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為準(zhǔn)確掌握工作中存在的困難和問題,扎實(shí)推進(jìn)煤炭執(zhí)法股下半年各項(xiàng)工作,確保順利完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將我股室上半年總結(jié)暨下半年計(jì)劃在匯報(bào)如下:
一、上半年總結(jié)
一是按照市發(fā)改委關(guān)于《開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知文件要求,在縣域范圍內(nèi)開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)開展以來檢查6處煤礦共計(jì)12次,下達(dá)責(zé)令期限整改指令書12份,各級檢查問題合計(jì):92條,已全部整改到位。
二是開展煤礦非法外包隊(duì)伍專項(xiàng)整治工作及煤礦外包隊(duì)承諾書簽訂。針對對五處礦井進(jìn)行了個(gè)礦井下生產(chǎn)隊(duì)伍專項(xiàng)整治,對存在問題提出限時(shí)整改要求,與其主要負(fù)責(zé)人簽訂承諾書。
三是做好各礦駐礦日志及駐礦安監(jiān)員管理。要求各駐礦同志按時(shí)負(fù)責(zé)填寫駐礦日志并進(jìn)行上報(bào),督促其對各包聯(lián)礦井進(jìn)行日常盯守。
二、下一步計(jì)劃
01
XX煤礦從成立至今,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以提高能源利用為核心、重點(diǎn)突出節(jié)能降耗、逐步完善節(jié)能政策。強(qiáng)化監(jiān)督管理、加大整治力度、逐步完善節(jié)能政策、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加大整治力度、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展、其今年的主要工作如下:
1:抓目標(biāo)、強(qiáng)化管理
至今年以來、全礦各級管理部門、為節(jié)能減排加大了工作量、實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制、做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位。要求廣大干部、職工樹立時(shí)刻節(jié)約的思想意識,從方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的基礎(chǔ)做起、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行、強(qiáng)化節(jié)能減排工作的落實(shí)。
2:抓技改、實(shí)施節(jié)能
積極實(shí)施節(jié)能技術(shù)的推廣及改造、淘汰高耗能設(shè)備,原有鍋爐利用土辦法改爐就是以耐火磚為主要材料,通過合理縮小爐排面積,爐內(nèi)砌花格墻,加拱,改擋火墻等措施達(dá)到了提高爐溫的效果使?fàn)t渣和灰的含量明顯下降。從而提高了鍋爐的熱效率,最終達(dá)到了節(jié)能減排的目的。全礦在今年及今后購置設(shè)備中、全部選擇新技術(shù)、節(jié)能型設(shè)備、我礦今年所安裝的鍋爐、35KV變電所、主扇風(fēng)機(jī)等設(shè)備,全部選擇變頻新技術(shù)控制,大大降低了能耗,而且經(jīng)過技術(shù)人員精心計(jì)算、設(shè)計(jì)、合理配置,避免大馬拉小車、節(jié)約了能源。
3:抓整頓、嚴(yán)格管理
加強(qiáng)全礦各項(xiàng)工作的管理,特別是用電方面的管理,對全礦各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求,各配電點(diǎn)必須安裝電度表,嚴(yán)禁使用淘汰、高耗能設(shè)備、必須使用新技術(shù)節(jié)能型產(chǎn)品。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電,制定節(jié)約用電制度,管理辦法及措施。做到人走燈滅、電腦等辦公室自動(dòng)化設(shè)備盡量減少待機(jī)時(shí)間、下班前關(guān)閉所有電氣設(shè)備電源。
4:抓實(shí)際、提高素質(zhì)
先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)都不是萬能的,越是先進(jìn)高端的技術(shù)、對人員的素質(zhì)及外部條件要求越高,只有相互匹配才能相得益彰。因此、我們在大力推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)、必須提高員工素質(zhì)、只有練好內(nèi)功、才能分享到由先進(jìn)技術(shù)所帶來的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多勝利成果。發(fā)明、革新、改造、修舊利廢是節(jié)能減排的基礎(chǔ),建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度、促進(jìn)節(jié)能減排工作向更好、更健康的方向發(fā)展,讓我們共同努力、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、為明天更加美好而奮斗、拼搏吧。
02
20xx年起國家為了貫徹環(huán)保政策,先后出臺(tái)了許多措施,關(guān)閉了許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。**煤礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)政策和制度,從長遠(yuǎn)利益出發(fā),用發(fā)展的眼光看問題,無論是工程建設(shè)時(shí)期還是現(xiàn)在的生產(chǎn)時(shí)期,都不忘抓好環(huán)保管理工作。
20**年以來,我礦環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府、縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績,實(shí)實(shí)在在地做了大量、細(xì)致的工作,我礦綜合環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善,沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故?,F(xiàn)就一些具體工作總結(jié)如下:
(一)完善環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)。
我礦投產(chǎn)以來,十分關(guān)注環(huán)保達(dá)標(biāo)情況,嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-20xx)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-20xx)、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督完善,真正做到外請監(jiān)督、內(nèi)抓管理。
20**年,遵照環(huán)保部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我礦實(shí)際,下達(dá)了礦屬各部門年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)要求,在進(jìn)一步明確保護(hù)工作由所屬各部門、礦長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,又充實(shí)了各級兼職環(huán)保員,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識。
組織人員參加了有關(guān)部門組織的環(huán)保專題會(huì)議;并在礦內(nèi)部做了大力宣傳。在全礦上下營造了保護(hù)環(huán)境、全員參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。同時(shí)我們以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī),廣泛開展了環(huán)境宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環(huán)保宣傳站牌,張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語等
。我礦花費(fèi)大量人力物力對礦區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進(jìn)行了綠化,今后還要在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃綠化和環(huán)境升級保護(hù)。
(三)堅(jiān)持環(huán)保工作,做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。
煤礦年度安全工作總結(jié)20**年,我礦積極邀請了環(huán)保部門和環(huán)境資源管理咨詢公司組織人員對我礦進(jìn)行了現(xiàn)場環(huán)境影響考察,并做了職業(yè)病危害控制效果評價(jià)等工作。強(qiáng)化了現(xiàn)場檢查力度,增強(qiáng)了我礦員工的環(huán)境保護(hù)意識,優(yōu)化了我們的生活環(huán)境。同時(shí)配合環(huán)保部門,加強(qiáng)我礦各類噪聲源、粉塵源以及污水處理的管理。
(四)積極開展污染物的治理和利用工作。
為全面降低我礦污染物排放數(shù)量和生產(chǎn)成本。根據(jù)礦委會(huì)部署,對煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矸石集中短期存放,定期賣給道路建設(shè)等施工單位,變廢為寶。我礦建有污水處理站一座,24小時(shí)不間斷運(yùn)行,將生產(chǎn)生活污水處理后用于儲(chǔ)煤場的曬水降塵、職工澡堂用水,使水循環(huán)利用率達(dá)到較高水平。
