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公路法范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理，適用本法。

本法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

第三條公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，扶持、促進(jìn)公路建設(shè)。公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路。

第五條國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)。

第六條公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

新建公路應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級的要求。原有不符合最低技術(shù)等級要求的等外公路，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步改造為符合技術(shù)等級要求的公路。

第七條公路受國家保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

任何單位和個人都有愛護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。

第九條禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第十條國家鼓勵公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究，對在公路科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十一條本法對專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。

專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運(yùn)輸服務(wù)的道路。

第二章公路規(guī)劃

第十二條公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計劃。

第十四條國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線下一級人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通主管部門備案。

縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

依照第三款、第四款規(guī)定批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級人民政府交通主管部門備案。

省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十五條專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級主管部門審定后，報縣級以上人民政府交通主管部門審核。

專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)專用公路規(guī)劃與國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，專用公路主管部門和單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改。

第十六條國道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機(jī)關(guān)決定。國道規(guī)劃需要作重大修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條國道的命名和編號，由國務(wù)院交通主管部門確定；省道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

第十八條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進(jìn)行，防止造成公路街道化，影響公路的運(yùn)行安全與暢通。

第十九條國家鼓勵專用公路用于社會公共運(yùn)輸。專用公路主要用于社會公共運(yùn)輸時，由專用公路的主管單位申請，或者由有關(guān)方面申請，專用公路的主管單位同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。

第三章公路建設(shè)

第二十條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條籌集公路建設(shè)資金，除各級人民政府的財政撥款外，可以依照法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定決定征收用于公路建設(shè)的費(fèi)用；還可以依法向國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國政府貸款。

國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織對公路建設(shè)進(jìn)行投資。開發(fā)、經(jīng)營公路的公司可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金。

依照本法規(guī)定出讓公路收費(fèi)權(quán)的收入必須用于公路建設(shè)。

向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路，必須根據(jù)需要與可能，堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)行攤派，并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

公路建設(shè)資金還可以采取符合法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集。

第二十二條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

第二十四條公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究單位、勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書。

第二十五條公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量。

第二十七條公路建設(shè)使用土地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。

第二十八條公路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理后，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第二十九條地方各級人民政府對公路建設(shè)依法使用土地和搬遷居民，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十條公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。

公路規(guī)劃中貫徹國防要求的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，以保證國防交通的需要。

第三十一條因建設(shè)公路影響鐵路、水利、電力、郵電設(shè)施和其他設(shè)施正常使用時，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門的同意；因公路建設(shè)對有關(guān)設(shè)施造成損壞的，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條改建公路時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。

第三十三條公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。

第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起不少于一米的公路用地。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第三十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第三十六條公路養(yǎng)路費(fèi)用采取征收燃油附加費(fèi)的辦法。擁有車輛的單位和個人，在購買燃油時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納燃油附加費(fèi)。征收燃油附加費(fèi)的，不得再征收公路養(yǎng)路費(fèi)。具體實(shí)施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。

燃油附加費(fèi)征收辦法施行前，仍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)征收辦法。公路養(yǎng)路費(fèi)必須用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建。擁有車輛的單位和個人繳納公路養(yǎng)路費(fèi)的，由交通主管部門發(fā)給公路養(yǎng)路費(fèi)收訖標(biāo)志；公路養(yǎng)路費(fèi)收訖標(biāo)志應(yīng)當(dāng)放置在車輛的明顯位置。沒有公路養(yǎng)路費(fèi)收訖標(biāo)志的車輛不得在公路上行駛。

第三十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十八條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供勞務(wù)的義務(wù)。

第三十九條為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全，公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。

公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制；過往車輛對公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

公路養(yǎng)護(hù)工程施工影響車輛、行人通行時，施工單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十二條的規(guī)定辦理。

第四十條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使國道、省道交通中斷，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；公路管理機(jī)構(gòu)難以及時修復(fù)時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進(jìn)行搶修，并可以請求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。

第四十一條公路用地范圍內(nèi)的山坡、荒地，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水土保持。

第四十二條公路綠化工作，由公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第五章路政管理

第四十三條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對公路的保護(hù)。

縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。

第四十四條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。

因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

第四十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的保護(hù)有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

