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農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；基礎(chǔ)設(shè)施；投資發(fā)展

1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，其中生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施大致包括水力、電力、通信、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施可以在人們的生活中產(chǎn)生最基礎(chǔ)的服務(wù)，人們的生活離不開衣食住行，這些方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本能夠滿足人們的日?；拘枨螅?duì)農(nóng)村生產(chǎn)有明顯推動(dòng)作用；非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施主要指在科研、教育、文化、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。這些非生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)人民的精神生活起到一定豐富作用，對(duì)人民的健康具有基礎(chǔ)性的保障作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。這些基礎(chǔ)設(shè)施顯著的推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，從而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，很多地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完備，交通等方面的基礎(chǔ)設(shè)施有些還沒有得到路路暢通的保障。很多地區(qū)的醫(yī)院也沒有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村人民只能去省外或者大城市看病就醫(yī)。這些基礎(chǔ)設(shè)備的不完善，導(dǎo)致了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的道路上出現(xiàn)了重重阻礙。另外，在其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也存在著很多問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施的投資總量欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施投資的利用率低下，因此，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)這些產(chǎn)生的問題進(jìn)行細(xì)節(jié)分析，從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出及時(shí)的合理建議。加快農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本現(xiàn)狀

2.1生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的形式化

近年來，農(nóng)村生活發(fā)展水平確實(shí)有所提高，但是卻缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本意識(shí)。農(nóng)村地區(qū)在很多方面的基礎(chǔ)設(shè)施還過于薄弱，在這些方面的建設(shè)發(fā)展遇到了很多困難，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的腳步停滯不前，很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。相關(guān)部門在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作開展上也意識(shí)到了這個(gè)問題，從而，逐步加強(qiáng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的更深度的投入和投資。然而，雖然很多地區(qū)已經(jīng)開始對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改善，但是目前還是存在著很多的問題，很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作仍然流于形式，認(rèn)為只是在空曠地區(qū)修建一塊休閑娛樂廣場，并在廣場上擺放幾個(gè)健身器材就是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平了，沒有從根本上理解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，沒有將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處，與城市地區(qū)還是存在著很大的差距。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不夠

現(xiàn)階段，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較為落后，沒有引起很好的重視，不能夠跟上時(shí)展的腳步。改革開放以來，國家更多注重的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展，對(duì)待農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有很好的解決和完善，雖然，相關(guān)部門逐漸對(duì)此項(xiàng)問題提高了高度重視，意識(shí)到這項(xiàng)問題的嚴(yán)重性，但是就近幾年的發(fā)展情況來看，雖然在農(nóng)村設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了一定的投入，但是相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，投入還是不足的，不能夠及時(shí)的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，以及技術(shù)支持，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的停滯不前的現(xiàn)狀。在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最根本存在的問題還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)太過于薄弱，在開展工作中很難從奠定基礎(chǔ)方面入手，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，雖然各個(gè)方面得到了改善，但還是沒辦法改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，同時(shí)，政府投資不足的情況對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也造成了一定的影響。所以，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上政府和相關(guān)部分應(yīng)該加大投資力度和重視程度，才能對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改觀。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

由于我國起步發(fā)展階段較為注重工業(yè)，實(shí)施了工業(yè)化戰(zhàn)略，使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有得到很好的重視?，F(xiàn)如今，政府部門已經(jīng)意識(shí)到了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施投入資金管理問題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是具有長期性的投資工程，需要消耗大量的人力、物力、和財(cái)力，這使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資上產(chǎn)生了問題，目前農(nóng)村人民的生活水平不是很高，家庭收入較低，如果在他們中間融資這是很不現(xiàn)實(shí)的做法，所以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資多數(shù)都取決于政府的支持，很多殷實(shí)的家庭，能夠有能力投資于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的家庭，因?yàn)閲以谕顿Y基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的規(guī)定沒有很明確，所以他們沒有選擇進(jìn)行這種長期投資，因?yàn)檫@種長期投資時(shí)間長，回報(bào)不明顯，也就打消了民間投資的積極性，政府就成為了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的唯一一個(gè)投資主體，在投資的過程中，由于政府在制定招商引資政策往往會(huì)考慮諸多因素，導(dǎo)致融資和引資工作進(jìn)程緩慢，最終無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高效率建設(shè)。使用于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金利用率過低。在長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，在這一方面的財(cái)政支出也逐漸增加，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，很多基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金也才會(huì)得到微弱的提升，在這樣的情況下，很多資金的利用率低下，不能夠得到很顯著的進(jìn)步。與此同時(shí)，政府很多人員借此機(jī)會(huì)從中獲取利益，利用這部分資金挪為己用，不能夠很好的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擾亂了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的秩序，資本的介入使得資金投入缺乏整體規(guī)劃，逐利效應(yīng)使得資金無法配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的領(lǐng)域，最終無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