資產(chǎn)管理部成立于2017年7月,目前,各項(xiàng)工作都在有條不紊進(jìn)行中,一年多來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與各部門積極配合下,完成了一些資產(chǎn)報(bào)廢鑒定、資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)移交等相關(guān)工作?,F(xiàn)將2018年重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、工作情況
全年對下屬企業(yè)完成資產(chǎn)報(bào)廢鑒定十次,資產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥四次,情況如下:
(一)內(nèi)部資產(chǎn)設(shè)備調(diào)撥
1、聘請中介機(jī)構(gòu)對****閑置設(shè)備無級繩牽引絞車進(jìn)行評估后,完成對****的有償調(diào)撥相關(guān)事宜。
2、對****部分閑置物資進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)并調(diào)撥至****。
3、申報(bào)集團(tuán)對****800KW發(fā)電機(jī)組進(jìn)行評估后,調(diào)撥至****。
4、申報(bào)集團(tuán)對****無極繩絞車進(jìn)行評估后,調(diào)撥至****。
(二)資產(chǎn)報(bào)廢鑒定
1、完成對****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)十七件,資產(chǎn)原值330392.6元。
2、完成****關(guān)于****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)三十六件,資產(chǎn)原值593693.31元。
3、完成****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)3件,資產(chǎn)原值814338元。
4、匯同煤業(yè)相關(guān)部門完成****部分廢舊物資的鑒定,鑒定報(bào)廢物資25件,廢舊物資約十噸。
5、完成****報(bào)廢廢舊鍋爐的鑒定,鑒定報(bào)廢物資1件,資產(chǎn)原值約50000元。
6、完成****鏟車報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)1件,資產(chǎn)原值約230000元。
7、完成對****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)六件,資產(chǎn)原值374477.11元。
8、完成****部分資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定,鑒定報(bào)廢資產(chǎn)37件,資產(chǎn)原值1109182.75元。
9、完成****部分廢舊物資的鑒定,鑒定廢舊物資5項(xiàng),資產(chǎn)原值約591100元。
10、完成****部分廢舊物資的鑒定,鑒定廢舊物資六項(xiàng)152噸,資產(chǎn)原值約為3646725元。
(三)其他
1、配合相關(guān)部門完成****關(guān)閉退出井下資產(chǎn)處置的前期清查工作,井下資產(chǎn)共計(jì)626項(xiàng),總資產(chǎn)76772750元。并匯報(bào)集團(tuán)對于井下回撤設(shè)備相關(guān)請示等待批復(fù)。
2、配合相關(guān)部門對各煤礦部門資產(chǎn)購置進(jìn)行研究審核,以及完成了對減量重組關(guān)閉礦井的各項(xiàng)清查工作。
3、對****破碎機(jī)增值稅紅票沖銷進(jìn)行審核。
4、籌劃建立各煤礦閑置物資公示平臺(tái)。
二、下一步工作安排
2019年,我部室將匯同相關(guān)部門對各單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類,并區(qū)分良好、一般及閑置資產(chǎn),以提高資產(chǎn)配置。將閑置物資進(jìn)行公示,確保合理利用調(diào)撥,節(jié)約資源。組織檢查各單位資產(chǎn)的使用保管情況,發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)產(chǎn)物資管理中存在的問題,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的合理使用和安全管理。參加固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度,充分利用《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》系統(tǒng)數(shù)據(jù)為固定資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、處置服務(wù)。
20年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要之年,也是實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級主管部門的大力支持下,煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制較重大事故,進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、夯實(shí)安全責(zé)任,將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí),逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”,并始終抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全工作的全過程管理;
二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制,做到了“人人都管礦,礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局;
三是建立完善的安全管理機(jī)構(gòu),要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員,形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式,并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)安全責(zé)任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)職能,堅(jiān)持每月開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查,切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測設(shè)備的校驗(yàn)、校核工作,加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責(zé)任,切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作,督促煤礦改善安全辦礦條件,杜絕安全隱患,有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強(qiáng)化企業(yè)法人責(zé)任意識入手,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各煤礦按照要求,依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了安全管理。
二是始終堅(jiān)持以“一通三防”工作為重點(diǎn),多次開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了通風(fēng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠,消除了無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),提升安全保障能力,有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,切實(shí)加強(qiáng)對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo),制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案,成立探放水機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對采空區(qū)、老窯水的探放工作,有效防范了礦井水害事故。
四是加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效,嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫?,?yán)禁空頂作業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)場管理、科學(xué)編制措施等方面入手,切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員,健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度,明確管理責(zé)任,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法,嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè),切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場交接班制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)隱患排查治理,將煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入化