第四十八條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

第四十九條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五十條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，由交通主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。

第五十一條機(jī)動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動車制動性能的試車場地。

第五十二條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。

前款公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第五十三條造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。

第五十四條任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第五十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第五十六條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。

建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標(biāo)樁、界樁。

第五十七條除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責(zé)，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)行使。

第六章收費(fèi)公路

第五十八條國家允許依法設(shè)立收費(fèi)公路，同時對收費(fèi)公路的數(shù)量進(jìn)行控制。

除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)。

第五十九條符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費(fèi)：

（一）由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資建成的公路；

（二）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路；

（三）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路。

第六十條縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，按照收費(fèi)償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。

有償轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的公路，收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由受讓方收費(fèi)經(jīng)營。收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限由出讓、受讓雙方約定并報轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)公路，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；公路建成后，由投資者收費(fèi)經(jīng)營。收費(fèi)經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則，由有關(guān)交通主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。

第六十一條本法第五十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的公路中的國道收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)；國道以外的其他公路收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通主管部門備案。

前款規(guī)定的公路收費(fèi)權(quán)出讓的最低成交價，以國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價值為依據(jù)確定。

第六十二條受讓公路收費(fèi)權(quán)和投資建設(shè)公路的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法成立開發(fā)、經(jīng)營公路的企業(yè)（以下簡稱公路經(jīng)營企業(yè)）。

第六十三條收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由公路收費(fèi)單位提出方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第六十四條收費(fèi)公路設(shè)置車輛通行費(fèi)的收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的收費(fèi)公路設(shè)置車輛通行費(fèi)的收費(fèi)站，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院交通主管部門決定。同一收費(fèi)公路由不同的交通主管部門組織建設(shè)或者由不同的公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費(fèi)、按比例分成”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置收費(fèi)站。

兩個收費(fèi)站之間的距離，不得小于國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條有償轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的公路，轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)合同約定的期限屆滿，收費(fèi)權(quán)由出讓方收回。

由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本法規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費(fèi)公路，約定的經(jīng)營期限屆滿，該公路由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。

第六十六條依照本法第五十九條規(guī)定受讓收費(fèi)權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護(hù)工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。各該公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程做好對公路的養(yǎng)護(hù)工作。在受讓收費(fèi)權(quán)的期限屆滿，或者經(jīng)營期限屆滿時，公路應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

前款規(guī)定的公路的綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。

第一款規(guī)定的公路的路政管理，適用本法第五章的規(guī)定。該公路路政管理的職責(zé)由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。

第六十七條在收費(fèi)公路上從事本法第四十四條第二款、第四十五條、第四十八條、第五十條所列活動的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經(jīng)營企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第六十八條收費(fèi)公路的具體管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。

第七章監(jiān)督檢查

第六十九條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)依法對有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為。

第七十一條公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受公路監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第七十二條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬公路監(jiān)督檢查人員的管理和教育，要求公路監(jiān)督檢查人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定，公正廉潔，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，對公路監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。

第七十三條用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第八章法律責(zé)任

第七十四條違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十五條違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。

第七十六條未按照國家有關(guān)規(guī)定繳納應(yīng)繳納的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的，由交通主管部門責(zé)令限期繳納，從欠繳之日起，按日加收滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳費(fèi)款三倍以下的罰款并由交通主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十七條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；

（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的；

（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。

第七十八條違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。

第七十九條違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞、未報告的，由交通主管部門處一千元以下的罰款。

第八十條違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。

第八十一條違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款。

第八十二條違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

第八十三條除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機(jī)構(gòu)行使。

第八十四條阻礙公路建設(shè)或者公路搶修，致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。

損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。

拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。

第八十五條違反本法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條違反本法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，報告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

第八十七條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

公路法范文第2篇

可持續(xù)發(fā)展就是在滿足當(dāng)代人需要的同時，不會使后代滿足他們自身需要的能力受到損害。應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展可理解為企業(yè)通過不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品和勞務(wù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等，保持持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展的較強(qiáng)能力公路上市公司是我國深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，是公路經(jīng)營企業(yè)的優(yōu)秀代表。公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展受到公路可持續(xù)發(fā)展以及公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的影響和制約?？偨Y(jié)國內(nèi)外公路經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐，對公路上市公司可持續(xù)發(fā)展的界定主要有以下三種：

