上看,后進(jìn)工業(yè)國家的人口結(jié)構(gòu)變化(從“高出生率―高死亡率―低自然增長率”到“高出生率―低死亡率―高自然增長率”再到“低出生率―低死亡率―低自然增長率”)所經(jīng)歷的時間僅為發(fā)達(dá)國家的1/3。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入一個低生育階段,標(biāo)志著我國用不到30年的時間走完了發(fā)達(dá)國家經(jīng)過上百年才完成的向現(xiàn)代人口增長模式轉(zhuǎn)變的過程。根據(jù)聯(lián)合國(2002)預(yù)測[3],65歲及以上老人占總?cè)丝诒壤龔?0%增至20%,各國所用年數(shù)為:中國20年(2017-2037);日本23年(1984-2007):德國61年(1951-2012):美國57年(1978-2028)。
2 壓縮型工業(yè)社會的“人口紅利”特點(diǎn)
2.1 “人口紅利型”經(jīng)濟(jì)期的縮短
發(fā)達(dá)工業(yè)化國家“人口紅利”期出現(xiàn)的時間與工業(yè)化進(jìn)程大致相同,持續(xù)時間為100年左右。由于后進(jìn)工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)增長“追趕效應(yīng)”作用,人口急劇膨脹,“人口紅利”期迅速到來,持續(xù)時間縮短。以我國為例,由于政策和社會因素,在經(jīng)歷20世紀(jì)50~60年代生育高峰期后,從80年代初期開始,我國進(jìn)入了“人口紅利期”,“人口紅利”期最多持續(xù)60年(見表1),而以我國為首的發(fā)展中國家是否能在60年內(nèi)完成工業(yè)化過程尚不可知。人口撫養(yǎng)系數(shù)[5]在短期內(nèi)趕超發(fā)達(dá)工業(yè)國家。如在20世紀(jì)50年代,發(fā)展中國家的撫養(yǎng)系數(shù)比為0.7~0.8,到2000年,撫養(yǎng)系數(shù)比降低到0.6左右,同期發(fā)達(dá)國家人口撫養(yǎng)系數(shù)比僅下降了0.039,基本穩(wěn)定在0.55左右。人口結(jié)構(gòu)的黃金時期也被“縮短”,意味著勞動力資源減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定受阻。
2.2 “壓縮型”工業(yè)化與“人口紅利”期的交織
“壓縮型”工業(yè)化帶來的人口老齡化負(fù)效應(yīng)將使社會總儲蓄開始減少,繼而總投資下降,通過乘數(shù)作用影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,同時,人口撫養(yǎng)比上升、勞動力資源開始減少、日益龐大的養(yǎng)老金使政府開支增加。
顯然進(jìn)入老齡化社會需要一定的“社會積蓄”才能支付人口老齡化帶來的“社會費(fèi)用”。因此,經(jīng)過充分工業(yè)發(fā)展和財(cái)富積累的發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡化社會時都較為富裕,如英國等發(fā)達(dá)國家從成年型社會向老年型社會轉(zhuǎn)變用了80年,同期人均CDP為5 000~10 000美元,而后進(jìn)工業(yè)化國家完成這種轉(zhuǎn)變只用了發(fā)達(dá)國家1/3的時間,我國完成這種轉(zhuǎn)變用了大約20年,人均CDP只有1 000美元左右。這種“未富先老”正是“壓縮型”工業(yè)化國家所獨(dú)有的。
工業(yè)化后進(jìn)國家的“追趕效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”使國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏快、社會轉(zhuǎn)型幅度大、經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展,致使在“人口紅利”期內(nèi)不能像發(fā)達(dá)國家那樣充分利用豐富的勞動力資源,獲得“人口紅利”,相反卻出現(xiàn)了“壓縮型”綜合性的問題:自然新增勞動力+城鎮(zhèn)失業(yè)勞動力+城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、城鎮(zhèn)化和因過快工業(yè)化導(dǎo)致的制度不完善等問題交織在一起,形成后進(jìn)工業(yè)化國家獨(dú)特的人口特點(diǎn),如果不及時采取相應(yīng)的措施,“人口紅利”將迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)擔(dān)”。
2.3 人口“紅利”中存在泡沫現(xiàn)象
具有豐富的勞動力資源只是獲取“人口紅利”的必要條件,社會要享有“紅利”還需要與本國勞動力資源相匹配適合的制度環(huán)境、政策措施、人文環(huán)境和足夠的工作崗位等,這些條件和“人口紅利”一起構(gòu)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要源泉。