在融資方面拓寬融資渠道，增加融資的福利項(xiàng)目，使人們積極響應(yīng)國家的號(hào)召，努力為農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理調(diào)整，爭取全面發(fā)展，避免個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。加強(qiáng)政府的投資力度，建立多元化的融資渠道，提高農(nóng)村人民和其他企業(yè)的積極性，制定相關(guān)制度，為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利發(fā)展努力做到最好。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)條件和公共服務(wù)得到改善，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，如對(duì)農(nóng)村公路、水庫的投入和利用等，所以說基礎(chǔ)設(shè)施能夠使廣大農(nóng)民的成本降低，從而增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工程，在每一次的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的過程中都需要技術(shù)的不斷更新，不能夠使用一次技術(shù)更新就永久使用，應(yīng)該長期的進(jìn)行設(shè)備更新。而且，相較于短期的基礎(chǔ)建設(shè)投資，長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用更加明顯，所以，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)行長期的投資建設(shè)，從而推動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的不僅僅是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是為農(nóng)村人民提供更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為農(nóng)村的人民生活水平提高奠定更殷實(shí)的基礎(chǔ)，為人民的生活增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人民生活中問題解決的方法更加便捷。所以，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有著公共性和社會(huì)性，目的是為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為大家所共用的，杜絕私有、占用的情況，所以不能為個(gè)人自用，公共設(shè)施為大家所擁有，改善人民的生活。

4結(jié)束語

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，在發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加大投資力度，政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)的過程中也應(yīng)給予大力支持。人民是國家的主人，人民的幸福感提升就會(huì)全身心的投入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，因此，相關(guān)部門要努力建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:李云雅 單位:鎮(zhèn)平縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)中心

參考文獻(xiàn):

[1]孫輝.淺析加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)思路[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2012(13):85.

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀范文第2篇

一、當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及問題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就是為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和保證農(nóng)民生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通，水利，能源，通信，教育，衛(wèi)生等各個(gè)方面，它們是農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是“直接用于改善農(nóng)村生活條件”的基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電力、牧區(qū)草場圍攔等“六小”工程）存在很多的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。目前，全國仍有近一半左右的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”；現(xiàn)有灌區(qū)大都修建于20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，一些工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、配套差別，相當(dāng)一部分老化失修、效益衰減；現(xiàn)有的水資源短缺矛盾突出。

2.農(nóng)村電力設(shè)施落后，用電貴、用點(diǎn)難。在農(nóng)村電力改造方面，盡管國家做了很多的工作，使得農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，供電能力和供電可靠度顯著提高，但和其他地區(qū)相比，在總體上還比較薄弱，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)明顯落后，用電難、用電貴現(xiàn)象仍然存在；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至仍然沒有解決生活用電問題。

3.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入低，設(shè)施簡陋。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、基層計(jì)劃生育服務(wù)能力滯后、公共文化設(shè)施不足等問題仍未從根本上改變。由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施資源占有率低，農(nóng)村居民公平享有上學(xué)、就醫(yī)的機(jī)會(huì)大大低于城市居民，使得農(nóng)村地區(qū)普及和鞏固九年義務(wù)教育的困難大，因病致貧、因病返貧的比例高。

4.飲用水安全隱患大，供水水質(zhì)、水量不達(dá)標(biāo)。受特定的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人類不合理活動(dòng)等因素影響，目前中國農(nóng)村飲用水安全問題仍較為突出。受工業(yè)污染影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用農(nóng)藥化肥、固體廢棄物等影響。

二、造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因分析

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無錢投入，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的重要因素。在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，集體經(jīng)濟(jì)和“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過積極作用。而實(shí)行家庭承包經(jīng)營以來，一方面，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的集體收入來源，因此，根本無錢投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村包括基建設(shè)施在內(nèi)公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量持續(xù)下降，特別是取消了農(nóng)民“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）和農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和投入不足的問題更是雪上加霜。