1、“一路一公司”模式即一個企業(yè)只經(jīng)營一條高速公路，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，在經(jīng)營期限到期后該公路經(jīng)營企業(yè)自動解散，公路經(jīng)營權(quán)由國家無償收回。這種公司經(jīng)營項(xiàng)目單一、規(guī)模不大，是公路上市公司最初發(fā)展模式。不可否認(rèn)，這種“一路一公司”的經(jīng)營方式在高速公路行業(yè)的發(fā)展過程中曾起到過積極的作用。但是，隨著投資主體多元化以及市場的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，其弊端逐漸明顯。其分散經(jīng)營限制了規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)和綜合管理水平的提高，受公路收費(fèi)權(quán)期限的限制，這種經(jīng)營方式成為公路上市公司可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

2、“引申化經(jīng)營”。這是目前大多數(shù)西方國家普遍推行的經(jīng)營方式。公路上市公司在經(jīng)營一條或幾條高速公路的同時，可向政府申請承攬公路的改、擴(kuò)建工程，政府也通過公開招標(biāo)的方式，將公路的養(yǎng)護(hù)、綠化與管理交給經(jīng)營業(yè)績較好的公路上市公司，以延長其特許經(jīng)營年限。還可以通過行業(yè)方面的滾動投資，再投資建設(shè)公路和投資收購已建成的收費(fèi)還貸公路收費(fèi)權(quán)，以推動公路上市公司的持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。目前我國的公路上市公司基本上都實(shí)施了滾動投資。

3、“多元化經(jīng)營”。公路上市公司不僅僅局限于收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，而是實(shí)施多角化經(jīng)營策略。具體可分兩類：一類是可以充分利用高速公路資源及信息優(yōu)勢，積極涉足相關(guān)領(lǐng)域或物流業(yè)、汽車運(yùn)輸業(yè)等其他具有高成長性的領(lǐng)域，形成收費(fèi)收入穩(wěn)定性與其他投資高收益性的優(yōu)勢互補(bǔ)；另一類是真正意義上的投資多元化，主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，投資項(xiàng)目涉及高科技、證券、房地產(chǎn)，公用設(shè)施等各種行業(yè)，參與其利潤平均化。這部分公路上市公司已失去其原有的含義，轉(zhuǎn)變成一般意義的經(jīng)營企業(yè)了。

以上三種趨勢是公路上市公司經(jīng)營管理實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果。它遵循市場經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的自然法則。

二、公路上市公司可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

公路上市公司將公路發(fā)展的融資渠道由間接融資轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯尤谫Y，將公路的建設(shè)、管理由計劃行為變?yōu)槭袌鲂袨?，將固化的公路產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃拥墓蓹?quán)，實(shí)現(xiàn)公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展其意義和作用十分深遠(yuǎn)。

首先，公路上市公司打破國家統(tǒng)包建設(shè)的模式，鼓勵地方積極性，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)公有制形式方面進(jìn)行了有益的探索。較長一段時問以來，國家計劃建設(shè)高速公路的資金與各地方對高速公路需求來說一直處于較突出的矛盾之中，兩者極不平衡。特別是沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有更為強(qiáng)烈的需求和積極性。設(shè)立公路上市公司，最終成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束與成長的法人實(shí)體，發(fā)揮地方投資積極性，可以在很大程度上解決這種矛盾，加速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

其次，公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展有利于在更大范圍內(nèi)籌集建設(shè)資金，以政策為導(dǎo)向，激活社會、居民的儲蓄資金與閑散資金，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。作為一種產(chǎn)業(yè)，高速公路設(shè)施具有良好的社會效益，同時也內(nèi)含較好的經(jīng)濟(jì)效益。將公路建設(shè)事業(yè)推向市場，用市場機(jī)制來配置資源，可以最大限度的籌集資金，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，提高整個社會的經(jīng)濟(jì)效益和福利。