大多數(shù)后進(jìn)工業(yè)化國家為了盡早獲得“人口紅利”,在工業(yè)化起步階段鼓勵生育,如戰(zhàn)后日本人口在1947-1949年出現(xiàn)了持續(xù)三年的生育高峰期。這三年共出生約806萬人,出生率由1945年的23.2%猛增至33%~34.3%,我國在1952年人口出生率高達(dá)37%。同時各國政府大力發(fā)展教育,1990年,日本大學(xué)毛入學(xué)率為29.6%,2003年大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到了47.7%,同期韓國大學(xué)毛入學(xué)率從386%上升到77.6%,新加坡從18.6%上升到48.3%,中國從3.0%上升到7.5%[6],到2005年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%,但當(dāng)我們考察教育科研經(jīng)費(fèi)的投入時卻發(fā)現(xiàn),從1990-2005年,盡管我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出由569億元增加到3 951.59億元,增長了5倍多,但是財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下降,全國教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2002年最高點(diǎn)3.32%下降到2005年的2.16%,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的教育投入水平,也低于發(fā)展中國家教育投入占GDP 4%的水平,這種急于求成的教育發(fā)展模式導(dǎo)致了教育質(zhì)量的低下和教育層次的單一化。同時,由于后進(jìn)工業(yè)國急于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,是知識技術(shù)引進(jìn)的主要國家,急需技術(shù)創(chuàng)新,導(dǎo)致對高素質(zhì)人力資本的需求,而本土產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位要求實(shí)用性中檔人才,這種多樣化的需求與本國單一的人力資源素質(zhì)不相匹配,導(dǎo)致大部分勞動力資源沒有形成與本國經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人力資本,出現(xiàn)了“人口紅利”泡沫。
2.4 長期非自愿失業(yè)人口的存在使實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)高于理論數(shù)據(jù)
實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)計(jì)算公式中分子為0~15歲幼兒和65歲以上老人,該公式暗含的前提條件是充分就業(yè)。只有當(dāng)社會自然失業(yè)率低于6%時,理論撫養(yǎng)系數(shù)才與實(shí)際相符。但當(dāng)大量失業(yè)勞動力存在時,被撫養(yǎng)人口就不僅僅限于少兒和老人了。另一方面,后進(jìn)工業(yè)化國家普遍存在出生缺陷人口居高不下的問題,目前,我國每年有80萬~120萬的出生缺陷嬰兒,15年后,部分喪失勞動能力的先天性缺陷人口也要從系數(shù)公式的分母中扣除,這時實(shí)際撫養(yǎng)系數(shù)往往要高于理論撫養(yǎng)系數(shù)(見表2)。
3 人口紅利壓縮的后果―大量持續(xù)性失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
人口基數(shù)大,勞動力資源豐富正是獲取人口紅利必不可少的條件,它可以通過生產(chǎn)和消費(fèi)行為為經(jīng)濟(jì)增長提供不竭的動力,因此,人口基數(shù)大不應(yīng)該是導(dǎo)致失業(yè)的直接原因,只有當(dāng)它同不合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起的時候,才會出現(xiàn)勞動力供大于求現(xiàn)象。孤立地判斷人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是不科學(xué)的,只有將他們納入一個系統(tǒng)之內(nèi)來考察,這樣的判斷才有意義。由于人口總量是既定現(xiàn)實(shí),界定人口與產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)就涉及到重新判斷發(fā)展中國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)人口的問題。
以我國為例,我國屬于壓縮型工業(yè)化國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在50年里發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,從農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)化、信息化社會(這種轉(zhuǎn)變是部分和不均衡的)只用了幾十年時間[8],就業(yè)形勢也相應(yīng)發(fā)生變化,其中最顯著的就是經(jīng)過一個短期的就業(yè)高峰,從1997年開始失業(yè)率開始進(jìn)入風(fēng)險區(qū),并一直持續(xù)居高不下。對這個問題本文的理解是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國的人口特征不相適應(yīng)。