2.受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革影響。集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國政府對(duì)農(nóng)村公共投入資金總量雖然很小，但是相對(duì)績效卻很高。土地實(shí)行家庭承包經(jīng)營以后，除少數(shù)地區(qū)外，農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的集體資產(chǎn)也分配到戶，以農(nóng)戶為主的這種家庭承包經(jīng)營單位，雖然對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的依賴性，卻缺乏對(duì)這些公共產(chǎn)品的保護(hù)和維護(hù)意識(shí)，致使原有的基礎(chǔ)設(shè)施超期服役，有的甚至破壞嚴(yán)重，而新的基礎(chǔ)設(shè)施鮮有投入，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施

1.科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個(gè)方面進(jìn)行，在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜，做到有重點(diǎn)、有特色，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)文明、秀美的新農(nóng)村。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀范文第3篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）09-0077-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的基本保證。長期以來我國城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”的格局，使得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。加之農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品性，以及對(duì)私人投資激勵(lì)不足，因此要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，單獨(dú)依靠農(nóng)民或單獨(dú)依靠政府的力量，顯得力不從心，故農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理模式和投資制度變遷勢在必行。

1 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方針，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”20字表述，涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)力、物質(zhì)生活及精神文明的建設(shè)目標(biāo)。不管是農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)生活水平的提高，精神文明的建設(shè)均離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

根據(jù)樊勝根等人的定量分析測算，以1997年為例，我國政府每增加1度電投入，全國平均可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.36元，在非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值2.1元；每增加1公里道路可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40665元，在非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值139600元；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每多接受1年的教育，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均增加168元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)力每多接受1年教育，非農(nóng)業(yè)部門可增加產(chǎn)值1390元(樊勝根、張林秀,2003)。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中很大部分是技術(shù)含量不高的工作，廣大農(nóng)民都能自己干，因此政府在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所投入的貨幣資金，至少有40%會(huì)通過農(nóng)民勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，這樣既可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民貨幣收入的增加，又可建立持續(xù)增收的基石。此外，我國人均耕地較少，土地給農(nóng)民帶來的收益有限，這是影響我國農(nóng)民增收的一個(gè)重要原因。要改變農(nóng)民收入增加緩慢的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民增收的能力、擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道。

（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間的發(fā)展差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。

2 新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在著資金不足、效率低下等問題

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足，政府、農(nóng)民力不從心。

有這樣一組數(shù)據(jù)足以說明農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。目前全國農(nóng)田有效灌溉面積約占總耕地面積的46%，機(jī)電排灌面積不足30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水平均利用系數(shù)只有0.45；以水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率等飲水安全的指標(biāo)衡量，全國還有3億多農(nóng)村人口飲用水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中中西部地區(qū)占80%。

新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按目前基本規(guī)劃思路，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，也就是建設(shè)基本到位，至少需要10-15年時(shí)間，投入5-8萬億元的建設(shè)資金。面對(duì)如此巨大的投資，無論是政府還是農(nóng)民，都無法單獨(dú)供給以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求。為此，我們要充分發(fā)揮中央財(cái)政政策投資的引導(dǎo)作用，形成國家、地方、社會(huì)、農(nóng)民共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

（2）重建設(shè)輕管理。

由于責(zé)權(quán)不明晰，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的經(jīng)營管理效率低下成為一個(gè)普遍現(xiàn)象，從而致使大量的設(shè)施損壞嚴(yán)重。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在著年久失修、功能老化、更新改造緩慢等問題；并且由于農(nóng)村基層組織的管理功能普遍薄弱，常出現(xiàn)有人建設(shè)、有人使用，卻沒有人管理的情況。例如建設(shè)出來的鄉(xiāng)村道路，往往只有使用沒有維護(hù)、時(shí)間不長便被破壞了。

（3）建設(shè)管理效率低。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理效率低，成為不爭的事實(shí)，其日常管理、使用監(jiān)督等方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。許多地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能實(shí)施基建預(yù)算和決算，也不進(jìn)行基建項(xiàng)目決算審計(jì)，基建項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性、效益性有待商榷；報(bào)批手續(xù)繁雜?；谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的農(nóng)村基建資金的管理方式，農(nóng)村基建資金的分配方式不合理、規(guī)范不到位，不但導(dǎo)致了國家稅金的大量流失，還埋下了弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的隱患；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人或是分管負(fù)責(zé)人對(duì)基建財(cái)務(wù)工作不了解，沒有按照項(xiàng)目的類別進(jìn)行賬項(xiàng)登記和管理，無法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