加強(qiáng)日常檢查、巡查,每月對全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查,針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開安全例會(huì),排查梳理煤礦安全隱患,明確整改措施,部署落實(shí)各項(xiàng)安全工作,監(jiān)督煤礦及時(shí)整改,消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)到位,建立隱患排查治理臺(tái)賬,實(shí)行掛牌督促整改隱患制度,確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,并嚴(yán)格按要求定期報(bào)告。
三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,加大安全監(jiān)管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問題,督促煤礦進(jìn)行整改,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé),督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患;安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井,安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”,不搞形式,真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入,強(qiáng)化全員安全意識,有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,提高安全管理水平,使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
一是檢查方式:安全大檢查活動(dòng)采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展;另外,我局對存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”,不定期突擊檢查,將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求:各煤礦充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到安排具體,任務(wù)明確,責(zé)任到人,隱患整改及時(shí);駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé),對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,糾正違
規(guī)作業(yè)行為,督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報(bào)告。檢查活動(dòng)中,各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度,確保了大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。五、嚴(yán)格驗(yàn)收程序,做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作
嚴(yán)格驗(yàn)收程序,為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作,我局成立了驗(yàn)收小組,把節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來抓,精心組織,合理安排,嚴(yán)格履行復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施,特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施,其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批,復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施,未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開展全面的自查,經(jīng)自查合格后,向縣煤炭局提出書面申請,經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。
二是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收工作堅(jiān)持井上井下全面檢查和“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,并實(shí)行安全監(jiān)管員簽字備案制度,防止敷衍塞責(zé)走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計(jì)組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的;建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的;未按要求建設(shè)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(或未簽訂合同)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的;未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的;煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前,我縣共有煤礦16個(gè),申請節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收煤礦14處,(甄家溝煤礦未開工備案,石家溝煤礦未申請復(fù)工驗(yàn)收)驗(yàn)收基本合格的煤礦14個(gè)。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨,根據(jù)縣安委會(huì)安全工作會(huì)議安排,為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,特別是汛期防汛工作,對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾,我局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合對各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作;礦井“一通三防”工作;礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;在建項(xiàng)目安全管理工作;礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通,符合規(guī)定要求;加強(qiáng)班組安全建設(shè);開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真,全面細(xì)致,不走形式,真正查出隱患,督促煤礦進(jìn)行整改,真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動(dòng),加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收,嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律,認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn),突出抓好“一通三防”工作:
一是礦山救護(hù)隊(duì)對復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作,瓦斯安全排放后,煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求,局安排礦山救護(hù)隊(duì)每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠,各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),局部通風(fēng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度,做到“三統(tǒng)一”(瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報(bào)表),嚴(yán)禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠,實(shí)時(shí)監(jiān)控,瓦斯超限及時(shí)報(bào)警,確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累,不間斷對復(fù)工驗(yàn)收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,加強(qiáng)夜查和抽查,對重點(diǎn)隱患反復(fù)檢查,對存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查,確保將安全隱患整改到位。上半年,我局共檢查煤礦103次,檢查礦井158處次,檢查人員入井366人次,發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中,合營煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,超定員下井作業(yè),針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象,我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰,給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰,給予合營煤礦機(jī)電副礦長罰款5萬元的處罰,并停工進(jìn)行整改;給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰,給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰,給予駐礦安監(jiān)員各罰款元,扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰,同時(shí)對其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但一些長期存在的問題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在:
一是部分煤礦法人安全意識不強(qiáng),安全投入不到位,隱患整改積極性不高,效果不明顯;
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運(yùn)輸管理還須進(jìn)一步加強(qiáng);
三是煤礦工人勞動(dòng)紀(jì)律觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識差,違規(guī)作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在;
四是部分煤礦不能嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢;鑒于上述問題,下一步工作計(jì)劃:
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,提高安全生產(chǎn)條件;
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改,重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作;
三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;
四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理;
五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn),全面提升工人安全意識和作業(yè)技能;
六是加快礦井緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),切實(shí)抓好煤礦建設(shè)工作,引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
多年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大煤礦企業(yè)通過開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提升了煤礦安全保障能力,促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡,一些煤礦安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院2008年在太原召開的全國煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,現(xiàn)就深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下:
一、充分認(rèn)識深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施,是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù),經(jīng)過多年實(shí)踐探索,逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法;要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),突出了安全生產(chǎn)的重要地位,強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段,是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念,按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求,深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、制定規(guī)劃,分類指導(dǎo),努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實(shí)際情況,制定年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)、逐級達(dá)標(biāo)。到2010年,全國大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上,中型煤礦達(dá)到85%以上,小型煤礦達(dá)到50%以上。同時(shí),按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及國家有關(guān)部門加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個(gè)指導(dǎo)意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強(qiáng)煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求,加強(qiáng)分類指導(dǎo),促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,積極推行以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的安全管理體系,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ);小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓,堅(jiān)決淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式,推行壁式開采、機(jī)械化開采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化考核,實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。要明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,健全完善有關(guān)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé);要按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用,保證安全投入到位,改善煤礦安全基礎(chǔ)條件;要進(jìn)一步落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度,嚴(yán)格現(xiàn)場管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;要加強(qiáng)技術(shù)管理,科學(xué)合理組織生產(chǎn),堅(jiān)決防止“三超”;要依靠科技進(jìn)步,努力提高采掘機(jī)械化程度和礦井裝備水平;要加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強(qiáng)制參加培訓(xùn),尤其要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定。各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格考核,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。
四、選樹典型,以點(diǎn)帶面,建立完善激勵(lì)機(jī)制
各地要通過典型引路、政策引導(dǎo),提高煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)樹立以質(zhì)量保安全的意識;要注重培育先進(jìn)典型,選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范縣”、“示范煤礦”,并及時(shí)總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。要建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自查、集團(tuán)公司(礦務(wù)局)季度檢查驗(yàn)收制度,實(shí)行安全質(zhì)量目標(biāo)管理,推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制。
五、與深化煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和隱患排查治理相結(jié)合,做到共同推進(jìn)
各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達(dá)標(biāo)作為煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點(diǎn),緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)項(xiàng)目和資金,制定、實(shí)施有效保障措施,切實(shí)做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃和配套措施時(shí),應(yīng)結(jié)合轄區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,逐步提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作。煤礦企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理時(shí),應(yīng)對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞,進(jìn)行專項(xiàng)整治。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)時(shí)凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大事故隱患的,要實(shí)行“一票否決”。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題。
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