3.1 現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求與勞動力現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)[9]普遍低下不相適應(yīng)
在國際產(chǎn)業(yè)自動化和信息化的大背景下,隨著國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,后進(jìn)工業(yè)國家也順應(yīng)潮流,大力發(fā)展自動化、信息化工業(yè),一方面提高了本國資本和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率,顯示出后進(jìn)工業(yè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力,另一方面,由于后進(jìn)工業(yè)化國家處于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的低端,勞動力素質(zhì)低下,基本上沒有能力為本國要求現(xiàn)代化的企業(yè)提供必須的高技術(shù)產(chǎn)品,勞動力處于閑置狀態(tài),沒有發(fā)揮生產(chǎn),相反,對高科技產(chǎn)品的需求和大量人口的存在為發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性產(chǎn)品和消費(fèi)性產(chǎn)品提供了市場。因此,就業(yè)壓力、人口紅利期縮短、人口泡沫等問題從表面上看是勞動力供大于求,總量失衡,實(shí)際上是“趕超型”工業(yè)化過程中,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級太快、太陡,缺乏相應(yīng)的人力資源支撐造成的。
3.2 生產(chǎn)性消費(fèi)的盲目跟進(jìn)
在自動化、資本化、信息化的全球性的呼聲中,大部分學(xué)者一致推崇通過技術(shù)和資本投入帶動經(jīng)濟(jì)增長,于是幾乎各行各業(yè)開始千方百計(jì)地爭取項(xiàng)目、更新設(shè)備,期望在資金有限的條件下,通過解雇員工、增加投入來達(dá)到改資本廣化為資本深化以實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。這種生產(chǎn)性高消費(fèi)導(dǎo)致大量勞動力富余,一方面,由于資本對勞動力的替代作用,使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,一部分崗位永久性地消失;另一方面,由于高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)知識含量較高,需要具有較高教育程度的技術(shù)人員,而人口素質(zhì)的提高是一個緩慢的過程,就業(yè)結(jié)構(gòu)無法及時調(diào)整,從20世紀(jì)90年代中期以后,工業(yè)不是在大量吸納勞動力而是開始飽和吐出勞動力,第三產(chǎn)業(yè)緩慢增長的就業(yè)機(jī)會,難以容納同時來自農(nóng)業(yè)和工業(yè)外溢的勞動力。生產(chǎn)性的消費(fèi)向發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)盲目跟進(jìn)導(dǎo)致了各產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性系數(shù)直線下降。
3.3 對西方理論的“非本土化”借用
工業(yè)化和信息化是全球化趨勢,但是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)所采取的手段和方法應(yīng)該因國而異。
早期資本主義國家通過資本替代勞動力所獲得的巨大發(fā)展是顯而易見的,大多數(shù)后進(jìn)國家希望通過模仿他們的發(fā)展模式達(dá)到本國經(jīng)濟(jì)的騰飛,甚至用急進(jìn)的方式企圖將“失去的工業(yè)化時間”抓回來。因此,相應(yīng)出現(xiàn)了一批介紹和推崇西方理論的學(xué)者和官員。但是,引介理論首先要理解理論,而要對西方理論進(jìn)行充分的理解必須從歷史的角度研究其出現(xiàn)時的社會整體背景。