3 新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有必要引進(jìn)新的管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理模式存在供給責(zé)任不清，管理問題突出的現(xiàn)象，尤其在政府投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，中央和地方事權(quán)不清，職責(zé)分工不明確。哪些應(yīng)由中央負(fù)責(zé)，哪些應(yīng)由地方負(fù)責(zé)，目前還沒有一個(gè)明確的范圍界限，該由地方安排的項(xiàng)目，中央也參與投入，而該由中央投入的卻因財(cái)力緊張而無力負(fù)擔(dān)。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者與受益者聯(lián)系不緊，易造成使用中無人管理；農(nóng)村基層組織的管理功能普遍薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施管理效率低下。

傳統(tǒng)融資模式存在的困境：（1）國家財(cái)政支農(nóng)資金投入的長期不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足；（2）地方政府投入有限；（3）農(nóng)戶投資資金缺乏來源，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資后勁不足，由此導(dǎo)致新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給嚴(yán)重不足。因此，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有必要引進(jìn)新的管理模式。

參考文獻(xiàn)

［1］樊勝根，張林秀.WTO和中國農(nóng)村公共投資［M］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用機(jī)制

1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1公共交通方面

臨沂市第一產(chǎn)業(yè)比重較大，通過開展公共交通建設(shè)，開通城縣客運(yùn)和縣際快運(yùn)，初步形成了“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的便利銷售，對(duì)于進(jìn)一步加快構(gòu)建“農(nóng)-超聯(lián)合”、“農(nóng)-企聯(lián)合”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，也起到了巨大的推動(dòng)作用。

1.2教育科技方面

教育事業(yè)和科技發(fā)展是提高農(nóng)村整體文化水平的動(dòng)力來源。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的青年勞動(dòng)力流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村人口以老人和留守兒童為主。由于受傳統(tǒng)教育觀念以及管理方式的影響，農(nóng)村地區(qū)兒童的學(xué)習(xí)成績不理想，輟學(xué)率較高，這就更加凸顯了開展農(nóng)村科教事業(yè)建設(shè)的重要性。截至2015年年底，臨沂市共有各類學(xué)校1781所，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生的入學(xué)率達(dá)到100%，有利推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)教育設(shè)施的完善和教育事業(yè)發(fā)展。

1.3環(huán)境衛(wèi)生方面

由于環(huán)保意識(shí)淡薄、缺少必要的污染處理場所，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)污染問題也越來越突出。在國家“綠色發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，臨沂市積極開展農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理工作，建立農(nóng)村生活垃圾集中處理點(diǎn)、沼氣池等，大大改善了農(nóng)村及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和“新農(nóng)合”的高效整合，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的殘暴人數(shù)達(dá)到916萬（2015年），城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提升到85元。

2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的瓶頸

2.1整體水平落后，資金投入不足

雖然近年來臨沂市加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重視，但是仍然不能忽視農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平偏低的客觀情況，基礎(chǔ)設(shè)施的全面普及仍然面臨巨大工作壓力。從另一方面來說，雖然國家和地方政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例逐年上升，但是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度仍然滯后于國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。除此之外，農(nóng)村地區(qū)需要發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施較多，也在一定程度上增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投入，對(duì)地方政府的財(cái)政支出提出了較高要求。

2.2缺失政策支持，資金管理困難

如何發(fā)揮有限財(cái)政資金的最大利用價(jià)值，是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作所必須考慮的焦點(diǎn)問題之一?？陀^來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有前期投資高、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，無論是地方政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都更愿意將有限的資金投入到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，以便于在短時(shí)間內(nèi)獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

3加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可行性建議

3.1適當(dāng)增加投資，優(yōu)化資源利用

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固然需要政府增加必要的財(cái)政支持，也需要相關(guān)建設(shè)部門合理、高效的利用資源，以便于利用最少的資金投入，取得最高的建設(shè)成果。地方政府可以通過多種形式，拓寬融資渠道，除了中央財(cái)政部門劃撥的專項(xiàng)資金外，還可以倡導(dǎo)地方企業(yè)進(jìn)行融資，并給予地方企業(yè)一些政策優(yōu)惠和便利條件。近年來，臨沂市積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以采用"旅游反哺農(nóng)業(yè)"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同進(jìn)步。