再次，公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展有利于保護(hù)各方面投資者的利益。公路上市公司是一個獨(dú)立的法人實(shí)體，地方政府投資主體或其他投資主體在以社會效益為首要目的的同時充分考慮盈利，實(shí)現(xiàn)投資資金的保值和增值。

一方面可以培育更多、更大的投資主體，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)的“良性循環(huán)”和“可持續(xù)發(fā)展”；另一方面也是保護(hù)各方面投資主體的有效途徑。銀行作為債權(quán)人和“自負(fù)盈虧”的法人，在發(fā)放貸款時必然考慮風(fēng)險。公司化運(yùn)作的公路上市公司理順了借貸機(jī)制，使得貸款資金更有保障。國家或國有法人的參股使國家對高速公路資產(chǎn)和實(shí)物形態(tài)管理轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的管理，盤活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值、增值和臺理配置

最后，公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展有利于我國公路交通事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施的需要和公路建設(shè)資金來源不足已是不爭的事實(shí)。采用公路上市公司的形式在資本市場融資是解決公路建設(shè)龐大資金來源缺口的重要方式?？沙掷m(xù)發(fā)展的公路上市公司利用國內(nèi)外市場的閑置資本，建設(shè)區(qū)域性乃至全國性的高速公路網(wǎng)，是我國高速公路建設(shè)上市融資的最終目的。

三、公路上市公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想

目前我國仍處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期，各種經(jīng)濟(jì)因素的不穩(wěn)定性和事物發(fā)展的規(guī)律性決定了任何事情都不是一蹴而就的，公路上市公司可持續(xù)發(fā)展更不例外。依照我國公路上市公司的發(fā)展現(xiàn)狀，公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展可考慮分三步進(jìn)行：

1、在現(xiàn)階段，“政企合一”的經(jīng)營體制有一定的實(shí)用性和操作背景，對公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到一定的推動作用，我們不能全盤否認(rèn)。但隨著投資主體多元化以及市場的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，其弊端愈加顯現(xiàn)。現(xiàn)行的公路上市公司應(yīng)當(dāng)完全按照公司法的規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求經(jīng)營公路，政企分開，實(shí)行規(guī)范意義的公路特許經(jīng)營制度。

在這一階段，公路上市公司應(yīng)當(dāng)與政府完全脫鉤，公路特許經(jīng)營制度不單是…種特許行為，而是政府或政府業(yè)務(wù)主管部門特許國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立的具有法人資格的公路經(jīng)營企業(yè)，在一定期限內(nèi)建設(shè)和經(jīng)營規(guī)定范圍內(nèi)的全部或部分公路的一種公路經(jīng)營管理制度。完善的特許經(jīng)營制度將是國家對公路上市公司的管理方式發(fā)生質(zhì)的改變。國家不需要依靠行政干預(yù)，控股或參股來規(guī)范公路上市公司的行為，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的特許經(jīng)營協(xié)議能夠保證企業(yè)在此框架下實(shí)施收費(fèi)經(jīng)營活動。國家持股比例的減少將增大外商或民營集團(tuán)的股權(quán)，為公路建設(shè)籌集到更多的資金，也有利于引進(jìn)西方國家先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，為公路上市公司的發(fā)展帶來新活力。

2、通過組建區(qū)域性特許經(jīng)營集團(tuán)，實(shí)行集約化經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前“一路一公司”的經(jīng)營模式，使得收費(fèi)站點(diǎn)過多，重復(fù)修建收費(fèi)站，增設(shè)管理人員和設(shè)備，增大了公路經(jīng)營管理成本，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。具體設(shè)想是：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，在高速公路規(guī)劃基本成網(wǎng)的情況下，將該地區(qū)公路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營與沿線的綜合開發(fā)特許給某公路上市公司。該公司聯(lián)合若干家只經(jīng)營單一公路或單一業(yè)務(wù)的公司依法組建由其控股的公路特許經(jīng)營集團(tuán)。該集團(tuán)在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，撤消重復(fù)多余的公路收費(fèi)站點(diǎn)，裁減人員，提高整個公路網(wǎng)的運(yùn)營效率然后憑借集團(tuán)的資信，廣泛籌集資金，利用公路產(chǎn)權(quán)流通和轉(zhuǎn)讓市場，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)資金增值和滾動發(fā)展的格局，提高公路資產(chǎn)的使用效率和投資效益。這樣做的優(yōu)勢主要有三：(1)可以集中有限的設(shè)備、人員和資金，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；(2)有利于分散建造與經(jīng)營公路的風(fēng)險，促使經(jīng)營穩(wěn)定和投資效益的穩(wěn)定增長；(3)由于集團(tuán)公司承擔(dān)的是公路網(wǎng)而不是某一特定公路的建造與經(jīng)營任務(wù)，并履行沿線綜合開發(fā)利用的職能，它將隨著公路收費(fèi)經(jīng)營事業(yè)的發(fā)展而持續(xù)性發(fā)展。這樣就在一定程度上保證了公路上市公司的可持續(xù)發(fā)展