早期工業(yè)化國家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的背景是:①人口稀少,勞動力不足,生產(chǎn)能力低下,工匠們通過技術(shù)創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率,彌補(bǔ)勞動力資源的不足;②技術(shù)創(chuàng)新路徑自下而上,是自發(fā)創(chuàng)新,沒有行政干預(yù);③具有“歐洲特色”的科舉制度是技術(shù)創(chuàng)新的制度背景。工業(yè)革命前我國正處于經(jīng)濟(jì)文化鼎盛時期,由于歐亞文化和生產(chǎn)力水平相差太遠(yuǎn),歐洲社會無法直接模仿借用類似中國科舉制度來選拔人才,只能通過手工藝創(chuàng)新來達(dá)到快速從學(xué)徒“升級”到業(yè)主的目的,因此,工藝技術(shù)創(chuàng)新成為手工作坊的生存之道,之后的工業(yè)革命在此基礎(chǔ)上展開;④自由、開放的經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的宏觀經(jīng)濟(jì)條件。
發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)、人文背景與西歐大相徑庭,如果只重視借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),而忽視技術(shù)的同化和吸收,將對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。假設(shè)把發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)按照其價值定義為“一千英鎊”技術(shù),把發(fā)展中國家的本地技術(shù)定義為“一英鎊”技術(shù)[10],如果發(fā)展中國家貿(mào)然引進(jìn)“一千英鎊”技術(shù)會給本地的“一英鎊”技術(shù)造成毀滅性的打擊,同時,由于發(fā)展中國家的技術(shù)基礎(chǔ)和國情,“一千英鎊”技術(shù)不能馬上被當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消化和吸收,大量勞動力失業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長放緩將在一段時間里存在,社會穩(wěn)定將受到威脅。
4 通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新解決人口問題
目前發(fā)展中國家面臨的問題是:早期工業(yè)化國家分階段出現(xiàn)的社會問題在發(fā)展中國家同步爆發(fā),如人口問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題、收入分配問題等,這些問題不僅多而且盤根錯節(jié)、相互交織具有綜合性和復(fù)雜性,而且與本國國情結(jié)合形成各具特色的“問題團(tuán)”,現(xiàn)有的國外理論難以有效解決各發(fā)展中國家面臨的困境。綜上所述,發(fā)展中國家要使經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)地發(fā)展,必須走自主創(chuàng)新之路,以我國為例,可以嘗試創(chuàng)建符合中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路解決人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
4.1 明確本國國情
我國的基本國情是人口基數(shù)大、國民現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)普遍低下、地區(qū)發(fā)展不平衡、典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,通過學(xué)習(xí)和模仿西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理制度,實(shí)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)自動化,用機(jī)器代替人力的方式提高工作效率,增加產(chǎn)量,并將這種方式廣泛地推廣到工廠和農(nóng)村,這一方面使我國在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平得到快速的提高,另一方面導(dǎo)致社會產(chǎn)生了大量的剩余勞動力,使社會整體消費(fèi)水平低下,繼而影響自動化的最初目的―經(jīng)濟(jì)增長,同時,大量剩余勞動力的長期存在又不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
4.2 構(gòu)建包含國家專有要素的本土經(jīng)濟(jì)學(xué)
我國失業(yè)理論的發(fā)展代表了后進(jìn)國家學(xué)界“洋為我用”的覺醒歷程,特別是后兩種模式正是立足于我國實(shí)際、反思西方理論、獨(dú)立思考后的結(jié)果,但是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家有這樣一種思維慣性:通過模仿發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,考察我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會中存在卻相悖于他國發(fā)展路徑的“不當(dāng)之處”,給予解決方案。這些解決方案看似有道理卻難以實(shí)行,不能從根本上解決我國面臨的問題。