3.2拓寬融資渠道，完善管理體制

在有些情況下，國家增加了某些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金和技術(shù)的支持，但由于管理不善，而導(dǎo)致政策的失效，所以必須完善經(jīng)營管理體制，應(yīng)將政企分開，企業(yè)應(yīng)獨(dú)立自主，自負(fù)盈虧，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的各種服務(wù)都要收費(fèi)。所有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要盡可能實(shí)行資本化和價(jià)值化管理，實(shí)現(xiàn)保值、增值。農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施可改建成各種合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等形式，明晰產(chǎn)權(quán)，按企業(yè)化原則經(jīng)營。

參考文獻(xiàn):

[1]胡立凱,陳夏萍.綏陽縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提高農(nóng)民收入的影響[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào),2013(08):164-165.

[2]陳佳慧,張婷婷.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究———基于安徽省的實(shí)證分析[J].中國科技博覽,2014(14):131-133.

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞 山區(qū)水利；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；現(xiàn)狀；措施；云南永平

中圖分類號(hào) S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）04-0195-02

永平縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬高寒貧困縣，全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，73個(gè)村民委員會(huì)（涉及山區(qū)行政村有72個(gè)），1 236個(gè)村民小組（涉及山區(qū)村民小組有967個(gè)），2006年來全縣農(nóng)村人口15.552 3萬人，其中山區(qū)人口13.410 5萬人，全縣山區(qū)總耕地面積12 207 hm2，其中水田3 197.27 hm2，旱地9 009.73 hm2，人均占有面積0.09 hm2，農(nóng)民人均年純收入1 280元。

1 永平縣水資源及其利用情況

1.1 水資源情況

永平縣水資源總量等于地表水與地下水之和，扣除重復(fù)部分后為10.08億m3/年。1995年人均占有水量4 488 m3。永平縣水資源豐富，水質(zhì)良好，但分布不均，調(diào)蓄工程少，開發(fā)利用率低。20世紀(jì)90年代建設(shè)的縣城大堿塘水庫和近年來建設(shè)的杉陽鎮(zhèn)倒流河金河水庫雖然解決了部分城區(qū)和半山半壩地區(qū)的人畜飲水和田地灌溉問題，但很多村組的用水問題仍十分嚴(yán)峻。

1.2 水資源利用情況

永平縣境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形切割較大，工程地質(zhì)差，水文地質(zhì)條件優(yōu)越，形成河流甚多，大小河流均屬瀾滄江水系。全縣降水充沛，水資源豐富但零星分散，水資源利用條件好，但利用率低。永平縣水利資源的開發(fā)利用，主要有農(nóng)業(yè)灌溉、水能發(fā)電、人畜飲水、工業(yè)生產(chǎn)和林果用水5個(gè)方面。目前水資源的年有效開發(fā)利用量為6 595.79萬m3，開發(fā)量占資源總量的6.5%。一是農(nóng)業(yè)灌溉用水。水利工程隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而興盛，全縣現(xiàn)已建有庫、塘223個(gè)，溝渠644萬m3/年，農(nóng)業(yè)用水量占總開發(fā)量的69.7%。有效灌溉水田4 020 hm2，水澆地3 306.67 hm2。二是水力發(fā)電用水。境內(nèi)水能的利用，1958年至今在境內(nèi)累計(jì)建成小型水電站49座，總裝機(jī)2 668 kW，利用水量2.69億m3。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理及大電覆蓋面擴(kuò)大等原因，部分電站廢棄。2005年尚能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的小型水電站有12座，實(shí)際利用水量1 360萬m3/年，占總開發(fā)量的20.6%。三是人畜飲水用水量。截至2005年全縣有農(nóng)業(yè)人口153 018人，城鎮(zhèn)人口12 326人，大牲畜122 097頭。按云南省水利水電廳農(nóng)水處規(guī)定的現(xiàn)行生活用水標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村人口日耗水量30 L/人，城鎮(zhèn)人口日耗水量50 L/人，大牲畜日耗水量25 L/頭計(jì)算，每年全縣人畜用水量為288.21萬m3，占總開發(fā)量的4.4%。四是工業(yè)及林苗用水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水541 m3，億元工業(yè)產(chǎn)值每年耗水量為541萬m3；1 hm2林果年耗水量1 350 m3，境內(nèi)林果面積266.67 hm2，林果年耗水量36萬m3。工業(yè)、林果年總用水量577萬m3，占總開發(fā)量的8.7%。