3、在條件成熟時，在地區(qū)高速公路建設(shè)基本成型的條件下，可考慮組織全國性公路投資公司。區(qū)域性經(jīng)營公司與以一兩條公路為依托的單個公路上市公司相比具有顯而易見的優(yōu)勢。但同時又受服務(wù)地域限制，形成條塊分割，不利于國家統(tǒng)一管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，各地區(qū)所建的高速公路漸漸成網(wǎng)，有必要組建一家以交通部為背景的“中國公路投資股份有限公司”，初期通過收購區(qū)域性經(jīng)營公司的公路經(jīng)營權(quán)，投資在建項(xiàng)目積累經(jīng)營業(yè)績，運(yùn)行一段時間后可在國內(nèi)外上市，將投資領(lǐng)域擴(kuò)大到物流和公路運(yùn)輸，并進(jìn)而發(fā)展成為一家大型公路建設(shè)投資控股公司，類似日本的道路公團(tuán)。當(dāng)然這只是一種初步構(gòu)想，距離實(shí)現(xiàn)還需要很長一段時間。

公路法范文第3篇

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從起，在全段范圍認(rèn)真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學(xué)法用法，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個人合法權(quán)益的能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴(yán)格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善__公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機(jī)構(gòu)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人對普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實(shí)。根據(jù)《__市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實(shí)際，科學(xué)制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié)，及時向干部職工傳達(dá)貫徹上級有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制工作等。三是加強(qiáng)檢查督促考核。堅(jiān)持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取年度檢查和日?？己讼嘟Y(jié)合等各種方式進(jìn)行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進(jìn)行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進(jìn)行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時實(shí)行一票否決制，對普法工作考核不過關(guān)的，不能評為年度工作先進(jìn)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎勵，有力的推進(jìn)了全段學(xué)法、用法的工作熱情，增強(qiáng)了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學(xué)習(xí)制度。從開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點(diǎn)的通知要求，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《__公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度》、《干部自學(xué)法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度》、《職工學(xué)法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強(qiáng)干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。為職工配發(fā)了普法學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)“五五”普法學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點(diǎn)對象，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、段務(wù)會議、每周 一例會等時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)了“社會主義法治理念”、“弘揚(yáng)法治精神”、“維護(hù)憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護(hù)”等新思想、新理論，學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責(zé)任人，帶頭學(xué)法、用法、守法，牢固樹立了依法運(yùn)用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強(qiáng)了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點(diǎn)培訓(xùn)對象，在冬訓(xùn)期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)形式多樣。針對養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長，施工單位分散的特點(diǎn)，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，開展競賽推動學(xué)，以案說紀(jì)警示學(xué)，并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學(xué)法律法規(guī)時間達(dá)到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達(dá)到了100％。

三、開展法制宣傳，實(shí)施法律六進(jìn)工程

根據(jù)省廳及__市依法治市辦有關(guān)要求，總段兩級組織開展了以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機(jī)，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學(xué)校進(jìn)行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點(diǎn)傳單1.36萬份，簽訂路政管理責(zé)任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標(biāo)語500多幅，培訓(xùn)專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾愛路護(hù)路的法律意識，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)完整。在“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料，重點(diǎn)宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費(fèi)發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認(rèn)識到的巨大危害，增強(qiáng)了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠(yuǎn)離，珍愛生命。“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實(shí)際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預(yù)防地震知識的宣傳，制作科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害的知識，促進(jìn)了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)(來源：文秘站 ）系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點(diǎn)報道依法行政、加強(qiáng)路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅(jiān)持依法決策，認(rèn)真推行政務(wù)公開