經(jīng)濟(jì)和人口理論的作用在于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策,提供智力支持,其中經(jīng)濟(jì)社會的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展是主體,理論、政策是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的,而不是通過改良社會去適應(yīng)理論,然后按照理論設(shè)計(jì)進(jìn)入另一發(fā)展模式。這里并不反對借用他國發(fā)展模式,但是首先應(yīng)該選擇真正適合本國的模式,且在實(shí)施前進(jìn)行科學(xué)的分析和研究,去偽存真,選擇其中與本國國情相融部分,在此基礎(chǔ)上再對理論進(jìn)行創(chuàng)新性的完善。
4.3 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)模式為人口問題提供了解決之道
根據(jù)本國國情選擇,創(chuàng)新理論是壓縮型工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本,關(guān)鍵在于政府和學(xué)界思維方式的改變,對國際經(jīng)典理論不迷信不盲從,采取審慎的態(tài)度對待“舶來品”,從本國實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)建適合本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論。
以人口問題為例,目前的研究主要集中在人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、失業(yè)等方面,走入了因果倒置的誤區(qū),從根本上講失業(yè)、人口數(shù)量、人口質(zhì)量等問題是相對存在的,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展偏離本國國情導(dǎo)致的結(jié)果,并不是人口本身就存在問題。因此,研究不應(yīng)繼續(xù)糾纏于問題的表象,而應(yīng)該尋找問題產(chǎn)生的根源,從源頭上解決問題。如失業(yè)問題產(chǎn)生的根源在于:當(dāng)國民整體經(jīng)濟(jì)社會水平不高的條件下,產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)全面盲目自動化,忽視了我國人口眾多、正處于人口紅利期的特點(diǎn),無視豐富的勞動力資源,舍本逐末,花費(fèi)有限的資金外購昂貴的自動化設(shè)備替代人力,導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象大量存在,而且由于這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)是外生因素(國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移)引起的,與早期工業(yè)化國家不同,很難在短期內(nèi)通過本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整容納失業(yè)人群(產(chǎn)業(yè)國際自由轉(zhuǎn)移與勞動力要素的不能自由流動造成這一問題),即“一千英鎊”技術(shù)摧毀了“一英鎊”技術(shù),經(jīng)濟(jì)和人口問題以扭曲的方式交織在一起,因此,只有建立適合本國的中間技術(shù)產(chǎn)業(yè),即“一百英鎊”技術(shù)型產(chǎn)業(yè)才能充分利用本國充裕的勞動力,使經(jīng)濟(jì)真正獲得“人口紅利”。這種中間技術(shù)型產(chǎn)業(yè)可以將科技含量高的“一千英鎊”技術(shù)分解為若干能適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)、本地技術(shù)和本土教育水平的新型“一百英鎊”產(chǎn)業(yè),這種新型產(chǎn)業(yè)一方面提高了本地“一英鎊”技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含金量,幫助提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平,使發(fā)展中國家盡快與世界經(jīng)濟(jì)接軌:另一方面,大量中間技術(shù)產(chǎn)業(yè)的存在能充分吸收發(fā)展中國家豐富的勞動力,使社會能平穩(wěn)地渡過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,使發(fā)展中國家延長“人口紅利期”,充分享受經(jīng)濟(jì)與人口發(fā)展帶來的福利。
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【關(guān)鍵詞】民辦教育;培養(yǎng)口腔技能人才;產(chǎn)學(xué)結(jié)合