2 永平縣山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 水利基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，功能老化，保障能力下降

由于年久失修，大部分水利基礎(chǔ)設(shè)施的功能老化，導(dǎo)致許多河道淤積嚴(yán)重，防洪抗旱能力降低，威脅居民的生產(chǎn)和生活[1-5]。由于供水能力下降，遇水文干旱年份，導(dǎo)致當(dāng)?shù)販p產(chǎn)減收發(fā)生[1-2，6-12]。

2.2 缺乏充足的資金投入，缺乏科學(xué)規(guī)劃，缺乏有效的資產(chǎn)經(jīng)營管理

相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說，地方政府每年在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金不夠充足。這直接導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，也直接導(dǎo)致相關(guān)的資產(chǎn)經(jīng)營管理陷入無序狀態(tài)。行政村單位是水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理業(yè)主，實(shí)行實(shí)物管理和設(shè)備管理，管理模式比較粗放。大多是無償服務(wù)，無償供給。供給越多，需求缺口越大，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)就愈是困難。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的作用缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，沒有明確的目標(biāo)要求，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃[1-12]，久而久之，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.3 效益不高

永平縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，壩區(qū)小，山區(qū)大、山區(qū)水資源零星分散，2015年以前建設(shè)的水利工程有效灌溉面積有限。加之缺乏合理布局，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，加之管理不善，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下，甚至無效益[1-5]。在某種程度上，水利基礎(chǔ)設(shè)施 形同虛設(shè)。

3 加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施

3.1 高度重視，加大投入

建議各級(jí)必須高度重視水利建設(shè)工作，深入到山區(qū)水利建設(shè)第一線調(diào)研，重視研究水資源的開發(fā)利用，同時(shí)切實(shí)把開展農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)村水利條件等作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性工作來抓。

由于縣、鄉(xiāng)2級(jí)財(cái)政困難無力投入大量水利建設(shè)資金，切實(shí)加大對(duì)“五小”水利建設(shè)離不開上級(jí)部門的大力支持。建議省州水利主管部門及其相關(guān)部門加大對(duì)山區(qū)“五小”水利建設(shè)的支持力度，以近段時(shí)期政府力打“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，給予山區(qū)貧困地區(qū)大量的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

3.2 提高認(rèn)識(shí)，樹立水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)

轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋；充分認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓；作為提高農(nóng)民生活水平、改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境[2-4]、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；并把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，常抓不懈。

3.3 各部門相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向縱深發(fā)展

水利基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)，工作量大，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各部門需要有效配合，國土、水利、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、民政（扶貧資金）等部門的資金需要有效整合。應(yīng)因地制宜，結(jié)合實(shí)際，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，集中治理水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，從最迫切的水利工程建設(shè)項(xiàng)目入手，做到有重點(diǎn)、有特色[1-5]，突出重點(diǎn)，興修水利。如整治山塘水庫，狠抓節(jié)水灌溉配套建設(shè)，實(shí)施水土保持工程，遏制水土流失、生態(tài)環(huán)境等。

3.4 擇優(yōu)扶持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

凡屬村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)事關(guān)改善生產(chǎn)、生活、生態(tài)的水利項(xiàng)目，應(yīng)由當(dāng)?shù)攸h政依據(jù)社情民意，搞好規(guī)劃，組織實(shí)施[1-3]；凡屬國家下達(dá)確定的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由縣統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施[1-5]；對(duì)群眾積極性較高，成效顯著的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在資金上應(yīng)優(yōu)先安排，按建設(shè)的實(shí)際、成效來確定扶持的力度和額度[1-2]，采取“大干大支持，小干小支持”的擇優(yōu)扶持辦法。

4 結(jié)語

在永平縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未解決完善工程中，要加快工程項(xiàng)目建設(shè)，緩解部分山區(qū)農(nóng)田、旱地供水缺乏的矛盾，新增改善山區(qū)農(nóng)田和水澆地面積，建設(shè)管引小型蓄水工程改善人畜飲水困難和安全，切實(shí)解決山區(qū)農(nóng)田、旱地、人畜飲水用水困難問題。加快山區(qū)脫貧致富的步伐，促進(jìn)縣域山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

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