一是堅(jiān)持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《__公路總段重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務(wù)所資深律師作為常年法律顧問，負(fù)責(zé)為全段各單位提供組織管理和業(yè)務(wù)活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書，審定經(jīng)濟(jì)合同，案件訴訟等服務(wù)，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進(jìn)一步修訂完善管理制度。針對群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合，相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學(xué)發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調(diào)查研究，對以前的制度重新進(jìn)行立、改、廢，重點(diǎn)修訂完善了黨員干部隊(duì)伍教育、財務(wù)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)章制度和辦法107項(xiàng)，形成了科學(xué)、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進(jìn)了重大決策科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程?？偠渭案骰鶎訂挝灰研纬闪肆己玫臎Q策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機(jī)械設(shè)備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊(duì)伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；干部的任期、離任進(jìn)行認(rèn)真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務(wù)、段務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)公開制度得到推行，總段黨委會、段務(wù)會等已經(jīng)形成制度，并將公開范圍和內(nèi)容延伸，干部人事工作增強(qiáng)了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實(shí)行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化處理工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設(shè)有專門的來信來訪登記簿，依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責(zé)任制和限時辦結(jié)制，加強(qiáng)了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實(shí)答復(fù)。

五、嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立了行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任九項(xiàng)制度，每年都與路政支隊(duì)和各路政大隊(duì)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解責(zé)任。并把這項(xiàng)工作作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)常不定期地檢查或抽查，年底進(jìn)行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責(zé)令限期進(jìn)行整改。通過以上措施有效地促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀(jì)或單位做出具體行政行為不當(dāng)?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格遵守行政許可權(quán)限。認(rèn)真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應(yīng)繳納的費(fèi)用嚴(yán)格按照省物價部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收取，杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀(jì)行為的查處和控制力度，重點(diǎn)整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內(nèi)，路政案件查處率連年達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98%。四是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機(jī)制，做到罰繳分離，各路政大隊(duì)收取的賠補(bǔ)償費(fèi)必須當(dāng)日上繳財務(wù)，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊(duì)、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對路政和收費(fèi)等窗口單位的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護(hù)短，及時糾正處理。聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當(dāng)事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當(dāng)事人投訴5起，均進(jìn)行了妥善處理，并及時進(jìn)行了答復(fù)，當(dāng)事人對答復(fù)意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

公路法范文第4篇

浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法全文第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府貫徹執(zhí)行;

(二)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財政預(yù)算;

(三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)，并實(shí)行年度工作考核;

(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級財政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級財政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用一事一議的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ谩?/p>

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人分段承包等方式進(jìn)行。

縣級公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報縣級公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

(一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;

(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;

(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號;

(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第五章法律責(zé)任

第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;

(四)截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

(五)強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二十九條農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。

農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1 在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。

2 在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口，應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。

3 連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。

4 受限路段應(yīng)在起終點(diǎn)處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。

在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。

有條件的 農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。

公路法范文第5篇

第一條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第二條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》及省、市《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理必須樹立服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村盡責(zé)”的原則，健全、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，確保農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作；區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的行業(yè)管理工作；區(qū)公路段負(fù)責(zé)縣道的公路養(yǎng)護(hù)與路政管理工作；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)把鄉(xiāng)、村道公路管理納入工作范圍，并落實(shí)現(xiàn)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來具體兼管鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)與管理相關(guān)工作。

第七條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)、村道公路管養(yǎng)里程數(shù)合理確定若干名熱愛公路事業(yè)且責(zé)任心強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。

第八條區(qū)交通行政主管部門具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策，對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際提出實(shí)施辦法；

（二）負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織檢查、驗(yàn)收、考核工作；

（三）會同財政部門編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度建議計劃，并做好年度計劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護(hù)市場及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等的監(jiān)督檢查；

（四）開展養(yǎng)護(hù)與管理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第九條區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)縣道公路的養(yǎng)護(hù)管理工作；