隨著社會發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,對口腔醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的要求也越來越高。具有一定口腔工藝技術(shù)專業(yè)理論知識的技能型專業(yè)人才越來越受到用人單位的青睞。實(shí)踐性教學(xué)是進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練,培養(yǎng)技能型人才的中心環(huán)節(jié),而校外實(shí)訓(xùn)基地在培養(yǎng)高職學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力方面具有得天獨(dú)厚的條件,學(xué)生在濃厚的職業(yè)氛圍中鍛煉和培養(yǎng)從事和勝任口腔工藝技術(shù)職業(yè)崗位的能力,使理論知識在實(shí)踐中升華,能力在實(shí)踐中增長。因此,加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)至關(guān)重要。技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)是:既要掌握“必需、夠用”的專業(yè)理論知識,又要掌握基本的專業(yè)實(shí)踐技能,關(guān)鍵是要具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)。為此,在校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)方面應(yīng)注意以下幾個問題。
從世界牙科聯(lián)盟2006年年會獲悉,我國口腔疾病患病率高達(dá)97.6%,幾乎人人都有牙病,但口腔醫(yī)師缺口很大。牙醫(yī)緊缺使口腔專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)成為我國醫(yī)學(xué)高職教育的重頭戲。隨著物質(zhì)與精神文明的發(fā)展,人們對牙齒的治療和保健越來越講究,再也不是傳統(tǒng)認(rèn)為“牙疼不是病,痛起來要命”的水平,從牙病的防治到美齒、潔齒、修復(fù)等,齒科業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,使相應(yīng)的齒科材料市場日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國平均每1.5萬人擁有一位牙醫(yī),這與世界水平相比嚴(yán)重滯后?,F(xiàn)我國共有8萬名牙醫(yī),其中只有一半是本科畢業(yè)的口腔專業(yè)技術(shù)人員,這與全國13億多人口相比是極不符合國情的嚴(yán)重滯后現(xiàn)象[1],民辦院校及時抓住這一時機(jī),結(jié)合市場人才需要,開辟了開辦這一專業(yè)的先河,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、可歸納以下幾點(diǎn):
一、大膽創(chuàng)新,確立培養(yǎng)實(shí)用型人才目標(biāo)
根據(jù)國情并借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立一支準(zhǔn)入門檻比口腔醫(yī)師低的口腔醫(yī)學(xué)技師隊(duì)伍尤為重要。西安外事學(xué)院醫(yī)學(xué)院于2005年開辦了醫(yī)學(xué)口腔技術(shù)專業(yè),就業(yè)方向?yàn)槿珖骷壙谇粚?漆t(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的口腔修復(fù)工藝工作,也可從事口腔義齒加工、牙病防治、牙科材料、牙科醫(yī)療器材工作。學(xué)生畢業(yè)后可考取的職業(yè)資格證書有:通過國家相關(guān)考試獲得《中級口腔修復(fù)工》資格證書;歷屆專升本可考臨近專業(yè)“口腔醫(yī)學(xué)”、“臨床醫(yī)學(xué)”專業(yè)等。2005年外事醫(yī)學(xué)院創(chuàng)辦該專業(yè)時資金人力短缺,辦學(xué)條件十分簡陋,開創(chuàng)者憑借臨床多年的寶貴經(jīng)驗(yàn)及對民辦醫(yī)學(xué)口腔技術(shù)教育事業(yè)的忠誠熱愛,獨(dú)辟蹊徑,艱苦創(chuàng)業(yè),以教育部2006年16號文件精神作指導(dǎo),不斷改進(jìn)和落實(shí)“五雙”建設(shè)方針,即“雙師型”教師隊(duì)伍;設(shè)置“雙崗”教學(xué)課程;落實(shí)“雙綱”改革(理論教學(xué)大綱、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱);加強(qiáng)“雙地”建設(shè)(校內(nèi)實(shí)驗(yàn)基地、校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地);培養(yǎng)“雙高”人才(培養(yǎng)實(shí)用型高素質(zhì)、高技能型人才)[2]。經(jīng)過近8年的專業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已初具規(guī)模。
二、進(jìn)行課程整合,突出實(shí)用
在課程設(shè)置上除必要的專業(yè)理論課程外,主要是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),從辦學(xué)的第一天起就與??漆t(yī)院和齒科材料生產(chǎn)廠家緊密掛鉤,聘請有經(jīng)驗(yàn)的高級技師為技能培訓(xùn)教師現(xiàn)場交流,傳授技藝,為了強(qiáng)化技能訓(xùn)練,晚自習(xí)經(jīng)常開放實(shí)驗(yàn)室,教師們親臨指導(dǎo),嚴(yán)格要求,把技能技術(shù)考試列為主要教學(xué)監(jiān)管內(nèi)容,每學(xué)期開展現(xiàn)場模擬技術(shù)比賽,借以增進(jìn)學(xué)生的專業(yè)技能興趣。
在課程設(shè)置上,緊緊圍繞培養(yǎng)實(shí)用型人才的目標(biāo)大膽進(jìn)行教學(xué)改革,對一些基礎(chǔ)理論課程及邊緣學(xué)科的純理論磕磣進(jìn)行整合,壓縮課時,而主要增加實(shí)踐性課時?,F(xiàn)開設(shè)的專業(yè)課程有口腔修復(fù)學(xué)、可摘局部義齒修復(fù)工藝技術(shù)、固定義齒修復(fù)工藝技術(shù)、全口義齒修復(fù)工藝技術(shù)、口腔內(nèi)科學(xué)、口腔頜面外科學(xué)、正常人體解剖學(xué)、口腔頜面局部解剖生理、口腔組織病理、牙體解剖學(xué)、口腔材料學(xué)。授課的專兼職教師都具有“雙師型”資質(zhì),他們講課生動、技能嫻熟,責(zé)任心強(qiáng),深受學(xué)生的歡迎。
三、產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)實(shí)用口腔技術(shù)人才的有效途徑
據(jù)悉,近年來教育部已對民辦院校辦學(xué)做出明確的定位,即培養(yǎng)應(yīng)用型人才[2]。在醫(yī)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)的支持下于廣州、深圳、珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)(如珠海威登齒科有限公司、韶關(guān)丹雪公司)建立了產(chǎn)學(xué)基地,畢業(yè)生規(guī)定在生產(chǎn)基地不得少于10個月的生產(chǎn)實(shí)習(xí),經(jīng)濟(jì)能考試合格后方能取得畢業(yè)證。為學(xué)生將來就業(yè)打下良好基礎(chǔ)??谇患寄苄腿瞬诺呐囵B(yǎng),走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路,是學(xué)生學(xué)習(xí)在生產(chǎn)崗位上,就業(yè)在學(xué)習(xí)中,突出技能型培養(yǎng),既符合教育部的要求,又滿足目前人民群眾對口腔疾病的保健要求。
學(xué)生在實(shí)習(xí)期間難以適應(yīng)“學(xué)生”和“技術(shù)工人”兩種身份的轉(zhuǎn)換。學(xué)生與企業(yè)召集的未受過正規(guī)專業(yè)教育的農(nóng)民工同工同酬,也造成高職學(xué)生心理極端不平衡。因此,學(xué)校與實(shí)習(xí)生應(yīng)保持緊密聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題時輔導(dǎo)員及實(shí)習(xí)管理教師應(yīng)及時給予心理指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生對自己和他人情緒的認(rèn)知和理解,使學(xué)生更好地適應(yīng)身份的變化,與其他員工和睦相處,為實(shí)習(xí)順利進(jìn)行提供良好的人際氛圍。專業(yè)教師應(yīng)根據(jù)口腔工藝技術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢給予學(xué)生明確的指導(dǎo),使學(xué)生認(rèn)識到高職的學(xué)生經(jīng)歷了正規(guī)的專業(yè)教育后,跟速成的農(nóng)民工相比,有了一個更高的平臺,能更快接受國際口腔工藝新理念和新材料的應(yīng)用,從而增強(qiáng)學(xué)生的自信心,激發(fā)學(xué)生對專業(yè)的熱愛。據(jù)統(tǒng)計(jì),外事醫(yī)學(xué)院2011年口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)97﹪左右,今年將有98﹪的學(xué)生已被產(chǎn)學(xué)結(jié)合單位提前預(yù)定或簽約工作,這是一個良好的開端,這說明在不遠(yuǎn)的將來我國嚴(yán)重匱乏高等醫(yī)學(xué)口腔技術(shù)實(shí)用型人才的局面將大大有所緩解,意義深遠(yuǎn)而重大。同時也證明民辦教育實(shí)用性專業(yè)的教學(xué)改革只有走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路才是唯一有效途徑。