（二）編制縣道公路日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修、水毀等工程年度計劃，并按上級批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)提供農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行巡查，并參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收考核工作；

（五）維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時制止和查處占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等行為。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村公路管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）按照上級人民政府的規(guī)定，在區(qū)交通行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行鄉(xiāng)村道公路的養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)；

（三）籌措落實(shí)鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道公路的小修保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

（五）維護(hù)鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序；

（六）定期檢查考核村道公路養(yǎng)護(hù)、管理工作；

（七）統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的取砂、采石、取土、取水，以保證養(yǎng)護(hù)需要。

第十一條村民委員會應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，明確一位村委會負(fù)責(zé)人分管，籌措落實(shí)村道養(yǎng)護(hù)資金，并制定含有保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)在內(nèi)的村規(guī)民約，落實(shí)村道公路養(yǎng)護(hù)人員，建立養(yǎng)護(hù)工作的競爭、激勵、監(jiān)督機(jī)制，及時制止占用和損壞公路的行為，做好村道管養(yǎng)工作。

第十二條區(qū)發(fā)改、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章資金的籌集與使用管理

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村民委員會都應(yīng)積極籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金籌措與使用遵循“多方籌措、統(tǒng)籌安排、分級管理、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)采用區(qū)鄉(xiāng)分級負(fù)擔(dān)原則，區(qū)財政分擔(dān)部分納入年度交通一次性項(xiàng)目預(yù)算安排。建立*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專戶，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)安排使用。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長，勞動力價格和養(yǎng)護(hù)成本的提高，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財政資金要逐步增加。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金主要來源：

（一）上級補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金；

（二）區(qū)人民政府財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金；

（三）其他交通專項(xiàng)資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金；

（五）其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金。

第十六條區(qū)財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理資金標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里6000元，村道每年每公里1500元。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極投入資金和力量用于鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)級財政對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的投入不得低于鄉(xiāng)道年公里1000元，村道年公里500元。

第十七條村民委員會應(yīng)按照一事一議、投工投勞等方式進(jìn)行民主決策，也可采用社會、企業(yè)捐資方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在籌資時，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。

第十八條第十六條中的鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付，應(yīng)與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量掛鉤。實(shí)行“以獎代補(bǔ)”的方式從區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金中下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評結(jié)果確定。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考評分“優(yōu)等、中等、一般”三個等級。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級評為“優(yōu)等”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵1200元，村道公路每公里每年獎勵800元；評為“中等”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵1000元，村道公路每公里每年獎勵600元；評為“一般”的鄉(xiāng)道公路每公里每年獎勵800元，村道公路每公里每年獎勵400元。

第十九條區(qū)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，并自覺接受審計、財政和上級交通行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ谩４迕裎瘑T會也應(yīng)建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金管理制度，下?lián)艽寮壍霓r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及村籌集的資金實(shí)行帳務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。

第四章養(yǎng)護(hù)與管理

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)工程）。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

農(nóng)村公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和路政法律、法規(guī)組織實(shí)施。

第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，區(qū)交通行政主管部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化和機(jī)械化。

縣道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按市場化模式，通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施。

鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項(xiàng)工程、水毀工程等養(yǎng)護(hù)工程，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位，在區(qū)交通行政主管部門的指導(dǎo)下，按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)按市場化機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如因自然條件等原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式。

農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、政府補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）”的原則組織實(shí)施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。村民委員會應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取聘用、委托、個人（農(nóng)戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織養(yǎng)護(hù)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同，報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)備案。對日常養(yǎng)護(hù)中的一些專業(yè)技能要求高的小修如油路補(bǔ)洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修等可單獨(dú)委托或招投標(biāo)，由養(yǎng)護(hù)公司等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十三條縣道養(yǎng)護(hù)工程由區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)提出建議計劃，區(qū)財政及交通行政主管部門統(tǒng)盤考慮公路路況、交通量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學(xué)合理安排計劃，并按有關(guān)規(guī)定報批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程的安排，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出要求，區(qū)財政及交通行政主管部門統(tǒng)盤考慮公路路況、交通量、路面類型等，視公路破損狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第二十五條區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第二十八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第三十條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第三十二條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十三條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護(hù)工程未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為；