總之,培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的技能型口腔工藝技術(shù)人才,一方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),除穩(wěn)定現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地外,還要充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,開拓新的實(shí)訓(xùn)基地;另一方面,要有效地利用實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練,并借實(shí)訓(xùn)基地提高學(xué)生的綜合素質(zhì),使畢業(yè)生成為合格的口腔工藝技術(shù)技能型人才。
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本書收錄了作者關(guān)于人口、創(chuàng)新及資源環(huán)境的最新研究成果,從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論破題,深入淺出地分析中國人口問題的現(xiàn)狀,以及帶給經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新力等方面的影響,表達(dá)了作者對當(dāng)前人口政策所引發(fā)的問題的擔(dān)憂,一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ罱K由其人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)決定。
Q:如果不限制人口增長是否會帶來資源短缺、環(huán)境惡化的問題?
A:本書第五章從能源、糧食、水這些角度作了詳細(xì)分析,總的來說資源并不是人們想象得那么緊缺,其實(shí)是取決于如何節(jié)約資源而且發(fā)掘潛力。比如現(xiàn)在中國依靠大量能源進(jìn)口,但中國已經(jīng)有很多新能源技術(shù)并且處于相對領(lǐng)先的地位,中國將來有非常好的機(jī)會發(fā)展新能源。反而人口老化,創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力下降的話,對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展都會有影響。
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)達(dá)成共識。一般來說,這個國家的人均年收入在1萬美元的時候,環(huán)境是最差的。因?yàn)槟菚r候是制造業(yè)大發(fā)展,服務(wù)業(yè)還沒有起來,人們主要是解決溫飽數(shù)量上的問題。但隨著富裕程度的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求提高了,本身社會更加富裕,他有能力治理環(huán)境。所有的國家隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境反而會趨于變好。中國現(xiàn)在可能還有幾年的壞日子。但計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)系到將來二十、三十年人口數(shù)量和工作結(jié)構(gòu)人口的問題,一定要有長遠(yuǎn)的眼光。
Q:人口年輕化會對國家經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響?又是否會產(chǎn)生更大的就業(yè)問題?
A:2008年中國人口結(jié)構(gòu)中最大的人群群體是20至40歲,非常健康,這是最富有創(chuàng)造力,接受新事物最快的人群,中國現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)是個黃金時期。但到2040年,最大的人群是50至70歲,老齡化非常嚴(yán)重。20至40歲人口從4.3億降到3億。
年輕人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)活力的影響最好的例子是日本。在上個世紀(jì)70、80年代,日本的經(jīng)濟(jì)增長率還在8%左右。1990年以后老齡化指數(shù)直線上升,它的經(jīng)濟(jì)增長率下降得非???。日本戰(zhàn)后低生育率也是其重要因素。年輕人口減少的一個直接后果是,年輕人晉升的機(jī)會就少了,青年人的發(fā)展在老齡化的社會被邊緣化。
有說法認(rèn)為減少人口可以減少就業(yè)壓力。這在中國經(jīng)濟(jì)還有大量就業(yè)不足的農(nóng)村勞動力時,可能是正確的。但是2010年后,中國經(jīng)濟(jì)明顯過了勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移,農(nóng)村富余勞動力逐漸減少,最終枯竭。當(dāng)民工荒和民工工資猛漲的現(xiàn)象出現(xiàn)時,人口少可以促進(jìn)就業(yè)的論調(diào)就不攻自破了。失業(yè)率高的因素很多,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)公認(rèn)的最主要原因是僵化的工資體系,和人口規(guī)模沒有必然關(guān)系。